全省機關效能建設工作研討會開了一天，今天下午就要結束了。這次研討會是在全省上下認真落實科學發展觀，加快海峽西岸經濟區建設，構建社會主義和諧社會的新形勢下召開的一次重要會議。上午大會，樑綺萍副書記作了重要講話，劉德章副省長作了工作報告，省領導向省機關效能建設監督員頒發了聘書，5個單位從不同角度、不同側面介紹了本單位開展機關效能建設的做法和經驗。今天下午，5位同志作了研討發言，對進一步拓展機關效能建設進行了研討，體現了理論與實踐的結合與創新，講得都很好，聽了很受啟發。在大家的共同努力下，這次會議達到了預期目的。下面我講三點意見，作個小結。
一、會議的主要特點和收穫
這次會議時間雖短，但領導重視，各方參與，規格高、規模大，主題突出、意義重大。大家普遍反映，這次研討會，準備充分，安排緊湊，成效明顯，收穫很大。
一是進一步提高了認識。通過學習樑綺萍副書記的重要講話和劉德章副省長的工作報告，大家對開展機關效能建設的重要意義有了更加深刻的理解，加深了對機關效能建設科學內涵的認識，加深了對加強機關效能建設緊迫性的認識，加深了對機關效能建設目標任務的認識，真正達到了統一思想、提高認識的目的。通過研討，大家深刻地認識到，機關效能建設是實踐“xxxx”重要思想的實際行動，是黨的執政能力建設的重要內容，是加快海峽西岸經濟區建設的迫切需要，是建立健全懲治和預防腐敗體系的有效途徑，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。實踐已經證明，機關效能建設在轉變政府職能、改進機關作風、提高行政效能、維護群眾利益、密切幹群關係、加強反腐倡廉等方面發揮了積極的作用。今後要進一步加強和深化機關效能建設。研討中，大家圍繞機關效能建設的一些理論和實踐問題，比如機關效能建設如何更好地服務海峽西岸經濟區建設，如何進一步促進政府職能轉變和管理創新，如何發揮在構建懲治和預防腐敗體系中的作用等，認真進行了研討。同志們認為，對這些問題的研究，瞄準了當前加強和深化機關效能建設的關鍵點，對推動機關效能建設的理論創新和實踐創新具有積極的指導作用。
二是進一步明確了任務。這次會議充分體現了省委、省政府對機關效能建設工作的高度重視。樑綺萍副書記的重要講話，提出了當前和今後一段時期機關效能建設的總目標、總任務和總要求，指明瞭機關效能建設在我省建設海峽西岸經濟區中的方位，找準了機關效能建設各項工作的切入點和著力點，指導思想明確，總體思路清晰，把握原則準確。劉德章副省長的工作報告，著眼大局，切合實際，全面展現了機關效能建設主動服務福建經濟社會發展的生動軌跡；提綱挈領，特色明顯，突出體現了機關效能建設的理論創新與實踐創新；觀點精闢，抓住本質，深刻揭示了機關效能建設本質的內在要求；內容豐富，重點突出，具體明確了我省開展機關效能建設工作的目標任務。樑副書記的重要講話和劉副省長的工作報告，是開展機關效能建設的指導性檔案，我們一定要結合工作實際，認真貫徹，紮實做好機關效能建設的各項工作。
三是進一步堅定了信心。這次會議，是對我省機關效能建設工作的一次再動員、再部署，既是對五年來我省機關效能建設工作的檢驗，又是對今後我省機關效能建設的展望。大家認為，省委、省政府領導親臨大會指導，體現了省委、省政府高度重視機關效能建設，對機關效能建設給予極大的關心和支援，同志們倍受鼓舞，更加堅定了做好機關效能建設工作的信心。當前機關效能建設工作雖然還存在一些問題和不足，面臨一些困難，但無論從已有的工作基礎和取得的工作經驗來看，還是從中央和省委、省政府的要求來看，都有許多有利因素和條件。當前，我省正在加快海峽西岸經濟區建設，呈現出“風正氣順、人和業興”的發展趨勢，加強和深化機關效能建設可以大有作為。大家表示，一定要以務實的態度，改革的精神，創新的思維，良好的作風，努力開創機關效能建設工作新局面。
二、要認真貫徹落實會議精神
這次會議的主要精神體現在樑綺萍副書記的重要講話和劉德章副省長的工作報告中。各級各部門要認真學習，深刻領會，把思想和行動統一到這次會議精神上來，緊密結合實際，認真貫徹落實好會議精神。
(一)認真學習領會，及時傳達貫徹。黃小晶省長對這次會議高度重視，親自審定方案，並提出要把會議開好。會議經過充分準備，特別是會議材料體現了集體 智慧的結晶。樑綺萍副書記的重要講話，主題鮮明、立意深刻，著眼全域性、高度概括；劉德章副省長的工作報告，系統全面，重點突出，思路清晰，措施有力。各級 各部門要認真傳達學習，領會精神實質，統一思想認識，進一步增強責任感、緊迫感和自覺性。要抓緊將這次會議精神向黨政領導彙報，採取多種形式，迅速傳達學 習。要組織學習研討會的經驗總結和理論研討材料。這次研討會共收到經驗總結材料66篇、理論研討文章38篇，除了在會上發言的外，還分別印發彙編進行書面 交流。這些經驗總結材料各有特點、各具特色，值得學習借鑑，消化吸收；理論研討文章觀點鮮明，針對性強，具有獨到見解和理論創新。各級各部門要很好地學習 這些經驗，運用好這些理論研究成果，更加有效地加強和深化機關效能建設工作。各級各部門傳達貫徹會議精神的情況，在10月底前，以書面形式報告省機關效能建設領導小組辦公室。
(二)深入分析研究，明確工作重點。從XX年3月省委、省政府作出決定至今，機關效能建設已經走過了五個年頭。五年來，各級各部門根據省委、省政府的統一部署，結合實際，做了大量行之有效的工作，成果明顯、成效顯著，各有特色、各有千秋，為服務我省的經濟社會發展作出了貢獻。但機關效能建設工作發展不平衡，還存在不少薄弱環節。各級各部門要以這次會議的精神為指導，對本地區、本部門效能建設工作進行一次認真梳理，系統回顧，分析評估，肯定成績，查詢不足，分析原因，提出有針對性的措施和對策。要把機關效能建設的各項工作主動融入發展大局，經濟社會建設專案延伸到哪裡，機關效能建設工作就服務到那裡。也就是說，要把專案帶動作為主要的工作方法，推進機關效能建設，把效能建設的各項工作作為服務海峽西岸經濟區建設的“抓手”，策劃成專案，落實到人，並突出重點，突破難點，整體推進，推動機關效能建設工作深入開展，更好地服務發展，服務我省海峽西岸經濟區建設。
(三)落實“四個關鍵”，拓展工作空間。省委盧展工書記在深入調查研究、充分聽取基層幹部群眾意見的基礎上，提出了推進福建發展的“四個關鍵”，即 “關鍵在活”、“關鍵在和”、“關鍵在實”、“關鍵在人”，並指出“活”是發展之源，“和”是發展之勢，“實”是發展之基，人是發展之本。在開展機關效能建設中要認真貫徹落實“四個關鍵”，不斷拓展效能建設空間。要更新觀念激發活力，牢固樹立服務發展大局的意識；要開拓創新激發活力，著力創新效能建設工作。要謀求和諧，營造良好氛圍，激發更加飽滿的工作熱情，努力形成效能建設的良好態勢。要突出務實，打牢效能建設之基。深入基層、摸準實情，深入實際、摸透情況，深化認識、找出規律，增強工作的主動性和預見性。要以人為本，鞏固效能建設之本。加強各級效能建設機構和隊伍建設，提高素質和能力，充分調動他們的積極性和主動性，營造人人講效能、處處求效能、事事要效能，更好地服務發展，推動工作。
三、當前要著力抓好的幾項工作
現在距年底只有三個月的時間了。總的看，今年以來的機關效能建設工作，進展順利。但第四季度各項工作任務依然繁重。大家回去以後，結合貫徹這次會議精神，要著力抓好以下幾項工作：
（一）政府及其部門績效評估工作。今年這項工作在各設區市政府和省政府組成部門全面推開，自評為主，抽查配合。省政府直屬機構仍然進行績效自評。目前 各設區市、省直各部門對這項工作都比較重視。最近，省效能辦召開主任會議，對這項工作進行了研究，近期將陸續稽核批覆方案。各級各部門一定要把績效評估作 為推進機關效能建設的 “重點工程”、“重要專案”，加強組織領導，紮實加以推進，務必取得成效。一是領導要到位。主要領導要親自抓這項工作，及時掌握情況，解決在績效評估過程 中出現的問題。各設區市要加強對市直部門和縣（區）績效評估工作的指導。二是措施要到位。各級各部門要參照省裡的做法，成立績效評估工作小組，建立健全配 套措施，提供必要的條件，以利開展工作。三是自評要到位。各級各部門要按照省裡提出的時序進度的要求，一環扣一環抓好落實，確保每個環節、每項工作都能按 要求落到實處。同時，要針對自評進度，適時地組織明查暗訪。對各單位績效評估好的做法和經驗，要及時進行總結推廣，對工作應付了事、責任心不強的單位和個 人，要嚴格工作紀律，該重來的要重來。四是配合要到位。績效評估工作在省機關效能建設領導小組的領導下，由省效能辦牽頭負責，省直相關部門密切配合，共同實施。各相關部門要切實負起責任，按照方案一項一項抓好工作落實。各級效能辦要充分發揮職能作用，搞好組織協調、督促檢查，促進績效評估工作健康順利開展。
(二)效能督查工作。實踐證明，效能督查是推動工作落實的有效途徑。第四季度主要應會同有關職能部門，對今年黨委、政府主要工作目標任務的進展完成情 況進行監督檢查，促進省委、省政府各項工作目標任務的完成。一是要繼續開展各具特色的督查活動。結合績效評估工作，適時地組織開展明查暗訪、專項督查等活 動，推動工作落實。二是要不斷創新督查機制。各級效能工作機構要主動地加強與黨委、政府辦公室（廳）督查部門的溝通和聯絡，探索建立效能督查聯席會議制 度，定期召開聯席會議，互相通報督查情況，確保各級黨委、政府重大決策的有效落實。三是要發揮效能監督員的作用。充分發揮效能監督員經驗豐富、善於聯絡社 會、聯絡群眾的優勢。各級各部門要重視效能監督員隊伍建設，適時組織開展工作，認真聽取意見和建議，切實促進各級機關改善管理，轉變作風。
(三)關於行政服務中心工作。要注重在以下方面下功夫：一是規範管理。抓緊制定《福建省行政服務中心管理暫行辦法》，進一步加強領導，理順體制，真正 解決好專案進駐中心和審批授權問題；加強制度建設，努力形成一套科學、合理、規範的管理制度，推動中心的規範發展。二是完善提高。注重推行電子政務，推廣 網上審批，提高運轉效率，提升服務質量；實行流程再造，實現審批提速，提高視窗辦結率；科學、合理、有機地整合各類資源，優化配置，切實使行政服務中心的 功能更完善，服務更周全，群眾更滿意。三是積極創新。結合黨委、政府的中心工作，以創新的理念來構建服務平臺。通過機制創新、制度創新、方法創新，使得流 程更加優化，環節更加簡化，效率更加提高。
(四)關於政務公開工作。前段時間，省兩辦下發了關於深化政務公開工作的意見。根據意見要求，一是要抓緊編制政務公開的詳細目錄。這項工作是規範政務 公開的基礎性工作。各級各部門要按要求向上一級政務公開工作機構報備，並分類向社會或在單位內部公開。二是要拓寬政務公開渠道。省級政府部門和各設區市必 須加快設立新聞發言人。省級政府部門要切實加強在“中國福建”入口網站上公開政務資訊工作，規範政務公開網頁的設定；要充分利用《福建省人民政府公報》這 一平臺公開政務。三是要全面推行公用事業單位辦事公開。各級各部門要加強對各相關單位辦事公開工作的檢查、指導和評議，確保這項工作的進度和質量。同時要 抓緊制定《福建省政務公開考核評估辦法》。
(五)關於效能投訴工作。當前要著重加強三個方面的工作：一是要認真受理群眾的投訴。按照黃小晶省長提出的“投訴有門，辦理有效，結果透明，督查到 位”的要求，認真地辦理群眾的投訴，切實做到不推諉、講效率、求實效，真心實意地解決群眾的困難和問題；切實解決機關和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費 以及“中梗阻”等問題。二是要加強內部管理。各級機關效能投訴中心要建立投訴件回訪制度，對辦理投訴應付了事、弄虛作假的要嚴肅處理。三是要嚴格執行效能 告誡制度。對違反效能建設有關規定，不認真履行職責、群眾意見大的，該效能告誡的，要堅決給予效能告誡，涉及違法違紀的要依法依紀處理。
同志們，機關效能建設是一項創新性的工作。我們要以這次會議為新的起點，結合實際，認真貫徹落實這次會議精神，不斷提高效能建設工作的質量和水平，為建設海峽西岸經濟區，構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。
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