作風效能建設第一、二階段工作總結

##縣轉變幹部作風加強 機關行政效能建設第一、二階段工作情況彙報

（XX年年4月2日）

根據自治區黨委、政府和##市委、市政府關於開展轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動的部署，我縣認真貫徹落實，在全縣集中開展轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動。現將第一、二階段工作情況彙報如下：

一、基本情況

在自治區和##市相繼召開轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動動員會後，根據上級的部署和具體指導，我縣迅速行動，縣委馬上召開常委會，進行了專題學習研究和貫徹，部署在全縣集中開展轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動，並對活動提出了明確的要求。3月3日，召開了全縣動員大會，成立了領導小組。動員會後召開了3次專門會議，落實了機構和辦公人員，並立即到位開展工作，出臺了工作總體方案和第一階段的工作重點，層層抓落實，現全縣共有83個單位參加了活動，並按方案的要求開展了思想動員、學習討論、建章立制、查擺問題的工作。3月10日召開了工作會議，對第一階段工作進行了分析和部署。3月21日，召開作風效能建設工作會議，總結了第一階段工作情況和部署開展查擺問題階段工作。會後，各鎮、各部門單位結合當前的中心工作及各自崗位職責，重點從十個方面查擺問題，找準癥結，分析原因，紮實地開展工作。在整個活動開展的過程中，我縣組成五個督查組深入到各鎮各部門單位做好督查、指導工作。

二、具體做法

按照上級黨委政府關於開展轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動的有關部署和要求，我縣把機關行政效能建設融入各項工作之中，以開展效能建設活動促經濟發展，確保機關行政效能建設和其他業務工作“兩不誤、雙促進”。

（一）動員部署階段工作主要措施

一是認真進行了思想發動工作。自治區黨委、政府和##市委、市政府作出開展轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動的部署後，我縣迅速行動起來，3月3日召開了全縣動員會，縣委###書記在會上親自作動員報告，貫徹了區、市會議精神，分析了我縣幹部作風存在的問題以及機關效能低下的原因，就我縣的活動開展作了部署，並提出了明確要求。各鎮、各部門單位也於3月8日前召開了動員會。全縣各鎮、各部門單位對轉變幹部作風加強機關效能建設工作進行了研究，做出部署，全體動員，進行思想發動、學習貫徹。組織幹部職工認真學習自治區劉奇葆書記、陸兵主席和###市委書記##、縣委書記###的重要講話。按照自治區和##市的要求組織各級幹部收看了電視電話會議，組織幹部職工觀看典型教育影片《張思德》、《脊樑》，為活動順利開展打下堅實的思想基礎。

二是迅速成立活動組織領導機構。縣委、縣政府根據自治區和##市的工作部署，迅速成立領導小組及辦公室，及時抽調人員、購置裝置、安排經費、落實場地。縣轉變幹部作風加強機關效能建設活動領導小組組長由縣委副書記##擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設定綜合組、幹部作風組、宣傳組、監督組、考核組、督查組、稽核組、縣直機關組等8個專門工作組。工作組人員迅速到位，明確分工，迅速開展工作。各鎮、各部門單位也成立了相應機構，調配精幹力量開展工作。形成了各級領導親自抓、負總責，班子成員齊心協力共同抓，一級抓一級，層層抓落實的合力。

三是抓好宣傳引導，營造濃厚氛圍。我縣利用本縣的新聞媒介大力開展轉變幹部作風加強機關效能建設的宣傳報道。縣委副書記黎雲親自召集宣傳部門部署有關宣傳工作，對宣傳工作提出了具體要求：一是按教育計劃，按時高質量拍好電教片；二是加強對外宣傳，在自治區、##市新聞媒體上要有宣傳##的聲音；三是緊密結合活動的四個階段，及時出臺了活動宣傳方案。在我縣報紙、電視、電臺、網路等媒體上開闢專欄，目前已在各級媒體上釋出相關新聞、資訊81條；縣作風效能辦編髮工作簡報12期、上報資訊簡報12條，轉發、下發檔案12份，會議紀要6期。同時，各鎮各部門編印了宣傳學習資料，全縣共印發各種資料3500多份。

四是組織幹部職工進行系統學習。我縣迅速把自治區統編的5000多冊學習資料下發學習，在學習培訓中，認真貫徹“四個結合”，即“做到個人自學與集中培訓相結合、領導作報告與專家輔導相結合、正面教育與反面典型教育相結合、學習教育與實踐運用相結合”。

首先，領導帶頭，做好表率。2月28日，縣委常委會召開民主生活會，專題分析作風建設問題。會上認真回顧了自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的情況，深入查詢自身存在的不足和問題。接著召開縣委中心組理論學習會議，組織處級以上領導幹部學習區黨委書記劉奇葆、區政府主席陸兵關於轉變幹部工作加強行政效能建設重要講話。縣政府領導班子召開以加強領導幹部作風建設為專題的民主生活會。

其次，全縣上下掀起學習熱潮。全縣各部門單位紛紛組織機關幹部認真學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的講話精神，學習自治區黨委、自治區人民政府《關於進一步轉變幹部作風加強機關行政效能建設的決定》，學習自治區黨委劉奇葆書記、自治區政府陸兵主席、市委###書記和縣委###書記的講話精神等，廣大幹部充分認識了轉變幹部作風，加強機關行政效能建設的重要性和緊迫性，明確轉變幹部作風、加強機關行政效能建設的目標要求、工作原則和方法步驟，進一步統一了思想，激發了熱情，積極投入到轉變幹部作風加強機關行政效能建設的活動中去。

再次，組織觀看電教片。我縣還以寓教於樂的形式，開展正面、反面和拓展視野的教育。每星期組織機關幹部觀看兩部電影或電視片。電影電教片包括：正面典型教育片、警示教育片和自拍片。自拍片由##電視臺提供或由縣電視臺製作，拍攝幹部身邊的正、反面典型。目前，我縣共組織幹部觀看電教片8100多人次，通過形象教育、案例警示，用事實說話，增強教育實效。

五是聯絡實際，展開大討論。召開動員會後，我縣各鎮、各部門單位馬上組織開展各種形式的大討論，增強廣大幹部提速發展的自覺性和緊迫感。一是聯絡本地、本部門、本單位的工作實際和機關幹部的思想實際，採取座談會等各種形式，開展大討論。在大討論中，“就我縣如何加快工業園區建設，加快推進招商引資、迎接東部產業轉移、重大專案推進、計劃生育、城鄉清潔工程”等內容進行討論。確保活動開展與當前工作“兩不誤、雙促進”。通過討論

，我們進一步認識了只有提高幹部素質，轉變幹部作風，提高機關行政效能，才能營造一個良好的政務環境和發展環境，從而推動社會各項事業的發展。二是撰寫個人學習心得體會。在開展討論和觀看電教片後，撰寫學習心得。聯絡實際談談對開展轉變幹部作風、加強機關行政效能建設的認識。

據統計，在第一階段，我縣各鎮、各部門單位共組織座談會90多場，與會人員7680多人；共撰寫心得體會8000多份。通過各種形式的討論和撰寫心得體會，進一步增強發展意識、大局意識、責任意識、服務意識和法制意識，把幹部的思想和行動統一到中央、自治區、##市、縣委政府的決策部署上來，為活動順利開展打下堅實的思想基礎。

（二）查擺問題階段工作主要措施

一是領導帶頭，率先垂範。我縣各級主要領導幹部自始至終以身作則，注重成效，確保查擺問題工作不走過場，做到四個帶頭“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭徵求意見、帶頭邊學邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題，領導深入群眾中調研，縣委書記###就我縣計生工作問題，多次深入鎮調研，找出了困擾我縣計生工作的實質問題就是幹部作風問題。縣長###多次組織有關部門到縣工業園區徵求意見並現場辦公解決園區基礎設施建設問題。

二是結合實際，採取多種方式查擺。第一階段工作結束後，我縣在全面總結“兩整”工作成果和經驗的基礎上，各鎮、各部門單位認真查擺本部門本單位存查的問題，通過公開投訴電話召開各階層群眾代表，服務物件座談會。發放徵詢意見表，設立專門意見箱等形式進行查擺。全縣共設立意見箱95個，公開投訴電話86部，發放意見徵詢表6000份，召開座談會96次；共收到群眾來電、來信1638次，接待來訪188人次，收到群眾反映的意見386條，各鎮、各部門單位認真歸納整理，在新聞媒體上予以公佈，接受更廣泛的群眾和輿論監督。

三是把握重點，找準突出問題。我縣各鎮、各部門各單位按照“清簡務本、行必責實”的要求，對照重點查擺十個方面問題的基礎上，切實找準抓住“兩整”活動開展以來，我縣機關和幹部隊伍中還沒有解決或者還沒有完全解決的問題，群眾反映強烈、熱點的問題以及各鎮各部門各單位存在的突出問題。全縣12個鎮、83個縣直部門都召開專門查擺會議2次以上，對查擺出來問題進行歸類整理，並進行了分析量化，逐項落實整改責任人進行整改落實。

四是注重實效，結合工作實際查擺。在做好“規定動作”的同時，還注重實效和創新。結合當前“計生”、“城鄉清潔工程”等工作，邊查擺工作中存在的問題邊整改。認真查擺和剖析我縣的計生工作會被自治區一票否決，城鄉清潔工程工作中雖經大力整治，但還是被曝光、被問責的原因，說到底都是幹部作風不實所至，機關效能不高所為。

五是加大督查力度，加強對查擺階段工作指導。縣效能領導小組組織5個督查組，分別由一名縣委常委帶隊,多次深入到各鎮、各部門各單位進行督查和指導工作，使查擺階段工作收到明顯成效。

三、取得的效果與經驗

通過開展轉變幹部作風加強機關行政效能建設活動，我縣作風效能建設取得了初步成效：

一是自我剖析，觸動靈魂，幹部作風在變。開展活動後全縣幹部查詢自身問題，深入剖析原因，幹部的發展意識、大局意識、責任意識、服務意識明顯的增強。面對我縣計劃生育被自治區“一票否決”，一批幹部被問責的現實，全縣多次召開了工作大會，開展了多種形式的大討論，對落後的原因進行了認真的分析，對症下藥，制訂了切實有效的措施，縣領導率先垂範，親自帶頭轉變幹部作風，深入一線研究指導工作，極大地觸動了幹部的靈魂，激發了廣大幹部的工作熱情，形成了“上下一致、雷厲風行”的工作作風，出現了強勁的工作勢頭。截至3月30日，全縣結紮 2618例，完成春季計生結紮任務222.43%；放環2342例，完成 156.87%；徵收社會撫養費392萬元，完成任務346.9%。

二是正視不足，奮發有為，機關效能在變。通過尋根挖源、思過改過，廣大幹部無論在責任意識、發展意識、大局意識、服務意識還是在經濟建設能力方面，都有了明顯提高，幹部自覺服務，推動經濟發展的能力進一步加強，有力地推動了我縣經濟快速健康的發展。

我縣工業園區管委會對招商引資、園區專案建設等工作實行限時辦結制和責任追究制，出臺了相關措施和獎勵辦法，服務水平明顯提高、辦事效率明顯提高，各項專案建設進度明顯加快，成果喜人。蒼梧縣鍍膜玻璃生產、工業標準廠房建設和蒼梧縣昭信電子生產3個專案開工建設。蒼梧縣獅寨丹竹一二級電站在3月建成投產。

我縣城管部門,針對縣城周邊商住區附近亂擺亂賣髒亂差現象相當嚴重的情況，在充分徵詢多數經營戶的意見後，僅用了14天就規劃建設了一個佔地2300平方米、設有200個攤位的新市場，讓馬路市場的經營戶入室擺賣，規範經營。

縣建設局針對群眾反映的的問題,僅用一個下午就制定了京塘小區和香港小花園改造施工方案並開始施工，切實解決群眾反映強烈的行路難問題。沙頭僅用三天時間就將政府門前舊市場全部拆除，實現了群眾30多年未完的願望，也提高了機關幹部的執政能力。

三是換位思維，心繫群眾，服務態度在變。

我縣各部門單位通過深入查擺問題和廣泛徵求廣大群眾的意見，增強了為群眾解決實際問題的自覺性和緊迫感。縣公安局面對在“兩整”活動中排名靠後的現狀，在查擺問題階段中，通過召開行風評議員座談會、發放問卷、上門徵詢等形式，深入查擺自身的不足，找出了落後的原因，並馬上進行整改。並迅速轉變工作作風，將辦證器械搬到農村、扛進社群，為群眾辦理二代身份證並送證上門。

在推廣特色農業方面，今年我縣農業部門進一步轉變幹部作風，下鄉進村，及早作好部署，廣泛推廣沙糖桔種植，今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎上繼續增加了1XX畝，達到47000畝，使我縣這一特色農業已逐漸形成規模。

四、存在問題與不足　

一是部分領導思想認識不到位，重視力度不夠，工作欠主動，行動偏慢，有的甚至以其他工作忙為理由，敷衍了事。

二是宣傳力度還不夠，部分鄉鎮在活動過程中的工作亮點、工作特色和典型事例未能及時上報，成功經驗沒法在全縣公開交流，在區一級報道我縣活動的資訊偏少。

三是檔案材料不夠規範、細化。個別單位會議記錄不全，甚至沒有專用記錄簿。

四是少數鄉鎮、單位活動形式比較

單一，查擺問題比較粗糙，沒有針對存在問題進行深入查擺。

五是督查力度不夠。對部分存在的問題沒有及時發現，一定程度影響了整個活動的開展。

（五）下一步工作打算

下一步全縣將轉入集中整改階段，這是集中解決問題，抓落實、見成效的重要階段。我們將著力抓好以下工作：

一是繼續抓好學習上的深化，把學習貫穿於整個教育活動的始終。

二是加強督查的力度。重點採取分組督查、明查暗訪、聽取彙報等形式，加大監督力度，對督查發現的問題提出限時整改，對不按整改措施和整改方案整改的單位要實行問責，嚴格杜絕形式主義。

三是做好建章立制工作。要建立健全乾部管理監督機制，積極探索轉變幹部作風加強機關行政效能的長效機制，使活動能夠深入持久地開展下去。

###縣作風效能辦

二OO七年四月二日