同志們：
全區機關作風建設自3月5日開始以來，各部門、各單位嚴格按照加強和改進區直機關作風建設的《意見》和《方案》，在區直機關作風建設領導小組的領導和指導下，歷時一個半月，已完成了第一階段（動員學習階段）的全部工作任務。今天轉入第二階段，召開這次會議的主要任務是：認真總結第一階段的各項工作，全面動員和佈署第二階段工作。下面，我講兩點意見：
一、 動員迅速，學習紮實，第一階段工作初見成效
全區機關作風建設動員會後，各部門、各單位的領導非常重視，行動積極，成立了領導小組，召開了動員大會，拿出了實施方案，在全區機關中迅速掀起了大興學習之風的新高潮，機關精神風貌正在發生新變化，紀律作風有了較大改進，湧現了一大批先進單位和典型個人。
（一）以六個活動為載體，全面推動動員學習階段各項工作
一是以“活躍機關文化生活，展示機關幹部才藝”為目標，在全區機關開展了卡拉OK比賽。參加決賽的20名選手經過緊張激烈的角逐，評出一等獎2名、二等獎3名、三等獎7名、優秀組織獎單位22個。
二是以“以學促講，以講促學”為目標，在全區舉辦“提高公務員素質，建設學習型機關”為主題的學習演講活動。目前，通過預賽，已有30名選手進入複賽。5月上旬，將有15名決賽選手參加精彩的讀書演講決賽，並將前30名的優秀演講稿彙編成冊。
三是以“大興調研之風，大興求真務實之風”為目標，在全區機關開展20個課題的“點題調研”活動。“點題調研”涉及到全區經濟社會的各個方面。目前，各單位結合實際，在調研的基礎上正在組織撰寫，今年7月編印成冊。
四是以“一強三比創雙十佳”（強素質，比學風、比作風、比貢獻，創十佳機關、十佳公僕）為目標，在全區機關開展對手賽活動。70個單位結成35對開展豐富多彩的比賽活動，並在政府宣傳欄進行公示。目前，各對手賽單位都已拿出方案，通過互相比、互相學，將機關作風建設逐步引向深入。
五是以“察民情，排民憂，解民難”為目標，組織各機關到“兩聯一帶”聯絡點扎實開展為民辦實事、辦好事活動，並做好民情日誌。
六是以“減少行政支出，提高工作效率”為目標，在區直機關開展了“兩清”工作（清理在編不在崗人員、清退抽借聘用人員）。目前為自查檢查階段，通過“兩清”，初步發現在編不在崗人員15人、抽借聘用人員193人。5月上旬為檢查處置階段，我們將認真進行清理。
（二）學習內容注重實效性，學習形式注重多樣性
在動員學習階段，各部門、各單位都結合作風建設開展了結合工作實際的主題活動，如組織部門開展了“堅持公道正派、樹組工形象”的主題，交通局開展了“強素質、樹形象”的主題，民政局開展了“民政為民”的主題，檢察院開展了“增強檢察隊伍素質、樹立公正執法形象”的主題，政協、紀委開展了“創學習型機關、做學習型幹部”的主題，財政局開展了“求真務實”的主題，教育局開展了“推廣普通話、同讀一本書”的主題等等。各單位結合實際，動員學習工作抓得實實在在、有聲有色。
在學習內容上，各單位堅持理論聯絡實際，缺什麼補什麼，學習內容注重實效。有的組織學習溫總理的《政府工作報告》和新憲法及修正案，有的組織學習歷史、法律、科技、人文知識，有的組織學習本部門的法律法規及條例，有的組織學習《黨內監督條例》和《紀律處分條例》，有的組織學習《反對自由主義》、《整頓黨的作風》等文章，有的專門請教師講計算機、電子政務等知識，學習針對性很強，學習內容豐富。通過學習，幹部的素質確實得到了很大提高。
在學習形式上，各單位結合實際，不斷創新學習方式方法，除每週四晚為固定學習日外，還採取集中學與分散學、個人學與專題輔導、在崗學與培訓學相結合，規定的內容通讀，重點篇目精讀，結合實際選讀。大家寫心得、談體會、辦專欄、搞測試，學習形式多樣。在學習中，做到了“九有”，單位有學習計劃、學習記錄、學習資料、學習考勤、學習專欄、上報資訊，個人有學習筆記、心得體會、調研文章。同時，區直機關作風建設辦公室加大宣傳力度，在全國網站製作專欄、開通電子信箱，在《荊州日報》開闢宣傳專欄，發《簡報》12期，先後檢查、抽查機關學習、到崗情況6次，推動了動員學習的各項工作。
（三）第一階段成效初步顯現，湧現了一批先進典型
通過檢查、抽查、調查，動員學習階段開局良好。大家普遍反映，抓學習、抓機關作風轉變很有必要，這是機關多年來抓學習抓得最實在的一次，形式多樣，內容豐富，各單位積極響應，幹部熱情參加，對機關幹部觸動很大，體現了區委求真務實轉作風。
通過學習，湧現了一大批先進單位和典型個人。如區“四大家”領導和“四大家”辦公室率先垂範；交通局層層動員，設立作風建設示範崗，提出8條禁令，將軍訓內容納入其中；文體局停電後買來蠟燭組織學習，率先辦起學習專欄；計生局、科技局率先組織對手賽活動，積極派員參加演講和卡拉OK比賽；政府辦將學習量化到天，授課安排到人；組織部召開大會向全區組織人事幹部發出倡議；地稅局請專家教授講座4次；檢察院與法院組織典型公訴案件示範庭；政法委開展11個“文明視窗單位”示範，招待費比去年同期下降40%；水利局利用雙休日組織機關幹部到聯絡村義務勞動2天，培植路肩4.2公里；東城辦與西城辦敲鑼打鼓發出倡議；建設局組織學習認真，為貧困戶捐款捐物2000多元；老幹局、統戰部、政協、工商分局、氣象局、司法局、糧食局、供銷社、國稅局為聯絡村辦實事辦好事，送藥送化肥送種子，幫助貧困戶春耕備耕；區人大高度重視學習，派4名正副局級幹部參加區直機關作風建設“提高公務員素質，建設學習型機關”讀書學習主題演講；馬山鎮舉辦以馬山民歌為主題的文藝晚會等等。
通過學習，湧現了一批典型個人：農業局長朱定華私自墊款2萬元跑農業招商專案；水產局長田時偵、計生局長丁昌林、民政局長李萬道帶頭學習，撰寫了7000多字的心得體會；檢察長吳建巨集、科協主席王開金帶頭領題調研，撰寫調研報告；計生局副局長李曉玲深入基層為民服務；血防辦主任張建華帶頭跑招商專案；教育局副科長黃良梅積極參加卡拉OK賽和演講賽，並獲得好名次。
通過加強學習，轉變作風，作區一季度經濟社會發展出現了可喜變化。早稻擴種面積與去年同期比增加5000畝，拋荒地面積比去年同期下降95%，外出打工人員增加2000人，改革、招商雙管齊下，城區環境整治煥然一新，各項社會事業開局良好。
（四）存在的問題
主要是三個方面：一是工作發展不夠平衡，少數垂管部門由於工作的特殊性，有些工作抓得不夠紮實，學習形式單一，學習內容不夠全面；二是全區組織的各項活動，有些單位藉故不參加，甚至還有個別幹部不顧區委的三令五申，在上班時間打牌玩錢，造成惡劣影響，這些現象今後再不允許發生；三是少數幹部學習不夠紮實等。
二、 認真自查，反覆督查，切實抓好第二階段工作
第二階段為自查督查階段，時間從4月17日起至6月底結束。自查督查階段是機關作風建設的一個重要階段，也是一個關鍵階段。自查督查階段既是動員學習階段的延伸，又是下一階段（對照整改階段）的重要基礎，各單位如不認真進行自查督查，對照整改階段就會流於形式。因此，各部門、各單位一定要高度重視，切實把第二階段的工作抓緊抓實抓到位。
（一）自查互查督查的主要任務
各部門、各單位要按照《區委關於加強和改進區直機關作風建設的意見》以及本單位規章制度認真對照檢查，通過召開機關幹部、服務物件、基層群眾座談會，徵求意見問卷等形式，廣泛聽取社會各界的意見，切實找準本單位作風建設中存在的不足和薄弱環節。特別是單位和個人在領導班子建設、思想作風、學風、工作作風及廉政建設等方面存在的問題和不足。各單位要將自查自糾的問題以及徵集的意見和建議集中歸類，深刻分析問題存在的原因，認真制定整改方案和整改措施。一是領導班子建設方面，主要包括班子成員的組織紀律情況、堅持民主集中制的情況、學習情況等。二是思想作風方面。主要包括機關幹部的思想政治素質、精神面貌，單位的工作思路、工作目標、工作方法及工作環境等。三是學風方面。主要包括學習內容、學習方式方法、學習效果、開展調查研究的情況等。四是工作作風方面。主要包括幹部的職業道德建設情況，堅持原則情況，深入基層解決實際問題，為群眾辦實事、辦好事的情況等。五是廉政建設方面。主要包括建立健全黨風廉政建設的各項規章制度及機關幹部遵章守紀的情況等。
（二）自查互查督查的方式方法
自查督查階段，各部門、各單位、全體機關幹部都要結合思想實際、工作實際和生活實際，重點開展“十查十比十看“活動：
一是查思想，比與時俱進，看堅持學習、勇於創新，還是因循守舊、不思進取；
二是查學風，比理論學習，看學以致用、求真務實，還是照抄照搬、脫離實際；
三是查宗旨，比聯絡群眾，看勤政為民、興辦實事，還是官僚主義、形式主義；
四是查制度，比黨性原則，看是發揚民主、集思廣益，還是獨斷專行、軟弱渙散；
五是查紀律，比組織觀念，看是紀律嚴明、維護團結，還是自由散漫、陽奉陰違；
六是查廉潔，比無私奉獻，看是廉潔自律、心繫群眾，還是亂用職權、以權謀私；
七是查傳統，比艱苦奮鬥，看是不畏艱難、甘於奉獻，還是公款消費、奢侈享樂；
八是查工作，比貢獻業績，看是爭創一流、政績突出，還是弄虛作假、被動應付；
九是查效果，比獻計獻策，看是結合區情、提供良策，還是漠不關心、等閒視之；
十是查效率，比雷厲風行，看是首問負責、勤政高效，還是拖延推諉、作風漂浮。
進行“十查十比十看”，各單位可採用以下幾種形式：
1、自查。各部門、各單位和機關幹部都要對照《黨章》的要求和區直機關作風建設動員大會精神以及《區委關於加強和改進區直機關作風建設的意見》和《實施方案》，並對照本部門、本單位制定的各項規章制度認真進行自查，單位和個人都要寫出自查報告。自查報告要開門見山，直奔主題。
2、互查。各單位要在內部科室之間、機關幹部之間以及開展對手賽的單位之間相互查詢問題。有問題的提問題，沒問題的提建議。
3、開門查詢問題。通過開展問卷調查、召開座談會、發放徵求意見表等多種形式，敞開大門，面向社會各界，特別是面向本部門、本單位工作所涉及的社會領域廣泛徵求意見，切實把問題找準查透。
（三）幾點要求
各單位在自查自糾的同時，區作風建設領導小組辦公室要對各單位進行社會調查和隨機抽查。通過發工作簡報、召開現場會、經驗交流會、新聞報道等形式抓好正反典型的宣傳與通報。在這一階段，我想提三點要求：
一是要加強領導，提高認識。各部門、各單位和全體幹部職工都要充分認識開展自查互查督查的重要性和必要性。各單位要切實加強領導，認真安排部署，搞好組織協調，班子成員特別是“班長”要帶頭查詢問題，不準搞特殊化，不準走過場。
二是要堅持原則，實事求是。在查詢問題時，要堅持實事求是，從團結的願望出發，互相幫助，溝通思想，共同提高，正確對待別人，正確對待自己，做到查詢問題不怕嚴、亮出問題不怕醜、聽取意見不怕刺、整改問題不怕疼。既不要搞無限上綱，又不要輕描淡寫。
三是要把加強學習貫徹始終。廣大幹部職工在查詢問題的同時，仍然要把學習作為一項重要任務來抓，要結合單位、個人的工作、思想實際加強學習，增強學習的針對性和實效性。要通過演講、調研、撰寫調研文章等多種形式，增強學習效果，做到以講促學、以研促學、以考促學、以寫促學，切實把加強學習貫徹始終。同時，要把查詢問題與整改結合起來，邊查邊改，邊整邊改，確保實效。
同志們，加強機關作風建設是今年的一項極為重要、影響深遠的工作。我們一定要站在實踐“三個代表”的高度，加強學習，提高素質，轉變作風，加快發展，努力把我區機關作風建設提高到一個新水平。
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