我局保持共產黨員先進性教育活動於今年元月份在局系統全面展開，局系統包括局機關、局屬X個二級單位、X個支部共XX名黨員全部參加了這次保持共產黨員先進性教育活動。目前，我局基本完成了先進性教育活動各項步驟，已經進入了經常性學習教育階段。根據市委的要求，為了探索黨員學習教育的長效機制，使黨員長期受教育、永葆先進性，現將我局保持共產黨員先進性教育活動工作總結如下：
一、保持共產黨員先進性教育活動的基本做法
在保持共產黨員先進性教育活動過程中，我局嚴格按照市委的要求，圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”這一總體目標，緊密結合我局實際，周密部署、精心組織、嚴格程式、紮實推進，取得了明顯效果。我局的主要做法是：
1.精心組織，在落實保持先進性教育活動各項工作上下功夫
開展保持共產黨員先進性教育活動，程式多、環節細、要求高、意義重大。為了保證這次先進性教育活動順利進行，確保活動質量，我局非常重視加強組織領導，做到了“三個到位”。
一是成立工作專班，做到領導責任到位。我們堅持把加強領導，提供組織保障放在首位。1月8日全市保持共產黨員先進性教育活動動員會召開後，我局黨組召開專題會議進行研究，迅速成立了以黨組書記為組長的教育活動領導小組。為確保先進性教育日常工作順利開展，抽調了黨性強、工作認真負責的黨員組成了教育活動辦公室，同時還明確了一名黨組成員具體抓這項工作，確保了領導到位、安排工作人員到位、各項工作到位。為營造先教氛圍，形成上下聯動的良好局面，我局將所屬二級事業單位全部納入到第一批次教育活動中，各單位、各黨支部也都迅速成立了相應的工作機構，明確各單位“一把手”為教育活動第一責任人，層層建立了責任制，從而形成了上下協調、配套聯動的“三位一體”工作機構，形成了一級抓一級，一級帶一級，逐級抓落實的工作格局。各級責任人在先進性教育活動過程中，具體負好“五責”，即領導之責、把關之責、帶頭之責、協調之責、督辦之責。特別是局黨組書記、局長XXX同志，以身作則，做到了“六個帶頭”，即帶頭深入基層調查研究、帶頭修改活動方案、帶頭講黨課、帶頭幫扶貧困群眾、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行檢查督辦，在局系統全體黨員幹部中作出了表率，帶動了全體黨員幹部積極參與先進性教育活動。
二是深入動員，做到宣傳發動到位。針對近幾年主題活動開展得比較多，幹部職工中存在一些模糊認識的實際，我們進行了深入動員。首先，在每一階段，都召開局系統黨員幹部動員大會，講清開展先進性教育活動的重要意義、步驟程式和基本政策，逐步削除了大家的顧慮，使大家明確程式、要求、步驟。其次，採取多種方式，把先進性教育活動精神傳達到每一名黨員，對生病住院、一些身體狀況不太好的離退休黨員，採取上門送精神、送學習資料、電話傳達等方式。同時，將各支部書記培訓成為骨幹進行宣講，使全域性參加第一批次教育活動的XX名黨員全部參與了各種形式的動員。第三，通過媒體宣傳。開展活動以來，共出宣傳欄、黑板報X期，編髮教育活動簡報XX期，開闢教育活動專欄等形式進行廣泛宣傳，在全域性系統內營造了濃厚的教育活動氛圍。通過思想發動，深入宣傳，局系統黨員統一了思想，真正把先進性教育活動當成做好工作的推動器，提高素質的加油站，增強了參加先進性教育活動的自覺性。
三是加強檢查督辦，確保具體環節落實到位。這次先進性教育活動物件多、程式多、環節多，要使活動順利開展並取得實效，加強檢查督辦是重要的措施。我局在接受、配合市委督導組的檢查督辦的基礎上，並在市委督導組的指導下，我們還採取了局長碰頭會上通報，按要求及時督查、隨機督查等方式，確保了教育活動有序進行。在每個階段的工作即將結束時，我們集中時間、組織人員，對各支部、各個小組各個階段工作開展情況進行全面檢查，並及時彙總，總結經驗、發現問題、分析原因、找準根源，對工作環節不到位、工作要求不落實的單位和個人，要求進行“補課”，並在一定的時間內按要求補齊、補到位。目前，我局各支部、小組和個人從活動各階段方案制定、徵求意見、個人小結、學習心得體會等都按照市委規定的3個階段、X個關鍵和XX個環節，XX項具體指標全部完成到位。
2.狠抓理論學習，在提高黨員素質上下功夫
在第一階段學習教育活動中，我局按照市委的要求，緊密結合我局工作實際和黨員幹部的思想實際，始終抓住學
習提高這個根本，把理論學習與堅定信心、改造主觀世界、提高黨員素質統一起來，確保學習教育取得了明顯的效果，為分析評議打下了思想基矗
一是注重學習的針對性。在學習過程中，我們著重針對作為新時期的黨員適合不適合與適應不適應的問題，認真學習了“保持共產黨員先進性教育讀本”，以及市委印發的方誌敏同志撰寫“我可愛的祖國”等必讀篇目。在學習內容上，我們牢牢抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線，在原原本本學好規定篇目的同時，立足實際，融入了與業務工作結合緊密的學習內容，學習了與業務相關的法律、法規及專業知識，學習了市場經濟知識和法律基本知識，黨員幹部政治素質、執紀執法能力和業務素質有明顯提高。
二是注重學習的實效性。為了防止和克服形式主義，避免“空對空”的現象，保證黨員學習不走過場，我們將學習列出分類指標，作出硬性規定，使軟標硬化。我們採取了抓特殊帶一般的方法，對臥病在床的黨員，採取送資料上門的辦法組織學習；對長期居住外地的黨員，採取郵寄學習資料的辦法組織學習，保證參學率達到100%。對一般黨員幹部和黨員領導幹部都要求做到兩個“四有”：每個學習單位做到有宣傳欄、有學習園地、有考勤記錄、有學習小結，每一個參學物件做到有一萬字以上的學習筆記、有一篇3000~4000字以上的體會文章、有一條以上加強工作的意見建議、有一份分析評議材料，保證了學習效果。
三是注重學習的靈活性。學習過程中，我們靈活方式方法，主要做到了“四學”，即：第一，領導幹部帶頭學，局黨員領導幹部帶頭上黨課、作輔導、搞調研、建立聯絡點。黨組書記XXX同志帶頭為全域性黨同上了一堂生動的黨課，各黨支部書記也都充分準備，結合實際，為本單位黨員上了黨課。局黨組成員都到聯絡點作了動員，發揮了帶頭作用。第二，是豐富載體學，我們在廣大黨員中集中開展了以形勢教育、典型教育、傳統教育、警示教育等為主要內容的“八個一”主題活動，使教育活動更加豐富多彩，深受黨員歡迎。第三，集中時間學，我們針對在職黨員工作忙、干擾多的實際，利用休息日採取集中封閉學習，分兩批組織黨員集中學習，既兼顧了工作，又保證了學習效果。第四，深入群眾學，我們在開展每個黨員聯絡一戶貧困戶，開展“三服務三促進”、“五大工程”等活動接觸群眾過程中，每個黨員都根據所見所聞，進行了深刻的思考和反思，黨員幹部表示心靈有了振憾，思想得到淨化，同時與廣大人民群眾的感情得到進一步貼近。
3.找準突出問題，在分析評議上下功夫
分析評議階段是整個先進性教育活動的關鍵階段，是檢驗學習教育活動成效的試金石。我們堅持正面教育、自我教育為主，引導黨員幹部擺問題、找差距，積極開展批評與自我批評。
一是廣開渠道，找準突出問題。我們把找準問題作為分析評議階段的關鍵環節，採取多種形式，組織黨組織和廣大黨員，認真查詢思想、工作和作風上存在的突出問題。第一，廣開渠道主動找。我們按黨組織、領導班子和黨員個人三個層面，採取發放徵求意見表，“請進來”召開座談會，“走出去”到省局、大中型企業上門走訪等多種方式，全方位、多層次徵求意見，共徵求各類合理化意見和建議54條，對這些意見和建議都進行了原汁原味彙總和分類整理，並向各級黨組織和黨員個人進行了如實反潰第二，面對面談心互相提。本著互相幫助、共同提高的目的，我們採勸一對一、多對一、共同談”等多種方式，組織廣大黨員廣泛開展了談心活動，每個黨員的談心面都不少於本支部黨員的三分之一。通過談心，既達到了溝通思想、查詢不足的目的，又收到了形成共識、消除顧慮的效果。第三，深入剖析對照查。組織廣大黨員對照黨章、對照優秀黨員的事蹟、對照先進性標準，自我剖析查詢問題，認真撰寫黨性分析材料。為提高黨性分析材料的質量，按照分級把關的原則，逐一對每個黨員的分析材料進行了審查。對剖析問題不全面、不深刻的，比如講成績多、提問題少的；講表面現象多、提靈魂深處少的，查找出的問題與自己不對號、群眾不認可的等等，都要求重新返工。大多數黨員的黨性分析材料查詢問題準確，剖析思想深刻，努力方向明確，為開好民主生活會和組織生活會奠定了基矗
二是嚴格把關，深入剖析原因。我局要求全域性黨員都按照市委提出“對照標準找問題、對照意見找缺點、對照典型找差距、對照職責找不足”的要求，認真撰寫黨性分析材料。在撰寫材料過程中，為了保證黨員分析到深處、查到實處、達到真查、實查，真改、實改的目的，我們對黨員的自我分析材料在“內容上、方法上、審批上”嚴格把關。首先在內容上從嚴要求，對先進性教育物件的剖析材料要求做到“四為主”，即堅持成績和問題以講問題為主，工作和思想以講思想為主，客觀和主觀以講主觀為主，過去和現在以講現在為主。其次，在方法
上廣泛監督，要求將黨員的處我剖析材料的內容，摘錄在公開欄中，進一步徵求意見，接受群眾監督。第三，在審批上分級把關，局黨組書記、局長的材料由市委督導組組長進行了審閱，其他黨組成員的材料由局黨組書記、局長進行了審閱。每個黨員的材料都由支部書記審批經，確保了分析材料的高質量，為民主生活會上的發言打下了良好的基矗
三是發揚民主，紮實開展民主評議。為確保專題組織生活會和民主生活會的質量，會前局黨組堅持做到“兩個不開”，即對黨員思想狀況摸不透不開；對徵求意見、談心活動開展不廣泛不開。為此，我局專題組織生活會和民主生活會在充分準備，精心組織下，開展得很成功，受到了群眾的一致稱讚。全域性黨員領導幹部都認真堅持雙重組織生活制度，既參加領導班子的專題民主生活會，又以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，起到了很好的帶頭作用。在此基礎上，各黨支部根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評情況，結合黨員近兩年來的業績考核、參加組織生活和這次教育活動中的表現情況，嚴格按照黨支部綜合分析、向本人如實反饋聽取意見、報送上級黨組織稽核等程式，實事求是、客觀公正地為每名黨員提出了評議意見。
4.狠抓整改落實，在取得實效上下功夫
整改提高階段是集中體現教育活動成果、檢驗教育活動成效的重要階段，是確保教育活動不走過場，取信於民的關鍵。我們針對教育活動中查詢的問題，制定了具體的整改方案，排出了整改工作日程，經過前段時間的集中整改已初顯成效。
一是加強內部建設，切實解決局系統幹部職工群眾高度關心的現實問題。關於嚴格紀律、加強隊伍建設、加強制度建設等方面的問題，局黨組討論後形成明確的意見，經過近期的實施，已經有明顯的成效。在嚴格工作紀律方面，對違反各項規章制度的行為，局黨組進行了嚴肅的指評指正，對各項勞動紀律在多次會議上進行了重申。如對XXX同志，局黨組經過討論決定，進行嚴肅處理，已經和她本人進行了談話，近期將公佈處理結果。在幹部調整方面，局黨組有了基本的意見，將陸續進行，總體在2007年前到位。在對各城區分局的業務工作指導上面，局黨組在調查研究的基礎上，將以前市管的部分企業下放到各城區，劃清管理歸屬；為了方便企業辦事，進一步優化全市經濟發展軟環境，將中小型建設專案審批許可權下放到縣（市）區，已經下達了“關於我市建設專案管理實行分級管理的通知”，充分調動了各縣（市）區的工作積極性。在加強制度建設方面，已經對機關接待和公車使用管理制度進行了修改完善，近期進行公佈施行，將有利於機關的協調運轉和節儉辦事。
二是突出重點，切實解決群眾關心的環境問題。第一，以科學發展觀為指導，認真制訂“十一五”XX規劃。局黨組非常重視規劃編制工作，成立了工作專班，落實專人負責，正在著手編制“十一五”規劃。為了增強“十一五”規劃的科學性、針對性、指導性、可操作性，編制出更高水平的規劃。我局率先與武漢理工大學簽訂了協同編制“十一五”XX規劃協議，目前已經基本編制完成規劃大綱，“十一五”規劃在如何構建和諧社會層面上提出了我市構建的基本內涵、主要內容、方式、步驟等，將會為新時期我市XX事業取得新發展提供規劃藍圖。第二，XX治理力度進一步加大。我局已經制定，並通過市政府下發了“2006年度XXXX治理計劃”，計劃中的XX個汙染治理專案都進展順利，其中，XX廠20、21號XXXXX工程已經完工，其它專案正在緊張的施工。第三，強化管理手段。對企業進行跟蹤管理，定期檢查通報，曝光企業單位非法XX行為；與工商、城管、國土、公安等部門聯合執法，有力地打擊了企業單位的違法行為。第四，加強了XX宣傳教育。在市級媒體上開闢了XX專欄，組織開展了XXXX等紀念日活動，在電視臺進行了局長線上訪談，與電視臺等單位舉辦了XXXX電視演講比賽。一系列的宣傳活動既增強了市民的XXXX意識，宣傳工作也受到書記、市長的好評。
三是加強理論學習，轉變工作作風，解決黨員幹部素質方面不足的問題。我們把學習作為保持先進性的基礎工作抓緊抓實，制定了短期計劃和長期規劃，注重認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的同時，加強了政策法規、業務知識的學習，提高熟練駕馭XXXX政策法規的能力。在先進性教育活動過程中，我們集中時間對“信訪工作條例”進行了深入學習，邀請市法制辦主任講課，分管法制工作的局領導結合環保實際談了要求，黨員幹部結合日常工作碰到的具體問題進行了深入的討論，使幹部職工很快地能夠熟練的掌握並使用“信訪工作條例”開展信訪工作。在幹部工作作風上，我們暢通市民投訴渠道，認真接待群眾來信來訪、電話投訴，實施24小時值班。對XXXX熱線電話重申了要求，明確了責任，設立了專門的信訪接待室，做
到有專人接待群眾的投訴，至目前，已受理群眾投訴300餘起，做到了“有訴必接、有接必查、有查必果、有果必復”。與此同時，大力推行行政效能建設，加強行政效能監督力度，提高服務質量和辦事效率。
二、主要成效
1.提高了對教育活動的認識，增強了實踐“三個代表”重要思想的自覺性。一是對保持共產黨員先進性教育活動有了深刻的認識。通過先進性教育活動的開展，黨員幹部帶著問題學、深入實踐學，認識到在全黨範圍內開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的建設史上的一項重要舉措；是中國共產黨面向新世紀，集中解決黨員隊伍在思想、組織、作風等方面存在的問題，著眼於保持黨員隊伍的先進性純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力的有力措施；是提高黨的執政能力建設的基礎工程。每個黨員作為黨的一個細胞，要時時刻刻反思自己能否適應，能否適合新時期、新形勢的要求，增強了提高自身素質，永葆黨員先進性的緊迫感和責任感。二是實踐“三個代表”的責任感明顯增強。通過學習教育活動，有的同志表示，思想的扣子解開了，認識上的盲點消除了，思想上產生了時不我待的緊迫感，需要學習的飢渴感，不但超越的進取感。出現了“四多四少”的良好局面，即平時空閒打牌的少了，自學讀書的多了；工作漂涪走馬觀花的少了，注重實際、認真負責的多了；互相埋怨、扯皮推諉的少了，團結協作、紮實工作的多了。
2.黨員素質不斷提高，工作作風明顯轉變。一是黨員幹部學習的自覺性明顯提高。許多黨員硬是擠出時間來自學《保持共產黨員先進性教育活動讀本》，有的利用中午休息時間學習，有的利用雙休日學習。還有許多同志因業務工作繁忙，就隨身帶著學習讀本，利用工作間隙來學。通過學習，全體黨員普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，進一步增強了全面正確地貫徹執行黨的基本路線和中央決策的自覺性。黨員們普遍感到對許多重大理論問題的認識和對中央的有關方針、政策有了比較全面、系統的把握，黨員的思想認識有了明顯的提高，政治意識、大局意識、責任意識有了明顯增強，更加牢固地樹立起全心全意為人民服務的根本宗旨意識，更加明確了全面建設小康社會的目標。二是作風有明顯轉變，黨員幹部中呈現出“三多三少”和“三個下移”的新變化。“三多三少”，就是為單位謀發展的多了，為自己私利的少了；為群眾辦實事的多了，空耍嘴皮子的少了；關心群眾疾苦的多了，走馬觀花做表面文章的少了。“三個下移”，即領導精力下移、工作重心下移、思想感情下移。局系統黨員幹部積極開展扶貧幫困，與貧困戶結對子，共送出幫扶資金1萬多元。在“三服務三促進”活動中，針對企業單位缺的是技術、差的是資訊、少的是資金的情況，開展了“送科技、送資金、送資訊”三送活動，已經幫助10多家單位提供技術方面的資訊20多條，幫助10多家企業解決了融資方面的問題。
3.加強了局系統各級組織建設，增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力。一是黨支部的凝聚力、戰鬥力和創造力得到加強，發揮了黨支部的戰鬥堡壘作用。在保持共產黨員先進性教育整個活動中，我們重視對各黨支部書記的培訓、指導和工作交流，各黨支部也都利用休息時間召開組織生活會，而且組織生活會一開往往都是幾個小時，全體黨員毫無怨言，覺得作為黨員是最起碼的，也沒有黨員無故缺席，活躍了黨支部的組織生活會。原來比較先進的黨支部在先進性教育中經受了鍛鍊，成績更加突出；原來表現一般的黨支部通過先進性教育活動獲得了動力和活力，得到了明顯的進步。通過教育活動，各黨支部的凝聚力、號召力和創造力不斷增強，戰鬥堡壘的作用也得到有效發揮。二是改善了幹群關係、黨群關係。在黨員先進性教育活動中，我們要求每位黨組成員聯絡一個黨支部，給予工作指導。這一舉措密切了領導幹部與普通黨員的關係，增進了相互交流和相互瞭解；同時，黨員先進性教育活動也進一步拓寬了黨群聯絡與溝通的渠道，黨群互動的頻率明顯加強。更多的職工、群眾參與了黨支部大會、座談會、民主生活會、訪談、電話、問卷調查等多形式的先進性教育活動，既密切了幹群關係、黨群關係，也獲得了許多有利於XXXX事業改革、發展的寶貴意見。三是明確了局系統黨員先進性的具體標準。全體黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準模糊化的認識，進一步明確了不同崗位黨員先進性的具體要求，從而更加明確了今後的努力方向。大家普遍認為，這次黨員先進性教育活動的確給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、自我提高的良機。黨員們表示，在今後的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和這次先進性教育活動中提出的黨員先進性具體要求，進一步加強理論學習，提高政治水平，增強黨性修養。
4.正確處理開展活動與業務工作的關係，促進了各項工作。黨員先進性教育活動從年初開始到今天曆時的半年
，也是業務工作從安排部署、精心組織、大力落實、各項工作全面推進，一個鼓點接著一個鼓點，並且越來越緊、越來越密的半年。我局科學地安排教育活動與業務工作，正確處理兩者的關係，用先進性教育活動的成果，促進了業務工作深入的開展，用卓有成效的工作，反映先進性教育活動的效果。半年來，在上級的正確領導指導下，通過全域性系統幹部的共同努力，全市XX工作進展良好，取得了“時間過半、任務過半”的成績。(業務工作成果略)。
三、存在問題
儘管在先進性教育活動中，我們取得了預期成果，但也存在一些不容忽視的問題：一是個別黨員對教育活動的重要性認識不足，積極性不高，存在應付心理。二是個別黨員在徵求意見和參加生活會時存在“好人主義”，黨員幹部之間互相找問題講情面，批評與自我批評不夠深刻。三是個別黨員整改還不夠積極、不夠徹底，認為整改提高只是教育活動的一個階段，活動結束了，就可以把問題放到一邊，形成了活動歸活動、問題歸問題，活動搞完了問題依然存在的“兩張皮”現象。對這些問題，我們將進行細緻地總結和研究，在今後的教育活動中認真加以解決。
下階段，我們將在市委的指導下，抓好先進性教育活動“回頭看”工作，繼續加大存在問題的整改落實力度，在取信於民、提高工作效率上下功夫，建立“幹部長期受教育、永葆先進性”的長效機制，把整改措施制度化，從學習制度、工作作風、工作效率、依法行政、廉政建設等方面，進一步提出規範性意見，努力鞏固和擴大教育活動成果。
二OO五年六月十三日
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