各位老師，同志們：
在新學期馬上就要開始的時候，教育局組織了這次政治業務學習培訓，很及時，也很有必要。希望大家珍惜機會，認真學習。下面我就全市經濟社會發展情況和教育工作，談兩點意見。
一、認清形勢，進一步堅定發展信心
今年來，我市積極應對國際金融危機導致複雜多變的經濟形勢，認真貫徹落實省委“創業富民、創新強省”總戰略和“標本兼治、保穩促調”工作方針，以“市場開拓年”、“企業服務年”、“專案推進年”和“綜合改革年”活動為載體，保增長、促轉型、爭專案、抓改革、惠民生、謀穩定，經濟社會保持平穩健康發展。今年上半年，全市實現地區生產總值230.2億元，同比增長8%；農民人均現金收入7534元，城鎮居民人均可支配收入約16503元，分別同比增長8.7%和6.8%。1—7月，全市完成財政一般預算收入44.6億元，其中地方預算收入23.7億元，分別同比增長6.1%和6.4%。7月底，全市金融機構存款餘額1231.4億元，貸款餘額838.1億元，分別比年初增加183.8億元和130.9億元。
一是市場執行實現持續繁榮。面對國內外市場需求減弱的嚴峻形勢，主動出擊，大力開拓國內市場和國際新興市場，全面啟動“**市場萬里行”，成功舉辦義博會迪拜展、江蘇南通展示展銷會、黑龍江尚志貿易對接會、深圳貿易對接會等活動，有力地促進了市場回暖復甦、逆勢上揚。1-7月，**市場實現成交額254億元，同比增長12.4%；中國小商品城成交額達到179億元，同比增長7.6%。廣大經營戶預期普遍向好，加強了新產品開發，市場內80%以上的商位有新產品上市。紮實推進“買全球、賣全球”，進口商品館新增加16個國家和地區的1.3萬多種境外商品。認真落實“徵3退3”等各項外貿促進政策，外貿形勢有所好轉，從3月份開始，外貿出口穩步回升。3—7月，平均月出口集裝箱量達4.9萬標箱。其中，4月29日出口集裝箱3810標箱，創單日出口歷史新高。入境外商明顯增加，到7月底，新增駐義外商機構312家。會展業穩步發展，2009文博會成效明顯，森博會升格為國家級展會，中國旅遊商品博覽會落戶**，世界僑商大會正在積極籌辦。全力推進“**港”建設，建立了“海鐵聯運”通關新模式，通過省內首個縣市級現代物流業發展規劃的評審，**海關掛牌成立。金融服務能力進一步增強，深圳發展銀行、建設銀行等由支行升格為分行。
二是工業轉型升級穩步推進。作為經濟對外依存度較高的區域，**企業與國際市場聯絡非常緊密，受到國際金融危機的衝擊較為明顯，面臨的挑戰壓力也更為艱鉅。一季度，我市工業總產值同比下降2.3%，但從三月份開始，環比出現恢復性增長。3月份，工業用電量達到2月份的2.14倍，比去年同期增長51.9%，4月份以來基本保持穩定態勢。1-7月全市規模以上工業完成總產值253.1億元，增速略高於去年同期，在全省十六強縣中位居第三；規模以上工業實現銷售產值244億元，同比增長0.3%，產銷率為96.4%。金融危機猶如一場特殊的“考試”，促使廣大企業在危機面前統一思想、達成共識，加快了轉型升級步伐。優質企業紛紛加大技改投入，如我市華鼎集團投資26億元開工建設新專案，無縫服裝行業建立了首家省級區域科技創新服務中心，投入近1000萬元的浙大**玩具創新中心也在**落戶。新產品開發步伐也明顯加快，規模企業新產品產值12.8億元，同比增長23.5%。這當中，我們始終做到黨政有為，一方面加大幫扶力度，加快為企業辦理歷史遺留工業用房“兩證”，積極搭建政銀企合作平臺，進一步落實稅費優惠政策，有效緩解企業融資難問題；另一方面著力促轉型，通過召開促進工業經濟轉型升級千企大會，出臺加快推進轉型升級政策，加大財政專項資金撥付，鼓勵和引導企業著力實施轉型升級。
[nextpage]三是發展後勁得到逐步增強。積極搶抓國家擴大投資、建設成本下降的有利時機，狠抓專案工作。今年全市新建續建專案共98項，總投資257億元，年內計劃投資74.4億元，預計帶動社會投資超過200億元。1-7月，全市共完成限額以上投資66.7億元，同比增長6.3%；有11個專案被列為中央投資計劃，爭取中央投資3121萬元、省投資460萬元。不斷深化改革，深入開展統籌城鄉綜合配套改革，著力推進農村土地承包經營權流轉，新增農用地流轉6000畝。積極探索農村集體土地管理新機制，在2個村（端頭村和留雅村）開展了集體權屬處置試點。大力探索舊村改造新模式，分別實施了生產生活用房分離和多層與高層相結合試點，全市31個試點村建設相繼啟動。紮實推進擴權強鎮改革，賦予鎮街57項縣級管理許可權，並進一步賦予佛堂鎮55項縣級經濟社會管理許可權。深化國有資產管理體制改革，組建成立四大國有企業管理集團。全面推開市級機關內部行政許可職能歸併改革，共梳理出涉及44個單位的880項審批事項。金融體制改革實現新突破，成立了首家小額貸款公司。**法院成為全國唯一開展專利審判試點工作的基層法院。全力推進商貿體制改革，積極爭取設立“中國**國際商貿試驗區”。
四是社會民生保持穩定和諧。以辦好十方面實事為抓手，全市共確定2009年十大民生實事工作39項任務。強化就業服務，組織號召企業不裁員、不減員，新開設15個高校畢業生就業見習基地，積極促進大學生就業。浙江大學醫學院附屬**醫院籌建工作順利，**市中心醫院成功開展與溫州醫學院、上海長征醫院的跨區域院校合作。高度重視完善應急預案工作，全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建設取得新突破，**首次被命名為平安縣市，**集團被評為全國社會治安綜合治理先進集體。全力維護社會穩定，嚴密防範各類敵對破壞活動，積極開展治安複雜區域、“兩搶”犯罪、嚴重交通違法行為等集中整治，社會總體保持穩定。深化大接訪活動，有效化解了一批事關群眾切身利益的疑難信訪問題。部署開展安全生產“三項行動”和“四加一”集中整治工作，安全生產態勢進一步好轉。
總的來看，我市經濟正處於企穩回暖的關鍵時期。積極變化的指標，進一步增強了我們戰勝困難、走出困境的信心。我們相信，在全市上下的共同努力下，通過紮實工作、搶抓機遇，加快推進轉型升級，完全有可能在前幾個月高位執行的基礎上，繼續取得新的突破，開啟**經濟社會發展新徵程。下一步，我們將認真貫徹落實省委全會和全省經濟工作會議精神，對金融危機可能導致的進一步影響作充分的準備，牢牢把握應對挑戰的主動權。
下半年，我們將重點抓好以下七個方面工作：一是繼續深化學習實踐科學發展觀活動。認真做好整改落實，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制，高起點高標準開展好第三批學習實踐活動。二是著力拓展國內外市場。全力實施“**市場萬里行”活動，集中精力辦好義博會、森博會、旅遊商品博覽會和首屆世界僑商大會，做強做大進口商品館，著力提升市場軟實力。三是加快推進轉型升級。著力推進科技創新、制度創新和服務創新，切實抓好科研院校**虛擬研究院、浙大**技術轉移中心、工商學院**創業園、浙大創業育成中心等示範性專案建設，加快推進工業轉型升級。四是全面抓好專案工作。加快“**港”和國際商務平臺建設，紮實推進中央商務區、文化中心、博覽中心、佛堂古鎮保護開發利用等重點工程建設，努力培育新的經濟增長點。五是積極推動新社群建設。逐步推廣高層多層結合、生產生活用房分離、“零增地”空心村該改造等舊村改造新模式，著力提升村莊整治水平，積極推動統籌城鄉再上新臺階。六是不斷深化各項改革。不斷深化資源要素市場化配置改革和行政管理體制改革，積極推進擴權強鎮改革和行政許可職能歸併改革，大力推進商貿體制改革。七是全力促進民生和諧。圍繞十方面民生實事，紮實解決好涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。圍繞重點敏感時期的安全管理，加強社會治安綜合治理、信訪基層基礎工作、安全生產大檢查大整治、甲型h1n1流感防控等工作。
二、盡職盡責，努力爭當教書育人的表率
近年來，我市教育發展形勢喜人，並結下了累累碩果。**先後被列為全國解決流動人口子女入學問題實驗縣、資訊科技教育實驗區、社群教育實驗區、藝術教育實驗縣，並在去年高標準通過了全國區域教育均衡發展特色示範市中期評估和國家級體育衛生專項督導。這些成績的取得，是與你們的辛勤工作分不開的，傾注了全市廣大教職員工的大量心血。在此，我謹代表市委、市政府向你們以及全市廣大教職員工表示親切的慰問和衷心的感謝！
我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，隨著**經濟社會的不斷髮展，特別是隨著國際商貿名城建設目標的提出，我們的教育事業也需要不斷加快發展、不斷創新提升，特別在教育質量上、內涵上要形成新的優勢。你們作為全市教師隊伍的骨幹，更加需要承擔起全市教育發展大業的重任，紮實工作，做好表率。在這裡，我向大家提四點要求：
[nextpage]一要做愛崗敬業、樂於奉獻的表率。教師是一份崇高的職業，受人尊重、令人敬佩。有人說，教育是最大的善事，最大的德政工程。當你們選擇從教的時候，其實也就選擇了崇高、選擇了奉獻。因此，首先要做到愛崗敬業，保持忠於黨、忠於人民的崇高情懷，樹立堅定的職業信念，滿腔熱情地投身到教育事業。同時，更要保持冷靜清醒，做到淡泊名利、志存高遠，自覺堅持社會主義核心價值體系，帶頭實踐社會主義榮辱觀。可以說，這既是考驗，更是責任。要不斷加強師德修養，樹立高尚的道德情操和精神追求，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
二要做刻苦鑽研、嚴謹篤學的表率。知識、品行、修為都來源於學習，學習是增長知識、提升境界的前提，學習是立身之本。古話說“業精於勤，荒於嬉；行成於思，毀於隨。”（出自唐•韓愈《進學解》）。作為教師隊伍的骨幹，要更加勤於學習、勤于思考，要懂得更多、知得更廣，只有這樣，**教育事業的基礎才會更牢固。另外，我們現在的社會是瞬息萬變的社會，各種思潮加快碰撞，多種文化快速交融，這對教師的學習和思考提出了更高的要求。大家不僅要學習各類理論、業務、法律等知識，而且要多深入社會進行實踐和思考，把準發展脈搏，掌握社會動態，使教育更具針對性，做到有的放矢。
三要做解放思想、改革創新的表率。只有思想大解放，才能促進大發展。在去年，我市開展了“解放思想、創業創新”大討論活動，有效破除了發展上的思想障礙，為後來迎接全新挑戰、促進長遠發展奠定了堅實的思想基礎。教師隊伍也一樣，需要不斷解放思想，積極創業創新，努力掃除一切不合時宜的思想束縛，加快形成有利於教育事業科學發展的新思想、新觀念。同時，要爭當改革創新的表率，立足本職崗位，加快推進教育管理機制、學校發展機制和辦學體制等各項改革，著力破除制約教育發展的長期性、深層次矛盾，不斷增強教育活力。
四要做以人為本、關愛學生的表率。科學發展觀，核心是以人為本。這裡，一方面要關愛每一名學生，關心學生的成長進步，以真情、真心、真誠教育和影響學生，努力成為學生的楷模和良師，成為學生健康成長的指導和引路人。另一方面，要特別注重學校的安全保障，切實做好安全生產、食品藥品安全、甲型h1n1流感等疾病防控等各項工作，確保不留死角、不留隱患，通過悉心管好孩子，讓家長放心、讓社會放心。其實從另外一個角度來說，這也是對廣大家庭的支援，更是對**發展的支援。
同志們，教育決定著未來，決定著命運，決定著**的興衰。希望大家切實提高思想認識，增強使命感和責任感，勤奮工作，開拓進取，爭取在今後的工作中不斷創造新的業績，努力為建設國際商貿名城貢獻自己最大的力量！
最後，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福！
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