自今年4月份扶貧工作開展以來,按照市委、市政府的統一部署,市紀委監察局機關“單位包村、幹部包戶”x縣x鎮x村、x村,同時x村也是市委常委、市紀委書記的扶貧聯絡點(也是縣紀委扶貧村)。在市紀委常委會的領導下,在委局領導的重視和親切關懷下,委局機關全員動員、傾情幫扶,精準扶貧工作取得了階段性成效。現將扶貧工作情況彙報如
一、x村、x村基本情況
1.x村:現有人口3846人,1026戶。有28個自然村莊,40個村民小組;黨員共90人,村兩委成員共8人(其中支委5人,村委3人)。全村總面積6.7平方公里,其中山場800畝,耕地6000畝,水面1000畝。村內共有大小圩口6個(其中官圩為縣確保圩),自然災害頻發,返貧現象時有發生。20__年確定貧困戶142戶,共392人。
2.x村:現有人口7931人,2929戶。有40個村民小組和15個居民小組;村黨總支有黨員141名,下轄3個社群黨支部。全村總面積6.5平方公里,耕地面積4388畝。20__年確定貧困戶149戶,345人。
3.20__年脫貧任務:x村“村出列、戶脫貧”;x村脫貧16戶,36人。
二、“單位包村、幹部包戶”精準脫貧工作開展情況
1.“單位包村”合力攻堅。一是市、縣紀委監察局機關黨委與x村、x村黨組織成立聯合黨委,委領導兼任聯合黨委書記。聯合黨委制定了扶貧工作方案和具體年度實施計劃,明確重點推進的工作和扶貧專案。市、縣紀委監察局各選派一名同志擔任駐村扶貧工作隊隊長。二是聯合黨委積極宣講扶貧工作重大意義和政策措施,統一村“兩委”和村民思想,加強村級基層組織建設,協調推進扶貧工作。按照“一戶一單”的原則,逐戶量身定製了精準脫貧“四項清單”,做到精準幫扶有計劃、有措施、有責任人。三是委領導多次組織協調市縣交通、水利、農委、住建、發改委等部門到x村、x村現場辦公,協調扶貧專案,爭取政策和資金,幫助扶貧村發展集體經濟和致富產業,大力推進農村基礎設施建設,切實解決村級組織和貧困群眾實際困難和問題。四是精心謀劃牽動性扶貧專案。x村、x村光伏扶貧專案年內建成。計劃總投資20__萬元的x村錢浮大橋專案,縣政府已報市政府,黃學龍副市長已作批示,要求市交通局儘快論證,提出意見。五是結合抗洪救災和災後重建,市紀委監察局向兩村送去了慰問金1萬元和近2萬元電腦等急需辦公裝置。委領導在“七一”前夕慰問了4名老黨員。
2.“幹部包戶”扶貧幫困。委局機關黨員幹部有19人在x村包戶31戶、有30人在x村包戶44戶。委主要領導和委局班子成員精心謀劃扶貧工作,走訪慰問包戶家庭。機關黨委先後3次集體組織黨員幹部上門幫扶活動,瞭解災後重建和脫貧致富情況,宣講精準扶貧政策,為幫扶戶脫貧致富出主意想辦法,幫助解決了不少具體困難和問題,同時給每戶不少於500元幫扶金。部分不在家的結對戶,也通過村幹部和電話等形式加強聯絡。開展“點亮微心願、黨員在行動”活動,目前徵集微心願14項。縣紀委機關幹部也給x村包戶家庭送上500元至800元不等的慰問金。
三、當前x村、x村扶貧建設情況
x村:
1.在基礎設施建設方面:一是投資20萬元新建了80多平米的村級為民服務大廳,新添置了4臺電腦。二是20__年利用上級資金232萬元完成農村道路暢通工程x村到集鎮路拓寬工程和7個較大自然村3.5米寬道路硬化工程。三是實施“八小”水利提升工程。20__年度實施水利重點工程官圩加固投資15萬元,受益面積1500畝;興修當家塘7口,投資26.2萬元,灌溉受益面積470畝;實施小型泵站更新改造3座115kW,投資35萬元,受益面積2150畝;實施官圩洩洪溝清淤工程,投資7萬元,受益面積400畝。四是實施省級美麗鄉村點孫灣自然村莊提升工程,投資165萬元。工程專案包括:進村口景觀牌、60盞太陽能路燈安裝工程、地面綠化工程、改水改廁汙水處理、房屋牆體增刷白工程。
2.在產業扶貧方面:一是光伏扶貧專案。20__年底建成1個60kW村集中光伏電站和10戶“三無”貧困戶光伏電站,村集體經濟將年增收5萬元,貧困戶年增收3000元。二是發展致富產業。有32戶在扶貧政策支援下(免費提供豬仔、雞苗、山羊或小額貸款),開展養殖業和種植苗木。有17戶貧困戶養豬,免費為15戶提供小豬仔2頭/戶(價值1100元);免費為5戶提供100只雞苗/戶(價值500元);免費為5戶提供3只山羊/戶(價值1800元);2戶已承包池塘養魚;2戶有意願從事花卉苗木種植,1戶有意願種植葡萄。同時製作了扶貧示範帶動戶資訊卡,將貧困戶家庭基本情況、幫扶責任人、致貧原因及幫扶措施都進行公開,並懸掛在貧困戶家門前,接受群眾監督。
3.在危房改造方面:開展貧困戶危房改造登記並錄入危房改造系統,對符合條件的貧困戶優先實施,今年有6戶建檔立卡貧困戶危房改造任務,每戶補助2萬元。
4.在就業、教育和醫療扶貧方面:鼓勵有勞動能力的貧困戶外出創業,經牽線搭橋本村一名在外地企業家定向在村招聘貧困家庭大學生到京滬高鐵當乘務員(正在進行中)。村吸納3戶無一技之長的貧困戶在村任保潔員,年工資約3600元。
整合雨露計劃、農村義務教育家庭經濟困難寄宿學生生活費補貼、高中學生國家助學金、中等職業教育學生免學費、中等職業教育家庭經濟困難學生生活費補貼等工程,對符合條件的人員進行教育扶貧資助。其中,機關黨委通過協調有關方面,為一名考上大專的學生資助7000元,一名在合肥就讀的國小生500元。
縣紀委10月份邀請安慶市精神病醫院專家為村貧困精神病患者開展義診活動,縣紀委還購買3000多元藥品免費贈送給精神病患者。
x村:
1.在產業扶貧方面:一是實施光伏扶貧專案,在牌樓組徵地工作已完成,30萬元建設資金已籌措到位。二是把土地流轉作為推動農業發展和農民增收的重要工作,引導村民由傳統農業向現代農業轉換方面做了大量卓有成效的工作,20__年能實現戶均增收4000多元。三是打“資源牌”,吸引“鳳還巢”,引導有技術、有實力的“小能人”回村創業,桂花新苑和桂香園精品小區的興建,聚集了人氣,創造了商機,為x村新農村建設增添了新亮點。
2.美麗鄉村建設方面:20__年學堂凹中心村被定為省級美麗鄉村示範點。目前投入資金達320萬元,工作量已完成90%以上,建設進度和建設質量位於全縣前列。投資20萬元村社群便民服務大廳建成,8月底投入使用。
3.在改善民生方面:引進x碧水源公司在x縣率先建成清潔飲用水供應站,免費向建檔立卡貧困戶和困難戶供應飲用水,專案投資10萬元。開展農村危房改造工程,共為9戶困難戶爭取上級補貼資金18萬元。落實教育扶貧資助,為5戶貧困戶子女,爭取上級教育補助資金1萬元。
四、對照“村出列、戶脫貧”標準,能夠確保實現脫貧目標任務
貧困村出列標準:貧困發生率降至2%以下,有1項以上特色產業,集體經濟有穩定經濟收入來源,年收入在5萬元以上,村基礎設施和基本公共服務明顯改善。
貧困戶脫貧標準:家庭人均純收入達到3100元(計算週期為20__年10月1日至20__年9月30日),同時貧困戶脫貧不能單純的算收入帳,核心標準是“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、醫療、住房有保障)。
1.x村“村出列”:一是今年村委會將農戶的土地集中流轉後發包給3個種田大戶,共流轉土地總面積1200畝。按照縣有關規定,當年將獲得一次性獎勵10萬元,目前已到位6.4萬元。二是特色產業光伏專案年內建成併網發電。
2.貧困戶脫貧:目前兩村脫貧任務戶按“二評議二公示一稽核”程式,正在逐一進戶清算核對、簽字,工作進展順利,思想情緒總體平穩。委局幹部包戶相關資料也正在按要求整理歸檔。
20x—20x年，根據縣委、縣政府的統一部署，我局駐x鄉x村工作組集中精力、強化措施，加快推進新一輪精準扶貧，按照工作計劃，已圓滿完成年度精準扶貧工作任務。
一、基本情況
x鄉x村位於x縣東南部，距縣城31公里，距x鄉政府約4公里，長渝高速公路、209和319國道從村內通過，對外交通甚為便利。全村下轄6個村民小組、2個自然寨，168戶，715人，勞動力330人，常年外出務工勞動力89人。土地總面積x畝，其中耕地550畝(水田483畝，旱地73畝，人均耕地1.46畝)，林地x畝，草地x畝，農村建設用地x畝，交通用地64.2畝，未利用地x畝。20x年，全村總收入42萬元，人均純收入620元。通過識別，20x年全村共有貧困戶27戶、181人，其中享受農村低保8戶39人。在貧困農戶中，殘疾人4人，孤寡老人5人，危房戶3戶，缺乏勞動能力農戶62戶，因長期患病致貧農戶2戶，長期缺糧農戶4戶16人。
二、精準扶貧工作開展情況
(一)切實加強組織領導。全域性成立新一輪農村精準扶貧工作領導小組，局長石國興任組長，副局長x為副組長，相關股室隊所負責人為成員，並確定副局長x負責局駐x鄉x村精準扶貧的日常工作，派出土地開發整理中心主任x和工作隊長x常駐村開展工作，與群眾同吃同住同勞動，局長親自牽頭，率領幹部100餘人次深入扶貧聯絡村同老百姓一道進入田間地頭同吃同勞動。
(二)狠抓群眾思想轉變。以鄧小平理論、“三個代表”、“科學發展觀”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、“十八大精神”、“中國夢”。緊緊圍繞省委“四化兩型”戰略和州委“堅守三個一、用活三個優、瞄準四個目標、實現四個成為”以及縣委的“一合三化”的發展思路，致力提高群眾思想素質，與群眾座談，拉家常，瞭解群眾的需求，並著力轉化幹部群眾滯後的思想觀念。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，召開了高標準村級組織生活會和民主評議黨員大會，將全村黨員幹部進行了一次思想大洗禮，同時也讓群眾從中感悟到思想的轉變。
(三)強化基層組織建設。深入開展創先爭優活動，以“三制一卡”黨建工作方法為抓手，進一步加強扶貧村基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障建設，為扶貧村的發展提供堅實的組織保障。一是指導村黨支部定期組織村、支兩委班子和全體黨員、幹部學習黨的路線、方針、政策和法律法規，努力提高村、支兩委的政策水平和法律意識;二是認真開展創先爭優活動，指導駐點村黨員結合村裡發展，搞好駐點村村支兩委換屆選舉工作，充分發揮貧困村黨員幹部在率先發展、帶頭致富、帶領致富、促進和諧方面的先鋒模範作用，推動駐點村發展的整體合力;三是切實加強村支兩委班子建設和黨員隊伍建設，配合村支兩委班子及和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織，做到各項工作有人抓、抓到位、抓落實;四是指導村支部每年培養建黨積極分子2名以上，發展新黨員1名，同時培養3名以上村級後備幹部;五是建立管理規範、功能綜合和黨員活動室和村活動場所，做到有標牌、黨旗、遠端教育裝置、宣傳欄和黨員實試陣地;六是建立健全三會一得制度、“四議兩公開”制度、村務公開制度等各項規章制度。
(四)認真識別貧困物件。今年，根據縣扶貧開發辦的要求，對x村進行了一次貧困物件調查摸底，並按照貧困戶識別的標準，在全村進行了一次全民投票海選，成功識別出貧困物件27戶，貧困人181人(其中新識別貧困農戶2戶6人，原兩項制度戶1戶1人，原低保戶2戶6人)。現已上報鄉扶貧辦稽核，並報縣扶貧開發辦稽核。通過貧困物件的識別，為精準實施扶貧打下了堅實的基礎。
(五)統籌協調扶貧資金。全力協調扶貧開發、以工代賑、農業綜合開發、民族發展、通達工程，環境綜合整治、國土整治資金等相關涉農資金，確保資金及時排程到位。同時管好用好扶貧資金，我局嚴格財政紀律，嚴格按照“專案跟著規劃走，資金跟著專案走，監管跟著資金走”的要求，及時將扶貧資金撥付到位，嚴禁對扶貧資金截留、擠佔、挪用、貪汙和揮霍。統籌協調到位資金67.4萬元，其中解決65套太陽能財政補貼資金10萬餘元，扶貧開發辦為x村大小自然寨1公里機耕道硬化資金38萬元，財政古井改造5.5萬元，財政水溝維修8.2萬元，爭取養殖大戶國家財政補貼1.5萬元，同建同治我局出資給雙龍村、x村4.3萬元，特困戶、殘疾人、孤寡老人、長期缺糧戶慰問金2萬元，自然災害我局出資1萬元。專案資金100萬元，修建一個活動場所，修建一條兩個自然寨1600米的通村道，同時已硬化，水溝維修、地質災害(垮塌50米，已堡坎)。
(六)完善基礎設施建設。一是聯絡交通局新修硬化從x村至319國道2.5公里村道，硬化寬4米;新修x村小寨至大寨通村道長1.6公里寬4米的機耕道，並已完成硬化;維修水溝1條共800米;改造古井1口。二是扶持65戶農戶建設了65套農村太陽能熱水器。三是聯絡組織部投入資金10萬元建設雙龍村村部並聯系縣交通局投資10萬元修好雙龍下寨半坡3公里進寨公路保護欄工程。
(七)完善基礎設施建設。一是鞏固糧食生產。積極爭取上級國土資源部門對全村土地實施土地開發整理，提高耕地面積的質量和數量，改善生產生活條件;同時推廣優質雜交水稻良種，實行科學種田，努力提高單產，確保全村糧食生產自給有餘。二是發動群眾擴大煙葉種植面積，20x年種植大煙葉138畝，20x年種植190畝，通過廣大群眾的努力，創下了一筆可觀的收入。三是努力發展家禽養殖，通過大戶帶動辦法，發展家禽養殖業，扶持駐點村“種”、“養”、“加”大戶4戶共1.5萬元，全村養羊190只，牛21頭，養羊大戶吳金建養羊125只，龍巴四38只，龍天玉27只。四是加大勞動力轉移培訓力度，大力發展勞務經濟，開展2次農村實用技術培訓，發展村級協會組織，送2名骨幹去安江農校學習，提高農村實務技能。五是積極爭取上級支援，加大荒山開發力度，大力發展林木業產業，形成新的支柱產業1800畝，拓寬農民增收渠道。
(八)開展好農村精神文明建設活動。開展“文明建立進農家“活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。
(九)關心好青少年兒童健康成長，加強思想道德引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長。
(十)因x村龍德友在20x年六月期間失火，燒掉了全部房屋和農產，扶貧工作隊和千名幹部下鄉排憂解難，工作組和鄉黨委、政府及村支兩委幫他到縣保險公司辦好保險費x元。國土資源局幫扶解決龍德友5000元，聯絡民政局給龍德友補助x元，住建局扶持無房資金x元，合計3.08萬元，解決了龍德友無房的困難。給失火戶麻文慶，聯絡合險公司解決房屋保險費1.48萬元，住建局解決x元，聯絡民政局解決1000元，合計2.58萬元，也解決了麻文慶無房的困難。
(十一)同步發展社會事業。一是大力推進農村新型合作醫療，新建村級衛生室1個，修建垃圾站6個。二是加快發展農村文化事業，實施廣播電視通工程，搞好村級文藝隊伍建設，促進鄉風文明和社會協調發展。三是加強計劃生育工作，實行計劃生育與建整扶貧相結合，投資x元計劃生育經費，對5戶結紮戶落實結紮，每戶補助300元，3戶上環戶每戶補助200元，對5戶五保戶每戶補助300元。對1戶獨生子女戶補助300元，全村無一列超生，並多次順利通過檢查驗收。四是努力維護農村社會穩定，積極開展形式多樣的法律宣傳教育和普法宣傳，增加群眾法制觀念和道德規範，抓好社會綜合治理，積極開展群防群治，妥善處理多種社會矛盾，努力創造農村安定祥和的社會環境。五是開展文明建立。開展“文明建立進農家”活動，努力提高農民的思想道德素質、科學文化素質和農村的文明程度，建好農家書屋，投資10000元購書3千冊。六是關心好青少年兒童健康成長，加強思想引導，從心理等多層面幫助青少年兒童健康成長，局領導對x村兩個孤兒全年幫扶x元。七是關愛扶貧村貧困戶，全域性27名主要領導幹部一對一定點到戶扶貧問苦，每人自己拿500元給貧困戶，合計x元。
三、抗旱救災
在20年一遇的大旱之中，我局給雙龍村抗旱救災解決抗旱資金x元及x村解決抗旱資金x元;聯絡405對及x村大寨排灌抽水維修聯絡資金1.5萬元;解決了在抗旱期間x大寨600對人的飲水和200多牲口的飲水問題。
20x—20x年投入x鄉x村和雙龍村的資金共計278萬元整。
四、下步打算
認真貫徹落實x精準扶貧工作會議精神，總結經驗，集中精力，強化措施，紮實推進下一輪精準扶貧，為實施精準扶貧帶動村民奔小康最終實現共同富裕目標作出積極的貢獻。
_年，是脫貧攻堅作風建設年。駐村工作隊認真貫徹落實中省市和鄠邑區精準脫貧工作部署安排，依據年度駐村幫扶工作計劃，緊盯高質量完成脫貧退出目標任務，嚴格按照計劃和時間節點，嚴守駐村工作紀律，紮實有力推進各項任務落實，取得了比較明顯的工作成效，現就一年來的工作情況總結如下：
一、基本情況
位於鎮鎮政府西北，南北青年路2.5公里處，20__年6月，由3個自然村合併而成，總戶數489戶，1880人;下設6個村民小組，黨員75人。現有耕地面積2270畝，農業合作社3個，集體經濟合作組織2個。
截至20__年9月底，建檔立卡戶13戶29人;在冊貧困戶11戶23人。其中低保戶9戶，五保戶3戶。
二、今年以來脫貧攻堅工作開展情況
一、高度重視，認真調研，結合實際細化工作計劃。按照黨的“十九大”提出的“農村振興戰略規劃”的總要求，我們認真回顧總結20__年幫扶工作的經驗和教訓，按照三年幫扶規劃總體任務和目標，結合當前的實際情況，及時調整幫扶計劃，制定20__年工作規劃，針對產業發展、基礎設施建設制定了詳細、可行的幫扶措施，共謀劃建設專案7個，總投資229餘萬元。為懷道村打贏脫貧攻堅戰奠定了紮實基礎。
二、狠抓黨建，堅強組織，提升村黨支部戰鬥堡壘作用。抓黨建促扶貧，大力加強村支部建設。一是按照上級檔案精神，認真組織全村黨員、幹部開展“黨的十九大”學習教育，通過專題研討會、講黨課、民主生活會、對黨旗宣誓，撰寫心得體會等多種形式，引導黨員結合自身工作職責，加強黨性修養，強化履職擔當意識，自覺投身脫貧攻堅、環境整治、美麗鄉村建設。二是按照建強黨的基層組織工作要求，經常與村幹部和群眾溝通、談心，宣傳黨的路線、方針、政策和上級扶貧精神，指導村黨支部做好黨建工作。新成立的臨時黨支部嚴格落實“三會一課”，組織召開專題學習會、安排部署脫貧攻堅工作任務14次。三是積極做好思想疏導工作，協助村上爭取上級政策資金支援，解決群眾困難問題，針對發現的不良思想動態或傾向問題，敢於開展批評教育，及時化解矛盾問題，促進村和諧穩定發展。
三、積極投入資金，加強基礎建設，美化村容村貌。市發改委完成原樑堡村西出村路350平方米;安裝太陽能路燈10盞;牆壁粉刷1720平方米;村老年幸福院及村公共服務中心專案已建成;完成村光伏發電專案建設;完成電子商務室建設;白馬河河道治理專案正在施工建設，計劃12月底完成。以上專案涉及總投資約220萬元，已完成投資約170萬元。市糧食局積極協調專案資金9萬元完成了原趙堡村北產業路硬化工作;落實了5萬元的生態村建設資金;聯絡廣東佛山愛意家居有限公司獻愛心，為全村村民捐贈價值2萬元的記憶棉枕頭;市糧食局直接投入“辰奇素”水溶肥產業幫扶資金6000元，投入村公共服務7000元，以上共計17.3萬餘元。
四、重視產業發展，走開綠色環保可持續發展的產業新路。持續加大農業技術培訓力度，通過組織實地考察，現場學習，培訓指導等多種渠道，培訓村民500多人次，提高了村民的種植技術和致富自信。市發改委在原幫扶村樑家堡村按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式，將村裡7戶建檔立卡戶納入合作社，無償提供苗木、化肥、農業機械等生產資料和裝置，提供技術培訓及產品銷售。初步統計，原樑堡村果業、林業和蔬菜種植面積由原來的80餘畝增加到近400餘畝，為村民增收致富拓寬了渠道。市糧食局在原幫扶村趙家堡村繼續大力推廣應用綠色環保微量元素水溶肥“辰奇素”，打造趙家堡村無農殘、綠色水果的優質品牌。邀請陝西乾隆生態科技有限公司繼續為葡萄種植戶進行專題培訓，在去年出資1.5萬元購買免費發放種植戶試用的基礎上，今年採取公司成本價再讓利50%、市糧食局幫扶25%、種植戶自費25%的辦法，全村34戶葡萄種植戶全部購買使用“辰奇素”水溶肥，用於春季灌根和後期葉噴追肥，使用反響十分好。此外，發揮糧食工作優勢，大力推廣優質小麥種植，高於市場價定向收購夏收小麥5萬餘斤，激發群眾種糧積極性。
五、圍繞精準脫貧，狠抓各項工作落實。一是按照鄠邑區主題幫扶日活動安排，及時組織幫扶幹部進村入戶開展幫扶工作，“兩會一隊”、“聯戶聯心一家親”等經常性幫扶活動持續有效開展。二是針對上級在各次督導檢查中反饋的問題，及時建立整改臺賬、明確整改時限和責任人，確保各類問題如期整改到位。三是對照貧困戶脫貧退出5條認定標準，逐戶排查幫扶工作短板，及時抓好整改，重點對今年計劃脫貧的9戶20人，圍繞產業發展、就業創業、健康扶貧等方面，持續用力開展幫扶，為全部實現穩定脫貧奠定了紮實基礎;四是認真核算貧困戶收入，完成了20__各年度和年度收入核算，結合主題幫扶活動，及時整理完善各類幫扶工作資料，幫助貧困戶核算每季度家庭收入支出情況，並完善相應佐證資料，為脫貧退出考核驗收做好準備。五是嚴守駐村工作紀律，及時登入陝西省《精準扶貧》、西安釘釘、鄠邑扶貧等APP軟體，做好每日簽到和日誌上報工作，工作隊工作在村，吃住在村，用心、用情、用力開展幫扶工作，得到了當地鎮黨委政府和鄉親們的肯定和認同。
今年11月，第一書記苗志順同志介紹精準幫扶工作的採訪短片在全省脫貧攻堅先進事蹟巡迴報告會上展播，工作隊長王隴同志被市委組織部、市直機關工委表彰為市級機關脫貧攻堅“排頭兵”。
三、工作亮點
一是加強清潔能源推廣，落實“煤改潔”試點改革，完成率達100%，原樑堡村、趙堡村率先在全市完成改革試點，很好地貫徹了市委市政府“鐵腕治霾”的戰略部署。
二是市發改委按照“黨支部+合作社+貧困戶”的扶貧模式，將原樑堡村7戶建檔立卡戶納入合作社，無償提供苗木、化肥、農業機械等生產資料和裝置，提供技術培訓及產品銷售，通過扶智扶志教育，提高貧困戶的致富能力和自信，7戶建檔立卡戶中有勞動能力的家庭均建立了葡萄或獼猴桃園。
三是市糧食局緊密結合糧食工作特點，聯絡糧食企業為全村小麥種植戶提供增產、抗倒伏的“鄭麥366”小麥良種，並簽訂協議承諾今年夏收時高於市場價定向收購。截至6月4日，駐村工作隊先後3次組織收購夏糧5萬餘斤，並及時發放了售糧款。讓全體村民看到了變化，得到了實惠，增強了對駐村聯戶幫扶工作的認同感和獲得感。
20__年駐村聯戶工作雖然取得了一定成效，但距離上級的要求、年度任務和群眾的期盼還有一定差距，主要表現在：一是工作的計劃性、前瞻性和統籌協調兼顧的能力還不夠強。一些檔案資料的整理還存在返工和錯漏的現象。需要進一步加強學習培訓，提升開展工作的實際能力，努力做到工作重點明確、工作重心突出、工作力量到位;二是對村兩委會幹部和資訊員的培訓引導不夠，村幹部是四支力量的重要組成部分，在脫貧攻堅工作中也發揮著極為重要的作用，需要切實加強對村幹部和村級資訊員業務能力培訓，主動克服等靠思想，在村情民情掌握、村級檔案資料整理等方面成為獨當一面的行家裡手。三是受幫扶村地理條件及自然條件所限，引進外來投資企業難度較大，村集體經濟發展難度很大，希望上級政府能統籌考慮。
四、下一步工作措施
繼續加大政策宣傳力度，嚴格落實各項扶貧惠農政策，積極協調社會各界力量，加大產業幫扶力度，推動脫貧攻堅工作順利發展。具體抓好以下工作落實：
一是廣泛調研，科學謀劃，學習先進經驗，走出去，引進來，結合我村村情發揮好集體經濟合作組織的作用，積極協調招商引資，壯大村集體經濟。
二是圍繞村子葡萄、獼猴桃等果樹種植主導產業，通過“支部+合作社+貧困戶”的模式，爭取政策支援，統一規範管理，進一步發展果樹產業，做強做細做大，通過產業發展帶動村子經濟發展，帶動貧困戶脫貧致富。
三是繼續做好基礎設施建設工作。積極爭取專案資金，完成原黃堡村產業路硬化、趙堡村太陽能路燈、村內圍欄以及節水灌溉專案，通過實實在在的幫扶成果，提升全體村民對幫扶工作的滿意度。
四是分類做好精準幫扶工作。按照脫貧不脫幫扶的要求，繼續開展一對一幫扶工作，幫助脫貧戶發展產業、美化家園，實現穩定脫貧，走向致富。
習近平總書記指出，“在脫貧標準上，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色”。脫貧攻堅不容半點“虛情假意”、“耍小聰明”，一味迎合上級喜好，工作避重就輕，捨不得“流熱汗”的幹部，就要準備好在問責中“淌冷汗”，最終被“冷汗”溼透“脊樑骨”。只有挽起褲腳、擼起袖子，到一線真心實意“熱汗”灑在扶貧工作中才能得到工作的落實和群眾的擁護。
“熱汗”應流的精準。一些地方為了做到“精準”，設計了一大堆表格要下面填寫，基層幹部將精力用在填寫各類表格上，疏於實地調研，實際幫扶時簡單採取“低保兜底、一兜了之”的做法，這顯然偏離了扶貧工作的主旨。脫貧攻堅工作關鍵既在於“準”又在於“實”，一切“汗水”都要流到為貧困群眾解決實際問題上。只靠主觀臆斷難免有“秋花不比春花落”的尷尬，要將力氣用在親身入戶上，從貧困人員的各個方面全方位進行詳查調研，進而逐條逐項建立起精準的貧困資訊臺賬;要用“熱汗”理清幫扶思路，在收集到的資訊臺賬基礎上分析致貧原因，從實際出發尋找脫貧路子，做到“因人而異”、“因地制宜”。
“熱汗”流的公平。老話說“一碗水要往平裡推”，扶貧工作開展也要保持公平。當前扶貧工作力度大、任務重，一個幫扶責任人包靠幾個村的貧困人員，實際工作的時候往往“顧前不顧後”，用力不均衡導致出現紕漏，甚至於發生貧困戶錯退問題和扶貧政策福利化、擴大化、過度化的傾向。扶貧工作是一項“良心活”，必須全面覆蓋，要保證“一村一戶不漏落”。幫扶幹部要摒棄“偏幫”思維，不能因為誰家工作好做而多關注，更不能因為誰家工作難做而“不聞不問”。要本著公正理念，事事講究實際，從實地調研基礎上全面把握所有被幫扶人員動態資訊，及時調整扶貧措施，保證貧困人員的“退出”和“納入”精準、真實。
“熱汗”應流的長久。習近平總書記強調，“打贏脫貧攻堅戰不是搞運動、一陣風，要真扶貧、扶真貧、真脫貧。”應保持扶貧措施的長期有效性，不能僅僅依靠扶貧資金，要按照“扶資與扶志、輸血與造血、治標與治本相結合”的原則，結合當地實際“授人以漁”，激發貧困群眾脫貧的內生動力，實現長期性收益，預防運動式脫貧。對已脫貧的要明確“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，要“扶上馬”後再“送一程”，開展脫貧後續工作，防止返貧。
扶貧攻堅需要一針一眼的“繡花功夫”而非表面光鮮的“繡花枕頭”，沒有深入落實，就沒有全面脫貧的勝利，黨員幹部應提高站位、嚴實作風，用“熱汗”換來貧困群眾的“心暖”。
x月22日上午，全省脫貧攻堅總結推進會在成都召開。省委書記王東明出席並講話，省委副書記、省長尹力主持並就貫徹落實會議精神提出要求。
會上，省委副書記鄧小剛宣讀省委、省政府《關於表揚20_年脫貧攻堅先進市、縣的決定》，省委常委、組織部部長黃建發宣讀省委、省政府《關於表揚20_年脫貧攻堅五個一駐村幫扶先進集體和先進個人的決定》。南部縣、江油市、阿壩州、涼山州、成都市黨委書記先後作交流發言。
王東明在講話中代表省委、省政府，向長期奮戰在脫貧攻堅戰線的廣大幹部群眾致以親切問候和崇高敬意。他指出，黨的_大以來，省委堅定貫徹__新時期扶貧開發重要戰略思想，認真落實中央各項決策部署，堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事來抓，念茲在茲、唯此為大，堅決有力推進精準扶貧精準脫貧，全省農村貧困人口從20_年底的750萬減少到272萬，貧困發生率從11.5%下降到4.3%。
王東明指出，回顧這幾年的歷程，我們在推進脫貧攻堅中形成了許多實踐成果和制度成果，進一步深化了對做好四川扶貧開發工作的規律性認識。一是突出思想引領，始終以__新時期扶貧開發重要戰略思想統攬全省脫貧攻堅工作。二是突出頂層設計，始終從實際出發確立和完善脫貧攻堅思路部署。三是突出精準要求，始終堅持識真貧、真扶貧、真脫貧。四是突出問題導向，始終聚焦重點難點創造性開展工作。五是突出力量整合，始終注重構建全社會參與的大扶貧格局。六是突出組織保障，始終層層壓緊壓實工作責任。這些經驗彌足珍貴，是__新時期扶貧開發重要戰略思想和中央重大決策部署在四川的具體化，是全省上下脫貧攻堅實踐探索的結晶，必須一以貫之地堅持下去，在實踐中不斷豐富和完善。
王東明指出，在肯定成績的同時，必須清醒認識到，現在離20_年全面建成小康社會只剩下3年多時間，全省還有272萬農村貧困人口需要脫貧，剩下的都是貧中之貧、困中之困;同時前幾年脫貧人口的鞏固脫貧、穩定脫貧、防止返貧任務也很重。全省各級各部門要進一步增強責任感緊迫感，牢固樹立脫貧攻堅年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨頭、年年都是攻堅戰的意識，不折不扣落實精準扶貧精準脫貧要求，圍繞兩不愁、三保障和四個好目標，繼續打好3+10+N組合拳，堅持問題導向，下足繡花功夫，以決戰決勝的信心和定力，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰。
王東明強調，__新時期扶貧開發重要戰略思想，是我們做好脫貧攻堅工作的強大思想武器和行動指南。全省上下要認真學習領會、全面系統把握，切實增強四個意識，自覺把__新時期扶貧開發重要戰略思想落實到具體工作中，做到內化於心、外化於行，推動全省脫貧攻堅再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功。
王東明強調，要堅持問題導向，牢牢把握做好當前和今後一個時期脫貧攻堅工作的重要原則。必須始終緊扣攻堅目標，鎖定建檔立卡貧困人口，對照兩不愁、三保障和四個好，列出問題清單、任務清單、責任清單，對症下藥、分類施策，確保堅決完成軍令狀。必須始終壓緊壓實責任，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，層層傳導壓力，從實際出發創造性開展工作。必須始終堅持精準方略，落實六個精準五個一批要求，完善五個一駐村幫扶、對口幫扶、定點扶貧等機制，做到因地制宜、因村因戶因人施策。必須始終注重工作統籌，處理好制度安排和力量下沉、突出重點和整體推進、外部輸血和自身造血、物質扶貧和精神扶貧、繼續攻堅和防止返貧的關係，確保高水平高質量脫貧。
王東明強調，要聚焦脫貧物件脫貧目標，下足繡花功夫推進精準扶貧精準脫貧。圍繞實現兩不愁，紮實抓好產業扶貧和就業增收，結合深化農業供給側結構性改革，著力建基地、創品牌、搞加工，加強就業技能培訓，讓貧困群眾在產業發展中增收致富;同時抓好社保兜底和救濟救助，實現兩線合一。圍繞實現三保障，紮實抓好住房建設和教育醫療扶貧，重點解決好住房政策匹配、質量進度等問題，解決好義務教育政策落地、學校軟硬體提升、教育與就業銜接等問題，解決好看得起病、醫療機構軟硬體提升等問題。圍繞實現四個好，紮實抓好精神文明建設，深入開展感恩奮進教育和四好村建立活動。圍繞發揮資金最大效益，紮實抓好財政涉農資金、四項扶貧基金和扶貧貸款等各項扶貧資金的使用管理監督，既解決實際問題又確保不出問題。圍繞增強脫貧攻堅合力，紮實抓好東西部扶貧協作、省內對口幫扶、推進社會扶貧等工作，統籌調動各方力量積極參與脫貧攻堅。
王東明強調，各級黨委政府要切實加強組織領導，以三嚴三實精神做好脫貧攻堅各項工作。要堅持領導帶頭、求真務實，堅決防止形式主義，嚴禁弄虛作假，確保扶貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。要不斷完善考核工作，把考核結果作為市、縣黨委和政府主要負責同志和領導班子綜合評價的重要依據，發揮好考核指揮棒作用。要堅持重心下移抓實基層基礎，進一步加強脫貧攻堅一線力量，更加重視關心愛護脫貧攻堅一線幹部，激勵廣大幹部在脫貧攻堅一線幹事創業。
會議以電視電話會議形式召開。省領導範銳平、王寧、曲木史哈、甘霖、陳光志、劉作明、楊興平、葉壯、朱鶴新、王銘暉、張作哈、高烽，各市(州)黨委、政府主要負責同志，省脫貧攻堅領導小組成員單位、88個貧困縣定點扶貧牽頭單位、省直有關部門主要負責同志等在主會場參加會議。各市(州)、有脫貧攻堅任務的160個縣(市、區)設分會場。
現將縣政府辦駐蒿坪鎮黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要彙報，不妥之處，請批評指正。
一、基本情況
黃金村位於蒿坪鎮西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700餘畝，退耕還林面積763.5畝。村內通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮購房46戶，土牆房118戶。(在即將進行的鎮村機構改革中，原黃金村與龍泉村合併成黃金村，合併後全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區內現有三處小型移民安置點。)
二、扶貧工作開展情況
自20xx年包聯黃金村以來，經過聯村領導多次實地調研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《黃金村精準扶貧三年規劃》和年度工作計劃，力爭用3年時間真抓實幹，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農村。
(一)抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”
由於前期精準扶貧工作沒有具體的專案及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陝南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
經過實地調研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規劃移民搬遷安置點。規劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建築，每戶131平米，3室2廳2衛1廚，造價每平米不超過1000元;實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點於20xx年9月初啟動建設後，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、幹部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元(首付每戶至少繳3萬元)。
(二)建果園，特色產業增收“換窮業”
抓搬遷解決了住房的問題，如何讓群眾利用現有土地增收成了擺在駐村扶貧工作隊面前的又一大難題。黃金村土地條件差，發展的都是傳統農業，無特色農業產業。為此結合黃金村實際，縣政府領導親自調研，親自考察，反覆論證，最終確定了從四川蒼溪縣引進紅陽獼猴桃品種，發展獼猴桃產業。由於該產業投資大(每畝前期需投資1萬元以上)、見效慢(三年試花掛果，五年才到盛產期)、技術要求高，因此我們對外引進了一個老闆先試點搞150畝，由駐村扶貧工作隊協調流轉土地，幫助聯絡了蒼溪獼猴桃協會孟會長來實地做技術指導。目前，已完成150畝的種苗種植，成活率在百分之九十以上，我們希望通過5年努力，實現畝產值2萬元以上。該產業若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發展，力爭使獼猴桃產業成為促進該村群眾增收致富的重要產業。與此同時，因地制宜發展魔芋、畜牧養殖、茶葉等產業，促進村民增收致富。
(三)促務工，推進勞務輸出“轉窮路”
黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處於想致富無門路的尷尬境地。縣政府領導經過前期調研，紫陽籍外出創業成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環境好，沒得啥危險。這個專案正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業取得成功的老闆，到黃金村現身說法，傳經送寶，包聯幹部進村入戶動員群眾解放思想，轉變觀念，積極投入“遠元足療”行業，經過宣傳動員，村民觀念已經基本轉變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業。其中一組的劉改豔因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改豔的丈夫開始思想轉不彎，看到妻子從事修腳行業，不但提高了收入，而且體現了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓並和妻子一起外出修腳務工。
(四)搞三講，激發正能量“拔窮根”
民風的好壞，直接關係到一個地方的發展，直接關係到一個地方的形象，直接關係到一個地方的機遇。因此，聯村幹部始終把壞民風的整治，新民風的樹立當做一件大事來抓。引導和教育群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監督群眾，促使民風好轉，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂於助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。
三、保障措施
一是幹部真聯。充分發揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調一名正科級領導、一名副科級領導一名幹部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮包村幹部每週下村工作3天以上，村兩委班子成員每週辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮村優勢資源，形成扶貧開發工作合力，努力實現黃金村增收脫貧目標。
二是村民實幹。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮鬥、迎難而上、苦拼實幹，盡全力達到增收脫貧目標。
三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導幹部每人包聯一個組，普通幹部每人包聯5戶農戶，要求每月入戶不少於1次，幫助包聯戶理清發展思路，解決實際問題。實行包聯工作情況定期報告制度，包聯幹部每月在辦公室全體會上彙報包聯工作開展情況。
四是嚴格考核。建立精準扶貧工作考核機制，制定駐村工作隊扶貧工作考核辦法，以黃金村貧困戶年度穩定脫貧任務為考核依據，把扶貧物件脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內容，考核結果與年度工作考核掛鉤。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業化、城鎮化加快推進，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產業扶貧等工作難度。
二是產業扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優勢新型產業，而傳統種養殖產業勞動力需求大、風險高、經濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農戶自身發展，規模小、經營粗放，難以形成規模化、現代化產業發展格局，導致工作隊為農戶制定的發展規劃中，涉及到種養殖業的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。儘管縣上整合了許多專案和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發。比如黃金村水利建設嚴重滯後，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗禦自然災害能力弱;交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病佔比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高築，甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當地的村風、民風，直接關係到村上的經濟發展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、幹事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現。
二是要把政策和資金支援作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優惠政策，助推精準扶貧，用政策調動產業扶貧、社會扶貧的積極性，並對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支援。同時，要積極協調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支援，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把專案帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。專案扶貧、專案拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內容，要加大對貧困村的專案爭取力度，使他們通過專案的實施和拉動，增加收入，實現脫貧致富的目標。
尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益於市、縣領導的支援指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，紮實搞推進。但是目前推程序度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓幹勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。
我鄉上半年共組織召開精準扶貧專題會議26次，對精準扶貧工作進行全面安排部署，確保工作推進。
一是認真開展“大走訪”工作。按照省市縣扶貧開發工作要求，開展“大走訪”工作，走村入戶，走訪核實貧困村和貧困人口情況，宣傳落實扶貧政策。全覆蓋走訪110戶貧困戶各6次以上，按期完成貧困戶收入動態監管。
二是做好動態管理工作。核實西溪鄉110戶貧困戶人口資訊，更正國家扶貧辦子系統資料61條，子系統新增貧困人口10人，其中婚嫁及其他遷入6人，新生人口4人，動態減少7人。確保西溪鄉貧困人口資訊準確。
三是認真落實幫扶措施。對接五豐黎紅公司，在民安村推行花椒產業“公司+基地+農戶”發展模式，提升花椒產量、質量，保障銷量，對接五豐黎紅公司投入2萬元支援民安村花椒種植基地，帶動整村脫貧;同時以科技培訓提高貧困人口造血能力，邀請花椒種植技術人員到村對村民進行花椒種植管護技術培訓2班次，參培人員110餘人次。
我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準扶貧、不落一人"的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年脫貧攻堅工作總結如下：
一、基本情況
20xx年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20xx年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
（一）成立組織，精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全域性，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀幹部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先後出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列檔案並嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作紮實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30餘次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮（辦事處）簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
（二）堅持標準，精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別"不漏一戶，不落一人".一是嚴格程式。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮稽核、縣級備案"的程式，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準，通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關於開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》，採取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心裡清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實"回頭看，再核實".按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社群，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入；對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程式，逐戶逐人銷號，堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程式，基礎性工作進一步增加，資訊檔案進一步規範和完善。
（三）凝聚合力，精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措並舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村（貧困村、軟弱渙散村）進行結對幫扶。深入開展"萬名幹部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動，每位縣處級幹部聯絡幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名幹部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動專案協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實"幹部當代表，單位做後盾，領導負總責"幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20xx萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支援農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100餘人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000餘畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
（四）綜合施策，精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定製扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自願、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全域性著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求，結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了紮實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅遊服務中心制定《息縣旅遊扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了紮實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》；為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》；這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧專案。為了整合涉農資金，息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成並投入使用。20xx年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進專案已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收專案正在按要求申報中。
（五）加大宣傳，精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅資訊》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉鎮（辦事處）在首集鎮、主幹道、鄉村結合部等位置製作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的*氛圍。
（六）強化督導，精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作範圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。採取隨機抽查、聽取彙報、檢視幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立並完成督查臺賬，梳理並建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，並積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》（試行），確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20xx年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，佔信陽市貧困人口的14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。二是農業產業化程序慢，轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處於成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網路化水平低，運輸場站建設相對滯後。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬於典型的"吃飯財政",全縣人均GDP、農民人均純收入等均低於全省全市平均水平。20xx年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源於轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口資訊維護，持續完善新增識別錄入貧困人口資訊。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進；對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實"五條途徑"."轉"字方面，聚力打造"中國生態主食廚房",培育壯大產業叢集，增加就業崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農資金和涉農專案，重點用於貧困村基礎設施改善。"搬"字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年，計劃投入易地扶貧搬遷專案資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面，積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前，優先落實對"鰥寡孤獨痴殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃專案。堅持實施重大專案帶動戰略，加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增國小建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農專案向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等專案，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
20xx年，我認真按照省委、市委、區委脫貧攻堅工作會議精神和區政協領導提出的脫貧攻堅工作要求，緊密結合自身實際，在xx鎮xx村的1、2、3、7社紮實開展了結對幫扶工作，受到了所聯絡貧困戶的熱烈歡迎。
一、被幫扶物件的基本情況
按照區政協機關結對幫扶的統一安排，我主要負責聯絡幫扶xx鎮xx村1社的劉德榮家、2社的劉世銀家、3社的尹世富家和尹賢雙家、7社的陳守信家和陳安福家等6戶建檔立卡貧困戶。劉德榮家共5人，妻子多病，無法乾重活；劉世銀家共3人，他本人年老有病，無法乾重活；尹世富家共5人，他本人年老有病，勞動能力弱；尹賢雙家共4人，常年不在家，住房條件差；陳守信家共6人，他妻子多病，勞動能力弱；陳安福家共6人，他本人年老多病，無法乾重活，女兒有點傻，家裡住房條件較差。這些貧困戶，家庭經濟收入主要靠搞養殖業和外出打工。
二、幫扶責任人所做的工作
根據責任分解，xx鎮xx村精準扶貧脫貧工作主要由區政協領導、xx鎮相關領導和區上下派幫村的第一書記重點聯絡幫扶，我與區政協機關的陳靜、王永芳等同志協助聯絡幫扶。就我本人而言，20xx年主要做好了以下幾項工作：
1、圍繞實現脫貧目標積極建言獻策。根據《xx鎮xx村精準扶貧規劃》確定的目標任務，積極主動出點子想辦法，配合區政協主要領導、xx鎮主要領導以及區政協下派幫村的第一書記和區政協相關委室的同志共同採取有效措施，確保工作落到實處、脫貧目標任務如期實現。
2、圍繞加強溝通協調積極主動作為。一是加強與xx鎮主要領導及駐村幫扶幹部的溝通協調，及時聯絡研究幫扶工作有關事宜，對工作中存在的薄弱環節或漏洞給予提醒，促其儘快解決；二是加強與區政協相關領導、相關委室之間的溝通協調，及時瞭解情況、反饋資訊，共同努力做好xx村的聯絡幫扶工作。三是加強與金融單位的溝通協調，為建檔立卡貧困戶發展種養業爭取低息貸款。四是加強與貧困群眾的溝通協調，充分調動貧困群眾熱愛家鄉、建設家園、發展經濟的積極性，自籌資金增加脫貧投入。
3、按照統一安排紮實搞好重點幫扶。根據區政協“三幫”工作領導小組辦公室統一安排，我重點負責結對幫扶1社的劉德榮家、2社的劉世銀家、3社的尹世富家和尹賢雙家、7社的陳守信家和陳安福家等6戶貧困戶。在這6戶貧困戶中，劉德榮家和尹世富家已於20xx年脫貧，尹賢雙家和陳守信家已於20xx年脫貧，劉世銀家和陳安福家計劃於20xx年脫貧。所以，我20xx年結對幫扶的主要任務，就是要在鞏固已脫貧的4戶貧困戶的基礎上，重點幫助劉世銀家和陳安福家通過發展養殖業、外出務工、醫療救助、改造危房、硬化院壩、美化環境等途徑實現脫貧。劉世銀家共有3人，他自己在家搞點養殖業和帶孫，他兒在外打工，家裡還算吃穿不愁。陳安福家共有6人，家中有3個小孩，其中有兩個小孩在上學，還有一個小孩才兩歲多，大人又沒有技術，主要靠搞種養業和農閒外出打工創收，因而家庭經濟收入相對較少，雖然有四間破舊瓦房居住，面積大約90多個平方米，但屋內沒有像樣的傢俱和其他擺設。為了幫助劉世銀家脫貧，我主要從兩個方面作出了努力：一是向區政協領導彙報，下撥資金5000元，幫助他家改廚改廁和硬化地壩；二是聯絡區農牧業局下派幫村的技術員到他家進行養殖技術指導，幫助他家發展畜禽養殖業增收。為了幫助陳安福家如期脫貧，我主要從四個方面作出了努力：一是報請區政協出資購買了20只子雞、3頭小山羊和1頭40多斤重的小豬，免費送給他家餵養，增加他家的經濟收入；二是鼓勵他家主要勞動力陳道均農閒就近外出務工，拓寬收入渠道；三是聯絡鎮村幹部幫助他家申報農村危房改造專案，爭取上級專案補助資金改善他家人居環境；四是聯絡xx鎮黨委政府和相關部門，給陳安福最小的那個孫女兒上了戶口。
20__年，是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。強調：“實現脫貧攻堅目標，越到關鍵時候越要響鼓重錘。”因此，每一名黨員幹部在脫貧攻堅征程上，不僅要扶貧，更要“頻”扶，要在民生謀事、精準扶貧、創新取經三方面持續“頻”發力，決戰決勝脫貧攻堅。
1.在“民生謀事”上要“頻”俯身。“俯身問民需，事事總關情。”為民謀事不是一時之事，要形成“頻”謀事、多做事、解難事的為民準則，把扶貧工作中的民需作為“頻”謀事的出發點和落腳點。關於貧困群眾的“大事小情”都是我們十分關注的重點任務，為群眾解決生活上的難事，不應怕繁瑣、反覆，只有“頻”俯下身子“不耐其煩”地為其解決生產生活的急難愁盼問題，解其燃眉之急，除其後顧之憂，不懼“頻煩”，真正用實際行動讓貧困群眾的心頭上“溫暖如春”，努力用我們的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”，一切為民者，則民嚮往之，以真摯感情打動群眾，以實際行動贏得群眾認可，為決戰決勝脫貧攻堅夯實群眾基礎。
2.在“精準幫扶”上，要“頻”動腦。“水不激不躍，人不激不奮。”離實現脫貧攻堅目標任務還有幾個月左右的時間，可以說形勢逼人、時間緊迫，越是如此，我們就越要壓榨推進，保證時間，“頻”動腦想對策，啃下脫貧攻堅最後的“硬骨頭”。首先，精準幫扶要把轉變群眾思想作為基礎，在精準識別、實時掌握貧困戶資訊的基礎上，加強對黨和國家扶貧政策的宣傳解讀，主動傾聽群眾心聲，真實瞭解群眾訴求。在掌握貧困群眾第一手資料後，還要做到精確式指導、精準式幫扶，對哪個貧困村、哪個貧困戶，該走什麼樣的脫貧路，做到“私人訂製”“對號入座”，還要“頻”動腦結合用好產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧和保障兜底等幫扶新舉措，用“大腦”“頻”發力，做到把脈診斷、循因施策，對症下藥、靶向治療，提高幫扶實效。
3.在“創新取經”上，要“頻”抬眼。在山西考察時強調，“堅持新發展理念，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在高質量轉型發展上邁出更大步伐，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務。”“逆水行舟，一篙不可放緩。”在脫貧攻堅中，要把創新產業作為脫貧攻堅的堅實依託，“頻”抬眼、望八方，不斷地向各地的好經驗、新做法取經，並依靠資源稟賦，扭住產業扶貧不放鬆，積極探索創新“旅遊+扶貧”“農家樂+扶貧”“電商+扶貧”等脫貧新模式，千方百計地促進農民持續增收，真正讓困難群眾的腰包逐漸鼓起來。近來，縣長直播賣農產品、第一書記直播帶貨，成為了精準扶貧工作中具有技術創新性的一種扶貧方式，各地紛紛“頻”抬眼，借鑑成功好經驗，大力推進產業創新的同時，還不斷催生了新產業、新業態，盤活已有的產業資源，又給後續脫貧帶來更多的支撐和力量，更有利於建立脫貧長效機制，助力實現產業發展和群眾脫貧奔小康的雙贏目標。
“其作始也簡，其將畢也必巨。”20__年，全面建成小康社會，這個讓所有中華兒女興奮的重要時間節點，標註著歷史前行的足跡，讓人心嚮往之、行亦趨之，為了我們全體中華兒女的這一歷史性偉大目標，我們必定在民生謀事、精準幫扶、創新取經三方面“頻”俯身、“頻”動腦、“頻”抬眼，久久為功、“頻頻”發力，在決戰決勝脫貧攻堅這場“綜合大考”中，向人民群眾交出一份最滿意的答卷!
習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在幹部隊伍作風。各級黨員幹部應當保持思想、行動、作風一致，做到思想不亂、精力不散、工作不斷，確保脫貧攻堅全面勝利、圓滿收官。
以齊心一致的思想為先，保持衝鋒在前的勇氣。“行百里者半九十”，現在，脫貧攻堅進入到了攻克最後貧困堡壘的關鍵時期，剩下的多是最難啃的“硬骨頭”。各級黨員幹部要繃緊思想的弦，提高政治站位，強化責任擔當，做到頻道不換、靶心不變、力度不減。深入前線，聚焦短板弱項，嚴要求、高標準抓好各項政策舉措和工作落實，確保按時間節點實現既定目標，全力做好脫貧攻堅“掃尾”工作，為脫貧攻堅全面收官打下堅實基礎。
以知行合一的行動為本，凝聚萬眾一心的人氣。知者行之始，行者知之成。在這一場承載著民族之夢、人民之福的攻堅戰役中，各級黨員幹部要帶著感情鼓幹勁，把扶貧物件當成親人，想方設法解決群眾需求，千方百計增加貧困戶收入。同時，要努力克服疫情影響，為貧困戶增收想辦法、出點子、搞專案，用心用情用力喚醒貧困戶的“主人翁”意識，堅定他們脫貧致富的信心和勇氣。各級黨員幹部應帶著感情持續用力、久久為功，不見成效不“下馬”、不除窮根不“撒手”，對已經脫貧的群眾盡心盡力“扶上馬”，再送一程，鍥而不捨地抓下去。
以一以貫之的作風為基，書寫嚴明紀律的正氣。繃緊作風這根弦，堅持問題導向，實打實地在幫扶一線發現問題、研究問題、解決問題。切實增強緊迫感、責任感、使命感，不放鬆、不停頓、不懈怠，堅決應對和戰勝各種困難挑戰，做實做好脫貧收官各項工作。把脫貧收官“主戰場”當作檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的生動實踐，堅持嚴謹認真的工作態度和科學精神，以紮實的工作作風將脫貧攻堅工作做到精心、精細、精確、精密。
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。閱卷人是人民，人民就是答案的標準。各級黨員幹部作為脫貧攻堅的排頭兵、主力軍，應當凝心聚力，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的戰鬥姿態，精準對照標準做無愧於這個偉大時代的答卷人，全力打贏脫貧攻堅這場硬仗。
脫貧攻堅工作從以精準扶貧細化到精準，貴在“精”、“準”。從20__年精準扶貧攻堅戰打響以來，一直到20__年，穩定實現農村人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障。我鎮法治宣傳工作以此為契機，與精準扶貧相結合，充分發揮職能優勢，開展法治宣傳，立足脫貧攻堅的實際需要，為全鎮貧困人口順利脫貧營造良好的法治環境，逐步穩健的推進脫貧任務，確保全面實現脫貧。
結合我鎮具體實際情況，以人民群眾的根本利益為出發點、落腳點，著眼細處，貼近百姓，特提出“兩個針對”、“三個結合”、護航“五個一批”的法治結合精準扶貧的攻堅戰略。
一、兩個針對
一是針對一些人對政策法規不理解或是理解不透徹的問題，在精準入戶扶貧工作更加細化的過程中，有的人對這一相關政策法規有誤解，導致工作出現嚴重紕漏甚至重大錯誤，以至於拖慢整體扶貧工作步伐，影響到百姓的切身利益。所以結合農村法治文化陣地建設，以主題鮮明、因地制宜、注重實效為原則，在全鎮各階層群眾中開展扶貧入戶結合法治宣傳，為脫貧攻堅奠定夯實的法律基礎。同時在幹部隊伍中要深入學習檔案，開展前後對比，形成責任倒逼機制，切實解決偏差乃至錯誤認識，從而提高貫徹執行黨的方針政策的自覺性。
二是針對一些人缺乏吃苦耐勞，求真務實，紮根群眾的共產主義精神、紀律、風格的問題。應通過日常或集中教育，使各級下鄉領導幹部清除一個“惰”字，克服一個“怕”字，解決一個“軟”字，樹立一個“敢”字，提倡一個“創”字。明確自己應具備的條件及擔負的使命，真正的做到真扶貧扶真貧。
二、三個結合
結合法律服務保障民生，通過深入認真落實行政村法務專幹制度，開展法治宣傳和法律服務，提高農民特別是貧困農民的維權和自我保護、自我防範的意識，促進解決扶貧物件的生產生活問題;結合貧困戶健康需求，開展免費健康查體活動。對全鎮精準扶貧物件進行了免費健康檢查，提供免費服務，並建立貧困戶健康查體檔案，同時我鎮司法工作者盡一切辦法滿足貧困戶脫貧過程中的法律需求，為脫貧攻堅打下堅實的法治基礎;結合貧困戶種養期盼及務工需求，開展勞動技能培訓、組織企業幫扶結對活動，開班“法治夜校”，舉辦“法律服務農民工活動”、“保護農村三留守人員合法權益”和“送溫暖惠民法律服務”等主題實踐為內容的送法下鄉活動，形成專案效應，構建了“輸血與造血”聯動的扶貧模式。
為深入貫徹落實中央、自治區黨委扶貧開發工作、自治區地(州)、縣(市)扶貧辦主任會議及地委扶貧工作會議精神，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧各項脫貧攻堅工作目標，進一步加大扶貧開發工作力度，嚴格按照“五個一批”脫貧路徑，實施十大專項行動計劃，健全“四位一體”工作機制，採取強有力措施推進脫貧攻堅步伐，促進貧困戶提質增效增收。
一是加強領導，明確任務。地委、行署高度重視，及時調整扶貧開發工作領導小組，地、縣(市)實行“一把手”雙組長責任制，籌備召開了地區扶貧開發工作會議，各縣市黨政領導和34個牽頭單位都簽訂了脫貧攻堅責任書，以地委名義下發了《地區脫貧攻堅工作實施意見》，分解了十大專項行動計劃任務。地區農村工作領導小組還下發了《20xx年脫貧攻堅行動實施方案》。同時，召開了扶貧(移民)業務工作會議，與各縣市扶貧辦簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了20xx年各專案標任務。充分發揮地區扶貧開發領導小組作用，積極指導縣(市)、鄉(鎮)、村開展扶貧工作，為實施精準扶貧、精準脫貧和打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。
二是準識別，確保精準。一是堅持依規識別。地區貧困人口識別的標準、程式、方法等嚴格按照《20xx年度扶貧物件動態管理和資訊採集工作的通知》執行。二是堅持實事求是。將農村人口全部納入調查、識別範圍，嚴格執行識別程式，堅決防止弄虛作假，確保貧困識別反映客觀實際，經得起考驗。三是堅持分級負責。地區、各縣(市)、鄉鎮、村按照各自職責，實行分級負責制，切實做好地區貧困人口識別工作。四是堅持群眾參與。村“兩委”、住村工作組要組織群眾參與本村貧困人口摸底、識別、評議和確認的全過程，確保群眾擁有知情權、參與權、監督權，做到貧困人口識別工作公開公平公正。五是開展建檔立卡“回頭看”、“擠水分”工作。按照“一出一進一實”的原則，組織力量對各縣市開展“回頭看”、“擠水分”檢查、抽查工作。3月初，由地區人大、政協主要領導帶隊組成聯合督查組對各縣市脫貧攻堅和一季度建檔立卡工作進行了全面督查和指導。通過實地入戶核實，重新識別了16986戶、65839人，做到一戶不漏，一人不少。
三是加大各類扶貧資金投入，解決資金投入不足的問題。一是積極爭取專案資金，及時啟動專案。目前，已爭取到位財政扶貧資金11866萬元，各縣市所有專案已完成專案編制和報備工作，報備專案101個，所有專案資金已撥付各縣市，目前，20xx年第一批財政專項扶貧資金報備專案101個，其中：啟動專案75個，專案啟動率74%，其餘專案已陸續開展招投標工作，有條不紊地全面啟動實施專案。二是積極開闢扶貧開發新的資金渠道。地區、縣(市)及各相關部門突出抓好了扶貧開發專案建設，積極爭取各方面專項資金。嚴格按照精準扶貧的標準、程式實施專案，加大資金整合力度，把各類資金捆綁使用，加強資金監管，提高資金使用效益。三是發揮好對口援疆、駐疆企業和私企作用。鼓勵支援各類企業、社會組織和個人參與扶貧，鼓勵有條件的企業設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信託如新華印務牽頭成立藍天公益協會，開展了給老人送溫暖、愛心衣架、疤痕修復等扶貧公益活動。在全社會大力弘揚扶貧濟困優良傳統，形成扶貧開發人人關心、人人支援、人人盡力的良好氛圍，形成扶貧脫貧攻堅合力。
四是採取“五個一批”的脫貧路徑解決脫貧問題。一是通過扶持生產和就業發展一批。依託當地優勢產業，針對有資源、有勞動力的貧困戶，實施“一村一品”、“一戶一業”、“一戶一策”計劃，重點支援貧困村、貧困戶發展農、林、牧特色產業，引導貧困戶參與生產、加工、銷售環節，積極探索扶貧專案變為農戶資產、貧困戶帶資產、帶專案入社和按股分紅的收入形成機制，盤活貧困戶資產，增加貧困戶的資產性收入，力爭通過扶持生產和轉移就業脫貧6.68萬人。二是通過移民搬遷安置一批。堅持“政府引導、群眾自願”原則，圍繞“建房、搬遷、就業、保障、配套、退出”六個關鍵環節，對生活在山區、水庫、易災區、生態脆弱區等“一方水土養不活一方人”地方的貧困人口，實施扶貧生態移民，做到搬得出、留得住、能就業、有保障，確保易地搬遷脫貧1768人。三是通過社會保障兜底一批。推進“兩線合一”，確保地區“兩無人口”全面納入民政低保戶保障範圍。按照“性質不變、渠道不變、融合使用、各記其功”原則，通過基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，對農村貧困人口實行特殊醫療救助保障，實行醫療救助政策兜底，遏制和減少農村“因病因殘致貧、因病返貧”的問題，力爭社會保障兜底6.79萬人。四是通過對生態特別重要和脆弱的實行生態保護脫貧一批。繼續實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、水土保持、沙化治理等重點生態建設工程，對在貧困鄉村實施的重大專案開展貧困影響評估，加大重點生態功能區生態補償力度。同時，大力發展生態旅遊產業，加大貧困鄉村旅遊基礎設施建設支援力度，啟動貧困鄉村旅遊扶貧試點工作，完成生態保護脫貧1.73萬人。五是通過教育扶貧脫貧一批。通過與扶貧、教育、人社部門整合資源，建立農村學前雙語教育經費保障長效機制，認真落實貧困家庭學生資助和農村義務教育階段學生營養改善計劃，完善貧困戶大學生學費減免制度和貧困家庭大學生臨時救助制度，對接受中、高等職業教育的建檔立卡貧困戶子女予以補助，力爭教育扶貧脫貧3.84萬人。
五是對口幫扶工作機制，形成合力。一是地廳級領導示範帶動。地區每名地廳級領導幹部包聯1個鄉鎮，瞭解掌握包聯鄉鎮和聯絡戶基本情況，指導包聯鄉鎮做好貧困村扶貧攻堅規劃，著力協調解決聯絡鄉鎮貧困村的基礎設施、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧等方面的問題，著力把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進代表，推動聯絡鄉鎮扶貧開發工作提質增效。二是部門單位包村。按照《自治區黨委辦公廳自治區人民政府辦公廳新疆軍區政治部關於深入推進自治區部門單位包村定點扶貧工作的通知》檔案精神，自治區部門單位定點幫扶的烏什縣、柯坪縣26個貧困村，以自治區定點包村部門單位為主，“訪惠聚”住村工作組的派出單位為輔，開展脫貧攻堅工作。其他貧困村以“訪惠聚”住村工作組的派出單位為主，確定對口包村聯戶任務，由住村工作組派出單位落實定點包村脫貧攻堅任務，實現地區191個貧困村對口幫扶全覆蓋。三是發揮各級工作組的攻堅作用。各級“訪惠聚”工作組在住村期間，發揮扶貧攻堅智囊團的作用，做好支援配合、協調指導、促進精準等工作，堅持每天走訪入戶，結對幫扶，解決現實困難和問題。幫助貧困戶選準增收產業、增收專案，傳授科普知識，提高致富能力。協助村“兩委”實施好村級惠民生專案，以實施專案為契機，切實搞好村級基礎設施、特色產業發展、公共服務等惠民生建設，進一步改善包聯村農牧民生產生活條件。
六是加大金融扶貧工作力度，補齊資金不足短板。一是積極與金融部門聯絡和溝通，加強合作。目前，已與農業銀行地區分行、郵政儲蓄銀行地區分行等金融機構簽訂了金融扶貧合作協議書，給各縣市扶貧辦已部署安排了金融扶貧工作。部分縣已建立財政風險補償金，撬動金融機構放貸1億以上。二是實施“百企幫百村”。地區扶貧辦與地區工商聯共同下發了《關於推進地區民營企業“百企幫百村”精準扶貧精準脫貧行動實施方案》，確定27個扶貧龍頭企業和14家商會幫扶41個貧困村，有力推動民營企業幫扶力度。
七是加大勞動力轉移培訓，就近就地就業。一是培訓計劃精準。圍繞貧困勞動力培訓需求，有針對性地安排培訓班次，科學設定培訓內容，因戶施策，分專案制定培訓計劃，確定培訓內容，集中力量開展精準扶貧農村勞動力技能培訓，確保建檔立卡貧困戶有培訓需求的勞動力全覆蓋。二是培訓物件精準。根據貧困勞動力精準扶貧情況摸底表，按照貧困勞動力培訓需求和願望，將有勞動能力的貧困戶1萬人列入培訓計劃。按培訓專案分類登記造冊，培訓物件落實到人，做到底子清、資料準、培訓精準，確保各類培訓有序穩步推進。三是培訓內容精準。根據貧困戶家庭發展現狀，確定家政服務、電子商務、創業培訓等培訓專案，按照培訓流程開展培訓，讓每個環節都有培訓內容，通過系列化培訓，讓貧困戶勞動力切實掌握一門技能，實現技能扶貧。四是培訓方法精準。採取集中授課、現場指導、觀摩學習、能人說教等形式組織貧困戶勞動力全流程、全課時參加培訓，做到每個培訓專案和各培訓流程的學員、時間、內容、地點、課時、師資“六到位”。開展適合產業轉移需求和實用型技能培訓班，分期分批對不同層次的農村勞動力開展實用技能培訓，實現農村勞動力向非農產業轉移。五是就業渠道精準。充分利用地縣職業技能培訓機構力量，開展職業技能培訓，認真組織開展“訂單式”技能培訓，培訓後就地就近就業。如阿克蘇市金盾安保、新和縣健鷹紡織廠，目前已上崗就業20xx餘人。
今年以來，鎮緊緊圍繞20x年26戶48人貧困戶脫貧、1個貧困村退出的任務目標，聚焦“六個精準”和“五個一批”要求，以產業脫貧為著力點，在精準識別上下功夫，在精準施策上出實招，在精準幫扶上求實效，“六措施”助力全鎮脫貧攻堅工作紮實有效推進。
一是全面夯實各級責任，形成強大合力。成立了由鎮黨委書記任組長的脫貧攻堅工作領導小組，統籌協調各村(社群)“五個一”“三個一”駐村幫扶工作隊各項工作。以戶為單位落實90多名幫扶責任人，形成“鎮村戶”三級脫貧攻堅組織體系，駐村入戶開展結對幫扶。
二是著力強化產業帶動，促進群眾增收。在單一的種植產業模式基礎上，探索實施“種養殖結合”“農旅結合”的多元化經濟發展模式，實現產業結構調整，即：鼓勵種植戶轉型發展養殖業和第三產業，將產業扶持金入股縣級企業，保障穩定分紅收入，促進農業產業化、資金資本化、扶貧精準化，帶動貧困戶增收。
三是不斷創新扶貧模式，確保脫貧實效。創新實施“選單式扶貧、臺賬式管理”的產業模式，推行按村情戶情定脫貧產業、按貧困戶人口和脫貧標準定產業規模、按產業大小和型別定扶持措施、按扶持措施定幫扶責任人，全力推進貧困群眾脫貧致富。幫扶責任人幫助貧困戶真實記載幫扶物件收入支出臺賬，對照國省脫貧標準，看貧困戶是否如期穩定脫貧，實現脫貧摘帽。
四是突出抓好基礎建設，改善人居環境。集中資金和力量狠抓貧困村基礎設施建設，著力改善貧困村和貧困群眾人居環境。對全鎮精準識別在冊貧困戶居住環境進行了全面調查摸底，根據實際情況統籌安排資金實施貧困和生活居住環境改善工作。如：加當村幸福美麗家園專案工程、塘星村整村提升改造工程。同時，積極組織動員各級社會幫扶力量捐贈傢俱家電、棉衣棉被、扶貧資金等款物，用於實施貧困村、貧困戶脫貧專案及人居生活環境改善。
五是多措並舉宣傳報道，營造濃厚氛圍。通過村民大會、錄音廣播、微信公眾號、印刷資料等多種方式全方位、多角度宣傳脫貧攻堅工作。開設“鎮”微信公眾號，定期編髮脫貧攻堅資訊;召開“脫貧攻堅宣講大會”3期，利用農牧民夜校開展宣傳講座10餘次，受眾達1000餘人次;協調組織開展實用技術培訓4期，受訓貧困戶達到500餘人次，營造了良好的輿論宣傳氛圍。
六是紮實開展“八個一”，融洽幹群關係。積極開展“拉一次家常、講一次政策、幫一次家務、幹一次農活、吃一次農家飯、扶一個產業、解一個難題、送一次溫暖”的“八個一”活動。深入貧困村、貧困戶家中，與貧困戶點對點、面對面交流溝通，和貧困群眾拉家常、講政策，幫忙幹家務、幹農活、解難題，為貧困戶送慰問品，融合幫扶幹部與貧困群眾的幹群關係和感情，以實際行動和實際成效確保貧困群眾如期脫貧。10月17日“中國扶貧日”當天，號召全鎮幹部職工、駐鎮單位、社會人士募捐扶貧款1.5萬餘元。
按照全市脫貧攻堅行動統一部署，樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進展順利，現將情況總結匯報如下：
一、基本情況
點軍區xx鄉樹村距城區35公里，由原和平、樹、彭家坡三個自然村合併而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝。基礎設施落後。村內公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，餘下44公里全為土石公路。農民居住條件差。全村現有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20xx年白雲山建飲水工程專案，五村聯動，20xx年村內管網部分安裝完成，但未常年供水，遇大範圍乾旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產業基礎薄弱。彭家坡、樹片區以柑桔、茶葉為主，但近些年由於病蟲危害和效益下滑，部分農戶自發調整產業結構，發展景觀苗木;和平片區現仍然以糧油種植為主，部分農戶進行少量的山羊、生豬養殖。20xx年全村村民人均純收入6845餘元，遠遠低於全市9121元的平均水平。
二、20xx年工作進展
1、公路建設進展順利。20xx年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由於公墓的建設，餘下花烏路1公里由於路基標準的提高，現正在進行新的方案設計。新修土石公路1.5公里，正在進行招投標工程。
2、集中建房、危房改造穩步推進。本村19個戶無能力建房的農戶按照集中統建的方式，採取農戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設，專案預計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(20xx年度改造指標65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設計方案已由區農林水局出面聘請長陽清江設計院完成了規劃設計任務(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標，10月22日正式開工建設。預計陰曆年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設臺區(青龍峽)1個點，還需增容變壓器8臺、增設臺區2處。目前部分裝置已經到位，預計20xx年全部完成。
5、產業發展初見成效。一是制定了產業發展規劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農民專業合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區進行了學習考察，促進了產業發展。同時幫扶資金5萬元用於合作社成員產業提檔升級。二是企業幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20xx0.00元;(5)對新發展經濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現有茶園、桔園農產品附加值，積極響應號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農、茶農增加收入約20萬元。四是採取股份制的方式，引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業合作社，新建精品花卉苗木120畝。
三、存在問題及困難
一是公路問題。花烏路4.3公里由於原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程專案，另外還有1公里提高了建設標準，資金缺口大，村級無法解決。
二是房屋問題。由於20xx年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標，而我村今年安排危房改造150戶，指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎上提高了建設標準，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規劃用於安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標完成，現已開工建設。機電裝置安裝工程，正在籌劃政府採購。
四是電的問題。還需增設臺區2處、增容變壓器8臺，需請相關部門出面協調。特別是在三澗溪河馬紅營段增設一個提水臺區，迫在眉睫。
五是產業發展的問題。產業發展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產便道等問題，嚴重影響了產業發展。
六是專案資金問題。目前資金到位少，現到位資金只有“一事一議”50萬元。
四、20xx年重點工作
1、繼續深入紮實的抓好產業發展，完成200畝的紅乳蜜柚發展任務。2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務。3、加大協調力度，按時保質完成安全飲水建設專案，確保年底村民吃上安全衛生的自來水。4、在保證質量、安全的前提下，完成集中統建、危房改造任務。5、積極爭取農網改造專案工程，確保農民正常需求。
羅山縣轄20個鄉（鎮、辦事處），302個行政村（居委會、社群），74.5萬人、212909戶，其中農村人口62.13萬人、158926戶。全縣總面積2077平方公里，其中耕地130萬畝、林地109萬畝、宜漁水面13萬畝，是全國糧食生產先進縣，也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。
20xx年，全縣共完成減貧任務15373人，佔省下達計劃14970人的103%，超額完成了減貧目標任務。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口40275人，農村貧困發生率約6.5%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署，結合我縣實際，羅山縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀，即20xx年減貧1.14萬人，24個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.45萬人，23個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.43萬人，23個貧困村退出貧困序列，羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年5月26日河南省脫貧攻堅第一次推進會議後，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會，明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全域性，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，採取過硬措施全力推進，確保全縣脫貧攻堅工作紮實有序開展。現將我縣脫貧攻堅情況彙報如下：
一、成立高規格的指揮機構和工作機構，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。20xx年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的羅山縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組，行業扶貧工作組，定點幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅推進會議後，縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《河南省轉移就業脫貧實施方案》等5個方案和《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》等5個辦法，結合羅山實際，為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細，縣委、縣政府決定調整羅山縣脫貧攻堅指揮部，下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組（綜合工作組下設綜合協調組、資訊管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組）、資金整合和專案規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調整充實配備的人員已基本到位，詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅工作。20xx年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年1月26日召開的縣委經濟工作會議和2月24日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年2月28日，縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專幹、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導幹部近300人蔘加的縣委扶貧開發工作會議，縣委書記許遠福、縣長汪明君先後作了重要講話，會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年3月21日，縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專幹、97個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近400人蔘加的全縣脫貧攻堅推進會議，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。6月6日，縣委、縣政府召開了各鄉鎮（辦事處）黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專幹和縣直各局委辦主要負責人蔘加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關於我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等檔案，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標任務的艱鉅性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務向前推，完成好。
三、堅持標準，嚴格程式，紮紮實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。根據《信陽市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《羅山縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準識別“15條標準”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標準10條，新納入建檔立卡貧困戶參考標準5條，同時，要求各鄉鎮按照相關標準，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網過篩。20xx年3月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《羅山縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準識別“五清”（“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心裡清、幫扶責任清、脫貧軌跡清）核查工作，並組織18個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。4月下旬，根據豫扶貧辦明電[20xx]6號《關於深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦於5月31日舉辦了各鄉鎮（辦事處）分管扶貧工作的領導、扶貧專幹和資訊管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議，會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》（徵求意見稿），要求全縣再用一個月時間，按照《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》（徵求意見稿）明確提出的“26365”工作要求，遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別標準兩條槓，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程式三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，紮紮實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應進全進、應退全退，一個不漏，一個不錯。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發<河南省精準識別及管理辦法>等5個辦法的通知》（豫辦〔20xx〕28號）後，脫貧攻堅指揮部及時將正式檔案轉發至各鄉鎮學習和遵照執行，各鄉鎮（辦事處）及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調查摸底，核實貧困戶資訊，切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清後統籌考慮納入扶貧物件，確保一個不漏，同時，也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止6月25日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人，與原201X年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧7760戶21691人佔51.1%，缺資金1851戶6164人佔14.5%，因缺技術致貧1521戶5355人佔12.6%，因缺勞力致貧1112戶2789人佔6.5%，因殘致貧1526戶4052人佔9.5%，其他685戶2365人佔5.5%。
四、細化和落實扶貧政策，穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉”。縣委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組，統籌推進全縣轉移就業脫貧工作，充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時，縣扶貧辦計劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員資訊資料庫，建立精準識別轉移就業臺帳，切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制，為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《河南省產業扶持脫貧實施方案》，結合羅山實際，縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發產業扶貧專案實施意見》（試行）、《羅山縣科技扶貧專案實施意見》等，大力支援和幫助貧困群眾發展產業專案增收致富。縣科技局也結合《河南省“三區”人才支援計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作，促進地方產業轉型升級，開展農業技術培訓，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅遊局牽頭制定《發展鄉村旅遊產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺，全方位支援扶貧產業發展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部，並抽調5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止6月25日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識924戶3219人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年，省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃155戶595人，任務已落實到戶到人，並逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點，其中，尤店鄉一個安置點安排60戶261人、高店鄉一個安置點安排28戶96人、青山鎮兩個安置點安排67戶238人。目前，國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務。
4、“保”。根據《河南省社會保障脫貧實施方案》、《信陽市關於對貧困家庭實施政策兜底的意見》（信脫指第2號令），縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《羅山縣關於對貧困家庭實施政策兜底的意見》羅脫貧指〔20xx〕8號，要求縣民政部門牽頭，財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨痴殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農村低保物件和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底物件，嚴格按照低保認定程式納入低保範圍，實施政府兜底保障；對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障範圍，實現“應保盡保、應退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底物件全部納入兜底範圍，實行政府精準兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經調查，我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人，已納入兜底保障5124戶9400人。
5、“救”。根據《河南省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責任部門正在組織精幹力量，對救助物件逐戶登門調查，核實資訊，建立檔案，預計6月底均可完成調查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結對幫扶活動，實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。一是省、市、縣三級共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中，省級2名、市級12名、縣級109名，實現了97個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關於認真做好領導幹部聯村包戶定點幫扶工作的通知》（羅脫貧指[20xx]2號），明確要求每名縣處級領導幹部聯絡一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村，每名科級幹部和機關幹部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織37名縣級領導、112個縣直機關事業單位2405名幹部職工、18個鄉鎮3145名幹部職工，共5587人蔘與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《羅山縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示範性強的18個企業作為全縣18個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派1-2個企業開展企業幫扶工作，共動員和組織了1257名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業，該公司自願與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸複合肥，並看望慰問了9戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達20多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數鄉鎮和貧困村都製作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰，大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語；縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題；《今日羅山》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協力營造脫貧02策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導，落實黨委、政府扶貧開發主體責任。縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任，縣委書記和縣長是第一責任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，貧困村支部書記，村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書；112個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，層層落實脫貧攻堅責任制，壓實各級各部門責任，切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。
八、下一步工作打算
三、下步工作打算
（一）繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內全面完成建設，改善貧困農民的生產生活條件，扶持發展產業扶貧，幫助他們儘快脫貧致富；
（二）加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在3月下旬正式同意縣財政專項安排1000萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排5000萬元扶貧到戶小額貸款規模，向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
（三）積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《河南省關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關於“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產品，一個重要舉措來抓。堅持政府引導，貧困戶自願；鎖定風險，穩定收益；發展產業，持續增收；多措並舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在定遠鄉銀山村、七湖村進行帶資入股分紅專案的立項工作，計劃投入專項扶貧資金80萬元，可使130戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。
20__年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。全省網信戰線將深入貫徹落實關於網路強國的重要思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省第十四次黨代會及歷次全會部署，聚焦高水平全面建成小康社會的主基調，聚焦爭當省域治理現代化排頭兵的總目標，聚焦穩企業、增動能、補短板、保平安的工作要求，持續加強政治建設、能力建設、體系建設，著力防範化解網路風險，著力推進高質量發展，全面提升網際網路宣傳和資訊內容管理、網路安全保障、資訊化協調、世界網際網路大會承辦工作水平，為打贏統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展總體戰提供有力支撐、服務和保障，為推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，決勝高水平全面建成小康社會提供“動力源”，築牢“防火牆”。
一、著力為網上正能量匯入大流量。著力強化網路內容供給，持續深入宣傳好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神及省第十四次黨代會和歷次全會精神，創新設定“‘兩山’理念提出15週年”、“最多跑一次”故事會等網路話題，持續深化“在身邊”網上宣傳品牌建設，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。不斷創新話語體系、建設傳播矩陣、應用技術手段，拓展用好“新莓圈”新媒體聯盟，建強“哲言”“錢江潮評”等網評品牌欄目，著眼為正能量匯入大流量。統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展網上宣傳引導，組織開展“身邊的戰疫”“愛在身邊”主題融媒體傳播，用好“捉謠記”品牌。
二、深化網路綜合治理體系建設。深化網路綜合治理體系建設，以實施網路生態“瞭望哨”工程為主抓手、突破口，著力構建線上線下一化治理、源頭治理、系統治理、協同治理的網路治理新格局。著力建強網信執法隊伍，完善網際網路資訊內容行政執法協調機制，推動“分業監管、聯合執法”模式向基層延伸，強化網路空間立法統籌，全面推進依法治網。不斷提升技術管網能力，持續強化網路空間日常監管，深入開展網路專項治理，探索研究信用治網的實踐路徑，營造清朗網路空間，有效保護群眾網路權益。
三、築牢網路安全屏障。部署實施網路安全整體能力提升行動，做好網路安全風險監測和應急處置，開展人工智慧、區塊鏈等前沿技術網路安全研究，著力防範化解網路安全風險。圍繞“最多跑一次”改革和數字經濟“一號工程”等工作，統籌開展網路安全專項檢查和演練。重點抓好關鍵資訊基礎設施網路安全保護，強化資料安全和個人資訊防護工作。支援浙江省網路安全產業發展和技術創新，支援浙江大學等高校建設網路空間安全實驗室，創新舉辦西湖論劍·網路安全大會、網路安全宣傳週、長三角優秀首席安全官評選活動等，不斷優化網路安全生態。
四、全面推進網路強省建設。全面深化“最多跑一次”改革，協同推進數字經濟“一號工程”，紮實推進浙江省國家數字經濟創新發展試驗區建設，在新冠肺炎疫情防控和復工復產工作中充分發揮大資料、人工智慧、雲端計算等數字技術的支撐作用，以資訊化手段助推省域治理現代化。加快核心技術突破，支援和推動基於國產晶片技術研發和生態建設，支援對量子通訊、類腦演算法、新一代人工智慧等未來產業進行超前研究佈局。加快新一代資訊基礎設施建設，統籌推進5G網路科學佈局、IPv6改造升級，深入實施網路扶貧五大工程，落實《浙江省數字鄉村發展實施綱要》，深化資訊惠民便民。
五、創新辦好第七屆世界網際網路大會。推動大會市場化、專業化、國際化執行創新改革。推動建設世界網際網路大會成果展示體驗專案和“網際網路之光”博覽中心二期專案，著力優化辦會機制，不斷提升辦會能力。依託“網際網路之光”博覽會和“直通烏鎮”全球網際網路大賽等平臺深化產業對接合作，加快打造浙江“網際網路+”創新高地。精心做好第七屆世界網際網路大會各項承辦工作，努力做到更精彩、更有效、更有影響力、更高水平。
六、加強黨對網信工作的全面領導。深入貫徹落實《中國共產黨浙江省委員會領導網路安全和資訊化工作規定》，推動各項制度安排落地見效。全面加強網信系統黨建工作，進一步提升網際網路行業黨建工作水平。鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，構建不忘初心、牢記使命長效機制。常態化、制度化開展“服務企業服務基層服務群眾”活動，幫助網信企業、基層網信部門和網民群眾解決實際問題。編制《浙江省網路安全和資訊化發展“十四五”規劃》，著力加強管網治網工作體系以及相關制度體系、技術體系、人才體系、保障體系等建設，逐步健全省市縣三級網信工作體系。加強網信系統幹部隊伍教育培訓工作，著重補齊各級網信幹部在前沿技術、網路法治、網路安全等方面的結構性知識短板。
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