脫貧工作如何“精準滴灌”、攻堅拔寨，成為今年兩會代表、委員關注的熱點。
培育產業“強支撐”
——對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產業專案和就業創業服務增強內生動力
全省扶貧開發建檔立卡“回頭看”統計的最新資料顯示，河北省貧困人口主要集中在三大片區。一是國家確定的燕山—太行山集中連片特困地區，共有22個貧困縣、125.7萬貧困人口。二是省委、省政府確定的黑龍港流域集中連片特困地區，共有27個貧困縣、97.2萬貧困人口。三是環首都扶貧攻堅示範區，共有10個貧困縣、60.7萬貧困人口。從有無勞動能力看，河北省有勞動能力的貧困人口約為164萬人，完全或部分喪失勞動能力的約為146萬人。
“發展富民產業，是解決貧困問題的根本途徑。對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產業專案和就業創業服務增強內生動力，實現戶戶有增收專案、人人有脫貧門路。”列席省十二屆人大四次會議的省扶貧辦主任魏存計建議，貧困地區應扶持建設一批貧困人口參與度高的集中連片現代農業示範基地和農業園區，重點發展高效林果業、特色養殖業、設施農業、鄉村旅遊業。
綠嶺多味烤核桃、熊蜂授粉西紅柿……1月8日，在政協委員駐地國源朗怡酒店，臨城縣副縣長劉貞哲委員向記者展示了他的微信朋友圈，裡面有多張臨城特色農產品照片。
“臨城現在不只有綠寶石(核桃)，還有紅瑪瑙(西紅柿)，這兩種農產品的市場銷售情況都非常好，特色農業產業扶貧今年將惠及貧困人口萬餘人。”劉貞哲委員表示，產業扶貧須找準路子、選準產業，一方面要讓貧困群眾感到易學好懂，充分調動他們的積極性;另一方面要找準產業與市場需求的結合點，培育特色優勢產業。
作為燕山—太行山片區區域發展與扶貧攻堅試點縣，阜平在發展富民強縣產業的同時，積極探索推進山區綜合開發經營機制和金融扶貧機制。阜平縣委書記郝國赤代表告訴記者，發展產業扶貧，要通過機制創新，確保把貧困戶吸納進來，讓產業發展成果最大限度地惠及貧困群眾。比如，通過轉讓荒山經營權，實現資源變資本、農民變股民，讓貧困群眾享受底金、股份分紅、林下經濟和務工等多種收入。通過建立“三戶聯保”無抵押扶貧信貸機制，讓貧困戶能夠及時獲得貸款支援。
兜底保障“有政策”
——對146萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入農村低保範圍，通過社會保障實現脫貧
日前，省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯合印發了《關於推行低保線與扶貧線“兩線合一”的實施方案》。《方案》規定，在2020__年底前全省農村低保標準提高到2800元/年的基礎上，至20__年，農村低保標準與扶貧標準同步提高。確保到20__年全省146萬完全或部分喪失勞動能力的農村貧困人口全部脫貧。
得知這個訊息，青龍滿族自治縣八道河鎮崔丈子村黨支部書記崔健代表欣喜地說：“我們村有20多個低保戶，大多是喪失勞動能力的老年人，無法依靠產業扶持和就業幫助實現脫貧。有了政策兜底，我們幹工作就更有底氣了。”崔健代表建議：“‘兩線合一’落實到位，一要確保資金足額到位，二要考核機制落實到位。”
對此，省財政廳廳長高志立代表表示，河北省將充分發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用。各地落實“兩線合一”工作所需資金，除中央財政轉移支付外，不足部分由省、設區市財政分級負擔，以省為主。自起，每年9月30日前，各設區市以及定州、辛集要將下一年度所需低保資金數額上報省財政廳、省民政廳。省級民政、財政部門將加強溝通協調，認真測算資金需求，足額納入年度預算。
“自起，省社會救助工作聯席會議每年組成督導組分赴各地開展一次督導檢查，督查結果報省委、省政府，並通報全省。”魏存計透露，對沒有落實“兩線合一”工作的地方，將取消其評先資格，並追究有關單位和人員責任。
社會合力“扶一把”
——對遇到脫貧瓶頸的貧困地區，實施基礎設施脫貧行動、生態保護脫貧行動、易地搬遷脫貧行動
在鬱鬱蔥蔥的板栗林中，幾棵光禿禿的板栗樹格外扎眼。眼瞅著處於盛果期的板栗樹枯死，貧困群眾滿面愁雲……20__年夏天村裡發生的這一幕，牢牢印在了崔健代表心裡。
“我們村的板栗產業已經初具規模，但是由於水利建設跟不上，板栗樹得不到有效灌溉，大大影響了產量。”崔健代表呼籲，加強與貧困群眾生產生活直接相關的小型農田水利工程建設，加快貧困地區基礎設施建設，破除貧困地區發展瓶頸。
貧困地區發展的瓶頸有哪些?一直關注扶貧開發工作的省貿促會副會長徐闊廷委員分析，對於河北省大部分貧困地區來說，發展的最大瓶頸是基礎設施落後，需要政府加大投入，推進路、水、電、網等基礎設施建設。對於處於京津冀生態環境支撐區的貧困地區來說，在發展經濟的同時也要兼顧生態保護，要創新生態資金使用方式、組織開發碳匯造林專案、發展森林康養產業。還有一部分貧困地區不具備“就地扶貧”條件，要對居住在這些地區的貧困人口進行易地搬遷安置。
脫貧攻堅是一項系統工程，需要黨政同抓、全社會共同參與。一些代表、委員建議，廣泛動員全社會力量，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。各級各部門要樹立一盤棋的思想，各司其職、各負其責，協調聯動、密切配合，在政策、資金、專案、人才、技術等方面加大對貧困地區的支援力度。
“脫貧攻堅的政策合力正在形成。河北省還將陸續出臺貧困退出、教育脫貧、醫療保險和醫療救助等配套政策專件，形成脫貧攻堅的政策體系。”魏存計透露，行業部門將在政策制定、專案安排、資金投放等方面，進一步加大對貧困地區的傾斜和支援力度。
分析當前形勢，要落實分割槽分級精準防控策略，努力克服疫情影響。疫情嚴重的地區，在重點搞好疫情防控的同時，可以創新工作方式，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅。沒有疫情或疫情較輕的地區，要集中精力加快推進脫貧攻堅。動員全黨全國全社會力量，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。
一、用“精準扶貧”“精準脫貧”方略，即將迎來“消除貧困”這樁難事的大功告成。貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩步提高，貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。貧困地區基本生產生活條件明顯改善，群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通訊難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。
二、新冠肺炎疫情帶來新的挑戰。疫情對一些貧困勞動力外出務工受到影響，短時間內收入就會減少。扶貧產品銷售和產業扶貧困難，生產和消費下降，影響產業扶貧增收。已脫貧的地區和人口中，有的產業基礎比較薄弱，有的產業專案同質化嚴重，有的就業不夠穩定，有的政策性收入佔比高。大力推行“龍頭企業+合作社+貧困戶”組織方式，切實將財政扶貧資金量化並利益聯結到戶，做到專案安排精準、資金使用精準。
三、越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆各級黨委和政府要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮鬥，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業
習近平總書記近日主持召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，要求全黨不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮鬥，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。
要督促政策措施落實到位。重點加強對“兩不愁三保障”特別是“三保障”、脫貧摘帽後“四不摘”、建立防止返貧監測和幫扶機制、易地搬遷後續扶持，以及復工復產中優先使用貧困地區勞動力等政策措施落實情況的監督檢查，推動保持脫貧政策連續性穩定性，最大限度減少疫情影響。對政策落實情況，要跟蹤評估考核，提高群眾監督參與度，使監督更有力、更精準，保證群眾受益。
要督促問題整改落實到位。堅持問題導向，是推進脫貧攻堅的重要經驗。要強化對整改的日常監督，推動專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核、主題教育發現的問題以及扶貧領域專項治理和信訪舉報掌握的問題整合整改、一體整改。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處腐敗案件和突出作風問題，抓住典型案件通報曝光，加強同級同類警示教育，深化以案促改工作。
要督促責任落實到位。幾年來，各級各部門按照黨中央統一部署，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負總責的工作責任制，取得了顯著成效。但在有的地方、有的方面還有薄弱環節，層層壓實責任不夠。特別是要針對一些地方和單位前緊後鬆、盲目樂觀、鬆口氣、歇歇腳的現象，加強監督檢查和談話提醒，重點督促領導班子特別是書記自覺擔起責任，以身作則、以上率下，真正把責任落下去、落到底。對責任落實不力的，要嚴肅追責問責，有鬆懈麻痺的，要督促糾正。
脫貧攻堅越到最後關頭，越要堅持實事求是、求真務實。當前，扶貧領域形式主義、官僚主義問題仍然存在，有的貫徹落實黨中央決策部署不結合實際、搞“一刀切”，有的口號多、實事做得少，有的熱衷打造“經典路線”、“路邊工程”，有的重數量輕質量、搞數字脫貧、虛假脫貧，還有的多頭督查檢查考核、重複要報表材料等。這些問題，都要認真排查、堅決糾正、嚴肅處理，確保脫貧攻堅高效率、高質量。形式主義、官僚主義表現在下面，根子往往在上面，領導機關和領導幹部要把自己擺進去，從本級查起改起，自己真正做起來，帶頭不折不扣落實黨中央決策部署，帶頭深入基層幫助解決實際問題，帶頭弘揚真抓實幹、“三嚴三實”作風。
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產黨人的天職，是我們義不容辭的責任，要像對待家人一樣，以一種既有責任又有感情的擔當精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認真貫徹黨中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區群眾文化水平和身體素質，對促進經濟發展和民生改善有著重要推動作用和現實意義。
一、突出責任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。
一是強化一崗雙責。市、縣區、鄉鎮都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業，特別是落實各縣區的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其餘市級部門單位的參與責任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優配強基層黨組織負責人和各級扶貧幹部，特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養學員和後備幹部擔任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和幹部保障。利州區、青川縣對每個鄉鎮增派1名扶貧副鄉鎮長。全市每個鄉鎮都落實了1名扶貧專幹，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中後備幹部佔55%。
三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標任務。駐村幹部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。加強調查研究，及時總結經驗，宣傳推廣好的做法、好的經驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準，精準考核扶貧成效。對完不成脫貧任務的縣區和市級部門，年度績效考評降低一個等次，對領導班子和領導幹部評先評優實行“一票否決”。近期，結合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強化激勵引導。落實激勵政策激發集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區獎1000萬、提前1年摘帽的縣區獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職幹部報酬，延續產業扶持、技術培訓、兜底保障等政策支援;對下派任職的第一書記，保留原機關工資福利，同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠鄉鎮津貼;對長期在貧困地區工作、實績突出的幹部優先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支援扶貧的濃厚氛圍。朝天區對完成脫貧任務、達到小康標準的村三職幹部提高補助標準，與社群幹部享受相同報酬。
二、突出問題導向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農村整體發展慢等問題，我們積極探索、創新機制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務，5年大約需要硬投入250億元，對於我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調整支出結構地方財政投入10億元，對接省10個專項方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益債10億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款專案已完成專案可研上報省農發行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達86%，授信額達26億元。旺蒼扶貧小額信貸經驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶，採取耕地林地產權流轉入股分紅、財政扶貧資金股權量化有償使用分紅、種植業託管養殖業寄養理財分紅增加特困戶收入，整合農村閒置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閒置資產為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農工委認可。
三是以“兩輪驅動”促進農村同步發展。針對我市北部山區農村發展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準扶貧、區域攻堅”兩輪驅動戰略，既大力解決水、電、路和增收產業等區域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學等農戶個性問題，促進貧困地區農戶共同發展。
三、突出綜合施治，體現脫貧成效。在精心謀劃今後五年脫貧攻堅的同時，紮實推進今年的扶貧工作，我們堅持“創新機制、完善路徑”統籌推進、“開發式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區域攻堅、精準扶貧”兩輪驅動、“專案扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監督”有效結合，促進貧困群眾穩步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧專案基本完成，新發展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬畝，養殖生豬、山羊、土雞15萬頭(萬隻)，開展農業實用技能技術培訓8萬人次，實現創業就業1.2萬人，初步統計，貧困群眾當年人均增收近1000元，截至目前，今年已減貧6.35萬人、佔目標任務的105.52%。
二是群眾幸福指數較大提升。152個貧困村脫貧解困有力推進，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水2.46萬人，改造農村危舊房1.5萬戶，群眾普遍反映，通過各級各有關部門的真幫實扶，現在的農村“道路平又寬，吃水不用擔，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲，“政府扶，幹部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉”成為貧困地區群眾的思想共識和自覺行動。
三是經濟社會發展穩步加快。扶貧攻堅促進區域發展的成效更加明顯，經濟社會持續快速平穩發展。前三季度，實現地區生產總值464.43億元，增長8.7%，增速居全省第8位;地方公共財政收入27.59億元，增長12.8%;城鎮居民人均可支配收入17466元，增長9%;農村居民人均可支配收入5980元，增長10.8%。探索實行財政支農資金股權量化等做法，得到國務院扶貧辦、財政部、農業部等國家部委領導的肯定，突出“五個堅持”推進脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。
四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一，肩負重要使命。要把發展普惠性學前教育、全面改善薄弱學校辦學條件、推進標準化建設、加強鄉村教師隊伍建設作為教育扶貧基礎性工作，著力擴大教育公共服務供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。要以集中連片特困地區和建檔立卡貧困人口為重點，針對教育最薄弱領域和最貧困群體，精確幫扶，促進教育強民、技能富民、就業安民。要構建全領域結對幫扶關係，鼓勵社會力量廣泛參與，精準幫扶要全面覆蓋貧困地區每所學校、每位教師、每名學生。對留守兒童要跟蹤接力關愛幫扶，使貧困地區孩子上升有通道、就業有技能、發展有希望，切實阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實施健康扶貧工程，必須落實到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強貧困地區醫療和公共衛生服務能力建設，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預力度，強化鄉村醫生培養，實施遠端醫療推動優質資源下沉，保障貧困人口得到基本醫療衛生服務，為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫改工作彙報時，她要求進一步聚焦改革重點，以推進健康中國建設為主線，實施醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，推動分級診療制度建設，儘快在建立現代醫院管理制度、理順藥品價格、改革醫保支付方式等重點領域和關鍵環節取得實質性突破，為基本建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度奠定堅實基礎。
經過最近一段時間對脫貧攻堅政策知識的學習，結合本村脫貧攻堅工作實際，對抓黨建促脫貧有了更深刻的理解和認識，深刻體會到打贏脫貧攻堅戰，更須奮力抓黨建。
一、深刻領會抓黨建對打贏脫貧攻堅戰的重要意義
20--年11月，中央召開扶貧開發工作會議，明確到20__年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困的總體目標。習近平總書記也多次強調，抓黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗，“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。
要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是貫徹落實黨的扶貧開發工作部署的戰鬥堡壘。打贏脫貧攻堅戰，關鍵是要強化農村基層黨組織的領導核心地位，強化政治引領功能，調動各方面的積極性，推動各項工作落到實處。要把黨和政府的惠民政策、幫扶措施貫徹好、落實好，推動黨的各項路線方針政策在農村落地見效，必須要有一個堅實有力、能夠協調各方形成合力的基層黨組織。
二、從實際工作出發，切實做好抓黨建促脫貧
1、要結合“兩學一做”學習教育，推動黨員強化模範意識。開展結對幫扶，引導那些先富起來的黨員把“講政治、有信念”體現在熱愛家鄉上，把“講規矩、有紀律”體現在誠信守法上，把“講道德、有品行”體現在艱苦奮鬥上，把“講奉獻、有作為”體現在帶富鄉親上。
2、要不斷壯大黨員幹部隊伍。要加大在脫貧攻堅帶頭人、富民產業帶頭人中發展黨員力度。注重從村裡的致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人等素質較高的人才中發展黨員，增強基層組織戰鬥力;注重在青年村民中培養和發展黨員，為黨員隊伍注入新鮮血液，增強基層組織活力。
3、要強化黨員技能培訓，提高他們帶動村民致富的本領。積極聯絡縣勞動就業服務機構、農業技術培訓機構，為務工經商人員開展技能培訓、為務農村民提供產業指導，切實提高群眾依靠自身脫貧的能力。
三、發揮大學生村官作用，服務好抓黨建促脫貧
1、發揮自身特長，助力村民發展產業。積極發揮自己熟悉網路的優勢為貧困村民提供務工、產業發展資訊服務;依託農村淘寶，讓無法外出的村民可以結合自身所長，發展自己的產業，帶動周圍村民致富。
2、借力遠端教育，教育引導村民。利用每月組織遠端教育學習的機會宣傳扶貧政策，激發村民幹事創業熱情，增強他們依靠自身努力脫貧的信念;播放生產養殖技術視訊，提高他們致富創業的能力。
習總書記提出扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準，精準扶貧成為各界熱議的關鍵詞。
精準扶貧是指標對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程式對扶貧物件實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。誰貧困就扶持誰，理應是精準扶貧的精髓所在。
精準扶貧就是要解決錢和政策用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣等問題，要做的是雪中送炭的事，要做到對症下藥，藥到病除。近年終，百度輸入貧困村，現滿是貧困村減貧摘帽、變了樣子、撐開了起飛的翅膀的資訊，貧困村脫貧致富形勢一片大好，但是在形勢有優的情況下也不能忘了憂。
長期以來，扶貧亂象時有發生，扶貧物件常由基層幹部推估、扶貧資金天女散花、貧困縣捨不得脫貧摘帽、人情扶貧、關係扶貧，造成應扶未扶、扶富不扶窮等現象的存在嚴重導致社會不公甚至滋生腐敗。這不僅反映的是幹部的群眾觀念和執政理念的大問題，更是扶貧工作沒有走心的惡果，不可小覷。
精準扶貧要用真心從實抓。以調研走訪的實際資料定位哪兒最貧困，為什麼貧困;實打實的派駐工作組，通過招商引資、引進專案等發展當地經濟;上級部門也應撥付資金、實行一幫一的政策，點對點扶貧幫困。
精準扶貧要清心從嚴管。扶貧資金和專案要從嚴管，防止進入小腰包，要實實在在的用在基礎設施修建或貧困老百姓身上;資料整理和彙報要從嚴核，防止為了驗收檢查而作假，杜絕書面彙報漂亮、群眾口碑差的以彙報奪政績觀;定貧脫貧要從嚴審，嚴厲打擊為了扶貧資金而定貧困村、為了脫帽而做形象工程的現象。
心繫於民，冷暖在心是動力。扶貧幹部應深入貧困，體會疾苦，讓心得以洗禮，發自內心的來打好打贏這場扶貧脫貧攻堅戰，要有一種歷史使命感、責任感、光榮感。必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，眾志成城實現脫貧攻堅目標。
歷史的光芒總會在一定時期被現實景象遮蔽。集革命老區、高寒山區、貧困地區於一體的鎮雄，是雲南省27個深度貧困縣之一，人口數量排名雲南省第一。到20__年初，仍有101個貧困村未出列，12.23萬人未脫貧。未脫貧出列貧困村、未脫貧人口分別佔全國的3.8%、4.6%，佔全省的23.54%、27.7%。
初春三月，掠過重重疊疊群山的春風還裹挾著寒意，新冠肺炎疫情的陰霾還未盡數消散，革命老區鎮雄縣按下了脫貧攻堅的“快進鍵”，收官之戰吹響集結號——
3月1日，鎮雄縣各鄉(鎮、街道)、村(社群)收到脫貧攻堅查缺補漏的6個專項行動和1個保障方案;3月2日，在決戰決勝脫貧攻堅誓師大會上，市委書記楊亞林到場督戰，發出了決戰動員令，各鄉(鎮、街道)脫貧攻堅第一責任人立下軍令狀;3月3日，市委書記楊亞林調研以古鎮、場壩鎮、林口彝族苗族鄉、果珠彝族鄉、芒部鎮等地產業發展……
15天時間裡，上萬名幫扶幹部駐村入戶走訪，完成了鄉、村兩級研判。
查缺補漏的6個專項行動和1個保障方案列出了收官之戰的時間表、作戰圖，以縣、鄉、村、組四級“網格化”責任機制作為保障。各鄉(鎮、街道)黨(工)委第一書記和掛聯縣級領導擔任一級網格員，牽頭研究解決困難和問題;各鄉(鎮、街道)黨政主要領導擔任二級網格員，履行第一責任;村級作戰部指揮長擔任三級網格員，負責統籌推進全村脫貧攻堅工作;包組鄉(鎮)幹部擔任四級網格員，負責督促落實村民小組一級的脫貧任務。
執行“6+1專項行動方案”是對貧困戶收入、安居工程、飲水達標、社會事業、基礎設施建設、人居環境等領域進行查缺補漏，同時輔以保障措施。
20__年以來，中央、省、市、縣四級161家單位掛包鎮雄縣235個貧困村，組建了235支駐村扶貧工作隊，派出駐村扶貧工作隊員793人。
20__年，雲南省委從部分省直部門和國有企業以及昆明市、玉溪市選派了50名優秀年輕幹部到鎮雄縣貧困發生率最高的50個深度貧困村開展駐村幫扶工作。
20__年，昭通市委派出202名督戰員到鎮雄縣101個未脫貧村蹲點督戰。
雲南省委辦公廳會議活動處的易志強於20__年到芒部鎮松林村駐村扶貧，兩年多來，像眾多的掛包駐村機關工作人員一樣，他們轉換了自己的工作角色，把汗水和智慧灑在鎮雄縣3696平方公里的山水間。熟悉松林村的人，都會用類似“天翻地覆”的詞彙描述這裡的變化。
雲南省委辦公廳對鎮雄縣脫貧攻堅工作進行督促協調，廳級領導多次帶隊到鎮雄縣、芒部鎮松林村開展調研和督導脫貧攻堅工作。
20__年底，易志強在工作總結中寫道：村組道路全部硬化，全村已通10千伏以上動力電，網路寬頻已覆蓋全村，人力取水半徑不超過1公里，村集體經濟年收入超過5萬元……
對於松林村天翻地覆的變化，村黨總支書記安豔認為，沒有掛聯單位的幫扶，很難走到今天這一步。松林村去年已經脫貧出列，今年主要是鞏固脫貧成果，防止監測戶、邊緣戶返貧。
三
截至3月8日，鎮雄縣已轉移農村勞動力就業580266人。作為雲南省第一人口大縣，20__年疫情期間，鎮雄縣採用“點對點”輸出方式，解決了沿海一帶企業“招工難”和本地“出去難”的就業困局。而事實上，勞務輸出一直是鎮雄縣解決農民收入的主要方式，在土地裡“刨食”養不活一家人，很多人選擇離開大山。
在鎮雄縣委書記翟玉龍看來，要給建檔立卡貧困戶算收入賬，既要抓牢轉移就業這根“救命稻草”，也要發展特色產業，做到輸出去和引回來兼顧。
芒部鎮廟河村紅石橋水庫旁的“鎮雄朝暉種養殖農民專業合作社”食用菌種植示範點，來自附近村組的30多名農民在這裡務工，建檔立卡貧困人口及殘疾人就有10多名。畢業於西南交通大學的合作社理事長任宗朝原本有自己的公司，談及“改行”從事農業產業的原因，任宗朝說：“每次回家，家鄉還是10年前的樣子，農業組織化、專業化程度低，我總思考怎麼來解決這些痛點。”
20__年5月，鎮雄唯一一家食用菌研究所在“鎮雄朝暉種養殖農民專業合作社”落地，此後的兩年時間裡，其研發出來的菌種遠銷四川、貴州等地，銷售產值達400萬元。
難以想象，一個世世代代依靠傳統農作物維持生計的小村莊，是如何將食用菌產業做到影響周邊地區這一程度的。
同樣“鳳還巢”的還有大灣鎮仕裡村小巖村民小組的吳學剛。他們掀起了農民工返鄉創業助力脫貧攻堅的熱潮。
臨床醫學專業畢業的吳學剛就職於貴州一家民營醫院，20__年7月，吳學剛註冊鎮雄縣金雨蜜蜂養殖有限公司。到20__年，蜂場覆蓋了鎮雄縣以古、鹽源、黑樹等12個鄉(鎮)，蜂蜜產品通過了農業GAP認證，註冊金雨雲蜜、烏峰蜂蜜商標的產品遠銷加拿大和北京、上海、廣州、深圳等地。目前，金雨蜜蜂養殖有限公司與南開大學進行校企合作，創辦南開書屋，打造鄉村振興實踐基地。
走出大山，是因為沒有出路，鎮雄人窮則思變;選擇歸來，是因為心懷感恩，鎮雄人兼濟天下。
出去與回來的步履一樣艱難而堅定，因為這樣，鎮雄縣創造了很多意想不到。20__年，用1年時間完成近5萬人從大山深處搬到縣城或集鎮以及從“省級衛生縣城”到“國家衛生縣城”建立的鎮雄速度;成貴高鐵通車跨越式邁入交通高速時代。
交通死角成為開放前沿，綠水青山蘊藏無限商機。精準扶貧讓鎮雄打開了大門，脫貧攻堅收官之後，很多在外經商的鎮雄人將返鄉創業，為鄉村振興開局謀篇。
“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老愛幼是中華民族的傳統美德，老人為社會、為家庭奉獻了青春和汗水，當他們垂垂老矣之時能安享晚年，是社會文明進步的重要標誌。在脫貧攻堅決戰決勝之年，自治區把農村幸福大院建設作為脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要內容，著力解決農村有生活照料需求的困難老年人吃穿住用問題，不使一人老無所依，充分體現了以人民為中心的發展思想。
根據自治區前期的規劃，新疆207個農村幸福大院將於6月30日前建成，此次全覆蓋培訓又為幸福大院奠定了人才基礎。放眼當前的廣袤鄉村，從幼兒園到幸福大院，脫貧攻堅的路上一個都不能少;從呱呱墜地到耄耋老年，追求美好生活的人生路上一環都不能缺，“兩不愁三保障”的實現已經細化到每個人、人生的每個階段，越是到了決戰決勝脫貧攻堅的關鍵階段，越要下繡花功夫，夯實高質量打贏脫貧攻堅戰的每一步。
高質量打贏脫貧攻堅戰絕不是隨意拔高標準，而是在現有標準下狠抓工作落細落實，穩紮穩打贏得最終勝利。細讀相關報道不難發現，全區兩百多個農村幸福大院的建設緊扣“兩不愁三保障”的要求，切實滿足農村困難老年人的日常生活基本需求;同時也注重提升農村幸福大院管理服務的規範化、專業化、制度化水平，在規範有序的基礎上體現人文關懷，務求把幸福大院建成農村困難老人滿意的養老棲居之所，這種設身處地為困難老人考量，情理兼顧抓細節的工作作風正是攻克最後的貧困堡壘所需要的。
“貧困堡壘”的問題往往是一環扣一環，脫貧攻堅工作就得一步接一步抽絲剝繭解難題。關於農村幸福大院的重點服務保障物件，“生活自理有困難的留守獨居空巢老年人”“子女外出務工、身邊無人照料的農村經濟困難老年人”這兩項表述引起了筆者關注，“留守”“外出務工”這一組相對應的詞語也反映了一個現實矛盾。筆者在南疆結親入戶走訪時曾遇到過一個小夥子，雖然很想外出務工，但是擔心母親一人在家無人照顧，在村幹部來動員登記時還是拒絕了，這個選擇反映了不少年輕人的無奈。而農村幸福大院的落實，必將為更多為人子女者消除後顧之憂，讓他們在脫貧攻堅奔小康的路上能夠放心追求更美好的明天。
民之所望，政之所向。每個人都享有追求幸福的熱望，而高質量如期打贏脫貧攻堅戰正為每個人築牢幸福的基礎。
脫貧攻堅心得體會4
“凡作事，將成功之時，其困難最甚。”今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，目前全國還剩餘551萬貧困人口未脫貧、52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列。雖然同過去相比總量不大，但這些地區自然條件惡劣、貧困程度深、致貧原因複雜多樣，剩餘貧困人口中近一半是老年人、病人、殘疾人等。落實兩會精神，必須堅持黨的領導、發揮制度優勢、激發內生動力，高質量走好脫貧攻堅的每一步。
堅持黨的領導，高質量走好脫貧攻堅的每一步。“辦好中國的事情，關鍵在黨。”中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的優勢是中國共產黨領導。在決戰決勝的關鍵時刻，更應深入推進抓黨建促脫貧，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，把基層黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動貧困群眾脫貧致富、推動鄉村產業振興的發展優勢。
發揮制度優勢，高質量走好脫貧攻堅的每一步。“上下一條心，黃土變成金。”堅持全國一盤棋，充分調動各方面積極性，集中力量辦大事，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。面對剩下的貧中之貧、困中之困，更應發揮制度優勢集結全社會之力。要採取有效措施，積極引導社會力量廣泛參與深度貧困地區脫貧攻堅，加快形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧有機結合互為補充的大扶貧格局。
激發內生動力，高質量走好脫貧攻堅的每一步。天雨雖寬不潤無根之草。脫貧攻堅必須大力推進內源扶貧，要從根本上加強貧困地區和貧困人口的脫貧內在動力。習近平總書記說過:“要加強扶貧同扶志扶智相結合，讓脫貧具有可持續的內生動力”。要通過勞動素質培養、職業技能培訓等方式，讓貧困群眾心熱起來、手動起來，變“要我富”為“我要富”，努力形成外部多元扶貧與內部自我脫貧的互動機制。
“其作始也簡，其將畢也必巨。”20__年是全面建成小康社會收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，突如其來的疫情讓任務更重、挑戰更大。當前，14億多中華兒女也正以飽滿鬥志，在深度貧困殲滅戰的戰場上向絕對貧困發起最後攻勢。堅持黨的領導、發揮制度優勢、激發內生動力，把短板補得再紮實一些，把基礎打得再牢靠一些，我們必能打贏脫貧攻堅戰，如期實現現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。
到20__年全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，把全面建成小康社會作為始終聚焦的戰略目標，納入“四個全面”戰略佈局。全面建成小康社會，在“四個全面”戰略佈局中居於引領地位。
全面建成小康社會，核心在“全面”。目前，中國仍然是世界上的發展中國家，經濟、政治、文化、社會和生態文明各領域發展並不均衡，區域、城鄉之間在自然條件、資源稟賦、發展程度等方面差異巨大，生態文明建設、農村貧困人口脫貧等短板明顯。如何縮小差距、補齊短板，依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康，是“五位一體”全面進步的小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉區域共同發展的小康。決勝全面建成小康社會要堅持發展的平衡性、協調性和可持續性。
全面建成小康社會，根本在“發展”。發展是硬道理。決勝全面建成小康社會，要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好三個攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。一是堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。現在，全面建成小康社會進入決勝階段、到了最關鍵一程。越是接近奮鬥目標，越要防範應對各種意想不到的困難。必須未雨綢繆、防微杜漸，把各類風險隱患化解於小、消弭於早。二是堅決打好精準脫貧攻堅戰。精準脫貧是全面小康的根本標誌和底線任務，也是最難啃的骨頭。必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功夫、在精準落地上見實效，全力打好脫貧攻堅戰，確保到20__年農村貧困人口實現脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。三是堅決打好汙染防治攻堅戰。人民群眾對環境問題高度關注，從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，熱切期盼藍天綠水、清新空氣、優美環境。必須以最堅決的態度鐵腕治汙，讓群眾切實感受到生態文明建設效益，增強對發展的認同感。
從現在到20__年，是全面建成小康社會決勝期，也是最後衝刺期，3年時間雖短，但收官之戰十分重要。結合我們甲路鎮實際，緊扣社會主要矛盾的變化，綜合施策、精準發力，突出抓重點、補短板、強弱項，贏得全面建成小康社會的最後勝利。
眾所周知，40年的改革開放，中國創造了發展的奇蹟，而積累了發展社會主義市場經濟相關經驗後的中國共產黨人，勢必將在探索建立中國特色自由貿易港一事上走出一條不同於其他地區自由貿易港建設的道路，彰顯出社會主義優越性。誠然，在探索建設中國特色自由貿易港的過程中，我們需要學習其他地區的先進經驗。如香港這個自稱為全亞洲最安全的城市，自由貿易港的建設讓它成為了世界金融中心，經濟高度發達，我們應虛心求教、取其精華;然而我們也要去其糟粕，香港的部分平民依然生活得很疾苦，住鴿籠一樣的房子，這!便不是我們中國特色自由貿易港想要的模樣。因此，打贏這場脫貧攻堅戰，在海南全島消滅絕對貧困是讓中國特色自由貿易港具有中國特色的必由之路。
合抱之木，生於毫末;九層之臺，起於累土。新年伊始，聊聊我眼中20__年的脫貧攻堅。
一見進。脫貧攻堅需引進人才。龔詩中曾說我勸天公重抖擻，不拘一格降人才，發達地區的虹吸效應導致貧困地區在人才引進方面必將存在一定困難，而脫貧攻堅是全面性的工作，需要各行各業的人才共同努力才能將之做好，專業的人才才能做出卓越的事。政府的積極引導，企業的資源投入，專家的獻言獻策，農業、工業、商業等產業因地制宜選擇性發展，促進中小微鄉鎮企業、農村合作社蓬勃壯大實現藏富於民。同時，人才應具有長遠的戰略眼光，敢於投身於貧困地區的建設中去，在貧困地區，從0到1的飛躍是容易實現的，而深圳40年發展歷程給出啟示，未來的海南能讓你創造的這個1呈指數爆炸式增長。脫貧攻堅需走進地區歷史。現行的一切都是歷史累積、發展、不斷變化的結果，而貧困地區因環境封閉，資訊交換閉塞等狀態導致發展、變化的少，歷史累積、因循守舊的多。祖祖輩輩的教誨和生活經驗讓他們誤以為遵循原有方式生活就很好，外界日新月異的變化遠不如先輩教誨和自己生活經驗所得更可信，於是抗拒改變便成為一部分人的狀態。從歷史中探尋拒變原因，充分利用網際網路資訊獲取及資訊傳遞的能力，找準群眾需求，扭轉又一代人因循守舊的觀念，阻斷貧困的代際傳遞。脫貧攻堅需走進地區實情。脫貧的制度、政策、方案必須與當地的地理位置、資源環境、貧困戶特性相適應、相匹配。切不可以這村養羊那村也養羊，將其他地區做的好的措施生搬硬套得來貧困戶一時的脫貧不是成績而是危機，需知市場對某種產品的需求是有限度，若村村都大力發展養殖業，勢必互相之間會形成競爭，零和博弈的結果終會有一方有所損失，而無論哪一方的損失都不是我們願意看到的，因為對於貧困戶，這種博弈的失敗可能意味著再度陷入貧困。環境氣候的差異、不同鄉鎮離市中心的遠近、不同貧困戶的特徵，一一摸清後才能夠因地制宜、因戶施策，使之具有本地區自己的創造性。
二見鏡。以自己為鏡。在脫貧攻堅工作中，需要時刻進行反思，不要只知道當政策的搬運工，讓工作陷入一片混沌。應做好貧困戶思想工作，引導貧困戶利用政策利好積極做出改變，警惕“等靠要”思想氾濫，警惕幫扶工作成為滋生懶惰的溫床。“固知一死生為虛誕，齊彭殤為妄作”，應以實事求是作為標準來檢驗自身工作成效，敢於改變工作中存在的不足，將開會轉變為落實。以群眾為鏡。脫貧攻堅需要時刻關注群眾的意見，看群眾對此工作是否滿意，“不患寡而患不均”，切勿厚此薄彼，既不要錯評貧困戶也不要錯退貧困戶，既要給予充足的物質保障，也不能過度幫扶引起鄰里屋外的妒忌心理。以未來為鏡。要從脫貧攻堅走向全島建設中國特色自由貿易港的這盤大棋，我們的工作仍需在現行扶貧成效考核方案基礎上想得再長遠些，未來已來，決戰在即，決勝在望，扶貧措施、專案要以未來作為實施標準，適應時代更迭，要讓措施實施、專案建設和合作社執行在五年乃至十年後看仍不落後於時代，依然發揮巨大作用或能夠迅速融入新時代的需要。
三見淨。危房改造工作給予貧困戶住房安全保障，讓鄉村煥發新顏，而有了新房後，一個乾淨整潔的屋內屋外環境是尤為重要的，朱子家訓中說“黎明即起，灑掃庭除，要內外整潔”，灑掃庭除能讓貧困戶和過去雜亂、懶散的自己揮手告別;整潔乾淨的環境也能減少細菌滋生，擁有更健康的生活;而開始對乾淨良好的舒適環境有所追求也在一定程度上體現了“智志”雙扶的工作成效。同時，“淨”也體現了社會精神文明和國民文化素質的提高，應結合好“美麗鄉村”及“創文鞏衛”相關工作要求，呈現一個“澄淨無暇”的鄉村新風貌。
四見靜。“非寧靜無以致遠。”，脫貧攻堅戰的最終勝利絕不是輕輕鬆鬆，敲鑼打鼓就能夠實現的，相比於只是轟轟烈烈的幹上一陣子，我更希望是能夠安安靜靜、踏踏實實的幹好整個20__年，讓脫貧攻堅能如春風化雨般融入日常工作之中，使工作更紮實更細緻，讓扶貧開發工作成效能夠潤物細無聲般惠及每一個貧困戶。
五見境。“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬”，這便是我想象中海南打贏脫貧攻堅戰，做好鄉村振興後所能擁有的境界，鄉風淳樸，鄉民安居樂業，人人老有所養，病有所醫，年少者奮發向上，年老者頤養天年。得天獨厚的自然條件其實已賦予海南實現這新時代“世外桃源”的可能，而全體人民的共同努力才能讓這種可能變成現實。能夠預見，那時的海南將會是全體海南人民一生的“世外桃源”，也希望這個“世外桃源”的海南，能夠早日被遇見!
堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脫貧攻堅規劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大資料平臺，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶物件。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金專案整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發專案與行業重大專案、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求，做到扶持物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脫貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支援;實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脫貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件，為其加快發展、脫貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到戶，助推革命老區脫貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到戶：實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業;實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區開啟產品銷路;實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。
加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產黨人的天職，是我們義不容辭的責任，要像對待家人一樣，以一種既有責任又有感情的擔當精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認真貫徹黨中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區群眾文化水平和身體素質，對促進經濟發展和民生改善有著重要推動作用和現實意義。
一、突出責任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。
一是強化一崗雙責。市、縣區、鄉鎮都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業，特別是落實各縣區的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其餘市級部門單位的參與責任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優配強基層黨組織負責人和各級扶貧幹部，特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養學員和後備幹部擔任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和幹部保障。利州區、青川縣對每個鄉鎮增派1名扶貧副鄉鎮長。全市每個鄉鎮都落實了1名扶貧專幹，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中後備幹部佔55%。
三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標任務。駐村幹部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。加強調查研究，及時總結經驗，宣傳推廣好的做法、好的經驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準，精準考核扶貧成效。對完不成脫貧任務的縣區和市級部門，年度績效考評降低一個等次，對領導班子和領導幹部評先評優實行“一票否決”。近期，結合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強化激勵引導。落實激勵政策激發集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區獎1000萬、提前1年摘帽的縣區獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職幹部報酬，延續產業扶持、技術培訓、兜底保障等政策支援;對下派任職的第一書記，保留原機關工資福利，同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠鄉鎮津貼;對長期在貧困地區工作、實績突出的幹部優先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支援扶貧的濃厚氛圍。朝天區對完成脫貧任務、達到小康標準的村三職幹部提高補助標準，與社群幹部享受相同報酬。
二、突出問題導向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農村整體發展慢等問題，我們積極探索、創新機制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務，5年大約需要硬投入250億元，對於我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調整支出結構地方財政投入10億元，對接省10個專項方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益債10億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款專案已完成專案可研上報省農發行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達86%，授信額達26億元。旺蒼扶貧小額信貸經驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶，採取耕地林地產權流轉入股分紅、財政扶貧資金股權量化有償使用分紅、種植業託管養殖業寄養理財分紅增加特困戶收入，整合農村閒置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閒置資產為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農工委認可。
三是以“兩輪驅動”促進農村同步發展。針對我市北部山區農村發展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準扶貧、區域攻堅”兩輪驅動戰略，既大力解決水、電、路和增收產業等區域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學等農戶個性問題，促進貧困地區農戶共同發展。
三、突出綜合施治，體現脫貧成效。在精心謀劃今後五年脫貧攻堅的同時，紮實推進今年的扶貧工作，我們堅持“創新機制、完善路徑”統籌推進、“開發式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區域攻堅、精準扶貧”兩輪驅動、“專案扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監督”有效結合，促進貧困群眾穩步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧專案基本完成，新發展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬畝，養殖生豬、山羊、土雞15萬頭(萬隻)，開展農業實用技能技術培訓8萬人次，實現創業就業1.2萬人，初步統計，貧困群眾當年人均增收近1000元，截至目前，今年已減貧6.35萬人、佔目標任務的105.52%。
二是群眾幸福指數較大提升。152個貧困村脫貧解困有力推進，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水2.46萬人，改造農村危舊房1.5萬戶，群眾普遍反映，通過各級各有關部門的真幫實扶，現在的農村“道路平又寬，吃水不用擔，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲，“政府扶，幹部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉”成為貧困地區群眾的思想共識和自覺行動。
三是經濟社會發展穩步加快。扶貧攻堅促進區域發展的成效更加明顯，經濟社會持續快速平穩發展。前三季度，實現地區生產總值464.43億元，增長8.7%，增速居全省第8位;地方公共財政收入27.59億元，增長12.8%;城鎮居民人均可支配收入17466元，增長9%;農村居民人均可支配收入5980元，增長10.8%。探索實行財政支農資金股權量化等做法，得到國務院扶貧辦、財政部、農業部等國家部委領導的肯定，突出“五個堅持”推進脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。
四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一，肩負重要使命。要把發展普惠性學前教育、全面改善薄弱學校辦學條件、推進標準化建設、加強鄉村教師隊伍建設作為教育扶貧基礎性工作，著力擴大教育公共服務供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。要以集中連片特困地區和建檔立卡貧困人口為重點，針對教育最薄弱領域和最貧困群體，精確幫扶，促進教育強民、技能富民、就業安民。要構建全領域結對幫扶關係，鼓勵社會力量廣泛參與，精準幫扶要全面覆蓋貧困地區每所學校、每位教師、每名學生。對留守兒童要跟蹤接力關愛幫扶，使貧困地區孩子上升有通道、就業有技能、發展有希望，切實阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實施健康扶貧工程，必須落實到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強貧困地區醫療和公共衛生服務能力建設，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預力度，強化鄉村醫生培養，實施遠端醫療推動優質資源下沉，保障貧困人口得到基本醫療衛生服務，為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫改工作彙報時，她要求進一步聚焦改革重點，以推進健康中國建設為主線，實施醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，推動分級診療制度建設，儘快在建立現代醫院管理制度、理順藥品價格、改革醫保支付方式等重點領域和關鍵環節取得實質性突破，為基本建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度奠定堅實基礎。
在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰中，如果說上級政策是牽引力，外部幫扶是推動力，那麼，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內生動力。
改革開放37年來的努力，讓7億多農村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數地區的脫貧經驗證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質上的貧困，而在於擺脫意識和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實現“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。
面對最後7000多萬“貧中之貧”“困中之困”這個“硬骨頭”，當務之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個障礙。特別是，“等靠要”的觀望心態、依賴心理和功利思想，當前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶，上級給他建了大棚，他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術，連換個草簾都指望政府幹。一位鄉鎮幹部曾說，每當發一些救災、救助物品，就會有一些群眾相互“攀比”，出現爭窮比窮、“躺著當低保戶”的現象。
比如觀念落後、被動依賴。有貧困縣的領導，把爭取到“貧困縣”帽子當作榮譽和政績，到處炫耀，甚至在政府網站上釋出“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉移支付，可是，只知“炫貧”，只等“救助”，怎能帶領群眾脫貧致富，儘快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些幹部缺乏深入調研內容'>調研，找不到病因，開不出方子。面對新情況、新問題，或者只會用老辦法，或者不顧實際抄別人的經驗。蘆筍價高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上“爛市”了，再改種山藥，結果種什麼賠什麼，農民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。
貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅定信心、積極進取，激發出貧困地區幹部群眾的主動性、積極性和創造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長處，變劣勢為優勢，讓“至貧”能致富。反之，如果扶貧變成了養懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時搞上去，也不能持久，甚至還會陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性迴圈。
對貧困群眾來說，扶貧當先扶志。有了志氣，“輸血”才有作用，“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來。”鼓勵貧困地區的群眾通過雙手苦幹、巧幹致富，樹立“寧願苦幹，不願苦熬”觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰場上失去了雙手雙腳，仍然帶領群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至“滾”著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長貧困群眾志氣的精神資源。
脫貧攻堅心得體會5
扶貧開發成效如何，關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。----日前在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調，扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發工作進入攻堅拔寨的衝刺期後，黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發工作的推進，貧困人口的情況也在發生變化，既有集中連片的特殊困難地區，也有零散分佈的貧困村、貧困戶、貧困人口。--大以來，----多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實現精準脫貧，防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過體制機制的改革創新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗在於精準。
實現精準扶貧，深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調查，把扶貧物件摸清，把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎，就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡，對扶貧物件實行精確化、規範化管理，做到心中有數、一目瞭然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調查研究的基礎上，對症下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的，通過扶持生產和就業幫助實現脫貧;對那些居住地一方水土養不起一方人的，通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的，通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的，通過醫療救助幫扶，做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到，現在大量農村勞動力外出務工，由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧，需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難，提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發揮積極作用，通過更加精準的管理和服務，加強對未成年人的監護和對老年人的關懷照顧，讓他們感受到社會的溫暖。
但願蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的，要想根治，也不可能畢其功於一役，必須和發展相結合。各地要圍繞四個全面戰略部署的相關要求，下定打攻堅戰的決心，以精準扶貧實現精準脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發的陽光雨露。
當前，距離全面建成小康社會目標的日期越來越近，脫貧攻堅的任務也就顯得日益緊迫。中央的決心很大，各級政府的投入也很大，戶脫貧、村出列等工作正緊張有序地展開。
然而脫貧攻堅道路上並非一帆風順，一路上難免會有很多坎坷、淚水、痛苦。痛苦之後往往會有兩種結果：一是委靡不振;二是更加強大。我們的黨員幹部要想變得更加強大收穫成功，就必須有良好的心態。
一是戒躁。遇事急躁，缺乏耐心，沉不住氣，這是一種不良的情緒。“急躁”常使人不能冷靜地審視客觀條件而任意行事，其結果往往是事倍功半，甚至事與願違，欲速則不達。因此，我們要注重修身養性，抑制自己急躁的脾氣，千萬不要動怒，養成遇事沉著冷靜，凡事深思熟慮，依法依規行事，將黨性修養內化於心、外化於行。
二是多一點“完美主義”。這裡的“完美主義”不是指的吹毛求疵，而是立足實際嚴謹的工作態度，是嚴以律己的工作追求，是提高黨性修養的政治覺悟。做工作不難，難的是如何把工作做好。就像發射一枚火箭前，要檢查幾萬個螺絲釘，每個螺絲釘都要保證鬆緊程度恰到好處，才能儘可能減少失敗的機率。工作如果不“較真”，不以高標準嚴格要求自己，那麼最後不僅會費時費力，工作也難以符合要求。因此，從“知”和“行”上多一點“完美主義”，精益求精，才能在工作中取得更大的突破，才能打贏打好脫貧攻堅這場硬仗。
三是勇於擔當。黨的十九大立足我國全面建成小康社會，建設社會主義現代化強國，繪製了實現中華民族偉大復興的藍圖。這個藍圖的實現，需要大批擔當民族復興大任的時代新人匯聚磅礴力量為之奮鬥。黨員幹部要應時代的要求和國家的需要，抓住歷史機遇，不斷提高自己思想水平、政治覺悟、道德品質和文化素養，不斷促進自己全面發展，把實現個人全面發展和國家社會發展需要統一起來，體現自己的時代責任和使命情懷。搞清楚群眾真正需要我們做哪些事、怎麼做、做到什麼程度，從群眾最需要的地方做起，最不滿意的地方改起，順利完成黨對脫貧的莊重承諾，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
精準扶貧、精準脫貧是中央打好脫貧攻堅戰，確保實現全面建成小康社會目標的重大決策部署。為確保打贏脫貧攻堅戰，實現脫貧攻堅工作任務目標，當前及今後一段時期的重點工作就是積極探索和創新扶貧模式，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”的扶貧機制，調動幫扶戶的積極性，激發內生動力，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。具體幾點思考如下：
一、精準扶貧的思想要由淺變深，在統籌謀劃上精準用力
實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的--大確定的巨集偉目標，貫徹中央“四個全面”，落實----扶貧開發重要戰略思想，適應扶貧開發新形勢的現實需要。精準扶貧包括了精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，其核心要義就是精準化理念，要求將精準化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿於扶貧工作的全過程。要緊緊圍繞扶貧工作精準化理念，深入實施“644”脫貧攻堅體系，即“六項措施、四項機制、四個保障”，狠抓各項措施落實。20--年穩步實現消除絕對貧困，基本完成農村小康主要檢測指標，努力與全國全省一道全面建成小康社會這一目標。
二、精準扶貧的力量要由弱變強，在強化領導上精準聚力
為了紮實推進脫貧攻堅工作，要成立由黨委第一領導人及機關各科(部)室負責人為成員的領導小組，負責統籌協調指導脫貧攻堅工作，強化四“嚴”保障機制，通過工作力量的進一步充實，形成“上下銜接、協調聯動、聚力推進”的工作格局。要開展黨員幹部幫扶結對行動，確保每個貧困戶都有責任單位和幫扶人。要以切實提高貧困戶的生活水平、減少貧困戶數量為主要扶貧工作考核指標，建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。做到切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織，確保脫貧攻堅工作順利開展。
三、精準扶貧的標準要由低到高，在夯實基礎上精準著力
精準識別是精準扶貧的首要流程，要求防止目標偏移，保證瞄準扶貧物件，是做好精準扶貧、精準脫貧工作的基礎。要嚴把幫扶戶確定關，由基層單位專人負責入戶調查，甄別幫扶物件基本情況，調查後的結果在管理區及作業站進行公示後，結果上報至脫貧攻堅辦公室，確保幫扶物件是“真貧困”。要按照幫扶戶有無勞動能力、是否可扶持進行分類，建立精準扶貧檔案。檔案“一戶一檔”，詳細記錄幫扶戶的基本資訊、致貧原因、收入情況、幫扶措施、幫扶效果等資訊。並且實行動態管理、及時更新，保證資料的實效性、真實性，確保“扶真貧”。要注重措施實效，結合入戶調查的實際情況，為幫扶戶量身定製幫扶措施，打造“輸血式扶貧+造血式攻堅”相結合的扶貧機制，做到“一戶一策、不漏一戶、不漏一人”，確保“真扶貧”。
四、精準扶貧的措施要由粗變細，在推動落實上精準發力
精準扶貧就是要求實施精細化的扶貧方式。精準扶貧、精準脫貧工作能否取得實實在在的成效，關鍵在於措施細不細、實不實。要提高精準扶貧的針對性，就必須做到全方位幫扶和全過程監管，要注重措施實效，穩步推進脫貧攻堅工作。
1、政策制定。要通過《脫貧攻堅實施方案》，建立“644”脫貧攻堅體系，即六項措施、四項機制、四個保障。完善和建立最低保障、臨時救助、低收入生活救助、殘疾人救助等機制，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。在產業扶貧方面，要發揮資源優勢，在資金、技術等方面給予最大力度的扶持。
2、幫扶結對。要發動所有在職黨員幹部開展“一幫一”、“多幫一”共同富裕行動，每戶貧困戶均有基層單位和機關科室兩名黨員幹部做為幫扶責任人。幫扶責任人必須入戶對接，摸清貧困戶的基本情況，量身定製幫扶措施，宣傳扶貧政策，調動貧困戶自身發展積極性，提升貧困戶脫貧信心。要建立常態走訪機制，幫扶幹部每月至少走訪一次幫扶戶，瞭解和幫助解決存在的困難，要通過幫扶手冊記錄幫扶物件基本資訊、幫扶措施、幫扶走訪日誌、脫貧計劃等內容。
3、專案幫扶。要調動貧困戶積極性，激發他們的內生動力，實現自主脫貧，結合自身優勢資源，可以通過產業專案建設實踐脫貧幫扶，開展長短期結合的產業專案幫扶，調動幫扶戶自我發展能力，制定《創新產業發展實施方案》。通過發放共同富裕貸款，可以幫扶困難家庭發展水稻種植，雜糧、棚菜、馬玲薯、食用菌等特色種植，養殖烏雞、生豬、奶牛、綿羊等中長期、短期專案。各類小產業的發展，使短期完成脫貧與促進貧困戶穩定、長效增收相結合，確保困難職工實現脫貧致富，不返貧。
4、就業扶持。一是要對有勞動力但缺乏技能的貧困戶，充分利用再就業培訓等開展引導性培訓，全部實行免費技能創業等各類培訓;二是對有勞動能力沒有就業渠道的貧困戶，由所在單位及幫扶責任人負責為幫扶戶推薦適宜就業崗位，力爭讓有勞動力的貧困家庭至少有1人務工;三是開發公益性崗位，優先解決貧困家庭就業;四是設立創新產業發展基金，對有創業想法，肯幹實幹的貧困戶，經過脫貧攻堅領導小組稽核認可給予資金支援，鼓勵貧困戶自主創業。
大雪初霽，銀裝素裹。
肩負著雲嶺兒女的殷切期望與重託，來自全省各行各業參加雲南省十二屆人大四次會議隆重開幕和政協雲南省十一屆四次會議的代表委員們齊聚一堂，滿懷熱忱與激情，對雲南的未來發展獻計獻策、暢所欲言。
“小康不小康，關鍵看老鄉。”
20__是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。距離20__年實現全面建成小康社會目標還有5年時間，雲南仍有574萬萬人口尚未實現脫貧，貧困人口數量位居全國第二，扶貧工作任務艱鉅。
兩會期間，“脫貧攻堅”成為代表委員們口中的熱門話題。代表委員圍繞“如何實現脫貧”出點子、提建議，確保貧困群眾跟全國同步實現小康。
省長陳豪在政府工作報告中說，雲南要堅持精準扶貧、精準脫貧，聚焦4個集中連片特困地區，全面實現“五個一批”脫貧計劃，“十三五”雲南要全面消除貧困，全面建成小康。
實施發展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態補償脫貧、發展教育脫貧、社會保障兜底的“五個一批”工程，“大水漫灌”換裝“五輪驅動”，精準“滴灌”，讓精準扶貧有了明確的戰略思路。
“到20__年雲南實現農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。”脫貧攻堅戰明確的目標定位，讓參會的代表和委員興奮不已。
“十二五”時期，雲南601萬農業人口轉變為城鎮居民，年均減少貧困人口100萬人以上，全省扶貧開發工作取得顯著成效。但作為集“邊疆、民族、山區、貧困”四位一體的雲南，是全國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，脫貧任務艱鉅而繁重。
形勢逼人，形勢不等人。
怎麼扶貧?怎樣脫貧?如何打贏?雲南又有啥招呢?
“一把鑰匙開一把鎖”。唯有聚焦“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”等核心問題，開準“藥方”，精準脫貧拔“貧根”，才能讓雲南574萬貧困人口同圓小康夢想。
代表、委員紛紛表示，精準識別扶貧物件是精準施策的前提，深入分析致貧原因，做到因村施策、因戶施策、因人施策。
扶貧首先要精準確定貧困人口。20__年末，曲靖會澤縣建檔立卡的貧困人口有38.5萬人，在全省各縣市中排第一位，可謂是“扶貧大縣”。
省人大代表、會澤縣委書記樑志強表示，當前扶貧工作的重點，就是要找準物件。“為此，會澤縣基層幹部春節期間將抓住外來務工人員回家過年的幾天，把物件搞精準，該納入的納入、該退出的退出，真正識別出需要幫扶的貧困人口。”
扶貧還要靠一支過硬的幹部隊伍。省人大代表、永平縣委書記阿澤新以永平為例。“大理永平縣是雲南貧困縣之一，其貧困面大，貧困程度深，基礎設施欠賬多，貧困人口在11萬人以上。”
阿澤新表示，必須要解決有人抓扶貧的問題。“永平縣通過層層簽訂責任狀來解決這個問題。包括縣裡的黨政幹部隊伍，省、州駐縣、村裡的幫扶隊伍，‘五個一批’技術人員隊伍，都要明確責任。”
阿澤新認為，扶貧就是要發揮這些幹部隊伍的作用，解決扶貧有人抓、責任明確的問題。
“精準”確定扶貧物件後，還要“輸血”。
民進雲南省委提案建議加快我省林下經濟建設，利用廣袤林業資源加快廣大農民脫貧致富。提案認為應加大政府引導力度，形成財政扶持、科技支撐、企業合作、林農經營的模式在，並因地制宜，
推動貧困地區同步建成全面小康社會時間緊迫，任務重。省人大代表張碩輔認為，應加大產業扶貧力度，通過因地制宜發展特色產業實現脫貧。
“一方面強化產業培育，讓龍頭企業介入進來，這就要求企業要有社會責任感。”張碩輔說，“另一方面政府也要出臺政策扶持這些有責任感的龍頭企業。”
他表示，應該把加快發展高原特色現代農業作為貧困地區增收的主渠道，開展產業扶貧、網際網路+電商扶貧。“必須依靠市場帶動，企業介入，實行產業脫貧、電商扶貧，否則，脫貧就無法持續。”
省人大代表楊照輝則表示，扶貧攻堅，素質扶貧也很重要。“雲南一些農村的小孩讀完國中就輟學了，這對從根本上脫貧，以及避免脫貧後再返貧是非常不利的。”
他建議，“物質扶貧”的同時，不可忘了“素質扶貧”，要加強對貧困地區教育發展的政策傾斜和投入。
脫貧之後不能讓群眾再“返貧”，對此，政協委員馬克偉建議建立健全我省防止脫貧人口再返貧機制。
“無論是貧困戶，還是現在非貧困戶，一旦其因病、因災、因學等各種原因造成貧困，要能被及時發現，幫助其最快脫貧。要把這種工作機制的建立和實施情況納入對各級領導班子的考核，並健全完善貧困人口保障體系。通過財政、農戶、保險機構、社會幫扶共同出力的辦法籌集資金，對農戶房屋、大牲畜、林果等作物進行統保，防止他們滑入貧困。”
大資料時代，為創新脫貧開發方式提供了新的理念和技術支援。不少代表委員提出，要積極利用大資料帶來的快速、便捷和高效推進脫貧工作，建立“精準扶貧”大資料資訊管理系統，利用網際網路技術進行科學精準的統計與分析，為精準脫貧工作的決策提供依據。
......
壓力前所未有，責任重大。
代表委員們紛紛表示，將堅持追求質量效益與追求較快發展速度相統一，加快培育經濟增長新動力，實現新勞動力轉換，創造跨越式發展的雲南速度，全面提升經濟總量和質量效益，持續增強民生保障，“努力實現所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康”。
“今年我要把家裡這6畝百香果園好好弄一下，種規範點，不光種了黃金果、紫香，還試種了綠皮、紅花等新品種，爭取把它打造成精品採摘園。”4月15日下午，在地裡忙碌的鄧小兵說，前段時間他們忙著修建了一個200多立方米的蓄水池，為今年的生產作準備。
“這些年，全靠政府的幫扶，我家才發展起了百香果產業。”鄧小兵說，過去，他家這裡交通不便，母親殘疾、父親體弱多病，家裡產業單一，是當地出了名的貧困戶。為了改善家裡的生活，鄧小兵到城裡打工，先後在修車廠當學徒、在餐館打雜、在工廠幹活。
20__年，他家被識別為建檔立卡貧困戶，成為黨委政府的幫扶物件。“當時，鄉、村幹部和對口幫扶部門的人不僅時常去看望我的父母，送上米、油等物品，還送了雞苗和芒果苗讓我父母養殖、種植。”鄧小兵說，但由於父母管理得不好，脫貧效果並不明顯。
後來，鄧小兵考慮到父母老了，光靠自己打工想實現脫貧很難，於是決定回家發展。為了找到一個見效快的專案，鄧小兵把雞賣了後採購樹莓、藍莓、無花果、姑娘果、百香果等新品種水果進行試種。
幫扶單位責任人對鄧小兵發展特色水果產業的想法很支援，多次請來農業專家對他實驗的品種進行田間觀察、土壤分析和論證。最後，他們發現百香果三個月開花結果，半年就有第一筆收入，最終選擇以百香果種植為新的發展專案。
“20__年，雖然剛開始種的100株百香果只賣了600元，但我發現這批百香果只是幾棵樹上結的，覺得種百香果應該不錯，於是就開始上網查資料總結經驗，當年還專程前往廣西進行實地學習。”鄧小兵說，第二年他種植了1000多株百香果，經過精心管理，當年就賣了3萬多元，純收入達到1萬多元。
20__年初，鄧小兵申請到了3萬元貧困戶產業發展專項貸款，把家裡的田地整理了，種植了12畝百香果。20__年7月，區、鄉政府負責人到他家入戶走訪時，發現他家的12畝百香果種得不太好，就耐心地對他進行指導：“要多用農家肥、有機肥，注重技術管理細節。有什麼問題就給我們打電話。”經過精心管理，20__年，鄧小兵家的百香果毛收入達到10萬元。
考慮到購買苗木有點貴，鄧小兵開始學習育苗技術。經過學習和摸索，現在鄧小兵已經熟練掌握育苗技術，搭建的育苗棚已擴建到5畝，為村民免費提供苗木50000餘株，並免費對村民進行技術培訓和田間指導，建立微信群和種植戶們進行技術交流，然後統一收購進行銷售。
考慮到家裡勞動力少，鄧小兵從去年開始精心育苗，打造了6畝精品百香果示範園，通過示範帶動其他農戶種植，發展百香果產業。在他的帶動下，有30多戶村民共種植了50多畝百香果。
如今，在中壩鄉，鄧小兵種植百香果已小有名氣，還吸引了不少人來參觀學習。
“這幾年，通過發展百香果，我家年收入翻了幾番，不僅成功脫貧，日子也越過越好。上一季百香果賣到3月底，這季現在種下去，大概9月份就可成熟上市。”鄧小兵說，通過精準幫扶，貧困戶們都實現了脫貧，“20__年實現全面小康肯定沒問題!”
三優範文網