4月20日，隴南市召開全市抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅排程推進會，傳達李元平同志在宕昌縣調研督導時講話精神，聽取各縣區工作情況彙報，通報市委組織部暗訪發現問題，對全市抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作進行再安排再部署。市委常委、市委組織部部長楊郃主持會議並講話。
楊郃強調，要深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神和中組部、省委組織部抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅電視電話會議精神，進一步提高政治站位、統一思想認識，狠抓措施落實、全面整改問題，切實為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。一要切實提高政治站位，準確把握當前形勢任務。把服務保障脫貧攻堅作為重大政治任務和頭等大事，進一步增強責任感、緊迫感，堅決克服麻痺思想、僥倖心理、厭戰情緒，樹立“戰”的思想，拿出“戰”的姿態，主動作為，攻堅克難，保證全面完成各項工作任務。二要堅決扛起整改責任，全面查擺和整改問題。堅持問題導向，認真總結近期工作經驗，排查上再細緻、整改上再用力、督促指導上再加強，縣鄉村三級聯動，“地毯式”排查清零，真正做到全覆蓋、無漏項。要對照推進計劃，根據實際情況，舉一反三、全面檢視，不能避重就輕、蜻蜓點水，不能迴避矛盾、遮掩問題，確保問題排摸準確到位，整改工作見根見底。要明確整改責任和完成時限，堅持即知即改和統籌整改相結合，盯緊看牢、動真碰硬，實行半月排程制度，跟蹤掌握整改成效，確保所有問題按期整改到位。三要加強統籌協調，全面推進各項重點任務落地見效。以黨支部建設標準化為抓手，深入推進“四抓兩整治”，持續開展強弱項補短板提質量工作，不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。要深入推進村幹部隊伍“兩強兩化”工程，嚴格落實坐班值班和績效月考評制度，建好管好村級陣地，積極穩妥推進“一肩挑”，加強日常教育管理，不斷提高村幹部隊伍整體水平。要切實加強駐村幫扶力量管理，敢於動真碰硬，下功夫解決選派、管理、考核等方面問題，保持總體穩定，促進作用發揮。要認真抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，全面摸排、精準整頓，特別是對貧困村要逐一分析研判，存在軟弱渙散情形的一律納入整頓。四要加強紀律作風建設，加大對基層幹部關心關愛力度。把排查整改問題作為重要政治紀律來抓，加強教育引導，嚴肅追究責任，樹立嚴實作風，採取硬招實招，力戒形式主義、官僚主義，切實推動問題整改和排查清零落細落實。要堅持嚴管厚愛相結合，對基層一線幹部在政治上、生活上、工作上多關心關愛，瞭解掌握思想動態，幫助解決實際問題，表現優秀、實績突出的大膽提拔使用，激勵更多幹部在脫貧攻堅主戰場擔當作為、奮力拼搏。
習近平總書記充分肯定了脫貧攻堅取得的成績，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢，對加強黨對脫貧攻堅的領導、高質量完成脫貧攻堅目標任務提出明確要求，具有很強的指導性和針對性，進一步堅定了全黨全社會堅決打贏脫貧攻堅戰的信心決心。我認真聆聽了總書記的重要講話，認為總書記的講話發出了決戰決勝脫貧攻堅總攻戰的動員令，吹響了攻克最後貧困堡壘的衝鋒號，為我們打贏脫貧攻堅收官戰指明瞭前進方向、注入了強大動力。我認為我們必須要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，凝心聚力啃下硬骨頭，奮力奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。
今年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年。在新冠肺炎疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的階段，黨中央專門召開座談會，習近平總書記發表重要講話，對凝心聚力決戰決勝脫貧攻堅進行再動員、再部署，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅戰的堅強決心和堅定信心。這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。我們要以習近平總書記重要講話精神為指引，堅持把打贏脫貧攻堅戰作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，確保脫貧攻堅再戰再勝、連戰連勝、決戰決勝，奮力奪取脫貧攻堅戰的最終勝利。
習近平總書記近日主持召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，要求全黨不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮鬥，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。
要督促政策措施落實到位。重點加強對“兩不愁三保障”特別是“三保障”、脫貧摘帽後“四不摘”、建立防止返貧監測和幫扶機制、易地搬遷後續扶持，以及復工復產中優先使用貧困地區勞動力等政策措施落實情況的監督檢查，推動保持脫貧政策連續性穩定性，最大限度減少疫情影響。對政策落實情況，要跟蹤評估考核，提高群眾監督參與度，使監督更有力、更精準，保證群眾受益。
要督促問題整改落實到位。堅持問題導向，是推進脫貧攻堅的重要經驗。要強化對整改的日常監督，推動專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核、主題教育發現的問題以及扶貧領域專項治理和信訪舉報掌握的問題整合整改、一體整改。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處腐敗案件和突出作風問題，抓住典型案件通報曝光，加強同級同類警示教育，深化以案促改工作。
要督促責任落實到位。幾年來，各級各部門按照黨中央統一部署，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負總責的工作責任制，取得了顯著成效。但在有的地方、有的方面還有薄弱環節，層層壓實責任不夠。特別是要針對一些地方和單位前緊後鬆、盲目樂觀、鬆口氣、歇歇腳的現象，加強監督檢查和談話提醒，重點督促領導班子特別是書記自覺擔起責任，以身作則、以上率下，真正把責任落下去、落到底。對責任落實不力的，要嚴肅追責問責，有鬆懈麻痺的，要督促糾正。
脫貧攻堅越到最後關頭，越要堅持實事求是、求真務實。當前，扶貧領域形式主義、官僚主義問題仍然存在，有的貫徹落實黨中央決策部署不結合實際、搞“一刀切”，有的口號多、實事做得少，有的熱衷打造“經典路線”、“路邊工程”，有的重數量輕質量、搞數字脫貧、虛假脫貧，還有的多頭督查檢查考核、重複要報表材料等。這些問題，都要認真排查、堅決糾正、嚴肅處理，確保脫貧攻堅高效率、高質量。形式主義、官僚主義表現在下面，根子往往在上面，領導機關和領導幹部要把自己擺進去，從本級查起改起，自己真正做起來，帶頭不折不扣落實黨中央決策部署，帶頭深入基層幫助解決實際問題，帶頭弘揚真抓實幹、“三嚴三實”作風。
“十三五”以來,就進入了一個全面化脫貧奔小康的全民動員時期,為實現黨中央整體脫貧目標,為完成全民奔小康的志願,將精準扶貧、精準脫貧、因人因地施策、提高扶貧實效的總體任務進行落實，我們對__年脫貧工作進行了整體規劃和戰略部署,目前__年已經時日過半,脫貧的任務時間也已經過去一半,走入倒計時加大的不僅僅是壓力,更有來自我們對奔小康的迫切心情。
脫貧致富我們是落後的
脫貧致富不僅僅是一句口號,更是對全縣全鄉所有鄉親父老生活水平的保證和助力，脫貧致富不僅僅是一句標語,更是對全縣全鄉兄弟姐妹們生活質量的提高和幫助，脫貧致富不僅僅是一場演習,更是帶領全縣全鄉所有同胞們走向幸福明天的功課和承諾。千陽是國家六盤山集中連片特困地區和省級扶貧開發重點縣,有著77個貧困村,2.5萬貧困人口，按照“兩年脫貧、三年摘帽、五年小康”的總體要求，脫貧攻堅任務十分艱鉅。但是為了這不大的千陽縣,為了這為數不少的千陽鄉親父老們,千陽必須要做出自己的努力，順應黨和國家十三五的主旨思想,將脫貧攻堅實現三步落實,制定方案,積極參與,努力完成,實現目標。
脫貧致富我們是認真的
思路決定出路，在大目標的確定下,全縣上下很快達成共識，決定緊扣“精準扶貧”這條主線，大膽探索，因村施策、因戶施法，不同問題不同解決,不同需求不同幫扶,不同困難不同方式。在實踐的基礎上，從能力、技術、資金三個方面，面面俱到的設立專項對口服務,將貧困人口分成沒資金、沒技術沒資金和沒能力沒技術沒資金三類，針對不同群體，果斷提出“直補到戶、託管分成、入股分紅”三項產業扶貧新舉措。有技術有能力沒有資金,就設立資金申請機制,幫助動起來,只有動起來才能實現收益，有資金有能力沒有技術,實施專業人士帶領的班底,將專業技術傳遞，沒有產業上的精準扶貧，就不會有貧困群眾的精準脫貧。實施“三條管道”齊下，就能為貧困戶鋪通精準到戶的扶貧“管道”,就能夠通過大家的努力互幫互助實現共同致富。不僅如此,幫助開發新專案,落實可行性,推廣優質方案,實現共同富裕也提上日程,將有成效的致富方案經過落實確實可行性,推廣實現,讓所有人都有活幹,有錢掙,真正從實際問題上解決了貧困的主要根源。
脫貧致富我們是努力的
在貧困村堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策，大力培育特色產業，是脫貧攻堅的關鍵。發展脫貧產業，既能使貧困人口擺脫貧困，同時也能解決貧困人口的長期受益問題。去年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅工作的總體部署，積極探索，不斷創新，根據貧困人口脫貧需求，包裝脫貧專案，建成了縣、鎮、村三級脫貧“專案超市”，把全縣脫貧攻堅的每一項具體任務轉化成為一個個貧困村、貧困戶脫貧的具體專案，探索出了一條“選單式”脫貧的新路徑。通過不斷的努力我們能夠看到成果，曾經破敗的房屋現在修繕完整了,曾經野草叢生的稻田現在綠意昂揚,曾經磕磕絆絆的道路現在通暢了,曾經無所事事的人們現在忙碌了,曾經唉聲嘆氣的朋友們現在喜笑顏開了。雖然他們穿著舊衣,但面對碩果累累的豐收他們開心的笑著，雖然他們依舊粗茶淡飯,但面對成長的豬羊他們滿足的笑著,千陽縣按照“企業引領、大戶託管、分戶經營、農戶受益”的“託管分成”方式，建立了果園託管收益分成的產業扶貧機制，讓一部分果農不在為生活憂愁，建成蘋果、葡萄、鮮果產業示範園20個，奶山羊養殖小區 5座，設施果菜大棚 240座。
從要我扶到我要富,是一個質的飛躍,也是我們所有人共同努力的結果,是目標，也是我們生活的改善,只要努力沒有什麼做不到,只要加油,我們都能富起來。我們將把學習教育與扶貧戰略行動有機結合起來，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢，激發廣大黨員幹事創業精氣神，積極探索扶貧新路子，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。
打贏脫貧攻堅戰，是我們黨的莊嚴承諾，是對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。抓好黨建是脫貧攻堅的關鍵一招，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步推動各級領導班子、領導幹部衝在一線、英勇奮鬥，進一步推動基層黨組織和廣大黨員發揮戰鬥堡壘作用、先鋒模範作用，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅，要堅決反對形式主義、官僚主義，對不擔當不作為的，對作風漂涪落實不力、失職瀆職的，要嚴肅批評教育、堅決糾正和處理。
我們要按照黨中央部署要求，堅持問題導向，以深度貧困地區為重點，採取有力舉措，在繼續深入推動、深化落實上下功夫，為打贏脫貧攻堅戰作貢獻。
首先要下大力氣選好配強貧困村黨組織書記。村子富不富，關鍵看支部，支部強不強，關鍵看書記。逐村摸排、分析研判，制定工作方案，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的貧困村黨組織書記。
大雪初霽，銀裝素裹。
肩負著雲嶺兒女的殷切期望與重託，來自全省各行各業參加雲南省十二屆人大四次會議隆重開幕和政協雲南省十一屆四次會議的代表委員們齊聚一堂，滿懷熱忱與激情，對雲南的未來發展獻計獻策、暢所欲言。
“小康不小康，關鍵看老鄉。”
20__是實施“十三五”規劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。距離20__年實現全面建成小康社會目標還有5年時間，雲南仍有574萬萬人口尚未實現脫貧，貧困人口數量位居全國第二，扶貧工作任務艱鉅。
兩會期間，“脫貧攻堅”成為代表委員們口中的熱門話題。代表委員圍繞“如何實現脫貧”出點子、提建議，確保貧困群眾跟全國同步實現小康。
省長陳豪在政府工作報告中說，雲南要堅持精準扶貧、精準脫貧，聚焦4個集中連片特困地區，全面實現“五個一批”脫貧計劃，“十三五”雲南要全面消除貧困，全面建成小康。
實施發展生產脫貧、易地搬遷脫貧、生態補償脫貧、發展教育脫貧、社會保障兜底的“五個一批”工程，“大水漫灌”換裝“五輪驅動”，精準“滴灌”，讓精準扶貧有了明確的戰略思路。
“到20__年雲南實現農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。”脫貧攻堅戰明確的目標定位，讓參會的代表和委員興奮不已。
“十二五”時期，雲南601萬農業人口轉變為城鎮居民，年均減少貧困人口100萬人以上，全省扶貧開發工作取得顯著成效。但作為集“邊疆、民族、山區、貧困”四位一體的雲南，是全國農村貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的省份之一，脫貧任務艱鉅而繁重。
形勢逼人，形勢不等人。
怎麼扶貧?怎樣脫貧?如何打贏?雲南又有啥招呢?
“一把鑰匙開一把鎖”。唯有聚焦“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”等核心問題，開準“藥方”，精準脫貧拔“貧根”，才能讓雲南574萬貧困人口同圓小康夢想。
代表、委員紛紛表示，精準識別扶貧物件是精準施策的前提，深入分析致貧原因，做到因村施策、因戶施策、因人施策。
扶貧首先要精準確定貧困人口。20__年末，曲靖會澤縣建檔立卡的貧困人口有38.5萬人，在全省各縣市中排第一位，可謂是“扶貧大縣”。
省人大代表、會澤縣委書記樑志強表示，當前扶貧工作的重點，就是要找準物件。“為此，會澤縣基層幹部春節期間將抓住外來務工人員回家過年的幾天，把物件搞精準，該納入的納入、該退出的退出，真正識別出需要幫扶的貧困人口。”
扶貧還要靠一支過硬的幹部隊伍。省人大代表、永平縣委書記阿澤新以永平為例。“大理永平縣是雲南貧困縣之一，其貧困面大，貧困程度深，基礎設施欠賬多，貧困人口在11萬人以上。”
阿澤新表示，必須要解決有人抓扶貧的問題。“永平縣通過層層簽訂責任狀來解決這個問題。包括縣裡的黨政幹部隊伍，省、州駐縣、村裡的幫扶隊伍，‘五個一批’技術人員隊伍，都要明確責任。”
阿澤新認為，扶貧就是要發揮這些幹部隊伍的作用，解決扶貧有人抓、責任明確的問題。
“精準”確定扶貧物件後，還要“輸血”。
民進雲南省委提案建議加快我省林下經濟建設，利用廣袤林業資源加快廣大農民脫貧致富。提案認為應加大政府引導力度，形成財政扶持、科技支撐、企業合作、林農經營的模式在，並因地制宜，
推動貧困地區同步建成全面小康社會時間緊迫，任務重。省人大代表張碩輔認為，應加大產業扶貧力度，通過因地制宜發展特色產業實現脫貧。
“一方面強化產業培育，讓龍頭企業介入進來，這就要求企業要有社會責任感。”張碩輔說，“另一方面政府也要出臺政策扶持這些有責任感的龍頭企業。”
他表示，應該把加快發展高原特色現代農業作為貧困地區增收的主渠道，開展產業扶貧、網際網路+電商扶貧。“必須依靠市場帶動，企業介入，實行產業脫貧、電商扶貧，否則，脫貧就無法持續。”
省人大代表楊照輝則表示，扶貧攻堅，素質扶貧也很重要。“雲南一些農村的小孩讀完國中就輟學了，這對從根本上脫貧，以及避免脫貧後再返貧是非常不利的。”
他建議，“物質扶貧”的同時，不可忘了“素質扶貧”，要加強對貧困地區教育發展的政策傾斜和投入。
脫貧之後不能讓群眾再“返貧”，對此，政協委員馬克偉建議建立健全我省防止脫貧人口再返貧機制。
“無論是貧困戶，還是現在非貧困戶，一旦其因病、因災、因學等各種原因造成貧困，要能被及時發現，幫助其最快脫貧。要把這種工作機制的建立和實施情況納入對各級領導班子的考核，並健全完善貧困人口保障體系。通過財政、農戶、保險機構、社會幫扶共同出力的辦法籌集資金，對農戶房屋、大牲畜、林果等作物進行統保，防止他們滑入貧困。”
大資料時代，為創新脫貧開發方式提供了新的理念和技術支援。不少代表委員提出，要積極利用大資料帶來的快速、便捷和高效推進脫貧工作，建立“精準扶貧”大資料資訊管理系統，利用網際網路技術進行科學精準的統計與分析，為精準脫貧工作的決策提供依據。
......
壓力前所未有，責任重大。
代表委員們紛紛表示，將堅持追求質量效益與追求較快發展速度相統一，加快培育經濟增長新動力，實現新勞動力轉換，創造跨越式發展的雲南速度，全面提升經濟總量和質量效益，持續增強民生保障，“努力實現所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有領域的全面小康、共同富裕的全面小康”。
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產黨人的天職，是我們義不容辭的責任，要像對待家人一樣，以一種既有責任又有感情的擔當精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認真貫徹黨中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區群眾文化水平和身體素質，對促進經濟發展和民生改善有著重要推動作用和現實意義。
一、突出責任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。
一是強化一崗雙責。市、縣區、鄉鎮都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業，特別是落實各縣區的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其餘市級部門單位的參與責任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優配強基層黨組織負責人和各級扶貧幹部，特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養學員和後備幹部擔任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和幹部保障。利州區、青川縣對每個鄉鎮增派1名扶貧副鄉鎮長。全市每個鄉鎮都落實了1名扶貧專幹，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中後備幹部佔55%。
三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標任務。駐村幹部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。加強調查研究，及時總結經驗，宣傳推廣好的做法、好的經驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準，精準考核扶貧成效。對完不成脫貧任務的縣區和市級部門，年度績效考評降低一個等次，對領導班子和領導幹部評先評優實行“一票否決”。近期，結合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強化激勵引導。落實激勵政策激發集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區獎1000萬、提前1年摘帽的縣區獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職幹部報酬，延續產業扶持、技術培訓、兜底保障等政策支援;對下派任職的第一書記，保留原機關工資福利，同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠鄉鎮津貼;對長期在貧困地區工作、實績突出的幹部優先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支援扶貧的濃厚氛圍。朝天區對完成脫貧任務、達到小康標準的村三職幹部提高補助標準，與社群幹部享受相同報酬。
二、突出問題導向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農村整體發展慢等問題，我們積極探索、創新機制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務，5年大約需要硬投入250億元，對於我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調整支出結構地方財政投入10億元，對接省10個專項方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益債10億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款專案已完成專案可研上報省農發行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達86%，授信額達26億元。旺蒼扶貧小額信貸經驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶，採取耕地林地產權流轉入股分紅、財政扶貧資金股權量化有償使用分紅、種植業託管養殖業寄養理財分紅增加特困戶收入，整合農村閒置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閒置資產為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農工委認可。
三是以“兩輪驅動”促進農村同步發展。針對我市北部山區農村發展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準扶貧、區域攻堅”兩輪驅動戰略，既大力解決水、電、路和增收產業等區域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學等農戶個性問題，促進貧困地區農戶共同發展。
三、突出綜合施治，體現脫貧成效。在精心謀劃今後五年脫貧攻堅的同時，紮實推進今年的扶貧工作，我們堅持“創新機制、完善路徑”統籌推進、“開發式扶貧、救助式扶貧”綜合施治、“區域攻堅、精準扶貧”兩輪驅動、“專案扶持、智力扶持”雙管齊下、“依法扶貧、社會監督”有效結合，促進貧困群眾穩步脫貧、逐步奔康。
一是增收減貧成效更加明顯。今年計劃實施的扶貧專案基本完成，新發展獼猴桃、核桃、茶葉2.6萬畝，養殖生豬、山羊、土雞15萬頭(萬隻)，開展農業實用技能技術培訓8萬人次，實現創業就業1.2萬人，初步統計，貧困群眾當年人均增收近1000元，截至目前，今年已減貧6.35萬人、佔目標任務的105.52%。
二是群眾幸福指數較大提升。152個貧困村脫貧解困有力推進，新建通村入戶路435公里，解決安全飲水2.46萬人，改造農村危舊房1.5萬戶，群眾普遍反映，通過各級各有關部門的真幫實扶，現在的農村“道路平又寬，吃水不用擔，打米不愁電，房屋換新顏”。得到實惠的貧困群眾積極性主動性更加高漲，“政府扶，幹部幫，自己還有手一雙，不等不靠建家鄉”成為貧困地區群眾的思想共識和自覺行動。
三是經濟社會發展穩步加快。扶貧攻堅促進區域發展的成效更加明顯，經濟社會持續快速平穩發展。前三季度，實現地區生產總值464.43億元，增長8.7%，增速居全省第8位;地方公共財政收入27.59億元，增長12.8%;城鎮居民人均可支配收入17466元，增長9%;農村居民人均可支配收入5980元，增長10.8%。探索實行財政支農資金股權量化等做法，得到國務院扶貧辦、財政部、農業部等國家部委領導的肯定，突出“五個堅持”推進脫貧奔康做法得到曲木史哈副省長的肯定性批示。
四、扶貧要扶智，教育扶貧作為脫貧“五個一批”工程之一，肩負重要使命。要把發展普惠性學前教育、全面改善薄弱學校辦學條件、推進標準化建設、加強鄉村教師隊伍建設作為教育扶貧基礎性工作，著力擴大教育公共服務供給，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。要以集中連片特困地區和建檔立卡貧困人口為重點，針對教育最薄弱領域和最貧困群體，精確幫扶，促進教育強民、技能富民、就業安民。要構建全領域結對幫扶關係，鼓勵社會力量廣泛參與，精準幫扶要全面覆蓋貧困地區每所學校、每位教師、每名學生。對留守兒童要跟蹤接力關愛幫扶，使貧困地區孩子上升有通道、就業有技能、發展有希望，切實阻斷貧困代際傳遞。
五、精心組織實施健康扶貧工程，必須落實到每村每戶每人，從源頭上防止因病致貧、因病返貧。要加強貧困地區醫療和公共衛生服務能力建設，加大地方病、慢性病的防控及艾滋病干預力度，強化鄉村醫生培養，實施遠端醫療推動優質資源下沉，保障貧困人口得到基本醫療衛生服務，為扶貧攻堅提供健康保障。聽取四川醫改工作彙報時，她要求進一步聚焦改革重點，以推進健康中國建設為主線，實施醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革，推動分級診療制度建設，儘快在建立現代醫院管理制度、理順藥品價格、改革醫保支付方式等重點領域和關鍵環節取得實質性突破，為基本建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度奠定堅實基礎。
通過學習有關脫貧攻堅的檔案和會議精神，我深深感到黨中央決策部署的英明。消除貧困是多少人的願望，實現這個願望可謂功德無量。
作為教師我要響應黨中央的號召為脫貧攻堅出一把力。立足教育崗位扶貧先扶智，提高貧困兒童受教育水平是提高貧困人口就業和創業能力的有效手段。我盡力上好每一節課，備好每一課的教案，讓自己的教學紮實有效。使更多貧困學生得到更好的教育。不讓這些貧困生因為貧困而在享受的基礎教育資源上與其他學生拉開檔次。從而使貧困生在學業上有更多地接受大學教育或職業教育的機會。從而能夠切實的提高其就業率。
作為一名教師，我們還可以對貧困生在學習方面給予更多的關注。比如：要想方設法提高貧困生在上課聽課方面的效果。課後要輔導他們完成作業，提高其完成作業的質量等等。這些都是提高貧困學生學習水平的有效手段。
要消除貧困除了扶智還要扶志。要在教育工作中側重於對貧困生的扶志，要逐步樹立起他們遠大的人志向和百折不撓的精神。來戰勝眼前的困難。堅強的意志和遠大的志向，在大部分時候是可以使一個人乃至一群人獲得成功的重要保障。要知道一則勵志的故事有可能就會拯救一個頹廢的靈魂。
要幫助貧困生脫貧還可以在生活方面給予他們更多地關愛和照顧。可以通過捐助或組織捐助物品，錢款等方式自主貧困生完成學業。也可以發動社會力量來從不同層面給予貧困生以適當的幫助。使貧困生不因為貧困而輟學。這是非常重要的，想讓貧困人口脫貧首先就要在教育方面使他們脫貧。
黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要會議、重大場合，反覆強調脫貧攻堅，多次就脫貧攻堅作出重要指示。都言簡意賅的闡明瞭教育扶貧的重要意義。作為第一線的教師責無旁貸。為了人類美好的明天，為了祖國的繁榮富強，我們都應該盡一份綿薄之力。
著力點也很好抓住，就看有沒有好的眼光能抓住工作的要點和重心。能抓得住關鍵點，雖然我們只是普通的老師，手裡沒有多少資源一樣也可以在扶貧攻堅領域有所成就。
在當前這場必須打贏的脫貧攻堅戰中，如果說上級政策是牽引力，外部幫扶是推動力，那麼，貧困群眾自身的脫貧志向，正是不可或缺的內生動力。
改革開放37年來的努力，讓7億多農村貧困人口脫貧，首先就是靠著堅定的脫貧意志、滴水穿石的韌勁。無數地區的脫貧經驗證明：擺脫貧困，首要的意義不是擺脫物質上的貧困，而在於擺脫意識和思路的“貧困”。只有首先解決好頭腦中的貧困，才可能實現“弱鳥先飛”“至窮致富”。只要有信心，黃土變成金。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。
面對最後7000多萬“貧中之貧”“困中之困”這個“硬骨頭”，當務之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個障礙。特別是，“等靠要”的觀望心態、依賴心理和功利思想，當前還在許多地方不同程度地存在。
比如人窮志短、不思進取。有的貧困戶，上級給他建了大棚，他還等著政府買種子買機械、供肥料供技術，連換個草簾都指望政府幹。一位鄉鎮幹部曾說，每當發一些救災、救助物品，就會有一些群眾相互“攀比”，出現爭窮比窮、“躺著當低保戶”的現象。
比如觀念落後、被動依賴。有貧困縣的領導，把爭取到“貧困縣”帽子當作榮譽和政績，到處炫耀，甚至在政府網站上釋出“特大喜訊”。戴上“貧困縣”帽子，意味著可以多出來幾億元甚至更高的財政轉移支付，可是，只知“炫貧”，只等“救助”，怎能帶領群眾脫貧致富，儘快摘帽?
又如思路閉塞、方法單一。一些幹部缺乏深入調研內容'>調研，找不到病因，開不出方子。面對新情況、新問題，或者只會用老辦法，或者不顧實際抄別人的經驗。蘆筍價高，就要求大家都種蘆筍，一哄而上“爛市”了，再改種山藥，結果種什麼賠什麼，農民掙不到錢，不僅無法脫貧，還失了信心。
貧窮不可怕，怕的正是這種思想和思路的貧困。群眾是脫貧致富的主體。解決好了精神面貌，堅定信心、積極進取，激發出貧困地區幹部群眾的主動性、積極性和創造性，不斷解放思想，積極探索，才可能化短處為長處，變劣勢為優勢，讓“至貧”能致富。反之，如果扶貧變成了養懶人的政策，就算花很多精力和投入暫時搞上去，也不能持久，甚至還會陷入“越窮越要、越要越懶、越懶越窮”的惡性迴圈。
對貧困群眾來說，扶貧當先扶志。有了志氣，“輸血”才有作用，“造血”才有可能。“幸福不是毛毛雨，不會自己從天上掉下來。”鼓勵貧困地區的群眾通過雙手苦幹、巧幹致富，樹立“寧願苦幹，不願苦熬”觀念，最好的辦法，是讓他們看見身邊的榜樣。山東沂源縣張家泉村原村支書朱彥夫，在戰場上失去了雙手雙腳，仍然帶領群眾治山、治水、造田。他可以跪著走、爬著走，甚至“滾”著走，但他的精神世界從來沒有被貧窮擊垮。這樣的人，正是大長貧困群眾志氣的精神資源。
脫貧攻堅心得體會5
扶貧開發成效如何，關鍵要看是不是做到了識真貧、扶真貧、真扶貧。----日前在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調，扶貧攻堅特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。這是我國扶貧開發工作進入攻堅拔寨的衝刺期後，黨中央更有針對性的要求。
隨著扶貧開發工作的推進，貧困人口的情況也在發生變化，既有集中連片的特殊困難地區，也有零散分佈的貧困村、貧困戶、貧困人口。--大以來，----多次指出，要更多面向特定人口、具體人口，實現精準脫貧，防止平均數掩蓋大多數。這就需要改變以往扶貧工作中存在的福利化、平均主義傾向，通過體制機制的改革創新，真正把好鋼用在刀刃上。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗在於精準。
實現精準扶貧，深入調研、準確識貧是前提。富裕的生活大體相似，而貧困的原因各有不同。各地要改變以往大水漫灌、手榴彈炸跳蚤的工作方式，深入調查，把扶貧物件摸清，把家底盤清。一些地方在識貧工作中總結出了四看法：一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎，就是實踐中管用的好方法。各地要通過建檔立卡，對扶貧物件實行精確化、規範化管理，做到心中有數、一目瞭然。
精準扶貧意味著精準施策。各地要在調查研究的基礎上，對症下藥、精準滴灌、靶向治療。對那些有勞動能力的，通過扶持生產和就業幫助實現脫貧;對那些居住地一方水土養不起一方人的，通過移民搬遷實現脫貧;對那些喪失了勞動能力的，通過低保政策實施兜底扶貧;對那些因病致貧、因病返貧的，通過醫療救助幫扶，做到一把鑰匙開一把鎖。
需要看到，現在大量農村勞動力外出務工，由此產生大批農村留守兒童和留守老人。精準扶貧，需要切實解決這一群體生產生活中的實際困難，提供更加精準、完善的基本公共服務。各地要通過社會保障、社會救助、大病保險和新農合等政策，確保留守兒童和老人不成為被遺忘的群體。各級黨委政府和基層組織要發揮積極作用，通過更加精準的管理和服務，加強對未成年人的監護和對老年人的關懷照顧，讓他們感受到社會的溫暖。
但願蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實現貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民做出的鄭重承諾。實現這一承諾，需要各地付出更大努力。貧困不是一兩天產生的，要想根治，也不可能畢其功於一役，必須和發展相結合。各地要圍繞四個全面戰略部署的相關要求，下定打攻堅戰的決心，以精準扶貧實現精準脫貧，讓真正需要幫扶的群眾享受到扶貧開發的陽光雨露。
中組部3月30日在京召開電視電話會議，要求組織部門深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央決策部署——“組織部門要紮紮實實做好抓黨建，促決戰決勝脫貧攻堅各項工作”。
各級組織部門深刻領會中央會議精神和部署要求，首先要深刻認識決戰決勝脫貧攻堅的意義之重、責任之大、任務之堅、時間之緊，然後一以貫之、只爭朝夕、不折不扣地抓好貫徹落實。
當前脫貧攻堅已經進入決戰決勝關鍵階段，黨建工作雖不是直接的脫貧工作，但黨建可以對脫貧扶貧起到帶動引領的作用。只有強化黨建引領，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，充分發揮基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，充分發揮廣大黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，才能真正為脫貧攻堅提供堅強的政治組織保障。
決戰決勝脫貧攻堅，必須紮實做好基層黨組織建設。一方面，要落實激勵黨員幹部擔當的政策措施，啟用決戰決勝的內生動力;另一方面，要加強教育指導，堅持從嚴管理，著力查短補弱，實施精準培訓。只有發揮廣大黨員的模範帶頭作用和決戰決勝的尖兵作用，才能確保黨員幹部在關鍵時刻、急難險重任務面前勇於擔當、善於作為;只有善始善終保持嚴實作風，壓實責任，才能確保“最終實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅”的目標任務。
紮實做好基層黨建以促進決戰決勝脫貧攻堅，具體來說就是要“精準識別、精準施策、精準幫扶”。從發現問題到識別問題，從瞭解情況到層層挖掘、找準問題背後的根源，然後有的放矢地制定精準脫貧幫扶措施，最後落細落實脫貧攻堅的各項工作措施。基層黨組織只有聚焦重點物件、重點環節，建立找問題和抓整改的長效機制，全面整合人、財、物等資源力量，才能切實幫助困難群體協調解決生產、生活、就業等實際問題。
今年是特殊的一年，開年全國上下就飽受新型冠狀病毒疫情的困擾，好在截止目前，我國疫情防控工作已取得了階段性成效，疫情防控形勢正持續向好，生產生活秩序正加快恢復。突如其來的新冠肺炎疫情，使得脫貧攻堅的困難增加，疫情成為今年影響脫貧質量的最大因素。我們要增強決戰決勝脫貧攻堅的信心和決心，積極排查疫情對脫貧攻堅的影響，精準落實應對疫情影響的關鍵措施，把疫情期間脫貧攻堅各項措施抓實抓細，最大限度消除或減少疫情對脫貧攻堅工作的影響。
決戰決勝脫貧攻堅是一場硬仗，越到最後越要繃緊這根弦。廣大黨員幹部要不忘初心、牢記使命，衝鋒在前，勇挑重擔，確保決戰決勝脫貧攻堅各項工作定位清晰、內容具體、方法有效、責任壓實，以脫貧攻堅成效檢驗黨建成果，不斷開創黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作的新格局。
戰疫戰貧：決不讓疫情掣肘脫貧攻堅!
四川省眉山市仁壽縣委組織部 陳千柳
“到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”脫貧攻堅進入決戰決勝之年，面對新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，如何保證如期全面完成脫貧攻堅任務，仍需各地始終堅持思想不鬆、標準不降、要求不變，緊繃“打硬仗”這根弦，直面困難，努力克服疫情影響，在戰疫中把脫貧攻堅各項工作抓緊抓實抓細，如期兌現實現脫貧攻堅目標的莊嚴承諾。
堅持思想不鬆，凝心聚力“戰”。“這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。”截止今年2月底，在全國上下的共同努力下，全國脫貧攻堅目標任務接近完成，貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。貧困地區經濟社會發展明顯加快，經濟活力和發展後勁明顯增強。受脫貧攻堅工作與戰疫工作的歷練，基層幹部本領明顯增強，基層治理能力水平不斷提高，為繼續“打硬仗”儲備了力量。前期成績的取得為最終取得脫貧攻堅戰的全面勝利打下了堅實的基礎，在當前疫情的影響下，我們要正視前期脫貧攻堅工作所取得的成績，堅定信心決心，不鬆勁不懈怠，鉚足“戰”勁，堅持“輸血”“造血”相結合，持續注入戰疫戰貧強大動力，凝心聚力啃下最後的“硬骨頭”。
堅持標準不降，瞄準難點“攻”。“從實踐看，疫情或災害對減貧程序會產生影響。我們必須採取有效措施，將疫情的影響降到最低。”受新冠肺炎疫情影響，貧困群眾外出務工、扶貧專案建設、精準幫扶工作都受到了不同程度影響。一手戰疫、一手戰貧，如期全面完成脫貧攻堅任務，還需各級黨委政府號召帶領廣大黨員幹部群眾認清形勢，時刻保持戰鬥狀態，打一場不勝不休的攻堅戰和一場補短板強弱項的攻堅戰。堅持問題導向、聚焦目標標準、完善推進機制，勇於“下深水”，認真落實分割槽分級精準防控策略。堅持“脫貧不脫政策”，保持穩定的幫扶政策。提前採取針對性的幫扶措施防止返貧，持續鞏固前期脫貧成果。
堅持要求不變，較真碰硬“督”。“脫貧攻堅越到最後時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。”受疫情的影響，如期全面完成今年的脫貧任務，時間緊任務重，需要各級黨委政府帶領廣大黨員幹部群眾把各項工作做得實而又實，絕不能搞“花架子”“假把式”。要通過強化督查獎懲，壓緊壓實責任，以評估拉練新常態全面提升工作實效。堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障。要加大統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的宣傳，對影響脫貧攻堅工作大局的行為和言論，要堅決依法制止。堅持刀刃向內，整改落實扶貧工作不嚴不實、群眾工作不深不細、政策落實不夠到位、資金管理使用不夠規範問題，持續深入改進作風，保證高質量高標準完成戰疫戰貧目標任務。
“脫貧進度符合預期，成就舉世矚目。”戰疫中戰貧，各項工作任務更重、要求更高。只要我們不忘初心、牢記使命，思想不鬆、標準不降、要求不變，就一定能克服新冠肺炎疫情影響，如期打贏脫貧攻堅戰，兌現鄭重承諾!
黨的xx屆五中全會明確提出，到20xx年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。中央扶貧開發工作會議貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，分析全面建成小康社會進入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務，對當前和今後一個時期脫貧攻堅任務作出部署，動員全黨全社會力量齊心協力打贏脫貧攻堅戰。我們必須貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央扶貧開發工作會議精神，深入學習領會同志扶貧開發思想，堅持精準發力，堅決打贏脫貧攻堅戰。
全面建成小康社會最艱鉅的任務
“十三五”規劃建議指出：“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱鉅的任務。”這是對脫貧攻堅在我國經濟社會發展全域性中所處位置的準確判斷。越是任務艱鉅越要迎難而上，確保到20xx年農村貧困人口實現脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要，更是社會主義本質要求的體現。
全面建成小康社會，農村貧困人口脫貧是一個突出短板。短板必須補齊，否則影響全域性。正如同志指出的：“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能不能脫貧。”“我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”我們必須切實增強責任感、使命感和緊迫感，不辱使命、勇於擔當，只爭朝夕、真抓實幹，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的現實需要，也是逐步實現共同富裕目標的基礎和前提。同志指出：“消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。”他還指出，新中國成立前，我們黨領導廣大農民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農民翻身得解放。現在，我們黨就是要領導廣大農民“脫貧困、奔小康”，就是要讓廣大農民過上好日子。貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優越性，就不是社會主義。
當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻
改革開放以來，我們實施大規模扶貧開發，使7億多農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的成就。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻，中西部一些省(自治區、直轄市)貧困人口規模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數分佈在革命老區、民族地區、邊疆地區和連片特困地區，貧困程度深，致貧原因複雜，減貧難度大，脫貧成本高。扶貧開發進入了啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的衝刺期。
貧困人口規模大、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特徵。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區、592個國家扶貧開發工作重點縣、12.8萬個貧困村、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口。而且，現有貧困人口主要分佈在集中連片特困地區，自然條件差，基礎設施薄弱，公共服務水平較低，減貧邊際效應不斷下降，增收難度不斷加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區貧困人口內生動力和發展能力弱的現象依然十分普遍。20xx年，全國592個國家扶貧開發工作重點縣農民人均純收入6610元，比全國農民平均水平低3282元。老少邊窮地區貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，自我發展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經濟，內生髮展動力嚴重不足。貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因學致貧突出，缺資金、缺技術普遍，因病返貧、因災返貧、因市場風險返貧常見。
貧困地區區域性貧困、發展基礎差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區農田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區公共服務水平偏低，市場主體發育不足，市場體系建設滯後，產業發展處於價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。
扶貧政策針對性不強、特惠支援不足問題依然存在。現有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足、行業支援缺少特惠、工作責任落得不實、社會動員支援體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入，越過溫飽線。現在，貧困人口大多數自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發展程序、享受發展成果。
精準發力，堅決打贏脫貧攻堅戰
同志指出，“扶貧開發推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脫貧攻堅規劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。
一是建設國家扶貧開發大資料平臺，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶物件。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金專案整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發專案與行業重大專案、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。
在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。
落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。
20__年3月5日，十二屆全國人大五次會議開幕，總理作政府工作報告。近幾年，精準扶貧一直是報告的重點內容，今年政府工作報告更是明確表示，要深入實施精準扶貧精準脫貧，再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。
扶貧貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。在多家網站的“兩會調查”榜上，“精準扶貧”投票數遙遙領先，可見精準扶貧作為民眾關注的熱點、焦點，是民心所向，民生所盼。20__年，農村貧困人口脫貧任務是1000萬人以上，實際完成1240萬人;易地扶貧搬遷建設任務為200萬人以上，實際完成249萬人，交出了一份精彩的“開局答卷”。
當前，我國的扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻城拔寨的深水區和衝刺期。按照“十三五”規劃的目標，到20__年，我國現行標準下7000多萬農村貧困人口要實現脫貧、貧困縣全部摘帽。脫貧工作時間緊，任務重，“灌水式”、“輸血式”的扶貧方法已經不能完全適用於脫貧難題，這就倒逼著扶貧工作要向精準邁進。
貧困地區獨特的風土人情、艱苦的自然環境、落後的基礎設施，是屹立在扶貧工作面前的大山。只有進一步推進智力扶貧，才能為脫貧攻堅“固本培元”。個人思想理念、價值觀的最佳形成和塑造時期是青少年時期。習近平總書記曾指出：“把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策。”20__年，他在考察陝西楊家嶺福州希望國小時強調，教育很重要，革命老區、貧困地區抓發展在根上還是要把教育抓好，不要讓孩子輸在起跑線上。要重視教育，重視基礎教育尤其是老區的基礎教育，財政資金要向這方面傾斜。
20__年，國務院出臺多項措施，力爭把所謂“貧困的代際傳遞”扼殺在源頭，效果非常明顯：全年重點高校招收貧困地區農村學生人數增長21.3%;免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費;全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。在20__年，政府還將持續改善薄弱學校辦學條件，擴大優質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距，繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模。從這些可以看出，黨中央對貧困地區教育的扶持力度之大前所未有。
“志行萬里者，不中道而輟足。”扶貧不會一蹴而就，需要拿出真招、實招、長遠招，不失時機、不拘形式地為來自貧困地區的青少年減少經濟壓力，利用教育扶貧斬窮根，確保如期實現脫貧攻堅目標。
脫貧工作如何“精準滴灌”、攻堅拔寨，成為今年兩會代表、委員關注的熱點。
培育產業“強支撐”
——對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產業專案和就業創業服務增強內生動力
全省扶貧開發建檔立卡“回頭看”統計的最新資料顯示，河北省貧困人口主要集中在三大片區。一是國家確定的燕山—太行山集中連片特困地區，共有22個貧困縣、125.7萬貧困人口。二是省委、省政府確定的黑龍港流域集中連片特困地區，共有27個貧困縣、97.2萬貧困人口。三是環首都扶貧攻堅示範區，共有10個貧困縣、60.7萬貧困人口。從有無勞動能力看，河北省有勞動能力的貧困人口約為164萬人，完全或部分喪失勞動能力的約為146萬人。
“發展富民產業，是解決貧困問題的根本途徑。對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產業專案和就業創業服務增強內生動力，實現戶戶有增收專案、人人有脫貧門路。”列席省十二屆人大四次會議的省扶貧辦主任魏存計建議，貧困地區應扶持建設一批貧困人口參與度高的集中連片現代農業示範基地和農業園區，重點發展高效林果業、特色養殖業、設施農業、鄉村旅遊業。
綠嶺多味烤核桃、熊蜂授粉西紅柿……1月8日，在政協委員駐地國源朗怡酒店，臨城縣副縣長劉貞哲委員向記者展示了他的微信朋友圈，裡面有多張臨城特色農產品照片。
“臨城現在不只有綠寶石(核桃)，還有紅瑪瑙(西紅柿)，這兩種農產品的市場銷售情況都非常好，特色農業產業扶貧今年將惠及貧困人口萬餘人。”劉貞哲委員表示，產業扶貧須找準路子、選準產業，一方面要讓貧困群眾感到易學好懂，充分調動他們的積極性;另一方面要找準產業與市場需求的結合點，培育特色優勢產業。
作為燕山—太行山片區區域發展與扶貧攻堅試點縣，阜平在發展富民強縣產業的同時，積極探索推進山區綜合開發經營機制和金融扶貧機制。阜平縣委書記郝國赤代表告訴記者，發展產業扶貧，要通過機制創新，確保把貧困戶吸納進來，讓產業發展成果最大限度地惠及貧困群眾。比如，通過轉讓荒山經營權，實現資源變資本、農民變股民，讓貧困群眾享受底金、股份分紅、林下經濟和務工等多種收入。通過建立“三戶聯保”無抵押扶貧信貸機制，讓貧困戶能夠及時獲得貸款支援。
兜底保障“有政策”
——對146萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入農村低保範圍，通過社會保障實現脫貧
日前，省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯合印發了《關於推行低保線與扶貧線“兩線合一”的實施方案》。《方案》規定，在2020__年底前全省農村低保標準提高到2800元/年的基礎上，至20__年，農村低保標準與扶貧標準同步提高。確保到20__年全省146萬完全或部分喪失勞動能力的農村貧困人口全部脫貧。
得知這個訊息，青龍滿族自治縣八道河鎮崔丈子村黨支部書記崔健代表欣喜地說：“我們村有20多個低保戶，大多是喪失勞動能力的老年人，無法依靠產業扶持和就業幫助實現脫貧。有了政策兜底，我們幹工作就更有底氣了。”崔健代表建議：“‘兩線合一’落實到位，一要確保資金足額到位，二要考核機制落實到位。”
對此，省財政廳廳長高志立代表表示，河北省將充分發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用。各地落實“兩線合一”工作所需資金，除中央財政轉移支付外，不足部分由省、設區市財政分級負擔，以省為主。自起，每年9月30日前，各設區市以及定州、辛集要將下一年度所需低保資金數額上報省財政廳、省民政廳。省級民政、財政部門將加強溝通協調，認真測算資金需求，足額納入年度預算。
“自起，省社會救助工作聯席會議每年組成督導組分赴各地開展一次督導檢查，督查結果報省委、省政府，並通報全省。”魏存計透露，對沒有落實“兩線合一”工作的地方，將取消其評先資格，並追究有關單位和人員責任。
社會合力“扶一把”
——對遇到脫貧瓶頸的貧困地區，實施基礎設施脫貧行動、生態保護脫貧行動、易地搬遷脫貧行動
在鬱鬱蔥蔥的板栗林中，幾棵光禿禿的板栗樹格外扎眼。眼瞅著處於盛果期的板栗樹枯死，貧困群眾滿面愁雲……20__年夏天村裡發生的這一幕，牢牢印在了崔健代表心裡。
“我們村的板栗產業已經初具規模，但是由於水利建設跟不上，板栗樹得不到有效灌溉，大大影響了產量。”崔健代表呼籲，加強與貧困群眾生產生活直接相關的小型農田水利工程建設，加快貧困地區基礎設施建設，破除貧困地區發展瓶頸。
貧困地區發展的瓶頸有哪些?一直關注扶貧開發工作的省貿促會副會長徐闊廷委員分析，對於河北省大部分貧困地區來說，發展的最大瓶頸是基礎設施落後，需要政府加大投入，推進路、水、電、網等基礎設施建設。對於處於京津冀生態環境支撐區的貧困地區來說，在發展經濟的同時也要兼顧生態保護，要創新生態資金使用方式、組織開發碳匯造林專案、發展森林康養產業。還有一部分貧困地區不具備“就地扶貧”條件，要對居住在這些地區的貧困人口進行易地搬遷安置。
脫貧攻堅是一項系統工程，需要黨政同抓、全社會共同參與。一些代表、委員建議，廣泛動員全社會力量，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。各級各部門要樹立一盤棋的思想，各司其職、各負其責，協調聯動、密切配合，在政策、資金、專案、人才、技術等方面加大對貧困地區的支援力度。
“脫貧攻堅的政策合力正在形成。河北省還將陸續出臺貧困退出、教育脫貧、醫療保險和醫療救助等配套政策專件，形成脫貧攻堅的政策體系。”魏存計透露，行業部門將在政策制定、專案安排、資金投放等方面，進一步加大對貧困地區的傾斜和支援力度。
精準扶貧是一項重要工作，國家各級機關都極其重視。從最初的建檔立卡，到現在的“回頭看”，再到下派扶貧工作隊，國家各級機關對扶貧工作在政策、資金扶持等方面做出了很多努力。尤其是駐村扶貧工作隊的下派，為精準扶貧工作注入了新鮮血液。那麼，要如何用好駐村扶貧幹部，讓他們發揮最大的幫扶作用?筆者認為，可以從以下4個方面著手：
選好用好駐村扶貧幹部。扶貧幹部選派工作十分關鍵，因為扶貧幹部能力的高低直接影響到扶貧工作的開展成效。因此，在選派駐村扶貧人員時，應優先選派政治素質好、工作能力強、責任心強、文化層次高、工作經驗相對豐富等各方面綜合素質較強的優秀幹部下村幫扶。同時，強化工作隊員的業務培訓，提升其業務素質與能力，切實解決好少部分工作隊員認識不到位、角色轉換慢、管理不嚴格、工作不主動、處理農村複雜問題能力不強等問題，進一步增強駐村扶貧工作隊的素質與能力。
做好駐村幹部的心理疏導。需扶貧的村寨大多地處偏遠的高寒山區，生活條件艱苦，氣候條件惡劣。因此，這些因素無疑會導致駐村扶貧人員對工作環境產生不適應，甚至會有一些輕微的抱怨情緒。那麼，該如何幫助他們儘快轉換角色，儘快適應工作環境?可從心理上進行疏導，邀請相關鄉鎮幹部對其開展心理疏導，幫助其瞭解駐村扶貧工作對於貧困百姓的積極意義。還可以讓村幹部與其加強溝通和交流，無論是生活上還是工作上的。
以“五員標準”提升扶貧幹部的服務能力。駐村幹部應當好村情民意的調研員，逐村逐戶瞭解掌握駐村的基本情況、存在的困難和問題、致貧原因;應當好政策的宣傳員，吃透有關扶貧工作的相關檔案精神，做好扶貧工作的宣傳引導。讓群眾瞭解國家在扶貧方面有哪些好的政策;應當好扶貧措施的引導員，做好扶貧發展規劃的對接與協調工作，撰寫扶貧調研報告;應當好技術的指導員，利用自己的專長，對發展種植、養殖方面的群眾給予技術上的指導;應當好思想的輔導員，扶貧工作首先是思想上的扶貧，啟發和引導群眾，讓群眾拋棄“等、靠、要”的思想，從別人要我脫貧轉變為我要自己脫貧。
健全駐村日常管理機制。俗話說：“無規矩不成方圓。”扶貧工作也離不開這個規矩。這個規矩即“日常管理機制”，建立健全駐村扶貧工作隊日常管理工作臺賬。嚴明駐村紀律，嚴格請銷假制度;健全逐日登記考勤制度，定期或不定期對駐村扶貧工作隊隊長及成員的在崗情況進行檢查，確保駐村扶貧工作隊隊員吃在村、住在村;明確實行目標責任制，由縣委組織部、派出單位和鄉鎮黨委共同管理，確保工作隊員做到“不脫貧不撤離，不鞏固脫貧成果不撒手。”
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