在決戰決勝脫貧攻堅座談會上，習近平總書記為核心的黨中央深刻分析脫貧攻堅面臨的形勢，就確保高質量完成脫貧攻堅目標任務作出重大部署，動員全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保取得最後勝利。
“量變”到“質變”是一個恆定的規律。在脫貧攻堅中也是如此，要想高質量完成脫貧攻堅目標任務，就離不開高標準、嚴要求把控攻堅中的脫貧“量”，包括“存量”“增量”“變數”，必須靶心不變，精準施力，下足“繡花功”，才能奪取“全勝利”。
鞏固脫貧成效，穩固脫貧“存量”。經過前期的艱辛努力，脫貧攻堅取得了一定成效，貧困人口從2020__年底的9899萬人減到2020__年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，在脫貧攻堅最後的衝刺階段，前期的成效就是決勝的最大底氣。因此，一定要把鞏固脫貧成效，穩住已脫貧量，是取得脫貧攻堅全勝利的重要要求。要繼續加大就業扶貧力度，抓好就業扶貧各項政策措施的貫徹落實，鼓勵復工復產企業根據崗位要求，優先招用貧困群眾，全力穩崗拓崗;要繼續加大產業扶貧力度，因地制宜，依託自然資源、電商資源、文化資源，曾強本土產業特色性，發揮“培育一批主體、帶動一方百姓、搞活一片經濟”的產業效應;要繼續加大易地扶貧搬遷後續扶持力度，加快解決移民搬遷群體的產業、就業和教育、醫療等基本公共服務，實現搬得出、穩得住、能致富。
啃下“硬骨頭”，攻克脫貧“增量”。攻堅脫貧面臨的巨大任務很挑戰，關鍵就在於要攻破深度貧困地區堡壘。貧中之貧、困中之困的地區是必須要啃下的“硬骨頭”，是贏得脫貧攻堅全勝利的關鍵任務。即使疫情期間，脫貧攻堅的難度加大，依然要毫不鬆懈“兩手抓”“兩手硬”。要落實分割槽分級精準防控策略，推動低風險地區的扶貧龍頭企業、扶貧車間儘快復工復產，降低疫情對脫貧攻堅的影響;要繼續聚焦“三區三州”等深度貧困地區，落實脫貧攻堅方案，瞄準突出問題和薄弱環節狠抓政策落實;要對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰;要聚焦特殊困難群眾，鞏固“兩不愁三保障”成果，用政策為貧困群眾兜底;要精準盯防重點鄉村、重點人員、重點專案，千方百計補短板、強弱項、抓整改，攻克“增量”。
建立預警機制，警惕脫貧“變數”。脫貧攻堅會出現各種返貧情況，或是數字脫貧、虛假脫貧的“後遺症”，或是因病返貧、因意外返貧等。為了確保攻堅脫貧全勝利，對這些脫貧“變數”也要高度警惕，堅決“清死角”“不漏一戶、不漏一人”。要嚴把“退出關”，通過紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協調聯動，進行全面、認真、細緻的檢驗，確保脫真貧、真脫貧;要建立返貧預警機制，做好返貧人口風險評估和動態監測，早發現、早介入、早救助、早幫扶。特別是對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程，助力其走得更好、走得更穩。
打好“組合拳”對脫貧攻堅各種“量”嚴格把控、精準施策，一定能夠提高脫貧質量，確保實現“高質量”全脫貧。
“其作始也簡，其將畢也必巨。”近日，習近平總書記為核心的黨中央在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發出克服新冠肺炎疫情影響、凝心聚力打贏脫貧攻堅戰、確保全面建成小康社會的最新號令。
以初心立信心，任爾東西南北風。疫情狂風驟雨的時候，黨和國家迎難而上，各級黨組織和廣大黨員挺身而出，一個個紅色堡壘固若金湯、一面面黨旗高高飄揚。在全面建成小康社會的決勝之年，疫情這場“大考”，我們答得頑強且堅定。沒有什麼能阻止中國行穩致遠、繼續前行的腳步，到20__年全面建成小康社會，是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴承諾。誓言錚錚，初心不改。正因為今年只剩下300天，對打贏脫貧攻堅戰，我們絕對不鬆勁、不懈怠、不停頓，那些“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭，定要舉全國之力、全國之智，戰旗獵獵，不勝不還。
以磨礪煉韌勁，放使幹霄戰風雨。“入芝蘭之室，久而不聞其香。”溫室雖好，只能生長嬌花;溫水雖適，只會困死青蛙。黨的幹部應是夙興夜寐，實幹興邦的。在前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越複雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪，今年的疫情考驗算是一個，也正是這樣的考驗讓黨員幹部尤其是年輕幹部浴火淬鍊，加速成長。僅僅月餘，疫情前線那些摘下口罩帶著血痕的昔日稚嫩的臉，儼然配上了沉靜的成熟表情;一份份來自火線的入黨申請，帶著“紅”的熱烈和“綠”的青春。疫情防控中，貧困地區基層幹部更展現出較強的戰鬥力，他們日常是“扶貧隊”，拉起來就是戰疫隊。他們既在疫情防控中穩定民心，保障群眾生活;又在疫情防控形勢積極向好變化時，響應號召，抓住時間節點和工作重點，關注勞動力外出務工、扶貧產品銷售、幫扶工作等最易產生問題和困難的工作上想辦法、找出路。
以科技助奮鬥，好風憑藉力。目前，農網供電可靠率達到99%，深度貧困地區貧困村通寬頻比例達到98%，科技扶貧有了更多的硬體支援。科技成果與地區自然資源、發展需求和群眾訴求有機結合起來，應運而生的蔬菜大禮包按需投放對口地區、微信助力花農賣花、餐廳歇業時期的服務員轉崗成為臨時外送員、網上招聘會面試會、空中學生課堂，資訊的交流、需求的交換，讓虛擬世界的雲產業蓬勃地發展在現實世界中。相比“送米”“撒錢”等簡單直接的做法，科技扶貧不受地區限制、能更敏銳高效地利用大資料尋找脫貧的路子，精準施策、定向脫貧，產業、產品、技術有了去處，外界的需求儘快得到了滿足，兩相歡喜。科技扶貧，因為對知識的需求，也使得農民的科學文化素質得到了空前提升。
以宣感測民心，萬眾一心共進退。在疫情最嚴峻的時候，各級各部門充分發揮網際網路作用，利用手機、電視、LED流動屏、走字屏等常見的載體，做好防疫宣傳，穩定民心;逍遙文稿整理，而在脫貧攻堅再動員、再部署的階段，線上線下宣傳依然要發揮傳達領袖指令，鼓舞士氣的作用。只有獲得民眾理解和支援，民心所向，對標對錶，統一步調，復工復產，才會在今年剩下的10個月裡讓奮鬥之花越開越豔，既定目標不偏不倚，所有願景一一實現，取得疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。
近日，決勝脫貧攻堅座談會指出要克服新冠肺炎疫情影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。這項艱鉅而又偉大的一號工程即將迎來收官，每一名基層扶貧幹部的付出都關係到這場戰鬥的勝利與否。因此，在收官之年更要加大扶貧力度，攻克難關，確保大獲全勝。
摘帽不摘責任。自20__年以來已經召開了7次關於脫貧攻堅的專題會議，每一次會議都具有針對性、指導性，切實把扶貧工作作為全黨的重中之重。脫貧攻堅是政治任務，需要持續發力、久久為功，每一名扶貧幹部都要把責任扛在肩上，牢記使命，不負重託。
摘帽不摘政策。全國832個貧困縣中已有601個宣佈摘帽，對於摘帽的貧困地區不能一放了之，要繼續政策幫扶，把各項政策普及到人到戶，持續推動政策優勢向增收致富轉化，防止貧困戶返貧，切忌亡羊補牢，為時已晚。
摘帽不摘幫扶。貧困人口從2020__年底的9899萬人減到2020__年底的551萬人，舉世矚目的偉大成就可喜可賀，但攻堅之路未達終點，幫扶腳步就不能停歇。對已經脫貧的貧困人口要持續幫扶措施，因戶施策，精準幫扶其持續增收致富;對還未脫貧的要攻克艱中之艱，克服難中之難，重點關注“兩不愁三保障”突出問題，努力創造條件，激發內生動力，走出貧困陰影，享受脫貧陽光。
摘帽不摘監管。扶貧領域形式主義、官僚主義現象屢禁不止，部分地區扶貧工作開始放鬆懈怠，應付了事，監督措施要一以貫之，咬定青山不放鬆。對於扶貧領域的腐敗和侵害群眾利益問題，要結合群眾監督和黨內監督，把扶貧腐敗案件當作重中之重，加大懲處力度，絕不姑息。
清晨，我和同事來到城關鎮楊家橋村，走訪貧困戶戶王亞芳家，初冬的清晨，颳著陣陣冷風，街上的行人都緊緊地裹著防寒服，白楊樹上的枯葉搖來搖去，實在招架不住的便隨風飄下來。
一路走來，來到一座普通的農家院落前，老遠就傳來狗叫聲。院落側面是搭建的簡易豬圈，牆體很破舊，旁邊拴著一條大狗。一位中年婦女聽見狗叫，從豬圈裡探出頭來，穿著很簡樸，她一邊拍打著身上的柴草，一邊熱情地招呼我們進院，院落雖然不大，但看起來房子是新建的，牆面雖然沒有粉刷，但院子打掃的非常乾淨。
進屋後，她殷勤地把我們讓到炕沿上坐下，雖然屋裡生了火，但感覺沒有單位上那麼暖和，我打量著房間，屋裡簡樸而整潔，爐面擦的烏黑髮亮，牆壁上貼滿了孩子們的獎狀，她忙著泡茶，還端來了黃亮黃亮的炕饃饃，她的熱情讓我們有點不安，我們喝著熱茶聊了起來。從談話中我們瞭解到，她家有4.5畝地，小二層上下十間房屋是去年通過棚戶區改造專案新建的，大約有130平方米，但由於資金問題，房子至今沒有裝潢，家裡只擺了幾件過時的傢俬，但搽的很亮。兩個孩子都在上學，女兒在上高三，兒子上五年級，孩子們都非常喜歡讀書，學習也都很好，她告訴我“現在國家政策這麼好，要不然我這麼的個眼睛，真的就不知道怎麼過了”，從她的話語中我才知道，她得的是眼疾，視力很差，常年靠一些眼藥水和藥物來維持視力。
看著牆上的全家福，我就詢問了家裡的主要資金來源情況，她說“那是孩子的爸爸，是個焊工，但是常年身體也不好，家裡的資金來源就全靠他了”，她語氣很平和，但也充滿了無奈，像在訴說柴米油鹽瑣事，我聽了心裡一震，在農村，供養兩個學生上學，尤其是家裡的主要勞動力都有這樣那樣的疾病，這其中有多少常人無法忍受的辛酸、有多少不為人知的苦難。
提到她有什麼困難要我們解決時，她搖了搖頭，一句話也沒說。但我心裡清楚，她與我們素不相識，她不想拖累任何人。我們講清了精準扶貧精準脫貧工作的目的後，她說出了自己的想法，她想修2棟養殖暖棚，養些羊，供孩子們讀書，但是沒有本錢修建和養殖，我告訴她修建養殖暖棚的一些惠農政策，支援她通過精準扶貧額貸款養羊，供孩子上學，等孩子有工作了，很快就會脫貧。
這回入戶，使我真正理解了精準扶貧工作的現實意義，在農村，有很多農戶想發展，能發展，但是由於受種.種條件限制而依然生活貧困，真的需要我們幫扶。精準扶貧工作為幹部提供了平臺，架起了幹群之間的橋樑，讓我們感受群眾生活，傾聽群眾心聲，瞭解群眾需求。
打贏脫貧攻堅“收官戰”，不能止於“摘帽”。脫貧摘帽只是消除了絕對貧困，完成了全面建成小康社會的底線任務，不能一“扶上馬”就撤攤子、甩包袱、歇歇腳，還需持續鞏固脫貧成果。習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上指出，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點”，為廣大幹部站在更高的起點上決勝脫貧攻堅提出了更高要求。貧困帽子摘了，攻堅精神不能鬆，我們要切實做到“四個不摘”，為老百姓“送一程”繼續在致富路上奔跑，確保高質量打贏脫貧攻堅戰，讓決勝貧困和奔小康“齊飛”，經得起歷史和實踐檢驗。
“摘”帽“不摘”責任，拉緊思想“防滑鏈”，壓實主體職責。摘掉“貧困帽”，不等於“船到碼頭車到站”，尤其深度貧困地區，一旦幹部“打道回府”，貧困就有可能“捲土重來”，致扶貧工作退回“原點”。各級政府、廣大扶貧幹部要拉緊思想“防滑鏈”，始終把脫貧攻堅作為重大政治任務，切實壓實幫扶主體的幫扶責任。要持續開展“兩不愁三保障”排查達標、參與實施產業扶貧等精準扶貧、推動落實各項扶貧政策到戶到村;要接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，把減貧戰略納入鄉村振興戰略;要堅持定期走訪對接貧困戶，想方設法協調解決群眾困難，以強化脫貧攻堅主體擔當意識，確保工作紮實有效開展。
“摘”帽“不摘”政策，轉動扶持“驅動輪”，確保穩定脫貧。脫貧摘帽可能“一時”，卻難保“一世”，要保持扶貧成果的連續性，就要時刻“長纓在手”，做到應扶盡扶，防止政策“急剎車”，影響脫貧“成色”。在攻堅期內，要堅持現有標準不放鬆，做到不脫離實際、不虛假脫貧;要保持原有政策不動搖，對摘掉的“貧困帽”繼續施以產業、就業、健康、金融等扶貧政策;要完善兜底保障不遺漏，對沒有勞動能力的特殊貧困人口做到應保盡保。要在主要政策不變的基礎上，對實踐中暴露出的突出問題和薄弱環節及時跟進研究，讓脫貧政策更接地氣、更為精準，讓手中之“纓”更加“鋒利”，更加“趁手”，確保將政策的“頂層設計”落細落實，實現穩定脫貧。
“摘”帽“不摘”幫扶，擰緊緻富“增壓閥”，鼓足發展後勁。“授人以魚，不如授人以漁”。脫貧只是第一步，要實現致富的高標準，除了責任不鬆、政策不減，還要做到幫扶不退，要確保攻堅期內駐村工作隊伍不撤、幫扶關係不變、幫扶力量不減，持續加壓加力，保證脫貧工作的連續性和有效性。要重點關注已經實施的扶貧專案，對實施主體、建設內容、資金需求等實施專案化管理，防止貧困戶因專案不可持續而貧困;要拓寬後續產業專案，針對貧困戶發展需求加大精準培訓，利用幫扶單位的資源優勢幫助做好產銷對接，延伸產業鏈;要聚焦主責、用情用力，夯實扶貧脫貧基礎，鼓足貧困戶發展後勁，爭取早日奔康致富。
“摘”帽“不摘”監管，織密效能“監督網”，鞏固脫貧成果。脫貧攻堅是一項長期的、反覆的工作，越往後，難度越大，監管機制和資訊預警建起來，幫扶措施才能跟得上。要提高精準識別質量，建立全覆蓋臨界監測預警機制，加強大資料平臺共享，做到脫貧實時掌握;要強化扶貧專案監管，讓有可持續發展的專案入庫、讓扶貧資金跟著專案走，確保扶貧專案持續增收、扶貧資金落到實處;要用好巡查考核的“指揮棒”，以抓落實、促攻堅的工作導向壓實主體責任，以明察與暗訪相結合的考核方式強化督查指導，真正讓脫貧政策落實到位、脫貧工作有序推進、脫貧成果鞏固提升，經得起歷史和人民的檢驗。
習近平總書記近日主持召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，要求全黨不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮鬥，以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。
要督促政策措施落實到位。重點加強對“兩不愁三保障”特別是“三保障”、脫貧摘帽後“四不摘”、建立防止返貧監測和幫扶機制、易地搬遷後續扶持，以及復工復產中優先使用貧困地區勞動力等政策措施落實情況的監督檢查，推動保持脫貧政策連續性穩定性，最大限度減少疫情影響。對政策落實情況，要跟蹤評估考核，提高群眾監督參與度，使監督更有力、更精準，保證群眾受益。
要督促問題整改落實到位。堅持問題導向，是推進脫貧攻堅的重要經驗。要強化對整改的日常監督，推動專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核、主題教育發現的問題以及扶貧領域專項治理和信訪舉報掌握的問題整合整改、一體整改。持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處腐敗案件和突出作風問題，抓住典型案件通報曝光，加強同級同類警示教育，深化以案促改工作。
要督促責任落實到位。幾年來，各級各部門按照黨中央統一部署，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負總責的工作責任制，取得了顯著成效。但在有的地方、有的方面還有薄弱環節，層層壓實責任不夠。特別是要針對一些地方和單位前緊後鬆、盲目樂觀、鬆口氣、歇歇腳的現象，加強監督檢查和談話提醒，重點督促領導班子特別是書記自覺擔起責任，以身作則、以上率下，真正把責任落下去、落到底。對責任落實不力的，要嚴肅追責問責，有鬆懈麻痺的，要督促糾正。
脫貧攻堅越到最後關頭，越要堅持實事求是、求真務實。當前，扶貧領域形式主義、官僚主義問題仍然存在，有的貫徹落實黨中央決策部署不結合實際、搞“一刀切”，有的口號多、實事做得少，有的熱衷打造“經典路線”、“路邊工程”，有的重數量輕質量、搞數字脫貧、虛假脫貧，還有的多頭督查檢查考核、重複要報表材料等。這些問題，都要認真排查、堅決糾正、嚴肅處理，確保脫貧攻堅高效率、高質量。形式主義、官僚主義表現在下面，根子往往在上面，領導機關和領導幹部要把自己擺進去，從本級查起改起，自己真正做起來，帶頭不折不扣落實黨中央決策部署，帶頭深入基層幫助解決實際問題，帶頭弘揚真抓實幹、“三嚴三實”作風。
“到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”脫貧攻堅進入決戰決勝之年，面對新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，如何保證如期全面完成脫貧攻堅任務，仍需各地始終堅持思想不鬆、標準不降、要求不變，緊繃“打硬仗”這根弦，直面困難，努力克服疫情影響，在戰疫中把脫貧攻堅各項工作抓緊抓實抓細，如期兌現實現脫貧攻堅目標的莊嚴承諾。
堅持思想不鬆，凝心聚力“戰”。“這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。”截止今年2月底，在全國上下的共同努力下，全國脫貧攻堅目標任務接近完成，貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。貧困地區經濟社會發展明顯加快，經濟活力和發展後勁明顯增強。受脫貧攻堅工作與戰疫工作的歷練，基層幹部本領明顯增強，基層治理能力水平不斷提高，為繼續“打硬仗”儲備了力量。前期成績的取得為最終取得脫貧攻堅戰的全面勝利打下了堅實的基礎，在當前疫情的影響下，我們要正視前期脫貧攻堅工作所取得的成績，堅定信心決心，不鬆勁不懈怠，鉚足“戰”勁，堅持“輸血”“造血”相結合，持續注入戰疫戰貧強大動力，凝心聚力啃下最後的“硬骨頭”。
堅持標準不降，瞄準難點“攻”。“從實踐看，疫情或災害對減貧程序會產生影響。我們必須採取有效措施，將疫情的影響降到最低。”受新冠肺炎疫情影響，貧困群眾外出務工、扶貧專案建設、精準幫扶工作都受到了不同程度影響。一手戰疫、一手戰貧，如期全面完成脫貧攻堅任務，還需各級黨委政府號召帶領廣大黨員幹部群眾認清形勢，時刻保持戰鬥狀態，打一場不勝不休的攻堅戰和一場補短板強弱項的攻堅戰。堅持問題導向、聚焦目標標準、完善推進機制，勇於“下深水”，認真落實分割槽分級精準防控策略。堅持“脫貧不脫政策”，保持穩定的幫扶政策。提前採取針對性的幫扶措施防止返貧，持續鞏固前期脫貧成果。
堅持要求不變，較真碰硬“督”。“脫貧攻堅越到最後時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。”受疫情的影響，如期全面完成今年的脫貧任務，時間緊任務重，需要各級黨委政府帶領廣大黨員幹部群眾把各項工作做得實而又實，絕不能搞“花架子”“假把式”。要通過強化督查獎懲，壓緊壓實責任，以評估拉練新常態全面提升工作實效。堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障。要加大統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的宣傳，對影響脫貧攻堅工作大局的行為和言論，要堅決依法制止。堅持刀刃向內，整改落實扶貧工作不嚴不實、群眾工作不深不細、政策落實不夠到位、資金管理使用不夠規範問題，持續深入改進作風，保證高質量高標準完成戰疫戰貧目標任務。
“脫貧進度符合預期，成就舉世矚目。”戰疫中戰貧，各項工作任務更重、要求更高。只要我們不忘初心、牢記使命，思想不鬆、標準不降、要求不變，就一定能克服新冠肺炎疫情影響，如期打贏脫貧攻堅戰，兌現鄭重承諾!
打贏脫貧攻堅戰，是我們黨的莊嚴承諾，是對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。抓好黨建是脫貧攻堅的關鍵一招，要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步推動各級領導班子、領導幹部衝在一線、英勇奮鬥，進一步推動基層黨組織和廣大黨員發揮戰鬥堡壘作用、先鋒模範作用，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅，要堅決反對形式主義、官僚主義，對不擔當不作為的，對作風漂浮、落實不力、失職瀆職的，要嚴肅批評教育、堅決糾正和處理。
我們要按照黨中央部署要求，堅持問題導向，以深度貧困地區為重點，採取有力舉措，在繼續深入推動、深化落實上下功夫，為打贏脫貧攻堅戰作貢獻。
首先要下大力氣選好配強貧困村黨組織書記。村子富不富，關鍵看支部，支部強不強，關鍵看書記。逐村摸排、分析研判，制定工作方案，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的貧困村黨組織書記。
其次要充分發揮第一書記的作用。首先是組織部門和鄉鎮黨委要加強日常管理，派出單位要加強跟蹤指導和保障支援，促使第一書記沉在村裡紮實幹。要通過開展扶貧領域作風問題專項治理，防範和糾正脫貧攻堅中的形式主義和官僚主義，為第一書記解套鬆綁，確保其主要精力投入到一線工作中。
再次要發揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模範作用。要推動黨員帶頭致富、帶領致富，讓黨員行動起來，把貧困戶帶動起來。要把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，幫助黨員提升創業致富能力。
最後要樹立脫貧攻堅黨員幹部先進典型。重視發現和樹立優秀黨組織書記、第一書記、優秀黨員、扶貧幹部先進典型。加強表彰和宣傳，激勵引導廣大幹部群眾跟著學、照著做、比著幹。對在脫貧攻堅中因公犧牲的幹部和基層黨員的家屬及時給予撫卹，建立長期幫扶慰問制度並明確專人負責落實。要通過表彰激勵、關心關愛，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者留芳。
湖南省炎陵縣，地處全國14個集中連片特困地區之一的羅霄山片區、井岡山西麓。20__年6月，黃詩燕擔任炎陵縣委書記。隨後8年多裡，他用始終如一的堅守、敢啃“硬骨頭”的擔當、獻身“紅土地”的真情，和全縣幹部群眾共同奮鬥，促成這個革命老區成功脫貧。
20__年11月29日，完成又一次脫貧攻堅部署後，回到宿舍的他突發心臟病不幸離世，時年56歲。
驚聞噩耗，當地幹部群眾悲痛萬分;時光流逝，“大黃抓小黃，抓出金黃黃”“最美扶貧書記”等讚許在民間一直廣為流傳。好口碑印證了黃詩燕生前念茲在茲的一句話：你對群眾有多好，群眾和你就有多親。
一個“實”字譜春秋
黃詩燕擔任縣委書記之初，炎陵縣頂著深度貧困縣、經濟薄弱縣、產業滯後縣等一堆“落後帽子”。全縣貧困發生率達19.5%，農民人均收入2970元，是典型的老少邊窮地區。
炎陵縣委辦副主任劉明華介紹，上任伊始，黃詩燕抱定“山高不如腳背高，路長沒有腳板長”的信念搞“大走訪”——自帶食材進村入戶，與群眾一起生火做飯，同桌吃飯，同幹農活，傾聽群眾掏心窩子的話;跑無電村，鑽土坯房，進“杉皮屋”，訪貧問苦……黃詩燕調查後痛感，炎陵縣交通閉塞是痛點，資源匱乏是難題，貧困落後是大敵。
“共產黨是為無產階級飯吃衣穿屋住的黨”，這是1929年紅軍在炎陵縣留下的標語。“我們共產黨人幹革命，就是為了讓老百姓有飯吃，有衣穿，有房住。我們要弘揚紅軍作風，讓農村一天比一天美，讓農民一天比一天富!”黃詩燕一席話，讓全縣黨員幹部深受觸動。
他提出，大力發展綠色農業、生態工業、文化旅遊三大產業。他給自己立“軍令狀”，梳理群眾最難最憂最盼的事，解決一項銷一個號。
一個“拼”字擔日月
今年8月，記者走進炎陵縣深山採訪。盤山公路兩旁，不時出現購銷兩旺的黃桃交易集市;崇山峻嶺間，碩果累累的桃林一望無邊。
“炎陵人都知道‘大黃(書記)抓小黃(桃)，抓出金黃黃’。”中村瑤族鄉鑫山村村支書朱景華告訴記者，這個村40多戶貧困戶靠種植黃桃脫貧，“我們村靠62824棵‘搖錢樹’，幾乎家家蓋新房、買新車。”
炎陵縣黃桃辦主任鄧紀平告訴記者，當地山區種植水稻“三年兩不收”，但約40年前從外地引進的黃桃，卻特別適應這方水土，“炎陵黃桃”果肉細膩緊緻、口感清甜爽滑。
“天無絕人之路。”20__年初，在霞陽鎮果農陳遠高家，黃詩燕見到一棵每年能結果400多斤、收入近7000元的“桃王”。學農出身的他喜出望外：“我們要把黃桃從小打小鬧的‘珍品’，變成助力脫貧攻堅的商品。”
憑著一股子拼勁，黃詩燕主導制定黃桃發展規劃和獎補政策，推廣先進栽培技術，琢磨出廣告語“炎陵黃桃，桃醉天下”，還參與包裝設計，支援電商銷售，推動獲評“國家地理標誌證明商標”，鼓勵精深加工、組織清除不良品種、限制盲目擴種……
“全縣今年黃桃種植面積有8.9萬畝，總產量5.18萬噸，產業鏈綜合產值20.6億元，這些都是20__年的十幾倍。”炎陵縣黃桃協會祕書長譚忠誠說，“今年3.42萬名桃農人均增收2976元，有3145戶貧困戶戶均種桃增收6200元。”
黃詩燕主政炎陵縣期間力推的各類綠色農業，帶動了全縣約九成貧困人口顯著增收。
一個“情”字踐初心
黃詩燕有兩本泛黃的《馬克思傳》，是炎陵縣95歲老黨員張朝秀臨終前送給他的。黃詩燕將其視為前輩對他的期許，始終將書擺在書櫃最醒目處。
20__年，炎陵縣尚有1.49萬戶村民的住房存在安全隱患。全部解決需投入6億元，而炎陵當年財政收入僅7億元。
“不能安居，怎麼脫貧?”黃詩燕發“狠話”拍板：“砸鍋賣鐵，也要讓老百姓住上新房。每戶還要給一塊菜地，造個小雜屋。以後生活好了，房子還會加層，要按兩層樓打地基，留樓梯。”
除了多方籌資，他還大力節省開支：老舊的縣委大院不裝修，紅磚裸露的辦公樓不改建，掉漆的辦公桌不更換……闖過道道難關後，全縣1250戶易地扶貧搬遷戶住進新房，2543戶農村貧困戶實現安居，1.1萬戶農村危舊土坯房得到改造。
在縣城易地扶貧搬遷安置點，建檔立卡戶張連軍說：“我20__年從山裡搬來，黃書記來我家19次，給我一家3口推薦了工作。他真的比親人還親!”
在黃詩燕帶領下，炎陵縣幹部群眾眾志成城抓脫貧攻堅，取得決定性勝利——累計脫貧7224戶24056人，貧困發生率從19.5%下降到0.45%，成為湖南省第一批摘帽的國家級貧困縣。
在霞陽鎮石子壩村，陳遠高告訴記者，黃詩燕去世前幾個月，“桃王”也枯死了。“老樹雖然不在了，但黃書記支援村裡修的路、改的電網都還在，桃林面積也從百十來畝發展到近20__畝。”陳遠高說，“前人栽樹，後人乘涼，我們會一直念黃書記的好!”
20__年11月，時任湖南炎陵縣縣委書記黃詩燕，倒在了脫貧攻堅一線。一年來，羅霄山脈深處，他的故事仍時時被人們念起。有輓聯寫道：一夜驚憐絲吐盡，三鄉切盼燕歸來。
什麼樣的力量，能讓一名縣委書記帶領20萬老區人民，將山溝溝裡的貧困發生率從19.5%降至0.45%?又是什麼樣的力量，能讓一名共產黨員在離世一年後，仍被無數百姓深切懷念?
這種力量，是脫貧功成，務必有我的決心。炎陵縣是一方浸著革命烈士鮮血的紅色熱土。黃詩燕曾說，炎陵縣脫貧摘帽，是共產黨人向老區人民許下的莊嚴承諾。他從一顆黃桃入手開啟產業造血扶貧的突破口，拼搏到生命最後一刻。這是新時代的共產黨人在紅色熱土續寫的動人故事：對人民敢承諾、能踐諾，鞠躬盡瘁，不怕犧牲。
這種力量，是山高不如腳背高，路長沒有腳板長的恆心。八年如一日，黃詩燕的足跡走過了炎陵縣的每一個村莊，翻過了羅霄山脈的無數山頭，須臾未曾懈怠。爬坡過坎，需要咬定青山不放鬆的堅韌品質，需要逢山開路、遇水架橋的奮鬥精神。黃詩燕以一名共產黨員的堅守，證明了“用實幹創實績，以實績換民心”的樸素道理，也正是這個道理，支撐著一批批和他一樣的黨員幹部，像釘子一樣牢牢釘在決戰貧困的戰場上。
這種力量，是一心只為千萬家的真心。“老百姓的小事就是我們的大事”“為老百姓脫貧站臺，我怕什麼?”……出身農家、求學農校、心繫農民的黃詩燕，捧出一顆真心待人民，人民自然視他如至親，這才有了久久迴盪在炎陵山水間的深切思念。
羅霄山下，燕子飛離;紅土地上，初心不變。只要以決心、恆心、真心為人民謀幸福，縱使時光荏苒，山河不會忘記，人民不會忘記。
為進一步深化扶貧幫困工作，保持和發揚我軍擁政愛民的優良傳統，促進民族團結，積極做好全國第二個扶貧日活動。__月27日，武警8661部隊政治處主任席海發深入則克臺村走訪慰問8戶貧困群眾，贈送了米、面、食用油等慰問品。
每到一家，政治處主任席海發首先向慰問物件轉達部隊黨委、首長和全體官兵對他們的親切問候。詳細詢問了他們的生產生活情況，鼓勵他們要勇於面對挫折和困難，勇敢面對生活，併為每戶貧困群眾贈送了食用油和米麵等慰問品，讓他們感受到了人民子弟兵的深情厚意。當高主任來到哈薩克族群眾沙依提?斯迪克家裡，瞭解到沙依提患有輕度精神病，智力水平僅相當於6歲兒童，只能靠政府的生活補助勉強度日時，高主任深情的說：“維護民族團結、關心民族群眾生活是我們部隊的優良傳統，人民群眾遇到困難需要解決，我們責無旁貸，以後有困難請我們一定會盡力幫助解決”。沙依提從高主任手裡接過慰問品時激動地熱淚盈眶，不停地說道“感謝共產黨，感謝武警官兵，感謝部隊首長”，以此表達對部隊官兵的真誠謝意。
在走訪慰問貧困群眾的同時，團還派出醫療巡診組，深入則克臺村為患病貧困群眾送醫、送藥、送溫暖。一系列幫民困、解民憂的扶貧活動，得到了駐地各族群眾的一致讚譽。
習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團的審議時指出：群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“遊走式”脫貧等問題，要高度重視並堅決克服，提高脫貧質量，做到脫真貧、真脫貧。
如今，脫貧工作已到了關鍵時候，但是部分地區部分幹部思想意識還不強，重視度還不夠。還在想著走捷徑，還在想著如何應付過關，在扶貧工作中還存在不真、不實的問題，不是實實在在地扶真貧、真扶貧。這嚴重影響了脫貧攻堅的進度，損害了人民的利益，損害了黨員幹部的形象。因此，在脫貧攻堅工作中應以“真”當頭，才能脫真貧、真脫貧。
“真”當頭要掌握真實情況。每一個貧困的地區，每一個貧困戶都有著自身與眾不同的特點。有的是缺資金、有的是缺技術、有的是缺人才等，扶貧幹部應先摸清真實情況，根據實際開出有實效的“藥方”。而不是玩數字遊戲，“腦袋一埋，數字就來”，玩拍腦袋決策。這樣只會浪費資源，得不償失，起不到應有的效果。
“真”字當頭應依靠真抓實幹。扶貧工作應做真做實，不能走過場，要把責任扛在肩上，把老百姓的利益放在心上，把每一分錢用到實處。真正做到想盡千方百計，說盡千言萬語，走進千家萬戶。要沉得下心，俯得下身，放得下面，較得了真。真真正正抓落實，實實在在幹工作，把脫貧工作當作自己的事來做。
“真”字當頭還要有真情實意。扶貧幹部下鄉應帶著自己的真心，帶著自己真感情，站在百姓的立場去幫助他們，滿懷深厚的情感，與群眾打成一片，幹在一起。讓老百姓能感受到朋友間的情意、感受到幹部是在真心幫他。這樣老百姓才會放下芥蒂，真心接受幫助。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，只要心裡裝著群眾，事事想著群眾，才能讓群眾脫真貧，真脫貧。
扶貧工作越往深處走責任更艱鉅，任務更繁重，因為剩下的都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。這個時候扶貧幹部更要有“真”功夫，把“真”字貫穿扶貧工作的始終，動真格、用真情，如期打贏脫貧攻堅戰。
首先要下大力氣選好配強貧困村黨組織書記。村子富不富，關鍵看支部，支部強不強，關鍵看書記。逐村摸排、分析研判，制定工作方案，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的貧困村黨組織書記。
其次要充分發揮第一書記的作用。首先是組織部門和鄉鎮黨委要加強日常管理，派出單位要加強跟蹤指導和保障支援，促使第一書記沉在村裡紮實幹。要通過開展扶貧領域作風問題專項治理，防範和糾正脫貧攻堅中的形式主義和官僚主義，為第一書記解套鬆綁，確保其主要精力投入到一線工作中。
再次要發揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模範作用。要推動黨員帶頭致富、帶領致富，讓黨員行動起來，把貧困戶帶動起來。要把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，幫助黨員提升創業致富能力。
最後要樹立脫貧攻堅黨員幹部先進典型。重視發現和樹立優秀黨組織書記、第一書記、優秀黨員、扶貧幹部先進典型。加強表彰和宣傳，激勵引導廣大幹部群眾跟著學、照著做、比著幹。對在脫貧攻堅中因公犧牲的幹部和基層黨員的家屬及時給予撫卹，建立長期幫扶慰問制度並明確專人負責落實。要通過表彰激勵、關心關愛，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者留芳。
近年來，隨著國家加大農村扶貧開發工作力度，扶貧開發工作在精準扶貧、整村推進、連片開發方面取得了顯著成績;各級各部門對扶貧資金的管理和使用總體上是合法合規的，也得到了群眾普遍認同和擁護;但同時，也有少數地方的單位和工作人員不按國家規定管理和使用扶貧資金，造成了嚴重損失，不僅嚴重損害了群眾利益，也損害了政府公信力。
一、 扶貧資金管理存在的主要問題
結合當前的扶貧工作，不難發現，扶貧資金在管理和使用中或多或少存在以下這些問題：
第一，專案申報各自為政，扶貧資金到位不及時。一是專案申報無頭緒，沒有詳細計劃。由於扶貧專案和資金計劃一般都是由各部門自行研究確定，並按各自渠道逐級向上申報，然後資金再自上而下逐級撥付;由於計劃下達遲，資金到位晚，影響扶貧專案的正常實施;二是擅自調整計劃專案。扶貧專案計劃是指--，一經扶貧領導小組研究決定，就應嚴格執行。但一些地方由於專案前期準備倉促或專案論證不充分;同時，又缺乏綜合統籌平臺和協調機構來進行平衡，一旦資金到手則以種.種理由自行改變專案計劃，從而影響了扶貧整體規劃的順利實施。
第二，資金管理政出多門，難以統一監管排程。上級部門對基層單位申報的扶貧專案進行批覆後，原則上是不允許地方隨意調整變動的;同時，為了使用和管理專案資金，各部門對各類扶貧專案從資金申報、下達、實施、管理等環節上，執行的是所對應的上級部門政策規定，難以統一排程和監管。
第三，監督管理不到位，資金使用不規範。各級管理部門;較多，幫扶資金安排的渠道和專案種類眾多，資金使用範圍廣、管理層級複雜，監督管理難免顧此失彼，對扶貧資金監督不到位。一是資金挪用。一些地方沒有充分認識到扶貧資金“政治資金”的特殊性，隨意改變資金用途，個別地方甚至挪用金額較大;一些單位擠佔扶貧資金用於彌補行政經費，挪用扶貧資金用於非扶貧專案，還有的出借扶貧資金用於生產經營。二是資金滯留。普遍存在資金滯留現象，有的地方滯留金額較大，滯留時間較長，造成資金使用效益發揮很不充分;三是管理形式雜亂。有的資金實行專戶管理，封閉執行;有的則通過單位財戶自行安排，混淆了與其他資金的界限，一些單位白條抵庫、收支核算不及時、財務不清;差帳、錯帳等現象時有發生;四是財務執行不嚴格。少數人以身試法，貪汙私分扶貧資金。有的違規向非貧困戶發放扶貧貸款貼息，有的借扶貧工程專案騙取扶貧資金，有的甚至在資金分配和使用中以權謀私，貪汙私分，收受賄賂。
第四，制度建設明顯缺失，資金整合效果不理想。由於制度建設滯後，部門利益至上，造成資金整合比較難，從而影響資金使用效益。
產生上述問題，其主要原因：一是法紀觀念淡薄，對扶貧工作認識不到位;二是經濟發展滯後，財政困難導致佔用和擠佔、挪用扶貧資金的行為屢禁不止;三是扶貧專案前期工作不充分;四是基層財務人員業務能力差，導致會計核算不合規，帳務管理比較混亂;五是幹部任用機制上存在偏差，沒有將專項資金審計納入對幹部的任前考察範圍。
二、建議和對策
為強化對扶貧資金的監督管理，個人提出以下幾點建議：
一要統一思想，正確把握扶貧資金的政策性。堅持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項重大政策，也是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益既包括經濟效益，更要體現扶貧效益，扶貧效益既要體現扶貧資金投入以後對貧困地區和貧困農民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，還要讓扶貧資金的投入從根本上體現貧困農民的利益，要真正瞄準“貧困”物件，切切實實使貧困農民脫貧致富。事實上，中央每年安排數億財政扶貧資金投入貧困地區並實施扶貧開發，其目的就是為了讓貧困農民有一個起碼的生存環境條件，切實解決吃飽穿暖的問題。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農民的政治性政策性極強的“救命錢”，因此扶貧資金必須用於扶貧，必須瞄準扶持最貧困的鄉村和貧困農民。堅持扶貧資金的扶貧性是安排扶貧資金投向的總原則，不能以任何藉口偏離或干擾這個總政策和總原則。
二要加強宣傳教育，切實增強管好用好扶貧資金的責任性。做好扶貧開發工作，管理好、使用好扶貧資金，是構建社會主義和諧社會的必然要求，更是貫徹“為民務實清廉”方針的內在要求。因此，必須加強對扶貧資金管理條規的學習宣傳和警示教育，不斷增強扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”的觀念，做到警鐘長鳴。
三要加強管理，切實提高扶貧資金管理和使用的規範性。一方面要創新制度管理，制定扶貧專項資金管理辦法，從制度和機制上防止扶貧資金被擠佔挪用。各地各單位要嚴格執行上級有關扶貧資金管理規定;建立和完善扶貧資金管理使用的規章制度;嚴格實行扶貧資金的報帳制管理;廣泛推行扶貧資金專案的公示、公告制;對投資額度較大的扶貧專案實行公開招投標;對需要量較大的大宗扶貧物資實行政府採購。另一方面要嚴格執行扶貧開發規劃，切實加強扶貧專案庫建設，不斷提高扶貧專案質量;要加強對財務人員的培訓，不斷提高財務人員的業務素質。在此基礎上，重點做好五項工作：一是要堅持“四專”原則。對所有扶貧專案資金實行封閉執行管理。做到專款專用、專戶儲存、專人管帳、專賬核算。二是要嚴格公示制度。採取多種形式，推行政務公開、村務公開，向群眾公佈扶貧專案資金管理使用情況，自覺接受群眾監督。三是要嚴格撥款制度。堅決按專案實施合同書實施專案管理，按工程實施形象進度和規定程式、規定數額，憑合法手續分期撥款。四是要強化報賬制度。全面建立扶貧專案資金專戶，推行縣、鄉、村三級，扶貧辦與財政局兩家共同參與“三級兩部門會審”報賬制，堅持憑合法票據報賬。五是要強化全程追蹤。堅持專案責任制、分片包乾制、過程跟蹤制，強化扶貧專案資金使用的過程監控，嚴防扶貧資金流失。
四要強化監督，強化扶貧資金良性執行的保障性。一是紀檢、監察、審計等職能部門應對扶貧專案資金使用情況進行定期或不定期監控;扶貧主管部門要對扶貧專案資金實行嚴密監督。二是人大、政協也要定期或不定期監督扶貧專案的實施和扶貧資金的管理與使用情況。三是要依法行政，透明行政，定期公佈扶貧專案資金的使用情況，主動接受人民群眾的監督。四是要在考察任用幹部前先行對其進行扶貧資金等專項資金審計，一旦發現問題即取消其任用資格。五是要督促、指導貧困村廣開民主監督渠道，讓老百姓對扶貧專案實施和扶貧資金使用的全過程進行監督。
五要嚴肅懲處，強化扶貧資金法紀規定的嚴肅性。要堅持扶貧資金管理使用“四不準”規定，嚴懲違紀違規使用扶貧資金的單位和個人。對貪汙、擠佔、挪用扶貧資金以及擅自將扶貧資金調項和提高扶貧資金利率等違紀違規行為，堅決予以嚴肅查處。
在全黨全國全社會共同努力下，我國脫貧攻堅取得決定性成就，正在奮力奪取全面勝利。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。”習近平總書記鏗鏘有力的話語，引起了廣大幹部群眾的強烈共鳴。
今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實，越到最後越要響鼓重錘，越到最後越要緊繃這根弦，錨定艱鉅任務，精準施策，精準發力，正確處理好“三個關係”，以必勝信念激起決勝決戰之勢，不獲全勝、決不收兵。
堅決打贏脫貧“攻堅戰”，就要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關係。脫貧攻堅是必須完成的硬任務，突如其來的新冠肺炎疫情，帶來了新的困難和挑戰。脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的，剩餘脫貧攻堅任務艱鉅，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，鞏固脫貧成果難度很大，要實現從決定性成就到全面勝利，就決不能鬆勁懈怠。疫情衝擊之下，脫貧攻堅要尋找新的發力點，利用扶貧協作大資料平臺實現幫扶物件、幫扶幹部、幫扶措施、幫扶資金的智慧管理，實現線上農業知識培訓扶貧又扶智，疫情防控形勢持續向好的情況下，統籌推進生產生活秩序的加快恢復，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地，堅決完成脫貧攻堅任務。相信我們終將戰勝疫情，我們也一定能打贏脫貧攻堅戰，把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。
一些貧困戶有幹勁，卻缺乏必要的知識和能力，就需要我們除了強調社保兜底以外，特別強調要增強貧困地區和貧困人口的內生動力，持續抓好脫貧戶的扶智和扶志引導工作。一方面，加強思想觀念的改造提升，使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心，激發主觀能動性。另一方面，要加大培訓的力度，增長他們勞動致富的本領和能力，實現產業脫貧和就業脫貧。同時，要精準穩妥推進企業復工復產，紮實做好春耕備耕，滿足脫貧群眾穩定就業增收，變壓力為動力、化危為機。
堅決打贏脫貧“攻堅戰”，就要處理好消除貧困與鄉村振興的關係。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是鄉村振興戰略的總要求，是實現農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設的關鍵環節，是全面奪取脫貧攻堅戰略勝利，決勝全面建成小康社會的迫切要求，他們相互影響、相互促進。因此，要建立脫貧長效機制，加大資源整合力度，促進鄉村振興戰略與脫貧攻堅工作深度融合，多在在深入實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村上下功夫，在大力推進產業扶貧、壯大區域經濟和集體經濟上下功夫，在培育新型農民、增強內生動力上下功夫。以系統化的思維、紮實務實的舉措，以釘釘子精神推動“美麗鄉村經濟”的突破性發展，咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底，促使鄉村振興取得重要進展，從而鞏固脫貧攻堅。
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