迎難而上抓專案 求真務實促投資 千方百計保增長
今年以來，縣發改局在縣委、縣政府的正確領導和區、市發改委的悉心指導下，緊緊圍繞年初確定的各專案標任務，積極開展“抓專案、爭資金、促投資、保增長”等工作，取得了階段性成效。現將上半年的工作總結如下：
一、科學編制規劃計劃，當好縣委、政府參謀助手
今年來，我局按照科學、規範的原則，突出計劃編制的指導性、前瞻性和全域性性，深入調查研究，反覆進行論證，高質量地編制了一系列規劃計劃。
1、科學制定年度預期目標，加強對各個領域巨集觀指導。年初，我局在充分調研論證的基礎上，廣泛徵求各有關部門的意見，編制了年度計劃草案報告。在實施 “xxx”規劃前三年的時間裡，橫縣經濟得到長足的發展。我們認為橫縣率先發展、加快發展、又好又快發展的條件已經具備，因而在“xxx”中期評估報告的基礎上，我們在XX年的計劃報告中提出“xxx”規劃地區生產總值、全部工業總產值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標提前一年甚至提前二年完成。計劃報告經縣委、縣政府審定後，提交縣人代會討論順利通過。
2、牽頭組織指導有關部門分別完成了《橫縣大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃報告》、《橫縣XX-2013年農村飲水安全工程規劃編制》、《橫縣農村國中改造XX－2015年專案建設規劃》、《橫縣綜合檔案館發展規劃》等規劃。
3、啟動“十二五”規劃編制前期調研工作。按照南寧市關於“十二五”規劃編制工作的要求，上半年我們已抽調局骨幹人員組成調研小組，並確定了“十二五”規劃編制前期的調研課題內容，為“十二五”規劃編制思路的形成奠定了堅實的基礎。
二、迎難而上抓投資，全力以赴辦專案
今年市委、市政府下達給我縣全社會固定資產投資任務為91.57億元，明確我縣要以120％的增速引領全市發展。面對如此艱鉅的任務，我局也以“快、重、準、實 ”四字作為抓好全縣投資工作的總體要求，即：
1、快速擬定支撐完成全年全社會固定資產投資任務的新建、續建專案。91.57億元固定資產投資任務一下達，我局迅速作出反應，深入六景園區及多個部門、鄉鎮等單位進行調研，梳理彙編出一大批專案後，經過對專案的再三排查、分析、研究後，確定了重點建設專案95個，其中新建專案46個，續建專案49個，年度計劃投資93.3億元，為完成全年投資工作任務作出了有力的迴應。
2、抓住重點部門及鄉鎮，把目標任務一一分解落實並簽訂固投目標責任狀，實行領導責任制，形成一級抓一級、層層落實的壓力與動力並存的良好工作局面。
3、準確預測各月份、各季度的投資形勢，並提出完成任務的相應措施。今年1-2月，我縣固定投產投資僅完成3.14億元，同比增長23%，形勢相當嚴峻，為了扭轉這個被動局面，我們認真分析3月份的投資形勢，多次協調指導有關部門推進投資工作，經過多方努力，1-3月我縣共完成投資9.77億元，增速為115%，在全市排名第一。進入第二季度後，我們針對投資速度上揚但完成絕對值卻不太盡如人意的局面，深入調研，在排出一批條件接近成熟的專案後及時向縣委、縣政府彙報，提出狠抓專案開工建設，給全縣投資工作升溫加壓的措施建議。並馬上組織開展全縣範圍內的專案前期工作攻堅服務，為一批專案的落地建設掃清最後的障礙，使全縣得以在5月下旬新開工“農村國中校舍改造工程”等17個專案，6月8日新開工600萬噸金鯉水泥及廣西固體廢棄物等24個專案，6月25日又新開工龍池新城、縣城生活汙水處理廠等4個重大專案，全縣專案建設獲得了新突破，強力支撐了二季度全縣投資的更快增長。
4、工作務實。為了確保投資工作的正常開展，我局工作作風務實：一是在調查摸底的基礎上，做出了每月、每季的投資計劃任務總數，再一一落實到具體專案，真正以專案為投資完成的載體；二是每個月底、季末排出下月或下季新開工的專案給縣委、縣領導參考，明確了投資工作的重點；三是舉全域性之力抓好投資工作，年初把局領導及全體幹部職工分成三組，分別跟蹤聯絡服務全縣34個有固定資產投資任務的縣直部門、鄉鎮，並明確提出有關工作要求，使專案建設處於高壓、投資工作始終繃緊。
通過全縣上下的共同努力，今年我縣全社會固定資產投資在一季度實現“開門紅”後，第二季度繼續在困難中不斷推進，預計：上半年完成全社會固定資產投資36.6億元，同比增長178.5 %；完成全年工作目標91.57億元的40%；另外，上半年我縣1000萬以上的重點專案新開工率達71%，超出了南寧市要求達60%指標的11個百分點。
三、突出抓好專案前期工作的攻堅服務
發改部門作為專案前期工作的牽頭部門，我們主動為業主提供優質服務。1-6月，共立項審批專案57個，備案專案38個，核准專案5個，總投資額達17.3億元。
上半年，我們在繼續協調配合有關部門推進南寧電廠、南化綠洲氯鹼專案、勁達興等重大專案外，我們還著力推進了600萬噸金鯉水泥專案、縣城生活汙水處理廠專案的前期工作，前者通過我們多次與自治區發改委工業處的彙報溝通，取得了專案的正式核准檔案；後者通過我們與業主綠城水務公司的反覆銜接，終於達成協議並簽署了有關合同。經過不懈的努力，兩專案進展順利，均於今年6月份破土動工。
四、 爭取專案和建設資金取得歷史性的突破
上半年，我局緊緊抓住中央擴大內需的難得機遇，採取有力措施，加強專案建設工作力度，根據國家資金投向，積極組織教育、交通、衛生、水利等方面專案與上級發改部門對接，千方百計爭取國家、自治區、南寧市的資金扶持，截止今年五月底，共獲批中央新增投資資金17739.8萬元，同時還爭取到南寧市本級財政扶持“三農”資金1418.5萬元。這些專案資金的成功爭取，為我縣經濟和社會在困難年份獲得較好發展提供了可觀的物質支撐，並有助於保增長、保民生、保穩定目標的最終落實。
五、加強專案管理工作
我縣列入國家新增中央投資的專案共67個，這些專案管理要求非常嚴格，而且每批專案都規定了專案竣工時間的要求。為了使這些專案和資金髮揮效益，按照國家、自治區和南寧市的要求，我局與有關部門不斷加強專案管理。一是落實了各級責任制，建立了以業主負總責，各業務主管部門負專責，有關部門密切配合的一整套工作機制。二是建設專案實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，確保了工程質量。三是配套建立了有關規章制度。四是加強了檢查監督，開展了定期和不定期的專案專項檢查和聯合檢查，對違反專案管理規定的專案及時整改，跟蹤問效，通過不斷加強專案管理，收到較好的效果。目前，67個專案已開工建設56個，開工率83.6%。
六、招商引資工作成績斐然
今年縣委、縣政府下達給我局的招商引資任務為合同引進內資1750萬元，實際到位資金880萬元。按照目標任務，我局積極開展招商引資工作，鎖定了橫縣縣城生活汙水處理工程作為我局招商引資專案。該專案佔地約30畝，一期工程按2萬m3/d、配套管網45.7公里的規模設計，遠期按3萬m3/d規模設計，一期工程總投資8363萬元。明確目標後，我們積極與業主接洽，及時指導業主準備各種報批材料。為了專案能在今年上半年順利開工，我們與專案業主就簽署經營合同等方面事宜進行了反覆磋商後，縣政府於XX年5月份與廣西綠城水務集團簽訂特許經營協議。目前該專案到位資金1500萬元，並已於6月25日如期開工建設。
七、較好地完成了縣委、縣政府的各項中心工作
1、繼續圍繞“八大目標”深入持久實施“城鄉清潔工程”。所負責的縣城城北新興街西段，我局清理了亂張貼的小廣告、堆放街道邊的建築垃圾後，面貌得到很大的改觀。為了保持街道整潔，我們堅持一週打掃兩次。
2、積極響應縣委、縣政府的號召，選派了3名業務水平較高的領導骨幹進駐六景鎮分別參與南化專案南局村的搬遷、南欽高速路建設專案的徵地以及擔任六景鎮竹飄村社會主義新農村建設指導員工作。
3、配合掛點鄉鎮完成各項工作。局班子專門指定一分管領導和工作人員到掛點六景鎮指導工作，今年上半年，掛點工作人員多次和當地政府工作人員深入到村委會、農戶，共同謀劃發展專案。
4、認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，精心組織黨員奉獻日、黨員回鄉行等為民辦實事活動。
下半年工作計劃
做好下半年工作是完成全年目標任務的關鍵，為此我們要樹立把握大勢、謀劃全域性、善於轉化的意識，繼續按照當好參謀，抓好管理，搞好服務的工作思路，以專案建設為中心，加大工作力度，狠抓各項工作的落實，確保全年各項工作目標的完成。下半年，我們重點做好以下幾個方面的工作：
一、進一步強化完成年度投資工作目標的責任意識
超前謀劃，科學制訂三、四季度的專案建設以及投資工作計劃，並協調、指導相關責任單位全力抓好，確保任務的最終落實完成。
二、繼續抓好專案前期工作的攻堅服務
爭取多上專案，快上專案，全力推進重大專案的實質性建設，同時兼顧帶動面上中、小專案的推進建設，有效延續二季度的專案投資熱潮，並綜合協調相關部門努力把專案投資工作所取得的成果轉化為推動其他經濟指標增長的動力，為全縣下半年經濟工作任務的完成贏取時間、提高效率、做大支撐。
三、紮實推動全縣的專案儲備工作，認真做好政府主導投資和社會投資兩個專案庫的分類建設
儘早開展XX年以及為“十二五”籌劃的重大專案規劃工作。重點放在對接廣西北部灣經濟的基礎設施、產業發展、社會事業專案上，主要考慮不周南寧港六景作業區、化工、林漿紙、食品深加工和商貿基礎、物流基地、旅遊及科教文衛等方面的專案，加快組織專題專案規劃、建設配套條件論證等超前研究，為重大專案建設預先開展專案儲備工作。
四、加強投資和專案建設情況分析
一是加強對投資和專案建設情況特別是突出困難和問題的研究分析，積極提出應對措施。加強投資和專案建設分析預測工作，根據工作進展情況，適時提請召開全縣投資專題工作會議，分析投資形勢，針對突出困難和問題，研究強有力措施，及時部署和落實下一步工作。
二是切實加大對投資和專案建設工作的督查與服務力度。參加由縣委督查室、縣“兩年辦”牽頭，有關職能局配合的督查活動，進一步加強對有關部門和鄉鎮落實全年投資目標工作的檢查、督促，及時發現問題並督促解決。每月公佈投資完成情況。
五、“爭資工作”更上新臺階
抓好跑專案爭資金工作，是推動我縣經濟社會更好更快發展的重要舉措。下半年要繼續牢牢把握當前有利時機，把跑專案爭資金工作作為重要責任，按照工作重點，指導好縣直各部門、各單位規劃、包裝專案，使之具備專案申報條件；同時積極主動與上級對口部門進行彙報和銜接，充分發揮主觀能動性，做到勤走動，多彙報，積極爭取國家、自治區及南寧市的專案和資金支援。
六、進一步加強專案監管工作
截止上半年，我縣列入國家新增中央投資的專案共67個。下半年，我們要在繼續積極爭取中央投資的同時，高度重視管好用好新增中央投資，因為新增中央投資將關係到中央和自治區、南寧市政府重大決策部署的貫徹，也關係到我縣經濟平穩較快增長。新增中央投資專案管理要求相當嚴格，為此我們一要建立專案建設進度情況報告制度，對於納入新增中央投資計劃的專案，要求各專案實施單位要認真落實“定人、定責、定時”責任制，按照自治區、南寧市有關要求做好專案進展情況報告工作。二要合同縣監察局、縣規劃建設局、和縣財政局等有關部門對中央投資專案開展聯合檢查，督促專案建設進度，對發現的工程質量和資金管理中存在的問題，要限時整改，確保中央資金使用安全，充分發揮投資效益。
七、認真組織開展“十二五”規劃編制的前期工作
“十二五”時期是我縣參與北部灣經濟區開放開發、全面建設小康社會的關鍵時期，謀劃好這個階段的發展戰略、發展思路、發展目標及發展重點，並制定相應的政策措施，對促進經濟平穩較快增長、推動經濟社會又好又快發展具有十分重要的戰略意義。為此，我們要以上半年已明確下來的“十二五”前期摸底調查內容進行調研，既要搞好定性研究，也要加強定量分析，立足我縣實際，對所提出的政策措施的針對性和可操作性要充分論證，努力提高“十二五”規劃前期研究報告的質量。
八、全力做好縣委、縣政府各個階段部署的中心工作
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