上半年，在經濟下行壓力持續加大、經濟增速放緩的複雜局面下，全委上下按照“競進提質、又好又快”的總體要求，認真貫徹落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞“謀劃大規劃、策劃大專案、實施大協調、搞好大服務”的工作職責，在規劃編制、專案建設、爭取資金、落實政策等方面，搶抓機遇，開拓創新，勇於當擔，奮力作為，圓滿完成了市委、市政府交辦的各項工作任務。
一、上半年主要工作
（一）編規劃當高參取得新成效。一是編制“xx”規劃緊鑼密鼓。修改完善了《xx市“xx”經濟和社會發展規劃基本思路》；認真組織開展市“xx”規劃重大課題研究，完成了3個重點課題和17個一般課題。二是專項規劃亮點紛呈。基本完成《xx市新型城鎮化規劃（XX-2020年）》編制工作，已報市委常委會審議討論，現正按討論意見修改；編制完成了《xx市社會信用體系建設規劃（XX-2020年）》；開展了《生物產業發展規劃》、《開發區產業規劃》、《能源發展與消費總量控制研究》等專項規劃編制工作。三是重大專題成果豐碩。開展了“xx與宜昌固定資產投資完成情況比較分析”、“中心城區面積和人口”、 “以市場和資源換專案”三個重大課題的研究工作，形成研究報告上報市政府。先後撰寫了《xx市重大基礎設施建設領域創新融資方式、拓寬融資渠道有關情況》等數十個有分量的專題調研報告。開展了“開門紅”和“雙過半”經濟形勢研究，其中《從企業生產經營情況看我市當前經濟執行態勢》在《領導參考》第6期發表。
（二）跑專案爭資金實現新突破。積極對接國家“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群等重大區域發展戰略，全力做好專案策劃儲備和申報爭取工作。一是狠抓專案策劃。精心策劃建立了xx市“xx”規劃專案庫，提出了重大專案“686”計劃，初步建立了ppp專案庫，編制xx市需要納入長江經濟帶規劃綱要的重大專案清單。二是狠抓企業發債。積極爭取xx建投繼續申報第四期城投類企業債券，支援xx水投、xx交投和xx房投做好專案策劃和申報材料製作，組織準備高新城投二期、經開投一期債申報資料。老河口建投一期債已上報核准，棗陽市及襄州區發行城投類企業債券得到上級明確支援。三是狠抓創投基金。積極協調推動高長信新材料基金公司在我市註冊落地，加快基金組建程序。目前，該基金管理公司已完成我市的工商註冊工作，正在協調配套資金到位。四是狠抓國外貸款。東津新區水汙染綜合治理專案資金申請報告已獲上級批覆，專案初步設計通過評審；xx技師學院職業教育專案資金申請報告已上報。
（三）搶機遇要政策結出新碩果。一是xx成功納入長江中游城市群規劃。國務院於正式批覆的《長江中游城市群發展規劃》中，xx市作為鄂北地區唯一的城市被納入規劃，並被明確為國家二廣發展軸上的重要節點城市。二是漢江流域中心城市列入省級規劃。6月釋出的《xx漢江生態經濟帶開放開發總體規劃（XX-2025年）》及四個專項規劃，明確支援xx建設漢江流域中心城市。三是國家和省級試點示範深入推進。棗陽市列入《大別山革命老區振興發展規劃》範圍；南漳縣獲授省生態保護與建設示範區；丹河谷組群建設生態經濟發展試驗區納入《xx漢江生態經濟帶開放開發總體規劃》及四個專項規劃。四是xx國際陸港開發區申報有序推進。積極向省有關部門進行了彙報，正在積極準備申報材料和審批前置要件等基礎資料。
（四）抓專案促投資取得新進展。一是省市重點專案建設順利推進。繼續完善專案服務祕書制，建立了專案服務直通車。積極推進銀企對接，協助重點專案與金融單位簽訂融資合同100多億元。加大督辦通報力度，在媒體上進行晾晒，促進了重點專案建設。上半年，全市160個省市重點專案中共有南車xx工業園、金鷹重工工業園等150多個開工，開工率96%以上。全市累計竣工或部分投產重大專案170多個。二是重大專案建設取得積極進展。蒙華鐵路、漢十高鐵、鄭萬高鐵等重大專案全面推進，xx機場新建航站樓進入主體施工階段，雅口航運樞紐專案可研報告已通過評審，xx繞城高速東段、保宜高速xx段、老谷高速、麻竹高速西段、福銀高速鄭崗互通工程等重大交通專案按時間節點順利推進。華電三期異地擴建、能源集團老河口電站、大唐熱電聯產專案前期進展順利。鄂北地區水資源配置主體工程試驗段已開工建設。三是專案稽察紮實開展。對南漳縣農村安全飲水工程、保康城關鎮新型農村社群基礎設施建設專案、谷城節能路燈建設專案、襄城九天頤樂城社群日間照料中心專案、襄州東風合運物流等90多個重大專案進行專項檢查稽察，推進和規範了專案建設。四是政府投資管理日益規範。起草了《關於XX年市本級政府投資完成情況和XX年政府投資計劃安排意見》，安排民生保障、教育文化、道路橋樑、生態環境四大類專案70多個。
（五）轉方式促轉型展示新作為。一是積極支援工業轉型升級。篩選申報了一批XX年產業振興和技術改造專項，申報了一批軌道交通裝備、高階船舶和海洋工程裝備、工業機器人、新能源（電動）汽車、現代農業機械、高階醫療器械和藥品等重點領域的產業專案，組織策劃了一批新能源專案納入了國家和省的發展規劃。二是迴圈經濟試點工作全面推進。幫助東風康明斯發動機再製造公司做好“以舊換再”的前期準備工作；積極推進全市餐廚廢棄物資源化無害化處置試點，加快推進了谷城國家迴圈經濟示範縣和“城市礦產”示範基地建設。三是企業創新平臺取得新成績。組織企業申報了XX年省級企業技術中心。組織已獲得省認定企業技術中心的企業開展了兩年一次的評價工作。推薦申報了XX年xx省工程研究中心（工程實驗室）。四是節能降耗成效明顯。對全市XX年度節能降耗工作進行了自查並得到上級核定，超額完成省政府下達給我市的節能目標任務。
（六）重改革增活力邁出新步伐。一是圓滿完成高新區負面清單管理試點工作。協助高新區圍繞負面清單建立了清單內工業投資專案聯合審批制和清單外工業投資專案承諾審批制，並在全省發改系統經濟體制改革工作會議上進行了典型發言。二是積極參與全市“三個一”改革模式推廣。積極參與並完成了在全市推廣“三個一”改革模式的有關工作。制定了在全市建立負面清單管理模式的實施方案，提出了全市負面清單的編制方案，參與了“三個一”改革方案的起草工作。指導各縣（市、區）、開發區做好負面清單的編制工作。三是編制完成聯合審批事項清單。認真梳理了投資專案從提出申請到竣工驗收全過程中的所有行政審批事項，形成了我市投資專案聯合審批事項目錄。四是積極推進開發區專項改革。重點圍繞公共服務平臺建設、建立低碳工業園區等7個專項開展了第二批開發區專項改革試點工作，高新區、宜城開發區和襄州經濟開發區列為信用體系建設和發行小企業集合債試點。
（七）勤協調優服務呈現新亮點。一是河谷組群發展協調推進。丹河谷組群建設生態經濟發展試驗區納入《xx漢江生態經濟帶開放開發總體規劃》。積極策劃河谷組群發展專案庫，其中老谷高速、谷城“城市礦產”示範基地等20多個專案納入《xx漢江生態經濟帶開放開發重大專案》。302省道改建、老宜高速等重點專案正按計劃實施，漢丹鐵路老河口東至丹江口段電氣化改造、老河口路口電站、漢江流域內（河谷段）洲灘綜合整治利用等專案前期工作紮實推進。二是專案審批便捷高效。委行政審批視窗堅持規範運作，竭力服務企業，打造優質服務“視窗”，得到企業和社會的好評，滿意度達到100%。三是城區經濟考核工作順利完成。撰寫了《關於XX年城區經濟考核情況的彙報》，起草了《關於XX年度城區經濟工作考核結果的通報》。四是對口幫扶工作富有成效。援疆工作紮實推進，編制完成xx市“xx”援疆工作規劃（初稿），制定了支援精河二中義務教育標準化建設、共建精河縣中醫醫院的工作計劃或合作模式，引進成立了“新疆精河楚新農業科技有限公司”。對口支援三峽工作穩步實施，協調落實了XX年度對口援建資金及專案，完成了XX年度對口支援專案計劃銜接工作。“三萬”工作圓滿完成，深入駐點村組、傾聽群眾呼聲，積極宣傳惠農政策，走訪慰問困難群眾，辦實事好事，圓滿地完成了工作任務。“五幫”工作成效顯著，與扶貧村共同制定了實施“四大工程”（村民致富工程、村容美化工程、旅遊興村工程、改善民生工程）、建設“六大專案”（硬化通村公路12公里、維修渠道17公里、開發班河生態旅遊區、新建村民文化活動廣場、街道立面改造、改擴建村級衛生室）的三年發展規劃，制定工作路線路，積極推進專案實施。五是“三無小區”環境綜合治理工作圓滿完成。多次深入影壁社群“軍民院”小區調研和現場辦公，制訂了該小區環境綜合整治理工作方案，與有關部門和單位通力協作，先後完成了消防設施、照明設施、下水道、路面等主要改造任務，使院內面貌煥然一新。六是人大建議和政協提案有序辦理。為切實辦好人大建議和政協提案，制定了工作方案，堅持開門辦理，主動與人大代表和政協委員溝通聯絡，共同研究解決問題，全力推進落實。目前，所有建議和提案都拿出了答覆意見，正在徵求意見，確保按時完成任務。
（八）強責任抓活動再上新臺階。創新推動抓好兩個責任。在全市率先制定出臺了《關於認真落實黨風廉政建設主體責任監督責任的實施意見》和“兩個責任圖表”，建立健全了“齊頭並進、齊抓共管”的主體責任體系和監督責任體系，建立了黨組班子、黨組書記、班子成員、科室負責人四級主體責任，著力構建形成權責對等、權責清晰、履職到位、追責較真的全鏈條、閉環式的責任落實體系，打造一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任落實機制。從嚴從實抓好各項活動。堅持“嚴”字當頭、“實”字發力，將“三嚴三實”專題教育、“兩嚴”教育、群教整改、大討論、“三抓一促”、“五強黨建”、機關文化等活動，統籌考慮和安排部署，多面鑼鼓一起打，一個領導小組，一個活動專班，一套工作機制，堅持一個活動一個活動的設計，一個回合一個回合的組織，一個環節一個環節推進，工作計劃到月，安排細劃到周，初步呈現出“規定動作有章法、關鍵動作有亮點、推進活動有成效”的態勢。深入開展了“三送”（送資訊、送政策、送溫暖）、“三下”（下基層、下企業、下工地）、“三亮”（亮思路、亮激情、亮成績）和“我到縣市區（部門）聽建議”活動，調動了工作積極性，密切了幹群關係。開展了 “紅旗黨支部”、“機關個性化黨建示範點”等建立活動，落實了目標管理和“一崗雙責”責任制，促進了機關黨建工作。舉辦了書畫、集郵、球類、田徑、登山等形式多樣的文體活動，豐富了機關文化生活。
二、下半年工作安排
（一）編制發展規劃再添思路。著力推進“xx”綱要編制工作，著力推進新型城鎮化實施工作，著力開展專項規劃研究和對接，著力開展經濟形勢監測和調研工作。
（二）跑專案爭資金再創新高。繼續做好專案策劃申報，繼續開展債券發行，繼續加快外貸專案前期工作，繼續開展基金組建申報工作。
（三）重點專案建設再添舉措。紮實推進省市重點專案建設，紮實推進一批重大專案建設，紮實開展國家投資專案稽查，紮實推進國家和省投資專案實施。
（四）推進試點示範再創亮點。全面推進長江中游城市群建設，積極推動漢江生態經濟帶開放開發，認真開展試點示範工作，繼續做好陸港開發區申報工作。
（五）重點領域改革再獲突破。積極開展新型城鎮化先行先試，切實做好審批職能劃轉工作，全面落實投資專案聯審專案事項目錄清單，協助抓好ppp模式推廣運用，鼓勵和引導社會投資。
（六）產業轉型升級再加力度。積極探索生態文明建設，持續抓好節能降耗工作，紮實推進迴圈經濟發展，大力支援創新平臺建設，積極開展生物園區組建工作。
（七）綜合協調服務再提質量。積極爭取農產品進口關稅配額，紮實做好農村配電網改造工作，大力支援河谷組群發展，積極推動長江經濟帶發展工作，啟動襄宜南一體化工作。
（八）從嚴治黨工作再繃緊弦。繼續抓好專題教育和大討論等活動，加強黨員幹部思想教育，認真落實黨建工作責任制，不斷推進機關黨建工作。
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