認真貫徹市關於扶貧幫困工作會議精神，落實市《關於進一步加強全市扶貧幫困工作的實施意見》，按照“保障民生，促進發展，維護穩定”的總體要求，突出“政策保障一戶不漏，專項救助一個不少，社會幫扶一刻不鬆”三條主線，狠抓“幫扶體系完善，幫扶資源整合，幫扶資金到位，幫扶標準提升”四大關鍵，逐步構建了全方位、廣覆蓋、制度化、常態化的扶貧幫困工作機制，使農村低保戶、五保戶、特困戶、城鎮低保戶、特困職工等所有困難物件都得到有效的幫扶救助，使他們的困難狀況得到一定改觀。省市下達的三年脫貧攻堅任務圓滿完成。
1、政策保障，應保盡保，穩定人心。
我們在全面調查、摸清困難群眾底數的基礎上，分門別類，建立檔案，對新致貧的困難群眾符合標準的納入低保、五保或專項救助，做到應保盡保，一戶不漏。全區低保物件671戶833人，其中201x年新增126戶131人。同時，按照低保標準自然增長機制，低保標準從110元/人提高到130-150元/人，新增的低保物件開始向低保邊緣戶延伸，逐步擴大了低保受益範圍。重度殘疾人救助全區321戶338人，其中今年新增28人，救助標準人均增至210元/月，全區無固定收入的重殘人員全部列入了救助範圍。全區五保老人75人，其中集中供養56人，佔五保老人總數74.7%;優撫物件按照撫卹補助自然增長機制，完善了保障制度，普遍提高了優撫群體的生活水平。
2、專項救助，濟貧救急，凝聚人心。
我們以城鄉低保戶、五保戶、重點優撫物件、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要物件，實施臨時生活救助，幫助他們渡過難關。今年臨時社會救助106人次，救助資金3.64萬元。大病醫療專項救助10戶，救助額6萬多元。同時對新區特困家庭危重病情況進行了調查，對83為貧困患者根據不同情況，採取了救助、幫扶、介紹家人就業、做工等方法，幫助他們克服困難。
3、社會幫扶，“雪中送炭”，溫暖人心。
“萬人幫萬戶”、“千企聯百村”活動開展以來，進一步擴大了參與面和受益面，在繼續實施機關幹部結對幫扶困難群眾的基礎上，我們動員村企幹部、社會能人等各方力量參與到幫扶工作中來，對每一個困難群眾落實至少一名幫扶人員，使所有困難群眾都有人幫、有人助。20xx年，全區需要結對幫扶的物件395人，是供銷社、城管局、國土局等市直單位幫扶223人，新區機關工作人員和村幹部、社會能人等“認親”結對幫扶172人。為使結對幫扶工作紮實有效，深入開展，新區管委會專門成立了扶貧幫困領導小組、區扶貧辦公室，落實了幫扶結對，建立了“結對幫扶情況”臺帳，對全區扶貧幫困工作進行決策部署，指導協調和督察考核。病通過召開會議、專欄宣傳等形式，營造人人蔘與扶貧濟困、個個爭當愛心使者，定期深入走訪的濃厚氛圍，開展“送溫暖、獻愛心’活動。據不完全統計，20xx年全年參與扶貧幫困400多人，定期走訪、節日慰問累計600多人次，捐助資金(含實物)累計5萬餘元，幫扶物件人均受助140多元。在扶貧幫困中，除資金(實物)捐助外，還因人而異，分類施保，提供支付資訊，指導勞動技能，發展高效農業，介紹就業崗位等，為困難群眾減免農業水利工程水費、一事一議等籌資籌勞款;為貧困農戶代繳農業保險、醫療保險個人繳費部分;為貧困農戶子女資助學習費用等。
今年的扶貧幫困工作取得的成績是顯而易見的。但是，我們面對的任務、壓力仍很艱鉅。群眾因病因殘或因災因禍致貧在所難免，加快城鄉困難群眾脫貧致富步伐，使經濟社會發展的成果普惠於民，尤其是使困難群眾增強自身造血功能，讓他們自立自強，生產自救，提升全面小康的受益面和滿意率，需要我們給予更多的關愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構建全方位、廣覆蓋、制度化、常態化的工作體系，拓寬社會援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金，發展慈善事業，動員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更大的努力!
xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。
並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。
按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”， 即十子法。
探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”， 即抓手法。
圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”， 即產業鏈法。
要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。
實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
根據《中共xx縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發》和《中共 縣委辦公室縣人民政府辦公室關於印發<關於在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實施方案>的通知》要求，我局嚴格按照精準扶貧建檔立卡的要求，積極開展精準扶貧駐村幫扶的工作，現將工作總結如下：
一、高度重視，強化組織領導
為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，我局將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了由黨支部書記熊繼巨集任組長，班子其他成員任副組長，各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼巨集、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中，縣聯絡村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親，多次看望幫扶物件，結對、制定方案、指導扶貧工作。
二、細化工作措施，確保工作成效
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規劃和年度工作計劃。9月23日，由縣領導吳立新帶領局工作隊，在鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下，深入該村組農戶調查瞭解村情民意，與鎮黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧工作6年發展規劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。根據該村貧困戶名單，結合我局幹部職工實際情況，確立了由局機關20名幹部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶，並建立完善了結對幫扶檔案。
三、201x年工作計劃
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作，到20xx年該村基本消除貧困現象，實現小康社會目標。其中：建檔立卡貧困物件人均收入年均增長15%以上，農村貧困物件實現“一有、兩不愁、三保障”的總體目標。通過開展“五送、五幫”活動，使貧困村整體達到“五通、五有”目標。
(二)幫扶方式。建立健全域性機關幫扶工作機制，確保局機關每名幹部幫扶3-5戶貧困戶，全面開展幫扶活動，做到不脫貧不脫鉤。同時，局機關將組織駐村工作隊，及時瞭解掌握幫扶村的動態資訊和村民的個人資訊，做到精準定位扶貧。
(三)工作任務。嚴格按照“單位包村、幹部包戶，幫建農村基層組織、幫建農村新型經濟合作組織，市場主體帶動扶貧產業發展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富，促幹部作風轉變，促群眾增收脫貧”的總體要求，具體任務是：
1、幫扶單位包村任務：
一是制定貧困村6年總體發展規劃和年度幫扶計劃;
二是培育主導產業，幫助貧困村培育新型經濟合作組織，引進市場主體，發展特色產業，培植產業大戶。重點協助抓好全村土地流轉130畝規劃，幫致富帶頭人種植玄蔘、桔梗、金銀花等為主的中藥材，增加農戶收入。
三是指導協助該村加強資訊網格化建設，制定完善資訊網格化建設規劃，並組織實施，確保年內全面完成。四是扶貧解困，組織單位全體幹部與貧困戶結對幫扶，原則上把有勞動能力、有致富願望的貧困戶作為優先幫扶物件;五是按照省市縣總體部署，組織開展“三萬”、新農村建設和生態家園、“綠滿”等活動。
2、幹部包扶貧困戶任務：
一是制定脫貧計劃。瞭解貧困戶的實際困難，分析原因，制定脫貧計劃;二是選準發展專案。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富專案，爭取資金支援，實現穩定增收，結合全縣扶貧“四大工程”，在改善居住環境、就業創業、發展產業等方面幫助貧困戶排憂解難。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
縣局成立了由局支部書記熊繼巨集任組長，副局長趙桂平任副組長，局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。組建一支由熊繼巨集、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊，負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。
(二)嚴肅工作紀律。
駐村幫扶工作隊要嚴格按照“中央八項規定”、“省委六條意見”、市、縣有關規定，駐村工作隊員要做到“三不準”。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少於5天，及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》執行，每月由單位按實際駐村情況據實核銷。
20xx上半年，xx鎮在市委、市扶貧辦正確領導和幫助下，積極推行產業脫貧，主要採取光伏專案脫貧、旅遊專案脫貧、社會保障兜底脫貧、合作社股金分紅、金融扶貧專案脫貧等措施，建檔立卡貧困人口x戶x人，已脫貧x戶，x人，剩餘貧困戶x戶。
近期，我們重點針對存在的專案建設材料不規範、基礎資訊採集不全、宣傳不到位等問題，認真開展了“回頭看”。一是規範材料。抽調得力人員組成工作組，對各社群前期的材料重新進行了梳理、歸檔。二是加大宣傳力度。通過發放宣傳彩頁的形式，宣傳市裡、鎮上有關扶貧資訊和政策，並逐戶認真核實貧困戶資訊採集表。三是嚴格程式。對20xx年(x個)、(x個)共x個專案的方案、資金管理、收益分配等進行了嚴格複核，對不規範、不合理的進行了整改。四是嚴格資金髮放。鎮財政籌集資金x萬多元，墊付光伏等專案收益金，用於1596戶貧困戶救助金髮放，已全部逐戶打卡。 經過上半年，我們凝心聚力、精準發力，目標已經實現過半，措施實施如下：
一是發展特色農業促脫貧。
發揮山區林果和雜糧種植優勢，成立專業合作社，引導貧困戶以土地入股，解決貧困戶發展資金不足的難題。今年合作社計劃發展蜜桃基地x畝、xx大櫻桃合作社發展大櫻桃基地x畝、大安山合作社發展核桃、榛子基地x畝， 白山頭村發展文冠果基地x畝，帶動x戶x口人增加收入。
二是發展鄉村旅遊促脫貧。
深入實施“鄉村旅遊211”工程，統籌推進景區、xx莊園兩個龍頭景區建設，輻射帶動周邊村莊充分利用生態、文化、傳統村落資源發展鄉村旅遊。上半年新發展、坡“唐鄉”等3個農家樂專案，建設x莊x子村x畝果蔬採摘、xx村x畝智慧家庭農場等採摘園70個、採摘大棚300個，吸引貧困戶通過土地、房屋、果園入股入社，參與旅遊開發，增加貧困戶收入，帶動了x戶x口人增加收入。
三是發展新興產業促脫貧。
以山地光伏專案為示範帶動，加大新能源開發力度，實施山區資源綜合開發，提高荒山荒坡綜合效益。實施x畝的退耕還林工程，流轉土地實行規模經營，建設山區經濟發展的“綠色銀行”，帶動x戶x口人脫貧。成立勞務公司，積極與xx莊園、x景x區、等企業對接，優先解決了貧困人口就業。
四是實施好金融專案促脫貧。
積極引進資金為，幫助企業擴大生產規模，增加扶貧工作崗位，發揮企業助力脫貧的帶動作用;充分利用“基金”救助資金等民間兜底力量，對失去勞動能力及勞動能力不足的貧困戶進行兜底。
五是落實好扶貧政策保脫貧。
嚴格執行上級的低保、惠農政策，對失去勞動能力的x個低保戶x口人做到應保盡保，對未參評上的貧困戶，給予相應救助措施。積極構築醫療保障，將貧困人口全部納入特大疾病救助範圍。同時，積極爭取上級惠農資金。今年，重點組織實施好小農水、生態治理、高標準涉水涉地等3個專案，總投資了x萬元，惠及x個村。
六是強化責任考核。
將扶貧開發列入《農村千分考核辦法》，並提高分值，調動鎮、村幹部對扶貧工作的積極性和主動性。同時，與社群、村、鎮幹部層層簽訂責任書，壓實工作責任，實行月排程、季督查、半年一考核制度，考核成績與社群經費、村幹部績效工資掛鉤。
根據上級檔案精神，結合我鎮開展扶貧工作實際，現將上半年工作情況簡要總結如下：
一、基本情況
大河沿子鎮是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經濟總量最大的鎮。轄區總面積1642。45平方公里，耕地總面積28。29萬畝，總人口4。5萬人，由漢、維、蒙、哈、回等16個民族組成，少數民族佔42%。下轄24個農牧業村隊、3個建制鎮社群、2個開發公司，20xx年，全鎮農民人均純收入達到8549元。我鎮現有貧困戶267戶，貧困人口749人。
二、主要做法和成效
自今年開展扶貧工作以來，我鎮按照縣委、縣政府的統一部署，加強領導，落實責任，深入調研，精心組織，迅速行動，通過調查摸底，目前全鎮266戶貧困戶基本情況、貧困原因已全部錄入電腦。做法主要有以下幾個方面：
1、加強領導組織、落實責任到人
為了切實加強領導、統一部署確保完成扶貧工作任務，我鎮領導高度重視，成立了以政府鎮長阿布都外力〃阿優甫為組長，鎮政府主任科員巴吾爾江〃玉山為副組長，其他部門負責人為組員的扶貧工作小組，同時還制定好脫貧規劃、落實好脫貧責任，確保脫貧工作各項措施都能夠落實到位。
2、深入調查研究、注重多方溝通
自今年開展扶貧工作以來，我鎮領導曾多次深入到各村隊進行摸底調研，通過逐家逐戶進行調查，掌握了貧困戶基本情況和貧困原因。同時組織各幫扶單位和各村委會先後多次召開扶貧工作調研座談會，總結和分析調研的重點難點問題。在調研過程中找準了貧困原因，為今後脫貧工作的順利開展打下了基礎。
3、實行建檔立卡、動態管理
我鎮認真做好貧困戶真實情況的調查、登記和跟蹤工作。按照上級制定的貧困標準，對貧困人口進行入戶調查核實，並在村公示欄進行公示，接受群眾監督，同時對核實後的貧困戶的人口勞力，住房、耕地、經營專案、人均年收入等基本情況進行造冊登記，統一由扶貧領導辦公室錄入電腦動態管理，做到戶有卡，村有冊。
三、存在困難與問題
一是扶貧解困難度大。我鎮貧困家庭致貧因素複雜，條件型貧困、素質型貧困交織並存，解困難度大。
二是貧困人口多。我鎮貧困戶共267戶，貧困人口749人，分散貧困戶需要組織本鎮力量實施幫扶。由於我鎮財力有限，難以籌集更多的資金投入扶貧開發，扶貧難度較大。
三是增收難度大。當前我鎮貧困戶，耕地少，農業結構單調，品種單一，擴大再生產能力相當薄弱，分戶的生產和經營，難以形成產品優勢，家庭種養增收難度越來越大。
四、下一步設想
1、加大基礎設施建設力度，改變貧困戶生產生活條件。積極爭取上級扶貧專案資金，加強農村水、電、路、通訊、安居房等基礎設施建設，將貧困戶住房建設與抗震安居工程、遊牧民定居等專案結合起來，加大貧困戶危舊房改造力度。
2、一戶一法脫貧措施按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持我鎮266戶貧困戶早日脫貧。根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、勞動力轉移再就業型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智慧的貧困戶給予救濟，爭取20xx年將符合條件的貧困戶納入低保戶，並幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對有耕地、有勞動能力的貧困戶幫扶其發展生產，積極爭取上級扶貧辦的大力支援，引導他們發展種植業、養殖業，增加經濟收入。
(3)對勞動力轉移再就業、生產型的貧困戶，在鎮勞保所進行備案，通過組織有針對性的培訓，提高他們轉移再就業的能力，儘快讓貧困戶早日實現脫貧。
3、加強基層黨組織建設，推動扶貧開發工作有序進行。
按照深入學習實踐科學發展觀活動的要求，以“服務基層、轉變作風”活動為契機，推進固本強基，完善農村黨員活動室和遠端教育平臺建設，並配套完善村委會黨建、計生宣傳長廊、扶貧工作動態宣傳欄等基礎設施，發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，不斷提高農村黨員幹部素質，帶動貧困戶快速脫貧。
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