20xx年，我局繼續承擔xx鎮xx村8戶扶貧物件的精準扶貧幫扶任務。我局對精準扶貧工作作為全域性重點工作內容，在入戶調查、扶貧方案的制定、幫扶措施的落實上下功夫，幫扶工作取得明顯成效。現將我局幫扶情況總結如下。
一、提高認識，切實加強對精準扶貧工作的領導
局黨組高度重視，成立以黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組，把精準扶貧幫扶工作作為一項重要的政治工作來抓。為增強局全體幹部職工的社會責任感和愛心意識，將8戶幫扶物件逐一落實到每一名幹部職工，實行一對一幫扶。
二、調查研究，制定切實可行的脫貧方案
局各幫扶責任人逐一深入貧困戶家中開展調查研究，瞭解家庭基本情況、主要致貧原因、貧困戶需求等第一手資料。在深入調研的基礎上，針對每戶不同情況，制定了詳細可行有針對性的“四項清單”和脫貧方案，集體研究，分頭實施。
三、加強宣傳，充分調動貧困戶脫貧的積極性和主動
在入戶調查研究的過程中，各幫扶責任人注重加強扶
貧工作的政策宣傳，引導貧困戶克服“等、靠、要”思想，提高貧困戶脫貧的積極性和主動性，自覺接受新技術、新理念，幫助解決發展生產、增加收入、子女學雜費減免、醫療費用報銷、危房改造等方面的實際問題和困難，使其儘快脫貧致富。
四、狠抓落實，精準扶貧工作成效明顯
(一)每月一排程。各幫扶責任人嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，克服單位人少事多的困難，堅持每月至少1次到貧困戶家中瞭解生產、生活、健康狀況，竭力解決出現的困難和問題，真正做到政策宣傳入戶、致富專案入戶、關懷溫暖入戶。我局每月排程一次，針對突出問題，實行集體研究，全員參與，共同研究解決的方法措施。
(二)逢節必慰問。每逢傳統節日，各幫扶責任人必定到貧困戶家中進行慰問，瞭解生產生活情況，送去黨和政府的關心和溫暖，“春節”、“端午節”、“中秋節”共送去慰問金120xx0元。
(三)政策全落實。認真研究、梳理扶貧辦、民政、人社、財政、教育、衛生、規建等部門的扶貧政策，對符合條件的積極為貧困戶爭取政策支援。
(四)分類施舉措。根據貧困戶不同的致貧原因及實際情況，採取“一戶一策”，採取種養殖業幫扶、技能培訓幫扶、教育幫扶、危房改造幫扶、物質幫扶、醫療幫扶、就業幫扶等措施，進行分類幫扶，提高幫扶成效。
(五)幫扶顯成效。截止目前，共落實貧困戶種養殖業補助15000多元;教育扶貧資金及社會各界助學貸款60000多元;危房改造資金16000元;貼息貸款30000元;雙女戶幫扶資金20xx元;修路、添置傢俱6000元。
根據省、市、縣有關精準扶貧工作的安排，我中心嚴格按照縣委、縣政府要求，以縣扶貧辦和XX鎮政府制定的精準扶貧工作措施為準則，結合XX村的實際情況和我中心的工作性質，通過多形式、多渠道開展多種扶貧方法。通過一年的努力，我中心精準扶貧工作取的了良好的成績，現就具體工作彙報如下：
一、精準扶貧的具體措施和成效
根據XX鎮政府出臺的各項精準扶貧政策要求和縣人大制定的各項精準扶貧工作的具體實施辦法，一年來，中心領導多次進村召開精準扶貧專門會議，並多次帶領單位包扶幹部入戶走訪，將整村困難和各貧困戶實際致貧原因收集彙總，全體領導幹部對所有彙總資訊進行梳理和分析，集體商討研究，制定出包扶村和每戶的幫扶措施：
1、根據本村產業發展的具體要求，結合貧困戶產業發展中遇到的實際困難，我中心購買6噸果樹專用肥，總價為14000元，給予本村51戶貧困戶每戶發放蘋果專用肥3袋。解決了他們在蘋果產業發展中肥料短缺問題。同時也激勵他們自覺、自願投身於產業發展的信心。
2、XX村的產業主要集中在蘋果種植業的方面，本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園，在我們走訪過程中瞭解到，該村雖然是一個蘋果產業發展集中典型村，但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少，為了能讓廣大農戶進一步提高蘋果園種植和管理水平，我中心專門誠邀縣果業局多名技術人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓班，解決了大部分村民的蘋果種植技術和管理不到位的實際困難。
3、通過蘋果種植技術培訓的深入，我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。
4、在對XX村組走訪中，村領導和村民反映蘋果園缺水問題，中心領導高度重視，多次帶領包扶幹部實地考察和外圍調研，發現制約XX村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題，為了打通這一瓶頸，我中心主任從本已緊張的工作經費中拿出5萬元，用於實施XX村組的蘋果園灌溉工程，該項工程於今年4月底開始建設，現已完成工程量的50%。
5、協調中國石油長慶油田工程隊，拓寬XX村所有蘋果園生產道路。
6、積極協調縣水利部門，修建王臺村組跨河橋，解決該村組生產道路不暢問題。
7、 根據貧困戶要求，給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶的實際困難。
二、存在的困難和問題：
因我中心工作職能範圍小，性質單一，在幫扶過程中一是因該村地處偏遠，發展一直緩慢，整村存在的困難比較多，一時無法全部解決;二是村民的思想觀念陳舊，更有一部分村民故意刁難，挑事鬧事，使我們的幫扶工作難以開展;三是協調能力不足，資金缺口較大，一些重大困難無法解決，如該村村委會辦公駐地因多雨失修，於20xx年塌陷，因重新修建費用過大，現一直處於擱置狀態。
三、明年工作打算
1、積極與商場用工企業聯絡，解決需要外出務工人員的務工需求，增加他們的收入。
2、積極引導貧困戶創業，並給予創業貸款的扶持，解決脫貧致富的長效辦法。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
一、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。 按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。 深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”， 即十子法。 探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”， 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”， 即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
20xx年商貿流通領域的各項工作圓滿收官。過去的一年，市商務局堅定不移貫徹落實中央、省、市的決策部署,遵循“大員上陣、專班推進、分片包保、全員參與”的工作原則，堅持“扶產業先扶市場主體、扶村依託產業發展”工作思路，圓滿完成了市扶貧攻堅領導小組關於《市直有關部門(單位)精準扶貧精準脫貧目標責任制考核辦法》(荊扶組發【20xx】6號)中有關商貿流通產業扶貧的目標任務。
20xx年年初，市商務局下發了《xx市商務局精準扶貧工作行動方案》(荊商辦發【20xx】1號)，以及與之配套了《xx市商務系統20xx年精準扶貧工作考核辦法》(荊商辦【20xx】2號)，明確了商貿流通產業精準扶貧精準脫貧工作目標。
電商扶貧的目標是：新增市場主體305家;開展精準就業扶貧，免費在貧困村實施就業創業培訓和有針對性指導服務，培訓電商人才20xx人以上;實現貧困村網上開店基本實現全覆蓋;完善電商村級綜合服務體系，建設貧困村電商村級服務站100個;實現電子商務資訊員貧困村全覆蓋;培養扶貧領頭人100名;培育優品網貨品牌200個。流通產業扶貧目標：組織本地農產品加工企業參加各類大型展銷活動不少於1—2次;開設農超對接網店85個;引導有實力的國內商貿企業建設3家以上鄉鎮商貿中心，推動大型商貿流通企業營銷網路向農村延伸。
20xx年圓滿完成年初制定的各項精準扶貧精準脫貧工作任務。
全市實現網路零售額204.2億元，比去年同期(130.13億元)增長56.9%。相當於20xx年全市社會消費品零售總額17.5%。全市電子商務行業實現就業已經達到3萬人(不含電子商務服務業就業人數)，約佔全市商貿流通業就業總數4%。全市網商達到6667家，在各大平臺，或自建平臺上開設店鋪1.38萬家，其中，貧困村電商主體開設店鋪2100多個。村級服務站達到701個(其中，扶貧村電商服務站211個，佔30.1%)。扶貧村電子商務資訊員372個，實現了貧困村全覆蓋;培訓貧困村電商人才2611人，電商培訓實現了貧困村全覆蓋。培育網貨品牌3000多個，其中10個品牌被湖北省商務廳命名為“荊楚優品”，有3個品牌被評為湖北好網貨。20xx年，快遞總量達到1.1億件(不含大件走物流和本地中轉資料)，同比增幅達到31.7%，快遞業務年居全省第二位。20xx年，為拓寬農產品銷售渠道，組織兩湖綠谷對接貧困村開展農業訂單種植，牽頭組織本地農產品加工企業參加中國(武漢)食品博覽會、20xx中國國際(義烏)電子商務博覽會、中國(武漢)電子商務博覽會、上海農產品展銷博覽會、20xx鄂港澳粵經貿合作洽談會、20xx湖北農產品產銷對接(農商互聯)片區行等產銷對接活動，共簽約8600萬元。開設農超對接網點86個。
20xx年，我局圍繞“真扶貧，扶真貧”原則，結合貧困產生原因，精準施策，從商貿流通產業扶貧和駐村工作隊扶貧發力，重點做了以下工作：
(一)產業扶貧成效顯著
1、倚靠電商平臺扶貧。近年來，我市先後引進阿里系、京東、趕街網、淘實惠等國內大型電商平臺與貧困鄉鎮開展市場對接資源合作取得了較好效果。“農村淘寶”專案作為落實市領導與阿里巴巴集團高層達成的合作意向重要專案之一，全市已有洪湖市、石首市、公安縣、江陵縣、xx區和監利縣先後與阿里巴巴集團簽訂農村淘寶合作協議。共設立縣級服務中心6個，鄉(鎮)服務中心81個，村級服務店412個，其中洪湖市84個、石首市82個、公安縣99個、江陵縣48個、xx區43個、監利縣56個。實踐證明，農村淘寶專案是一個“扶貧”專案，412個村淘合夥人中，123人為家庭生活相對貧困人員，佔總數29.9%。公安縣《潺陵村淘線上——20xx年6月淘寶村級服務站運營情況通報》顯示：全縣99個農村淘寶村級服務站，淘幫手128個，1—6月，累計訂單177800筆，累計成交2189.97萬元。訂單數在全省已建農村淘寶服務站的29個縣(市)中，成交額排名第四位。
2、依託龍頭企業扶貧。截至目前，電子商務主體企業已經超過6667個，在阿里巴巴、天貓、京東、淘寶、唯品會、亞馬遜等各大電商平臺，或自建平臺上開設的活躍店鋪達到1.38萬個。電子商務龍頭企業已經達到661家。很多企業都積極響應國家精準扶貧號召加入了扶貧的行列。湖北省源動力電子商務有限公司，今年來，積極主動聯絡貧困村，結合企業實際對接相關貧困人口，通過引導和自願相結合，貧困人口持續增收能力大大提升。截至目前，湖北省源動力電子商務有限公司通過扶貧先扶志、就業扶貧、特色收購、經濟價值較高的特色產品種養、跟蹤輔導等方式使4個貧困村的23個家庭擺脫了貧困。
3、開展創業就業扶貧。以人才培訓為抓手，實現了電商“雙創”與產業扶貧良好對接。截至目前，我局主辦，市中小商貿流通企業服務中心承辦，先後與市婦聯、市扶貧辦聯合開展了的電子商務知識培訓，培訓總人數達到120xx人，其中，貧困人口參加培訓2461人。幫助貧困戶和貧困人口開設網店，新增此類電子商務新興市場主體300多個。貧困人口電商創業就業人數達到2217人。許多貧困家庭和貧困人口通過電商創業就業有了穩定的收入，基本實現了電商脫貧。據不完全統計，我市今年通過電商創業就業脫貧人數超過20xx人。鬆滋市洈水鎮農民梅華，依託洈水特有的生態水產品資源，加工特產——魚糕，通過淘寶開展網上銷售，生意十分火爆，20xx年銷售額超過300萬元。洪湖市返鄉農民工楊晶，在家鄉創立洪湖市青泥巴食品有限公司，創立“青泥巴”品牌，通過淘寶網、天貓等電商平臺銷售洪湖蓮藕、蓮子、菱角等地方特產，年交易達到20xx萬元以上，為眾多貧困家庭和貧困人口種養產品打開了銷路。
4、打造示範基地扶貧。鼓勵有條件的縣(市)，通過整合資源，打造電子商務示範基地，集中高效開展電商扶貧工作。石首市41個建檔立卡貧困村中有39個建有電商服務網點，20xx年通過打造“電商扶貧”板塊，建立電商扶貧示範基地，鼓勵建檔立卡貧困戶開設網店15人，參加電商知識和技術培訓119人，通過農村電商服務站點免費為農戶銷售柚子、湘蓮、土雞、土雞蛋等農副產品促進貧困戶增收，全市“電商扶貧”受益貧困家庭已達100餘戶，直接增收30餘萬元。石首市團山寺鎮曹家場村服務站站長許德紅是建檔立卡貧困戶，除了代購、收發快遞和便民服務外,還在運營自己淘寶店鋪、微店,幫助村民銷售湘蓮、柚子等農副產品，已累計完成網路銷售額達到50萬元，月收入突破20xx餘元。
5、開展消費扶貧。為加快鄉鎮商貿中心建設程序，支援鄉鎮發展連鎖經營，重點連結貧困村和貧困戶，我們引進宜昌東方超市在6個縣市區建設10家以上鄉鎮商貿中心,推動大型商貿流通企業營銷網路向農村地區，特別是向相對貧困地區延伸，大力發展連鎖經營、集中配送等現代流通方式，搭建城鄉流通網路。目前已在公安縣、鬆滋市建立商貿中心5家,輻射5個鄉鎮。
6、拓展農產品市場扶貧。20xx年，市商務局積極推進農超對接，促進農產品上行，組織城區大中型商貿企業與貧困村開展農村對接行動，召開農產品對接會3次，與50多家農產品加工企業、農民合作社、家庭農場負責人蔘加了農副產品促銷對接會，現場簽訂採購意向和合作協議金額2300多萬元。
7、完善流通設施扶貧。鼓勵支援企業積極開展農產品集配中心建設，做好直供直銷工作。兩湖綠穀物流有限公司積極開展農產品產地集配中心建設，計劃在周邊18個縣市區，建設18個農產品集配網點，每個網點均建設冷庫(或製冷車間)、交易大棚、分揀加工車間和農資農機服務中心等設施。目前，已在xx區、江陵縣、公安縣有關鄉鎮和貧困村建設6個集配中心，有效提高了農產品產銷率，加快了農村產業脫貧和農戶致富。
(二)駐村扶貧富有成果
麻豪口鄭周場村有17個村民小組，耕地面積5020畝，其中，水田3500畝，旱田1520畝，農戶516戶，人口20xx人，勞動力1159人，現在在家務農的只有不到400人，其餘都在外地打工。有留守兒童418人，留守老人461人。村裡以蝦稻連作、優質稻、養雞養鴨、桃樹栽培為主導產業。20xx年全村貧困戶60戶，貧困人口209人，其中，一般貧困戶25戶、低保貧困戶35戶。致貧原因絕大多數都是因為重病和殘疾。截止20xx年底，已有45戶脫貧，其中20xx年脫貧22戶、62人。目前周場村已經與緊鄰的沙場村合併。
為了切實做好扶貧攻堅工作，市商務局一改過去送錢送物的單一扶貧方式，因地制宜地通過扶持新型農業經營主體的發展來帶動產業扶貧。20xx年上半年，工作隊在組織愛心企業捐資15萬元支援周場村扶貧工作的基礎上，又組織“兩湖綠谷”、“小胡鴨”、“大潤發”、“公安縣雙港”、“海瑞”等大型企業到周場村實地考擦，為周場村的產業發展把脈，與周場村的養蝦合作社、養雞養鴨合作社、虎東紅桃合作社等新型農業經營主體直接商務洽談合作，從而解除了各合作社對於產品銷路的後顧之憂，進一步促進了周場村的“蝦稻連作”、“養雞養鴨”、“紅桃養殖”等產業的發展。局主要領導和分管領導都多次到周場村開展商貿流通服務產業調研。
(三)加強宣傳資訊工作。
20xx年我局投入15萬元與電視臺合作開展電子商務發展宣傳報道工作。除正常開展電商推進、產業扶貧、電子商務進農村、跨境電商等工作報道外，先後到石首市、監利縣對農村電子商務工作進行專題報道。20xx年我局“電商人才培訓實現全市371個貧困村全覆蓋”，作為今年出彩工作在xx日報、xx晚報新聞欄目報道。全系統產業扶貧工作，在各大媒體、自媒體釋出各類資訊600多篇。及時向市扶貧辦等上級部門報送報表資訊。
商貿流通產業扶貧之路並不平坦，依然存在很多瓶頸制約。一是電商扶貧缺乏人才。調查發現，貧困村電商企業運營、推廣、設計、美工、策劃、客服、售後等各個崗位、高中低各個層次，都有較大的人才缺口。主要原因：一是農村受交通出行、學習培訓等因素影響，對於目前集中於城市的電子商務人才缺乏吸引力;二是電子商務平臺促銷活動較多，類似於、“雙十二”、“情人節”等時間節點用工特別集中，有的是平時的3—5倍，臨時招人十分困難。二是電商扶貧服務滯後。電子商務高效運轉，離不開資訊網路、物流快遞、產品研發、人才培訓、產業園區、政務服務等電子商務服務協同支援。現階段的農村，特別是貧困村普遍面臨問題是電子商務服務供給遠不能滿足需求，主要體現在服務費用高、服務效率低、服務缺位等方面。電子商務應用的發展速度，一般都快於電子商務服務，並且，隨著企業和消費者應用電子商務的規模快速增長，個性化、多樣化的服務需求快速湧現，不斷對電子商務服務商提出新的挑戰。三是由前兩個問題派生出來的問題是新生市場主體成長難。新生市場主體成應用好電子商務，必須建立一個團隊，一個完整的電商團隊有7個角色，在現階段想一次性將總監、運營、推廣、客服、視覺(美工、攝影、修圖)等角色物色齊全實屬不易，有的企業因此就會偃旗息鼓。特別是“創業”的角色，如果沒有人才與服務，創業者將望而卻步，即使起步了成長也是難上加難。四是周場村基礎設施較為落後。雖然每天有8趟中巴車在村內通過，但僅有這5公里多是硬化路面，其餘都是泥土路，一遇雨天，出行非常困難。由此導致其農產品銷售不足。產銷方面，受制於人，村裡產雞、產鴨、產豬、產蝦、產桃，但沒有銷售網路、沒有銷售平臺，只能等客上門，因此，好東西買不到好價錢。雖然有一家村級淘寶網，但只能將工業品淘回村，卻不會將農產品銷出去。
20xx年，我局將緊急抓住《xx市商務局精準扶貧工作行動方案》(荊商辦發【20xx】1號)的目標設想，結合商貿流通產業扶貧過程中存在的問題，重點做好七個方面的工作：
一是實施電商人才培養計劃。重點對革命老區、貧困鄉鎮或城鄉貧困家庭,特別是深度貧困的外出務工返鄉或待業青年進行電子商務知識系統培訓。主要進行分級培訓，分別對電商新手和年網路零售額在10萬元、50萬元、100萬元、500萬元以上的店鋪運營團隊進行電商技術培訓指導。
二是建設電子商務公共服務體系。各縣(市)區要建立縣級電商服務中心、鄉鎮服務站和村服務點三級服務網路，完善服務功能及配套設施，為貧困村、貧困戶網店開設和運營提供策劃、培訓、IT外包、美工、客服、代運營等專業服務，健全上下游服務鏈。努力完善貧困地域電子商務“生態鏈”。
三是培育電商市場主體。根據革命老區、貧困農村的自然條件和物產稟賦，對其產品進行深度研發，並通過包裝設計、原產地證申報、條碼識別和QS認證等進行商品打磨，引進投資人或就地培養創業者，培育電商主體。努力打造貧困地域電子商務產業鏈。
四是創立品牌，開拓市場。全面調動和整合行政資源、政策資源、智力資源，全力打造特產品牌，並通過“淘寶.特色中國.館”、“速樂購”等本地平臺和天貓、京東等國內外電子商務平臺開拓特產品牌市場，擴大相對貧困農村特產銷售，增加貧困家庭或貧困人口的收入，以達到脫貧致富的目的。
五是大力扶持周場村特色產業。利用現有政策和資源優勢，支援該村豪豬飼養合作社，幫助村裡完善村級淘寶店，進一步宣傳該村特色產業，與兩胡綠谷、各大超市對接，助銷農產品銷售。
六是以加快開發四荒地為抓手，督促村兩委搞好自身建設，壯大集體經濟，完成村級集體收入5萬元的最低目標。
現在的任務就是借‘春季攻勢’的東風督促村兩委搞好遷墳、砍樹、拆屋工作。七是配合村兩委搞好農田基本建設整村推進工作，徹底改變周場村的村容村貌。加快修建村內道路，安裝路燈，將整個村莊亮化起來，積極籌備開工修建五座涵閘、一座泵站，全面改善周場村的生產生活條件。
今年以來，緊緊圍繞省委“1236”扶貧攻堅行動、州委“4155”扶貧攻堅行動計劃和縣委“12138”精準扶貧總體工作思路，積極學習借鑑關卜“梅灘模式”，按照縣委提出的“一做、二爭、三抓”的扶貧工作要求，迅速行動，紮實推進聯絡村精準扶貧各項工作。
一、聯絡村基本情況
趙家溝村位於百和鄉西部，屬典型的乾旱山區，屬漢族、東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有179戶、932人，其中：篩選出貧困戶39戶，貧困面覆蓋率22%，已全部建檔立卡。全村耕地面積1584.4畝，人均佔有耕地1.7畝。全村草原總面積4713畝，草畜平衡1279畝，羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。
何閆家村位於百和鄉北部，屬典型的乾旱山區，是屬東鄉族聚居的少數民族貧困村。全村有152戶、745人，篩選出貧困戶**戶，已全部建檔立卡。全村耕地面積1558畝，人均佔有2畝。羊存欄達699只，出欄1165只，牛存欄233頭;全村共有勞力352名，其中勞務輸出200人。經濟以養殖、勞務輸出為主，
二、所做的工作
一是加強組織領導，提高思想認識。根據縣委、縣政府的總體安排部署，縣*班子高度重視，把精準扶貧工作作為一項重要政治任務，成立了雙聯扶貧黨建“三位一體”精準扶貧幫扶工作隊，抽調了**名專職工作人員，駐村開展精準扶貧幫扶工作。緊緊圍繞實現脫貧和實現小康兩大目標，按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求，研究制定了切合實際的一年扶貧工作方案、精準扶貧三年發展規劃和五年奮鬥目標，進一步把減貧目標和脫貧時間細化，做到村有發展目標，戶有致富專案，為全面開展好此項工作指明瞭方向。
二是嚴格工作程式，做到物件精準。趙家溝村、何閆家村兩村群眾貧困面大，貧困程度深。按照精準扶貧核心要求，為進一步摸清扶貧工作底數，全面瞭解群眾在吃水、行路、住房、上學、就醫、增收等方面的困難，嚴格規範物件識別程式，我局組織全體幹部職工，集中利用2周的時間，逐門逐戶對貧困農戶基本情況進行了詳細的摸底，將貧困戶人口資訊、住房、羊圈等基本資訊以文字和圖片等形進行了歸檔整理，並認真組織開展了“回頭看”工作，全面完成了兩個村258戶、1032人的建檔立卡工作，真正做到了貧困資料清，貧困底子明，為下一步全面落實好扶貧專案提供了詳實準確的資料資料。
三是培育富民產業，增加群眾收入。認真落實促農增收“七個一”工程，以產業培育、富民增收為核心，全面完成了**畝旱作農業推廣種植任務，舉辦農業實用技術培訓班**期、多人次，發放良種羊只，修建暖棚**個，擴大了養殖效益。組織引導輸轉農村剩餘勞動力多人次，繼續加大在外枸杞種植面積，今年又在青海諾木洪、格爾木等地在原有的種植基礎上，進一步擴大種植面積近**畝，進一步增加了勞務創收。
四是關注民生困難，夯實發展基礎。牢固樹立“發展抓專案”的工作理念，認真謀劃，向省財政廳爭取的總投資700萬元的百和鄉趙家溝、何閆家等三個村高標準基本農田整理專案已下達，專案建設規模426.5公頃。專案實施後，新增耕地面積13.65公頃。通過農、田、水、路、林工程的實施，實現“田塊平整化、排水溝永久化、道路網路化”，逐步完善百和鄉趙家溝、何閆家等村農業生產基礎條件、保證土地可持續利用和提高農業生產收入。
在下一步的工作中，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，按照精確識別、精細管理、精準幫扶的工作要求，
一是全力實施好“六個一”到村到戶幫扶措施，真正把扶貧攻堅任務落實到每一個貧困村、每一個貧困戶，每一個貧困人口身上，集中精力，抓好各項幫扶措施的落實。
二是加大基礎專案爭取實施力度。針對兩個貧困村缺乏的基礎所需，進一步加大彙報銜接和爭取力度，千方百計實施一批道路硬化、飲水、醫療、住房、荒山造林等專案，幫助兩個村進一步改善基礎條件、人居環境。
三是著力加大產業培育力度。積極向省州部門的彙報爭取，千方百計發動、組織、引導群眾發展規模養殖、藥材種植，鼓勵更多的能人發展清真餐飲業。進一步加強與縣勞務部門和雙聯幫扶單位的銜接聯絡，及時掌握並提供各類用工資訊，進一步擴大勞務輸轉規模，努力增加農民收入。
20xx年，市外僑辦以黨的xx大精神為指導，根據《關於對20xx年全市農業農村工作主要目標實施考評的通知》(通辦發〔20xx〕23號)和《關於開展“十三五”市級機關部門單位幫村黨員幹部幫戶活動的意見》的檔案精神和總體部署，我辦認真做好結對扶貧工作。結合本辦實際，真情幫扶，在開展與海門市包場鎮河南村的“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作中取得了較好的成效，現將工作開展情況總結如下：
一、組織領導到位，確保幫扶規範化
開展結對幫扶活動是落實科學發展觀，提高資源利用效率，協調地域經濟發展的有效形式。我辦領導始終把結對幫扶工作作為外僑工作中的一項重要工作，積極採取幫扶措施，不斷拓展扶貧工作新局面。年初我辦把結對扶貧工作列入辦重點工作，對全年的扶貧工作進行專門研究和部署，成立了以黨組書記任組長的結對幫扶工作領導小組，明確一名分管領導主抓此項工作，並專門安排友城友協支部負責日常聯絡，責任落實到人。工作中我們堅持做到有組織領導、有實施方案、有檢查督導;堅持做到落實任務、落實責任、落實資金，從實現共同富裕的大局出發，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作，以此推動結對幫扶工作的規範化和制度化運作。
二、扶貧助困到位，確保幫扶有成效
20xx年，我辦緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標，認識到位，行動迅速，措施紮實，充分發揮我辦職能優勢，結合海門包場鎮河南村實際，有針對性地制訂了幫扶方案，重點抓好了以下工作：
一是充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統，積極組織開展走基層、送溫暖活動。在端午、春節等重大節日前夕，分別組織黨員幹部3次對結對幫扶的困難黨員江金生家庭進行了走訪慰問，並給予該家庭1600元經濟救助，及時幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時困難，幫助他們重樹致富的信心，讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
二是組織黨員幹部深入幫扶村進行實地走訪調查。通過召開座談會、走訪群眾等形式，詢問他們在生產、生活方面的困難，詳細瞭解村情，理清幫扶思路。在深入調研、統籌協調的基礎上，制定了幫扶方案，並將幫扶工作與開展“三解三促”、推動機關作風建設有機結合，通過開展扶貧助困活動，進一步密切了黨群、幹群關係，確保了結對幫扶工作有序推進，加強了結對幫扶活動的有效落實。
三是堅持既扶貧，又扶志，積極做好政策宣傳與群眾思想工作。20xx年，我辦組織黨員幹部先後3次深入結對村、結對戶中，採取面對面交流等方式，一方面切實宣傳好黨的xx大一系列新觀點、新部署;另一方面積極引導他們樹立勤勞致富、創業致富，自強自立的意識，增強他們對改革發展的信心，幫助他們提高素質，學會一技之長，增強就業本領和創業能力。
四是在財力有限的情況下，先後給予河南村4000元資金，作為對河南村社群公共服務中心建設的資金扶持，以此來幫助豐富該村群眾的業餘文化生活。
三、存在的主要問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效，但工作中還存在一些問題與不足。主要有：一是黨員幹部結對幫扶形式比較單一，活動開展還不夠平衡，有待進一步改進;二是由於業務工作繁忙，安排和組織下去的時間次數比較少，宣傳力度還不夠;三是捐款和資金幫扶的多，真正在政策、技術和市場資訊等方面給予幫扶的東西不多。
四、20xx年工作打算
20xx年，我辦將繼續按照市委、市政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農民持續穩定增收為重點，繼續做好“部門單位幫村，黨員幹部幫戶”工作，進一步健全長效幫扶機制，
努力發揮本辦職能優勢，實現農業增產、農村增效、農民增收，促進區域經濟社會的協調發展，為推進城鄉統籌科學發展做出新的貢獻。
根據上級檔案要求，為進一步推動扶貧工作進展，在12月29日下午，蔡壽鵬書記帶領我社群兩委幹部十餘人一起來到企石鎮上洞村開展扶貧調研。雙方領導班子就上洞村20xx年的經濟狀況、招商引資、社會管理、存在的困難等方面互相交換了意見和建議，並對新一年的扶貧工作進行了簡單部署。
今年，上洞村工作成績突出，突出表現在如下三方面：一是經濟發展取得新突破。20xx年，上洞村村級經營性收入同比增加39.53%，集體總資產同比增加20.36%。二是招商引資取得新進展。今年，上洞村成功地把南城工業園未開發利用的730畝農田整體對外出租，為集體經濟增收260多萬元;同時，利用市151萬元扶貧專項補貼，將第一工業區夜市場進行清拆，修建起一棟約3000平方的廠房，併成功地對外出租，為集體經濟增收34多萬元。三是基礎設施得到進一步完善。經過近兩年的建設，上洞村村道巷道硬底化工程和排水排汙設施工程現已竣工並投入使用，極大地優化了村內的營商環境。
雖然扶貧工作成績突出，但是上洞村在發展經濟方面還存在著一些困難，一是經濟基礎薄弱，發展資金不足;二是社會事業開支日益加大，負擔較重;三是群眾發展觀念和意識有待進一步轉變。
在未來新的一年裡，我社群將結合上洞村的實際，繼續加大扶貧力度，通過實地走訪、指導交流，努力推動上洞村經濟社會各項事業向前發展，經濟實現新一輪的騰飛。
一是開展走訪調研。
新的一年，我社群將繼續沿續以往的做法，每季度實地走訪上洞村一次，及時瞭解和跟進幫扶物件的工作進展，為其解決難題，助力上洞村早日脫貧致富。
二是加強溝通交流。
除了實地走訪外，我社群還將通過電話、微信等方式，無私地與上洞村兩委幹部分享霄邊近年來總結出來的經濟發展模式和發展經驗，及時給予指導;同時，我社群領導班子還熱情地邀請上洞村領導幹部來到長安霄邊做客，切實加強雙方的溝通與交流。
三是提供適當扶持。
20xx年，為了進一步發展經濟，上洞村將新建廠房前的泥土路建設為水泥硬底化道路。我社群為緩解上洞村面臨的經濟困難，為上洞村提供了10萬元的市專項扶貧資金，作為道路的建設資金，助推上洞村的經濟向前發展。在新的一年裡，我社群將在鎮委鎮政府的領導下，繼續加大扶貧力度，及時提供援手，助力幫扶物件早日脫貧。
20xx年是國家通常精準扶貧工作的第X年，我社群為了更好的響應國家的號召，同時也是為了更好的發揚尊老愛幼、互濟互助的傳統美德，努力開展孤、老、殘、弱的幫扶工作，大力開展扶貧濟困送溫暖等活動，營造安定和諧的社會環境。現將今年來的幫扶工作做如下總結：
一、堅持不懈做好孤寡老人的監護和救助工作
1、認真落實《社群孤寡老人的監護救助工作制度》，對轄區內的孤寡老人都進行了登記造冊，並做到不漏登記、不錯登記，對行動不便的老人進行上門登記。經過核查，20xx年度我社群共有2名孤寡老人登記在冊。
2、社群居委會每月安排工作人員探訪，開展一幫一活動，組織社群志願者上門服務，關心孤寡老人的生活情況，幫助其解決生活中的困難。有一位孤寡老人是80多歲的退休老人，患有慢性支氣管炎，無子女，我社群工作人員經常上門看望老人家，與她聊聊天，瞭解其生活起居情況，幫助其購買藥品、打掃衛生等；我社群給老人發放求助電話卡，老人生活中遇到困難隨時可以撥打社群求助電話。
3、重陽節、春節等傳統節日給孤寡老人、困難老人發放慰問品：重陽節，我社群組織轄區孤寡老人、進入社群實行社會化管理的退休老人舉行茶話會，發放慰問品，對於行動不便的老人，我們堅持個個上門慰問，讓轄區的老人感受社會大家庭的溫暖；當新春佳節到來之前，我社群組織志願者對轄區的孤寡老人和困難老人進行慰問，發放慰問品和慰問金，讓老人過上歡樂祥和的新春佳節。
二、做好轄區退休老人的社會化管理工作做好退休人員的造冊登記。
今年進入社群的退休人員累計有725人，新進入的有43人，我們對所有退休人員進行了入戶登記建立一人一卡，瞭解其基本情況。
積極開展敬老愛老活動，豐富老年人的文化生活。今年社群舉辦座談會2次參加人數有近200人，重陽節茶話參加的人數有600多人，因行動不便不能參加茶話會我們上門慰問的有64人，組織退休人員參加各種文娛活動5次。
關注退休人員的健康狀況。社群關心退休人員的日常生活狀況，20xx年，我社群聯絡轄區醫療單位為轄區老年人免費義診和體檢有3次，得到這方面服務的人數有400多人，同時，凡是因病住院的退休人員，我們知道後均及時到醫院探望的有62人。
此外，我們為社群居民辦理老年優待證45人，協助市社保所進行生存認證有670人，供養物件生存認證的有19人。
三、做好殘疾人的幫扶工作傳統節日走訪慰問殘疾人，幫助解決實際困難。
中秋佳節、春節，社群均組織人員對轄區的困難殘疾人進行慰問；面對生活困難的29戶殘疾人家庭戶，我社群均幫助申請城市居民最低生活保障金，還有為12名精神殘疾人免費提供藥品。社群殘疾人協管員經常深入轄區各個角落與殘疾人交流，鼓勵殘疾人蔘加殘聯、社群舉辦的各種活動，幫助那些有勞動能力的殘疾人做些力所能及的事情。
四、做好下崗失業人員的幫扶工作拓寬就業領域，幫助下崗失業人員實現再就業。
今年，我社群通過組織下崗失業人員參加各種招聘會有5場，參加的人數有250多人，深入密集形企業鼓勵單位招用我們失業人員，推薦併成功就業有70多人，對有就業能力和就業願望的失業人員按規定提供免費職業介紹、職業指導和職業培訓的有30多人。今年完成城鎮新增就業人員380人，下崗失業人員實現再就業150人，幫助大齡就業人員實現再就業20人。
鼓勵失業人員自謀職業和自主創業。對從事個體經營自主創業的，憑《再就業優惠證》按規定享受相關稅費減免政策的有15人，自籌資金不足的可按規定申請小額擔保貸款2人，對那些符合條件申請小額貸款且有自主創業能力，資金不足又找不到擔保人的人員，我們社群以信譽社群的承諾給予擔保有5人，讓他們及享受到政府有關優惠政策的扶持。
社群勞動保障工作站為零就業家庭和失業人員除了免費為他們提供就業崗位外，還及時提供就業指導、技能培訓和創業培訓共50多人。
五、做好貧困家庭的幫扶工作認真做好低保政策的宣傳工作，讓社群居民瞭解低保物件的範圍，低保救助的方式，生活困難，經濟收入低時懂得如何申請城市居民最低生活保障。
社群民政工作人員經常深入群眾，瞭解社群居民的生活情況，做好排查工作，摸清城市居民最低生活保障物件人數，確保應保盡保，同時認真做好低保的稽核工作。居民如果提出申請，我們社群工作人員均及時上門調查，並向周邊居民瞭解申請家庭戶所有家庭成員的生活、工作情況，並給予公示，嚴格按照“申請——調查——公示——審批——再公示”的程式進行低保的審批調查工作，對群眾舉報給予調查核實，符合低保條件的及時給予受理並向上級低保機構呈送申請材料。
同時對低保物件實行動態管理，每季度稽核一次，根據低保物件家庭成員收入情況，按規定的程式及時調整低保差額補助金，給予其增發、減發或者停發，努力做到應保盡保，應退盡退。
20xx年6月全縣啟動精準扶貧工作以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，XX鎮黨委、政府高度重視，創新機制，認真謀劃，精心組織，精準扶貧工作有序開展，現將各項工作情況彙報如下：
一、基本概況
XX鎮位於XX縣的東部，海拔3657米，最低海拔1200米，氣候屬溫帶氣候，降雨量在900至1000毫米之間。全鎮轄12個行政村，91個村民小組，全鎮幅員面積為468.23平方公里，總戶數5834戶，22235人。鎮境內居住有彝、漢等8種民族，是XX縣右所片區政治、經濟、文化中心，XX縣金鐵礦業集團位於XX鎮境內，省道S307公路橫穿全境，是XX縣的東大門。全鎮耕地面積22969畝，出產水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥，種植業以核桃、青(花)椒為主，養殖業以豬、牛、羊、雞為主，礦產資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎，為認真落實XX縣扶貧開發工作領導小組關於印發《XX縣建檔立卡工作實施方案的通知》檔案精神，
一是加強領導，組建工作機構。我鎮成立了以黨委書記為組長，鎮長為副組長，包村幹部為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”;
二是結合實際，制定實施方案。經鎮黨委政府召開會議討論研究，按照精準扶貧物件識別的工作要求，制定了《XX鎮精準扶貧開發建檔立卡工作實施方案》;
三是規範程式，識別公開民主。堅持實事求是、科學識別;堅持分級負責、分類指導;堅持嚴格程式，公開公正的基本工作原則，採取農戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選，真正把決定權交給群眾。
四是廣泛宣傳，培訓到位。貧困戶識別期間，我鎮舉辦各級培訓班4期共112人次，進村入戶開展識別工作20餘次，極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查，確保實效。為確保識別物件不錯位、不缺位，鎮領導、駐村工作組成員深入貧困村督查指導共23次，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發現的問題及時給予指出糾正，確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作，根據XX縣扶貧移民局所定的規模進行了總量控制，按照“一高一低一無”的貧困村識別標準，識別出了11個貧困村。按農民年人均純收入低於2736元的標準順利識別出貧困農戶788戶，貧困人口數3274人。省上下達任務，縣扶貧移民局要求將20xx年我鎮享受彝家新寨的23戶貧困戶107人，在系統中進行刪除處理，最後錄入系統貧困戶數為765戶，3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶，我鎮結合各村實際及區域特點，紮實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃，落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接，我鎮和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃，明確掛鉤幫扶責任人，確定幫扶具體目標、任務，做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取專案，加大基礎設施建設。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關心支援下，共同協調安全飲水資金82.3萬元，惠及8個村23個村民小組。協調投入通村通組修路資金610.6萬元，惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋樑8座，惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設。投入資金100萬元用於1個貧困村實施整村推進專案。縣電力公司對10個貧困村實施了農網改造。
(三)大力發展扶貧產業，助農增收。
一是大力發展核桃產業。通過上級部門的扶持和指導，截止20xx年年底，全鎮共種植核桃65885畝，改良嫁接36800畝，受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發展青(花)椒產業。我鎮二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植，截止20xx年度，全鎮共種植青(花)椒15240畝，受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發展特色烤煙，共有種植面積700畝，共2100擔，可創造經濟效益270多萬元。
四是大力發展養殖業，在我鎮二半山以上貧困村開養殖業，在上級部門扶持下，近兩年投入50萬元用於購買種豬、種羊發展畜牧業。
四、今後的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策，爭取上級扶貧資金，加大對基礎設施建設和產業的投入，為經濟增收創造條件。
二是繼續扶持產業建設，增強種植業、養殖業的技術支援，開發農產品深加工，為農產品的產、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養殖、務工等技能技術的培訓。
四是以雅礱江沿江經濟開發為契機，加大農業產業、旅遊業的發展帶動貧困村經濟發展，助農增收。
一條條平坦寬闊的水泥路縱橫交錯，貧困戶破破爛爛的舊房子，變成了一排排的新樓房，一座座蔬菜大棚生機盎然，一個個新建的文化廣場、一座座新建的養殖圈舍讓貧困戶臉上綻放出幸福的笑容。雖是初冬，但在永壽大地上呈現出一片生機勃勃的喜人景象。
永壽全縣社群樑峁起伏，溝壑縱橫，自然條件差，可開發利用的礦產資源少，經濟基礎相對薄弱。目前，全縣社群貧困村102個，貧困戶13634戶，貧困人口50854人，貧困發生率29%。
在這樣一個國家扶貧開發工作重點縣社群、六盤山片區扶貧重點縣社群，先後有婁勤儉、姜鋒、嶽亮等中省市7名領導來永壽調研指導包抓扶貧工作。面對如此嚴峻的工作形勢，永壽縣社群堅持把摘貧窮之帽、奔小康之道作為當前的民生工程來抓。近年來，該縣社群積極調整扶貧思路，以“精準識別、精準幫扶、精準施策、精準管理、精準考核、精準脫貧”的六個精準為抓手，緊緊瞄準扶貧物件，大力實施基礎設施及產業發展專案，貧困村面貌發生巨大變化。在全省財政扶貧資金績效考評工作中，永壽縣社群連續兩年被省扶貧辦和省財政廳評為A級。
精準識別，摸清底數夯基礎
中央發出精準扶貧的號召以來，永壽縣社群迅速建立扶貧建檔立卡工作領導小組，嚴格落實責任，順利啟動這項工作。按照“兩公示一公告”的規範程式，嚴把“戶申請、村評議、鎮稽核”工作環節，20xx年，全縣社群共摸排出貧困物件13634戶50854人，全縣社群貧困發生率29%。
在貧困村評定過程中，首先由各鎮區召開村“兩委會”，評出貧困村名單，進行公示;其次縣社群扶貧開發領導小組召開貧困村評定會，各鎮區對擬定貧困村貧困現狀逐村申述，由成員單位、兩代表、一委員組成的評委小組評議打分;再次，由主管扶貧縣社群級領導和鎮區領導審定貧困村名單;最後，審定的名單通過縣社群政府網站進行公告，確保這項工作的公開、公平、公正。
在此基礎上，該縣社群還組織專門隊伍進村入戶，走訪座談，調查研究，詳細劃分出貧困戶因病因學支出型、技能勞力欠缺型、生存環境制約型、發展資金瓶頸型、收入低下溫飽型等五種致貧型別。(下轉A2版)
結合實際，制定出臺一系列檔案，確定全縣社群脫貧攻堅的措施、路線圖和時間表，明確20xx年全面完成貧困人口基本脫貧任務。
精準幫扶，對症施策拔窮根
“目前全縣社群共有省市26個部門派駐工作隊在我縣社群貧困村開展精準幫扶工作，每年落實幫扶資金500多萬元，這使我縣社群更加堅定了摘掉窮帽子的信心。”縣社群扶貧辦主任邵國棟說。
該縣社群提出“一年起步，兩年打基礎，三年穩定脫貧”的目標，全民動員，全員參與，全面實行“縣社群級領導聯鎮包村扶戶、部門包村、幹部包戶”的工作機制和“532”精準幫扶措施，縣社群級領導每人至少幫扶5戶貧困戶，科級領導每人至少幫扶3戶貧困戶，一般幹部每人至少幫扶2戶貧困戶，現省市縣社群三級部門6130名幹部結對幫扶全縣社群1.3634萬戶貧困戶，實現貧困村包扶全覆蓋，貧困戶幫扶全覆蓋，扶貧幫扶到村到戶到人。在產業扶持上，重點在技術、資金、資訊、物資等方面予以幫扶，切實達到保農時、保投入，千方百計增加貧困戶收入。
為不斷創新扶貧模式，該縣社群在每個鎮區都成立扶貧工作站，每個工作站配備2名扶貧專幹。對於102個貧困村還選派機關優秀幹部到村任第一書記。石油大學、咸陽農行、市財政局、商務局、鹽務局等部門精準扶貧工作家喻戶曉，措施有效，滴管到人;中國銀行總行、江蘇啟東、蘇陝扶貧協作等專案落實幫扶資金300多萬元。
精準考核，跟蹤問效啟用力
今年以來，永壽在精準扶貧的考核上是動了腦筋的。
將整村推進、移民搬遷、貧困大學生資助等3個重點專案列入全縣社群民生工程，由縣社群級領導親自包抓，每兩週彙報一次專案進展情況，縣社群委、縣社群政府督查室每季度進行一次倒排工期考核，並將考核結果納入全縣社群目標責任制考核;按照全縣社群精準扶貧精準脫貧規劃，對全縣社群102個貧困村及貧困戶進行掛牌管理，縣社群兩辦督查室定期對扶貧工作進行督促考核。
在考核制度上，制定出臺《永壽縣社群幹部駐村包戶工作管理考評辦法》、《關於永壽縣社群幹部精準幫扶萬戶脫貧工作考核辦法(暫行)》、《永壽縣社群“三包三扶三為”精準扶貧考核表》，通過對扶貧物件識別、幫扶、脫貧全過程進行量化考核，加強對各鎮、各部門、駐村工作隊、幫扶幹部的考核，建立以考核結果為導向的激勵機制。
在考核方式上，堅持日常檢查、階段督查和年度考評相結合，以查閱資料、電話測評、入戶調查走訪和現場檢視為主要方式，考核組深入現場實地核實脫貧村、脫貧戶，客觀認定工作成績。
將幹部“532”幫扶工作納入個人和單位年終考核，並將考核結果作為幹部推薦、考察、使用和重要依據，提高廣大幹部扶貧的積極性和主動性。
扶貧專案，群眾盡享幸福果
該縣社群堅持把移民搬遷工作和統籌城鄉發展、城鎮化建設有機結合，對符合條件的搬遷物件進行科學分類，採取農村新型社群安置、城鎮及工(農)業園區安置兩種方式，積極鼓勵搬遷戶進城上樓安置。全縣社群重點實施了店頭陽光小區、永平裕豐社群兩個示範安置點，累計搬遷貧困群眾718戶2786人。
20xx年以來，永壽縣社群財政投入扶貧資金1000萬元。全縣社群共硬化村內道路7.7公里，新修排水渠903米，鋪設花磚2750平方米，建文化廣場4043平方米;建成人飲配套(管理站房)1處，安裝路燈45套。果園滴水灌溉186畝，扶持696戶貧困戶發展西瓜545畝，新建果園1173畝，果蔬大棚40座，建養殖場3處，成立互助資金協會10個。貧困戶生產發展專案共投入365萬元扶持貧困戶1162戶，發展中藥材2567畝、南瓜434.8畝、西瓜1522.9畝，套種大豆628.1畝，蘋果示範方898畝，新建核桃園390畝，果蔬大棚35座;產業化專案投入350萬元，扶持700戶貧困戶，其中498戶已養獺兔7485只。開展農村實用技術培訓56期，培訓貧困群眾131700人次。共資助1090名貧困家庭大學生，對貧困家庭接受中、高職教育的1659名學生實施了雨露計劃。今年，縣社群財政拿出200萬元作為擔保抵押金，銀行按照1:10比例對貧困戶進行放貸;全縣社群籌措互助擔保基金900萬元，銀行按照1:5的比例對貧困戶進行放貸，支援貧困戶發展生產。9月份正式執行以來，示範合作社貸款170萬。
我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，積極爭取專案，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。20xx年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。
一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。
四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20xx年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。
二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20xx年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。
三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。20xx年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。
一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人•年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：
一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。
二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。
三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。
農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。
一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧物件通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
20__年，在縣扶貧開發辦和漆工鎮黨委政府的統一部署和正確帶領下，認真貫徹落實國家、省、市、縣有關脫貧攻堅工作部署，聚集產業發展、扶貧政策落實和基礎設施改善，有序推進脫貧攻堅各項工作落實。現將有關情況彙報如下：
一、脫貧攻堅工作開展情況
1.建強基層組織，抓黨建促脫貧。村黨支部將脫貧攻堅工作作為一項最重要的政治任務來抓，以“兩學一做”學習教育活動為契機，以建強基層黨組織和發揮黨員模範作用為著力點，充分發揮村黨支部在脫貧攻堅中的核心領導作用，積極為精準扶貧把關定向，推進脫貧攻堅工作有序開展。發動黨員幹部帶頭走訪貧困群眾，認真聽取貧困戶合理訴求，耐心解答貧困戶對政策方面的疑惑，幫助其理清發展思路、制定幫扶計劃，宣傳扶貧政策、核實家庭基本情況變動資訊及家庭收支情況等，做到黨員幹部聯絡心貼心、資訊採集實打實、政策貫徹面對面、專案落實點對點，確保精準扶貧各項政策措施落實到位。
2.加強組織領導，嚴格職責分工。駐村工作隊負責對本村扶貧工作牽頭抓總、協調統籌、各項政策各種程式的把關;扶貧專幹負責扶貧業務的辦理，扶貧手冊、戶檔資料、村級資料等各項扶貧軟體資料的收集整理歸檔，按時完成資料資訊的採集、錄入工作。村幹部在扶貧工作中負主體責任，按照包片聯絡的原則，強化幫扶聯絡、兌現政策措施、完善基礎資料，對自己聯絡的貧困戶精準識別、精準施策、精準脫貧負直接和主要責任，形成分工合理、各負其責的工作推進機制，確保駐村扶貧工作隊、村“兩委”與扶貧專幹、幫扶幹部形成合力，確保各項工作有序有效開展。
3.嚴格履行程式，做好動態調整。積極核實基本資訊，完善填寫扶貧手冊，做到貧困戶基本情況、扶貧手冊、村級檔案資料和國辦系統四線合一。嚴把貧困戶識別退出關鍵環節，對脫貧、減少、的農戶進行全面細緻摸底，規範操作，程式到位，痕跡清晰。今年以來;自然減少3人;脫貧3戶9人。
4.村內基礎設施和基本公共服務明顯改善
在道路交通方面，實現黃家源村和武石塢村道路硬化到戶，實現村民組道路全部通達。在水利設施建設方面，實施河道水渠清理2條，通過實施整治水利工程專案，對河道進行了清淤擴寬。飲用水實現黃家源村全村戶戶通，有效保障了安全飲水。聘請了3名衛生保潔員，整個村容村貌迅速改觀，黃家源村委會正在成為群眾宜居又宜業的幸福家園。
二、精準實施扶貧政策措施，力促“戶脫貧”
對照兩不愁、三保障”，即：不愁吃、不愁穿，醫療、教育、住房有保障的戶脫貧標準，積極推進各項扶貧政策措施落實，主要開展了以下工作：
1. 產業脫貧工作。積極引導貧困戶參加合作社，為未來貧困戶增收提供有力保障。
2. 就業扶貧工作。積極組織貧困殘疾勞動者參加用工招聘活動，幫助貧困勞動者介紹就業崗位，
3.教育扶貧工作。廣泛宣傳教育扶貧相關政策，對貧困學生進行全面摸底，對幼兒園、寄宿國小中學、高中的學生給予相應補貼。
4.健康脫貧工程。通過宣傳畫報、入戶走訪等形式，大力宣傳健康扶貧政策，積極開展健康扶貧工作。所有貧困群眾均由財政代繳了新農合參保費用。
5.住房脫貧工作。20__年危房改造2戶已完工，對危房改造做到應改盡改，確保住房安全。
6.兜底扶貧工作。對五保、低保、殘疾人等特殊困難群體實行政策兜底，保障他們的基本生活。對低保物件嚴格實行動態管理，並對未整戶納入低保的物件進行了調整。
7.金融扶貧工作。引導貧困戶通過小額貸款，為產業發展提供有力保障，20__年共發放小額貸款2戶10萬元。
通過以上到戶扶貧措施落實，保證每戶脫貧戶最低享受3-5項措施，達到“兩不愁、三保障”的脫貧標準，為16戶57人順利脫貧提供了有力保障。
自全市農村扶貧開發精準識別工作會議召開後，xx鎮黨委、政府高度重視，不等不靠，迅速行動，加強組織領導，嚴格標準程式，順利完成了1個貧困村(郭溝村)和1085戶貧困戶(計2094人)的精準識別及申報工作。現將有關情況彙報如下：
一、加強組織領導，為識別工作順利開展打下堅實基礎
為做好扶貧開發精準識別工作，我鎮首先從建立健全工作機構入手，成立了由鎮長任組長，分管鎮長、農委主任任副組長，農業辦、經管站、民政科、黨政辦、財政所、黨總支等部門負責同志為成員的領導小組，全面負責該工作的組織開展。我鎮於7月19日召開了xx鎮農村扶貧開發精準識別工作動員及培訓會議，下發了農村扶貧開發精準識別工作方案，對精準識別工作人員進行了培訓，明確包村機關幹部作為聯絡人，指導村書記、主任、會計等村兩委成員具體抓、靠上抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。
二、嚴格標準程式，確保群眾知曉權、參與權和監督權
扶貧開發精準識別工作，涉及人員多，群眾關注度高。為了確保精準識別工作的標準和質量，我們著重在“兩嚴一實”上下工夫。
一是嚴把標準。依據國家和省扶貧標準，通過入戶調查和村民代表會議審議進行嚴格評定，禁止暗箱操作、禁止拆戶、分戶，確保不符合標準的堅決不入。
二是嚴格程式。嚴把農戶申請關、入戶調查關、民主評議關、公告公示關，確保該走的步驟一步不少，應有的環節一項不落。
三是公開透明。在廣泛宣傳，確保群眾知情權的基礎上，重點把握民主評議和公示兩個環節，並公佈監督電話，做到民主評議不走過場、不流於形式，公示公告按時如期進行，整體工作公開透明。
三、強化保障監督，精準識別整體工作穩步有序開展
扶貧開發精準識別工作時間緊，任務重，為確保各個環節順利開展。我鎮拿出專項經費，用於宣傳培訓材料、申報表格的統一印製和資料資訊的錄入、檔案資料的保管，並統一組織包村機關幹部於7月19、20兩日進村入戶，集中時間、集中精力具體開展入戶調查、民主評議會議召開等工作。同時，督導組加強督導檢查，發現問題，及時處理。
根據市委、市政府決戰20xx，決勝20xx打贏脫貧攻堅決戰的工作要求，市住建局黨組把xx村脫貧工作作為重要的政治任務來抓，局黨組一行多次深入xx村走村入戶，聽取鄉、村、精準戶的意見，科學制定脫貧工作計劃，突出產業結構調整，注重長、短增收結合，強化村裡配套設施建設，圓滿完成上半年精準扶貧任務，具體開展精準扶貧工作情況總結如下。
一、基本村情況：
xx村位於己略北端，距鄉人民政府駐地12公里。全村區域面積7710畝，其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個村民小組，107戶，共427人，勞動力211人，其中黨員24人，均系少數民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝，全年糧食總產量185.7噸。20xx年全村經濟總收入103餘萬元，農民人均純收入2531元，經濟收入來源主要依靠勞務輸出、林木等。全村低保戶17戶55人;經過再次精準識別後，全村現有精準建檔立卡貧困戶51戶239人(20xx年底脫貧減少2戶12人，六戶7人五保戶不再列入精準建黨立卡序列，外嫁下戶減少1人，死亡一戶2人，服刑收監1人;新增1人);參加合作醫療84戶，參合率78%;村辦黃金茶協會組織1個，參加農合組織73戶，集體經濟收入0元。
二、工作措施及效果：
(一)高度重視，領導有力。1、市政府副市長石陽清先後兩次到村走訪精準戶，瞭解群眾發展生產脫貧要求，聽取鄉、村、駐村工作組精準扶貧思路，提出精準扶貧四點意見，明確精準扶貧要做到四個結合，做實事，真脫貧。2、住建局黨組研究成立以局長田利民為組長，局黨組成員副局長鬍理學、局黨組成員紀檢組組長周健為副組長，其他班子成員和二級局屬機構負責人為成員的精準扶貧攻堅領導小組，建立“五個一”工作制度，每月聽取扶貧工作進展彙報，舉全域性之力推進精準扶貧工作。為精準扶貧工作科學有序推進提供組織保障。
(二)精準識別，措施明確。按照市委、市政府xx村20xx年脫貧工作任務，住建局黨組先後四次組織幹部入村到戶進行摸底，制訂了《吉首市己略鄉xx村20xx年精準扶貧整村推進工作計劃》，完成對全村51戶239人的識別工作，並根據國家精準扶貧六個到戶的新要求，對所有建檔立卡戶制定了種植、養殖、勞務輸出等扶貧具體措施。組織全域性42名黨員幹部與xx村精準戶結對子，要求結對幹部每月聯絡結對戶一次以上，每季走訪一次結對戶，幫結對戶解決發展問題一個，有效地促進精準戶發展生產穩定脫貧。目前，已組織黨員幹部入村開展幫扶活動二次，幫扶發展生產資金1.8萬元。
(三)內引外聯，科學推進。根據整村推進脫貧計劃，市住建局黨組加強專案對接工作，先後與省民宗局、州鐵通公司、人社局、移民局、扶貧辦等多家單位聯絡，籌集資金70餘萬元助推專案建設。目前已完成通村寬頻網路工程，實現網路微商資訊共享;完成村移動通訊基站徵地協調工作，預計下半年可建成移動基站實現手機穩定通訊;上半年組織精準戶參加油茶、苗繡、建築技能等勞動技能培訓三次培訓40多人，提升精準戶科學生產增收技術，助推勞動輸出產業壯大發展。據6月底統計，全村外出務工人員達184人，其中精準戶有90人，在外省就業有32人;引進葛四臘味、瀏陽晟瑞科技種植專業合作社幫助生產發展產業。投入資金30萬元(先期預付油茶苗木款6.5萬元，另外23.5萬元年底驗收合格後付款)，完成新開發油茶300畝，低改油茶200木，新開發黃金茶30畝等百畝產業園基地建設。組織36戶精準戶與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協議，實現每戶每年增收3000元。50畝有機稻田栽培示範專案、村口地質災害治理專案、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等專案已完成實施方案，資金以籌集到位，下半年組織有序進行。
(四)穩定隊伍，助推脫貧。如何發揮基層黨支部在全村社會經濟發展中的核心和領導作用，尤其是合併村的基礎黨組織建設穩定工作，工作組始終堅持“抓黨建是最大的成績”的原則，協助村黨支部做好“兩學一做”教育實踐活動，組織駐村第一支部書記上一次黨課，強化村黨支部為民務實清廉和黨員先鋒帶頭的模範作用。統一了xx村各組黨員團結一致精準扶貧發展社會經濟的思想，制定了建設專案，開發產業、幫扶措施方案，為工作組進駐村內開展工作創造了有利條件。及時調整補充兩名村委班子，組建一個強有力的領導班子，保障黨的路線、方針、政策得到貫徹落實，突出全村各項事業發展“主心骨”作用，助推精準扶貧工作紮紮實實開展起來。
三、下步工作計劃：
通過半年的精準幫扶工作，雖然取得一定成績，但也上級和精準貧困戶的要求還有一定差距，同時也暴露政策宣傳發動工作滯後，群眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭髮展作用不明顯，發展經濟後勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中，將在以下三個方面加強工作。
(一)加大精準扶貧各項政策宣傳力度，凝聚全村黨員群眾力量，聚焦發展經濟大局，創新發展思路，科學推進扶貧專案，確保完成脫貧任務。
(二)加強基層組織建設，培養經濟發展能人，培訓生產技能，維護群眾合法權益，擴大發展經濟渠道，增強村集體和群眾增收發展能力。
(三)加強專案資金銜接，穩步推進專案落實，確保實現xx村“特色產業結構調整，村集體經濟突破，貧困群眾穩定增長脫貧，村風文明、村貌改變”的精準脫貧目標。
20__年，我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣精準扶貧工作相關會議和檔案精神，響應習總書記提出的“決戰三年，擺脫貧困”的號召，深入學習十八屆六中全會和習近平視察安徽時重要講話，再動員、再部署扶貧開發工作，凝心聚力、真抓實幹，打贏打好科學治貧、精準扶貧，現結合我鎮工作實際，扶貧攻堅落實情況總結如下：
一、基本情況。
白塔畈鎮位於金寨縣東北部，集山區、崗區、畈區為一體的丘陵地帶，是全縣主要的糧倉、板栗、油茶大鎮。20__年4月，我鎮組織全體鎮村幹部精準識別貧困戶，根據“一線八無”標準，共核實建檔立卡貧困戶1139戶2631人，其中五保貧困戶412戶469人、低保貧困戶555戶1605人、一般貧困戶172戶557人。近年來，各級領導高度重視我鎮扶貧開發工作，給予悉心指導，20__年全國金融扶貧現場會、20__年全省扶貧現場會和20__年全省光伏扶貧現場會都來我鎮進行了觀摩指導，為扶貧攻堅提供優良機遇，為精準扶貧打下堅實基礎。
當前我鎮因病致貧755戶佔66.3%，因學致貧20戶佔1.76%，因無勞動力致貧234戶佔20.6%，因殘致貧130戶佔11.4%，致貧原因多種複雜，扶貧事業任重而道遠。
二、精準施策。
一是建設光伏電站實施直接收益扶貧。20__年以來，我鎮共選擇生活條件最為艱苦的437戶貧困戶建設分散式光伏發電站，其中項衝村實施了34戶，通過貧困戶、社會捐款、政府扶持各8000元的方式解決電站建設資金，經統計，每座分散式電站日均發電量均達9度以上，年收入3000元以上。今年落實整合光伏172戶，項衝村35戶，每個貧困戶每年可獲得收益3000元左右。二是推動產業發展實施帶動扶貧。深入實施以五萬畝板栗改良工程、五萬畝良田生態米工程、三萬畝油茶管護提升工程、30萬隻皖西白鵝特色養殖工程為主要內容的“五五三三工程”，充分發揮企業、能人大戶的扶貧帶動作用，通過流轉群眾土地、招用群眾務工等方式讓貧困戶獲得穩定收入。
比如信義集團、保利協鑫、航天機電、東旭集團等企業在劉衝、樓衝、涼井、中心、九樹等村實施光伏農業產業示範專案，專案區貧困戶即可根據地類獲得1200-4000元/畝的一次性清表補償和300-500斤稻/畝/年的流轉費用，還可以通過在內務工獲得60-100元/天的工資，通過流轉土地近1.5萬畝，我鎮有455戶貧困戶獲益，每戶每年增收約3000元。再比如恆隆中藥材有限責任公司在項衝村建立中藥材種植基地，集中流轉土地500餘畝，每畝每年流轉費用450元，流轉期限為10年，16戶貧困戶可從中獲得流轉收入、勞務收入。
三是承接改革優勢實施搬遷扶貧。結合農村宅基制度改革工作和美麗鄉村建設，實施“一改兩搬遷”工作，做實做細政策宣傳工作，為貧困戶分析利益、算好經濟賬。20__年全鎮建設11箇中心村莊搬遷農戶301戶。其中實施易地扶貧搬遷113戶405人，實施貧困戶危房改造55戶，涉及貧困人口208人，並對全鎮範圍內危房再次進行了摸排，其中一般貧困戶20戶，低保貧困戶44戶，五保貧困戶41戶。其中對於分散五保戶存在住房安全的下一步入住敬老院，一般及低保貧困戶已通過本次危房改造、易地扶貧搬遷解決了住房安全問題。四是創新工作措施實施金融扶貧。在統籌推動小額擔保貸款、互助資金、聯戶擔保、信用徵信等工作的基礎上，今年又創新實施了企業扶貧創業貸款，即企業每貸款5萬元，需聯絡幫扶1戶貧困戶脫貧，我鎮祥堡生態農業科技開發有限公司共申報貸款90萬元，擬幫扶18戶貧困戶脫貧。對於有創業就業潛質、有一定償還能力和勞動能力的貧困戶實施1萬元小額扶貧貸款，我鎮目前已有64戶貧困戶申請貸款，積極發展土雞、黑毛豬、山羊等種養殖業。
目前，全鎮通過企業、大戶、專業合作社幫帶貧困戶模式8家，企業帶動貧困戶297戶739人。五是發展鎮村經濟實施兜底扶貧。依託光伏產業發展，全鎮12個村創福公司共建成村級光伏發電站12個共720千瓦，每個電站日均發電量達200度以上，年收入6萬元左右，發電淨收益的70%將用於村內極端貧困戶的兜底式扶貧。同時，由縣扶貧和移民開發局投入建設的山路集團240KW光伏電站已併網發電，每年將創收20萬元以上，用於貧困戶幫扶和扶貧專案建設。六是充分挖掘社會資源實施社會扶貧。充分注重發揮幹部駐村和結對扶貧幫扶作用，積極調動社會力量和資源，動員企業、社會組織及愛心人士積極參與扶貧，落實好20戶貧困戶因學致貧“雨露計劃”工作和在校生寄宿生補貼，引導農村能人大戶以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶發展生產、脫貧致富，如易淑祥、張榮明、廣泰石料廠等每位能人大戶承諾幫扶10位貧困戶;國元集團3年來為扶持貧困村專案建設和幫扶貧困戶共捐資捐學250餘萬元;福建省會結對幫扶項衝，致力發展光伏產業;六安萬乘雲漢酒店與項衝村簽訂皖西白鵝養殖協議，免費為貧困戶提供鵝苗，確定貧困農戶自養和大戶寄養兩種模式，預計幫扶60戶貧困戶年收入3000元左右。
三、存在問題。
圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧目標，在貧困戶增收、貧困戶健康、貧困戶住房等方面存在許多制約因素，任務重、時間緊。
1、特色種養殖業發展滯緩。農村貧困戶脫貧致富的基礎是發展茶葉、板栗、瓜蔞、黑毛豬、甲魚等特色種養殖業，種養週期長、資金投入大，抗風險能力差成為快速見效益的難題，即使依靠合作社、大戶的幫帶作用，自然災害、市場經濟動盪依舊嚴重影響產業發展，脫貧舉措仍不穩定。
2、健康扶貧易反彈。看病難、看病貴、看病遠成為貧困戶最普遍的問題，雖然新農合報銷和大病救助等政策的落實力度不斷加大，但是在物件、程式、標準、資訊等方面缺乏有效的銜接，如對智障、殘疾等這些無勞動能力的特殊群體沒有系統的、完整的兜底機制，如今二胎政策放開，各醫院出現高齡產婦，安全生育的保障制度也不健全，對於剛脫貧的群眾一場意外、大病等突發事情發生，這些都成為返貧的主要因素。
3、住房安全任務重。我鎮五保戶412戶，入住敬老院33戶，由於環境、周邊鄰里等關係大部分五保戶不願居住敬老院，但其住房幾乎是危房，五保老人又沒有能力拿出2萬元進行危房改造，導致五保戶成為住房安全的重災區。住房面積大、寬敞成為農村住房的主流，針對一般貧困戶，25人/平方米的居住面積成為扶貧搬遷的“梗塞”，大部分一般貧困戶選擇先脫貧、再建房的方案，因此，住房安全成為扶貧首要解決的問題。
4、貧困戶主體作用不明顯。“無志山壓頭、有志人開山”，“等著送小康”的懶漢心態、“靠人來救濟”的依賴觀念、“要錢還要物”的功力想法體現在部分貧困群眾中，窮慣了、苦慣了、熬慣了造成了得過且過、破罐破摔的精神之困，缺少脫貧的決心和致富的信心成為扶貧之路上最大的“攔路虎”。
四、下一步工作打算。
我鎮將繼續深入貫徹習近平總書記視察安徽重要講話和上級各項扶貧攻堅相關要求，全面落實“3115”扶貧舉措，重點把握“五個結合”，即幫扶規劃與美好鄉村以及中心村莊建設規劃相結合，短期扶持與穩定脫貧相結合，產業扶貧與保障扶貧相結合，扶持發展與提高素質相結合，政府引導與社會參與相結合，不斷加快貧困戶脫貧程序，確保貧困村於20__年前率先出列，全鎮貧困戶於20__年前如期脫貧。
1、進一步優化幫扶措施，確保貧困戶如期脫貧。以我鎮扶貧集中走訪日為基礎，增強幫扶人的責任感和緊迫感，全面瞭解各貧困戶就業落實情況、各類補貼到位情況、健康脫貧措施落實情況、教育脫貧情況等，做到扶貧手冊、大資料平臺、基本情況調查表三者統一，嚴格落實包保責任。同時加快11箇中心村莊建設進度，及時兌付貧困戶中心村莊建房扶貧、移民、房屋拆遷等補助款，確保年底前全部入住新房;做實20__年度預脫貧戶光伏入股工作，為脫貧後的生活提供保障。
2、進一步壯大集體經濟，確保村集體經濟收入達到5萬元以上。一是依託項衝創福有限公司，併網發電60千瓦村集體光伏電站，每年村集體可獲得穩定經濟收入3萬元以上。同時，結合線路改造和臺區升級，對村集體光伏發電站進行拓展，力爭建成100千瓦以上村集體光伏發電站，預計每年可獲得穩定收入5萬元。藉助國家級集體經濟示範村200萬元發展資金，推動發展白鵝養殖，確保村集體經濟達10萬元。二是鎮財政每年將從山路集團240KW光伏電站收益中撥付一定資金用於幫扶貧困村實施兜底扶貧和專案建設。三是動員石料廠、養殖大戶等當地企業參與扶貧工作，每年爭取不少於3萬元的幫扶資金
3、進一步統籌抓好扶貧工作，確保貧困村如期出列。加快基礎設施建設。藉助美麗鄉村建設之機，進一步強化農村基礎設施建設，重點實施道路、河道、農村用水等設施改造升級。興修寒衝至柿園水泥路、白大河項衝段駁岸，推進電網改造，整改高壓線路，擴容5個臺區變壓器，重修改造寒水橋，增強排險防洪能力。大力發展特色產業。對2500畝老化板栗林進行品種改良，發展瓜蔞種植400畝，種植大白茶1000畝，發展雷筍種植200畝。同時，進一步加大對貧困戶種養殖扶持力度,大力發展白鵝、山羊、漁業等特色養殖，著力提高貧困戶的生產水平和致富能力，動員貧困戶加入合作社或參與大戶經營，以務工或協作發展等方式提高收入，以產業發展帶動貧困戶脫貧。
20__年，我局繼續承擔__鎮__村8戶扶貧物件的精準扶貧幫扶任務。我局對精準扶貧工作作為全域性重點工作內容，在入戶調查、扶貧方案的制定、幫扶措施的落實上下功夫，幫扶工作取得明顯成效。現將我局幫扶情況總結如下。
一、提高認識，切實加強對精準扶貧工作的領導
局黨組高度重視，成立以黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組，把精準扶貧幫扶工作作為一項重要的政治工作來抓。為增強局全體幹部職工的社會責任感和愛心意識，將8戶幫扶物件逐一落實到每一名幹部職工，實行一對一幫扶。
二、調查研究，制定切實可行的脫貧方案
局各幫扶責任人逐一深入貧困戶家中開展調查研究，瞭解家庭基本情況、主要致貧原因、貧困戶需求等第一手資料。在深入調研的基礎上，針對每戶不同情況，制定了詳細可行有針對性的“四項清單”和脫貧方案，集體研究，分頭實施。
三、加強宣傳，充分調動貧困戶脫貧的積極性和主動
在入戶調查研究的過程中，各幫扶責任人注重加強扶
貧工作的政策宣傳，引導貧困戶克服“等、靠、要”思想，提高貧困戶脫貧的積極性和主動性，自覺接受新技術、新理念，幫助解決發展生產、增加收入、子女學雜費減免、醫療費用報銷、危房改造等方面的實際問題和困難，使其儘快脫貧致富。
四、狠抓落實，精準扶貧工作成效明顯
(一)每月一排程。各幫扶責任人嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，克服單位人少事多的困難，堅持每月至少1次到貧困戶家中瞭解生產、生活、健康狀況，竭力解決出現的困難和問題，真正做到政策宣傳入戶、致富專案入戶、關懷溫暖入戶。我局每月排程一次，針對突出問題，實行集體研究，全員參與，共同研究解決的方法措施。
(二)逢節必慰問。每逢傳統節日，各幫扶責任人必定到貧困戶家中進行慰問，瞭解生產生活情況，送去黨和政府的關心和溫暖，“春節”、“端午節”、“中秋節”共送去慰問金120000元。
(三)政策全落實。認真研究、梳理扶貧辦、民政、人社、財政、教育、衛生、規建等部門的扶貧政策，對符合條件的積極為貧困戶爭取政策支援。
(四)分類施舉措。根據貧困戶不同的致貧原因及實際情況，採取“一戶一策”，採取種養殖業幫扶、技能培訓幫扶、教育幫扶、危房改造幫扶、物質幫扶、醫療幫扶、就業幫扶等措施，進行分類幫扶，提高幫扶成效。
(五)幫扶顯成效。截止目前，共落實貧困戶種養殖業補助15000多元;教育扶貧資金及社會各界助學貸款60000多元;危房改造資金16000元;貼息貸款30000元;雙女戶幫扶資金20__元;修路、添置傢俱6000元。
根據上級檔案要求，為進一步推動扶貧工作進展，在xx月xx日下午，蔡壽鵬書記帶領我社群兩委幹部十餘人一起來到企石鎮上洞村開展扶貧調研。雙方領導班子就上洞村20xx年的經濟狀況、招商引資、社會管理、存在的困難等方面互相交換了意見和建議，並對新一年的扶貧工作進行了簡單部署。
今年，上洞村工作成績突出，突出表現在如下三方面：一是經濟發展取得新突破。20xx年，上洞村村級經營性收入同比增加39.53%，集體總資產同比增加20.36%。二是招商引資取得新進展。今年，上洞村成功地把南城工業園未開發利用的730畝農田整體對外出租，為集體經濟增收260多萬元；同時，利用市151萬元扶貧專項補貼，將第一工業區夜市場進行清拆，修建起一棟約3000平方的廠房，併成功地對外出租，為集體經濟增收34多萬元。三是基礎設施得到進一步完善。經過近兩年的建設，上洞村村道巷道硬底化工程和排水排汙設施工程現已竣工並投入使用，極大地優化了村內的營商環境。
雖然扶貧工作成績突出，但是上洞村在發展經濟方面還存在著一些困難，一是經濟基礎薄弱，發展資金不足；二是社會事業開支日益加大，負擔較重；三是群眾發展觀念和意識有待進一步轉變。
在未來新的一年裡，我社群將結合上洞村的實際，繼續加大扶貧力度，通過實地走訪、指導交流，努力推動上洞村經濟社會各項事業向前發展，經濟實現新一輪的騰飛。
一是開展走訪調研。
新的一年，我社群將繼續沿續以往的做法，每季度實地走訪上洞村一次，及時瞭解和跟進幫扶物件的工作進展，為其解決難題，助力上洞村早日脫貧致富。
二是加強溝通交流。
除了實地走訪外，我社群還將通過電話、微信等方式，無私地與上洞村兩委幹部分享霄邊近年來總結出來的經濟發展模式和發展經驗，及時給予指導；同時，我社群領導班子還熱情地邀請上洞村領導幹部來到長安霄邊做客，切實加強雙方的溝通與交流。
三是提供適當扶持。
20xx年，為了進一步發展經濟，上洞村將新建廠房前的泥土路建設為水泥硬底化道路。我社群為緩解上洞村面臨的經濟困難，為上洞村提供了10萬元的市專項扶貧資金，作為道路的建設資金，助推上洞村的經濟向前發展。在新的一年裡，我社群將在鎮委鎮政府的領導下，繼續加大扶貧力度，及時提供援手，助力幫扶物件早日脫貧。
我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區，受歷史和自然等多種因素影響，要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。
一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。20_年農民人均純收入為-元，分別比全國、全省低3346元和3281元。到20_年底，全州貧困人口還有129萬人，約佔全省貧困人口的五分之一，佔全州總人口的三分之一。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現整體脫貧，還有近10萬戶40萬人居住在深山區、高寒區、地方病多發區，需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制，改“大水漫灌”為“滴灌”，對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除，並使其在20__年整體達到小康水平，難度很大。
二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產業扶貧與基礎設施建設之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明，產業扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落後，行路難、飲水難等問題還十分突出。因此，平衡好基礎設施建設與產業發展之間的關係始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”，首先要確定貧困物件及其貧困程度，才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持，而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧物件，導致基層在實際認定扶貧物件工作中主觀影響大。同時，在實施“精準扶貧”的過程中，由於地區間地理環境、產業基礎、區位條件不同，需要進一步探索和總結出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。
三是扶貧機構和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發進入了一個嶄新階段，扶貧攻堅先行先試和_山少數民族試驗區建設等任務艱鉅。然而，扶貧部門機構設定不合理、編制少、人員老化，與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出，要圓滿完成新階段扶貧開發目標任務，扶貧機構和隊伍建設還需進一步加強。
四是宣傳調研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調研，是總結推介扶貧典型經驗，營造大扶貧格局的有效手段，儘管我們在宣傳調研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區相比，仍然還有差距，還需在資訊報送、宣傳報道的等級、調研報告的質量上進一步加強。
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