20xx年，我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業局黨委的正確領導下，在局行政的大力支援下，根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創了我局扶貧幫困工作的新局面。 一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶：一名科級領導幹部包扶一名困難職工。
2、專案幫扶：對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放一定數額的扶貧幫困週轉金。
3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研，摸清底數。對全域性分流職工基本情況、職工子女待業情況、困難職工子女入學情況、特困職工緻困原因等進行了深入細緻的摸底調查，建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學情況電子檔案，做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業需求清。
4、認真分析，理清思路。通過對全域性困難職工緻困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜採取不同方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好，能夠在全域性發揮榜樣示範作用的單位，獎給班子成員正職現金1000元，副職現金各500元。凡被包扶物件率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領導不得被評為先進，應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6.加大了扶貧幫困資訊反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情瞭解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下，利用林區的有利條件搞產業開發，或者通過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。
3、幫資訊和技術。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的資訊和技術幫助，竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫助他們解決資金難題，使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設法幫助其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業資訊，多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫助，以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為李萬軍，溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金xx0元，又從市民政局為趙霞雲，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了 “三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰鬥力。
4、為全域性914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢，建立了全域性職工健康情況電子檔案。 6、不斷提高困難職工的勞動技能，實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓，累計舉辦各類培訓班20期次，參加培訓人員累計達400多人次，使238名分流職工中有112人從事二、三產業，8人一次性安置，118人投身於養殖業、種植業中。專案幫扶分流職工37名，發放幫扶週轉金累計達82500多元，幫扶脫貧率達到40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下，我局的扶貧幫困工作一定會取得新的提高與突破。
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按照“四幫四促”的相關要求和省、市、區、鄉各級政府的安排部署，我受貴陽市文聯派遣，掛任中國共產黨馬鈴鄉黨委副書記兼凱壩村黨支部副書記，並結合市文聯的工作屬性開展幫扶工作。到任以來，克服各種困難，盡心、盡力、盡職當好鄉、村班子的助手和參謀。當實人、說實話、幹實事。並對地方經濟的發展和建設盡了一些綿薄之力。現將開展工作的相關情況作如下彙報：
一、多渠道開展調研工作，瞭解掌握村情，努力將幹部群眾的思想行動統一到省、市、區、鄉的決策部署上來。
1、按要求召開掛幫工作會，及時傳達掛幫工作會議內容，讓村民瞭解掛幫工作的重要意義。
2、發放掛幫工作便民聯絡卡。使困難群眾能夠隨時與掛幫隊員取得聯絡，第一時間瞭解和幫助群眾解決困難。
3、按時參加鄉政府例會和村支兩委辦公會。及時瞭解村民的生產生活情況。
4、在村、組幹部的帶領下，在全村開展走訪工作。
這些工作的開展，進一步宣傳了掛幫工作。讓群眾瞭解了中央、省、市、區、鄉關於農業、農村工作的方針政策，實現了幹部、群眾思想行動與省、市、區、鄉的決策部署相統一。
二、梳理突出問題，實施重點幫扶。
在走訪調研的基礎上，與村支兩委一起對目前存在的問題進行了梳理。結合已有的發展思路和存在的實際困難，明確將減貧摘帽工作、自來水改造工程、蔬菜基地建設、村容村貌改善、防盜安全等工作提上了議事日程。
截至今天，共解決了以下問題：
1、按照減貧摘帽工作的相關要求，積極到市扶貧辦、農委等協調資金進行扶貧，到現在為止全村99%以上村民已經脫貧;
2、向村民發放掛幫工作便民聯絡卡500餘張。使困難群眾能夠隨時與掛幫組和掛幫隊員取得聯絡，第一時間瞭解和幫助群眾解決困難。
3、接群眾反映情況電話近百次，處理群眾內部矛盾10餘起;
4、協助擺茶組自來水工程改造解決了200餘人的生活飲水困難;
5、積極投身維穩工作，爭取經費為凱壩村安裝了平安E家報警系統，解決了全村200餘戶村民的防盜安全隱患;
6、協調市文聯資金對凱壩村30餘戶困難戶進行了慰問，並向困難戶發放了慰問品、慰問金等總價為15000餘元;
7、組織市文聯20餘名藝術家送文化到凱壩，現場為村民書寫了春聯、拍攝沖洗全家福照片、同時還走訪探望了困難群眾30餘戶;
8、按照花溪區委組織部、馬鈴鄉政府的要求，積極在村民群眾中開展關於“並村”的宣傳，廣泛收集各種建議。為下一步 “並村”工作的開展提供了很好的現實依據。
9、今年開春，為凱壩蔬菜基地協調到化肥6.5噸，為蔬菜的保產打下了一定的基礎。
10、為凱壩電機房雷災積極爭取經費，第一時間進行搶修，解決了老百姓的日常用水用電問題。
11、積極參加衛生協調工作，改善了村民的就醫條件。
12、書寫民情日記、掛幫感言等200餘篇，部分民情日記還被省委主辦的《貴州基層黨建網》、省政府主辦的《貴州農經網》、貴陽市政府主辦的《萬村千鄉網》等網站發表轉載。部分掛幫感言被《貴州宣傳》刊用。
三、積極改善村幹部的工作作風、為組織建設建言獻策。
抓好班子建設，是我到村後擬定的又一條工作思路。與村委會的同志一起，制定了學習制度、民主生活會制度、日常值班制度等。這些管理制度的制定，使村集體的作用得到了充分發揮，各項工作走上了正常執行的軌道。
在創先爭優和黨的基層組織建設年活動中，每一名黨員做好黨內個人分析，排找差距，積極整改，村委會成員率先帶頭，以身作則，在群眾中起到了先鋒模範作用。
四、在不斷總結經驗的過程中求進步，求發展。
通過調研發現，凱壩村目前外出務工人員較多，約佔全村總人數的四分之一以上，而且大多為青壯勞力。這勢必會影響到凱壩村的全面發展。經反覆論證得出一條結論即：“要想留住村民，只有讓他們在家裡有活幹、有錢掙、壯有所用、老有所養。”
村支兩委對此達成共識，採用了“支書牽頭，村民自願入股，年底分紅” 的工作方式辦養殖場。到目前為止，全村共有28戶村民入股。共籌集總資金200餘萬元。新建了養殖基地3.4萬平方米、豬舍6800平方米、母豬定位欄300餘個、66立方米高位水池(含自來水設施)1口、辦公樓110平方米、圍牆260米、消毒房間12平方米、飼料加工裝置1套、產床100張、保育舍74張。現養純種母豬60頭、二元母豬42頭、存欄生豬400頭。 初略計算，凱壩養殖場的成功組建，可解決200餘名無業人員的就業問題，在全村實現“壯有所用、老有所養”。
如何讓新建成的養殖場正常運轉?這是個很棘手的問題。
認識到養殖場存在的問題後，我多次與村委會研究的結果只有一個即：“支部必須帶頭、黨員必須作模範、並廣泛發動群眾參與”。制定了可執行方案後，從四個方面開展了工作：
1、在鄉黨委的支援下，養殖場成立了周天順任支部書記、陳克佩、周應國任支部委員，鄉機關社保所韋豔梅同志任黨建指導員的黨支部，使養殖場有了思想上的保障。
2、在廣大群眾中開展了“端正思想、轉變認識”的工作，改變了人民群眾“等、靠、要”的傳統思想，從而使幹部、群眾在思想上得到了共識。實現了全村閒散資金的集中，為創造更大財富奠定了基礎。
3、“要想出成果，人才是關鍵”。這又是養殖場總結出來的一條新思路和經驗。先後派5名優秀青年赴外地參加科學養殖學習培訓活動，充分借鑑他人成功經驗來盤活養殖場正常運轉。
4、搶抓多元化發展機遇，實現能源再生產。在黨委政府的大力支援下，凱壩村在拓展生豬養殖的同時，利用現有豬糞作為天然有機肥料，合理開發利用現有的土地資源，結合自然生態、民風民俗等有利條件，開闢了蔬菜種植基地200餘畝。下一步將在打造綠色蔬菜品牌，逐步實現養殖、種植雙盈目標等方面做出更大努力。
五、結束語。
我相信，在各級政府的大力支援以及全村幹部、群眾的共同努力下，凱壩會越來越好，凱壩的明天會越來越美，持續發展的呼聲也將在凱壩越來越高亢!這種高亢的呼聲和動力，換來的一定是老百姓的安居樂業和幸福生活。
從20xx年8月開始，民樂村在進行進農房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。
專案力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸，希望在當地政府和外來機構的支援下，在保質保量的基礎上，在儘快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓專案點民眾擁有並管理外來資金、組建經營管理團隊，並在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長並獲取自己的利益。
判斷與假設
基於原有的農村工作經驗，我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之後，能留下來的成績一般是專案產生的水、路等一些基礎設施及相關硬體產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在牆上，留在報告裡，跟村民的實際生活關係不大，在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧專案中，ngo、當地政府、專案村及村民是最主要的利益相關方。但專案村和村民一般只是作為資訊、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制：一、很多貧困村本身並沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損;四、規模產業專案見效慢，風險高，與現存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大，農戶的參與性受到限制;五、外來的專案經理人較難在本地紮根，經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對於村民來說，外來者(政府、企業或者專案援助方)作為專案的主導者，資金的提供方，規則和權力的主要制定者，並不能很好的理解、認同在農村實際執行、並且已經為農戶掌握的規則和秩序。出於工作的慣性和專案整體的考量，農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實際，不被農戶認可，並且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，專案的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看，民樂村專案目標基本達成，但經濟專案的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發放民房重建補助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶，1388人;加固6戶，25人。到 20xx年10月初，全村517戶重建的新房全部建成，村民們陸續搬入了新居。
產業發展方面，合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業，分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度，食用菌專案實際投入120萬，生產菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔專案一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經理人投入30萬元。獺兔專案以生產獺兔種兔為目標，預計年生產兔種3萬隻，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗專案實現銷售收入4.5萬元，已基本實現盈虧平衡。產業專案提供了30個就業崗位。
社群建設方面，以村活動中心為平臺，老人唸佛、婦女跳舞、國小生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了專案內容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體專案的認同水平，為經濟專案的穩定發展提供了支援。陽光社群中心專案的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。
合作社作為組織和治理的平臺，是民樂專案發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現象也由於理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業專案的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經驗及建議
從民樂村的實踐看，在農村推行專案時，需要注意以下幾點：
不能急功近利，要有與農戶共同發展的決心和毅力
農村的扶貧和發展具有長期性和艱鉅性。農村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。
專案開展需瞭解專案原有的自然環境、社會經濟條件
需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員最好能有人與當地村民生活在一起，能真正在農村生活，瞭解、接受並認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約
外來的支援往往不可持續，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關係，達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支援本地團隊正在實踐中成長並擔任主要責任。政府應創造條件支援青年人(創業青年村民、村官、大學生志願者等)到農村工作。
經濟專案的選擇上要求穩、求實效，最好從小專案入手
不能太注重創新性，避免經濟上大的虧損。專案需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。專案的前期成效會影響專案參與的判斷與選擇，信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的
需要充分發揮村民本身的力量，但這並不意味著訂立工作目標後把工作都推給幹部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網路之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建併發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明，並適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農村發展需要國家與社會加強投入
在農村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入，創新社會建設，以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支援農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。
今年以來，扶貧工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實粵辦發[20xx]20號檔案和全省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作電視電話會議精神，堅持以科學發展觀統領扶貧開發工作，結合梅州扶貧工作實際，全面推進新階段扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作落實。
一、20xx年工作情況
(一)主要成效
1、制定新時期目標任務
為促進新階段扶貧工作的落實，我辦在深入調研的基礎上，針對全市農村貧困面仍較大，相對貧困問題仍較突出和麵臨新階段扶貧工作的形勢和任務，積極向市委、市政府彙報建議，制定出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關於實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的若干意見》，明確提出了當前和今後一個時期扶貧工作的指導思想、目標任務和工作措施。力爭通過5年的幫扶，貧困戶達到“八個確保”：確保有自我發展和穩定收入的主業並實現穩定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應保盡保、確保參與農村合作醫療、確保小孩接受義務教育並不輟學、確保考上大中專院校學生能順利完成學業、確保能免費參加職業技能培訓並至少輸出一個勞動力、確保學會1—2門種養或其他技能。貧困村實現“六有”：有較強的領導班子、有科學的發展規劃、有穩定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。
2、扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作全面普開
全省“規劃到戶責任到人”電視電話會議後，我市認真貫徹省委、省政府的部署，認真落實扶貧工作“規劃到戶責任到人”工作。目前，我市551個村全部落實了對口幫扶單位，農村貧困戶落實幹部一對一結對對幫扶，幫扶單位和幹部也陸續到位。在551個幫扶單位中，其中省直(中直)73個單位有近八成的單位已到位對接落實幫扶工作;廣州市對口幫扶我市230個貧困村工作也在周密地籌劃中，通過我辦與廣州協作辦多次溝通聯絡，廣州市對我市貧困村的幫扶將達到“三有”的目標，即：保證每個貧困村都有一個單位幫扶;每戶貧困戶都有幹部幫扶;每個村、戶都有資金扶持。根據任務的分解情況，我市市、縣兩級負責的248個貧困村，也分別作出安排，由市機關單位負責幫扶119個貧困村，還有129個貧困村由各縣(市、區)負責安排機關單位掛扶，目前，市、縣兩級正在認真落實梅市辦[20xx]82號檔案精神，結合各地各部門的實際，陸續進村入戶開展幫扶工作。
3、貧困戶建檔立卡基本完成
貧困戶建檔立卡工作是“規劃到戶責任到人”基礎性工作，我市根據省的要求和全省貧困戶建檔立卡電腦管理工作會議精神，在認真進行調查核實的基礎上，按照要求摸清物件，同時將貧困戶資料採取一戶一卡，輸入電腦，建立貧困戶資料資料庫存，實行電腦管理，目前我市8.5萬戶貧困戶建檔立卡已基本完成資料輸入工作，電腦資料軟體的升級工作也正在加緊進行中，預計年底前可全面完成。
4、扶貧資金投入逐步增加
為確保“規劃到戶、責任到人”的幫扶取得成效，除爭取省每年下達的專案資金支援外，我辦還積極爭取市財政的支援，大幅增加扶貧資金投入。為扶持扶貧龍頭企業的發展，增強輻射帶動貧困農戶的能力，市政府對獲得國家級扶貧龍頭企業稱號的企業給予一次性獎勵10萬元，對獲得省級扶貧龍頭企業稱號的企業給予獎勵5萬元，對獲得市級扶貧龍頭企業稱號的企業給予獎勵2萬元，每年拿出700萬元，用於扶貧農業龍頭企業的貸款貼息;大力支援農村貧困戶危房改造，經規劃改造驗收的，市財政給予每戶1000元補助;大幅增加老區建設專項資金投入，市財政每年安排老區建設專項資金由52萬元增加至170萬元;按同等優先的原則，對300人以上自然村通機耕路給予每公里2萬元的扶持;鼓勵市、縣機關掛鉤扶貧單位支援掛點村建立“發展種養小額貸款擔保金”，擬設立梅州市扶貧基金會，籌集社會幫扶資金，努力增加扶貧資金投入。
5、老區建設扶持力度加大
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於進一步加強對革命老區建設工作的意見》及去年6月省委汪洋書記來梅視察革命老區的重要講話精神，我市黨、政領導高度重視，市委劉日知書記親自到梅縣南口金聲村、梅南九龍村調研，李嘉市長、陳小山副書記、鄧建華副市長以及其他市領導也分別到各自的掛鉤點調研。我辦根據市委、市政府和市領導的指示精神，就如何加大對我市革命老區建設的扶持力度和抓好老區建設工作的具體意見建議，提出老區發展要達到“五通三改三提高一保護”目標方案，得到市委、市政府認可，20xx年新春上班第一天就以市委辦、市政府辦的名義印發了《關於加大對革命老區發展扶持力度的工作意見》，《工作意見》明確提出了老區發展要達到“五通三改三提高一保護”目標，對老區建設加大了扶持力度，老區專項建設資金投入從原來52萬元增加到170萬元，使我市的老區建設資金財政投入增幅走在全省前列，為加快我市老區發展打下了一定基礎。我市加大對革命老區建設扶持力度的做法以及老區村莊搬遷工作成效得到省委、省政府和省扶貧辦、省老促會的充分肯定。
6、移民後扶工作成效顯著
一年來，我市省屬水庫移民工作以解決移民“住房難”為重點，增加移民收入為核心，認真落實後期扶持政策，各項工作進展順利取得了顯著的成效。據統計，20xx年我市規劃完成改造移民住房418戶，1731人，34168平方米，預計春節前可全面完成規劃改造任務;為庫區和移民安置區解決移民生產生活用水困難解15宗，受益移民2530人;修建移民村道12宗37.5公里，架設橋樑3座80多米;完善移民村輸變電線路1宗1.5公里;扶持移民種植化洲桔、烤煙、油茶、臍橙等經濟作物70多公頃，經濟林600多畝，同時扶持移民網箱養魚和養蜂等生產專案、扶持興辦二、三產業28宗。投入資金19.7萬元，按每人補助15元標準，扶持移民13134人蔘加新型農村合作醫療;舉辦移民勞動培訓班12期，培訓移民540人次，輸出移民剩餘勞動力780人，實現培訓一人，輸出一人，致富一戶。通過後扶工作，庫區及移民安置區的“行路難、飲水難、上學難、就業難、看病難”五難問題有了不同程度的改善，使移民自身的生產生活條件得到了較大改善，生活水平有了較大的提高，今年我市移民年人均收入2560元，比去年增長510元。同時，各級移民辦高度重視移民信訪工作，列入重要議事日程，常抓不懈。全年實現省、市兩級零上訪，有效地維護了庫區和移民安置區的社會穩定。
7、產業扶貧工作鞏固發展
在省扶貧辦和市委、市政府的大力支援下，我市的產業化扶貧工作得到鞏固發展。扶貧農業龍頭企業經過多年的培育發展，龍頭企業的數量不斷增加，企業規模不斷增大，企業效益穩步增長，輻射帶動能力不斷增強，企業的經營生產實現經濟、社會效益雙豐收，當地貧困戶在企業的輻射帶動下，實現增收。目前，全市共培育發展市級以上扶貧農業龍頭企業47家，其中，國家級2家,省級12家，市級33家;據統計，至20xx年底，全市市級以上扶貧農業龍頭企業總資產達10.2億元(其中固定資產達5.08億元)，資產達3000萬元以上的企業有10家;實現銷售收入達15.7億，上交稅金9960萬元，淨利潤達1.5億元。帶動農戶6.6萬戶，其中貧困戶2.1萬戶，戶均年增收1779元。按照龍頭企業動態管理的辦法，我辦對現有的33家市級扶貧龍頭企業和新申報市級扶貧龍頭企業稱號的10家企業進行考核，我市扶貧龍頭企業在質和量方面將會有新的發展。
8、智力扶貧工作實現“雙贏”
根據省、市扶貧辦的要求，我市省扶貧技能培訓基地調整為梅州市商業學校後，在我辦的領導的高度重視和具體組織指導下，加強領導，加大宣傳，大膽創新，收到較好效果。該校開展特定年齡段即年齡在16～45週歲、文化程度在國中以上(包括國中)的貧困勞動力資源狀況調查，建立“貧困勞動力資源資訊庫”，全面瞭解和掌握貧困勞動力資源狀況，準確掌握市場用工資訊,加強與本市和市外企業間的溝通與合作,開展“訂單、定點、定向”培訓，實現培訓一批、輸送一批，學員穩定就業與企業用工順暢的“雙贏”目標。據統計,今年在該校舉辦的第七期扶貧培訓班共有231名貧困勞動力參加扶貧技能培訓,結業考核合格(有70%的學員已獲得相關技能證書),全部實現推薦就業,轉移就業率達100%，取得了貧困戶受益、用工企業滿意、政府部門放心的良好社會效果。此外，我辦還積極配合市勞動保障部門抓好省下達給我市1930名貧困學生免費讀技校的有關工作以及全市各縣(市、區)農村實用技術培訓工作。
9、貧困村生產生活條件有效改善
通過實施“大禹杯”競賽活動，貧困村的基本發展環境和貧困戶的生產生活條件得到逐步改善，完成了20xx年至20xx年度20個“大禹杯”專案點的建設，經初步驗收，全部達到良好以上的標準。此外，在五華縣5個貧困村開展的生產發展互助金試點工作，為貧困戶發展生產籌集小額啟動資金融資創造了條件，為增加貧困戶收入有開展了有益的探索。
9、宣傳報道力度不斷加大
為加強對全市扶貧工作特別是新時期扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的宣傳報道力度，我辦形成了由第一把手親自抓好，黨組成員根據業務分工具體抓，指定一名副調研員專門負責宣傳報道工作，各科室支援配合的宣傳報道體系，取得較好成效。一年來，我辦結合學習實踐科學發展觀以及平時工作進展情況和當前的“規劃到戶責任到人”，以編印《扶貧工作動態》、報送省扶貧辦、市政府資訊系統、報刊、電視廣播、新聞媒體等形式，大力宣傳報道我市的扶貧工作，據統計，省扶貧簡報共轉發我市的扶貧工作經驗和做法共6篇，編印《扶貧工作動態》43期，市級報紙、廣播電視等新聞媒體採用報道5次，市學習實踐辦轉發我辦的專題有3次。
(二)主要做法
1、領導重視，親自部署
為促進新階段扶貧工作的落實，年初市委、市政府專題召開全市扶貧工作會議，市委、市政府和市主要領導和分管領導高度重視，在會上對全市新一輪的扶貧工作進行全面動員部署。提出在新的歷史條件下，扶貧工作只能加強，不能放鬆，扶貧政策力度只能加大，不能削弱。要求全市各級、各部門要站在“保增長、保民生、保穩定”的高度，進一步解放思想，以創新的舉措，務實的作風，認真抓好市委、市政府關於扶貧開發“規劃到戶、責任到人”實施意見的貫徹落實，紮實做好新階段各項幫扶工作，確保改革發展成果惠及更多農村貧困人口。
2、抓好調研，理清思路
市委、市政府高度重視扶貧工作，為推進我市新時期扶貧工作的落實，市委劉日知書記親自帶頭帶領我辦和有關部門負責同志到貧困(老區)村梅縣金聲村、九龍村開展工作調研、李嘉市長到興寧章峰村調研，陳小山副書記、鄧建華副市長和其他市領導也分別深入到各自的掛點村開展扶貧調研工作。通過調研，市委、市政府制定出臺了《中共梅州市委、梅州市人民政府關於實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作的若干意見》，明確提出力爭通過5年的幫扶，貧困戶達到“八個確保”：確保有自我發展和穩定收入的主業並實現穩定脫貧、確保危房得到改造、確保符合低保條件的做到應保盡保、確保參與農村合作醫療、確保小孩接受義務教育並不輟學、確保考上大中專院校學生能順利完成學業、確保能免費參加職業技能培訓並至少輸出一個勞動力、確保學會1—2門種養或其他技能。貧困村實現“六有”：有較強的領導班子、有科學的發展規劃、有穩定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會風尚。為促進我市革命老區建設發展，以市委辦、市政府辦的名義印發了《關於加大對革命老區發展扶持力度的工作意見》，加大了財政扶持力度，老區專項建設資金投入從原來52萬元增加到170萬元，提出老區發展要達到“五通三改三提高一保護”目標，五通：即老區300人以上大自然村全面實現通路、通電、通郵、通電話網路資訊、通廣播電視，有條件的自然村通水泥路，全面改善老區發展環境。三改：即改房、改水、改廁。三提高：即提高經濟收入、提高勞動力素質、提高保障水平。一保護：即做好革命活動舊址、革命歷史文物和革命烈士紀念碑的保護維修工作，充分發揮其愛國主義教育功能。
3、制定措施，抓好落實
在實施扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作中，我市堅持瞄準8.5萬戶、29.8萬人農村貧困戶，力爭通過5年的幫扶，貧困戶達到“八個確保”、貧困村達到“六有”的目標，為實現這些目標，認真抓好“五到戶”的幫扶措施落實。
一是幹部結對幫扶到戶。按照“規劃到戶責任到人”工作要求，繼續實施“領導辦點、單位掛村、幹部幫戶”的扶貧責任制，實行市、縣兩級機關一個單位掛點一個貧困村，一個幹部掛扶一戶貧困戶的做法，市機關安排119個單位掛扶119個貧困村，119個單位幹部職工結對掛扶村的貧困戶，實現貧困(老區)村、有能力和發展意願的貧困戶單位和幹部職工掛扶全覆蓋。
二是產業發展扶持到戶。對有勞動能力和有意願發展種養的貧困戶，給予種子種苗的無償資助，以縣為單位，扶持建立2～3個直接為貧困農戶發展特色種養業提供種子種苗的扶貧基地。積極引導和幫助貧困戶掛靠扶貧農業龍頭企業或專業經濟組織發展特色產業，引導農業(扶貧)龍頭企業、涉農企業、專業合作經濟組織採用產業帶村辦法，發展“一村一品”特色產業，以產業帶村帶動貧困戶發展特色產業。
三是教育培訓安排到戶。保證貧困戶子女順利完成義務教育，不輟學。貧困戶子女國中畢業後，就讀中等職業技術學校或技工學校，給予免學雜費3500元和每年每人補助生活費1500元。組織有意願外出務工的勞動力免費參加短期技能培訓，並推薦就業，力爭有條件的貧困戶都有一個以上經培訓轉移就業的勞動力;對在家搞種養的貧困戶提供免費農業實用技術培訓，使其掌握一至二門種養實用技術。
四是危房改造資金直補到戶。在冊貧困危房戶優先列入改造計劃，列入當年改造計劃的貧困危房戶，經改造並驗收合格的，按省定補助資金標準給予直補到戶。對個別特別困難危房戶，由縣、鎮政府統籌，加大扶持力度，提高補助標準，搞好危破泥磚房改造，以達到安居解困目的。同時，抓好省屬水庫移民住房改造和邊遠分散老區群眾搬遷。
五是保障措施落實到戶。在冊貧困戶符合農村低保條件的全部列入最低生活保障，做到應保盡保;對農村貧困戶、低保戶參加新型農村合作醫療的個人繳費部分，由縣級人民政府統籌解決;落實農村房屋統一保險工作，將貧困群眾列入重點保障物件;鼓勵和支援農村貧困戶參加農村社會養老保險，解決貧困戶老有所養的問題。
根據省委《關於開展聯縣駐村幫扶工作的實施意見》和省駐村辦的要求，省社會科學院、省公路管理局、省貿促會三個單位赴河南省信陽市息縣開展“聯縣駐村幫扶”工作。現將近半年的工作總結如下：
一、開展調查研究，理清工作思路
省社科院、省貿促會、省公路局三個單位一行7人，自7月27日到息縣後，按照省駐村辦的要求，開展了調查摸底工作。隊員們冒著炎熱克服工作和生活中的困難，採取走村入戶、查閱有關資料、舉行座談會等形式，瞭解縣情、鄉情、村情、民情，在此基礎上，制定了駐村工作規劃和工作方案，本著輸血與造血相結合、理思路與具體幫扶同步走的辦法，幫助所駐村兩委制定了“因地制宜，充分利用資源優勢，調整種植結構，發展水產業特色農業，改善道路和水利灌溉基礎實施和教育條件，增加農民收入，促進貧困鄉村發展”的工作思路，並制定了工作方案和措施。
二、充分發揮單位優勢，為所駐縣鄉經濟發展提供智力支援
省社會科學院是我省的科研單位，人才集中，資訊靈通，具有較高的理論水平和科研能力，省社科院工作隊充分利用單位優勢，制定了“社會科學下鄉計劃”，結合息縣的實際狀況，開展所有制改革、三農問題、區域經濟發展、基層黨組織建設、文史知識普及等方面的專題報告或研討會，並對息縣的經濟社會發展開展專題調研，幫助制訂“”發展規劃，為息縣發展提供智力支援。9月20日以來，省社科院副院長喻新安教授為息縣領導幹部舉辦了學習黨的xx屆四中全會精神報告會和“樹組工幹部形象”專題報告會;息縣駐村工作隊負責人閆恆處長為息縣鄉村領導幹部舉行了“發展特色產業，壯大縣域經濟”和“深化農村改革，解決三農問題”專題報告會;社科院社科所副所長王友洛教授為息縣鄉村領導幹部舉辦了“提高執政能力建設”專題講座。
這些報告或講座受到息縣領導和幹部的很大反響和好評。省公路局工作隊充分利用自身優勢，積極申報息縣所駐村的公路建設專案，改善鄉村道路建設，促進農民增收。省貿促會工作隊利用其外貿資訊和對外勞務輸出的資訊靈通和涉外勞務的工作經驗，積極幫助所駐鄉村提供勞務資訊，為農民進城務工經商創造條件。省駐息縣工作隊還邀請勞動廳勞務輸出公司書記到息縣，為當地勞務輸出工作提供資訊和指導，積極幫助息縣政府和勞動部門的勞務輸出工作獻計獻策，為增加農民收入拓寬渠道，為農民進城務工經商搭建平臺。
三、抓發展，務實效，促進農民增收
息縣聯縣駐村工作隊，充分發揮所駐村自身優勢，找準產業發展定位，培育和發展畜牧水產特色農業。結合所駐鄉村，水資源和沙資源豐富，耕地面積較多的實際，和當地政府一起通過農業科技推廣，調整種植結構。一是擴大優質小麥、優質油菜種植面積，積極推廣規模種植，培育種植大戶，發展特色農業;二是利用冬季時機，開挖魚塘，發展魚、鴨等水產養殖;三是大力宣傳種養殖技術，提供相關資料，引導農民發展牛、羊等畜牧業，改善小戶養殖的局面;四是利用阿深高速公路在息縣施工的機遇，組織工作隊所駐村開發黃沙資源，辦沙場。目前沙場化驗結果已出來，有望在明年初向高速公路建設提供黃沙。所有這些，都將促進農民增收。
四、重視鄉村教育事業，改善鄉村教育設施和條件，促進教育事業的發展
息縣所駐工作隊隊員有懂法律、知電腦、熟勞務知識和公路建設的專業人員，工作隊充分發揮工作隊員的自身專業優勢，為所駐鄉村舉辦法律知識、電腦基礎知識、勞務輸出、公路專案建設等各種培訓班、講習班、專業技術知識講座等，幫助所駐村民提高法律意識，更新觀念，提高科學文化水平。
息縣工作隊想方設法為所駐鄉國小的基礎建設，爭取專項教育扶貧資金，目前已爭取到位20萬元資金，預計年後，還將有資金到位。省社會科學院工作隊還積極向該院爭取資金，為所駐村國小捐贈新書包320個，課桌50套和空調4臺，初步改善了所駐村國小的教育設施和條件。
五、幫助實施“雙強”工程，切實加強農村基層組織建設
工作隊緊緊圍繞農村發展，深入開展“三級聯創”活動，採取參觀省內先進村，培訓村幹部等形式，開闊村幹部視野，幫助所駐村幹部成為“雙強”幹部，積極幫助所駐村兩委完善村務制度建設、黨的建設等制度的建立和落實，推進農村基層組織建設。
六、有針對性的開展扶貧幫困，積極開展送溫暖活動
針對所駐村的貧困戶和特困戶的具體情況，通過調查研究，幫助他們查詢致貧原因，理清致富思路，為他們提供技術、資訊和資金等方面的支援和服務，以拓展他們的增收渠道，實現脫貧致富。同時，工作隊員向“特困戶”、“五保戶”捐贈衣服，積極開展送溫暖活動，讓“五保戶”、“特困戶”感受到黨的溫暖和關懷。
七、積極申報協調扶貧專項資金，為所駐鄉村提供資金幫助，改善貧困鄉村基礎設施建設
息縣工作隊所駐三個村的工作隊，通過摸底調查，積極申報專案資金，每個村子工作隊都選擇了重點專案和一般專案，擬定了專案申請書，積極申報協調扶貧專項資金，以改善貧困鄉村的教育、水利、道路、衛生基礎設施建設，努力改善群眾的生產生活條件，促進農村發展，為農民脫貧致富奔小康創造條件。
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