市轄一區兩市八縣，總面積1.3萬平方公里，總人口540萬人。 市人均水資源佔有量，是全省的1/4，是全國的1/7，屬水資源嚴重貧乏地區。歷史上老百姓嚐盡了缺水、喝高氟水、苦鹹水的苦頭。水始終是 市經濟成長、人民生活水平提高的重大制約因素。
近年來，我市各級黨委、政府和水利部門在省委、省政府的領導下，在省水利廳等省上有關廳局的大力支援下，進一步理清治水思路，強化水利成長措施，把解決城鄉群眾飲水困難作為水利工作的首要任務、作為經濟社會成長的大事來抓，堅持“城鄉統籌、集中資金、突出重點、先急後緩、分批建設”的工作思路和“堅持標準、穩定解決、注重效益、建管並舉”的工作原則。經過各級各部門的緊密配合和廣大群眾的廣泛參與，通過“農村飲水解困工程”、“氟改水專案”的實施，建成供水工程355處，日增加供水能力3萬噸，解決了全市142個鄉鎮 、1056個行政村、65.6萬農村人口的氟病區改水和飲水困難問題，48.2萬人用上了自來水，佔新增受益總人數的80%。全市農村自來水覆蓋人口累計達到200萬人。 城區和八個縣城日增加供水能力6.1萬噸，缺水狀況明顯緩解。城鄉供水專案的實施，密切了黨群、幹群關係，提高了城鄉居民的健康水平和生活品質，緩解了經濟成長的水制約矛盾。我們的主要做法：
一、加強領導，夯實任務。 是一個農業大市，農村人口比重大，又是一個十分缺水的地區。市委、市政府始終把水作為制約 農民群眾致富奔小康和 經濟社會成長的瓶頸因素來解決。市委書記劉新文、市長曹莉莉在對 調研之後，提出 成長要“打水牌”的思路，多次專題研究 的水源建設和供水建設問題，親自向黃委、省水利廳彙報工作，爭取支援。
年“農村飲水解困工程”、“氟改水專案”啟動後，為了加強對專案建設的組織領導，市政府成立了主管市長任組長的專門領導機構，並與各縣、市、區政府簽訂了目標責任書，明確了建設重點、完工時限、品質規定、獎罰措施，並把解決農民群眾吃水問題作為為民辦的實事之一、作為檢測縣、市、區政府年度工作的重要內容、列入檢測113個市級農民增收幫扶工作隊工作的重要內容，年年抓住不放、年年工作力度不減。工程實施中，市政府專門聽取了專案建設彙報，對建設用地、資金管理等突出問題作了研究。20xx年4月，市政府專門召開了全市城鄉供水工作現場會，對全市城鄉供水專案建設開展再部署、再部署，向全市人民公開承諾，用三年時間基本解決全市農村人畜飲水困難，解決城市人口增長和經濟成長的水制約瓶頸。近年來,全市累計投入4.3億元，用於城鄉供水工程建設，其中中、盛市財政投入資金兩億元，利用國內外貸款1.2億元，群眾自籌8000萬元。
二、因地制宜，科學籌劃。為了使有限的專案資金髮揮最大的社會效益，我們加強對供水專案的調研，對缺水地區、群眾吃水困難，逐鄉逐村開展了普查，並建檔立卡，因地制宜制定瞭解決的籌劃。在水源有保證、人口相對集中、經濟條件較好的地方，成長集中連片供水，力求供水到戶;在居住分散、交通不便的北部山區和南部的秦嶺北麓，打井建塘，蓄、引、提相結合解決水源問題;對老化失修、配套不全的飲水工程，利用原有設施，通過技術改造，完善配套供水設施;對 平原地區依託已成重點水源工程供水;對氟病區，在滿足水質、水量規定的基礎上，尋找優質水源，鋪設管網，遠距離調水解決。“十五”期間，我市以水資源優化配置為前提，重點籌劃了 平原氟病區、南、北臺塬缺水區等三區40個區域集中供水工程，總體籌劃範圍包括了臨渭、韓城、華縣、華陰、澄城、蒲城、大荔、合陽、富平九縣市區七個縣城、145個鄉鎮1240個行政村172萬人口。
三、城鄉統籌，集中供水。我們一地方下大氣力抓農村供水工程建設，一地方按照省政府的規定，強化統籌城鄉供水成長的觀念，強化城鄉供水一體化的觀念，改變傳統水利中重農村供水、輕城鎮供水的做法，在供水專案的立項、建設中，逐步向城鎮傾斜。我市 平原區屬高氟水、苦鹹水區，內府灘、滷泊灘、鹽池窪周邊以及中部低窪易澇區水質更差，屬於典型的水質性缺水地區。我市和水文、地質部門配合，在 臺塬富平—合陽段利用“380”優質水源，擴建、續建了蒲城袁家坡、大荔育紅、合陽申都等10處區域性集中供水工程，新建了澄城東莊、富平頁坡、合陽路井等26處區域性集中供水工程，徹底完畢了110萬群眾飲用高氟水、苦鹹水的歷史。利用渭河傍河開採，開發地下水源，建成 集中供水工程，解決了30多萬人的吃水問題。依託水庫水源，建設了華陰孟塬、韓城大池埝等供水工程，解決了15萬人的吃水問題。全市區域供水工程覆蓋農村人口140萬，覆蓋城鎮人口30萬。目前，正在建設的澗峪水庫供水工程、潼關縣城供水工程等將可為城市年供水1200萬噸。城鄉統籌供水，提高了投資效益，和諧了城鄉關係，培植了水利產業，也緩解了資金短缺的矛盾。
四、完善制度，強化管理。一是加強建設管理。為了搞好城鄉供水工程建設，我們從健全制度入手，制定了《 市農村飲改水專案實施細則》等制度、辦法，明確了部門職責、專案責任主體，規範了管理程式，全面推行了“四制”，建安工程實施了“協議制”，主要材料實施了“招投標制”，品質控制實施了“旁站監理制”，工程資金實施了“報賬制”。保證了工程安全，對已完工程，盛市驗收全部通過，優良率達到70%以上。二是加強資金管理。制定了《人飲國債專案資金管理辦法》和《專案報帳實施細則》。工程資金全面實施“報賬制”，變資金管理事後檢查為事前審查、事中監管。工程開工前，預撥30%，撥款時堅持“三有”,即有符合資質規定的設計檔案、有審批許可權的設計批覆、有縣(市、區)專案建設企業的資金申請;工程建設期間，按工程進度報帳撥款，主要把好工程進度真實性、協議規範性、票據合法性三個環節。稽核時報帳資料必須達到“六有”，即有專案建設招投標檔案、有材料中標企業和 備案、有專案建設和材料採購協議、有專案建設法人和監理簽字工程進度表、有材料購置清單、有正式 。並經縣計劃、衛生、財政等部門稽核後到市水務局報帳;驗收結算階段做好五個核查，核查驗收資料是否完整齊全、核查預決算資金有無大的變化、核查設計和報帳材料是否一致、核查實物工程量完成情況、核查資金使用情況。通過“報帳制”的實施，達到了群眾滿意、政府放心，保證了資金安全，保證了幹部安全。三是加強水價管理。對建成的較大供水工程，由縣水務、物價部門一同核定水價，社會公示，群眾監督。以村為企業的小型供水工程，按照政府指導水價，群眾參與、 決策、協商自定水價。積極促進水價改革，實現以水養水。
五、創新機制，良性成長。一是管理體制創新。按照“修建一處工程、明晰一處產權、核定一處水價、落實一處管護責任、服務一方群眾”的目標，對於以戶為企業的水窖工程，自建自管;對於以村為企業的分散的小型工程，由縣水務局組織受益鄉村，按照“五斜水利工程產權制度改革的規定，分別採取租賃、承包、拍賣等方法，落實管理責任;對於跨村、跨鄉鎮等較大的集中供水工程由縣水務局組建專業管理機構管理。蒲城縣對民辦公助的南加錄供水工程，採取股份制的經營模式，以協議的方法明確雙方的利益和責任。富平縣對已成集中供水工程全面落實了管理機構，做到了“六有”，即有管理站、有管理人員、有管護制度、有計量設施、有水費標準、有水源保護措施。二是管理機制創新。為了保證新建工程充分發揮效益，我們在管理機制上開展了積極探索。大荔縣羌八供水站實施事業企業企業化管理，由縣水務局委派承擔責任人，運營管理人員在水利系統下崗職工中開展公開招聘、競爭上崗、擇優錄齲工資待遇與供水效益掛鉤。運營幾年來，保證了群眾供水，企業取得了較好的效益，實現了國家一次投入、群眾長久受益，供水企業自我積累、自我成長的良性運營目標。三是管理制度創新。大荔縣羌八供水站制定了“三定”、“四包”、“兩保”，即定編制、定水價、定報酬;包維修費、包管理費、包上交電費、包大修折舊費;保正常供水、保裝置完好。同時，完善了供水管理、財務管理、工作人員職責和廉政建設等七項制度，使管理人員明確了自身職責，並接受公開監督，做到了建一處、管一處、進一戶、管一家，且一管到底。
根據國家農村人飲安全標準，全市仍有143萬人在飲用高氟水、苦鹹水、汙染水，68萬人受到水源保證率低、生活用水量不達標及用水不方便的影響。縣城供水水源保證率低、城市管網破損嚴重。我市城鄉供水工作任務還很艱鉅，懇請王省長和省上有關廳局繼續注意 、支援 。我們決心以貫徹這次會議精神為契機，學習兄弟市、縣、區的經驗，進一步提高認識，理清思路，搶抓機遇，紮實工作，突出抓好農村飲水安全專案前期籌劃，努力籌措專案建設資金，切實完善專案建設管理辦法，及早啟動專案建設，全力開創我市城鄉供水工作新局面，為全面建設小康社會做出應有貢獻!
市政府召開的這次全市供水節水工作緊急會議，主要目的就是認真分析當前供水緊張的形勢，研究部署全市供水節水工作，確保全市供水安全。剛才，桃山水庫管理處和市節水辦分別彙報了供水形勢和前段供水節水工作情況，用水重點大戶分別做了表態發言，與會的市級領導和七煤公司主要負責人對做好節水工作提出了很好的建議。總的感到，大家對節水工作思想統一，步調一致，為全市度過缺水危機，打好打勝這次短期性缺水攻堅戰奠定了基礎。下面，就進一步做好供水節水工作，我再講兩點意見。
一、必須統一思想，認清形勢，增強做好供水節水工作的緊迫感和責任感
水是一個城市的生命線。今年我們遭遇了50年未遇的嚴重旱災，加上桃山水庫二期施工要求放水到安全庫容，導致桃山水庫蓄水量減少，城市供水出現了危機，給我市帶來了前所未有的挑戰。可以說，這次缺水危機突如其來，給思想上準備不足的我們敲響了警鐘。省委、省政府高度重視我市出現的缺水危機，給予了大力支援。申立國副省長批示“省政府應給予支援”。張左己省長、慄戰書副省長在北京參加xx大期間也分別作出批示，省財政廳現場辦公借給我市4100萬元應急資金。按照省委、省政府的要求，為了確保城市供水安全，確保經濟發展和社會穩定，確定了總量控制與節流開源相結合的原則，採取“兩條腿走路”的辦法，一方面尋找第二水源，物探打井工作正在緊張有序進行;另一方面積極落實節水措施，日用水量由原來的15.49萬噸下降到12.59萬噸，對緩解供水危機起到了積極的作用。
與此同時，這次供水危機也暴露出了我市一些深層次的矛盾和問題。一是市區人均水資源佔有量僅為466立方米，是一個典型的資源性缺水城市，隨著城市的發展，供需之間不平衡，承載能力嚴重不足。二是水資源取之不盡、用之不竭的錯誤觀念長期存在。三是用水企業和公民的憂患意識不強，節水意識不高，存在無度用水的嚴重浪費現象，水法、水資源管理條例貫徹落實不到位。四是供水保障機制不健全，唯一集中飲用水源地風險隱患多，出現危機直接影響供水安全。特別是從當前供水形勢預測分析看，我們還不能滿足當前的節水成績，更不能盲目樂觀，城市供水形勢十分嚴峻。經觀測，11月19日8時，桃山水庫的蓄水量僅為3050萬立方米，扣除結冰滲漏1000萬立方米和不可動用死庫容680萬立方米，可供水量只有1370萬立方米，按當前每天實際消耗水庫12.59萬噸水計算，桃山水庫現有的庫容量只能用108天，即到明年2月下旬，屆時水庫將無水可取。為了保證能與明年4月中旬“桃花水”相銜接，我們必須進一步採取節水措施，從明天開始，將每天實際消耗用水從12.59萬噸壓縮到10萬噸以下。只有按此標準計算，才能度過這次缺水難關。
面對如此嚴重的供水危機，我們已無任何退路，必須做最壞的打算，向最好的方向努力。從現在起，全市上上下下、方方面面要立即行動起來，以臨戰的狀態，把節水作為當前壓倒一切的中心任務，萬眾一心、全力以赴地做好當前的供水和節水工作，向科學用水、節約用水要時間、要穩定、要發展。
二、必須強化領導，加大力度，切實做好供水節水工作
下一步，要在節水的前提下，確保居民生活基本用水。重點抓好六方面工作。
第一，要加大節水力度，把節水指標和各項措施真正落實到位。針對我市用水實際，考慮供水安全，市節水辦制定了科學合理的節水方案，重新調整用水指標，即將現日供水量由12.59萬噸壓縮到10萬噸。具體指標分解：七煤公司4.5萬噸、大唐七臺河發電公司2.1萬噸、匯津水務公司2.8萬噸、矸石電廠0.4萬噸、德利能源公司0.03萬噸、熱力公司0.17萬噸。各供水單位和用水企業要嚴格按照這個硬指標，進一步挖潛節水，分解落實任務。七煤公司、大唐七臺河發電公司、匯津水務公司等各用水大戶企業要切實負起責任，把節水放在首位，在安裝計量和控制閥，實行計劃和定額用水的基礎上，積極推廣和利用先進節水工藝和裝置，提高用水利用率，爭取多節約一些水。計量誤差問題，先以桃山水庫為準，市節水辦要馬上組織市技術監督局，對重點用水戶計量表依法測定，做到準確計量，為節水工作提供可靠依據。
第二，要加大節水監察力度，堅決保證用水總量不上升。市節水辦牽頭，三區政府和相關部門配合，按照市政府的規定，繼續採取限量、限時、限制供水的措施，對匯津水務公司、七煤水暖電訊公司等供水企業，要嚴格按計劃指標控制提水量;對德利能源公司、熱力公司、大唐七臺河發電公司等供熱用水企業，要加大用藥力度，對偷暖氣水行為嚴管嚴罰;對洗浴場所實行每週二、四、六營業制度，關停所有刷車廠。依法管理供節水工作，加大執法巡查力度，嚴厲打擊各種偷水行為，從嚴懲處違反節水規定的單位和個人。
第三，要加快應急水源工程建設，保證城市供水安全。新興供水處4眼自備水源井已經投入使用，德利能源公司要加快水源井的施工進度，水務部門要全力配合，爭取12月5日前竣工，多補充一塊水源。加快自備水源井物探進度，不惜一切代價打應急井。德利能源公司和匯津水務公司要克服困難，搶前抓早，確保取水口延伸工程分別於11月20日和12月5日竣工，保證正常提水。同時，要加快第二水源地建設，抓好勃利種畜場水庫設計、評估、勘探，做好對上爭取的前期工作。新興區和勃利縣要做好明年春耕抗旱準備工作，提前打機電井保證水田種植。
第四，要進一步加大宣傳力度，提高全民節水意識。各新聞單位要採取有效形式，開展廣泛深入持久的宣傳教育，喚起全民節水意識，努力營造人人蔘與節水，形成節水光榮、浪費可恥的社會氛圍。市政各部門要帶頭做好節水工作，各區政府要把各街道辦事處、居民委和物業小區發動起來，做好節水宣傳，落實節水措施。宣傳部門要搞一些有影響的宣傳活動，新聞媒體要做好正反兩個方面典型宣傳報道，促進節水工作的開展。
第五，要加強供水底線分析預測，及時提出應對措施。對今天出臺的節水工作方案要進一步論證，重點研究每天10萬噸的提水量，能否維持到明年“桃花水”到來。如果維持不到，要進一步壓減提水量，必要時可以關停一些企業，保證居民生活用水。要研究制定第二套應急預案，作最壞的打算，向最好處努力。桃山水庫管理處要強化對蓄水量的監測監控，及時上報用水資訊，為市委、市政府科學決策提供依據。
第六，要加強領導，形成齊抓共管的合力。節水領導小組要建立不定期的聯席會制度，對出現的問題及時解決。涉水各有關部門要以大局為重，既要各負其責，創造性地開展工作，又要加強溝通、協作和配合，共同抓好這項工作。財政部門要加快節水工程稽核評估，及時撥付所需資金。市水務、供水部門要儘快制定出今後城市供水計劃，並建立枯水期及連續枯水期應急管理制度，編制供水應急預案，及早提出應對措施，防止出現水危機，滿足城市生活和生產用水，保持社會穩定。
解決供水危機是對我們執政能力和應對突發重大事件的嚴峻考驗，做好全市供水節水工作責任重大，全市上下要密切配合，通力合作，各負其責，努力工作，為全面完成供水節水任務，共度缺水難關而努力奮鬥!
同志們：
經縣委、縣人民政府研究決定，今天在這裡召開全縣抗旱保供水工作會議，會議的主要任務是：認真貫徹落實省、州抗旱保供水工作的指示精神和工作要求，全面總結我縣20xx年抗旱保供水工作的主要做法和成效，深入分析我縣抗旱保供水工作面臨的形勢和任務，安排部署20xx年全縣抗旱保供水工作，動員全縣幹部職工，進一步統一思想，提高節約用水意識，把抗旱保供水作為當前工作的第一任務，採取有力措施狠抓各項工作落實，確保受災群眾生活用水，促進全縣經濟社會平穩較快發展，維護社會和諧穩定。剛才，縣水務局立雲局長彙報了全縣前一階段抗旱保供水工作情況，各部門和鄉(鎮)針對存在的問題，會後要及時採取措施，組織人力、物力、財力，認真抓好各項工作的落實。
下面，我講四點意見。
一、提高認識，統一思想，進一步增強工作緊迫感和責任感
2月4日，省委秦光榮書記對當前全省抗旱增水源、供水保安全工作情況作出重要批示，要求全省各旱區高度重視當前抗旱保供水工作，將其作為全域性工作的第一位任務，確保城鄉供水安全。秦光榮書記強調，當前要重點抓好8個方面的工作：一要抓緊實施121件增蓄應急重點專案，儘量早蓄多增抗旱水源;二要抓緊灌滿水池水窖，保障山區半山區的民生用水;三要抓緊地下找水專案勘察，加快打井工作，充分利用地下水源;四要抓好現有庫塘水源的排程管理，使其發揮最大效用;五要抓好抗旱應急送水工作，動用可排程力量安排送水，特別要保障學校、醫院等重點單位用水;六要抓好節水工作，啟動城鄉節約用水各種機制;七要抓好責任落實，推進旱情監測反饋機制、抗旱服務機制、幹部包村包戶機制實施;八要抓好督促檢查，結合四群教育，各級幹部下基層後，要重點檢查抗旱措施的落實，保證全省旱區群眾都有水喝。
2月5日，李紀恆代省長在昆明市檢查抗旱工作時，在調研座談會上作了題為《抓緊抓好抗旱保供水這件頭等大事》的重要講話，要求全省各級政府和部門，要把抗旱保供水作為當前頭等大事，進一步加強領導，落實責任，形成合力，切實把全省抗旱保供水的各項部署落到實處。尤其要抓好統籌兼顧，確保抗旱保供水所需資金投入，抓好水利設施修復和農田基本建設，高度重視做好小春作物生產，盡最大努力減少災害造成的損失。
為及時貫徹落實省委、省政府的安排部署，根據省委、州委李培書記的批示精神，2月8日，全州旱區抗旱保供水工作會議在州政府召開，黃文武州長出席會議並作重要講話，對全州各級政府和部門提了四個方面的要求：一要高度重視，做好長期抗旱的思想準備，按照省委秦光榮書記，李紀恆代省長和省委、州委李培書記的要求抓好落實;二要採取措施，為抗大旱救大災打下堅實基礎;三要增加投入，確保各項措施落到實處;四要關注民生，切實安排好災區群眾生活。
面對嚴峻的旱情，縣委、縣政府高度重視，縣委雲龍書記多次提出了抗旱保民生、保供水工作要求，在縣委會上作出了全面的安排部署。由此可見，省、州黨委政府對抗旱保供水工作的重視程度，全縣各級各有關部門，一定要把思想認識統一到省委省政府、州委州政府的決策部署上來，高度重視當前我縣面臨的嚴峻旱情形勢，以對黨和人民高度負責的精神，進一步增強工作緊迫感和責任感，切實把抗旱保供水作為當前工作的第一任務，認真抓好各項工作落實，為促進全縣20xx年經濟社會平穩較快發展作出積極的貢獻!
二、措施有力，成效顯著，抗旱保供水工作經受了嚴峻考驗
20xx年，由於降雨不足，全縣在20xx年遭受百年不遇特大幹旱的基礎上，旱情繼續發展。截止20xx年12月31日，全縣降雨總量僅為734.1毫米，比歷年同期偏少近300毫米，全縣庫塘蓄水總量僅為2474.71萬立方，僅佔全縣水庫總庫容15306.33萬立方的16.16%。全縣水庫乾涸21座，小壩塘乾涸109座，3條河流斷流。有8個鄉(鎮)、2個華僑管理區、1個農場、65個村委會515個村小組53366戶農戶23.86萬人受災，佔全縣人口數的51%。12.8萬人和3.5萬頭大牲畜因旱出現飲水困難。農作物受旱面積54.3萬畝，成災28.1萬畝，絕收7.35萬畝。全縣糧食產量預計損失1812萬公斤，造成直接經濟損失1.87億元。受旱嚴重的縣城和平遠地區供水相繼告急。
旱情發生後，硯山縣委、縣人民政府高度重視，嚴格按照省、州黨委政府的統一部署和要求，結合全縣旱情特點，採取有力措施積極應對災情，從各部門抽調人員組成工作班子，對全縣各村寨人畜飲水狀況進行認真摸底調查，做到一村一策、一庫一策，科學制定保人飲應急方案，保證全縣飲水困難群眾達到人均儲備2方水的標準。研究制定並細化了《硯山縣抗旱應急供水方案》、《硯山縣城應急供水方案》、《硯山縣平遠應急供水方案》等工作方案，進一步明確了工作目標和任務，按照“先生活、後生產，先農業、後工業，先重點、後一般”的原則，全力以赴抓好抗旱保供水工作並取得了顯著成效。
(一)針對平遠鎮區飲水困難，去年，主要採取修復機井和新打機井應急解決，長遠的解決措施是從文山市小河尾水庫調水至平遠供水，工程於20xx年11月18日動工，20xx年1月19日建成投入使用，有效解決了平遠鎮區41651人及稼依鎮小石橋片區9642人的飲水困難。
(二)針對縣城供水不足的問題，一是採取計劃用水，大力宣傳提高市民節水意識，實行限時供水，並減少施工、洗車場、綠化等高耗用水供應。二是充分利用縣城周邊龍潭調水入庫，增加供水量。20xx年9月21日—20xx年2月6日從路德大龍潭提水引至回龍水庫入庫水量44.65萬方;從9月28日，水源下龍潭每天提水進入路德水庫300—500方，共引水入庫5.27萬方。在保證縣城近4個多月供水的同時，回龍、路德水庫共增加蓄水17.19萬方。三是從文山市小河尾水庫調水到硯山縣城，主要是從文山市新開田引水至硯山回龍水庫，該工程由文山州水勘院做設計，架設供水管道總長43.4公里，設計供水規模每天18000立方米，工程實施後，可向文山市馬塘鎮、東山鄉和硯山縣城區及周邊村寨供水，能有效保證群眾的日常生活用水，目前，已開工建設，預計今年3月底建成通水。
(三)針對稼依集鎮供水不足的問題，已從龍潭寨龍潭提水，工程已基本完工，目前先由稼依水庫供水，到水庫無水可供時，啟動提水工程供水。
(四)針對農村飲水困難的問題，一是拉水入窖，各鄉(鎮)採取補助的形式，發動群眾拉水入窖，達到人均2方的蓄水目標，確保全縣人民過了一個祥和的春節;二是建設小水窖，結合冬春農田水利工作會議精神，我縣掀起了建設小水窖高潮，20xx年至今，全縣共建設小水窖3282口，其中：人飲安全專案建設小水窖2637口，抗旱資金安排建設小水窖320口，愛心水窖325口，共解決1萬餘人的飲水困難;三是新打和修復機井，目前平遠鎮已修復3口，日出水總量900方，共解決1.47萬人的飲水。全縣新打機井19口，已投入供水13口，日出水總量3155方，共解決2.6萬人的飲水，正在配套供水設施6口。
20xx年，我縣抗旱保供水工作經受了嚴峻旱情的考驗，全縣沒有發生一起因乾旱引起的非正常事故。用“領導重視、方法得當、措施有力、成效顯著”十六個字來總結我縣去年的抗旱保供水工作是一點也不過份的。這些成績的取得，是與上級黨委政府的關心支援分不開的，是與縣委政府的堅強領導分不開的，更是與全縣各級各部門幹部職工和各族群眾的共同努力分不開的。在此，受縣委雲龍書記的委託，我代表中共硯山縣委、縣人民政府向奮戰在抗旱保供水一線的各級各部門幹部職工和各族群眾致以崇高的敬意!並對你們為抗旱保供水所付出的艱苦努力表示衷心的感謝!
三、認清形勢，積極應對，牢牢把握抗旱保供水工作主動權
今年以來，全縣降雨量僅為20毫米，1月15日至今，全縣無有效降雨。目前，由於20xx年秋季以來三年連旱，我縣庫塘蓄水已嚴重不足，全縣庫塘蓄水總量僅為2368萬立方米，僅佔全縣水庫總庫容15306萬立方米的15.47%。據氣象部門預測，20xx年，全縣年降雨總量預計975毫米，接近990.2毫米的多年平均值。但1月份、2月份、3月份、4月份預計降雨量分別僅為20毫米、15毫米、25毫米和60毫米，春旱已成定局。因此，我縣20xx年春季抗旱保供水的壓力相當大，任務十分繁重，主要有以下兩個方面的原因：
(一)人畜飲水困難基數較大。目前，全縣還有10個鄉鎮、50個村民委、152個村小組、11444戶、51169人和18401頭大牲畜飲水困難，旱情最嚴重的四個鄉(鎮)中，平遠鎮有12529人和6644頭大牲畜飲水困難，維摩鄉有10935人和2200頭大牲畜飲水困難，江那鎮有6951人和1854頭大牲畜飲水困難，盤龍鄉有6951人和1854頭大牲畜飲水困難。
(二)隨著旱情的發展人畜飲水困難將增大。由於20xx年1至4月降雨不足，在缺乏有效降雨補充的情況下，地下水位持續下降，龍潭、機井現有出水將減少甚至乾涸，提水、拉水的困難將進一步增大，人畜飲水困難狀況將進一步惡化。
對此，全縣各級各部門一定要保持清醒的認識，要充分做好抗大旱救大災和長期抗旱的思想準備，要及早謀劃，積極應對，要把旱情考慮得更全面，把工作做得更細緻，把措施抓得更紮實，牢牢把握抗旱保供水的工作主動權，確保我縣抗旱保供水工作不漏一村、不漏一戶、不漏一人。
四、突出重點，狠抓落實，全面奪取抗旱保供水工作新勝利
為確保省、州黨委政府抗旱保供水決策部署在我縣的有效貫徹落實，當前，要重點抓好以下七個方面的工作：
(一)抓好引水增蓄工作。要充分利用我縣現有水利設施，因地制宜採取蓄、引、抽、提、拉等各種有效措施，千方百計增加水庫壩塘和小水窖蓄水，切實保障雨季來臨之前人畜飲水和生產用水正常供應。同時，要加快推進文硯平應急供水二期工程和復興水庫、紅舍克水庫、回龍水庫、路德水庫增蓄工程及在建工程建設，爭取早日完工併發揮效益。要加快抗旱小水窖建設，確保在雨季來臨前完工並投入使用。要利用當前晴好天氣較多的有利時機，抓好水利設施修復和農田基本建設，以備抗旱防汛及備耕需要。
(二)抓好地下水找水工作。水務和國土部門要整合力量，加大資金投入，提高科技水平，在嚴重缺水地區安排一批地下找水專案，補充抗旱應急水源。要採取群眾投入為主，政府補助相結合的方式，鼓勵缺水地區群眾開闢和尋找抗旱水源，努力增加抗旱供水。
(三)抓好現有水資源管理工作。要深入查清抗旱水源，及時掌握全縣現有水庫蓄水的存量、耗量動態，適時做好供需平衡分析，建立健全科學的縣鄉村“三級”動態管理臺賬，及時調整細化供用水方案，。按照“先生活、後生產，先節水、後調水，先地表、後地下”的原則，抓好現有水資源的統一管理和科學調配，分輕重緩急，優先保障城鄉居民生活用水和人畜飲水安全。
(四)抓好送水工作。縣級掛鉤、聯絡部門和各鄉(鎮)，對現有水源無法保證的農村飲水特別是困難村和留守家庭、孤寡老人、五保戶等特殊群體，在充分發動和大力扶持群眾搞好自救的同時，要實行分片包乾，掛鉤到戶，責任到人，組織好拉水和送水，確保受災群眾有水喝。
(五)抓好節水工作。宣傳、水務、工商、住建、教育、供水公司等要相互聯動，採取多種方式，加強全社會節約用水、先進典型事例的宣傳，普及節水常識，推廣節水器具，進一步提高全民節水意識，維護社會穩定。要加強對縣城、集鎮等地自來水管網的檢修，有效減少滲漏，同時，要加強對洗、浴等高耗水行業的用水監測，強化監督管理，促進節約用水。
(六)抓好水質檢測和疫病防控工作。衛生部門，要定期對供水水源點水質進行檢測;防疫部門要特別抓好農村和山區飲用水消毒和疫病防控工作，確保農村和山區群眾飲用水安全。
(七)抓好抗旱保供水統計工作。縣級各部門和各鄉(鎮)，要切實加強抗旱保供水統計，對各部門和各鄉(鎮)抗旱保供水工作開展情況、受旱情況、人蓄飲水困難情況、小水窖蓄水情況、拉水送水情況等動態統計資料以及存在的困難和問題，要安排專人進行定期統計，經主要領導稽核後報縣防汛抗旱指揮部抗旱救災工作協調組辦公室彙總，為縣委、政府決策提供可靠依據。
為確保我縣抗旱保供水各項重點工作的有效落實，下面，我再提兩點要求：
(一)強化責任追究。縣級各部門和各鄉(鎮)、管理區，要把抗旱保供水工作同當前正在開展的四群教育有機結合起來，掛鉤、聯絡部門和鄉(鎮)主要領導要切實履行職責，要深入基層深入一線，對每村每戶的抗旱供水工作要掌握第一手資料，做到心中有數。特別是對於水窖蓄水和困難村、特殊群體的送水工作，要及時進行研究，制定蓄水和送水方案和補助措施，做好工作安排並抓好落實，要落實到戶，責任到人。對工作漂浮、工作任務不落實，造成嚴重後果的，縣委、縣人民政府將啟動問責，嚴肅追究縣級掛鉤、聯絡部門和鄉(鎮)主要領導和責任人員責任。
(二)強化監督檢查。縣紀檢監察、財政、審計部門，要加強對全縣抗旱保供水工作的監督檢查，要檢查縣級各部門和各鄉(鎮)抗旱保供水臺賬是否健全，責任是否明確，措施是否落實，統計資料是否按時上報;要檢查抗旱資金、物資使用管理是否依紀合規;要檢查抗旱保供水專案建設是否按要求穩步推進。會後，縣委、縣人民政府將組成4個督查組，由縣級領導帶隊，到各鄉鎮開展抗旱保供水工作督查，督查結果要定期通報並限時整改。
同志們，雖然我縣抗旱保供水工作面臨十分嚴峻的形勢，工作任務相當艱鉅，但我們相信，有省、州黨委政府的高度重視，有縣委、縣人民政府的堅強領導，有各級各部門的通力協作和全縣各族群眾的共同努力，我們就一定能夠不辜負省委、州委的重託和全縣人民的期盼，以最堅決的態度、最紮實的作風、最有力的措施，舉全縣之力，全面落實省、州黨委、政府關於抗旱保供水的決策部署，奪取全縣抗旱保供水工作的新勝利，以優異的工作成績迎接黨的勝利召開!
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