供銷社工作會議上的講話

供銷社是農民的合作經濟組織，陣地在農村，主體是農民，基礎是農業。研究供銷社問題，部署供銷社工作，首先要認清農業和農村發展面臨的新形勢，把握供銷合作社發展面臨的新機遇，站在全域性的高度來謀劃，才能抓住機遇，明確目標，理清思路，乘勢而上，取得實效。下面是本站小編給大家整理的供銷社工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是省供銷社黨組研究決定召開的。會議主要是傳達貫徹全國總社五屆七次監事會議精神，總結工作，部署任務。對這次會議省社黨組高度重視，會前黨組書記侯成君同志專門聽取了監事會工作彙報，並要求開好這次會議。剛才，立來同志傳達了總社五屆七次監事會議精神， 7 個典型單位介紹了經驗，部分市社主任作了交流發言，氣氛熱烈，達到了交流工作、相互學習、共同提高的目的。下面，我講幾點意見。

一、近年來全省監事會工作取得新成效

近年來，山東省供銷社監事會按照全國總社監事會和省社黨組的統一部署，圍繞全省供銷社中心任務，認真履行工作職能，為供銷社改革發展服務，各項工作都取得了新成效。

(一)認真學習全面參與履職盡責。認真學習貫徹重大理論及有關政策法規，重點學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，特別是認真學習、關於供銷社工作的重要指示精神，全面理解供銷社綜合改革的重要意義和要求，召開專門會議，研究貫徹總社監事會五屆六次、七次會議精神，印發宣傳提綱，要求各級供銷社監事會統一思想，進一步堅定做好監事會工作的決心和信心。各級監事會在認真學習貫徹會議精神的基礎上，結合當地實際，安排部署工作，進一步明確了目標任務。

全省各級供銷社監事會在同級社黨委(黨組)領導和上級社監事會指導下，圍繞系統中心任務開展工作，搞好服務。監事會緊緊圍繞黨委(黨組)、理事會提出的中心工作任務，全面參與供銷社改革發展重大決策的研究，積極主動地處理改革發展中的難點、焦點問題，在參與中履行職能，在參與中發揮作用，為供銷合作事業健康發展保駕護航，發揮了應有的作用。在明確各級監事會工作職責的基礎上，省社黨組進一步健全和完善落實監事會參與機制，為監事會參與中心工作創造了良好的條件。監事會在各級供銷社黨組(黨委)領導下，在全面推進的綜合改革任務中全面及時地參與中心工作，圍繞中心搞好服務，發揮好監事會的作用。

(二)深入開展調查研究建言獻策。省社監事會按照總社監事會部署和省社黨組的要求，每年制定調研提綱和調研工作方案，通過監事會檔案下發各地，全省各級社監事會認真開展調查研究，積極建言獻策。一是開展綜合調研。各級供銷社圍繞理事會確定的中心任務，聯絡供銷社改革發展的焦點、熱點、難點問題，從供銷社面臨的新形勢、新任務、新課題出發，有針對性地深入基層，調查研究。據不完全統計，近兩年來，省、市供銷社監事會分別組織專題調研活動54 次，撰寫調研報告138 篇，提出大量有效建言供各級領導決策參考。日照市社監事會先後赴江蘇鹽城、徐州、泰州、山東汶上等地進行考察調研，形成書面調研報告，對龍頭企業發展、社群服務中心建設、專業合作社發展方向等進行了深入的探討研究。臨沂、東營市社監事會先後進行了9 次調研活動，提出了28 條建議和措施。二是承擔總社監事會研究課題。近兩年我省共承擔總社監事會3 項研究課題，提交的《積極參與中心工作全面發揮監事會作用》課題報告獲全國總社特等獎。完成的《將監事會監督與審計監督有效結合確保財政資金監督到位》和《在統籌經營和服務中探索供銷社發展自我的新路經》兩個課題調研報告得到總社領導的高度認可，並編髮專報送領導參閱。日照市社監事會出色地完成了總社社情民意聯絡點專題調研任務。為了配合總社課題研究，各市供銷社監事會也先後開展了專題調研，提供了第一手資料和很好的素材。三是出資企業監管情況調研。20xx年，按照總社監事會的要求，省社監事會對省社本級出資企業監管情況進行了調研，基本掌握了社有出資企業的總體情況。為探索出資企業的監督管理工作，20xx年5 月省社監事會牽頭組織有關人員到山東省國資委、山東能源集團、魯商集團、山東黃金集團、山東兗礦集團等單位，考察瞭解了省管企業的監事會設定、工作制度、工作程式等。濟南、棗莊、青島市社監事會也先後組織了企業監管情況專題調研。四是社情民意資訊和監督工作專題調研。近兩年來，省社監事會共收到各級社上報的社情民意調研資訊材料 76 份、資訊卡410 張，收集社情民意監督員建議典型案例507個。省社監事會整理彙總了6 個大項、35 條意見建議報省社黨組參閱。 在這次黨的群眾路線學習教育實踐活動中，省社黨組在全省社情民意聯絡點和資訊員中徵求到5 個大類318 條意見建議，其中涉及“四風” 問題的43 條，開展學習教育活動的70 條，指導服務基層的120 條，供銷社自身改革發展的67條，其他建議18 條。省委督導組對資訊員體系給予了很高的評價。黨組對這些意見建議進行認真歸納梳理，納入整改工作內容。 近兩年來全省各級社監事會領導多次赴社情民意聯絡點進行專題調研，通過調研對有價值的呼聲、建議及案例進行彙總整理，供領導決策參考。

(三)監督工作方式不斷創新。 積極探索新形勢下開展有效監督的方式方法，各級供銷社監事會以各項財政專項資金使用監管情況監督和制定參控股企業監事會監督管理辦法為切入點，進行了有益探索。一是搞好財政專項資金檢查。自20xx年開始，由省社監事會牽頭組織，連續4 年在全省供銷社系統開展了財政專項資金使用情況檢查工作。各市積極配合，按照檢查的內容和要求，組織有關縣(市、區)社對財政專項資金的使用情況進行自查和抽查，自查面達到100% 。在自查基礎上，省、市社監事會牽頭，由職能部門組成檢查組對專案單位進行抽查。檢查組深入到專案實施單位實地調研檢查，通過考察專案建設現場、檢視有關會計賬簿及檔案資料、走訪聽取有關方面對專案實施情況的反映等，瞭解專項資金撥付、到位、使用情況和專案建設進度、標準質量以及專案執行管護等情況。經過調研檢查基本掌握了全省供銷社系統近幾年來財政專項資金使用及監管情況。通過檢查活動發現並指出了專項資金使用過程中存在的問題，提出了整改措施和整改時限要求，規範了財政專項資金的監管工作。二是制定出臺有關監督管理辦法。為完善山東省供銷合作社聯合社監事會制度，加強社有資產的監督管理，實現社有資產的保值和增值，根據有關法律、章程、制度和《山東省供銷合作社聯合社監事會議事規則》及省聯社實際情況，制訂了省供銷社出資企業的監督管理辦法(草案)。辦法對監管重點、派出監事制度、日常監督內容、集中檢查重點、監事會報告等作了詳細規定。這個辦法準備進一步徵求意見後下發。部分市、縣供銷社也根據實際情況制定了監督管理辦法。三是加強監督實現資產保值增值。濟南市社監事會 通過參與企業經營目標的制定、審計、獎懲以及資產的購置、變現、租賃、合作等重大資產運營活動，加強社有資產監督;積極完善社有企業管理機制監督，實現監事會 監督和財務監督、審計監督有機結合，與業務、財務、審計、安全、監察等部門資訊共享，協調配合;同時 圍繞年度目標管理，深入企業調查研究、監督檢查，發現問題及時整改。棗莊市社監事會加強社有資產的監管力度，建立完善財務資金、專案投資、資產監管等管理制度，堵塞制度漏洞，加強風險和成本控制，防止社有企業和基層社隨意抵押社有資產、違規低價出租出售社有資產現象的發生，確保社有資產安全，促進社有資產保值增值。壽光市社為進一步摸清全市系統人、財、物狀況，由監事會牽頭組織審計清查小組，對全系統企業進行清查摸底，並提出了建議報告，制定了《進一步加強供銷合作社資產監督管理工作的意見》。

(四)系統指導工作進一步強化。 省社監事會20xx年制定了《關於進一步加強和改進供銷合作社監事會系統指導工作的意見》，進一步明確了加強監事會系統指導工作的工作原則、總體要求、工作目標及工作的重點和工作措施。各地及時編髮資訊，通過典型經驗、調研報告、工作動態等對成員社監事會工作給予指導。省社監事會在全國總社監事會資訊上報和採用量連續3 年居全國首位。青島市社重視資訊工作，上報和採用量在全國單列市中連續兩年排名第一。各級社監事會領導經常深入基層瞭解情況，指導工作。

(五)組織機構建設穩步推進。 近年來，省社黨組按照全國總社、省委、省政府的部署要求，在監事會組織機構建設工作上很抓落實，取得了明顯成效。省社配齊監事會主任一正二副，主任為黨組副書記(正廳)，副主任為黨組成員(副廳)。全省市級社基本配齊了監事會主任、副主任，濟南市社、青島市社監事會主任為副廳級，其他市社為正縣級，均是黨委副書記或黨委委員。全省縣(市、區)供銷社中有86 個配備了監事會主任、副主任。菏澤、臨沂、聊城、東營、日照、濟寧、棗莊、濱州8 個市，實現了市、縣兩級社監事會組織機構全覆蓋，半數以上的市級社設立了監事會辦事機構。對當前設立監事會機構確有困難的市、縣供銷社，也都明確了一名領導成員分工監事會相關工作。較為健全的組織機構和人員配備，為做好監事會工作提供了前提條件。在有關部門支援下，由省人大、省政協等14 個單位的領導同志擔任了省供銷社的兼職監事。各市供銷社根據實際情況，也都外聘了兼職監事。主動向他們彙報供銷社的工作情況，徵求意見，爭取他們對供銷社工作的支援和幫助。各級供銷社出資企業按照現代企業制度的要求，建立了“ 三會一層” 法人治理結構，監事會在參與工作中承擔了重要的監督職能。各級社對本級出資企業實行了派出監事制度。省社選聘了222 名社情民意資訊員。在近幾年領辦的專業合作社中建立了監事會組織，做到按章程規範，按章程辦事。通過上下共同努力，目前全省系統各級供銷社監事會組織機構框架已經形成。監事會工作做到了有機構、有人員、有成效、有作為。組織機構建設在全國位居前列。

總結組織機構建設的做法，基本經驗可概括為以下4 點：一是建立了監事會組織機構建設的長效機制。省社黨組統一思想認識，形成了“ 黨組領導、監事會牽頭、三級社運作” 的監事會組織規範化建設工作格局和長效工作機制。二是健全省社監事會機構，有效發揮了示範帶動作用。各市社參照省社的領導配備規格，積極爭取當地黨委、政府及有關部門支援，推進監事會組織機構建設。三是重視市、縣兩級社監事會組織機構建設並得以順利推進。近年來，省社連續3 次專門下發檔案，要求建立健全各級社監事會組織機構。在此基礎上，把推進工作的重點放在縣級社，採取的辦法是排隊摸底分類推進，省市兩級聯動重點突破。泰安、濰坊、濱州、德州、煙臺、濟南、威海、青島市社高度重視監事會組織機構建設，濰坊、德州市社專門召開監事會組織機構建設推進會，取得了明顯效果。四是不斷推進制度建設。健全完善的工作制度是監事會履行工作職能、提高工作效率的基礎，是推進監事會工作規範化、常態化、制度化的有力保障。近兩年來，省社監事會把推進制度建設作為重點工作來抓，提出要靠制度推進機構建設，用制度規範工作職能。在認真調研廣泛聽取各方面意見建議的基礎上，相繼印發了《山東省聯社監事會社情民意監督實施辦法》、《山東省供銷社社情民意聯絡點管理辦法》等。各市供銷社也出臺了近30 項規則制度，其中青島出臺了6 項制度辦法，德州制定了4 項制度辦法。制度的不斷建立完善，使監事會工作更加規範化。

總的來看，全省監事會工作取得了可喜成效，這是全系統廣大幹部職工共同努力的結果。但也要清醒地看到存在的問題與不足：一是工作開展不平衡，個別市社在縣級社監事會組建工作中長期沒有突破，未能發揮作用;二是個別單位領導還沒有充分認識監事會工作的重要性、定位不明確;三是工作中存在畏難情緒，應付差事，影響了工作的開展;四是人才短缺的問題比較突出，幹部職工的素質仍需進一步提高。對這些問題我們必須高度重視，採取有效措施加以解決。

二、充分認識當前監事會工作的新形勢新任務

黨的以來，以同志為的黨中央作出了一系列重大戰略部署，提出了一系列新思想、新論斷和新要求，形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的治國理政總體佈局。對此，我們要進一步提高認識，開闊視野，準確把握監事會工作面臨的新形勢新任務新要求，切實把思想和行動統一到中央、省委省政府和全國總社的重大決策部署上來。

(一) 認真學習領會對山東工作的重要批示精神，高位定標、深度謀劃。去年11 月，在視察山東一週年之際作出重要批示，要求我省加大改革力度，保持經濟社會持續健康發展，努力在全面建成小康社會程序中走在前列。省委明確提出，要牢牢把握“ 一個定位、三個提升”，即以“ 走在前列” 為目標定位，提升發展標杆，提升工作標準，提升精神境界。我們要以重要批示精神為指引，全面落實省委、省政府的部署要求，高位定標，深度謀劃，敢於擔當，努力爭做全國監事會工作的排頭兵。進一步解放思想、銳意進取、開拓創新，積極推進監事會思想理念創新，工作思路創新，方式方法創新，機制體制創新。逐步實現規範化的資產監管，精品化的專題調研，網路化的社情民意體系和法治化的制度建設等，積極探索創新監事會工作的方式方法和社有資產監管的有效途徑，通過對各項監管制度的建立和完善，推進供銷社系統監事會工作向制度化、規範化、科學化方向發展。這些工作創新的空間很大，希望各市、縣大膽試、大膽闖。要進一步提高工作標準，在工作謀劃、部署推進、督查考核等各個環節，都要堅持從嚴從實，精益求精，確保工作質量。

(二)主動適應新常態，進一步認清新形勢明確新任務。 20xx年是我國全面深化改革的關鍵年，是全面推進依法治國的開局年，也是“ xx” 規劃的收官之年。中央審時度勢作出了我國經濟發展進入新常態的重大戰略判斷，並提出經濟發展新常態的“ 九個趨勢性變化” 、“ 四個轉向” 的階段性特徵。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，供銷社必須主動順應、積極作為。從去年12 月到現在省委、省政府先後召開了經濟工作、農村工作會議，對今年的工作都做出了部署。從我省供銷社來看，今年是全面深化改革試點探索與推廣之年，是供銷社綜合改革的關鍵年、攻堅年。省社黨組對今年供銷社的改革發展新常態作出基本判斷，經濟發展新常態，農業發展新途徑，領導重視新機遇，是今年我們面臨的新形勢新任務。我們要按照提出的“ 三個適應” 和提出的“ 三服務一加強” 重要批示精神，切實履行為黨委政府分憂、為農民群眾服務、為城鎮化助力的職責使命，積極適應新常態，加快轉變發展方式，加快轉變工作指導。在目標定位上，要向走在前列、爭當排頭兵領頭雁轉變，各項工作要高點定位，爭先進位。在發展導向上，要向問題導向、質效導向轉變，不斷提高為農服務能力和水平。在合作方式上，要向生產合作、供銷合作、信用合作“ 三位一體” 轉變，推動三次產業融合發展。在發展動力上，要向創新驅動、改革促動轉變，激發內生動力和內部活力。在工作指導上，要向加、減、乘、除一同用力轉變，主動念好“ 六字訣” ，成為生態環境改善重要力量。在總社五屆十次理事會議上，山東省社獲得綜合業績考核優勝單位特等獎第一名，應該說這是對全省供銷社幹部職工的表彰和獎勵，也是我們莫大的光榮和榮譽，這其中也包含著我們各級監事會和監事會工作者的貢獻。但是我們更要認識到這是一份沉甸甸的責任和壓力。深入推進綜合改革試點是今年省社工作的總抓手，我們必須把思想和行動統一到這一中心任務上來，統一到省社黨組對新形勢新任務的基本判斷上來，認清形勢，明確任務，齊心協力、乘勢而上、開拓創新、勇於奉獻，為全省綜合改革深入健康發展保駕護航。

(三)運用法治思維，提高對加強監事會工作重要性的認識。 全面依法治國，中央把依法治國提升到前所未有的高度，這對於我們依法治社、加強監事會工作，完善監事會組織構架體系，發揮監事會在供銷社各項事務中監督作用，具有十分重要的意義。首先，加強監事會工作是供銷社內在屬性的必然要求。按照社章規定，社員代表大會是供銷社的最高權力機構，理事會和監事會都對代表大會負責並報告工作。中央檔案明確規定“ 要按照民主的原則，理順供銷合作社的內部管理體制，設立理事會和監事會”。明確要求供銷社要“ 健全理事會、監事會機構設定” 。多年來的實踐證明，理、監事會制度是供銷社實現有效治理的合理架構，是聯合社治理機制的基本制度。只有建立起完善的理事會和監事會，在黨組( 委) 的統一領導下開展工作，互為補充，相互配合，才能更好地承擔起各級黨委、政府賦予供銷社的光榮使命。其次，加強監事會工作是國內外合作社健康發展的實踐經驗。理監事會制度是國際通行的合作經濟組織制度。合作社的基本原則之一是民主監督，其中，監事會代表社代會行使監督職能。從1844 年被稱為世界第一個成功的合作社—羅虛代爾公平先鋒社誕生到現在，一百多年來國內外合作社發展的歷史和實踐表明，理事會作為合作社的執行機構，監事會作為監督機構，兩者互相依存，對合作社的經營管理和健康發展起到了不可替代的、積極有益的作用。比如：德國合作社規定，理事會、監事會、社員代表大會是合作社必設機構，否則無效，由於有這些規定，德國的民主監督比較健全。日本合作社通過立法機構設有理、監事會，立法規定詳細，監事會作用發揮較好。義大利合作社機構設立也是雙軌制，立法規定明確，監事會作用發揮充分，監事會的成員很多都是農民擔任。許多國家合作社監事會的監督受到重視和關注。第三，加強監事會工作是供銷社防範風險的有力保障。當前，全省供銷社綜合改革全面推進，發展不斷提速，一些突出問題和矛盾也不斷顯現。一是管理能力較弱，資產風險大。有的地方社有資產流失，安全風險凸顯。二是監督不到位，決策不規範。個別同志習慣於行政命令，缺乏必要的制衡監督，易導致決策失誤。三是體制機制多元複雜。改制後的企業體制和機制市場化，在一些關聯交易中加大了風險;社有出資企業產權多元化，社有資本和民營資本的融合度增強，解決社有資本有限收益、無限責任的問題日益緊迫。隨著供銷社經營領域日益拓寬、業務範圍持續延伸和資產結構不斷變化，加強監督管理的重要性已經提到前所未有的高度。第四，加強監事會工作是落實國家扶持政策的現實需要。隨著國家對“ 三農” 工作的重視和供銷合作事業的快速發展，近幾年各種專案資金和其它財政扶持資金的投入力度不斷加大。這些政策扶持資金管理使用的如何，絕不只是專案建設本身的問題，而是關係到供銷社在黨委、政府和社會上的形象，關係到國家給予供銷社系統的扶持政策能否延續並不斷加大，關係到全系統改革發展的成果能否鞏固的大問題。這就要求各級供銷社監事會一定要把對國家扶持資金使用情況列為監督重點，積極與有關部門協調配合，從專案的申報、資金的安排、使用過程到專案建設的結果，實行全程參與、全方位監督，確保財政資金的安排使用不出問題。第五，加強監事會工作是供銷社健康發展的重要保證。當前，全省供銷社正處在全面推進綜合改革的關鍵時期。在年初召開的全省供銷社工作會議上，省社提出了下步的發展目標和主要任務，要求我們統一思想，強化合力，群策群力抓好攻堅。在這一過程中，監事會要充分發揮作用，確保社有資產保值增值，確保供銷社按照正確的方向健康快速發展。做好監事會工作也是加強黨風廉政建設的需要。結合我省的情況，分析供銷社出現的一些問題，特別是管理上存在的問題和少數幹部發生的腐敗現象，都與缺少嚴格的監督有密切的關係。沒有監督，既毀事業，也害幹部。我們供銷社幾十年積累的家底來之不易，但是有些地方由於監督不力，管理不善，社有資產大量流失，企業包袱越背越重，侵犯供銷社合法權益的事件時有發生。這說明監督工作不容忽視，不能削弱，必須重視和加強。

(四)適應新常態，抓住新機遇。 在認清形勢、提高認識的基礎上，我們要以更加積極的姿態，主動適應新常態，以堅定的信心、創新的舉措，實現新的發展。一要抓住新機遇。今天，黨和國家事業全方位地進入了新常態。新常態是新起點，提出了新要求。推進供銷社各項工作發展，困難挑戰與機遇並存。隨著綜合改革的全面推進，又面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰，我們比任何時候都要堅定必勝的信心。我們監事會工作要找準自己的定位，勇於擔起引領新常態的重任，以我們的才能、智慧、責任和擔當，適應新常態，抓住新機遇，實現新發展。二要探索新路徑。供銷社綜合改革的艱鉅任務，也對我們監事會工作提出了更高要求。我們正在做的和將要做的工作，就是要在新常態下更加紮實地工作，探索新路徑新辦法，大膽創新，引領突破。可能大家在工作中都感到監事會工作難開展，無從下手，確有為難發愁、等待觀望、不求有功但求無過的思想情緒。但正如多次強調：“ 惟其艱難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。要敢於觸及利益、打破牆面、直面問題，少一些“ 嘴上功夫” ，多一些“ 實幹主義” ，向實踐要思路、要辦法、要成效，更新觀念、創新方式，遵循規律，探索新的路徑辦法和工作措施，推進各項工作紮實有效開展。三要實現新提升。在新常態下大力推進監事會各項工作，是我們發揮作用、展示作為的最好機會。我們一定要有強烈的緊迫感、責任感、使命感，積極投身到全面深化供銷社改革的事業中去，努力形成想幹事、能幹事、幹成事的良好氛圍，努力實現新提升。要認真學習政治、經濟、法律、社會等方面的知識，提高開展監事會工作的能力和水平。要常懷履職盡責、為民解憂擔當之責，積極進取、迎難奮進。要自覺履行好肩上職責，適應新狀態引領新常態，擔當起該擔當的責任。要拿出“ 千磨萬擊還堅勁” 的韌勁，使我們監事會工作在踐行供銷社綜合改革的光榮使命中，成就一番事業，贏得充分認可，我們每一位監事會工作者也在成就事業的過程中，體現自身的價值，書寫精彩的人生。

三、紮實做好20xx年各項工作

20xx年，山東省供銷社監事會工作的總體要求是：在省社黨組的領導下，積極參與供銷社綜合改革，圍繞中心、服務大局，找準定位，積極履行職能，彰顯監事會作用，為推動供銷社改革發展盡職盡責、保駕護航。

(一)參與綜合改革有新作為。各級供銷社監事會要認真組織深入學習貫徹、和汪洋副及省委、省政府關於供銷社改革發展的重要指示精神，深刻領會精神實質，進一步統一思想、增強自信，明確方向。在全面參與和推進供銷社綜合改革中履職盡責，不辱使命。切實監督各地改革方案符合中央精神和大政方針，實施過程合法依規，推進工作紮實有效。監督供銷社組織體系架構是否符合合作經濟要求，改革中社有有由企業是否保值增值，為農服務平臺是否有效發揮，確保監督工作落到實處。圍繞改革試點工作，對改革試點中出現的新情況新問題重點關注並進行跟蹤研究，在掌握情況的基礎上從監事會的角度提出意見建議。認真分析研究改革中出現的新的風險點，提出防控風險的建議，保證改革試點工作順利進行。

(二)調查研究有新成果。認真開展調研活動，積極為理事會出謀獻策，是監事會的重要職責，也是監事會發揮作用的重要途徑。綜合調研工作質量的高低，直接體現了監事會的工作水平。調查研究的過程也是參與中心工作的過程，監事會要重視加強調查研究工作，要緊緊圍繞省社中心任務和監事會工作需要開展調查研究。20xx年調研工作主要從5 個方面著手：一是圍繞貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神搞好調研;二是圍繞全省供銷社工作會議提出的綜合改革任務，結合實際情況，各市、縣(市、區)進行專題調研，綜合改革試點市、縣(市、區)圍繞綜合改革試點任務開展專題調研;三是按照全國總社監事會的部署，圍繞20xx年度重點調研課題進行調研;四是圍繞建立科學有效的社屬企業監督機制進行調研;五是圍繞探索創新監事會工作、發揮監事會作用開展調研。對調研中反映的問題，積極與有關部門協調，向理事會提出意見和建議。在調研中還要注意發現和培養典型，用典型經驗破解工作中遇到的難題。

(三)監督工作有新成效。首先，全面落實依法治國，認真履行監督職能。強化各級供銷社監事會責任意識、大局意識，深入研究監事會參與供銷社綜合改革的新路徑、新思路。要深入學習貫徹xx屆四中全會精神，增強監事會法治思維和依法辦事能力，探索新形勢下監管工作的方式方法和有效途徑。按照“ 三個適應” 的要求，針對改革中出現的新情況、新任務，明確監督工作重點，加大監督力度，確保監督工作落實到位。關注改革中發生的新情況、新問題查詢發展中的風險，化解過程中的矛盾，在綜合改革中切實發揮監事會的作用。其次，強化社有資產監管。社屬企業的監事會工作要著重抓好3 個方面：一是強化各級供銷社監事會對本級企業監事會的指導，深入調查研究，掌握真實情況，向黨組(黨委)、理事會提出工作意見和建議;二是整合監督資源，積極探索社有資產監管方式方法，確保社有資產保值增值，促進企業持續健康發展;三是結合當前的新情況、新特點，加強涉及對外投資、資產重組、改革試點、債務處置，企業兼併重組、產權變更、合作伙伴選擇、股權設定變更、資產評估、重大投資專案的稽核等方面的基礎性監督，服務企業的轉型升級。四是健全、完善企業監事會工作制度，明確其工作職能和工作程式，切實發揮其作用，維護企業合法權益，促進企業監事會工作有章可循，有序開展。第三，積極開展監督檢查。監事會監督職能的發揮，要以服務供銷社的改革發展大局為重，在參與中監督，在監督中服務。一是繼續抓好對各級供銷社理事會工作任務落實情況的監督;二是認真總結近幾年來組織實施財政專項扶持資金檢查工作的經驗，以績效考核為重點，逐步完善監督管理辦法。成君主任多次強調，伴隨事業的推進，各級供銷社掌握的資源越來越多，必須正確運用權力，形成科學有效的監督管理機制，決不能在資金分配使用等方面出現問題。監事會在參與這項工作中要認真負責，充分發揮作用;三是在系統網路建設、企業經營管理、重大專案建設等方面多形式、多領域履行監督職能，確保監督工作到位，確保社有資產安全。

(四)社情民意工作有新進展。我省供銷社監事會組織開展的社情民意聯絡工作在各級社的共同努力下，已經打下了一個良好的基礎，20xx年總社監事會請我兩次介紹山東的做法，日照市社也在總社做了典型發言。日照、棗莊、東營市社被選為全國總社的社情民意聯絡點，20xx年山東省社監事會被總社評為社情民意聯絡點管理先進單位。為了進一步加強這一工作，20xx年我們又在全省調整設立了51 個社情民意聯絡點，公佈了222 名社情民意資訊員，使這項工作更加制度化、規範化。按照總社監事會的部署，20xx年要將全省社情民意聯絡點建設和社情民意資訊工作抓實抓好。一是繼續推進實施《山東省供銷合作社設立社情民意監督員實施辦法》。各級供銷社要結合實際，加強對社情民意聯絡點和資訊員的工作指導，圍繞中心有重點、有針對性地開展工作，切實發揮各級社情民意資訊聯絡點作用;二是建立制度，典型推動。建立健全社情民意聯絡點和資訊員聯絡和資訊報送制度，認真總結典型經驗，推進工作，加強考核，完善動態管理機制;三是圍繞省供銷社工作重點開展專題資訊徵集活動，有針對性地瞭解社情民意，提高社情民意資訊質量;四是講求實效，不斷加強社情民意的辦理、跟蹤督辦和反饋工作;五是創造條件開展社情民意資訊員培訓工作，提升資訊員工作能力和水平。

(五)系統指導有新舉措。加強和改進監事會系統指導工作，是新形勢下對供銷社工作提出的新課題和新任務，是推動供銷社監事會工作科學發展的重要保障。要認真實施《關於進一步加強和改進供銷合作社監事會系統指導工作的意見》，加大系統指導工作的力度。 今年重點抓好3 件事：一是指導系統監事會開展工作。各市社要按省供銷社的要求和部署，制定切實可行的工作措施，加強對系統監事會工作的指導、服務和協調;積極開展監事會各項業務分類指導，適時召開系統監事會業務會議，研究部署工作任務; 要進一步辦好《監事會工作》資訊，增強時效性和針對性，使之成為指導工作的手段和平臺 。二是幫助市縣供銷社協調黨政部門，爭取支援，抓住機遇，抓好監事會組織機構建設。 要高度重視典型示範作用，將好的做法加以複製，以典型帶動工作。 三是 要探索建立監事會系統工作激勵機制，強化工作業績考核，對業績突出的單位進行表彰和獎勵。要適應新形勢、新任務、新要求，研究和創新監事會工作體制機制和方法，探索新形勢下監事會工作規律，推動監事會工作走上制度化、規範化的軌道。

(六)組織建設有新突破。健全各級聯社監事會組織機構，是開展監事會工作的基礎，是一項長期性、連續性的工作任務。近兩年來，全省系統健全組織、建立機構的工作有了較快進展，此項工作在全國也位居前列，有了一個很好的基礎，但從全省來看發展很不平衡。最近省社監事會作了一個調查，到20xx年底，全省133 個縣市(區)供銷社中有86 個設立了監事會組織，佔65% 。17 個市中有8 個市基本實現了縣級社監事會組織全覆蓋，但有的市推進工作緩慢，個別市縣級社監事會組織機構建設還是空白，差距較大。從全國來看山東省在市級社組織機構建設中位居前列，但縣級社的覆蓋面與有的省相比還有差距，如廣西覆蓋面達到了94% ，雲南也達到了80% 多。全國總社已提出了建立監事會機構的時限、數量要求，並將監事會組織建設指標納入對各省供銷社的年度綜合考核內容，我們要加大工作力度。按照全國總社、省社關於加強各級供銷社監事會組織機構建設的要求，我們20xx年的工作重點，一是在市級社監事會配齊幹部，建立健全辦事機構，保證能夠幹事創業;二是對全省縣(市、區)供銷社摸底排隊，重點突破，推進縣級社監事會組織機構建設，年底前設立監事會的縣級社要達到100 個以上。有關市、縣供銷社要主動向當地黨委、政府彙報，積極爭取支援，加大工作力度，爭取儘快突破。未設立前，指定一名負責同志分管此項工作。同時，要會同有關部門，調整補充兼職監事，積極做好與兼職監事的聯絡工作，為供銷社改革發展創造良好的環境。

在建立健全機構的基礎上，要加強監事會自身建設，繼續完善制度建設，加強基礎工作，促進監事會工作制度化、規範化。要搞好乾部隊伍自身建設。做好新形勢下的監事會工作關鍵在人，新形勢、新任務對監事會幹部隊伍的思想作風、能力素質、紀律約束提出了新的更高要求。我們監事會領導和幹部要堅持高標準、嚴要求，努力打造一支對供銷合作事業忠誠、勇於擔當、業務過硬、高度自律、甘於奉獻的幹部隊伍。各級供銷社黨組(黨委)要更加關心愛護監事會幹部，為他們履職盡責創造更好的環境。省社監事會要給大家積極創造條件，運用各種形式，加強交流，相互學習，共同提高。

同志們，隨著全省供銷社綜合改革工作的不斷推進和事業的全面發展，監事會的地位和作用日益顯示出它的重要性和不可替代性。我們從事這項開拓性、探索性很強的工作，任務光榮而又艱鉅。新常態提出的新要求催人奮進，新常態孕育的新發展令人嚮往。我們要在全國總社監事會的指導下，在省社黨組的正確領導下，以更加堅定的信念、更加飽滿的激情、更加務實的作風，真抓實幹、砥礪前行，為開創我省供銷合作事業新局面作出積極貢獻。

同志們：

昨天，市委、市政府剛剛召開了全市農村和農業工作會議，今天我們就召開全區供銷社工作會議，研究部署今年的工作任務，我認為會議召開的很及時，很必要。在此，我代表區委、區人大會、區政府和區政協向長期以來關心支援區供銷聯社工作的市供銷社領導表示衷心地感謝!向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!向供銷系統全體幹部職工表示親切地慰問!

過去一年，面對複雜多變的國內外形勢和諸多不利因素，區委、區政府團結和帶領全區人民，緊緊圍繞“抓好四件大事、實現五個跨越”的奮鬥目標，同心同德，開拓奮進，共克時艱，經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。一年來，全區供銷社系統廣大幹部職工在市供銷社的支援指導和區委、區政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，全面推進供銷社改革與發展，取得了鼓舞人心的成績。全年共完成商品購銷總額2.3億元，佔計劃的150%;招商引資到位資金1555萬元，佔計劃的156%;完成固定資產投資1300萬元，佔計劃的130%;我區被省供銷社授予合作組織發展先進區。尤其是災後恢復重建工作，雖然任務繁重，但是建設質量高、進展速度快，受到了各級領導和社會各界的充分肯定，為促進區域經濟社會發展作出了積極的貢獻。

剛才，區供銷聯社回顧總結了去年工作的主要成績和基本經驗，安排部署了今年工作的主要任務和具體措施。我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就供銷社今後的工作，講幾點意見。

一、把握大勢，堅定信心，切實增強做好供銷社工作的責任感和緊迫感　 當前，隨著各國應對金融危機刺激性政策效應的進一步顯現，世界經濟復甦形勢更加明朗，必將對我國經濟全面復甦形成向好的大環境。黨中央、國務院十分重視農村和農業工作，去年以來，先後頒佈了《國務院關於推進新農村現代流通服務網路工程的實施意見》《國務院關於加快供銷合作社改革發展的若干意見》和《中共中央國務院關於加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，出臺了一系列強農惠農政策措施。近期，省市也相繼召開了農村和農業工作會議，對全面貫徹落實中央政策提出了指導性意見，為我們加快供銷社改革發展提供了千載難逢的政策機遇。就區內環境而言，年前召開的區委一屆八次全會明確提出了“始終堅持‘四個第一’，切實抓好‘四件大事’，加速推進‘五個跨越’，努力實現在關中—天水經濟區中率先發展”的奮鬥目標。會議強調，要積極調整經濟結構，大力發展現代農業，以慕儀和周原兩鎮為平臺，傾力打造全省一流的現代農業科技示範園，帶動農民增收致富。供銷聯社作為農民自己組織起來的農村最大的合作經濟組織，其根基在農村，主戰場也在農村，為農業、農村、農民服務是供銷社的根本宗旨，也是供銷社的立社之本。希望全區供銷系統的幹部職工切實增強危機意識、使命意識和責任意識，堅定信心、搶抓機遇，開拓進取、紮實工作，全面推進供銷合作事業大發展、大繁榮。

二、突出重點，改革創新，強力推進供銷社發展實現新跨越

20xx年是實施關中天水經濟區規劃的開局之年，是區委確定的“五個跨越落實年”，也是全區供銷系統改革創新持續發展的關鍵一年。全體幹部職工一定要緊緊圍繞區委、區政府的總體要求，按照文主任提出的“一個主題”“兩大目標”“五項創新”“五大突破”的思路目標，著力抓好以下六項工作，強力推進供銷社發展實現新跨越。

一是著力推進社企改革創新。改革是解決發展問題的根本手段，必須通過進一步的改革，建立適應市場需要、農民要求、供銷事業發展的新體制新機制。要不斷解放思想，大膽改革，在增強服務功能，做好為農服務工作的同時發展好自身經濟，探索出一條符合陳倉區實際的供銷合作社轉型升級之路。要打破行業，地區和所有制界限，面向社會，面向市場，廣泛吸收社會力量參與辦社，按照新的產權制度和現代企業制度要求認真搞好社屬企業和基層社的改造和重組。要通過資本擴張、多元化發展，培育一批具有核心競爭力的企業集團。以企業集團為支撐，多途徑改造和提升傳統產業，集中力量發展農資、再生資源等產業，形成支撐可持續發展的產業體系。

二是著力實施專案帶動戰略。要牢固樹立專案帶動意識，一切圍著專案轉，一切圍著專案幹。抓好災後恢復重建專案，按照“三年任務兩年完”的總要求，金茂大廈重建專案上半年要完成主體建設，年底前正式投入使用。同時，第二批資金扶持的11個加固維修專案要求6月底前全部建成投用。要大力開發新專案，積極培育新的經濟增長點，年內完成供銷大廈和農資商廈的裝修改造等專案，啟動實施再生資源大廈及一批基層社開發改造專案。

三是著力拓展為民服務領域。要堅持為農服務宗旨，充分發揮供銷社服務“三農”和建設社會主義新農村的應有作用。要從農民需要出發，按照把供銷社辦成農村綜合服務中心的目標，不斷拓展服務領域，逐步實現購銷、加工、資訊、培訓一站式服務。圍繞“千社千品”富農工程，加快發展農民專業合作經濟組織，推動農產品市場經營的標準化、品牌化。要發揮供銷合作社的教育功能，積極開展農民經紀人培訓，提高農民就業、創業和市場開拓能力。要進一步提高行業服務水平，做好傳統骨幹業務和行業協會建設，按行業特點組建各類聯合社，開展全方位、多層次的為農服務。

四是著力完善農村流通網路。按照區有配送中心、鎮有賣場超市、村有便利農家店的三級體系要求，搞好傳統網點的改造、整合、優化和提升，擴大連鎖經營網點的覆蓋範圍，加快形成連通城市，覆蓋農村的流通網路。堅持一網多用，嚴格實行標準化管理，提升網路執行水平，以農民滿意度作為衡量流通網路建設成效的標準，不斷完善售前、售中、售後和產前、產中、產後服務。

五是著力保障市場農資供給。糧食是關係國計民生的物質基礎，農資是糧食豐產豐收的物質基礎。要充分發揮農資供應主渠道作用，加大貨源組織力度，努力保障農業市場需要。大力推進農資連鎖經營，減少經營環節，降低經營成本，保證農資質量，維護農民利益。切實做好化肥儲備工作，確保農資價格穩定。積極參與農產品流通，擴大農產品購銷渠道，著力解決農產品賣難問題，促進農民持續增收。

六是著力保持系統和諧穩定。和諧穩定是加快發展的基礎和保障，是各級領導的第一責任，是以人為本精神的集中體現。要關心職工的生活，維護職工的正當利益，儘可能為困難職工、退休職工辦實事、送溫暖，解決一些實際問題。要堅持疏堵結合，及時解決來信來訪，積極妥善解決歷史疑難問題，想方設法為政府分憂解難，維護社會大局穩定。要落實安全生產責任制，加強安全生產宣傳和教育培訓，特別是重點企業更要高度重視，排除隱患，確保安全生產無事故。

三、加強領導，完善自身，為供銷社加快發展提供有力保障

一是加強對供銷社工作的領導。區委、區政府高度重視和關心供銷社的改革與發展，始終把供銷社工作作為統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村的抓手，統籌謀劃，強力推動，積極創造有利條件，幫助供銷社解決改革發展中面臨的實際困難和問題。供銷聯社要全面貫徹落實中央及省市檔案精神，在吃透檔案精神上下功夫，在制定措施落實上下功夫，在發展戰略上下功夫，在實際操作上下功夫，確保供銷合作經濟健康持續發展。

二是加強領導班子建設。領導班子要善於學習，勤于思考，深入研究，不斷提高政治素質和業務能力，提高解決複雜矛盾，駕馭複雜局面的能力。班子集體要講政治、講正氣、講大局、講團結，不斷提高組織凝聚力和戰鬥力。要轉變工作作風，努力做到調查研究、安排工作到一線，發現問題、解決問題到一線，真正成為供銷系統的領導核心和戰鬥堡壘。

三是提升幹部隊伍素質。做好供銷社工作，關鍵要有一支能幹事、會幹事、幹成事的幹部職工隊伍。要針對供銷社隊伍老化，人才不足的實際，搞活用人機制，營造創業環境，切實加強人才選拔、培養工作，進一步加強隊伍能力建設、作風建設和廉政建設，全力打造一支德才兼備的高素質幹部職工隊伍，為供銷社又好又快發展提供人才支援。

同志們，天時人事日相催，新年要有新作為。建設社會主義新農村，為農服務、助農增收的衝鋒號已經吹響，供銷系統全體幹部職工責無旁貸，首當其衝。區委、區政府希望你們深入學習、積極踐行科學發展觀，搶抓新機遇，應對新挑戰，服務新農村，推動新發展，為推動區域經濟社會實現新跨越作出新的更大的貢獻!

同志們：

市委、市政府對我們這次會議非常重視，剛才，市政府趙建華副市長親臨會議並作了重要講話。趙市長的講話，為供銷合作社的發展指明瞭方向，對供銷合作社工作提出了更高的要求，我們要認真領會精神，結合實際狠抓落實。

今天會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委十屆七次全會和省社“五代會”精神，回顧20xx年工作，表彰先進;研究部署20xx 年工作，進一步促進全市供銷合作社系統科學發展。下面，我根據市社黨委和社務委員會會確定的精神，講四個方面的意見。

一、肯定成績，進一步把幹事創業的勁頭鼓起來

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省社的具體指導下，全市各級供銷合作社組織以服務“三農”為己任，堅持舉服務旗，走合作路，辦流通事，興供銷業，各項工作取得了顯著成績。主要表現在以下八個方面：

(一)主要經濟目標超額完成。 20xx年，市社承擔的市政府年度目標中，13 個確保專案全部完成，完成1 個加分專案和2 個力爭專案。在省社下達的指導性目標中，全系統實現商品銷售128.9 億元，完成目標任務114% ;農資銷售額27.8 億元，完成目標任務125% ;消費品零售額72.1 億元，完成目標任務113% ;實現農副產品收購額31.1 億元, 完成目標任務132% ;實現報表利潤590 萬元，完成目標任務131% 。各縣、區供銷合作社也都超額完成了各專案標任務。

(二)為農服務社(中心)全面覆蓋。 20xx年，為農服務社(中心)在全市建制村的覆蓋面達到100%，有121 個三星級為農服務社(中心)通過省社的驗收評審，完成目標任務的172% ，獲省發改委和省財政廳下發的服務業發展引導資金資助額40 萬元，連續兩年在全省13 個直轄市中排名第一 。贛榆縣社於20xx年9 月在全市率先實現新農村服務中心全覆蓋。

(三)農村現代流通體系連網成片。 全系統改造重組基層供銷社19 個，完成省社目標任務126% 。海州區社在基層社重組和企業職工安置方面取得了新的突破。目前，全系統已發展生產、生活資料連鎖經營龍頭企業12 家，配送中心8 個，連鎖網點達2868 個，在數量上已覆蓋全市所有建制村 。灌雲縣社通過招商引資 擴建生活資料配送中心5000 平方米，新建了生產資料配送中心。 贛榆縣社在柘汪新建區域農資配送中心。新浦區社農資公司以化肥經營和農藥經營為重點，做好生產廠家的地區總代理、總經銷，積極發展連鎖網點，擴大配送規模，保證農戶用上放心肥。連雲區社在每個行政村都實現了建立標準化農家店的目標。中農農資公司和市農資公司在保障農資供應和促進市場穩定方面發揮了重要作用。

(四)新經濟增長點不斷湧現。 東海水晶城 利用原產地品牌優勢，積極引導經營戶開展連鎖經營、組建購銷網路、擴大經營範圍，多次組織經營戶外出展銷、參展、參賽，與20 多個旅遊景點和大型商場達成了合作意向，設立專賣區，拓寬了銷路，年 商品銷售達到30 億元 。東海縣社引進的連雲港福爾多國際商貿物流中心於3 月30 日奠基後，已完成投資20xx 萬元。 灌南 縣社建成面積824 平方米的煙花爆竹倉庫。 全系統煙花爆竹龍頭企業已達5 個，零售網點800 個，煙花爆竹銷售總額3560 萬元。市棉麻公司利用自身優勢，積極開拓新疆棉購銷業務，公司業務穩步發展，為進一步增強後勁，公司在灌南征地300 畝，擬投資5000 萬元興辦中國農科院生物農藥研製中心、江蘇正本農藥化工有限公司和生物工程有限公司，三個專案建成後將更加有利於公司的多元發展和長遠發展。

(五)農民專業合作社有效創辦 。 20xx年，全系統共組織建辦農民專業合作社41 個，其中，省級13個，完成目標任務的216% ;市級10 個，完成目標任務的111% ;縣級18 個，完成目標任務的120% 。

(六)社有資產收益明顯提高。 灌雲縣社調整煙花爆竹公司經營策略，重抓產品質量、服務安全、經營管理， 公司由原來微利實現了創利。 贛榆縣社加強對天惠公司的管理，千方百計籌集資金，通過選擇知名品牌商品實行總經銷、總代理的經營模式，提高經濟效益，把連鎖配送業務向新農村服務中心便民超市以外的農村市場延伸。 東海縣社年實現上交稅金380 萬元，同比增長 143 %。 各級供銷合作社通過創新資產管理方式，有效地提升了社有資本運營質量，提高了社有資產監管水平。新蘇豫公司積極盤活存量資產，業務量和綜合效益都有較大幅度的增長，並爭取國家儲備棉政策，被確定為中央儲備棉定點庫。市社對改制後的日雜公司資產進行整合、優化、盤活，重組了炊事機械公司和煙花爆竹公司，目前運營狀況良好。

(七)和諧供銷合作社建設效果明顯。 市社通過抓班子自身建設、黨組織建設和機關作風建設，紮實有效地開展瞭解放思想大討論活動，深入開展文明建立和軟環境建設活動，著力打造一流的幹部職工隊伍。在雪災和地震災害發生後，全市供銷合作社人積極行動起來，以繳納“特殊黨費”等形式自願捐款49000 多元，體現了黨組織的戰鬥堡壘和共產黨員的先鋒模範作用，體現了供銷合作社職工的團結互助和愛心奉獻的精神。市直各單位在做好日常經營管理的同時，始終把解決職工 合理訴求和維護合法權益 放在重要位置，有力地維護了全系統的穩定。通過狠抓安全生產和經營管理，為供銷合作社健康、持續、快速發展奠定了堅實基礎。

(八)供銷合作社工作得到充分肯定 。市社多項工作得到了市委、市政府的充分肯定。為農服務工作典型和先進人物受到省供銷合作社和省人事廳的聯合表彰。供銷合作社的地位和形象有了很大提升。

回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。一是上級組織正確領導的結果。供銷合作社的每一次改革、每一次跨越都得益於黨委、政府的正確領導。黨委、政府的關心和重視，是推動供銷合作事業發展的巨大動力和不竭源泉。在市委、市政府的正確領導下，在省社的直接指導下，在各級黨委政府的大力支援下，全市各級供銷合作社的為農服務工作才能取得今天的成績。二是市社黨委果斷決策的結果。發展是硬道理，系統經濟發展是立社之本，本級經濟發展是強社之基。近幾年，市社黨委果斷作出決策，從解決市直單位的困難職工安置問題入手，千方百計籌措資金，於20xx年底全面徹底地解決了困擾供銷合作社多年的阻礙發展的歷史遺留問題;堅持一手抓系統，一手抓本級，堅持加快發展不動搖，堅持為農服務不動搖，堅守農村陣地不鬆手，基本完成了供銷合作社在農村經營網點佈局調整，優化了資源配置，提高了供銷合作社為農服務質量和效益，全市供銷合作事業徹底改變了面貌，全系統形成了上下齊心、團結奮鬥、開拓進取的好局面。三是幹部職工不懈努力的結果。全系統幹部職工緊緊圍繞市社黨委的決策部署，發揚“攻堅克難，艱苦創業，開拓進取，奮力拼搏”工作精神，深化自加壓力、自討苦吃、自立自強，借勢發展、藉機發展、借力發展，想幹事、能幹事、一年幹成幾件事的“三自三借三幹”工作理念，解放思想，真抓實幹，努力奮進，不懈拼搏，全系統形成了“想發展、謀發展、爭發展”的良好氛圍，系統的凝聚力、戰鬥力、號召力顯著增強，有力地推進了全市供銷合作事業的不斷髮展。

實踐證明，不管情況多麼複雜，任務多麼艱鉅，只要保持奮力拼搏的幹勁，就一定能取得不斷髮展、加快發展、跨越發展的業績。我們相信，只要繼續保持奮力拼搏的幹勁，今後一定能夠實現供銷合作事業的更大發展。在此，我代表市社黨委和社務委員會，對一直關心支援供銷合作社工作的各級領導表示衷心的感謝!對始終堅定發展信念、奮力拼搏的供銷合作社人表示崇高的敬意!

二、分析形勢，進一步把堅定發展的信心樹起來

我們要認真分析當前的政治形勢、經濟形勢和全市供銷合作社發展的形勢。

(一)黨中央的《決定》給供銷合作事業拓展了空間，也堅定了我們加快發展的信心。 黨的xx屆三中全會下發的《關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》要求，供銷合作社要為三農提供多種形式的生產經營服務;近幾年的中央一號檔案都強調重視和支援供銷合作社工作;省委下發了《加快推進農村改革發展的意見》;省兩辦出臺了《關於加快推進供銷合作社發展的通知》;省社五代會確立了《江蘇省供銷合作社發展規劃綱要20xx-20xx)》;市委十屆七次會議出臺了《推進農村改革發展“六大行動計劃”》。從中央到地方都充分肯定供銷合作社是統籌城鄉經濟發展、加快現代農業發展和社會主義新農村建設的一支重要力量，並給供銷合作社指明瞭前進方向、明確了工作職能和重點任務、注入了發展信心。供銷合作社面臨著巨大的發展空間，

(二)國際金融危機給經濟發展帶來了衝擊，但並沒有影響我們發展供銷合作事業的信心。 面對突然爆發的國際金融危機，黨中央提出一要有信心、二要做好自己的事情。信心是來自於對形勢的正確判斷，來自於看得透、抓得準。事實上，金融危機對中國經濟的衝擊，從虛擬經濟到實體經濟，從加工業到服務業，從外貿到內貿，是有梯度特點的，其中受到較大沖擊的是外貿業、高階金融業、紡織業等行業。農業和傳統服務業受到影響較小。前不久省社召開的會議上，袁靜波主任提出，我們不僅要看到國際金融危機對供銷合作社的衝擊會較小，更要堅定信心，善於從變化的形勢中捕捉和把握髮展機遇，發現和培育有利因素，創造性地開展工作，咬定目標不放鬆，加快發展不動搖。

(三)近年來在困難中崛起的發展歷程教育了幹部職工，也增強了幹好今後工作的信心。 從全市供銷合作社所處的發展階段看，雖然我們的經濟實力、經濟總量和其他省轄市社相比還有差距，但是，經過全系統廣大幹部職工的不懈努力，特別是通過近年來的改革發展，阻礙系統發展的歷史遺留問題已經解決，為供銷合作事業的發展提供了有力支撐;全系統幹部職工心齊氣順勁足，想發展，謀發展，快發展已成為系統工作的主旋律;學先進，趕先進，你追我趕，奮勇爭先蔚然成風。

分析形勢，我們深知責任重大!把握形勢，我們更感肩上的壓力!我們一定要按照黨中央、國務院關於“供銷合作社是農村商品流通的主導力量，是農民經濟合作的帶動力量，是農業社會化服務的骨幹力量”的定位，圍繞各級黨和政府的部署，繼續加大工作的力度，謀求更進一步的發展。

一要加大“新網工程”的推進力度，不斷增強供銷合作社對農村現代流通的主導作用。 要強化培育龍頭企業培育，發揮龍頭企業的帶動作用，提高經營服務網路的覆蓋面;要強化為農服務社建設，大力拓展農產品收購渠道;要強化專業合作社建設，全力組織農產品走向市場;要強化連鎖網路建設，著力搞活農村流通;要強化市場建設，盡力打造農產品集散平臺;要強化科學發展規劃，努力探索助農增收新路子。

二要加大農民專業合作社的創辦力度，不斷增強供銷合作社對農民經濟合作的帶動作用。 要發揮優勢，大力組建。要傾心指導，規範發展。要對接市場，助銷產品。要提升形象，打造品牌。要爭取政策，扶優扶強。要促進聯合，壯大實力。圍繞優勢產業、特色產業和優質農產品，以農民為主體，依照相關法律法規，以農民專業合作社為重點，提高農民合作經濟組織在農村的覆蓋面。通過農民合作經濟組織大力發展農民合作經濟，促進現代農業發展和新農村建設，促進農業增收、農民增效。

三要加大為農服務社建設力度，不斷增強供銷合作社對農業社會化服務的骨幹作用 。 要完善村級為農服務社的建設，把為農服務社辦成農村現代流通網路的終端和黨委政府建設社會主義新農村的抓手。要不斷增強服務社的功能，努力提高經營質量，建成農村社群生產生活資料供應平臺、中介服務平臺和公共服務平臺。要加大三星級以上為農服務社的建立，不斷提升服務社的業態和品級。要抓緊為農服務社聯合社的組建，並與加強基層社改造重組工作相結合，鞏固和發展“一社+ 一社”建設的成效。

三、突出重點，進一步把落實目標的工作幹起來

20xx 年是全市供銷合作社承上啟下大發展的一年，任務多，要求高，擔子重，我們要在市委、市政府和省社的領導下，以黨的xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省社“五代會”的部署和發展規劃，堅持統籌城鄉發展戰略，推進“新網工程”，發展合作經濟組織，構築多元合作經濟體制，服務全市新農村建設，營造和諧快速發展氛圍，促進全市供銷合作事業又好又快地發展，為加快連雲港崛起建功立業。

全年主要經濟目標 是：全系統完成商品銷售收入145.5 億元，同比增長12.88% ;消費品零售額80億元，同比增長10.96% ;農資銷售29 億元，同比增長4.32% ;農副產品購進33 億元，同比增長6.11% ;實現報表利潤650 萬元，同比增長10.17 %。

全年的重點工作主要是求得以下五方面新突破：

(一)在農民專業合作社建設上求得新突破。

市委《六大行動計劃》提出，要大力發展農民新型合作組織，到20xx年全市80 %以上的行政村建有農民合作組織，力爭總量上平均每村都有1 個農民合作經濟組織。全市供銷合作社要自加壓力，20xx年度社辦農民合作經濟組織300 個，覆蓋行政村37 % ，帶動農戶數佔農民數比例達20 % ;其中，在工商部門登記發照的農民專業合作社要佔70% 以上。以後各年度逐步提高社辦農民合作經濟組織數佔全市總數的份額，力爭通過努力使供銷合作社真正成為農民合作經濟的帶動力量。

這次工作會議，我們配發了《關於進一步加強農民合作經濟組織建設工作的意見》，進一步指導和安排這項工作。一段時間後，我們還將適時召開農民專業合作社建設現場推進會。當前要重點實施“三個推進”。一是圍繞總體部署推進。要 對全市農民合作經濟組織建設進行總體部署和制訂建設規劃。 二是實行三級聯動推進。 要充分發揮市社的指導協調、縣社的直接指揮和基層社的具體操作職能，形成市、縣、基層社三級聯動工作格局。 市社要就一些重點工作專案組織市縣區聯動;要經常開展調查研究，總結經驗指導工作。縣區社要在政府領導下做好各項工作的具體安排和組織;要做好典型培育、經驗總結和示範引導工作;要積極主動做好各項服務工作。 市縣區供銷合作社要組建農民合作經濟組織建設工作指導員隊伍，按照有關法律法規，採取靈活多樣的方式方法，落實對農民合作經濟組織的“零距離”指導。 三是農民專業合作社加快推進。 要按照“在發展中規範，在規範中發展”和“搶先註冊，先入為主，再抓完善”的原則，圍繞中華全國供銷合作總社提出的“千社千品富農工程”， 立足現有條件，從初級形式做起，逐步發展提高。每個縣要選一個鄉鎮開展試點工作，形成經驗後指導面上工作。要 在鄉村開設“農民合作講堂”，廣泛宣傳，深入動員 村集體經濟組織和村幹部特別是大學生村官、基層供銷合作社和職工依託現有的大戶、經紀人、能人、企業、為農服務社等帶頭創辦領辦，讓農民群眾嚐到甜頭後自覺創辦領辦。

(二)在“新網工程”建設質量上求得新突破。

今年，在“新網工程”建設上，我們將重點抓好五件事，並適時召開經驗交流會。一是做好“新網工程”建設規劃的修編。按照統籌城鄉的要求，對全市“新網工程”建設規劃進行修訂完善，力求通過規劃引領建設，實現科學建設和發展。二是加強連鎖配送中心建設。連鎖配送中心薄弱的地區要加大建設力度，其他地區要在鄉鎮發展直營連鎖超市，使其成為商品輻射集散中心。三是鞏固煙花爆竹經營業務。加大系統內部資源整合力度，加快龍頭企業培育和配送中心建設，擴大市場份額。加強行業管理和自律，加快構建以安全經營、安全消費為重點的煙花爆竹連鎖經營體系，促進煙花爆竹行業健康發展。四是促進專業合作社農產品與市場的對接。要依託為農服務社、交易市場和專業合作社促進農產品銷售，新增一大批為農服務社開設農產品收購業務，推進農產品進超市。專業合作社要組織農產品直接進入市場。年內新增農民專業合作社50 個農產品進入超市銷售。五是推廣新型業態建設。要緊緊圍繞“三農”需求開拓新業務，以連鎖經營等現代流通業態改造農村傳統流通網路。大力發展總經銷、總代理、直營、專營、連鎖經營等現代流通方式，對村級連鎖店進行提質上檔，不斷提高網路核心競爭力，不斷提高網路創效能力。

(三)在農村物流專案上求得新突破

要積極開展農村集貿市場、農資交易市場和農產品交易市場建設，通過興辦“農”字頭物流專案，培育營銷渠道，建立購銷網路，形成產業化服務，達到建一個專案、帶一個產業、活一方經濟、富一方百姓的效應。今年要重點實現“三個一批”：一是改造一批農產品市場。運用總經銷、總代理、資訊化等現代流通方式改造完善一批傳統農產品物流市場，暢通農產品銷售渠道，促進農產品流通。力爭年內改造完善10 個農產品交易市場。二是興建一批農村物流專案。 每個縣都要有影響較大的農村物流專案。要依託名特優農產品，年內興辦5 個農副產品交易市場，加速構建農產品銷售平臺。 東海縣社要加快福爾多國際商貿物流中心建設，年內要實現部分經營設施建成營運。三是聯通一批農產品市場。有效整合農產品市場資源，對產品、地域相近相似的農產品市場，從業務經營上進行通聯，最大限度地發揮農產品市場作用。年內形成5 個以上農產品市場的通聯。

(四)在龍頭企業建設上求得新突破。

要登記造冊，盤清全系統社有企業的家底。要深入調查研究，對社有企業實施分級分類管理。要突出重點，加大龍頭企業的培育和發展。要建立經濟分析制度，貼緊企業實際，提高服務指導水平。要針對企業發展實際，加強產品、產業鏈的市場資訊跟蹤，按照現代企業制度，謀求企業間的聯合與合作。力爭年內系統內出現銷售額35 億元以上的企業。年內市社將適時召開全系統企業工作會議，專門研究社有企業工作。

(五)在完善社有資產管理上求得新突破

要探討供銷合作社在機關參照公務員管理的情況下，機關國有資產與社有集體資產分開管理執行的新模式。建立運作社有資產的企業法人，解決社務委員會機關作為事業法人不能運作企業行為，而社有資產經營必須由企業法人運作的矛盾。縣、區社要繼續加強社有資產管理和財務管理，在穩固現有陣地的基礎上，採取更加積極有效的措施，提高社有資產的經營質量、影響力和擴張力。市直各單位要繼續加強經營管理，進一步提升資產經營水平。

在做好以上工作的同時，各縣、區社和直屬各單位要繼續認真做好信訪工作，妥善處理各種矛盾和問題，把不穩定因素化解在基層、消除在萌芽狀態，確保穩定的發展大局。要繼續高度重視安全生產工作，深入開展安全生產責任制，堅決杜絕安全責任事故的發生。

四、加強建設，進一步把經營管理的水平提起來

新的形勢，新的任務，對我們的自身建設提出了更高要求。年內我們要在堅持抓落實的工作機制，加強隊伍建設，完善工作格局，繼續提升供銷合作社形象等方面再下新功夫。

(一)堅持抓落實的工作機制。 目標明確、責權分明、關係協調、渠道暢通的工作執行機制, 是保障工作正常開展，形成各司其職、各負其責、齊抓共管工作局面的重要抓手。要堅持“五個動”的落實工作機制：一是規劃領動機制。要根據《江蘇省供銷合作社發展規劃綱要(20xx-20xx)》進行細化分解落實，對我市供銷合作社發展規劃進行修訂完善，制定符合我市資源稟賦與發展特徵的發展規劃，明確發展方向和發展目標，做到高標準定目標，高水平做工作，高效益求發展。二是目標推動機制。要圍繞市委、市政府和省社下達的目標任務，進行量化分解，印發指導意見，制訂考核細則。會上，將下發《20xx 年度全市供銷合作社系統工作大綱(徵求意見稿)》。要對縣區社工作進行半年初評、年終考核，適時召開半年工作分析會和年度工作總結會，並接受市委、市政府和省社的半年、全年考核。三是現場促動機制。要定期不定期進行流動現場觀摩活動及其分析，總結經驗，查詢不足，督辦檢查，解決工作中的實際問題，確保各項措施落到實處。四是典型引動機制。要培育一批有影響力、有說服力的高標準典型，利用各種形式，倡導合作制理念，傳播合作社文化，宣傳供銷合作社工作，交流成功經驗，展示工作成果，帶動、引發新的先進群體和發展亮點，增強供銷合作社經營活力。五是黨建帶動機制。按照統籌城鄉發展的要求，推進抓黨建帶社建工作，著力統籌黨建資源和城鄉流通資源，促進城鄉市場對接，推進城鄉一體化程序。

(二)繼續調整和完善工作格局。 要圍繞省社“五代會”和全省供銷合作社發展規劃綱要提出的總體思路，根據我市實際情況，儘快形成富有連雲港特色的工作格局。籌備連雲港市供銷合作社第五次代表大會，完成換屆工作，並修改社章，進一步理順產權關係、隸屬關係和法律關係，站在新的發展起點上，抓好新一輪的戰略部署。一是著力建設“兩大體系”。要繼續加強為農服務組織體系和農村現代商品流通體系的建設。二是著力提升“四大板塊”。第一板塊是商務。要加強農村現代流通業發展的研究，推進總纜供銷合作社經濟發展的市場商務工作。第二板塊是合作。供銷合作社是合作經濟組織的聯合體及其理事機構，承擔著合作經濟組織聯合合作的重要任務。第三板塊是企業。社有企業是服務“三農”的重要力量，是發展本級經濟、加快經營結構調整的重要途徑和關健措施。第四板塊是社建。要開展合作理論建設、合作組織建設、社章建設、體制機制建設、供銷社機關建設等方面的研究。要按照“三種力量”的價值取向建立符合新農村建設需要和市場經濟要求的新體制。三是著力完善“六大網路”。按照連鎖經營、連網成片、連通城鄉的要求，鞏固完善提高生產資料、生活資料、農產品、再生資源、煙花爆竹和農村非處方藥六大網路，建成機制健全、管理規範、功能完善、城鄉互動、流通有序、誠信和諧的新農村現代流通服務網路。

(三)繼續加強黨建和思想作風建設。 進一步鞏固、加強基層黨組織建設和思想作風建設，進一步提高黨組織的凝聚力、戰鬥力。一是築牢組織基礎。要緊緊抓住推進供銷合作事業發展的各項工作任務，著力把握髮展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力，使基層黨組織的各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，為合作事業又好又快發展打下堅實的組織基礎。二是築牢思想基礎。要以“為民、務實、清廉”為目標，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強機關和黨員領導幹部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。真誠傾聽職工的呼聲，真實反映職工的願望，真情關心職工疾苦，多為職工辦好事、辦實事。要堅持厲行節約，反對奢侈浪費，弘揚新風正氣。三是築牢工作基礎。要把黨建工作與業務工作統籌安排，相互促進，協調發展。做到黨建工作與中心工作同步安排部署、同步檢查落實。既不脫離中心工作而孤立地開展黨建工作，也不因為工作忙而忽視和放鬆黨建工作。繼續深入開展黨風廉政建設責任制工作。

(四)繼續加強幹部隊伍建設。 發展方向確定以後，幹部是決定因素。工作目標確定後，執行是關鍵因素。做好工作的關健在人、在班子、在狀態。要真正做到聚精會神，在謀事幹事上傾注心血。要圍繞創業、創新、創優來加強幹部隊伍建設 。 一要做到“四個跟上” ， 即：工作要跟上市委、市政府的部署;要跟上省社的部署;要跟上市社黨委的決策部署;要跟上實踐發展的步伐。二要做到“四個有”，即：工作要 有根 ，根要在連雲港、在供銷合作社;工作要 有底 ，要通過實際情況來體現展現;工作要 有策 ，面對問題，要能拿出一套甚至幾套可行的解決方案;工作要 有效 ，凡事要有利於連雲港供銷社的發展。三要做到“四個實”，即：工作要 務實 ，說管用的話，辦管用的事;工作要切實， 每個工作環節都能緊密咬合;工作要 紮實 ，每一工作步驟都能步步為營;工作要 落實 ，各項工作都能虎頭虎尾。

(五)繼續塑造機關良好形象。 首先，要營造創業氛圍。 要解放思想，搶抓機遇，以學習實踐科學發展觀活動為契機，繼續深入開展“學檔案、搞調研、出實招、解難題”活動，提升機關人員的理論素養、工作能力。要加強對工青婦等群眾組織的領導，充分發揮群眾組織構建和諧機關的作用，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的工作氛圍和發展環境。其次，要堅持規範運作。機關建設要做到 “四個化” ：一是 視野前沿化。 要及時、及早研究新思路，採取新舉措，開創新局面。二是 工作專案化。 各項工作都要有明確的任務目標、時段要求，需要排程的工作必須有方案。三是 辦事規範化。 要按章辦事(章程)，做每件事，都能做到有章可循。四是 武裝資訊化。 辦公的手段、途徑都要實現資訊自動化，提高辦事效率、行政效率。要通過資訊化促進規範化。第三，要增強資訊溝通。從市社到縣、區社都要重視和加強供銷合作網的建設，通過打造入口網站，完善服務平臺。要以需求為導向，以應用為主線，不斷拓寬資訊採集渠道，提高資訊採集的質量和效率，逐步增強為農服務的資訊化水平。

同志們，統籌城鄉經濟社會發展，為供銷合作社指明瞭工作的方向，發展現代農業，給供銷合作社提出了更高的要求。加快發展，富民強社，責任重大，任務艱鉅。全社上下，一定要始終保持積極進取的精神、堅韌不拔的意志和求真務實的作風，開拓創新，乘勢而上，推動全市供銷合作事業持續快速健康發展，為發展全市農村經濟再立新功!