同志們：
根據市委的統一部署，經請示市委先進性教育活動領導小組和市委督導組同意，今天，我們召開市局機關保持共產黨員先進性教育活動轉入分析評議階段動員大會。會議的主要任務是：對學習動員階段工作情況進行總結，安排部署分析評議階段的各項工作。市委督導組*組長還將作重要講話，我們一定要認真貫徹落實。下面，我代表市局黨組作動員。
一、第一階段工作取得初步成效
在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是黨的xx大做出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的一項重要任務。根據市委的統一部署，市局保持共產黨員先進性教育活動從今年一月份開始準備，2月4日召開市局機關保持先進性教育活動動員大會，正式拉開了市局機關保持先進性教育活動的序幕。一個多月來，我們嚴格按照市委的安排部署，在市委督導組的精心指導下，立足國稅部門實際，明確教育目標，理清工作思路，加強領導，周密部署，廣泛動員，精心組織，強化措施，創新方法，學習教育活動健康有序開展，達到了預期的目的，收到了預期的效果，圓滿完成了學習動員階段的各項工作。
(一)加強組織領導，確保教育活動紮實進行。市委召開動員大會之後，市局黨組對國稅系統開展先進性教育活動進行了專題研究，統一了思想認識，成立了以黨組書記、局長康茂英為組長，黨組成員副局長關先華、黨組成員紀檢組長郭兆德為副組長，其他班子領導和各直屬單位支部書記為成員的先進性教育領導小組及其辦公室，並抽調專門人員具體負責對整個教育活動的組織、領導、協調和監督。2月4日，我們召開了由市局機關全體人員、各分局支部全體黨員參加的晉城市國稅局保持共產黨員先進性教育活動動員大會，制定出臺了《中共晉城市國家稅務局黨組開展保持共產黨員先進性教育活動實施方案》，明確了教育活動的指導思想、基本要求、重點要解決的問題和活動日程安排等。，
(二)認真組織學習，確保“三個到位”。一是學習時間到位。動員大會召開之後，正值春節放假之際，為了保證學習時間，春節放假前，我們就制定了周密的學習培訓計劃，發放學習資料，佈置學習內容，明確學習任務，要求全體黨員在春節期間要減少應酬，科學安排時間，集中精力搞好自學;2月24日，又根據市委關於將學習教育活動時間延長十天的要求，及時調整了學習內容，延長了學習時間，使每個黨員真正把學習內容融會貫通，理解透徹，市局各支部集中學習時間普遍超過了市委要求的40個小時以上。在學習中，我們也湧現出不少感人的事蹟。如：一分局退休老幹部劉永德身患重病，精力不濟，他還以頑強的毅力，堅持參加各種學習和活動，並寫出了心得體會2篇;又如市局離體老幹部、原市稅務局總經濟師王登基，不顧76歲高齡，堅持參加支部集體學習，並寫出了4萬字的學習筆記。二是內容安排到位，為每位黨員配發了《保持共產黨員先進性教育讀本》、《論加強和改進執政黨建設<專題摘編>》等學習必讀教材，統一配發制式學習筆記本，印發了學習安排表、複習提綱。為保證學習效果，市局領導小組辦公室還將學習內容編印了考試試題，組織全體黨員進行了嚴格的考試，達到了以考促學、邊學邊改的目的，保證了學習內容的全面性、完整性和系統性。三是檢查落實到位。在集中學習過程中，領導小組辦公室嚴格督促檢查工作，查黨員的學習筆記、心得體會文章是否按要求撰寫;查學習是否能緊密結合本單位實際，找出差距和不足;查支部對群眾反映的意見能否認真落實，做到邊學邊改。從檢查結果看，所有黨員的學習筆記都能做到學習記錄完整、內容符合要求、書寫規範整潔，所有黨員的學習筆記字數都超過了2萬字，領導幹部的學習筆記超過了3萬字，每個黨員寫出心得體會都在4篇以上。
(三)創新學習方式，做到生動活潑。一是用先進人物事蹟激勵人。先後組織全體黨員觀看了牛玉儒同志先進事蹟報告會錄影、電影《鄭培民》，組織全體黨員到陽城縣的廉政教育基地、“焦裕祿式的好書記”——孫文龍紀念館進行參觀學習，使全體黨員從模範人物的成長曆程和先進事蹟中受到了感染、激勵和教育。二是用反面典型警示人。通過組織觀看電影《暖秋》和組織全體黨員到晉城監獄參加警示教育大會，聽取了三位服刑人員的現身說法，使與會的全體黨員幹部在思想上受到了一次觸動靈魂的警示，進一步築牢拒腐防變的思想防線。三是組織全體人員開展了保持黨員先進性具體要求大討論，參會同志結合工作實際人人談體會，個個提建議，按照黨員領導幹部、普通黨員、離退休黨員“三個層次”共整理歸納國稅幹部保持共產黨員先進性具體要求21條，在此基礎上提煉出市局面機關保持共產黨員先進性不同崗位的具體要求提煉出了符合國稅工作實際的黨員先進性具體標準，形成了共識，確立了標尺，形成了共識。
(四)廣開言路，多方徵求意見建議。在學習期間，我們按照市委的要求，緊密結合晉城國稅工作實際，廣泛徵求群眾對國稅工作的意見和建議。一是召開稅務監察員痤談會，徵求對市局黨組、市局領導和稅務機關幹部在工作和作風等方面存在問題及改進建議;二是向部分納稅人徵求對依法行政、文明辦稅、優質服務等方面的意見建議;三是在市局機關辦公樓大廳設立了意見箱，召集機關幹部職工代表召開座談會，徵求機關幹部職工的意見;四是市局領導下基層直接和基層同志“面對面”徵求意見。
(五)邊學邊改，切實解決一些實際問題。在學習活動中，廣大黨員嚴格按照《黨章》要求，認真查詢問題。市局領導及廣大黨員利用春節期間走訪慰問活動，廣泛徵求意見和建議，目前共徵集各類意見、建議三大類22條。在梳理的基礎上，通過反饋、落實、跟蹤、解決，廣大黨員通過批評與自我批評、交流思想，查詢自身存在的問題，做到了邊查邊整邊改。節前，我局共對市局和直屬單位走訪慰問困難黨員、群眾15人次，還慰問了兩個基層稅務分局，發放慰問金40000餘元。
(六)檢驗效果，認真開展“回頭看”。為確保學習成效和思想認識的提高，按照市委的要求，我們從3月10日起，要求各支部對第一階段的學習情況進行了“回頭看”。一是看學習計劃、學習時間、學習內容是否落實，學習筆記是否認真、齊全，學習情況是否取得了成效;二是看每個黨員思想認識是否有新提高，查詢問題是否徹底，黨員黨性意識是否增強、工作作風是否有明顯轉變;三是召開了納稅人代表座談會，建立健全了公示制、督導制、限時服務制、黨員示範崗、黨員和納稅人結對子等。
通過深入開展保持共產黨員先進性教育活動，我局廣大黨員的黨性觀念明顯增強，思想認識水平顯著提高，工作作風明顯轉變，為基層、為納稅人服務的觀念進一步強化。概括起來有四大效果：
1、學習的自覺性主動性空前高漲。積極參加集中學習、自覺學習、主動學習已成為黨員幹部的自覺行動。市局離體老幹部、原市稅務局總經濟師王登基，然年事已高，仍堅持參加支部集體學習，並結合自己的實際，寫出了4萬字的學習筆記心得體會。局領導在日常工作十分繁忙的情況下，加班加點寫筆記和心得體會，人人以普通黨員身份參加支部組織的學習教育活動，為全域性黨員幹部做出了表率。
2、廣大黨員的黨性觀念明顯增強
通過學習，大家對發揮黨員的先鋒模範作用有了更為明確的方向。大家認識到，作為一名共產黨員，就應該模範地履行黨員的各項義務，樹立強烈的革命事業心和政治責任感，虛心向周圍群眾學習，在思想上、工作中、生活裡處處發揮出模範帶頭作用，真正做到了“平時工作能看出來，關鍵時刻能站出來，危急時刻能豁出來”。具體到我們國稅部門，就是要把“聚財為國，執法為民”作為我們稅收工作的根本出發點和落腳點，愛崗敬業，公正執法，誠信服務，廉潔奉公，在為國聚財的神聖事業中充分發揮共產黨員的先鋒模範作用，為晉城的經濟建設和社會進步做出應有的貢獻。
3、黨員的精神面貌有了新變化
通過學習廣大黨員的精神面貌和工作作風有了明顯好轉，黨員幹部職工都能夠嚴格遵守機關的規章制度，按時上、下班，基本上沒有遲到早退現象。黨員隊伍呈現出五多五少，即：主動為基層、為納稅人服務的人多了，推諉扯皮的事少了;認真履行崗位職責的人多了，推推動動，不推不動的人少了;高效率工作的人多了，等、靠、看的人少了;維護大局的人多了，說閒話、傳談話的人少了;廉潔自律、從嚴要求的人多了，違反規定、吃吃喝喝的人少了。整個機關洋溢著一種漫漫和和諧的氣氛。
4、稅收任務提前實現首季開門紅
截止二月底全市國稅收入完成108330萬元，佔年計劃34.61，同比增長94.14，增收52529萬元，提前一個月實現了首季開門紅。國稅收入繼續保持較快的增長速度，增長比例和增收額再創歷史新高，真正做到了“兩不誤，兩促進”。
第一階段我們然取得了一些成績，但是我們已要清醒地工作中還存在一些問題和不足，主要表現在：一是個別黨員由於忙於業務工作，對先進性教育學習抓得還不夠緊，僅僅滿足於一般要求，在真學、真懂、真用上還有欠缺;二是個別同志還存在厭學情緒，心浮乞燥，消極應付;三是聯絡實際學，用理論指導國稅工作的意識還不太強。這些問題，雖然反映在少數單位和少數黨員身上，但應引起我們的高度重視。對於這些問題，我們要認真總結經驗，深入查詢不足，採取有力措施，切實予以解決。在第二階段的先進性教育活動中，我們要進一步提高認識，增強自覺性和責任感，把全體黨員的思想和行動統一到中央的決策和市委的要求上來，力求把分析評議階段的各個環節的工作抓緊抓實。
二、堅定信心，狠抓落實，紮紮實實搞好分析評議階段的各項工作
目前，我們已經按照市委和市委督導組的要求完成了第一階段的學習任務，經報請市委先進性教育活動領導小組和市委督導組批准，我局從今天起就要轉入第二階段即分析評議階段。為了做好分析評議階段的工作，市局對下一階段的工作作了研究，並及時將有關情況向市委督導組作了彙報，下面我著重強調以下幾點：
(一)進一步統一思想，提高認識，充分認識做好分析評議階段工作的重要性
1、統一思想、提高認識，是搞好先進性教育活動的前提和基礎。通過第一階段的學習培訓，廣大黨員對開展先進性教育活動的重要性和必要性有了比較充分的認識，參與先進性教育活動的主動性和自覺性更高了。但我們必須清醒地看到，思想認識問題始終是影響我們搞好先進性教育活動的關鍵問題，必須把解決思想問題貫穿於先進性教育活動的全過程。要積極引導廣大黨員站在全域性的高度，充分認識開展分析評議工作的重要性，把分析評議的過程變成認識不斷提高、思想不斷統一的過程，做到先進性教育向前推進一步，黨員的思想認識就提高一步。
2、要準確把握和全面貫徹中央、省委、市委精神。做好分析評議階段的工作，對進一步加強黨的建設和各項事業的發展都將產生重大而深遠的影響。省委和市委先進性教育活動領導小組下發的貫徹落實中央精神的通知，對深入紮實搞好先進性教育活動分析評議階段的工作，提出了明確要求，做出了具體規定，具有很強的政策性、針對性，是指導我們做好分析評議階段工作的重要檔案，我們一定要認真學習、深刻領會檔案精神，做到準確把握、全面貫徹。要在鞏固和運用好學習動員階段成果的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求，找出薄弱環節，突出學習重點。要大力弘揚求真務實精神，在運用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作上有新收穫。要認真克服和解決諸如“好人主義”等現象，要切實加強思想引導工作，讓廣大黨員正確把握“正面教育、自我教育”的基本原則，消除思想顧慮，放下包袱，輕裝上陣，從而進一步提高認識，把思想切實統一到中央和市委精神上來。
3、認真做好分析評議階段的工作，是確保先進性教育活動取得實效的關鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評;各級黨組織都要採取有效方式廣泛徵求群眾意見，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強，黨員關心，群眾關注。各級黨組織一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，正確掌握政策，切實加強領導，採取有力措施，把各項工作抓實抓好。
(二)做好分析評議階段的工作，要重點抓好以下七個環節
1、廣泛徵求意見。局黨組、各黨支部要充分發揚民主，堅持走群眾路線，採取召開座談會、設定意見箱、發放徵求意見函、個別訪談、互相談心等形式，廣泛徵求對領導班子和黨員的意見。市局黨組要分別召開市人大代表、市政協委員、行風監督員和縣市區國稅局、市局機關全體人員包括老幹部參加的座談會，徵求意見;各直屬單位已要召開座談會徵求企業納稅人的意見。每個黨員都要主動徵求和聽取群眾的意見，對徵求到的意見要認真梳理、彙總，按要求如實反饋。
2、廣泛開展談心活動。局領導班子成員之間、分管局領導與分管科室之間、本科室之間、黨小組長和小組黨員之間、黨員與黨員之間、支部書記和群眾之間都要普遍談心，可以一對一、一對二、也可以幾個人一起談，談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利於徵求意見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，建立和諧機關。
3、認真撰寫黨性分析材料。全體黨員要對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和市局制定的保持共產黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，查詢問題和不足，從思想上找根源，認識上找差距，分析危害性，找準前進方向，提出改進措施，撰寫個人黨性分析材料。個人黨性分析材料要全面總結自己近幾年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，包括存在問題的具體表現、產生問題的原因分析、今後努力方向等內容。分析材料要實事求是，直截了當，力求觀點鮮明，事實清楚，客觀準確。局黨組書記的分析材料交市委督導組審閱;黨組成員的分析材料由黨組書記審閱。黨員的分析材料由黨支部書記審閱。對聯絡實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透的分析材料，要提出明確意見，黨員要認真進行修改。
年老體弱或書寫有困難的黨員，經市局黨總支同意，並報市委督導組批准可不撰寫黨性分析材料。
4、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進一步加強學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準備好的材料進行黨性分析，逐個評議，本著“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞者足戒”的精神和“懲前毖後，治病救人”的精神，開展批評和自我批評。局黨組成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。黨員和黨組成員要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
5、提出評議意見。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會或黨員大會，根據黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及徵求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，要進行綜合分析，作出客觀評價，研究形成正式意見，由黨支部以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。
7、通報評議情況。民主評議告一段落後，各支部召開黨員大會，並吸收部分群眾和入黨積極分子參加，通報對每個黨員的評議意見。通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今後努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會後，局黨組召開黨組擴大會，通報專題民主生活會情況。通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及其整改措施。領導班子專題民主生活會的情況除上報省局外，還要報市委先進性教育活動領導小組。
要通過民主評議，真正評出正氣，評出團結，評出幹勁，讓黨員服氣，讓群眾滿意。
(三)加強領導，把握關鍵，紮實搞好分析評議階段各項工作
做好分析評議階段的工作，必須全面貫徹《中共中央關於在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》提出的五條指導原則，特別要注意把握好鞏固和運用好學習動員階段的成果、找準存在的突出問題、堅持邊議邊改、充分發揮黨員領導幹部的表率作用等幾個問題。具體講，特別要注意把握好以下幾個問題：
1、要切實加強組織領導。市局先進性教育活動領導小組及其辦公室要進一步加強對先進性教育活動的領導。要按照市委的部署和要求，精心組織實施，加強政策研究，及時發現和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。各支部要結合實際搞好分析評議階段的思想動員，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進一步激發廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，進一步增強對保持共產黨員先進性教育活動的責任感、使命感和主動性，支部書記要親自抓，切實負起先進性教育活動的領導責任，切實把握各個環節的工作要求，組織好分析評議階段的工作。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作，加強正面引導，營造良好的輿論氛圍。要處理好先進性教育活動與各項國稅工作的關係，合理安排時間，確保學習、工作“兩不誤”、“兩促進”。
2、要把問題找準。查詢問題作為分析評議階段的重要一環，要採取有效措施，找準黨組織和黨員存在的突出問題，群眾反映強烈的問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。結合我市國稅工作實際，具體講，我們要著重從以下八個方面查詢問題：(1)對“三個代表”重要思想理解不深、實踐不力的問題;(2)群眾觀念淡薄、宗旨觀念不強、服務納稅人不到位的問題;(3)依法治稅水平不適應社會發展要求的問題;(4)思想觀念、素質能力不適應時代發展要求的問題;(5)存在自由主義的問題;(6)工作作風不紮實的問題;(7)艱苦奮鬥的意識弱化問題;(8)黨建工作薄弱的問題。
3、堅持聯絡實際，保證剖析要深刻。黨性分析是整個先進性教育活動中觸及問題實質、觸動黨員思想的重要環節，必須引導我局全體黨員從思想根源上剖析問題。自我剖析既要緊密聯絡工作實際，又要緊密聯絡思想實際。不能以工作上存在的問題簡單代替理想信念、思想作風等方面存在的問題，不能以工作標準代替黨員標準。要嚴格做好黨員的黨性分析材料的審閱工作。一是看分析材料像不像。主要看黨員和群眾提出來的主要問題是否在材料中有所反映，實質上是看問題找得準不準。二是看剖析根源深不深。分析材料不能就事論事，必須從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領導幹部還要從科學發展觀和正確的政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。三是看制定的整改措施實不實，要看制定的整改措施是否切實可行，是否同黨員本人存在的問題相對應，是否同領導班子制定的整改措施相聯絡。
4、堅持開展批評與自我批評，保證生活會質量。保證生活會的高質量，是做好分析評議階段工作的重要環節，必須高標準、嚴要求。這就需要正確地批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛，從團結的願望出發，本著對同志對事業高度負責的態度，敞開心扉，暢所欲言，觸及實質，深刻分析根源，明確努力方向。黨員在開展自我批評時必須做到以下幾點：要認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，做出實事求是的回答;對存在問題的根源深刻剖析，真正觸動靈魂深處，提高思想認識;針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。
5、堅持邊議邊改，讓基層稅務幹部和納稅人感受到國稅機關和黨員的新變化。我局的全體黨員必須把保持先進性的要求同履行自己的崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模範作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即改正。市局機關作為全市國稅系統的領導機關，其黨員要起表率作用，帶頭轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務納稅人。通過解決實際問題，讓群眾切實感受到市局機關黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。
6、要充分發揮黨員領導幹部的表率作用。分析評議階段的工作非常關鍵，黨員領導幹部首先要在每個環節上起到表率作用，要虛心聽取幹部群眾的意見和建議，帶頭徵求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為全市國稅系統和機關的廣大黨員作出表率。其次，黨員領導幹部要深入基層、深入到廣大黨員和群眾當中去，摸透情況，掌握動向，加強研究，加強指導，努力使我市的各項國稅工作都有新的改觀。
同志們，保持共產黨員先進性教育活動是當前政治生活中的頭等大事，分析評議階段又是整個活動的關鍵和攻艱階段，我們一定要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，進一步提高思想認識，採取更加有力的工作措施，紮實搞好先進性教育活動分析評議階段的各項工作任務，進一步推動晉城國稅事業健康、全面、快速發展，為我市經濟建設做出新的、更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
這次全國稅務工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，總結 20xx年稅收工作，分析經濟發展新常態下的稅收形勢，部署20xx年稅收任務，確保把黨中央、國務院的各項要求落到實處。下面，按照、張高麗副的重要批示精神，我講三個問題。
一、全面推進稅收現代化開局之年取得新成績
20xx年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統近八十萬幹部職工，緊緊圍繞到20xx年基本實現稅收現代化的目標，勵精圖治，改革創新，結出累累碩果，實現良好開局，全年工作呈現出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點，取得了以下六個方面的新成績：
(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾，組織收入工作遇到20xx年未有的困難。面對巨大挑戰和壓力，我們見事早，行動快，措施實，不鬆勁，既統籌施策又精準發力，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經濟執行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務幹部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏，圓滿完成了預算確定的稅收收入任務，來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅)，增長8.8%，首次突破十萬億元大關，上了一個大臺階，其中中央級稅收44973億元，增長7.4%，超預算49億元;地方級稅收58795億元，增長9.9%，超額完成了地方人大通過的預算，為經濟社會發展提供了可靠財力保障，受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!
(二)稅收改革在主動攻堅中實現新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統領，認真落實國務院的部署，增強改革意識，加大推進力度，持續釋放稅收改革紅利。
一是平穩有序推進稅制改革。國務院果斷決策，我們與財政部等部門一起緊抓機遇，在三個稅種改革上取得新進展：持續平穩擴大營改增試點範圍。20xx年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業相繼納入試點，範圍擴大到“3+7”個行業。我們密切跟蹤試點執行情況，針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業免徵增值稅等10多項完善辦法，同時統一了特定增值稅納稅人的徵收率，降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現，全年減稅1918億元，有力支援了經濟社會特別是第三產業的發展。深化資源稅改革。20xx年12月1日，煤炭資源清費正稅、從價計徵改革在全國順利推開，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一停”、“價稅費聯動”、“新增收入用於治理環境”的思路，調整成品油等部分稅目消費稅，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陝西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
二是放管結合深化稅務行政審批制度改革。按照國務院關於轉變職能、簡政放權的要求，大力深化稅務行政審批制度改革，激發市場活力。取消和下放審批專案，把該放的權力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時，配套修訂稅務規章並全面清理稅收規範性檔案，防止出現取消不了和放不下去的問題。改進審批方式，把該提的速度提上去。大力推進網上審批，推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件，提高審批效率。加強後續管理，把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務行政審批專案制定後續管理措施，確保放了以後管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有：江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、雲南國稅和北京地稅、上海稅務、江蘇地稅、河北地稅、陝西地稅等。
三是積極提出和認真落實稅收優惠政策。站在服務大局的高度，我們主動提出或與財政部一起提出促進經濟社會發展的稅收優惠政策，不因增加自身徵管難度而不積極提出或不積極支援稅收優惠政策，不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求，不因收入任務重、徵管難度大而不去認真落實優惠政策。比如，為更好扶持小微企業發展，一方面主動提出將小微企業所得稅優惠政策的實施由事前審批改為事後備案，將廣大核定徵收企業一併納入優惠範圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實，切實解決政策落實“最後一公里”問題，大大提高了受惠面，達到90%以上，全年共減免企業所得稅和增值稅、營業稅612億元，受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優惠政策12類26項，進一步加大了減免稅力度，較好發揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有：甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陝西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、雲南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收徵管法修改程序，大幅修改後的修訂稿已上報國務院，20xx年1月5日起公開徵求意見。與有關部門配合做好環境保護稅立法工作，積極配合推進房地產稅立法。加強稅務部門規章制定工作，出臺了7部稅務規章，數量為歷年之最。
(三)納服徵管在規範發展中開創新局面。堅持納稅服務和稅收徵管統籌推、交錯抓，互為支撐，相互促進，提高了稅法遵從度，提升了稅務形象，開啟了稅收徵管改革新徵程。
一是全面試行納服規範。針對納稅人反映辦稅標準不統一、辦稅負擔較重等問題，制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規範》1.0版，通過規範9大類212小類1120個辦稅流程，切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準，全國納稅服務走向統一、規範和文明。納稅人報送的資料、辦稅環節、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱讚、國際社會給予好評，、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有：河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
二是著力推進創新協同。積極制定支援上海自貿區發展“辦稅一網通”10條創新服務措施，並逐步在其他地區複製推廣。制定《關於創新稅收服務和管理的意見》，推出稅務登記便利化、後續監管精細化、風險管理常態化15條創新舉措。加強跨區域稅收協作，圍繞支援京津冀協同發展和長江經濟帶發展，及時提出了跨區域稅收協作和管理創新舉措。加強國地稅合作，推進聯合辦稅，使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導和服務，總局制發了專門檔案，成立了專門聯絡處室，完善了相關工作機制。加強與外部門協作，取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支援和幫助。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津、河北稅務部門以及海南國稅、廣東國稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩執行”的要求，著力解決稅收資訊化總體規劃設計、業務需求優化、資料標準統一等重點難點問題，形成金稅三期工程優化版，在廣東、內蒙古、河南三省區實現了試點上線和平穩執行。特別是增值稅發票管理系統升級版建設取得重大創新成果，並在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功，得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出徵管規範。首先，規範了稅務機關出口退稅工作，將散見於600多份檔案中的各種規定，統一按優化了的業務流程歸類，並進行了一系列改革創新，得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時，初步擬定了《全國稅收徵管規範》1.0、2.0兩個版本，提交這次會議討論，標誌著徵管改革的全方位啟動。
(四)教育實踐活動在前後接續中擴大新成果。我們堅持統籌兼顧，既不折不扣落實中央部署又緊密結合稅務實際，既抓好基層單位又帶動領導機關，確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡迴督導組隨機抽查測評結果顯示，總體評價“好”的佔99.6%。在委託第三方開展的納稅人滿意度調查中，國稅、地稅綜合得分分別比上一次調查提高了2.83分和1.85分，實現了納稅人和稅務人滿意度雙提升。
一是走好上下聯動“一盤棋”。堅持以上率下，以下促上，把握節奏，壓茬推進。各級稅務機關認真落實總局要求，抓好活動每個環節的任務落實，機關與基層同心同向、同頻共振，國稅與地稅大力協作、互比互幫。總局派出8個巡迴督導組，堅持既督導國稅又聯絡地稅，切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組，確保活動有效開展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求，部署開展“便民辦稅春風行動”，以“打連發、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施，各地稅務機關細化實施20xx多項具體措施，努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規範稅務人。特別是後期推出《全國縣級稅務機關納稅服務規範》，使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規範化、制度化，取得了“春風送暖、紮根開花、秋收碩果、持續推進”的成效。
三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向，把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來，深化“三清三察三審”，推進“三項治理”，開展“六項集中整治”。針對問題表現在下面、根子在上面的情況，總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題，整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%，停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%，減少檔案13.5%，取消考核評比專案27%，做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。
四是保持作風建設“永遠在路上”。總局制定完善107項制度，省以下稅務機關也制定了大批銜接配套制度，並切實增強制度的執行力和約束力。活動基本結束後，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動，持續發力，久久為功，推動作風建設常態化長效化。
第二批教育實踐活動開展得好的省市有：河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統和湖北地稅、雲南地稅、湖南地稅系統等。
(五)幹部隊伍在嚴管善待中迸發新活力。我們堅持以“好乾部”標準選幹部、配班子，傾情帶隊，嚴管善待，有效激發了隊伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，堅持制度先行、多措並舉選拔幹部，提高了選人用人的科學性和公信度。一年來，總局出臺和修訂了19項人事管理制度，選拔了一大批年富力強的司局級幹部，同時，較好開展了幹部交流、輪崗、轉任、迴避等工作。
二是嚴格組織人事紀律。加強對幹部選拔任用工作的監督，堅持選人用人標準，有問題的堅決不提，去年總局在幹部任免中，有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經濟責任審計發現問題等未予提拔。深入開展清理超職數配備幹部、裸官、企業兼職等專項整治，共清理裸官32人、領導幹部企業兼職335人。
三是創新人才培養機制。落實人才強稅戰略，組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養物件，目前總數已達297名。健全了15個總局專業人才庫，2056名幹部入庫。通過重視人的價值，開發人的潛能，鼓勵人的創造，初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總佈局，20xx年試行績效管理，實現了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統上下“萬馬奔騰”，各級稅務機關和廣大稅務幹部強化績效意識，積極探索創新，建機制，抓落實，促改進，顯現出了合力推動稅收改革發展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有：廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓，防微慮遠持續抓，反腐倡廉建設得到了進一步加強。
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實市委五屆十六次全會、全市“兩會”、全省交通工作會議和剛剛召開的全市領導幹部大會精神，總結回顧20xx年和“”交通工作，明確“”交通發展的目標任務，安排部署20xx年重點工作，表彰先進，動員全系統幹部職工埋頭苦幹，大膽創新，在建設濱海新盤錦的偉大征程中當好先行。
一、20xx年和“”交通工作回顧
20xx年是全市交通事業發展速度最快、發展質量最好、發展成效最顯著的一年。主要體現在五個方面：
(一)交通基礎設施建設、道路養護實現歷史性突破。高標準實施了一批具有牽動作用的重大專案，為向海發展提供了強有力的交通支撐。
1、專案建設突飛猛進。計劃實施14個專案270.3公里，投資69.5億元，實際完成投資72.8億元，同比增長44%。公路工程合格率100%，優良品率90%以上。向海大道、中華路、遼河特大橋順利建成通車，興於快速幹道交付使用，盤營客專、阜盤高速、西外環、新港路等專案加快推進，形成了四通八達的交通體系。
2、徵地拆遷順利完成。全年共協調徵地14335畝，協調動遷房屋35.9萬平方米，協調動遷電力、通訊、油氣管線27.5萬延長米，為盤營客專等重點專案的順利建設提供了強有力的保障。
3、道路養護、綠化工作邁上新臺階。公路整修1081公里，動用土方48.9萬立方米，重點路段路肩成線、邊坡成面。保持省、市級文明樣板路240公里。莊林線、中新線、大錦線實施了景觀帶綠化，向海大道、東外環實施了園林式綠化。維修縣級以上公路橋涵28座1425延長米。
4、規範了道路建設程式，嚴格執行招投標。全年向社會公開招標42次，選擇實力過硬的設計、施工、監理單位。公路系統已經打破了單純修建普通公路的局面，向全方位的協調徵地動遷、城鄉道路建設、鐵路建設和公路綠化、照明、排水等配套工程建設的複合性、綜合性能力邁進。
(二)道路運輸管理取得重大進展。在滿足向海發展的新需要和人民群眾安全便捷出行的新期待上實現了新的發展。
1、道路運輸管理有了新的進步。市運輸管理處被省交通廳、省總工會評為先進出租汽車管理單位，4家客運、維修企業被評為省包車品牌企業和誠信企業，13家道路運輸企業質量經營信譽被省評為AAA級。我市被省運管局確定為甩掛運輸試點城市。
2、運輸市場秩序進一步規範。查處各種違法違規車輛2178臺次，其中“黑”車212臺次，查扣證件3841件。
3、駕訓行業喜結碩果。培訓駕駛員21852名，道路運輸從業人員10773名，同比分別增長15%和40%。從業資格培訓中心被省總工會授予“工人先鋒號”，糧食駕校被國家交通運輸部命名為國家級品牌駕校。3家駕校質量經營信譽被省評為AAA級。
4、民生實事全面落實。一是實現了全市廣大人民群眾期盼已久的兩縣三區通公交的目標，進一步完善了城鄉公交線路和站點佈局，開通了市區到遼濱新城、盤山新縣城的30路和31路公交線路;二是更新了110臺新型公交車;三是公交IC卡正式啟用;四是制定了加強農村中國小校車管理的意見和辦法。
5、運輸信訪積案有效化解。開展“解難題、化積案、促和諧”活動，接待上訪26批次193人次，妥善處理了盤錦至北京線路等7個重點信訪案件，結案息訪5件。
(三)各項經濟指標超額完成。
1、客貨運量穩步增長。客運量、客運週轉量分別完成3128萬人、146679萬人公里，同比分別增長6%、7.2%;貨運量、貨運週轉量分別完成6916萬噸、559342萬噸公里，同比分別增長24.5%、25.5%。拉動全市GDP增長0.6個百分點。
2、企業經濟效益顯著。公交公司實現營運里程3700萬公里，同比增長39%，完成營運收入6625萬元，同比增長12%，利潤53萬元，創歷史新高。市長途客運公司完成運輸收入695萬元，利潤15萬元。市客運站完成營業收入600萬元，利潤32萬元。交通建設公司簽訂合同額4.23億元，同比增長16.9%。
3、向上爭和對外招指標全面完成。向上爭取資金5.14億元，超計劃4400萬元，市局被市政府評為20xx年度對上爭取資金先進單位。招商引資洽談3個專案，已經開工2項，投資額1.8億元，超計劃指標8倍。
(四)安全穩定工作取得新成果。組織安全消防檢查153次，查處隱患386處，投入整改資金360萬元，整改率100%。交通工程建設領域安全生產死亡事故為零，火災事故為零，道路運輸行業重特大安全生產責任事故為零。加強信訪穩定工作，被評為全市信訪工作先進單位。
(五)黨建和文明行業建立邁出新步伐。
1、幹部隊伍建設和組織建設進一步加強。在全域性53個黨組織和705名黨員中深入開展創先爭優活動，表彰了16個基層黨組織、34名優秀共產黨員、26名優秀黨務工作者。完成了3個基層單位黨組織換屆工作。提拔任用了4名科級幹部，對基層11名試用期滿的幹部考核任職，形成了風清氣正的用人環境。
2、行業文明建設取得新成效。堅持典型引路，湧現出全國勞動模範李素平，遼寧省視窗優質服務競賽標兵劉鳳敏。精神文明建設不斷深化，行業文明程度持續提升，保持省級文明單位3家(市公路管理處連續20xx年、市運輸管理處連續20xx年、市公交公司連續20xx年被評為省級文明單位)，市級文明單位6家。
3、落實黨風廉政建設責任制。全年共受理查處市紀委、市糾風辦專辦投訴案件7起。在全市先行試點建立了廉政風險防控體系，明確了128項行政職權目錄，查找了312個廉政風險點，制定了相應的防範措施。開展工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理。加強機關制度建設，制定了幹部人事、財務、物資採購和專案工程管理辦法。
4、重視政務公開和建議提案辦理。市局被省政府糾風辦評為全省民心網舉報投訴、政策諮詢辦理先進集體，被省政務公開辦評為第四屆全省“5.15”政務公開日先進基層單位。辦理“兩會”建議提案21件，與代表委員見面率100%，代表委員對辦理工作滿意率100%。辦理市民投訴498件，及時率100%，辦結率100%。
全域性行政審批、財務審計、行政執法、社會治安綜合治理、工會、共青團、婦聯、計劃生育等工作都取得了突出成績。20xx年，全系統幹部職工搶抓機遇拼命幹，群策群力向上爭，為“”畫上了圓滿的句號。全市已經初步形成以高速公路與國省幹線為主骨架、以縣鄉公路為支線、油田專用路為補充，客貨鐵路貫穿全境的綜合交通網路體系。“人便於行，貨暢其流”的格局基本形成。盤錦正加速向樞紐型、網路化、功能性城市邁進。
尊敬的縣人大會主任、副主任和各位委員： 大家好!
今天，縣人大會對縣長×××提名我為縣發展和改革局局長的議案進行審議和表決，這是縣人大會各位領導和同志們對我的信任與厚望。如果我被正式任命，我將義不容辭地承擔起這個角色理應承擔的責任和義務，切實履行好職責，盡心盡責幹好工作。在今後的工作中我將做到以下四點：
(一)加強學習，不斷提高自身綜合素質
堅持把學習作為提高工作能力的首要任務，鍥而不捨，探求新知。努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀和利益觀，時刻保持共產黨員先進性，充分發揮黨員的先鋒模範作用。同時，主動向各位領導和同志們學習，向書本學習，向實踐學習，不斷拓寬知識面，更新知識結構，提高科學決策和依法行政水平。
(二)按照科學發展觀的要求，紮實做好發展和改革工作
牢記發展是執政興國的第一要務，穩定是執政興國的第一責任。在工作中做到堅持一個統領、實施兩大戰略、強化三大職能、把握四大重點。堅持一個統領：就是堅持以科學發展觀來統領發展和改革工作;實施兩大戰略：就是要深入貫徹實施縣委提出的“五五舉措”戰略和建設“平安××”戰略;強化三大職能：就是要切實強化重大課題研究、規劃綜合管理、發展狀況監測分析三大職能;把握四大重點：就是要牢牢把握重點實事工程建設和重大專案前期、結構調整和經濟增長方式轉變、城鄉和社會經濟統籌、體制改革和機制創新四大重點。
(三)勤政廉政，樹立良好形象
自覺遵守反腐倡廉的各項規定，嚴格按照“為民、務實、清廉”標準和“八個堅持、八個反對”的要求，不斷加強黨性鍛鍊和道德修養。努力做到老老實實做人，勤勤懇懇幹事，清清白白從政，修身從儉，省身從嚴，執政從廉，做好表率。切實加強黨風廉政建設，把黨風廉政建設責任制落到實處。
(四)依法行政，自覺接受人大監督
切實加強與縣人大會、人大代表的溝通聯絡，主動向人大請示彙報工作，自覺接受縣人大會的監督。總之，有縣委、縣人大、縣政府的關心、監督與支援，本人有決心、有信心履行好職責，為我縣“構築現代化中等城市、建設生態型經濟強縣”作出自己應有的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
一、xx年安全生產基本情況
xx年，X區共發生各類事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分別下降3.6%和12.7%;火災事故103起，無人員傷亡;工礦商貿企業未發生安全生產事故。
通過以上指標可以看出，X區安全生產形勢雖然保持基本穩定，但也必須清醒地認識到，當前安全生產基礎還不夠牢固，安全生產作為一項長期、複雜、艱鉅的任務，仍面臨不少新情況、新問題。特別是人民群眾對安全生產的期望越來越高，家庭和社會對事故的承受和容忍越來越脆弱，不允許也經不起重特大事故的發生，因此我們在安全監管方面仍不能有絲毫的麻痺和懈怠。
二、工作目標完成情況
(一) 加強兩個主體責任，確保“安全生產基層基礎強化年”活動落到實處
X區管委會領導高度重視安全生產工作，每季度至少聽取一次工作情況彙報，研究和部署下一步工作措施。為進一步完善安全生產責任，去年年初對X區安委會進行了充實和調整，成立了X區交通運輸安全生產委員會，進一步明確了各部門職責。同時嚴格落實“一把手負責制”和“一崗雙責”，並實行“一票否決”。與12個負有安全生產監管職責的單位和30家企業簽訂了目標管理責任書，與300多家企業簽訂了安全承諾書。
(二)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動
根據國家、省、市的工作部署，X區確定在非煤礦山、道路交通、建築施工等八大重點行業領域集中開展打非治違行動。為確保活動落到實處，去年4月X區召開了“打非治違”工作會議，成立了專項行動領導小組，下發了《淄博X區關於開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施意見》，以正式檔案的形式明確了各職能部門的職責分工。自開展專項行動以來，X區共組成檢查組93個，組織檢查人員3728人，檢查企業1565家，下達責令改正、限期改正、停止違法行為688份，暫扣或吊銷有關許可證、職業資格13個，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為1845起。
(三)注重加強專職安全生產專家隊伍的建設
為進一步落實“專家查隱患，政府抓督查，部門抓監管，企業抓整改”的安全工作機制，X區面向社會公開招考20名專職安全生產專家。經過資格審查、面試、體檢、崗前培訓、試用等一系列環節的選拔，率先在全市組建了專職安全生產專家組。同時制定了《淄博X區專職安全生產專家管理辦法》，明確了專職安全專家管理制度和職責，並按片區配備了辦公室。專家組成立以來，在隱患排查與治理、安全諮詢與指導等工作上發揮了重要作用，專家的參與使企業本質化安全得到進一步提升。
(四)積極做好安全宣傳教育培訓工作
宣傳教育培訓工作是貫穿全年的一項重點工作。一是強化培訓力度。去年共舉辦各類安全培訓班12期，培訓各類安全管理人員1000餘名，培訓效果進一步提升。二是積極拓寬宣傳渠道，紮實做好宣傳工作。通過《淄博安全生產》、《X區通訊》等媒體報道了X區安全生產工作稿件70餘篇，營造了濃厚的安全文化氛圍。三是廣泛組織了第11個全國“安全生產月”宣傳活動，積極通過網路、報紙等宣傳安全生產先進單位、先進個人的事蹟和經驗做法。另外還邀請了X東昇局長到X區做了一次精彩的安全生產專題報告會。X局長深入分析了我市安全生產形勢與現狀，闡述了以人為本、實現安全發展的重要性和必然性，對X區進一步加強安全生產工作具有重要的指導意義。
三、xx年工作思路
今年X區安全生產工作將認真貫徹落實黨的精神，深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，夯實工作責任，健全工作網路，強化機制建設，深化排查整治。xx年，將著力抓好以下七個方面的工作：
(一)著力抓好企業主體責任落實。嚴格現場帶班制度，確保隨時掌握企業安全執行狀況，確保各項制度得到嚴格執行，確保發生問題第一時間處置。切實保障安全投入，積極開展裝備技術改造和工藝升級，提高企業本質安全水平。繼續把班組安全管理作為企業安全生產工作的關鍵和核心，加強以班組長為重點的班組安全建設，強化一線職工規範操作意識，提高狠抓作業現場管理。
(二)著力推進重點行業重點領域專項整治。危化品領域，將以各類化工園區為重點，突出停產企業、重大危險源企業和有毒有害氣體的生產儲存企業，開展防洩漏、開停車和建設專案試生產方案備案專項整治。非煤礦山領域，充分發揮專家技術支撐作用，繼續開展診斷性安全檢查。職業健康方面，以放射、高毒、高危粉塵作業為重點，深入開展職業危害專項治理，切實保障職工的安全健康。其它工商貿企業，繼續開展“受限空間”作業、煤氣作業、特種裝置安裝和使用，以及非法生產經營煙花爆竹等行為的專項整治，全面提升重點行業的事故防範能力。
(三)著力健全完善隱患排查治理機制。牢固樹立“隱患就是事故”和“精細化管理”的理念，堅持“更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設”，推動隱患排查治理向廣度和深度延伸，切實做到全覆蓋、深排查和嚴整改。突出抓好企業恢復生產階段、重要節慶會議期間等關鍵節點，針對各個季節不同特點，強化相應安全管理措施，實行全過程、閉環式隱患排查治理。
(四)著力提高執法監察效能。進一步鞏固和擴大“打非治違”成果，不斷細化日常執法，加強專項執法，重點跟蹤執法，強化聯合執法。切實嚴肅重點崗位工作人員的監管執法責任，堅決治理不作為、亂作為、隨意執法、執人情法等失職瀆職行為，依法規範執法監察。充分發揮社會公眾的參與監督作用，千方百計調動企業員工和廣大群眾舉報非法違法行為的積極性，建立積極的社會氛圍和輿論環境。
(五)著力加強科技支撐體系建設。堅持“人防”與“技防”相結合，不斷加強企業的裝備技術改造和安全監管資訊化建設，提升X區的安全生產水平。一方面將加強裝備技術改造。加快開展危化品企業新一輪自動化改造提升，涉及重點監管的生產裝置要全部裝備自動化控制系統，高度危險和大型裝置將全部裝備緊急停車系統，重大危險源企業和重點監管危險化學品的儲存設施將全部裝備自動化監控系統。非煤礦山企業將全面推廣應用斜井跑車防護裝置、雨量監測系統、泵房無人值守系統。同時加快推進安全避險“六大系統”建設，爭取提前完成建設任務。另一方面將完善安全監管資訊化建設。充分利用X區智慧城市數字港應急聯動指揮中心，努力構建“數字化安監”體系。進一步拓寬視訊監控範圍，強化24小時監控制度，實行線上監控動態化管理，實現對重點企業全天候、全方位、全時段的遠端監控，進一步提高事故預防、日常監管和應急處置能力。同時，加強安全生產專職專家、公共安全員隊伍建設，為X區提供強有力的安全生產智力保障。
(六)著力加強安全培訓和宣傳教育工作。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的理念，以落實企業主體責任和提高培訓質量為著力點，推進X區安全培訓工作規範化和科學化建設。嚴格落實持證上崗制度和先培訓後上崗制度，加強對員工的實際操作培訓和應急處置培訓，高危行業企業將嚴格執行從業人員准入制度，確保員工的安全素質與承擔的工作相適應。加強安全生產的宣傳教育，認真組織好“安全生產月”活動，積極開展安全社群、安全文化示範企業建立，深入開展安全知識和安全法律法規“五進”活動，積極營造“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍。
(七)著力完善工作落實機制。以構建“網格化”管理體系為抓手，不斷加大安全投入，完善駐廠(礦)安全監督員制度，嚴格轄區內各類安全點源的監督檢查和安全管理。充分發揮綜合監督和協調作用，落實各成員單位工作責任，加強資訊溝通與協調配合，形成安全監管的工作合力。嚴格事故責任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法依規對事故責任單位和責任人進行處理。
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