衛生工作會議講話（精選20篇）

衛生工作會議講話 篇1

同志們：

剛才，在縣人民政府組織召開的全縣衛生工作會議上，縣委、縣委宣傳部夏部長作了重要講話，夏部長的講話充分肯定了全縣衛生工作取得的可喜成績，指出了工作中存在的困難和問題，並對全縣衛生工作提出了明確要求，大家要認真學習和領會夏部長的重要講話精神，並認真落實、真抓實幹，堅定信心，搶抓機遇，推動全縣衛生工作的順利開展，努力開創我縣衛生工作發展新局面。

這次會議的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真分析當前面臨的形勢和任務，傳達全市衛生工作會議精神，回顧總結的衛生工作，全面部署的各項任務，縣人民政府張副縣長代表縣人民政府與各鄉鎮分管衛生工作的副鄉(鎮)長簽訂縣鄉衛生工作責任目標和防治艾滋病工作責任目標書，我將代表縣衛生局與各醫療衛生單位負責人簽訂衛生工作責任目標書。下面，我就總結工作，安排部署衛生工作講兩點意見。

一、全縣衛生工作回顧

的衛生工作，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的幫助支援下和上級衛生行政部門的指導下，通過開展“解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動”，認真總結改革開放30週年的實踐經驗，積極探索加快衛生事業發展的新思路、新舉措，緊緊圍繞市、縣衛生責任目標要求，著力加強公共衛生、農村衛生和社群衛生工作、新型農村合作醫療、婦幼衛生保健、衛生基礎設施建設、衛生監督管理、加強醫護質量監管、衛生行業作風和黨風廉政建設，解決人民群眾看病就醫問題，通過全縣衛生系統廣大幹部職工的共同努力，各項衛生工作取得了較好的成績，為保障人民群眾身體健康，促進全縣經濟社會和諧發展發揮了積極的重要的作用。

(一)認真組織實施衛生責任目標工作

衛生責任目標的組織實施工作，根據市、縣衛生責任目標的管理要求，縣人民政府按時組織召開了全縣衛生工作會議，認真傳達了全市衛生工作會議精神，安排部署了全縣的衛生工作，層層簽訂了衛生責任目標書，狠抓各項衛生工作措施的落實，圓滿完成了各項衛生工作任務，市對縣衛生工作責任目標考評獲二等獎。

(二)衛生基礎設施建設取得較好成績

衛生國債建設專案7個，縣醫院門診大樓新建、縣保健院業務綜合樓改擴建都已全部拆除門診大樓，縣皮防院擴建正在建設之中，四個衛生院業務樓改擴建專案全部完成施工圖設計，目前已全部開工建設。文井衛生院完成徵地6.2畝，目前已達12.2畝。省人民政府安排我縣28個村衛生室建設專案，涉及11個鄉(鎮)，安排專案資金87.1萬元，每個村3.35萬元，規劃建設面積每村80平方米，共2080平方米，於3月底全部竣工，實際完成2138平方米投入資金110萬元，其中省級專案投資87.1萬元，其餘由鄉村兩級投資，共惠及農業人口53944人，解決了5萬多農民的看病難問題，為開展鄉村一體化管理，健全我縣農村衛生網底建設發揮了重要的作用。

(三)衛生人才隊伍建設得到加強

全縣醫療衛生單位引進、錄用人才14名，全縣衛生系統共有職工608人，其中衛生技術人員553人，佔職工人數的90.95%，設病床403張，每千人口擁有衛生技術人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張;有衛生室159個，佔應建數的100%，聘用鄉村醫生292人，有個體醫療機構42個。經過省級評審和全國統考，全縣有72名衛生技術人員獲得了高、中、初級職稱資格，共培訓衛生技術人員260餘人次，村醫268人次。

(四)穩步推進新型農村合作醫療工作

，全縣共有25878人蔘加新型農村合作醫療，參合率79.05%，比提高3.53個百分點，共籌集資金2328.912萬元，籌資總額比上年增長88.87個百分點;全縣新農合補償56萬人次，支出補償資金2128.48萬元，資金使用率為91.4%，其中：門診補償54.6萬人次，補償資金500.2萬元，次均補償費用9.16元;住院補償1.4萬人次，補償資金1628.28萬元，次均補償1171.34元，住院補償中，含二次補償12554人次，補償資金345.41萬元，新農合資金的有效使用，減輕了參合農民的醫藥費用負擔。同時，抓好參合籌資工作，全縣共有288731人蔘加新農合，新增參合人數29963人，參合率達87.58%，比提高8.53個百分點，新型農村合作醫療各項工作正在有序推進。

認真抓好新型農村合作醫療定點醫療機構藥品統一競價、配送工作，在縣藥品競價採購管理委員會的領導下，於7月完成全縣所有新農合定點醫療機構的藥品統一競價配送工作，藥品價格明顯下降，有效降低了廣大病患者的就醫診療負擔。

(五)切實加強疾病防控和艾滋病防治等工作

疾病預防控制工作堅持預防為主、防治結合的方針，堅持重點地區重點預防、重點疾病重點防治、重點人群重點保護的原則，認真做好艾滋病防治宣傳監測，傳染病、地方病防治監測，疫情管理、結核病防治專案實施、疫苗冷鏈運轉、公共衛生檢測管理等工作，並積極做好計劃免疫、突發公共衛生事件應急處理工作，完成了一次突發公共衛生事件處理演練，年初縣疾控中心與各鄉鎮衛生院簽訂了疾控責任目標，並完成了兩期衛生院長及防保醫生培訓;認真落實好傳染病疫情網路上報工作，採取干預措施進行防治手足口病等傳染病疫情。

完成衛生檢驗中心實驗室建設，並順利通知省級計量認證。

共運轉疫苗6次，1月份開展了強化免疫。3月份協同市疾控中心在我縣的文龍、安定進行了乙腦疫苗推廣接種試點，在市疾控中心的指導下，圓滿完成了試點接種工作，7種疫苗接種率達90%以上。

結核病、瘧疾防治工作按照專案實施安排，認真做好病例調查，患者服藥治療，其中瘧疾防治工作由紅十字會牽頭，做好防瘧蚊帳的配發調查工作，共有117個村1624組16180籠蚊帳上報配發，受益農村人口64816人。

，無甲類傳染病發生，共收報乙丙類傳染病14種410例，無死亡報告，發病率為108.78/十萬，發病數與去年同期482例相比下降14.94%(其中乙類傳染病9種384例，發病率為102.43/十萬，發病數與去年同期370例相比上升3.78%，丙類傳染病5種26例，發病率為6.35/十萬，發病數與去年同期112例相比下降76.78%)。發病在前五位的是：肺結核、肝炎、痢疾、梅毒、手足口病。

艾滋病防治工作，認真做好日常監測工作的前提下，繼續加大防艾知識宣傳和行為干預措施的力度，進一步掌握各類重點人群感染情況，艾滋病抗病毒治療和關懷救助工作，春節、五?一、十?一期間對部分艾滋病病人進行了看望和慰問。

我縣的愛國衛生運動，根據縣人民政府關於保持省甲級衛生城市標準的安排部署，重新組建了辦公室，抽調相應人員進行實施保甲措施和具體工作，做好相應準備工作，已於10月20-23日迎接了省級對我縣鞏固和保持省甲級衛生城市檢查驗收。

認真開展紅十字會工作，在四川汶川地震發生後，為發揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，伸出援助之手，縣紅十字會認真組織開展了募捐賑災活動，共收到各界人員和社會組織捐款人民幣125631.3元，所有款項全部匯往四川省紅十字會，為災區人民獻出愛心。

完成無償獻血882人份，超額完成282人份，互動獻血達90%，未發生用血事故。

(六)婦幼保健衛生工作有效推進

以提高高危孕產婦篩查率和住院分娩率為突破口，認真組織實施“降消”專案和預防艾滋病母嬰阻斷工作，推行貧困地區高危孕產婦救助制度，加強宣傳教育，加大對產前篩查和新生兒疾病篩查的工作力度，有效降低孕產婦、嬰兒死亡率，進一步改善全縣婦女兒童健康狀況，孕產婦系統管理率達84.1%，高危孕產婦管理率100%，高危住院分娩率89.4%，孕產婦死亡率49.35/十萬，下降65%，嬰兒死亡率9.87/十萬，下降4.13%。

(七)認真開展醫護質量管理工作

為全面落實“以人為本”的科學發展觀，牢固樹立“以病人為中心”的服務理念和為人民服務的宗旨，加強衛生院管理，改善服務態度，規範醫療行為，提高醫護質量，確保醫療安全，由縣衛生局組織，抽調縣衛生監督所、縣人民醫院、縣中醫院業務科室骨幹和專家，對全縣16所鄉(鎮)衛生院130名醫護人員分4期進行了業務技能培訓，每期培訓5天，培訓結束後進行了理論考試，對鄉(鎮)衛技人員進行了全面瞭解，對全面提高鄉鎮衛生院技術隊伍的綜合素質和診療水平，以適應新型農村合作醫療制度建設和發展的需要，起到了積極的作用，認真開展向王春同志學習活動，在王春同志先進事蹟報告會上，全縣縣級醫療單位及16個鄉(鎮)衛生院長共140餘人參加了報告會，並在全體幹部職工中廣泛宣傳先進典型，大力弘揚無私奉獻、愛崗敬業精神，加強職業教育，改進了服務態度，提高了服務質量。

(八)認真開展衛生監督管理工作

衛生監督管理工作，主要是認真做好食品衛生行業持證准入管理，加強日常管理和各大節日前和大學聯考期間的食品衛生安全保障工作，依照相關法律法規切實加強學校衛生監督管理工作，做好學生的身心安全保障，另外，還認真開展飲水衛生、職業衛生、公共場所衛生的監督管理工作。在5.12四川汶川大地震抗震救災期間，根據省、市衛生主管部門的安排，抽調衛生監督所的一名衛生監督員前往災區進行食品衛生監測和飲用水監測管理，深入災區工作近一個月時間，圓滿完成了第一階段的監測工作任務，受到上級部門的表彰。

根據上級衛生部門關於問題奶粉查治工作的安排，我縣共對1-3歲食用奶粉兒童進行篩查2638例，其中查出2例兒童患結石，患兒在縣人民醫院接受治療，2例均已經出院。

(九)認真組織開展解放思想大討論，切實加強黨風廉政建設

精心籌備，認真組織，解放思想大討論活動取得了很大實效。縣衛生局成立了解放思想大討論活動組織機構，制定結合衛生行業實際的實施方案和工作計劃，精心組織，周密部署，認真分析查詢影響衛生改革和發展的思想觀念、工作作風等方面存在的問題，進一步解放思想，深化改革，加快發展，圓滿完成了大討論活動，有力推進了全縣衛生事業的健康和諧發展。

切實加強黨風廉政建設，縣衛生局黨委與各醫療衛生單位簽訂了黨風廉政建設責任目標書，認真落實四項制度，全面推行院(所、中心)政務公開，繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，切實加強衛生系統領導班子和幹部隊伍建設，廣泛開展“爭先創優”活動，表彰獎勵了衛生系統抗震救災先進個人，認真查處衛生系統的違規違紀人員，同時，加強制度建設，用制度管人，預防腐敗行為的發生，衛生系統政風行風工作得到了全面加強。

的衛生工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，在各有關部門的配合下，經過全縣廣大醫護人員的共同努力，圓滿完成了各項工作任務，取得了一定的成績，但由於受諸多因素的影響和制約，衛生工作還存在許多困難和問題，主要表現在一是公立醫院存在補償不足與自找差額工資的雙重壓力;二是衛生基礎設施還不夠健全和完善，群眾看病難問題仍然突出;三是衛生隊伍人員缺乏、技術力量不全面、不平衡，難以適應衛生事業發展的需要;四是推行新型農村合作醫療制度工作亟待加強，社群衛生服務工作亟待突破;五是醫療服務監管有待加強，服務質量和服務水平有待進一步提高。因此，我們必須充分認識衛生髮展與改革的長期性、複雜性、艱鉅性，高度重視並在今後的工作實踐中採取有效措施，切實加以解決。在今後工作中，對這些問題，我們要高度重視，增強緊迫感、危機感、責任感，理清思路，落實措施，勤奮工作，為全縣各族群眾的健康做出新的貢獻。

二、全縣衛生工作安排部署

是衛生事業大改革、大建設、大發展的關鍵一年，我們要統一思想、明確目標、搶抓機遇、克服困難、狠抓落實，全面完成各項衛生工作任務。

(一)認真組織實施好衛生責任管理工作

按照市、縣衛生責任目標和縣、鄉衛生責任目標管理要求，各醫療衛生單位要認真學習，傳達和貫徹好全縣衛生工作會議精神，根據縣、鄉衛生責任目標和縣衛生局與各醫療衛生單位簽訂的衛生責任目標，在上級衛生主管部門的領導下，在鄉鎮黨委、政府的協調支援下，加強衛生系統團結幹事，層層落實責任，按要求認真實施和完成好各項衛生責任目標工作。

(二)全力抓好衛生基礎設施建設

根據省、市衛生行政部門中央國債建設專案和擴大內需新增專案的安排，以及縣委十一屆四次全委會制定的大力發展城市社群醫療衛生服務，努力完成文井、文龍、安定、大朝山東鎮衛生院及23個村衛生室、縣醫院門診大樓、婦幼保健院綜合樓建設，積極爭取縣醫院、文井中心衛生院擴大內需基礎設施建設專案，以及衛生監督所、中醫院、村衛生室等國債建設專案，完成對159個村衛生室裝置裝備工作，在具體實施過程中，專案單位主要領導必須親自抓，負總責，加強督導，加快建設進度，村衛生室裝置裝備要進行招標採購，保證專案安全，確保按時按質完工並投入使用，儘早發揮服務功能，從根本上改善全縣的農村衛生服務條件。年內要加大對社群衛生服務的建設，按照上級衛生主管部門的安排，認真做好我縣的2個社群衛生服務中心和8個社群衛生院站的建設，儘快發揮社群衛生服務的功能。

(三)繼續實施好新型農村合作醫療工作，加大對新農合制度的監督執行力度

我縣的新型農村合作醫療制度實施一年來，已初步成效，逐步建立農民的醫療保障體系，使農民群眾的健康水平不斷提高，，中央和省級財政將人均補助資金從20元提高到40元，總籌資額達90元/人/年，報銷比例也較有較大提高，，按省、市有關精神，農民人均籌資提高到20元，中央和省級財政各補助40元，人均籌資將達到100元。醫療衛生部門要切實做好醫療服務工作，提高認識，加強領導，努力做好宣傳工作，不斷提高參合率。認真做好藥品競價採購，做到新型農村合作醫療定點機構的藥品統購統配，藥品競價招投標工作要繼續執行，切實降低藥品價格，減輕患者負擔，加強對定點醫療機構的監督，完善基本診療專案和用藥目錄，嚴格執行雙向轉診制度，規範服務行為，提高服務質量，加強對新農合基金的監督，認真開展好以“強化管理、健全制度、規範服務、提高滿意度”為主題的新農合管理活動，建立健全責任追究問責、工作績效評估、監測評價和考核管理等制度，嚴格資金管理及定點醫療機構監管，配合審計部門做好新農合基金審計工作，嚴肅查處虛報、挪用、套取、貪汙新農合基金及造假憑證，作假帳等違規行為，切實管好新農合基金，確保專款專用，確保資金執行規範、安全，真正讓廣大參合農民得到實惠。

(四)加強疾病防控和婦幼衛生工作

以防治艾滋病為重點，加強對傳染病的防控工作，提高處置突發公共衛生事件能力，加強對突發公共衛生事件應急處置隊伍建設，做到應急處置隊伍人員到位，搶救器材、藥品藥械和交通車輛到位，強化實踐演練，提高綜合處突能力，有效應對各種突發公共衛生事件的發生。建立和完善政府領導、多部門配合和全社會參與的艾滋病、性病預防控制體系，啟動新三年的防艾人民戰爭，進一步落實中央“四免一關懷”、省“一辦法六工程”和我縣防治艾滋病工作實施方案，建立和完善對艾滋病病毒感染者和病人的告知、隨訪、轉介、關懷救助等工作，減少艾滋病的傳播。加強對重大傳染病人以及地方病、職業病、慢性病的防治監測工作，加強生物製品及冷鏈系統的管理，確保疫苗接種的安全，繼續實施好結核病、瘧疾防治等專案實施工作。做好傳染病疫情分析和通報制度，加強傳染病監測和突發性公共衛生事件應急處理建設，提高防控效果。認真開展愛國衛生運動，鞏固保持省甲級衛生城市和滅鼠達標縣標準，提升創衛成果。

婦幼保健工作要以提高住院分娩率，降低孕產婦和兒童死亡率為工作目標，認真組織實施好“降消”和預防艾滋病母嬰阻斷工作，加強孕產婦系統管理，加大對高危妊娠和新生兒疾病的篩查和管理，普及婦女兒童保健宣傳教育，提高參與保健和自覺接受保健意識，提高母嬰安全保障能力，狠抓婦幼保健人員的業務技術培訓工作，提高領導能力，增強其工作效益，提高高危孕產婦篩查率、住院分娩率和搶救成功率，有效降低孕產婦和兒童死亡率。

(五)堅定信心，努力學習貫徹深化醫藥衛生體制改革

衛生系統廣大幹部職工要認真學習國務院《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》以及省、市、縣有關醫藥衛生體制改革的檔案精神，深刻領會新一輪醫藥體制改革的指導思想、總體要求、目標任務，把衛生系統廣大幹部職工的思想統一到國家衛生改革的大政方針上來，積極做好醫藥衛生體制改革的各項準備工作，強化人事分配製度，提高績效工資分配方案，讓廣大幹部職工得到真正的實惠。努力探索藥品流通體制改革，關鍵要做好規範藥品招投標和競價採購工作，嚴格履行合同，及時準確配送、加強監督檢查，進一步加強農村衛生領導網路建設，真正實施以縣為龍頭，鄉為骨幹，村為基礎的農村衛生服務網路，搞好公共衛生服務，促進公共衛生服務均等化，積極做好準備，探索公立醫院改革工作。

(六)抓好醫療服務管理，提高醫療服務質量，保證醫療安全

加強衛生隊伍人才建設，著力提高在職衛技人員的業務能力，採用送出去迎進來的方法，廣泛引進人才和先進技術，在具體醫療診治工作中抓住“醫療管理年”、“制度管理年”活動的機會，認真開展好“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題的管理活動，推進醫療平安建立活動，結合“反腐倡廉”教育活動中群眾關注的醫療方面的熱點、難點問題，採取強有力措施，不斷緩解群眾看病貴、看病難問題，嚴格醫療技術和人員資格准入，加強衛生人員的在崗培訓工作，提高醫護人員的業務水平，對專業技術人員實行全員聘用制，嚴格任期目標管理，建立起人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，實現能者上，平者讓，庸者下的動態用人機制，增強醫務人員崗位責任感和緊迫感，打破論資排輩的觀念，使各類優秀人才能夠脫穎而出，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，挖掘出內在潛力。

各衛生單位要認真加強行業作風建設，提高醫療服務質量。要強化行風建設的政治敏銳性和行政責任感，要從講政治的高度充分認識行風是行業的靈魂，行風不正是行業的大災;行風建設是行業管理的根本，是行業管理長期而重要的工作。領導幹部只管業務不管行風是本末倒置，是不明理事。各衛生單位務必高度重視行風建設，認真落實管行業必須管行風的要求，齊心協力糾風治亂搞好行風建設工作。一是繼續深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動;二是加強思想政治教育，使廣大醫務人員嚴格遵循醫療服務原則，認真履行對病人和社會的情感責任和維護公平的責任，充分發揚集體主義精神、團隊精神和奉獻精神，弘揚正氣，抵制歪風;三是嚴肅懲處，對那些在服務中態度冷漠、推諉扯皮、不負責任造成損失和發生糾紛的行為要教育懲戒，實行問責;對吃、拿、卡、要，收紅包、吃回扣、大處方、亂檢查、開單提成等行為，一經發現必須嚴肅查處。真正做到依法執業、優質服務、共同構建和諧醫患關係，實現服務好、質量優，患者滿意、醫生高興、醫院和諧的目標。

加強醫療單位內部環境衛生管理，處理好醫用垃圾、廢物和汙水問題，嚴禁造成汙染和交叉感染危害人類，同時做好美化綠化工作，營造文明、衛生、整潔、優美的環境。

做好醫護技術大練兵，舉辦不同專題學術討論，聘用有關專家、學者到我縣講學交流，鼓勵醫技人員出去看看，撰寫醫學論文，在不同刊物上進行發表。規範醫療服務行為，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費，嚴格診療技術和操作常規，努力提高醫療服務水平，減少醫療技術事故，杜絕醫療責任事故，營造和諧的醫患關係。

加強財政管理工作，堅持日清月結，規範財務制度，一律按財務制度執行，繼續完善醫療單位事業發展基金和修購基金，統一由衛生局專戶管理，凡需使用這兩項費用均需衛生局批准方能使用;任何醫療單位嚴禁出現分解醫療收費專案收費的情況。

(七)加強衛生法制制度，提高衛生執法水平

要不斷加強衛生執法體制建設和衛生法制宣傳教育工作，努力提高衛生行政部門的行政能力和管理水平，主要是要提高衛生執法人員的政治、業務、思想素質，強化對食品衛生、公共場所衛生、學校衛生、職業病防治、傳染病防治、醫療機構等監督管理，規範社會辦醫，打擊非法行醫活動和非法採供血行為，切實加強醫療垃圾和醫療廢物管理的監督管理。完善衛生執法監督管理責任追究制，做到有法必依，執法必嚴，違法必糾。

(八)加大工作力度，促進無償獻血等工作的向前發展

積極推進無償獻血，按要求完成無償獻血任務，全面要組織義務獻血人次，加強醫療用血的管理，確保醫療用血的安全，嚴禁非法採供血。

紅十字工作要不斷髮展會員，積極做好備災救災工作，普及好衛生救護知識，提高公民自救意識。

各醫療單位要重視安全生產和社會治安工作，有專人分管和負責，對不安全因素要立即解除。社會治安要本著管好自己的人，看好自己的門，確保廣大醫務人員的人身安全和工作安全，同時要教育職工遵守社會公德，保持醫務工作者在人們心中的良好形象。

(九)認真加強黨建和黨風廉政建設

1、繼續學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，努力提高領導班子和幹部隊伍貫徹落實科學發展觀的能力和工作水平，切實加強對衛生工作的領導和管理。繼續深入開展向防艾英模王春同志學習活動，大力弘揚愛崗敬業、無私奉獻精神。

2、抓好黨風廉政建設。一要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，認真落實黨風廉政建設責任制及“一崗雙責”制，切實加強黨風廉政建設工作;二要建立健全黨風廉政及糾風長效工作制度，強化對權力執行的制約和監督，構建教育、監督、懲處並重的懲治和預防腐敗體系;三是開展反腐倡廉教育和警示教育，進一步提高廉潔自律意識，築牢思想道德防線;四是繼續糾正醫藥購銷和醫療服務領域不正之風，加大糾風工作源頭治理力度，加強監督檢查，嚴格工作紀律，糾正行業不正之風;五是嚴格執行“行政問責制”，改善工作作風，提升服務形象，確保各項工作落到實處。

同志們，站在新的起點，實現衛生事業新跨越，是黨和人民賦予的重託。讓我們在縣委、縣政府的領導下，在上級衛生行政主管部門的指導下，堅定信心，把抓機遇，振奮精神，銳意進取，努力完成各項工作任務，開創衛生改革發展的新局面，為保障全縣人民群眾身體健康，構建和諧社會做好新的更大的貢獻!

謝謝!

衛生工作會議講話 篇2

同志們：

這次全市衛生工作會議是經市政府同意召開的。會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省衛生工作會議和市委三屆六次全會精神，總結回顧20xx年全市衛生工作，安排部署20xx年衛生改革發展任務，動員全市衛生系統凝心聚力，攻堅克難，努力開創我市衛生事業改革發展新局面。剛才，冀州市衛生局、桃城區衛生局、棗強縣衛生局分別作了典型發言，介紹了工作經驗。其他縣市區也有很好的做法，因為時間原因，不再逐一交流。我們已將經驗交流材料輯印成冊，印發給了大家，希望各縣市區、各單位結合自身實際，認真借鑑，取長補短，推動工作取得新成效。下面，我講三點意見。

一、關注民生，深化改革，20xx年全市衛生工作取得明顯成效

20xx年，在市委、市政府的正確領導和省衛生計生委的有力指導下，全市衛生系統緊緊圍繞全面深化醫改中心任務，按照“強勢開局、跨越趕超，提前建成小康社會”的總體要求，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，紮實推進衛生重點工作，努力辦好衛生惠民實事，圓滿完成了年度任務目標，全市衛生事業發展呈現以深化改革促科學發展、以踐行群眾路線促作風持續轉變的良好局面。

(一)醫改工作持續深入推進。一是縣級公立醫院改革全面覆蓋。率先實施改革的冀州等7個縣級公立醫院改革試點取得階段性成果，全年藥品零差率銷售讓利4764.95萬元，醫療檢查減收358.41萬元，醫療收入、入院人次分別較上年增長8849.77萬元和7015人次。自20xx年11月30日0時起，新增的深州、饒陽、武強等3個縣級公立綜合醫院和中醫醫院實行藥品零差率銷售，標誌著我市所有縣(市)全部實施縣級公立醫院綜合改革，推行“631”補償機制，推進人事分配和醫院管理等體制機制改革。二是新農合執行良好。全市參合農民340.13萬人，參合率達99.01%，居全省第二位。人均籌資水平由340元提升至390元，最高支付限額由9萬元提高到10萬元。新農合籌資總額13.46億元，統籌基金使用率96.6%，全市總受益人數522.41萬人次，較上年度增加62.94萬人次，累計補償達到封頂線者93人。紮實開展新農合監管“霹靂行動”，共清查出醫療機構不合理診療、收費等行為6769人次。三是基本藥物制度和基層執行新機制進一步完善。全市社群醫療機構、鄉鎮衛生院、村衛生室全部通過省藥品集中採購平臺採購基本藥物。全年基層醫療機構集中採購金額1.34億元，較去年同期增長11.05%，二級以上醫療機構採購金額9.33億元，較去年同期增長17.74%，基本藥物採購工作綜合排名全省第三。7月下旬，在全市範圍內啟動了高值醫用耗材陽光采購工作，截至年底，全市高值醫用耗材採購總金額為2166萬元。基層醫改多渠道補償機制不斷完善，政府兜底責任有效落實。四是基層醫療衛生服務體系日益健全。2849個標準化村衛生室建設專案全部完成，實現了村村有標準化衛生室的目標。114個鄉鎮衛生院標準化建設全部達標。在全市範圍內推廣鄉村醫生簽約服務工作，共完成簽約74136戶，簽約242978人，簽約重點人群71951人。深入開展鄉鎮衛生院“三化三規範”建立和鄉村衛生服務一體化管理，基層醫療衛生服務水平不斷提高。五是公共衛生服務均等化水平穩步提升。全市城鄉居民紙質和電子檔案建檔率分別為81.5%和76.5%，孕產婦系統管理率85.2%，0-6歲兒童健康管理率88.7%，65歲以上老年人健康管理率77.7%，高血壓、糖尿病和重性精神疾病規範管理人數分別達到28.8萬人、6.6萬人和0.96萬人，健康教育、突發公共衛生事件相關資訊及衛生監督協管工作均達到規定頻次。認真開展基本公共衛生服務專案績效評價整改活動，全市共清理已死亡、遷出等重複虛假檔案17.68萬份，整理完善不規範檔案69.63萬份。六是全力推進基本公共衛生服務專案管理綜合改革。20xx年，我市被列為全省“開展基本公共衛生服務資金支付方式改革”試點市，與市財政局聯合完成了支付方式改革專案實施方案及配套檔案制訂、軟硬體招標採購配發工作，市級基本公共衛生服務專案資訊平臺於12月1日試執行; 1月27日，在全省率先啟動了全市範圍內基本公共衛生服務專案管理綜合改革，與縣、鄉、村基本公共衛生資訊系統實現互聯互通和資料共享，居民通過刷身份證享受十三類個體化公共衛生服務。

(二)四項衛生重點工作紮實推進。一是公共衛生服務保障能力明顯增強。積極應對埃博拉出血熱等重大傳染病,全年共報告傳染病13878例，無甲類傳染病發生，全市傳染病疫情平穩。免疫規劃管理不斷強化，223個預防接種門診的規範化建設全部完成。“三位一體”新型結核病防治服務體系試點工作穩步推進， 11個縣市區全部成為市級消除瘧疾達標縣。第一批腦卒中篩查干預專案和兒童口腔疾病綜合干預專案順利完成，哈院榮獲“20xx年國家衛計委腦卒中篩查與防治示範基地醫院”稱號。不斷強化衛生應急隊伍能力建設，5月份和10月份，先後組織開展了突發公共衛生事件應急處置示範演練、衛生應急隊伍防震減災和埃博拉疫情防控綜合演練;11月份，參加了全省重大自然災害暨突發急性傳染病衛生應急實戰演練，應急處置能力明顯提升。婦幼重大公共衛生專案穩步實施，農村孕產婦住院分娩補助人數47433人，農村婦女補服葉酸完成人數53380人，5個實施“兩癌”專案的縣(市)超額完成任務。“門前四包”和控煙工作紮實開展，安平縣順利通過“省級衛生縣城”驗收。二是醫療服務水平不斷提高。深入開展“三好一滿意”、“大型義診周”等活動，在全省“三基”技能競賽中，我市8個專業40名參賽人員進入第二階段，佔總人數的六分之一。對全市16家二級以上醫療機構“合理性檢查、合理性治療、合理性用藥”情況進行專項檢查。無償獻血政策保障體系進一步健全，全年參加無償獻血30094人次，採全血11.93噸，血小板2306人份。深入開展城鄉醫院對口支援和醫療惠民工程，全市36家二級醫院與114所鄉鎮衛生院簽訂幫扶協議，2所“惠民醫院”和34所設立“惠民病房”醫院對18377餘人次貧困患者減免醫療費用498.6萬元，繼續實施白內障復明工程，8家定點醫院完成2923例手術。認真開展打擊涉醫違法犯罪專項行動，建立醫患糾紛第三方協調機制，紮實推進“平安醫院”建設。今年以來，第三方人民調解組織共受理醫患糾紛90例，成功調解66例。三是衛生監督工作統籌推進。深入推進打擊非法行醫“雷霆”行動，監督檢查醫療機構2400餘家，零售藥店300餘家，查處無證行醫等案件107起。以衡水湖國際馬拉松賽衛生保障為抓手，開展公共場所衛生專項整治活動，對全市262家商場、賓館、餐飲單位、水廠、餐飲具集中消毒單位、沐浴場所、美容美髮場所和市區所有兒童遊樂場所進行全面監督檢查。食品安全風險監測與食源性疾病監測範圍進一步擴大，食品安全風險監測工作圓滿完成。嚴格規範行政審批和監督執法行為，全年共辦理各類行政審批事項1933件，審批事項按時辦結率100%。20xx年，市衛生局政務服務視窗獲得“五星服務視窗”稱號。四是大力推進基層中醫藥能力提升工程。全市86%的鄉鎮衛生院和100%社群衛生服務中心建立了中醫藥綜合服務區，72%的社群衛生服務站和63.3%的村衛生室能夠提供中醫藥服務。中醫護理技能競賽和中醫藥健康大講堂活動紮實開展，深州市、饒陽縣4家鄉鎮衛生院“國醫堂”建設專案順利完成。市中醫醫院獲得省級中醫藥文化建設示範單位稱號，饒陽縣、安平縣中醫醫院獲得全省標準化縣級中醫醫院稱號。22個市級重點中醫專科獲稽核通過，全市66名中醫藥一技之長人員納入鄉村醫生管理。

(三)努力辦好惠民實事，群眾滿意度不斷提高。一是全力推進新農合大病保險工作。制訂出臺了《新農合大病醫療保險實施細則》，在全省第四個啟動了新農合大病保險補償工作。參合農民因患大病或多次住院發生的高額醫療費用，個人合規自付費用1萬元以上部分納入新農合大病保險補償範圍，實行分段補償，年補償最高金額為18萬元，為參合農民大病醫療上了“雙保險”。二是加快推進“資訊惠民工程”。公共衛生專網完成升級，高清視訊會議系統正式啟用。全市二級以上醫療機構開展了網上預約掛號服務，哈院、市四院納入了全省12580網上預約服務體系，8家二級以上醫療機構與北京、天津和省內三級醫院開展遠端會診。全市標準化村衛生室均配備了電腦、印表機和藥品電子監管系統的條碼掃描器，軟體培訓和網路安裝全部完成，村衛生室資訊系統平穩執行。三是開展“患者回訪中心”標準化建設。在全市17家二級以上公立醫院全部建成患者回訪中心的基礎上，進一步健全完善管理制度和考評標準，實行硬體設施、人員配備、工作流程、回訪內容、考評標準“五統一”。今年以來，全市二級以上醫院共回訪患者17.74萬人次，接受患者意見建議3784條，完成整改2458條，患者綜合滿意率提升到98.5%。四是建立“三無”病人應急救助機制。各級醫療機構建立“三無”病人應急救助綠色通道。10月24日，醫療機構疾病應急救助基金申請支付工作正式啟動，全市26家設有急診醫學科的二級以上醫療機構因收治疾病應急救助物件而產生的醫療費用，向省、市新農合管理中心申請了疾病應急救助基金補助。五是大力推進農村衛生廁所改建。全年完成重點村旱廁改造任務31283座，“連茅圈”改造任務21866座，完成率均達100%。

(四)黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。按照市委安排部署，有力有序推進教育實踐活動開展，取得了明顯成效。一是高度重視，行動迅速。全市動員會後，我局快速反應，立即成立組織機構，制定實施方案，明確責任分工和時間節點，年前召開了全市衛生系統動員大會，按照“分類指導、壓茬推進”的要求，加強活動督導巡查，做到了活動全覆蓋、動員無死角。二是重點突出，做到規定動作不走樣。在學習教育上，突出必讀書目不落篇章，學習時間不打折扣，學習效果知行合一;在聽取意見上，領導幹部率先垂範，帶頭深入基層、傾聽民聲;在查擺問題上，市直衛生系統328名黨員全部參加民主評議，開門納諫129條。三是豐富載體，力求自選動作有創新。開展正風肅紀、清還群眾利益專項整治行動，醫療衛生行業不正之風得到進一步糾正;開展新農合監管“霹靂行動”，群眾利益得到進一步維護;開展打擊非法行醫“雷霆”行動，群眾就醫安全得到進一步保障。四是建章立制，整改落實求實效。踐行“三嚴三實”，切實立行立改，領導班子存在的13個問題和班子成員存在的46個問題全部整改到位。建立健全密切聯絡群眾等8個方面制度37項，黨的群眾路線教育實踐活動長效機制初步建立。

(五)馬拉松賽事期間醫療衛生保障任務圓滿完成。針對本次衡水湖國際馬拉松參賽人員多、比賽規格高、外界影響大的特點和埃博拉出血熱疫情持續蔓延的情況，從組織部署、培訓演練、疫情監測、衛生監督、醫療保障五個方面入手，制定科學嚴謹的賽事保障方案，召開培訓會議6次，組織現場拉練2次，採集飲用水、公共用具樣本1165份，下達整改意見書58份。沿賽道設定3個急救站、12個醫療小組、10個醫療點、18個急救車輛單元，配備300餘名醫護人員和急救藥品、醫療器械。比賽當天，各醫療站點累計接診暈厥、缺氧、脫水、外傷等運動員4600餘人次，轉送定點救治醫院住院治療2人，圓滿完成了賽事醫療衛生保障工作任務。

(六)其他衛生工作統籌推進。一是衛生規劃取得新進展。10月中旬，在廣泛開展基線調查的基礎上，啟動了《“十三五”區域衛生規劃》和《“十三五”醫療機構設定規劃》的編制工作，目前已完成初稿編制。全年下達衛生建設專案112個，規劃建築面積42485平方米，總投資1.07億元。下達中央補助地方公共衛生專案29個，專案資金2.67億元。二是科教工作進一步加強。全年審批通過國家級繼續醫學教育專案3項、省級繼教專案81項、市級繼教專案256項，培訓基層醫務人員2962人。組織申報省級科研專案11項、市級科研專案43項，完成4個省級重點發展學科的中期評審，哈院和市四院2個省級醫學適用技術跟蹤專案成功立項。三是紅十字事業長足發展。20xx年救助特困先心病患兒52名，特困白血病患兒23名。衡水學院分院被評為河北省紅十字模範學校，接收社會各界為雲南魯甸地震捐款5萬餘元。招募造血幹細胞志願捐獻者106人，3名志願者進入高分辨配型，其中1名志願者成功捐獻造血幹細胞。四是京津冀醫療協作穩步推進。全市共有13家醫療機構與京津等地45家醫療機構建立了醫療協作關係。8月份，哈院承辦了京津冀消化內鏡協同發展促進會暨“‘友誼’消化直通車萬里行”衡水站活動;11月份，市四院與海軍總醫院協作醫院正式揭牌。五是安全生產工作紮實開展。嚴格落實安全生產承諾制和“一崗雙責”，將市區民營醫療機構納入常態管理範圍，將醫療業務用房通過消防驗收作為批准民營醫療機構設定、執業的先決條件，從源頭上遏制了民營醫療機構消防安全隱患新發問題。全年開展了5次安全生產檢查整治活動，共排查安全隱患248個，下達整改通知書42件次。此外，人才建設、執業考試、資訊宣傳、信訪維穩等工作也取得了較好成績。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門、社會各界和人民群眾關心幫助、大力支援的結果，更是全市衛生系統廣大幹部職工無私奉獻、奮力拼搏的結果。在此，我代表市衛生局向關心支援衛生事業發展的各級黨委政府、各有關部門表示衷心的感謝!向默默無聞長期工作在一線的廣大醫務工作者致以崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需直面。我們也必須清醒地看到，我市衛生事業發展水平與人民群眾日益提高的健康需求相比，還有較大差距。醫改的系統性、整體性、協同性還不強，一些政策還不完善、針對性和可操作性還需提高，黨委政府領導、部門協調配合的改革合力還不夠，基層抓落實的力度和效果還不足，存在以常規工作和一般性部署代替改革的情況，有的地方促一促、抓一抓，推一推、動一動，工作的主動性、開拓性、創新性和實效性還有較大差距。特別是醫改工作中村級的保障問題、鄉鎮的機制問題、“看病貴”的藥價問題、“看病難”的人才問題、醫院管理的標準問題、政府的責任問題等等，都還沒有得到根本解決。因此，做好衛生工作難度更大、要求更高，需要進一步凝聚力量、開拓進取、攻堅克難，把我們自己的事情辦好，讓改革發展的成果更多更好地惠及人民群眾。

二、攻堅克難，創新實幹，努力開創衛生事業改革發展新局面

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是推動衛生事業改革發展的攻堅之年。全市衛生工作的總體思路是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實全省衛生工作會議和市委三屆六次全會重要部署，以構建衛生系統黨建和行業作風新常態為保障，以全面深化醫改為中心，切實加強頂層設計、內涵建設和依法行政，著力提升公共衛生服務能力、醫療衛生管理服務能力、衛生監督執法能力和中醫藥服務能力，狠抓改革攻堅，強化創新驅動，全面完成“”和深化醫改任務目標，加快建設人民群眾滿意的衛生事業，為全市經濟社會和諧健康可持續發展提供有力保障。概括講，就是“做好一個保障，突出一箇中心，立足三個加強，著力四個提升”。

(一)做好“一個保障”，努力構建衛生系統黨建和行業作風新常態。加強黨的建設和作風建設是一項永恆主題，沒有休止符。全市衛生系統要深入貫徹中紀委xx屆五次全會、省紀委八屆五次全會和市紀委三屆五次全會精神，按照“三嚴三實”要求，堅持一手抓事業發展、一手抓黨建和作風建設，做到“兩手抓、兩手硬”。一是落實主體責任、監督責任。要認真落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，履行“一崗雙責”，嚴格黨內生活。要把講政治、守紀律、講規矩擺在更加重要的位置，“一把手”作為第一責任人，要以身作則，率先垂範，嚴於律己，抓好班子，帶好隊伍，凝神聚力，齊心共事。二是堅持善始善終、善做善成。要始終保持群眾路線教育實踐活動“進行時”，深入貫徹落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”、查糾“四風”、遏制“四風”。圍繞群眾反映強烈的突出問題，完善整改方案，落實責任，強化措施，嚴格驗收，確保整改到位、收到實效。三是大力弘揚正氣、維護形象。深入踐行“修醫德、強醫能、鑄醫魂”衛生核心價值觀，紮實推進“春雨行動”和黨員志願者服務活動，認真貫徹執行衛生行風建設“九不準”，深入開展醫藥購銷領域商業賄賂治理，大力推進患者回訪中心標準化建設，切實保障群眾利益，不斷提高衛生行業社會滿意度。

(二)突出“一箇中心”，全面推進醫藥衛生體制改革向縱深發展。新醫改以來，圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病、不得病、少得病、晚得病，各級黨委、政府投入大量資金，建立了全民醫保和基本藥物制度，建成覆蓋城鄉日趨完善的醫療衛生服務體系，大力實施重大和基本公共衛生服務專案，看病難、看病貴問題初步得到有效解決。推進醫改的近六年，也成為我市衛生事業發展史上，各級黨委、政府領導力度和重視程度最高、資金投入和建設專案最多、發展速度和服務能力提升最快、改革成效和百姓受益最大的時期。當前，深化醫改正處於深水區和攻堅期，體制性機制性深層次矛盾日益凸顯，改革的系統性、整體性、協同性問題日益突出，單純依靠加大投入，已不可能實現根本性突破，必須著力轉變發展方式，在“建機制”上下功夫。要更加註重“深耕細作”、“培土保墒”，更加註重內涵建設、能力提升，更加註重協調發展、全面發展，實現由粗放式向精細化轉變，實現由規模數量向質量效益轉變，實現高質量、高效益、更均衡、更公平和可持續發展。

20xx年，我們要堅持需求、問題、政策導向，著力擴大改革成效，著力解決突出問題，著力健全體制機制，紮實推進醫改向縱深發展。一是深化縣級公立醫院綜合改革。全市所有縣級公立醫院取消藥品(中藥飲片除外)加成，實行藥品零差率銷售，破除以藥補醫機制，落實“631”補償政策，合理彌補公立醫院政策性虧損。進一步深化和推進管理體制、執行機制、補償機制、價格機制、採購機制、支付制度、監管機制等為主要內容的綜合改革。積極探索編制備案制管理，在合理定編、動態調整基礎上，落實醫院用人自主權，建立適應行業特點的人才培養和人事薪酬制度，合理拉開收入差距，真正體現多勞多得、優績優酬，激發醫務人員的積極性和主動性。嚴禁向科室、醫務人員下達創收指標，嚴禁與藥品、檢查掛鉤。推動總額預付、按病種付費等醫療服務收費方式，在二級以上公立醫院開展以處方點評為主要內容的診療合理性評價工作，將控費工作納入公立醫院目標管理和績效考核範圍。逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的執行新機制。二是鞏固完善基層綜合醫改成果。進一步鞏固完善基層衛生機構多渠道補償機制，深化人事分配製度改革，落實全員聘任制和院長負責制，完善績效考核制度，特別是全面落實獎勵性績效工資佔比不低於60%以及年度收支結餘50%用於事業發展、50%用於職工獎勵和福利的政策要求，切實提高基層醫療衛生機構人員待遇，調動人員積極性，激發鄉鎮衛生院的發展活力。認真開展“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，每個縣(市、區)今年至少要建設兩所以上。積極推進全科醫師培養制度，力爭每個鄉鎮衛生院和社群衛生服務機構配備一名全科醫師，城市社群衛生服務街道覆蓋率保持99%以上。加快推進鄉村衛生服務一體化管理，全面推開鄉村醫生公共衛生支付方式改革，以改革促進農村群眾醫療衛生服務水平的提升。加強鄉村醫生培訓管理，積極爭取和落實村衛生室補償及日常運轉保障政策，築牢農村醫療衛生服務網底。三是紮實推進醫保體系建設。新農合政府補助標準提高到380元，農民個人繳費提高到110元，參合率穩定在95%以上。做好重大疾病保障工作，政策範圍內住院費用報銷比不低於75%，進一步減少個人支付比例。加強新農合資訊化建設和精細化管理，規範推進醫療服務價格改革，擴大按病種付費、總額預付等新農合支付方式改革實施範圍。完善疾病應急救助制度，規範救助基金申報稽核管理，確保“三無”病人得到及時有效救治。推動新農合大病保險規範執行，實行新農合補償與大病保險報銷“一站式”即時結報，開展商業保險機構承辦大病保險的考評工作。繼續開展新農合基金專項整治行動，強化定點醫療機構監管審計，嚴厲打擊套取、騙取新農合基金違紀違法行為，堅決遏制次均費用不合理增長。針對域外轉診率偏高的問題，各級監管部門要深入開展就診轉診病種統計監測，對轉診率前10位病種進行統計分析，有針對性加強診療能力建設和臨床研究。同時，向社會適時公佈本地相關重點醫療機構、重點學科和專家，引導群眾理性、合理就醫，切實降低轉診率。四是鞏固完善基本藥物制度。擴大基本藥物制度採購覆蓋面，加強臨床合理用藥管理，不斷提高二級以上醫療機構基本藥物使用比例。進一步完善藥品集中採購工作機制，加強急(搶)救藥品、短缺藥品的供應保障工作。推進高值醫用耗材陽光采購，探索降低藥品及耗材價格、保障供應的有效機制，確保質量可靠、價格合理、供應及時。五是提高基本公共衛生服務均等化水平。在人均基本公共衛生服務經費提高到40元的基礎上，通過承擔任務將經費補助重點向基層特別是村衛生室傾斜，確保村醫補助不少於48%。繼續實施好重大和基本公共衛生服務專案，強化管理部門、基層醫療衛生機構和專業公共衛生機構分工協作機制，探索以購買服務方式撥付資金的激勵機制，提高提供服務的積極性。嚴格績效考核和資金管理，確保專案實施效果和資金安全。六是健全資訊惠民機制。穩步實施基層醫療衛生機構管理資訊系統專案，結合我市“智慧城市”建設戰略，整合現有資訊資源，加快推進市級區域衛生資訊平臺建設，實現全市衛生資料的互聯互通。積極推進居民健康卡、遠端醫療、分時段預約診療等資訊惠民專案，以資訊化手段改善群眾就醫體驗，加快居民健康卡發放工作程序，實現跨機構、跨地區醫療衛生資訊共享和衛生資訊化直接服務群眾的目標。提高網路管理和技術防範水平，確保衛生資訊保安。七是加快推進分級診療制度建設。緊密結合鼓勵社會辦醫和完善醫師多點執業政策，以高血壓、糖尿病等慢性病和結核病防治管理為突破口，通過差別化報銷政策，綜合運用醫療、醫保、價格等手段，引導患者理性就醫，探索建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。推動各級醫療機構落實功能定位，優化醫療資源佈局，通過組建緊密型醫聯體、對口支援、多點執業等形式，提升縣級醫院和基層醫療衛生機構服務能力，使患者在基層放心首診。八是推進京津冀醫療衛生協同發展。充分發揮我市省級城鄉一體化發展綜合配套改革實驗區政策優勢，積極融入京津冀協同發展重大戰略，主動承接京津醫療資源疏散轉移，促進我市醫療衛生事業實現跨越式發展。加快推進市人民醫院南院區建設專案和市婦幼保健院新院區建設速度，各醫療單位要主動作為，積極探索可複製、易操作、好推廣的協同發展模式，以建設醫療中心、打造特色專科、建立重點學科、儲備骨幹人才等為重點，積極謀劃京津冀醫療衛生協同發展專案，搭建功能承接和吸附平臺。完善落實鼓勵社會辦醫的政策措施，充分釋放社會辦醫潛能，激發醫療服務市場主體的經營活力。

(三)立足“三個加強”，努力促進衛生事業規範健康可持續發展。一是科學編制衛生髮展規劃，加強頂層設計。規劃是事業發展的目標設定、巨集觀指導和統籌安排，對於推進科學發展至關重要。今年，我們要完成全市衛生事業發展“”終期評估，積極推進“十三五”衛生髮展規劃編制工作。同時，在對樣本住戶進行廣泛編制調查和全面資料分析的基礎上，完成《衡水市“十三五”區域衛生規劃》和《衡水市“十三五”醫療機構設定規劃》編制工作，報省衛生計生委論證和市政府審批後正式印發。各縣(市、區)各單位也要站位全域性、結合實際，認真做好規劃編制工作，加強頂層設計，促進科學發展。二是落實“科教興衛”戰略，加強內涵建設。增強能力內涵是加快衛生事業改革發展的內在生機和不竭動力。首先，要打牢基礎。綜合繼續醫學教育、大專學歷教育、崗位培訓、對口支援、全科醫師培訓、住院醫師規範化培訓等多種渠道，全面加強人才培養，提升專業技術水平;其次，要抓實關鍵。著力加強重點學科和重點臨床專科建設，要特別注重引進人才、培養學科帶頭人，大力開展科研攻關，切實增強重大疑難疾病的診治水平，提升核心競爭力和學術輻射力;再次，要提升規範。紮實推進補償機制、人事管理、薪酬制度改革，不斷完善保障機制。進一步加強衛生機構標準化建設，規範技術服務流程和標準，健全管理制度，提高管理效能和水平。三是堅持法治思維和法治方式，加強依法行政。衛生相關法律法規數量多、涉及面廣，對行政、執法人員水平要求高。xx屆四中全會開啟了全面推進依法治國的新徵程，全市衛生系統幹部職工要學法用法、執法守法，運用法治思維和法治方式處理日常工作，不斷提升深化改革、推動發展、化解矛盾的能力。要深化行政審批制度改革，優化審批流程，提高審批效率，推進權力清單和責任清單制度建設，進一步明確權責範圍和工作流程，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大行政決策法定程式，確保決策科學、程式正當、過程公開、責任明確。

(四)著力“四個提升”，持續開展醫療衛生服務能力建設。衛生工作涉及人民群眾切身利益，點多、線長、面廣，服務能力弱、水平低是衡水醫療衛生的短板，也是人民群眾反映強烈的突出問題。加強醫療衛生服務能力建設，統籌推進重點工作紮實開展，對維護群眾利益、保障經濟社會全面發展意義重大。一是進一步提升公共衛生服務能力。加強突發公共衛生事件監測預警和資訊報告管理，落實人感染禽流感等突發急性傳染病和其他突發公共衛生事件的防範與應對措施。開展應急培訓和演練，加強衛生應急隊伍建設，提高基層衛生應急能力。繼續實施艾滋病、結核病、地方病等重大疾病防治規劃和行動計劃，遏制重點人群艾滋病疫情快速上升勢頭，埃博拉出血熱疫情防控做到“零輸入”和“零感染”。推進免疫規劃資訊化建設，保持常規免疫高接種率水平，主動防範和處置預防接種異常反應。推進慢性病綜合防控示範區建立，加強重性精神病規範化管理和職業病防治工作，年底各縣(市、區)嚴重精神障礙患者檢出率要達到4‰。實施婦幼健康優質服務示範工程，推進孕前優生健康檢查城鄉全覆蓋，目標人群覆蓋率達到80%以上。二是進一步提升醫療管理服務能力。深入開展“三好一滿意”、城鄉醫院對口支援、優質護理服務示範工程等活動，強化醫務人員“三基”訓練，積極推進臨床路徑管理，提高醫院感染控制能力，採取處方負面清單管理、處方公開點評等措施，推進合理診療和合理用藥。加快120急救體系建設步伐，規範院前、院內醫療急救配置，提高醫務機構急救能力。加大民營醫療機構監管力度，規範執業行為。深化“平安醫院”建立，健全醫療糾紛第三方調解機制，推進醫療責任保險，力爭二級以上公立醫療機構參保全覆蓋。實施縣級醫院綜合能力提升工程，冀州、故城、阜城3家國家聯絡的縣醫院，確保按期全面達標。啟動改善醫療服務行動計劃，通過優化診區設施佈局、推進預約診療，進一步完善便民惠民措施，改善群眾就醫感受。三是進一步提升衛生監督執法能力。加強衛生監督隊伍建設，推動衛生監督機構編制、待遇政策落實，組織開展衛生監督業務培訓和技能競賽，完善工作制度和執法程式。開展對《獻血法》、《精神衛生法》等法律法規落實情況的監督檢查。加強事中事後監管，開展公共衛生重點監督檢查、醫療衛生和傳染病防治專項監督檢查、消毒產品生產企業和放射衛生技術服務機構專項整治。全面落實生活飲用水衛生監督“”目標，擴大食源性疾病監測點，實現病例監測哨點醫院縣級行政區域全覆蓋。認真組織實施食品安全風險監測，規範食品安全標準管理。四是進一步提升中醫藥服務能力。深化縣級公立中醫醫院綜合改革，推進標準化縣級中醫醫院建設，成立中醫醫療聯合體。深入實施基層醫療衛生機構“國醫堂”建設三年行動計劃，年內建成20個鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心“國醫堂”。深入實施基層中醫藥能力提升工程，建立150箇中醫藥特色示範村衛生室和6箇中醫藥特色示範社群衛生服務站。啟動綜合醫院中醫藥工作專項推進行動，實施高層次和基層中醫藥人才培養專案，繼續開展“百院千場健康大講堂”活動，建立中醫藥文化建設示範醫院。

(五)統籌推進其他重要衛生工作。一是推進愛國衛生運動和農村改廁。落實國務院《關於進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》，積極做好新時期愛國衛生工作，加強縣級愛衛辦機構建設，加大衛生建立力度，實施新一輪城鄉環境衛生整治行動。按照“集中連片、整村推進”的原則，強力推進農村衛生廁所改建。二是加強紅十字會工作。認真貫徹國務院《關於促進紅十字事業發展的意見》，理順縣級紅十字會管理體制，加強農村基層紅十字會組織建設。積極開展應急救護培訓，提高群眾自救互救能力。加大捐獻造血幹細胞知識宣傳和招募志願者力度，繼續做好特困先心病、白血病救助工作。 三是加大資訊宣傳工作力度。做好重點工作、重大政策的釋出和解讀，及時迴應社會關切，提升輿論引導能力。以深化醫改等衛生重點工作為主題，多角度展示衛生改革發展成效，推廣基層好的經驗和做法，推動全社會參與和支援衛生事業發展。四是積極穩妥做好信訪維穩、安全生產和保密工作。要堅持穩定是第一責任的理念，落實首訪首辦責任制，堅決遏制越級上訪和群體性上訪，杜絕久拖不決、敷衍塞責和矛盾上交。要落實安全生產責任制和承諾制，以醫療機構等人員密集場所為重點，全面開展安全隱患排查治理，充分做好應急救援準備工作，堅決防範群死群傷事件發生。要嚴格遵守保密制度，加大資訊和網路安全保密管理，確保不發生洩密事件。

三、堅定信心，狠抓落實，為衛生事業改革發展提供堅實保障

“空談誤國、實幹興邦”;“一分部署、九分落實”。抓落實是做好一切工作最關鍵的環節。今年的衛生改革發展任務繁重而艱鉅，全系統必須振奮精神、積極作為，以抓鐵有痕、踏石留印和“釘釘子”精神，真幹實幹加苦幹，努力推動衛生各專案標任務的落實。

一要圍繞大局抓落實。進一步增強全域性意識和大局觀念，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，按照全市衛生工作安排，結合本地本單位實際，謀劃好今年的重點工作，明確目標、細化任務、落實責任、完善措施。要自覺把衛生工作融入經濟社會發展大局，積極爭取地方黨委政府的重視和有關部門的支援，借勢而為、乘勢而上。

二要創新攻堅促落實。面對衛生工作當前的形勢和任務，要牢固樹立創新驅動發展的理念，堅持全面推進與重點突破相結合。要始終堅持問題導向，找出影響制約事業發展和工作開展的根本問題、瓶頸問題和短板問題，面對難題不妥協、不畏懼、不迴避、不繞行，認真分析原因、研究對策、逐個破解。

三要強化責任保落實。落實不落實、關鍵在認識，搞好搞不好、關鍵在領導。各縣(市、區)各單位主要領導是抓落實的第一責任人，分管領導各司其職、各負其責。要建立重點工作清單，分解細化，落實到人，明確工作標準和時間要求，實行掛圖作戰，確保按時保質保量完成。要嚴格責任制考核，做到有部署、有落實、有檢查、有獎懲。

同志們，新常態賦予新使命，新起點開啟新徵程。我們剛剛送別全面深化改革的20xx年，迎來奮力推進“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”的20xx年。全市衛生系統要變壓力為動力，變難點為重點，銳意改革、開拓進取、紮實工作，凝聚創業實幹新動力，彙集為民服務正能量，推動全市衛生事業邁出新步伐、實現新突破、開創新局面，為衡水經濟社會強勢開局、跨越趕超作出新的更大貢獻。

謝謝大家。

衛生工作會議講話 篇3

縣兩代會剛結束，縣委政府就決定召開20xx年全縣衛生工作會議，這充分說明縣委、政府對衛生工作非常重視。召開這次會議的目的，主要是傳達貫徹20xx年全市衛生工作會議精神，總結去年衛生工作所取得的成效，部署今年的衛生工作任務。剛才，陶副書記作了十分重要的講話，對我們搞好今年的衛生工作具有很強的指導意義，各鄉(鎮)、各部門要認真學習領會，切實加以傳達貫徹。下面，我講三點意見。

一、20xx年我縣衛生工作的基本估價

20xx年，在縣委的領導下，我縣衛生工作以改革為重點，以提高人群健康為目標，不斷推進衛生體制改革，大力開展醫德醫風教育，糾正行業不正之風，努力塑造衛生系統的良好形象。通過全縣上下的共同努力和辛勤工作，穩步推進了醫療、預防、保健等各項衛生工作。

(一)衛生改革穩步推進

一是積極開展醫療機構執行機制和體制改革。建立健全了疾病預防控制中心和衛生監督所，完善了各項管理制度，疾病預防控制和衛生監督力度明顯加大。自鄉級衛生院上劃縣級衛生行政部門管理後，縣鄉衛生管理體制進一步理順，鄉(鎮)衛生院管理關係進一步明確，有力促進了衛生工作的開展。二是積極開展人事制度和分配製度改革。縣直醫療衛生單位實行了全員聘任上崗，中層幹部競爭聘任上崗，並簽訂了聘用合同，制定了內部分配方案，實行以崗位工資為主，績效工資為補充的分配模式。與此同時，各鄉(鎮)衛生院也積極開展了人事和分配製度改革，充分調動了職工的積極性，醫療服務質量和水平明顯提高。三是積極推進鄉村一體化管理。全縣各醫療衛生單位均加大了鄉村一體化管理力度，切實加強了鄉(鎮)衛生院對村衛生室在行政、業務、財務和藥品購銷、人員培訓等方面的統一管理，為今後開展新型農村合作醫療奠定了堅實的基礎。四是進一步完善了各項收費公示和醫療費用清單制度，增加了透明度，切實讓患者明明白白就診，清清楚楚消費。五是積極開展了社群衛生服務試點工作。在積極、穩妥地擴大社群服務試點面的同時，去年，積極引進了一傢俬人醫院和一傢俬人診所，並在全縣新增加私人診所26家，分別在廟壩紅碧村、艾田椒子村、核桃村，中和大浩村、中保村、天寧村修建了6個村衛生室，社群群眾就醫難問題正逐步得以解決，社群衛生服務呈現良好的發展勢頭。

(二)疾病預防控制與婦幼保健取得明顯成效

第一，疾病預防控制成效明顯。20xx年全縣無甲類傳染病發生，乙類傳染病發病率254.2/10萬，同比上升29.51%，死亡率0.27/10萬，同比下降了0.84%。在計劃免疫工作上：20xx年完成了6次常規免疫和兩次消滅“脊灰”強化免疫運轉工作，免疫接種率達90%以上，強化免疫接種率為98%。在結核病專案上：為切實加強對結核病的管理，20xx年初，縣衛生局與各鄉(鎮)衛生院簽訂了結核病歸口管理目標責任書，並按照專案管理要求對各鄉(鎮)衛生院進行督導，20xx年，全縣發現並管理結核病人274人，完成計劃113人的242%，超額完成全年計劃。在重點傳染病、地方病和重大疾病的防治工作上：繼續保持對“非典”和“禽流感”的高度警惕，落實藥品、器械、防護用品和應急隊伍，檢查隔離區、發熱門診的應急準備，積極對衛生系統醫務人員進行業務培訓，不斷提高應對社會性公共衛生事件的急救防治能力，加強霍亂、鼠疫、瘧疾、結核、麻診等重點疾病的防治，20xx年全縣未出現重大傳染病的流行傳播。在艾滋病的預防和控制上：我縣的艾滋病防治工作，在縣委的高度重視下，按照“政府領導，部門配合，社群參與，齊抓共管，綜合防治”的指導方針，進一步健全了機構，加強了對艾滋病防治工作的領導與協調。同時，加大了宣傳教育力度，積極組織開展了一系列艾滋病防治宣傳、教育和培訓活動。全面加強了艾滋病疫情監測，進一步摸清了我縣艾滋病的底數，掌握了流行動態。

第二，婦幼保健工作力度加大。我縣婦幼保健工作以新一輪“降消”專案工作的實施為契機，以開展孕產婦系統管理，推廣新法接生為基礎，以篩查高危，提高住院分娩率為重點，以降低孕產婦死亡率為目的，積極推廣適宜技術和宣傳急救知識，廣泛開展各項婦幼保健工作。20xx年全縣孕產婦死亡率為154.76/十萬，嬰兒死亡率為26.82‰，新生兒死亡率為11.61‰，5歲以下兒童死亡率為33.79‰，新生兒破傷風發病率和死亡率為0.26‰，除孕產婦死亡率超過市規定的指標外，其餘的均控制在下達的指標內，有效地保障了廣大婦女兒童的身體健康。

(三)衛生執法監督力度明顯加大

衛生執法監督工作取得了明顯成效。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛生法律、法規及衛生監督業務學習，全縣衛生監督隊伍的法律、業務素質不斷提高;二是加大食品衛生監督力度，嚴格按照《食品衛生法》和上級的總體部署，採取經常性衛生監督與專項衛生監督檢查相結合的方式，把衛生監督的各項業務落到實處;三是加大了對醫療市場的依法整治，嚴厲打擊非法行醫活動;四是對公共場所衛生、食品衛生、學校衛生、飲水衛生、化妝品衛生、職業衛生、生物製品等進行監督檢查，取得了較好的成績。

(四)突發公共衛生事件處置迅速

20xx年，我縣妥善處置了9起突發公共衛生事件，特別是在縣委及上級有關部門的指導下，成功處置了20xx年4月24日發生在艾田鄉中學群體食物中毒等突發公共衛生事件。處置快速妥當，救治有力，使傷亡人員和損失降到了最低限度，受害群眾化險為夷。

(五)行業行風進一步好轉

為切實加強全縣衛生系統黨風廉政建設和行業作風建設，並結合實施的“雲嶺先鋒”工程，衛生系統及時成立了領導小組，通過抓理論學習，抓基層黨組織建設，促進了黨風的根本好轉。行業作風建設在縣糾風辦、監察局的監督下，堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針和“管行業必須管行風”的原則，在全縣開展了衛生系統民主評議行風工作，群眾對衛生系統行風建設滿意達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛生行業的形象日益好轉。

(六)醫療業務管理明顯加強

全縣醫療衛生機構年業務收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構861萬元，同比增長147萬元，鄉鎮衛生院533萬元，同比增長56萬元。縣醫院圍繞“科技是先導，鼓勵是保證”的指導思想，加快醫院硬體建設，大力推進醫療資源重組，全面提升了服務質量。傳染科建設專案正按預期目標進行。同時，引進28萬元的血液淨化系統，購置五官裝置5萬元，呼吸鎮痛裝置2.8萬元，更新B超探頭2.5萬元，有效改善了醫療條件。中醫院繼續推進人事制度和分配製度改革，提高了醫院的工作效益;全縣12個鄉鎮均堅持以預防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力、以滿足群眾醫療、預防、保健等服務為目的的開展各項工作。通過廣大基層醫務人員的努力工作，社會效益和經濟效益在去年的基礎上取得較大進展。

20xx年各項衛生工作均取得良好的成績，保障了人民群眾的身體健康和生命安全，為全縣經濟社會發展做出了積極的貢獻。藉此機會，我謹代表縣政府向全縣衛生工作者，向關心支援衛生工作的各鄉(鎮)、部門和社會各界表示親切的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衛生工作現狀與黨的xx大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大差距。主要表現在：一是基層衛生工作條件差，衛生設施落後，難以適應農村群眾健康保證的需求;二是衛生人才嚴重缺乏，鄉(鎮)和村的衛生技術力量嚴重不足;三是鄉村一體化管理改革進展緩慢;四是缺乏創新意識，醫療服務競爭力弱，社會效益和經濟效益不明顯;五是管理力度不大、責任心不強;六是一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛生院對村醫的管理力度不夠;七是傳染病疫情形勢依然嚴峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢，艾滋病防治工作還沒有引起各鄉(鎮)、部門的高度重視，艾滋病防治的機制還不健全;八是醫療衛生改革滯後，發展不平衡，資源配置不盡科學合理，改革的廣度和深度仍然不夠，農村看病難，城鎮看病費用高的問題仍很突出等。而衛生工作事關經濟社會發展大局，事關人民群眾身體健康和生命安全，因此，各鄉(鎮)、有關部門和衛生系統廣大幹部職工，一定要從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度，充分認識衛生工作的重要性。增強緊迫感和責任感，確保圓滿完成各項任務，努力為廣大人民群眾提供有效的健康保障和良好的衛生服務，並在20xx年有針對性地採取有力指導進行整改。

二、20xx年衛生工作的指導思想和發展目標

今年是實施“十五”規劃的最後一年，也是全面推進我縣衛生改革與發展的關鍵一年。按照馮縣長在今年的《政府工作報告》中對衛生工作要求，結合實際，確定了20xx年的衛生工作指導思想和發展目標。

指導思想：以人為本、堅持科學的發展觀，全面深入貫徹縣委十屆七次和全市衛生工作會議精神，繼續深化衛生改革，強化疾病預防控制，突出食品衛生和醫療市場執法監督，推動衛生事業全面進步，為全縣經濟社會協調發展和人民群眾身體健康提供優質的衛生服務。

發展目標：衛生改革有新的突破，縣鄉財政投入有新的增加，傳染病發病率控制在240/10萬以內，艾滋病防治“五項工程”全面啟動，全縣不出現傳染病暴發流行，突發公共衛生事件能及時有效處置，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在100/10萬和29‰，住院分娩率30%，食品衛生和醫療市場監管整治更加有力，無償獻血300人/90000ml，鄉村衛生一體化管理覆蓋率達到60%，中醫事業有新的進步。

三、制定措施，狠抓落實，努力推進衛生事業的改革與發展

今年的衛生工作任務十分繁重，各鄉(鎮)和有關部門要圍繞全縣衛生工作指導思想和發展目標，創造性地開展工作，以改革統攬全域性，開拓進取、奮發有為、紮紮實實地做好以下九個方面的工作。

(一)統一思想，提高認識，切實加強對衛生工作的領導

各鄉(鎮)都要充分認識衛生事業在經濟和社會發展中的重要地位和作用，切實加強對衛生工作的領導，大力支援衛生工作。要把衛生事業的發展放到事關經濟發展、社會進步，人民群眾身體健康、生命安全和社會穩定的高度來認識，通過實實在在的行為體現政府對衛生事業發展的重視和關心。把衛生事業納入“”規劃和年度國民經濟與社會發展計劃，納入年度財政預算，納入政府的重要議事日程，在導向上、協調各方力量上、經費投入上給予支援，增強衛生事業發展的後勁。

發展衛生事業需要社會各有關方面的配合支援，各鄉(鎮)要充分協調與各部門、社會各方面的關係，配合衛生部門，主動提供條件，促進衛生事業健康發展。要多深入衛生基層單位，深入群眾調查研究，針對衛生工作中存在的困難和群眾就醫的需求，給予指導，盡最大努力幫助衛生部門解決實際困難和問題。要把是否關心支援衛生工作，作為政府是否認真履職，是否關心廣大群眾身體健康的一個標準和尺度，在實際工作中進行考察和檢驗。各鄉(鎮)要切實加強對衛生工作的領導，加強衛生系統的思想、隊伍和作風建設，使全縣衛生系統都繼續認真實踐“三個代表”重要思想，把思想統一到縣委十屆七次全會精神上來，確保全縣衛生隊伍用紮實的作風，良好的服務，優秀的業績，為全縣人民群眾的身體健康與生命安全做出實實在在的貢獻。

(二)深化衛生體制改革，促進衛生事業健康發展

衛生改革是推動衛生事業發展的關鍵，不搞改革，計劃經濟體制時期形成的一些束縛發展的思想觀念、僵化的管理體制和缺乏活力的執行機制就不能革除，衛生事業的發展將繼續受到阻礙。鄉(鎮)要進一步認識衛生改革的重要性，樹立科學的發展觀，把改革貫穿在衛生事業發展的全過程。通過改革，消除醫療衛生工作中的問題和盲點，建立健全適應社會主義市場經濟和人民群眾健康需求的衛生管理新體制和競爭發展新機制。

第一，抓好城鎮醫療衛生改革。一是抓好人事、分配製度改革。以人事制度、分配製度改革為主線，引進現代企業管理模式，深化管理體制改革，做到用人機制靈活，管人與管事相統一，分配形式多樣化，勞務價值與個人所得相統一，充分調動廣大職工的積極性，強化服務態度，使醫療衛生服務人性化。二是繼續鞏固住院費用清單、收費價格公示制度，對行醫藥品要集中招標採購，監察、財政、衛生、藥監、物價部門要加強調研，制定全縣藥品集中招標採購的實施方案，並加大對醫療服務的檢查、監督力度，切實提高服務效益、社會效益、經濟效益，使醫療服務取信於廣大病患者。三是積極探索多種辦醫模式，鼓勵支援社會力量依法辦醫。四是強化縣級以上醫療機構對口支援農村醫療機構和積極開展農村巡迴醫療服務活動，要儘快健全機構，制定出臺相關管理辦法。

第二，強化縣鄉村衛生一體化管理，鄉村兩級上下聯動，進一步發揮農村衛生骨幹作用。當前就是要儘快建立完善具體的管理辦法，爭取每鄉啟動1—2個村，進一步理順管理體制，使縣鄉村通過科學管理，走科學發展的路子，發揮衛生防病屏障作用。

第三，公開選聘鄉(鎮)衛生院院長。鄉(鎮)衛生院長是鄉衛生院發展的關鍵，鄉(鎮)政府和衛生部門都要認識這個問題的重要性，人事、衛生部門要大膽探索在縣域或更大區域內公開選聘鄉鎮衛生院院長，制定切實可行的實施方案，使優秀人才有機會走上院長崗位，施展才華，管好並帶動衛生院的全面發展。今年，農村衛生改革在這方面要有新的突破。

第四，多方爭取和籌措專案資金，進一步改善農村醫療衛生條件，增加服務能力，提高服務質量，不斷滿足廣大農民群眾的醫療服務需求。

第五，要主動開展鄉級以上醫療機構後勤服務社會化、分配製度、管理體制和產權制度改革試點工作。

第六，鄉、村要深入學習新型農村合作醫療政策，作好政策宣傳，搞好基線調研工作。

第七，大膽探索無償獻血科學經驗，不斷提高無償獻血率，確保血液質量。20xx年我縣無償獻血在各部門的重視下，實現了跨越式發展。但就服務廣大用血患者而言，差距還很大。要認真總結成功的經驗，深入開展宣傳和無償獻血工作，使今年我縣無償獻血再上新臺階。同時，要進一步加強血液質量管理，嚴格血液檢驗，杜絕艾滋病、乙肝、梅毒等傳染病經血液傳播。

第八，建立和完善並落實縣、鄉衛生醫療機構對口掛鉤扶持農村醫療機構制度，選派優秀的和將要晉升職稱的醫務人員到農村開展巡迴醫療服務，幫助基層解決些實際問題和困難，提高服務技術水平。

(三)強化疾病預防控制體系建設，提高疾病防控能力

預防控制疾病，是全社會關注的大事，也是衛生工作中的重中之重，各鄉(鎮)、部門務必要引起高度重視。

要嚴格執行衛生部《關於疾病預防控制體系建設的若干規定》，把握好四個方面：一是要認真履行好法律賦予的職責，依法強化防治工作，不失職不瀆職。二是要突出重點疾病(如艾滋病、結核病、鼠疫、霍亂、瘧疾、麻診等)的防治，要進一步完善各種防治預案，嚴防傳染病暴發流行。非典型肺炎雖然沒有再出現，決不可掉以輕心，仍然要按防治標準，該落實的各項應急措施要繼續抓好落實。縣鄉衛生部門要主動配合農業部門抓好禽流感的監測和緊急救治人間禽流感患者的預備工作。三是要抓好流動人口中的疾病控制，特別是兩路建設、水電開發、礦產資源開發和人口密集的地方，對流動人口的疾病防控絕不能忽視，在高度重視的基礎上，要有嚴格的管理措施辦法和強有力的工作態勢，確保流動人口的身體健康和生命安全。四是要認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國傳染病防治法》，提高各級領導幹部和全體公民的防病意識，動員全社會力量支援參與傳染精防治工作。切實把各項防治措施落到實處。

(四)重視婦幼保健工作，實施好第二輪“降消”專案

婦幼保健工作要以“降消”專案的實施為切入點，按照“兩綱一法”的要求，認真組織實施第二輪“降消”專案，要以降低孕產婦死亡率，普及新法接生，提高住院分娩率為重點，健全系統管理、高危篩查制度和緊急呼救、轉診制度，加大對基層婦幼衛生工作人員和醫護人員的培訓力度，使廣大婦女兒童生命安全得到保障，穩定家庭與社會，為農村可持續發展提供人力資源保障。

(五)切實加強艾滋病防治工作，遏制艾滋病的流行蔓延

按照中央、省、市、縣關於禁毒與防治艾滋病總體部署和要求，繼續組織實施好“五項工程”，落實“四免一關懷”政策。一是各鄉(鎮)必須高度重視，繼續加強領導，落實責任制，建立責任目標，經常研究、檢查、督促，協調好社會各方面，制定艾滋病防治工作的措施辦法，抓好艾滋病防治各項任務的落實。二是建立和完善防治方案，健全工作機制。抓緊制定並出臺艾滋病防治戰略規劃和行動計劃和管理措施，按照省、市的要求，縣級要把艾滋病防治辦公室設定為編委認可的常設機構，落實人員編制，強化工作力量的配置。三是加強宣傳培訓和教育工作，全面提高艾滋病防治宣傳覆蓋率和知曉率，提高廣大群眾防治艾滋病的思想認識和支援參與防治的積極性和自覺性。四是加大社會治安整治力度，淨化社會環境繼續推進安全套推廣使用工程;突出重點人群，逐步擴大監測面，強化監測檢測工作，為模清家底，加強防治打下堅實的基礎;積極開展美沙酮替代治療降低毒品危害試點工作;全面落實“四免一關懷”政策。通過紮實的工作，力爭今年我縣艾滋病防治工作取得突破性進展。

(六)強化衛生監督體系建設，增強衛生執法監督能力

衛生監督是衛生工作中一個十分重要的部分，也是衛生依法行政的有效手段，對規範醫療衛生市場，保護人民群眾的身體健康和生命安全有著十分重要的意義。我縣衛生監督機構運轉正常，作用十分明顯，但有些問題也要引起注意。今年的衛生監督工作，要深入貫徹學習衛生部《關於衛生監督體系建設的若干規定》，學習貫徹“行政許可法”，嚴格依法監督，提高依法行政能力;繼續完善和加強市場監管體制，嚴厲打擊非法行醫和非法採供血活動;堅持不懈地繼續加大以食品安全為重點的各項衛生監督力度，擴大監督面，主動及時參與食物中毒等突發公共衛生事件的應急處置;加強執法監督隊伍建設，提高執法人員的執法監督水平。通過努力，使衛生監督工作取得更好的業績。

(七)加強調研，搞好規劃，積極爭取上級支援

我縣是一個財政貧縣，對衛生的投入十分有限。近幾年我們通過積極爭取上級支援，得到很多幫助，衛生事業投入增加，基礎後勁在不斷增強。但存在的問題仍然很多，各鄉(鎮)和衛生政行管理部門，要在加強調研，搞好規劃的基礎上，要想盡千方百計爭取上級支援幫助，增加投入，有關部門要對衛生髮展給予支援;一是縣衛生局要更加主動地向上級衛生部門和相關部門請示彙報，多做溝通工作，爭取更大的支援。二是要廣開思路，面向社會多渠道籌措發展資金。三是根據中央和上級下達的各個建設專案，計劃、財政、衛生、建設等部門要密切配合，加強指導，切實做好專案申報工作和督促檢查，爭取上級投入，並保證資金及時到位，要堅持標準，嚴格把關，保證質量、進度，把專案爭取好、管理好、實施好，增強衛生事業發展後勁。

(八)加大突發公共衛生事件的處置力度

“非典”以後，突發性公共衛生事件的處置工作得到明顯加強，但公共衛生事件也明顯增多。鄉(鎮)政府和衛生及有關部門，對處置突發公共衛生事件務必要給予高度重視，要進一步加強應急隊伍建設，完善處置預案，健全應急管理方案，健全機構，充實力量，明確職能，落實責任，提高防控和救治能力。最大限度地保護突發事件中受害者的身體健康和生命安全。要加強應急儲備機制的建設，落實各種應急藥品、器械的經常性準備工作。要建立健全資訊監測系統，完善預警機制;縣急救中心要加快建設進度，儘早開展120呼救系統服務，為人民群眾提供良好的急救保障。

(九)進一步轉變作風，切實提高醫療服務水平

衛生行政部要多深入基層，廣泛開展調研活動，多聽取各方面意見和建議，盡心盡力為基層衛生辦好事辦實事;各相關部門要充分認識衛生事業在發展中所面臨的困難和問題，廣開綠燈，提供辦事方便條件，主動配合支援衛生工作，衛生服務機構要以人為本，講求服務人性化、管理規範化。今年衛生戰線要以保持共產黨員先進性教育活動和“雲嶺先鋒”工程的開展為契機，不斷加強黨風廉政、行業作風和醫德醫風建設，虛心聽取各種意見和建議，抓好民主評議行風中反映出來的問題的整改，轉變服務態度，講求誠信服務。要採取嚴格的控制手段和措施，加大藥品集中招標採購力度，加強收費價格管理切實提高服務質量，解決群眾“看病難”、“費用高”的問題，進一步糾正醫療服務中的不正之風，取信廣大患者，樹立良好的視窗行業形象。今年是招商引資和建設誠信鹽津年，也是衛生系統的質量管理年，各鄉(鎮)和衛生行政部門要緊緊圍繞縣委政府中心工作，突出衛生工作的重點，加強督促、檢查、管理和指導，全面提高衛生服務質量。

同志們，衛生工作關係經濟社會發展大局，關係廣大人民群眾身體健康和生命安全，我們一定要以黨的xx屆四中全會、縣委十屆七次全會精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持用科學的發展觀和正確的政績觀指導衛生工作，求真務實，開拓進取，狠抓衛生體制改革，為開創全縣衛生事業的新局面做出積極的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇4

同志們：

這次全國衛生工作會議是一次很重要的會議。家寶會前專門對衛生工作做了重要批示，對衛生工作在全面建設小康社會中的地位、作用做了深刻闡述，對廣大衛生工作者寄予了殷切期望，同時也提出了當前及今後一段時期的衛生工作任務。希望大家認真學習領會家寶同志講話精神，統一思想認識，研究和部署好當前的衛生工作。高強同志在會上作的報告，事先送我看過。報告結合衛生工作實際，對衛生戰線貫徹落實xx屆三中全會提出的統籌兼顧，以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，提出了明確要求。

下面，我著重講三個問題。

一、認清形勢，用科學發展觀指導衛生工作

經過抗擊非典的鬥爭，全黨對衛生工作的重要地位和作用有了更加深刻的認識。衛生事業不只是單純的醫療和健康問題，而是社會發展和國民經濟的重要組成部分。做好衛生工作對於推動社會全面進步和國民經濟可持續發展，全面建設小康社會都具有十分重要的意義。我們應該從這個高度來認識衛生工作的重要地位。我自己對衛生工作的重要性的認識，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管衛生工作剛好1 年零18 天;兼任衛生部長，是1 年差18 天。過去的一年，確實是不平凡的一年。我跟同志們一起工作，較好地完成了國務院領導同志委託的任務，沒有辜負同志們的信任。首先，我們動員全黨、全國之力，戰勝了非典這疫情，全國廣大衛生工作者，包括在座的各位廳局長，做出了重大的、應有的貢獻，湧現出一大批先進模範，有的還光榮地獻出了寶貴的生命，獲得了黨和政府的高度讚揚、人民群眾的衷心尊敬和國際社會的一致讚賞。我不論出訪還是接待外賓，他們首先表達的是對中國採取有力措施，迅速控制非典的敬意。這說明我們的工作得到了廣泛的認同。我還說過，我很重視重大傳染病的預防控制工作，要親自抓好艾滋病、血吸蟲病等重大疫病的防治。我們已經提出了預防控制艾滋病的系統的、綜合的中長期規劃和行動計劃，並且對貧困人口中的艾滋病患者實行“四免一關懷”，體現了“以人為本”的執政理念。血吸蟲病的防治也得到加強，成立了國務院血防工作領導小組，還要在5 月召開全國血防工作會議。衛生部正在組織制定《全國血吸蟲病防治中長期規劃(20xx-20xx )》，積極協調，完善政策。其他幾項重要工作，如公共衛生體系建設、農村新型合作醫療試點等，也都取得了一定成績。這些都為我們今年、今後幾年工作打下了較好的基礎。

目前，全黨重視衛生工作，全社會關心衛生工作，衛生事業的改革與發展正面臨前所未有的機遇。去年以來，黨中央、國務院作出一系列重大決策，強化政府的公共衛生職能，加大對公共衛生的投入，加強疾病控制體系和醫療救治體系建設;堅持以農村為重點，建立新型合作醫療制度，加強農村衛生醫療體系建設;加強重大傳染病防治工作，保護人民健康和生命安全。這些都說明黨中央、國務院對衛生工作的高度重視，說明以人為本和全面、協調、可持續發展的科學發展觀正在形成，衛生改革與發展的思路也在逐步理清。

同時也應當看到，按照黨的xx大提出的目標和廣大人民群眾的要求，衛生工作還存在不小的差距，任務還十分艱鉅。我們必須實事求是地分析衛生工作面臨的矛盾和問題，進一步解放思想、與時俱進，堅持以人為本，用科學的發展觀指導衛生工作。

當前我國衛生領域存在的主要問題，說到底，就是衛生事業的發展滯後於經濟和社會的發展，不適應社會主義市場經濟體制的要求，不適應廣大人民群眾的醫療衛生需要。主要表現在：

——衛生事業發展不快，衛生服務能力和水平與人民健康需求不適應，群眾“看病難”、“看病貴”的問題突出。目前，我國人口占世界總人口的22% ，而醫療資源還不到世界衛生資源的2% ，遠遠滿足不了群眾的醫療需求。從1991 年到20xx 年，我國居民個人支付的醫療費用由345 億元增加到3116 億元，增長了8 倍，大大超過了居民收入增長的比例，群眾醫療負擔沉重。不少貧困和困難群體得不到基本醫療保障，看不起病、住不起醫院。城鄉之間、地區之間衛生事業發展不平衡，差距擴大。

——政府在衛生服務領域的職責弱化。據統計，1991 年的全國衛生總費用(888 億元)中，政府投入、社會投入和居民個人投入分別佔22.8% 、38.4% 和38.8% ;20xx 年的衛生總費用(5150 億元)中，上述比例分別為15.5% 、24.0% 和60.5% 。政府投入比例下降了7.3 個百分點，居民個人投入提高了21.7 個百分點。衛生事業費佔財政支出比重由80 年代的平均3.1% 下降到20xx 年的1.7% 。政府投入比重下降，使居民個人支付的醫藥費用上升，基本醫療保障程度降低。

衛生經濟政策與醫療衛生改革的目標要求不協調、不配套。“以藥養醫”的補償機制加劇了治理“看病貴”的難度。

——衛生服務體系存在結構性缺陷。一是疾病控制體系、公共衛生服務體系和衛生執法監督體系不能適應中國多重疾病負擔的壓力，難以應對複雜的疾病流行的局面。集中表現在突發公共衛生事件應急機制不健全，疫情資訊監測報告網路不完善，應急救治能力不足，執法監督薄弱。二是計劃經濟體制下形成的公辦醫院壟斷的局面沒有打破，吸引社會投資措施不力，民營醫療機構發展缺乏良好的政策環境，沒有形成各類醫療機構公平有序競爭的局面。三是衛生資源配置嚴重失衡，城市與農村、東部與中西部以及醫院與社群衛生醫療機構之間差距拉大。衛生資源約80% 集中在城市，其中三分之二集中在大醫院。城市社群衛生服務資源短缺，發展緩慢，難以為群眾提供就近、方便、快捷、便宜的醫療衛生服務。農村缺醫少藥的局面沒有得到根本扭轉。

——醫療機構社會責任不明確。一些醫療機構偏向追求經濟利益，忽略社會責任。分配製度不能充分體現醫護勞動的技術價值，一些醫療機構和醫護人員收受“紅包”、回扣、開單提成，追逐“灰色收入”，影響了醫護人員的形象和提高技術、改善服務的積極性。

上述問題集中反映出衛生領域沒有實現全面、協調發展，政府衛生部門的職能還沒有真正轉移到加強巨集觀調節、強化市場監管、完善社會管理和提供公共服務方面來。

解決當前衛生領域突出矛盾的根本出路，在於認清形勢，把衛生工作放在國家經濟和社會發展的大局之中，用科學發展觀作指導，深化改革，加快發展，科學管理，嚴格監督。要加強對衛生事業發展目的、發展內容和發展方式的研究，回答為什麼發展和怎樣發展的問題。我們必須明確，發展衛生事業需要擴大衛生醫療資源，改善服務條件和水平;同時也需要優化配置現有資源，調整服務結構，實施科學管理，提高服務質量;發展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社會資源。我們強調實現城鄉之間、區域之間的全面協調發展，不是要限制城市和東部地區的衛生事業發展，而是要加快農村和中西部地區的發展，加大城市支援農村、東部支援中西部的力度，逐步縮小差距，實現協調與可持續的發展。我們還必須明確，衛生事業發展的目的不是為了衛生醫療機構和衛生人員自身的利益，而是為廣大人民群眾提供方便、快捷、質量較高、費用較低的服務，滿足群眾的基本衛生需求，提高整個民族的健康素質。衛生系統的領導幹部和廣大衛生醫療工作者必須做到“民之所欲，長在我心”，牢牢把握住一切為了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利於維護人民群眾根本利益的，我們就堅決支援;凡是損害人民群眾利益的行為，我們就堅決克服和糾正。我們要結合衛生工作實際，自覺堅持科學發展觀，努力實現黨的xx大提出的“建立適應新形勢要求的衛生服務體系和醫療保健體系，著力改善農村醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平”的目標。

衛生工作會議講話 篇5

同志們：

為進一步抓好“清潔城鄉”工作，提升保潔人員業務素質，明確保潔努力方向，鎮政府決定在今天召開“清潔城鄉”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數村思想上還不夠重視，態度還不夠端正，有麻痺、應付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議後深刻反思，查詢問題，自加壓力，迎難而上，切實按照鎮裡的要求抓好整改。

下面，我就深入開展“清潔城鄉”活動，再強調三點意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實，現在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉”工作幹得都比我們要好。為什麼?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子。“清潔城鄉”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支援的。只要我們在座的幹部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮裡已經出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮裡就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉規範村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛生工作也是比較重視的，每建立成功一個“衛生村”，我們都有補助資金，大部分村環衛設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下撥資金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以採取“上級補一點、村裡籌一點、企業捐一點”的辦法，發動轄區內的企業贊助一點，我想企業也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分。總之一句話，困難是有，關鍵是看你怎麼去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

二要職責到人，解決“有人管”的問題

“清潔城鄉”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什麼有些工作拉後腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日常考核評價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包乾到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業務，誰負責的區塊發生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優罰劣。同樣，村“清潔城鄉”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉”活動向深度和廣度推進。

“清潔城鄉”工作實施範圍廣、持續時間長、工作任務重，同時也是一項動態管理工作，我們一定要更新理念，創新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創時衝一衝、事後放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態，紮紮實實的在長效管理上下功夫。要建管並舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環衛基礎設施，優化垃圾箱(房)的配置佈局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉”各項工作的有序高效開展。要充分發揮農民的主體作用，廣泛發動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變為群眾的自覺行動。要切實加強農村衛生基礎設施的建設，按環衛要求設定足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這裡，我要特別強調一下集鎮安置房區塊，真正叫“關門現代化、開門髒亂差”。××村要切實重視起來，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經常抓、抓經常，反覆抓、抓反覆，切實扭轉髒亂差的不良局面。

同志們，“清潔城鄉”工作涉及廣大農民群眾的根本利益，時間緊、任務重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮“創衛”工作年年有進步，連續獲得杭州市衛生鎮、省衛生鎮和全國環境優美鎮，這充分說明，我們××有一大批新農村建設的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員幹部，也有一大批吃苦耐勞的環衛工人。現在艱鉅的任務放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領廣大農民群眾團結協作，真抓實幹，發揚不怕困難、攻克時艱的精神，優質保量地完成各項任務，這是對你們新一屆村級班子的考驗，也是廣大農民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優先、幹字當頭”的工作氛圍，開拓創新，紮實工作，掀起“清潔城鄉”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建和諧新××作出新的更大的貢獻。

衛生工作會議講話 篇6

同志們：

這次會議，是在黨的勝利召開、衛生改革發展進入關鍵時期召開的。會議傳達學習了中共中央政治局、國務院副同志的重要批示，聽取了陳竺同志的工作報告，對全國衛生系統先進集體和個人代表等進行了表彰。會議期間，代表們圍繞工作報告進行了熱烈討論。大家一致認為，報告著眼衛生工作全域性，求真務實、振奮人心，是指導全國衛生系統做好今年工作的重要檔案。大家還針對當前衛生改革重點難點問題提出了意見建議。會議開得很好，達到了統一思想、堅定信心、認清形勢、明確任務的目的。

下面，圍繞貫徹落實黨的和中央經濟工作會議精神，結合大家討論情況，講三點意見。

一、貫徹落實黨的精神，堅持走中國特色衛生改革發展道路

黨的明確了我們黨在新形勢下舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、實現什麼目標的重大問題，特別是把提高人民健康水平作為深入落實科學發展觀、全面建成小康社會、建設社會主義現代化強國的一項重要任務，指明瞭衛生工作目標方向。全國衛生系統必須結合工作實際，準確把握對衛生工作的新要求，把精神作為新的歷史階段做好衛生工作的根本指導思想。我講幾點自己的學習體會。

(一)堅持衛生工作為人民健康服務的根本方向。

提出健康是促進人全面發展的必然要求。這一重要判斷，順應了廣大群眾對身心健康和幸福生活的美好向往，顯示了健康在經濟社會發展全域性中的重要作用。我們要充分認識到肩負的歷史使命，始終堅持為人民健康服務的方向，把實現人民群眾健康新期待作為我們的神聖職責，把提高人民健康水平作為檢驗工作的最終標準，把完善國民健康政策、健全基本醫療衛生制度、為群眾提供更高水平的醫療衛生服務作為工作的根本出發點和落腳點。

(二)堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供。

著眼於完善國民健康政策，對實現人人享有基本醫療衛生服務作出了進一步的制度安排。在一個擁有13 億人口的大國實現人人享有基本醫療衛生服務，就是要儘快建立和完善覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度並作為公共產品向全民提供，從資源配置、體系建設、管理體制、執行機制等多領域、多層次繼續深化改革，不斷破除地區和城鄉差異，不斷完善基本醫療衛生制度。

(三)堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重。

針對當前居民健康和衛生工作形勢，強調指出要堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重。這就要求我們適應疾病譜變化和醫學模式轉變程序，採取有效健康危險因素干預措施。不斷改善農村醫療衛生服務條件，提高服務能力，讓農村居民享受到更好的公共衛生和基本醫療服務。大力扶持和促進中醫藥和民族醫藥發展，充分發揮其臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉的特色和優勢，讓祖國傳統醫學不斷造福百姓健康。

(四)堅持保基本、強基層、建機制。

保基本、強基層、建機制是深化醫改的基本原則。從我國處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情出發，保基本，就是保障全體居民基本醫療衛生需求，合理確定保障標準，隨著經濟社會發展逐步提高保障水平，實現全覆蓋、可持續;強基層，就是要把服務重點放在基層，把更多財力物力投向基層，把更多人才技術引向基層，使基層機構成為群眾就醫的首選;建機制，就是要繼續致力於建立體現公益性、調動積極性、確保可持續的體制機制，正確處理政府和市場、公平和效率、激勵和約束等關係，促進衛生事業科學發展。

(五)堅持統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管體制綜合改革。

提出要統籌推進五個重點領域綜合改革，為深化醫改指明瞭方向。要健全全民醫保體系，逐步縮小制度間、地區間差異，建立重特大疾病保障和救助機制。要加強城鄉醫療服務體系建設，強化分工協作和上下聯動機制，優化資源配置，轉變服務模式，為群眾提供整體性、連續性、協調性服務。要全面落實基本公共衛生服務均等化各項任務，完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制，積極開展形式多樣、內容豐富的愛國衛生運動。要健全藥品供應保障體系，完善基本藥物的生產、價格、流通、使用、報銷等各項政策。要深化監管體制改革，建立統一協調高效的衛生行政管理體制。這五個重點領域緊密相關，要統籌規劃、協調發展。

全國衛生系統要把學習宣傳貫徹精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，不斷加深對中國特色衛生改革發展道路的豐富內涵、理論基礎、制度安排的理解和把握，在黨的領導下，實踐好、發展好、完善好這條符合國情、獨具特色的衛生改革發展之路。

二、以改革發展統攬衛生工作全域性，著眼長遠制度建設，突出研究解決好幾個方面的關鍵問題

黨的提出，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端。在中央政治局第二次集體學習時強調，要把黨的確立的改革開放重大部署落實好，就要認真回顧和深入總結改革開放的歷程，更加深刻地認識改革開放的歷史必然性，更加自覺地把握改革開放的規律性，更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。改革中出現的問題只能用改革的辦法來解決。改革開放只有進行時沒有完成時。副在全國綜合配套改革試點座談會上強調，改革開放是我國發展的最大紅利，實現未來發展目標必須靠改革開放。當前改革已經進入攻堅期、深水區，改革如逆水行舟，不進則退，沒有勇氣，不往前闖，改革就會停滯。不幹事可能不犯錯，但要承擔歷史責任。我們一定要全面領會中央的部署和要求，充分認識肩負的重大歷史責任，解放思想，堅持改革，凝聚力量，攻堅克難。

我們要認真總結三年醫改經驗，為進一步深化改革增添動力。第一，改革要實現人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞、衛生事業獲發展的目的。改革只有一個指向，就是為人民而改革;改革只有一個標準，就是尊重人民的意願，積極迴應廣大人民群眾包括醫務人員的強烈呼聲和殷切期待，用改革的最大紅利讓群眾受益。第二，改革要著眼於創新體制、建立機制。在加大投入的同時，更要在體制機制上做文章、向改革要效益，才能促進衛生事業科學發展。第三，改革是漸進的，既不能一蹴而就，也不能畏難不前;既要整體推進，也要突出重點;既要加強頂層設計，也要尊重基層首創精神。應當看到，相對於經濟領域，社會領域不僅發展滯後、改革也滯後。特別是衛生事業作為社會建設的重要組成部分，與人民群眾健康需求不相適應的矛盾尚未根本改變。醫改是世界性難題，在一個人口多、底子薄的發展中國家推動醫改，情況更加複雜、任務更加艱鉅。改革過程中會不斷出現新問題、面臨新挑戰，必須紮紮實實、一步一個腳印地破解難題、推動改革。下面，圍繞今後一段時期衛生改革發展重點任務和突出問題，我再從制度建設的角度強調幾點。

(一)以提高實際保障水平為目標，推動基本醫療保障制度的健全和完善。

“”期間，基本醫療保障制度建設要從擴大範圍向提高質量轉變。當前重點是築牢新農合常規保障、重大疾病醫療保障、醫療救助“三道保障線”，著力提高實際保障水平。要推動形成適應經濟社會發展水平的基本醫療保障籌資機制，實現籌資水平可持續增長。要積極提高新農合統籌層次，提高抗風險能力。要加快推進農村居民重大疾病醫療保障，減輕重大疾病患者高額醫療費用負擔。要做好各項保障制度間的有效銜接，方便群眾及時獲得補償。要推進按病種、床日等多種支付方式改革，合理控制診療費用，提高基金使用效率。要發揮商業健康保險補充作用，規範商業保險經辦重大疾病醫療保障服務。

(二)從完善基層執行新機制著手，鞏固好、穩定好、發展好我國醫療衛生服務的基礎。

基層醫療衛生服務體系具有極強的社會公益性。“”期間，要繼續鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構執行新機制。一是堅持政府主導，切實落實政府責任。政府辦基層醫療衛生機構專項補助經費要納入政府財政預算並足額落實，採取多種補償方式落實藥品零差率政策補助。建立基本公共衛生服務經費撥付動態調整機制，並向老少邊窮地區傾斜。二是鞏固基本藥物制度成效。有序推進村衛生室、非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，推動其他醫療機構全面配備、優先使用基本藥物。三是推進綜合配套改革。全面實施一般診療費，納入基本醫保支付範圍。合理核定編制總量，實現區域統籌。實行定編定崗不定人，實現人才柔性流動。四是提高服務能力。強化基層醫療衛生機構基本公共衛生和基本醫療服務職能，著力推進落實基本公共衛生服務均等化各項任務。

(三)以維護公益性為核心，推動公立醫院體制機制改革取得新突破。

公立醫院改革仍然是醫改的重點和難點。要以維護公益性質為核心，降低費用、增進效率、提升群眾滿意度。一是積極穩妥取消“以藥補醫”機制，探索建立現代醫院管理制度，推動各項便民惠民措施制度化、機制化。二是健全多渠道補償機制。要全面落實公共財政對公立醫院的投入補助政策，解決政策性虧損和負債。推進醫療服務價格調整，降低藥品、高值醫用耗材和檢查價格，合理提高技術勞務價格。三是健全監管評價機制。要強化衛生行業監管和基本醫療保障監管，實現對公立醫院執行情況和醫務人員執業行為實時、全程監管。健全以服務數量、質量和群眾滿意度為核心的綜合評價體系，並與財政和醫保資金撥付掛鉤。要創新監管模式，健全監管標準，充實監管力量，將服務、質量、費用等資訊及時向社會公開。

(四)以改革促發展，全面落實衛生事業發展“”規劃。

必須妥善處理好改革與發展的關係，將推動衛生事業科學發展作為深化改革的重要目標。各地要根據衛生事業發展“”規劃的要求，著力推動以下工作：一是優化衛生資源配置。要以群眾實際需求為導向編制區域衛生規劃和醫療機構設定規劃，新增衛生資源重點投向農村和城市社群等薄弱環節，保證基本醫療服務可及性。二是大力發展康復、護理等延續性醫療服務，推進分級診療、急慢分治。三是加強縣級醫院服務能力建設，使90% 的常見病、多發病和部分疑難重症在縣域內得到救治。四是鼓勵社會資本舉辦醫療機構、發展健康服務業，鼓勵具有資質的人員依法開辦診所，滿足群眾多層次需求。五是以政策、資金、人才支援為抓手，以提高能力水平為重點，繼續做好衛生援藏、援疆和衛生扶貧工作。

(五)以保障衛生事業可持續發展為導向，建立符合人才發展規律、充滿生機活力的衛生人才制度。

人才問題越來越成為制約衛生改革發展的瓶頸。要實現衛生人才隊伍全面發展，必須抓住以下重點環節：一是健全衛生人才培養機制。推進全科醫生培養，加強全科醫學師資培訓。加快建立住院醫師規範化培訓制度。加強急需緊缺專門人才培養。二是推動衛生人才向基層流動。推行基層全科醫生特崗計劃。推行衛生人才縣管鄉用、鄉招村用等做法。加大對長期服務基層的衛生技術人員在職稱晉升、業務培訓、福利待遇等方面的政策傾斜力度。積極推動醫師多點執業。三是建立符合醫療行業特點的薪酬制度和能上能下、能進能出的動態用人機制。

在這裡要特別強調鄉村醫生隊伍建設問題。鄉村醫生是農村公共服務體系和基層衛生隊伍重要組成部分，要堅持保障待遇和提升能力相結合，研究解決補償和養老保障等基本待遇問題，加強培養培訓，提高服務能力，健全和鞏固基層衛生服務網底。

(六)以資訊化為手段，創新管理方式。

衛生資訊化日益成為發展衛生事業、維護群眾健康的客觀要求和必要手段。要加強區域資訊平臺建設，推動醫療衛生資訊資源共享，逐步實現醫療服務、公共衛生、醫療保障、藥品供應保障、綜合管理等資訊系統互聯互通。要加快基層醫療衛生機構資訊化建設，逐步建立起包括藥品供應使用、健康管理、衛生服務、績效考核等功能的基層醫療衛生資訊系統，發展面向農村和邊遠地區的遠端診療系統。要加強醫院資訊化建設，建立醫院診療行為管理和醫務人員績效考核資訊系統。要加快建立全國統一的醫藥衛生資訊化標準體系，統籌管理衛生統計、疫情報告、衛生監督、醫療救治、醫療服務監管等資訊，由單項管理逐步轉變為實時監督、綜合管理。

三、加強衛生隊伍自身建設，為衛生改革發展提供強勁內在動力

20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施醫改和衛生事業發展“”規劃承前啟後的關鍵一年。任務已經十分明確，關鍵在落實。空談誤國、實幹興邦。衛生系統要強化使命感和責任感，從自身建設入手，努力做到思想正、作風實、能力強，確保衛生改革發展持續健康推進。

(一)要保持良好精神狀態。

改革永無止境，必須不斷探索。衛生系統廣大幹部職工要清醒認識深化醫改的長期性、艱鉅性和複雜性，緊緊抓住衛生改革發展的中心任務，既不能消極觀望、畏難退縮，也不能脫離實際、急於求成。要充分運用已經具備的良好工作機制和豐富工作經驗，拿出一股子拼勁闖勁，敢於碰硬、大膽實踐、銳意改革，更要始終堅持從基本國情出發，科學決策、統籌兼顧、協調發展、穩步推進。另外，今年各地進行政府換屆，要重視做好新任衛生領導幹部培訓，確保工作承上啟下、連續推進。

(二)要切實轉變工作作風。

近期，中央提出了關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定，充分體現了新一屆中央領導集體勤政為民、高效務實的執政理念。衛生系統各級領導幹部要認真學習八項規定，牢固樹立艱苦奮鬥、勤政為民思想，堅決治理文山會海、迎來送往、鋪張浪費等問題。要用更多時間和精力深入基層，傾聽群眾呼聲，虛心向群眾學習。這次會議，代表們對部裡的工作作風提出了一些意見。主要有部內有些司局工作協調不夠，出現推諉扯皮現象，下發檔案有交叉重複甚至相互矛盾現象;各類會議、督導和檢查過多，針對性不強，到一些地區特別是發達地區過於集中，造成地方接待任務繁重;調查研究不夠深入紮實，與一線醫務人員、患者和群眾接觸少，對實際情況瞭解不夠、研究不深，通過視訊等方式組織地方經驗交流不充分、資訊溝通少。部黨組高度重視這些意見，我們正在研究改進工作作風的具體措施和辦法，要充分反映和體現大家的建議。在改進作風方面，黨組成員要作好表率，部機關和部直屬單位領導幹部要自覺帶頭，希望各級衛生部門對我們進行監督。

(三)要弘揚醫療衛生職業精神。

20xx 年，衛生部組織開展了醫療衛生職業精神大討論活動，廣大醫療衛生工作者積極參與，取得初步效果。醫療衛生職業精神體現的是醫療衛生行業的核心價值觀，是社會主義核心價值體系在衛生系統的具體化，是伴隨著我國醫療衛生事業的發展歷程而積澱形成的，富含歷史傳統、職業特徵和時代內涵。當代醫療衛生職業精神集中包括了以下內容：一是恪守宗旨、救死扶傷。就是堅持以人為本，秉承為人民健康服務的宗旨，把呵護人民健康和生命安全作為最高使命，維護最廣大人民的根本利益。二是尊重生命、崇尚醫德。要尊重患者，將病人利益放在第一位，不僅提供最佳的治療技術，還要給予高度的人文關懷，對患者滿腔熱情、認真負責，視事業如生命，待患者如親人。三是尊重科學、精益求精。這是醫學最基本的職業素養，要求醫務人員不斷更新醫學知識和理念，不斷挑戰醫學科學難題和未知領域，努力提高醫學水平和醫療質量。我們要通過全系統共同努力，把這種職業精神根植於廣大醫療衛生工作者為人民健康服務的實踐中，努力展現衛生行業新風尚。

(四)要重視做好基礎工作。

醫改是一項龐大的系統工程，很多基礎性工作影響科學決策、決定改革成效。這方面我們需要完善的地方還有很多，比如在基本公共衛生服務方面，如何提升服務能力和水平，讓群眾見到更多實效;在醫院便民惠民措施方面，如何通過流程規範，改善群眾就醫感受;在資訊管理方面，如何確保各類資料真實、準確、及時，為政策制定提供良好基礎。

(五)要加強黨建和反腐倡廉工作。

要落實提出的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，繼續鞏固衛生系統創先爭優和“三好一滿意”活動成果。要發揮衛生系統基層黨組織戰鬥堡壘作用，發揮黨員幹部示範引領作用，帶動廣大衛生幹部職工立足崗位、紮實工作。要加強反腐倡廉宣傳教育，嚴肅查處和治理黨員領導幹部在廉潔自律方面存在的突出問題，加強對權力執行、幹部選拔任用以及資金和專案的監督制約，加強對藥品集中採購工作的監管，加大治理醫藥購銷領域商業賄賂工作力度。

藉此機會，我要特別強調維護醫療秩序問題。近期連續發生了多起醫務人員受暴力侵害致死致傷的惡性事件，不僅危害了醫務人員人身安全，也危及患者就醫安全。各級衛生部門要主動加強醫患聯動、警民聯動，強化醫療機構治安保衛工作，嚴密防範惡性事件發生。加快推廣建立規範、公平、有效的醫患糾紛調處機制，及時排查問題、化解矛盾，切實維護好醫患權益。春節將至，各地各單位要全面做好節日期間的安全生產和走訪慰問工作，有效防範、妥善應對突發公共衛生事件。

最後，我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。一是要及時向黨委、政府領導彙報會議精神，向有關部門通報情況，爭取黨委、政府重視和相關部門支援。二是要儘快召開本地區衛生工作會議，傳達全國衛生工作會議精神，並結合實際部署好今年各項工作。三是要根據會議要求，抓住重點工作任務和本地區薄弱環節，逐條逐項提出具體落實意見，抓緊春節前這段時間，早部署、早起步、早落實。

同志們!

20xx年是學習貫徹黨的精神，落實“”衛生改革發展任務的關鍵一年，全國衛生系統要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，振奮精神，紮實工作，全面深化醫藥衛生體制改革，促進衛生事業科學發展，為實現人人享有基本醫療衛生服務目標、維護全民健康而努力奮鬥!

衛生工作會議講話 篇7

同志們：

今天，市政府在此召開全市基層衛生工作會議，是繼全市衛生工作會議之後市政府召開的衛生工作的又一次重要會議，會議主要是貫徹落實市委、市政府關於20xx年衛生工作總體要求，安排部署20xx年全市基層衛生工作。上午，予紅副局長做了工作報告，新鄭市、金水區等部分單位作了大會發言，會議組織大家進行了熱烈討論，充分聽取了代表意見。剛才，建欽局長對討論情況進行了總結，會議還表彰了先進鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱列祝賀，也向關心支援基層衛生的社會各界人士和工作在一線的衛生人員表示感謝。下面我講幾點意見：

一、認清形勢、統一思想，充分認識基層衛生的重要地位和作用

基層衛生是衛生工作的重點，是貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的重要內容，直接關係到黨的xx大提出的人人享有基本衛生保健服務目標的實現。

基層衛生是建立國家基本衛生保健(衛生醫療)制度的基礎環節。農村衛生、社群衛生、公共衛生是國家基本衛生醫療制度的三大基石，覆蓋城鄉的可及的衛生醫療服務體系和公平有效的基本醫療衛生的保障制度是國家基本醫療衛生制度的兩大支柱。國務院批轉的《衛生事業發展“”規劃綱要》，要求20xx年前在全國初步建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度框架，普遍建立比較規範的新型農村合作醫療制度和縣、鄉、村三級醫療衛生服務體系，初步解決基層公共衛生和群眾看病就醫問題，這是構建社會主義和諧社會的一項重大決策。我市根據這個要求提出了三年基層衛生建設規劃：至20xx年，完成全市鄉(鎮)、村、社群醫療衛生機構基礎建設及裝置配置，健全公共衛生體系，農村衛生體系和社群衛生體系，由政府組織，向全體居民免費提供公共衛生服務和按成本收費提供基本醫療服務。實施這項規劃的關鍵是健全財政經費保障機制，完善公共衛生機構和城鄉基層衛生機構的公共服務職能，各級、各部門要帶著感情、帶著責任做好基層衛生工作，為實現人人享有基本衛生保健目標，緩解“看病貴、看病難”問題，提高城鄉居民健康水平，促進國家經濟社會發展做出貢獻。

二、總結經驗、正視問題，明確基層衛生工作的指導思想、目標和原則

回顧近年基層衛生工作，我用“兩個空前、一個明顯”來概括，就是政府近年對基層衛生重視程度是空前的，投入力度是空前的，成效明顯，20xx年以來，累計投入1.35億元用於鄉村醫療衛生機構建設，農村衛生服務體系逐步完善，服務水平進一步提高;近兩年投入9285萬元建設社群衛生服務機構，城市社群衛生工作快速發展;我市新農合制度提前實現全面覆蓋，僅20xx年全市新農合籌資達3.6億元，補償參合農民醫療費用3.2億元，20xx年全市參合率高達97.92%;通過專案實施，我市婦幼保健服務能力進一步增強，健康教育工作取得新成效。應該說，經過近年建設，全市農村地區、城市社群衛生基礎設施條件得到較大改善，基本改變了以往鄉鎮衛生院、村所等基層衛生機構房屋破舊、基本醫療裝置短缺的狀況，基層衛生服務能力也得到了明顯提高，群眾得到了實惠。

這些成績的取得得益於我們始終堅持依靠政府領導和部門協作，堅持以明晰的思路指導工作的開展，堅持發揮典型引路和示範帶動作用，堅持把群眾的利益放在第一位，堅持調查研究、實事求是的思想和做法。在成績面前，各級、各部門一定要保持清醒的頭腦，不可盲目樂觀，防止出現工作鬆懈的行為，務必進一步增強對基層衛生建設的長期性、艱鉅性、複雜性認識。正確地看待成績，認真查擺問題。我同意工作報告中對基層衛生工作中困難和問題的分析，當前困擾基層衛生最難、最重要的問題主要是投入和人才問題。全市基層衛生投入增長機制還沒有完全建立，個別縣市區財政配套能力不足，財政缺口仍較大，建設投入與實際需求的差距大，基層衛生服務體系建設總體進度滯後於經濟社會發展和群眾需求。基層醫療衛生機構人才短缺和素質不高現象嚴重。對這些問題我們必須認真對待，本著對黨和人民高度負責的精神，加強前瞻性研究，不斷解決基層衛生事業發展中遇到的新問題。

加快我市基層衛生事業建設和發展步伐，重點是圍繞抓思想，保證認識到位;抓專案建設，提升醫療衛生服務能力;抓制度建設，規範執行機制和醫療衛生服務行為;抓人才培養，提高人員素質和醫療服務技能的工作思路，加大力度，務求實效。針對我市基層衛生工作實際提出：

我市基層衛生工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以人人享有基本醫療衛生服務為目標，全面貫徹以農村為重點，預防為主、中西醫並重的衛生工作方針，堅持基層衛生服務的公益性，注重衛生服務的公平、效率和可及性，圍繞建立基本衛生保健制度，加大基層衛生投入，以服務能力建設為重點，大力實施基層衛生服務體系建設與發展規劃，加強人才隊伍建設，完善基層衛生服務網路，強化管理，規範建設，為廣大群眾提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生和基本醫療服務，為構建和諧鄭州、加快實現富民強市目標做出貢獻。

我市基層衛生工作目標是：按照全面建設小康社會、社會主義新農村建設戰略目標的總體要求，到20xx年，基本建立起適應社會主義市場經濟體制要求和經濟社會發展水平的基層衛生服務體系和新型農村合作醫療制度;以縣為單位達到初級衛生保健第二個十年規劃目標;縣、鄉、村三級醫療衛生服務網路健全，基礎設施完善;社群衛生服務覆蓋率100%;新農合參合率穩定在97%以上，保障水平進一步提高;鄉鎮及社群衛生機構醫療服務人員具備執業助理醫師及以上執業資格;全面實行以公共衛生服務為重點的城鄉衛生服務管理一體化，全市人民健康的主要指標達到全國中等以上水平。

實現這些目標需要我們凝心聚力，高站位思考，高起點謀劃，高標準建設，著力構建民本衛生、和諧衛生的新理念，工作中始終把握三條基本原則，即堅持把以人為本、群眾受益，實現好、維護好、發展好群眾的健康權益，作為基層衛生工作的出發點和落腳點。堅持把預防為主、防治結合作為基層衛生服務的基本定位。堅持政府主導，保證基層衛生服務的公益性質。在保證政府財政投入的前提下，加強對醫療衛生機構收入的監管，防止醫療衛生機構盲目追求經濟收益的傾向，減輕群眾負擔，保證基層衛生事業沿著正確的方向發展。

三、搶抓機遇，健全機制，促進基層衛生事業健康快速發展

當前基層衛生工作面臨著前所未有的發展機遇，一是黨和政府高度重視農村衛生和社群衛生，從中央到地方相繼出臺了一系列加快基層衛生工作發展的政策，為實現我市基層衛生事業快速發展提供了堅實的政治基礎。二是我市經濟快速發展，財政收入大幅增加，各級政府加大對衛生事業的投入，為發展基層衛生事業，改善群眾健康條件提供了更為堅實的經濟基礎。三是廣大群眾期盼獲得基本的、公平的醫療衛生服務，為發展基層衛生事業打下了廣泛的群眾基礎。四是近年加大對基層衛生的投入，三級醫療衛生預防保健服務網路基本建立，基層衛生服務供給能力提高，衛生部門主動積極工作，為發展基層衛生事業打下了堅實的工作基礎。

今年，面對全球金融危機，中央制定了重民生、擴內需、保增長的經濟發展政策，下達我市的國債衛生專案增多。這是發展我市基層衛生工作極好機會，承擔任務的市衛生局，各縣(市)區要切實增強責任感和緊迫感，社群衛生服務中心以市衛生局為專案單位，各(縣)市區以縣(市)區衛生局為專案單位，明確專人負責，精心組織，周密佈置，抓緊勘察、設計、審批、招標以及施工，保證國債專案的完成。

市委、市政府按照科學發展觀要求，順應人民群眾願望，將新建1000所村衛生所，為1318所村衛生所配置醫療裝置，為96所建制鄉鎮衛生院配備急救車輛，各級新農合報銷比例提高10%，封頂線提高至5萬元;建立涵蓋婦幼保健、疾病預防、社群衛生服務等醫療衛生服務的資訊網路體系。大力推行“片醫負責制”，中心城區覆蓋人口達到140萬人以上。構建社群衛生服務圈，讓社群群眾15分鐘內能夠到達服務中心等事項列入20xx年為民辦十件實事，市級財政預計投入基層衛生工作近2億元。規劃目標十分巨集偉，振奮人心，要把藍圖變為現實，我們的任務還相當艱鉅，各級各部門要進一步增強緊迫感和責任意識，緊緊抓住這一良好發展機遇，加快建設步伐，堅持加強基礎設施建設與完善執行管理、加強制度建設相結合的原則，促進基層衛生事業快速健康發展。這裡我重點強調幾點：

(一)增加投入，切實抓好基層衛生機構基礎設施建設。首先是社群衛生基礎設施：我市的社群衛生服務工作經過近兩年的強力推進，已建成175個衛生服務機構，服務人口261.5萬，但還沒有達到全覆蓋。因此今年要下大力氣填補空白，至少每個辦事處建一個社群衛生服務中心，超過5萬人的辦事處力爭建2個，實現真正意義上的全覆蓋。要提高城市居民對社群衛生服務中心的認知度，建立為群眾服務的管理體制和執行機制。在管理上與政府出臺的市民卡相溶合，按照公共衛生服務的服務數量、服務內容、服務經費以服務包的形式納入市民卡，進行網路管理。要在全市廣覆蓋的基礎上，在實現公共衛生服務均等化的基礎上，打造鄭州品牌，作出亮點，作好片醫責任制。

其次是農村基礎衛生設施建設：村衛生所建設與裝置配置工作，我市計劃20xx年全部完成。今年的主要任務是1000個行政村標準化衛生所的建設和村衛生所的基本診療檢查裝置。市政府下發的[17]號檔案,任務明確,專案清晰,各縣(市)區要按照這個檔案精神,狠抓落實。要完成這一目標各級財政的保障是關鍵,市財政將按以獎代補的形式進行補貼。這是解決廣大農民看病難、看病貴，解決基本醫療衛生需求的基礎，因此各縣(市)區要下大力氣，確保任務的完成。

(二)強化領導，加強和改進新農合監管工作。今年我市提出了新農合報銷比例提高10%，封頂線提高至5萬元，各級財政、衛生部門要認真做好資金測算落實，稽核撥付等工作，力爭上半年實施，把參合農民的利益始終放在第一位。按照“鞏固、完善、提高”的基本思路，堅持在實踐中探索，在探索中創新，在創新中規範，健全完善制度，落實工作措施，強化監督管理，確保新農合制度持續、健康、規範執行。近期突出抓好幾個方面的工作。一是建設一支高素質的監管隊伍。新農合監管工作重點在縣以下，難點在鄉一級，各縣(市)、區要嚴格按照省政府《關於進一步加強新型農村合作醫療管理工作的意見》和省衛生廳、人事廳、編辦、財政廳、監察廳五廳辦《關於做好新農合監管人員選聘工作的通知》檔案要求，認真開展新農合鄉級監管人員選聘工作，我特別強調的是，新密市、二七區、金水區、管城區、高新區，必須加快進度，務必於三月底前完成選聘工作。二是健全一個定點醫療機構監管的長效機制。三是完善一套保障基金安全的辦法。四是打造一座高效的民主監督平臺。衛生、財政、發展改革、人事、編制、監察、審計等相關部門要認真落實部門職責任務，認真謀劃本部門推動新農合工作的思路和措施，積極協調解決工作中出現的各種困難和問題，各司其職，各負其責，形成齊抓共管、共同推進的聯動機制，把各項工作抓的更深入、更紮實。

四、採取措施，狠抓落實，確保全年規劃目標實現

20xx年，是實施“”規劃綱要的關鍵一年，今年的基層衛生與專案建設任務目標明確，關鍵是要撲下身子，真抓實幹，狠抓各項措施的落實。

一要加強領導，明確職責，強化協作意識。各縣(市)、區和相關部門要認真貫徹落實市委、市政府決策部署，切實增強責任感和緊迫感，加快實施20xx年基層衛生專案建設，主要領導要親自抓，市本級要成立衛生專案建設領導小組，集中精力，認真組織，強力推進。屬於財政投資的專案，市、縣(市)區兩級財政要及時給予保證，不能因資金問題而延誤建設進度，衛生、發改、民政等職能部門要融合互動，密切合作，統籌資源，形成合力，高標準、高質量地完成各項工作任務。

二要加強作風建設，深入開展調研活動，不斷改革創新。基層衛生工作是社會系統工程，涉及社會各個方面，工作任務艱鉅繁重，困難重重。因此，我們必須針對新的形勢、新的目標，新的任務，深入基層，調查研究，拿出新舉措、新辦法、新對策，堅決反對形式主義，做表面文章。

三要強化督導督辦，科學考核，嚴格獎懲。市政府已將十件實事其中包含基層衛生暨專案建設工作列入政府督察督辦的重點工作，實行責任制，嚴禁政策棚架，措施棚架，各縣(市)、區政府也要建立相應督察督辦制度，定期通報督察結果，對督察出的問題限期解決。按照市相關方案要求，依據各部門任務職責，市政府將適時組織考核，考核結果與縣(市)、區獎懲及市級資金撥付掛鉤。

同志們，加強基層衛生事關經濟社會和諧發展，事關人民群眾根本利益，事關全面建設小康社會和中原崛起大局，責任重大，使命光榮，我們要牢固樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，認真實踐“三個代表”的重要思想，求真務實，真抓實幹，全面加強基層衛生工作，為保障人民群眾健康，實現我市經濟社會跨越式發展做出應有的貢獻。

衛生工作會議講話 篇8

各位領導、同志們：

今天我們召開全鎮20xx年衛生工作會議，會議的主要任務是進一步學習和貫徹落實市、縣衛生工作會議精神，進一步統一思想，提高認識，明確任務，回顧總結20xx年衛生工作，全面安排部署20xx年工作，推動全鎮衛生事業持續快速發展。下面，我就當前的衛生工作講幾點意見。 一、20xx年工作回顧

20xx年，我鎮衛生工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在上級衛生業務主管部門的大力支援下，認真落實各級衛生會議精神，以深化醫藥衛生體制改革、農村衛生和公共衛生三項工作為重點，求真務實、紮實推進，圓滿完成了年初簽訂的衛生工作責任書各專案標任務。

(一)加強了公共衛生體系建設。基本公共衛生服務專案是衛生部新醫改的一項重要內容，是20xx年衛生工作的重中之重。根據上級部門的相關要求，醫改工作全面展開，全年組織醫務人員共下鄉200多人次，完成全鎮建檔7120人，篩查並管理高血壓人數658人，篩查並管理糖尿病管理人數36人，管理孕、產婦人數236人，6歲以下兒童管理人數982人，老年人管理932人，按質按量完成了年初上級政府要求的任務 ，為我鎮下一步基本公共衛生服務專案的實施開了個好頭。

(二)進一步加強對防保工作及常規工作的監督管理，疫病防控工作成績顯著。20xx年進一步加快了疾病預防控制體系和醫療救治體系建設，建立了突發公共衛生事件處置預案，提高了處置重大疫情和公共衛生事件的能力。防保工作是基層衛生工作的又一大重點，進一步加強了對防保工作的監督督促，年內全鎮無任何傳染病流行病爆發病例。對8個月齡—14歲兒童進一步進行了兒童體檢，覆蓋全鎮11個村委會、12所完小及四中，全鎮0—7歲兒童1114人，建卡率100%，乙肝及時接種率100%。8個月—14歲兒童麻疹強化免疫一次，實種1008人次。四苗單項接種率達95%以上。6月份強化乙肝疫苗571人次;同時進一步加強對婦幼保健工作的管理督促，全鎮全年管理婦女活產數 166 人，孕產婦 49人，產檢 49人，孕產婦保健覆蓋率100% ，高危孕產婦 21 人，篩查率為100 %，高危孕產婦管理率100%，住院分娩155人，住院分娩率達94%。3歲以下兒童系統管理 420 人，無新生兒破傷風死亡病例。

(三)切實推進20xx年新農合工作。督促衛生院逐步規範化開處方、醫囑，建立完整門診日誌登記，方便群眾就診報銷，今年來，還開展門診病例書寫對老百姓病情跟蹤起到很好作用，老百姓的就醫意識，同時優惠的政策給老百姓減免了經濟負擔，20xx年，全鎮進行了門診補償21454人次，報銷金額 22.38萬元，住院補償225人次，報銷43.56萬元，參合群眾切實享受到了合作醫療帶來的好處，參合積極性得到進一步提高，20xx年我鎮合作醫療參合5453戶20xx0人，集資510570元，參合率達到了99.5%，很好的完成了上級下達的各項工作指標及任務，為下年新一輪新型農村合作醫療的實施打下了良好的基礎，為解決農民看病難看病貴的問題提供了保障。

(四)20xx年年內還經常組織開展健康宣教活動，出黑板報12期，發宣傳單、宣傳畫1000餘張，宣傳內容有結核病、艾滋病、乙肝、乙腦、腸道傳染病手足口病、甲型H1N1流感等預防知識及公共衛生教育宣傳知識等。同時結合創先爭優活動和“兩基”迎國檢工作，協同鎮食品藥品安委辦、衛生院等部門對街道餐飲、副食品店的食品衛生進行衛生監督檢查指導，配合監督所檢查學校周邊及學校食堂6次，平時經常性檢查、指導，未發現嚴重違規現象。協助上級衛生行政部門，嚴厲打擊和取締無證行醫和異地行醫活動。年內還組織成立了黨員醫療服務隊，積極參與全鎮創先爭優活動，多次進行送醫下鄉服務。

(五)愛國衛生運動工作成效明顯

加大對全鎮環境衛生的整治力度，在各大節假日、旅遊黃金週期間開展以除“四害”和處理衛生死角為重點的全鎮愛國衛生運動，進一步增強全民健康意識。組織衛生院、環衛所、各群團組織在**街多次開展以環境整治、消毒消殺、傳染病知識宣傳培訓為主要內容的愛國衛生運動。

(六)衛生監督力度不斷加強

一是開展食品衛生安全監督工作。在我鎮重大活動及重要節假日期間，對飯店、食品零售店、學校食堂、各類食品作坊、農貿市場、學校、娛樂場所等進行全面排查，對存在的問題要求及時整改。二是開展醫療服務市場專項整治工作。加強對藥房、藥店、診所等服務門市的管理力度。對非法行醫、無證行醫、出售非法藥品的行為進行堅決取締。

(七)衛生服務體系建設紮實推進

一是調整收費結構，20xx年，通過努力大大降低了藥品的收入比例 。非藥品收入約佔總收入的30%以上。輔助檢查已上了一個新的臺階，購買了血糖化驗儀等新儀器。更加方便了周邊老百姓。二是大力改善衛生院院容院貌，建設附屬工程，新建了廚房，新業務辦公樓及公共廁所並對全院院內環境進行了綠化和水泥硬化。三是嚴格執行國家物價部門的收費標準，對毒、麻及精神藥品實行五專管理，其它藥品加強質量管理，禁止使用過期、失效及假劣藥品。購進藥品經藥事委員會通過後計劃調藥，並認真填寫購進計劃，藥房、庫房實現專人管理。

(八)村級管理。

一是全鎮11個村衛生室均實行村醫生管理條例，年初簽訂防疫、保健任務責任書，並通過日常督導落實，防疫、保健各下村督導22天。 二是全鎮11個村都已開展新型農村合作醫療制度，並嚴格執行物價、處方制度。努力開展鄉村一體化管理，嚴格藥品集中縣醫藥公司配送、收費制度的統一。三是20xx年年內對全鎮醫生進行集中培訓學習12次，內容包括有合作醫療報銷政策，處方開寫規範，收據的開寫等知識，防疫、保健知識，手足口病、甲型H1N1流感、艾滋病、結核病，瘧疾專案有關政策任務及公共衛生服務知識等。

二、20xx年工作安排

貫徹落實科學發展觀、發展衛生事業、解決民生問題是構建和諧社會的重要任務。各部門要堅持以人為本的科學發展觀，把醫療衛生工作作為關心群眾，促進社會和諧的大事擺上重要議事日程，要進一步加強領導，強化政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的責任，把發展衛生事業納入經濟社會發展的總體規劃，確定發展的目標和重點，並採取切實有效的措施加以落實。衛生院要主動為鎮黨委、政府當好參謀，履行職責，特別是在提高醫療服務水平，規範醫療服務市場，降低醫療服務費用上下功夫。為努力推進全鎮農村衛生、艾滋病防治和疾病控制工作全面、協調發展，重點抓好以下幾方面的工作：

(一)認真落實各項醫藥衛生制度

認真貫徹落實國家和省、市、縣的《醫改意見》和相關 檔案精神，鞏固和完善已有的改革成果，積極探索和實踐各項改革措施，推動醫療衛生事業的科學發展。今年的醫改工作重點要抓好四個方面的工作：一是加快推進基本醫療保障制度建設;二是穩步推進國家基本藥物制度;三是加強醫療衛生服務體系建設，促進醫療衛生機構提高效率;四是促進基本公共衛生服務逐步均等化，重點抓好基本公共衛生服務專案的實施;五是按照市縣要求推進衛生機構管理體制、人事制度、分配製度、保障制度改革。

(二)完善新農合制度，繼續做好農村衛生工作

進一步鞏固和完善新型農村合作醫療制度建設，不斷提 高新型農村合作醫療保障水平。加大資金投入，提高群眾受益率;加大宣傳力度，提高群眾知曉率;加強資金的監管，確保資金安全;繼續加強鞏固和完善新農合門診費用統籌工作;新農合參合率保持在98%以上;創新思路，進一步完善新農合執行機制。

(三)不斷加強疾病預防與控制工作

認真貫徹《傳染病防治法》，全面推進重大疾病預防控 制專案的開展。繼續加強甲型H1N1流感、乙型肝炎、手足口病等重大傳染病的防治工作。完善疫情網路直報系統，提高傳染病監測和疫情報告質量。

(四)切實做好婦幼衛生保健工作

一是繼續做好“母嬰平安120”專案、“降消”專案和艾滋病母嬰阻斷等重點工作，努力推進出生缺陷干預工作，積極推廣專案成功經驗;二是加強婦幼保健工作網路建設，重點抓好各村衛生員的培訓工作，全面提升農村婦幼保健服務能力;三是全面開展婦女病查治工作，保障婦女兒童身體健康;四是努力提高住院分娩率，切實降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。

(五)強化衛生監督執法力度

認真貫徹落實《食品安全法》，切實履行食品安全綜合協調職責和食品安全重大事故查處職責;抓好衛生監督人員培訓專案、食品安全保障專案、職業病防治專案;繼續深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，加強衛生監督人員管理，規範衛生行政執法行為，著力提高衛生監督執法的能力和水平，推進衛生依法行政;建立健全食品安全綜合監管體系，完善綜合協調工作機制;認真搞好我鎮重大活動和節慶期間的食品安全保障工作;進一步加大執法力度，強化以職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、傳染病防治監督為重點的公共衛生監管職責;認真貫徹落實《獻血法》，深入開展打擊非法行為行醫等各項整治工作。

(六)加強衛生人員隊伍建設

繼續實施“科技興醫”戰略，以培養農村適宜衛生人才和高層次衛生人才及使用好衛生人才為重點，進一步強化衛生人才隊伍建設工作。認真貫徹落實縣委《關於進一步加強衛生工作的決定》中的人才隊伍建設相關要求，落實好優惠政策，鼓勵有水平的醫務人員到農村工作，充分發揮醫護人員的積極性。加強我鎮衛生院、村社衛生服務人員全科醫學知識培訓，狠抓重點學科建設，注重學科帶頭人和業務骨幹的培養，積極推廣科技成果和適宜衛生技術。注重職業資格的考取工作，對新考取職業資格的人員給予鼓勵及獎勵。廣泛開展新技術、新業務、新療法的推廣和運用工作，不斷拓寬醫療服務內容，提高醫療技術服務水平。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養、用好人才二個環節，結合實際，切實抓好衛生隊伍人才建設工作。

(七)切實抓好衛生服務行業作風建設工作

堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防的方針， 把行風建設擺到更加重要的位置。綜合運用發展、改革、管理的辦法，積極探索建立從源頭防不正之風的長效機制，強化監督，加大糾風工作源頭治理力度。繼續實行藥品集中採購辦法，嚴格規範藥品集中採購工作，嚴格規範診療服務行為，嚴格規範醫療收費行為，深入治理醫藥購銷領域的商業賄賂，嚴肅處理違紀違法行為。繼續推行辦事公開制度，完善和深化院務、財務、醫務三公開制度,堅持和完善住院費用清單制、服務專案及收費標準公示制度。

同志們，今年衛生工作的各專案標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。希望大家繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，再接再厲，紮實工作，努力推動全鎮衛生事業再上一個新的臺階，為加快和諧

新的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇9

一、認清形勢，高度重視，充分認識進一步加強精神衛生工作的重要性和必要性

隨著經濟發展和社會轉型，精神衛生工作涉及面越來越廣,敏感度越來越高,精神心理問題與社會安全穩定、與公眾幸福感受等問題交織疊加等特點日益凸顯，事關改革、發展、穩定大局。精神衛生既是重大的公共衛生問題，更是重要的民生問題，現階段還是較為嚴重的社會問題，與人民群眾的健康福祉息息相關，與經濟社會發展緊密相連。與傳染病通過媒介和間接的傳播不同，精神病人不具有傳染性，但是對社會、家庭、個人及他人的影響非常巨大。一個家庭如果有一個重性精神病人，或者輕度、或者嚴重心理障礙的病人沒有得到及時治療，很有可能造成這個家庭的破壞，這種例子比比皆是。我們應抓住國家“一帶一路”和國際旅遊島建設重大歷史機遇，大力推進包括硬體條件建設、人才隊伍建設和思想認識建設在內的全省精神衛生防治體系建設。

精神衛生工作作為全面推進依法治國、社會綜合治理和深化改革的重要內容，已經納入貫徹落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的程序之中。以來，黨中央、國務院領導同志多次對精神衛生作出重要批示，對精神衛生工作提出具體要求。今年5月29日，中央政治局第二十三次集體學習聚焦公共安全，提出“人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安”的要求，做好精神衛生工作正是社會安定有序的重要內容。百姓的健康是奔小康的前提條件。同時，針對媒體報道近年來頻繁發生的精神病人肇事肇禍案件，國務院和中央政法委有關領導同志多次作出批示，要求相關部門加強配合，共同做好嚴重精神障礙患者救治救助管理工作。

目前我們精神衛生工作取得了一定的成績，在公安、民政、殘聯、綜治、人力資源社會保障等多部門協調配合下，基本做到沒有病人流浪街頭。但是也存在許多亟待解決的問題，一是診治能力嚴重不足。精神專科醫療機構少，精神衛生專業技術人員極度短缺，不能做到“應收盡收”、“應治盡治”。東西南北中五大精神衛生中心格局尚未形成，病人可選擇精神科醫院較少，農場醫院設施簡陋。二是精神障礙的社群康復工作嚴重滯後。由於精神障礙患者家庭無力或不願監管，社群康復機構缺乏，患者出院難、回家難、回家後監護難的情況普遍存在。

各市縣各部門一定要高度重視，要站在全面建成小康社會、全面推進依法治國、加快推進國際旅遊島，以及“健康海南、平安海南”建設的戰略高度，以對黨和國家事業、對人民群眾高度負責的態度，增強責任感、危機感、緊迫感。要認真貫徹落實《精神衛生法》，履行政府工作職責，將精神衛生工作納入本市縣“十三五”國民經濟和社會發展規劃，制訂實施方案和年度工作計劃。要將精神衛生工作作為社會穩定和公眾安全的重要任務，作為解決民生問題的重點工程，作為深化醫改的重要內容，統籌考慮精神障礙患者救治救助、專業人才培養、專業機構執行保障等，著力解決本地精神衛生工作面臨的難點和重點問題，推動精神衛生事業持續、健康、穩定發展。

二、加強領導，落實責任，建立和完善精神衛生綜合服務管理工作機制

最近，國務院批覆同意建立“國務院防治重大疾病工作部級聯席會議制度”，撤銷了精神衛生工作等單個疾病的部際聯席會議，統一併入國務院防治重大疾病工作部際聯席會議，將精神衛生等重大疾病防治工作的組織領導和牽頭工作上升到中央政府層面。為做好全省精神衛生等重大疾病防治工作，我們也要儘快建立與國家相應的由省政府牽頭的防治重大疾病工作廳局級聯席會議制度，在省政府的統一領導下，加強部門間協作配合，共同推進全省精神衛生工作，逐步形成政府組織領導、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責的精神衛生綜合服務管理機制。各市縣有關部門要在當地政府的統一領導下，建立相應的工作機制和聯席會議制度，推進精神衛生政策在基層的有效落實。要按照《精神衛生法》規定及相關政策要求，切實履行責任，形成工作合力，確保工作落到實處。要積極協調發展改革、公安、民政、司法行政等部門按照“應治盡治、應管儘管、應收盡收”的要求，切實加強精神衛生防治網路建設，組織落實具體工作，進一步完善嚴重精神障礙防治管理與康復服務機制。

三、重點突出，狠抓落實，著力推進全省精神衛生工作上水平

一是要實施公共衛生能力提升工程，著力解決精神衛生工作的短板問題。近年來，在省委省政府的堅強領導下，我們按照“頂天立地”和“比翼齊飛”的發展思路，著眼解決“看病難、看病貴”和“防病弱”的問題，全面打基礎、補短板，積極推進醫藥衛生體制改革和機制創新，建立了覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，強化了公共衛生服務體系，基本實現城鄉居民病有所醫、病有所防。但是，相對來講，全省公共衛生設施仍然比較落後，仍然是衛生事業發展的短板，精神衛生設施更是短板中的短板。因此，我們在十三五規劃中提出“112234”的發展思路，其中“實施公共衛生能力提升工程”是4個能力提升工程之一，重點就是要加強全省精神衛生服務體系建設和精神科人才隊伍培養。為解決精神專科機構不足、衛生技術人員極度短缺問題，省財政每年安排專案經費500萬元，用於綜合醫院精神科門診建設和精神科醫生的轉崗培訓。這次會議特別把各市縣人民醫院的院長也請來了，其目的就是要解決思想認識和工作重視問題。在這裡我特別要求，各市縣人民醫院要無條件開設精神科門診，要把該項工作作為一項政治任務抓緊抓實，沒有精神科醫生就派人到省安寧醫院進行轉崗培訓。另外，省安寧醫院和瓊海市要加快推進東部精神衛生中心建設，海口、三亞要積極爭取政府支援，規劃建設北部和南部精神衛生中心。各市縣要積極創造條件，鼓勵社會資本舉辦和做大做強精神病專科醫院，鼓勵設有精神科的農場醫院整體轉型為精神專科醫院或社群康復機構，補充和完善全省精神衛生服務體系，彌補我省精神衛生資源不足的短板。

二是要加強部門配合，提高患者醫療保障和救助水平，逐步建立貧困患者免費救治保障機制。近年來，在人力資源社會保障、民政、殘聯、財政等部門的支援下，全省出臺了一系列有關精神病患者的醫療保障政策，大大減輕了患者疾病負擔。但是，由於患者需要長期服藥，貧困率較高(70%)，患者的疾病負擔仍然過重。大家要引起足夠重視，要將嚴重精神障礙患者門診免費服藥工作作為為民辦實事的專案加以推進。從省級層面來講，我們要想辦法進一步提高精神病患者，特別是嚴重精神病患者醫保報銷水平，協調民政、殘聯等部門進一步加大對貧困患者的救助力度。從市縣層面來講，衛生部門要主動向黨委政府彙報，積極爭取財政支援，在醫保報銷和醫療救助的基礎上，研究出臺嚴重精神病患者門診免費服藥的有關政策，切實減輕患者負擔。這點，三亞市做得比較好，率先在全省實現了本地患者的門診免費服藥，讓黨和政府的優惠政策，切切實實惠及民生。

三是要學習和借鑑試點經驗，加強嚴重精神障礙患者管理，嚴防肇事肇禍案件發生，助力平安海南建設。精神病患者肇事肇禍案事件、由抑鬱症引發的自殺等引發社會安定、公共安全問題，社會公眾高度關注。對此，省綜治部門已將精神衛生納入社會綜合治理的重要內容，並提出“一票否決”、“掛牌督辦”、“限期解決”等綜治考核措施。今年，國家衛生計生委、中央綜治辦等6部委還啟動了全國精神衛生綜合管理試點工作。瓊海市作為全省唯一一個國家級試點市縣，目前已初具雛形。各市縣要認真學習和借鑑瓊海市全國精神衛生綜合管理試點經驗，大力推進精神衛生服務體系建設，加大精神科人才培養和培訓力度，加強患者主動篩查、診斷治療、隨訪管理和社群康復工作，建立醫療與康復相結合的全程服務模式，在街道、鄉鎮等基層組織建立由衛生計生、綜治、公安、民政、殘聯等人員組成的患者管理小組，共同服務患者及家庭，並形成長效機制。各市縣各有關部門要加強部門間的資訊互通，密切配合，相互支援，形成合力，加強患者環節管理，做到流程無縫對接，減少肇事肇禍案件發生，為平安海南建設增磚添瓦。

同志們，精神衛生工作涉及面廣、工作任務重、服務群體較為特殊。各級各部門要主動扛起責任擔當，進一步解放思想，提高認識，勇於創新，攻堅克難，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責任感推動各項工作落實，努力推動全省精神衛生事業的升級發展，為保護廣大人民群眾身心健康、維護社會穩定、促進社會和諧做出應有的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇10

同志們：

今天我代表市衛生局參加**鎮20xx年衛生工作會議，感到非常高興。首先，我代表市衛生局向支援衛生事業的鎮黨委、鎮政府及社會各界表示衷心的感謝，向辛勤工作在衛生事業第一線的同志們表示親切的慰問，向今天受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀。 剛才，*院長的報告做得很好，既總結了成績又找出來差距，既提出了目標，又有了實施辦法，給我們很大的鼓舞。展望20xx年，衛生事業是機遇與挑戰並存，如何把握機遇，迎接挑戰，這需要我們在思想上和行動上做好準備。下面我講幾點意見：

一、統一思想，把握形勢，深刻認識醫改工作的重要性和緊迫性 深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院立足當前、著眼長遠，從戰略全域性出發作出的一項重大決策部署，是一項事關廣大群眾健康福祉的重大民生工程。醫藥衛生體制改革工作觸及多方面的利益，是醫藥衛生領域的一場深刻變革。目前，醫改工作已進入深水區，長期積累的深層次矛盾已逐步顯現，人民群眾對醫改工作有了新的更高的期待，社會關注點已經從改革的方向、原則，轉移到改革的程序和實效上來。只有群策群力，破解難題，處理好各方面的關係，才能確保改革按既定方向推進。今年是醫改工作承前啟後、攻堅克難的關鍵之年，也是完成新一輪醫改前三年五項重點任務的最後一年，工作頭緒多、任務重，改革的綜合性、複雜性進一步顯現。近期，國務院和省政府相繼召開深化醫藥衛生體制改革工作會議，對深化醫改作了進一步安排部署。我們一定要牢牢抓住國家醫改的有利時機，摸透上情、吃透政策、轉變觀念、改善人民群眾的就醫環境，完善公共衛生體系，促進衛生事業的跨越式發展。

要穩步推進國家基本藥物制度，按照省和市的要求，要認真開展基本藥物零差價銷售和統一配送工作，降低基本藥物價格;要認真學透、把握政策，促進基本藥物合理使用，切實減輕群眾負擔。

要全面開展衛生事業單位績效工資改革工作，制定符合我鎮實際的績效工資分配方案。

二、 切實加強領導，紮實改進工作作風。

要進一步明確衛生事業發展的目標和重點，協調解決好衛生改革中遇到的困難和問題。強化政府在公共衛生和基本醫療服務中的責任，特別是堅持政府衛生投入主渠道，把改善基層衛生條件，建立農村醫療保障制度，提高農民健康水平，減少本地區因病致貧作為日常工作的重點。要加強組織協調，督導各有關部門，各負其責、各盡其責、通力協作，共同推進我鎮衛生事業健康和諧發展。全面落實糾風工作責任制，毫不鬆懈，更加紮實地加強醫德醫風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫療衛生工作者恪守服務宗旨，增強服務意識。積極採取進修、培訓等多種辦法走出去、請進來，加強學歷教育與職後繼續教育，強化崗位練兵和專業技能學習，全面提高醫技診療水平，提高服務質量，爭做人民群眾滿意度健康衛士。

三、堅持預防為主，完善公共衛生服務體系。

堅持預防為主，將公共衛生服務體系建設放在突出位置。一要認真真落實國家免疫規劃，強化邊遠貧困地區和流動人口等特殊人群的免疫規劃工作，制定基本公共衛生服務技術規範和考評辦法。繼續鞏固免疫規劃免費疫苗接種覆蓋率100%的成果，努力控制疫苗相關疾病的發生和流行。二要抓好重大傳染病的防治，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、麻風病等嚴重危害人民群眾健康的傳染病的防控措施，防止擴大蔓延。加強健康教育和預防知識宣傳，努力提高傳染病防治知識知曉率。三要繼續加強衛生應急管理，鞏固和完善部門衛生應急工作聯動機制，做好防控應急預案，加強突發公共衛生事件的監測預警，強化衛生應急隊伍的培訓和演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理科學防控水平。

四、 齊心協力，推進全鎮衛生工作再上新臺階。

一是要加強班子建設，以團結、協作為原則，分工協作，集體領導。二是要加強管理，推行政務公開，實行民主管理;要加強制度建設，健全和完善各項規章制度，在職代會上通過後，認真抓落實;要加強醫療質量管理，確保醫療安全;要嚴肅紀律，切實按合管政策辦事，嚴禁弄虛作假，套取合管基金;嚴格執行財金紀律，要管好錢，用好錢，不能吃空用空，要預留髮展資金;要認真執行勞動組織紀律，做好各自的事，守好各自的崗。三是要加強醫院文化建設，以院為家，以病人為中心，搞好自身建設，加強學習，樹立院興我榮，院衰我恥的理念，齊心協力搞建設，一心一意謀發展，心往一處想，勁往一處使。四是要繼續提高醫院綜合實力，醫療安全隱患要減少，醫療服務水平要提高;債務要減少，業務收入要增加;矛盾要減少，待遇要增加;四費支出要減少，醫院積累要增加。

同志們，20xx年是深化醫藥衛生體制改革的關鍵年，任重而道遠，我們一定要在市衛生局、鎮委、鎮政府的正確領導下，把握機遇，迎難而上、求真務實、努力工作，圓滿完成今年的各項工作任務。

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇11

同志們：

今天，區政府在這裡專題召開區婦幼衛生工作會議，是在全區上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和省、市委全委會議精神的形勢下召開的。會議的主要任務是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”為指導，貫徹落實科學發展觀，進一步統一思想、改革創新、明確任務、落實措施，努力推進我區婦幼衛生事業又好又快發展。區委、政府高度重視婦幼衛生工作，今年，區婦幼保健院建設納入“民生工程”和區委、區政府的重點專案工程。剛才，區衛生局黨委書記、局長 同志做了我區婦幼衛生工作報告，總結了我區婦幼衛生工作，同時部署安排了下一步工作，我完全同意這個報告;區婦幼保健院和何市鎮人民政府做了經驗交流的報告，他們的經驗是值得大家借鑑和學習的。為了進一步加強我區婦幼衛生工作，區政府出臺了《關於進一步加強婦幼衛生工作的決定》、區上相關部門聯合出臺了《關於進一步降低孕產婦死亡率的通知》、《關於進一步加強婦女病普查普治工作的通知》等檔案，請大家一定要認真學習，深刻領會，認真貫徹落實好。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好婦幼衛生工作的責任感和緊迫感

婦幼衛生工作是衛生工作的重要組成部分，承擔著佔2/3人口的婦女、兒童的衛生保健任務。聯合國有一個千年八項發展目標，涉及衛生的有三項：人均期望壽命、降低兒童死亡率和改善產婦保健，我們的婦幼工作就佔兩項，可見婦幼衛生工作的重要性。孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是衡量一個地區經濟社會發展水平的重要指標，做好婦幼衛生工作，保障婦女兒童身心健康，關係到每個家庭的幸福，關係到人口素質的提高。

從巨集觀上看，黨的xx大提出了全面建設小康社會新的奮鬥目標，對建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務作出了戰略部署，提出要建立覆蓋城鄉居民的、人人享有的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系等四大體系，在這四大體系裡面婦幼衛生工作涉及兩項，婦幼衛生工作既是公共衛生服務體系的組成部分，又是醫療服務體系的重要組成部分。省委、省政府、市委、市政府高度重視婦幼衛生工作，將婦幼保健工作納入“民生工程”，並把今年確定為“婦幼衛生年”，開展了以“保障婦女兒童健康、提高婦幼保健服務水平”為主題的一系列活動。區政府也出臺了《關於進一步加強婦幼衛生工作的決定》，明確提出堅持婦幼衛生的公益性質，堅持把婦幼衛生工作的重點放在農村基層和城市社群，堅持預防為主、防治結合、保健與臨床並重，採取切實有力的措施，整體推進全市婦幼衛生事業健康協調發展。因此，我認為婦幼衛生工作迎來了大發展的機遇。從醫療保健機構功能定位上來看，保健院、社群衛生服務中心和鄉鎮衛生院是以公共衛生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫療等服務，做好轄區內的婦幼衛生工作是各級各類醫療保健機構義不容辭的職責。當前大家知道新農合的籌資標準又將所有提高，由每人每年50元提高到100元，全區對參合農民的住院補償比例也做了調整，把孕產婦住院分娩和兒童住院的補助也做了相應提高，應該說城鄉醫療保健機構迎來了發展的又一個春天。在鄉村衛生髮展之時，婦幼衛生工作也得到了發展。抓好婦幼衛生工作，能帶動產科、婦科、兒科、內科等相關科室的業務開展。我區每年出生人口近3000人左右，如果每個鄉鎮衛生院能開展孕產婦平產接生，那麼我區取締家庭非法接生、降低孕產婦死亡率、新生兒死亡率工作就會有效推進，同時，醫院也創造了收益，實現了“雙贏”。一個孕產婦涉及到兩條或幾條生命，關係到幾個家庭，死亡孕產婦，不但是令人非常痛心的事，而且會給社會增加貧困戶。我區人口基數不大，孕產婦一年一個都不能死，死了一個就高出了國家設定的紅線38/10萬。國家一年拿幾十個億來實施降消專案，我們區每年也有專案經費，今年又爭取到區保健院改擴建專案，區政府也加大投入，目的就是為生命開通綠色通道，降低孕產婦的死亡率。所以，各級政府和各醫療保健機構一定要本著對老百姓高度負責的態度，來重視婦幼保健工作，把婦幼衛生工作放在農村衛生工作特別突出的位置，要高看一眼，厚愛一分，對婦幼衛生工作要重點支援。

二、克服困難，明確重點，切實推進我區婦幼衛生工作再上新臺階

近幾年，在全區上下的共同努力下，我區的婦幼衛生工作取得了良好的成績，婦幼衛生體系建設得到加強，婦女兒童健康狀況得到改善。這些成績為今後更好發展打了基礎，但我們也應該清醒地看到，我們的工作中還存在許多困難和不足。一是總體發展比較滯後，比如婚檢、婦女病普查等相關指標離省上的目標要求有較大差距。二是體系不盡完善，婦幼保健機構房屋、裝置、人員還比較薄弱，技術服務設施較差，人員結構不合理，整體素質偏低，急救服務能力不強。三是基層保健和婦幼臨床服務工作進展不平衡，在基層重臨床輕保健的現象還存在;四是工作缺乏創新，不少婦幼保健機構存在畏難情緒，工作信心不足。現在婦幼衛生工作迎來難得的發展機遇，婦幼衛生工作戰線的同志要充分認識當前整個衛生工作的大環境、大趨勢，把握婦幼衛生事業發展的良好機遇，克服困難，進一步明確重點，認真落實“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針，基礎工作求規範，常規工作求創新，重點工作求突破，整體工作求推進，在全域性中謀求發展，推動全區婦幼衛生。

一是要進一步加強婦幼衛生工作服務網路建設。婦幼衛生網路是否健全，關係到生命綠色通道能否暢通。區、鄉、村三級網路要健全、要提高、要管用，這樣才能發揮作用。各醫療衛生單位要根據自身的功能定位，高度重視產科、兒科和急診急救能力建設，為婦幼衛生工作的開展提供必要的人才、經費、場所、裝置等條件，保證婦幼衛生與公共衛生同步建設、同步發展。區婦幼保健院要發揮技術指導中心的作用，要組建區級產科專家組，指導和規範婦幼保健業務工作。社群衛生服務中心和鄉鎮衛生院要承擔婦女保健、兒童保健、計劃生育技術服務、生殖健康服務、婦幼衛生資訊上報等具體任務。村級保健員負責做好調查摸底、資訊收集、健康教育、產後訪視等基礎婦幼保健衛生服務。區衛生局要加強對全區婦幼衛生工作的管理和督查指導。

二是進一步加強婦幼衛生人才隊伍建設。實現“一法兩綱”目標，做好婦幼衛生工作，人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。各相關部門、醫療衛生單位要堅持婦幼衛生的公共衛生性質，要把婦幼衛生工作列入重要議事日程，加強領導，加大投入，採取綜合性措施，不斷創新人才機制，努力營造寬鬆環境，進一步加快婦幼衛生服務人才隊伍建設。要高度重視醫療安全，加大對專業技術人員的培訓、進修，進一步提高自身的工作水平和工作能力。各醫療衛生單位還要進一步完善分配製度，充分調動婦幼衛生工作人員的積極性、主動性，努力提高工作質量和服務水平。

三是進一步鞏固和擴大“降消”專案工作成果。“降消”專案是我區在婦幼衛生領域實施得非常好的專案，是黨和政府關注民生、關注人民群眾健康的專案，區婦兒工委、區衛生局和相關部門要密切配合，各司其職。各單位要進一步加強領導和組織管理，積極解決好專案工作中存在的突出問題和難點問題，切實抓好專案的實施。要加強“降消”專案和新農合、貧困救助等措施的銜接，建立長效機制，探索新的方法，切實解決好貧困孕產婦住院分娩的實際困難，進一步降低農村孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。另外，適時啟動婚前醫學檢查減免費用政策，切實提高婚檢率。民政、婦聯、計生、衛生、新聞媒體等相關部門要認真做好政策宣傳、規範服務等工作。同時抓好重點疾病防治。對艾滋病母嬰傳播、乳腺癌、宮頸癌等影響婦女兒童健康的重點疾病，要積極開展防治工作。區工會、婦聯、衛生、計生等相關部門要積極配合，將婦女病普查工作列入婦女工作的重要內容，強化管理，採取措施，做到早發現、早診斷、早治療，提高婦女病普查普治率和婦女兒童生活質量。通過你們的實際工作，讓婦女兒童切實體會到黨和政府的關懷和溫暖。

三、履行職責，營造環境，切實加強我區婦幼衛生工作的組織和領導

婦幼衛生事業的發展關係到千家萬戶，是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容。各鄉鎮、街道，各相關部門和單位要加強組織領導，努力為婦幼衛生工作營造良好的發展條件。

一是要明確責任。各級政府是發展婦幼衛生工作的責任主體。要將婦幼衛生體系建設納入經濟社會發展總體規劃，將婦幼衛生工作作為衛生工作重點，擺上重要議事日程，採取有力措施推進婦幼衛生事業發展。要抓好婦幼衛生工作的統籌協調，及時解決婦幼衛生工作發展中存在的困難和問題。建立健全工作督查和責任追究制度，嚴格獎懲制度，加強督導檢查，推動婦幼衛生事業持續健康發展。

二是要搞好服務。各相關部門要明確職責分工，既各司其職、各負其責，又密切配合、強化協調，形成推動婦幼衛生工作的強大合力。衛生部門作為婦幼衛生工作的主管部門，要研究制定婦幼衛生工作發展規劃、政策措施、技術規範和服務標準，並組織實施。發展改革、財政、勞動社會保障、人事部門要落實好促進婦幼衛生事業發展的各項政策措施，其他相關部門要密切協調配合，共同推動婦幼衛生事業發展。

三是抓好隊伍。做好婦幼衛生工作人才隊伍特別是專業技術人才隊伍是關鍵。要立足現有衛生人才資源，加大培訓力度，有計劃地開展繼續醫學教育，不斷更新管理人員和衛生技術人員的知識和觀念。制定吸引婦幼衛生人才到基層工作的政策，引導婦幼衛生人才到農村、到社群發揮才幹，積極做好優秀人才引進和開發工作，探索建立暢通的人才流動渠道，吸引優秀人才合理流向婦幼衛生機構。

四是營造環境。要以開展“婦幼衛生年”活動為契機，加強宣傳。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳婦幼衛生工作的重要作用。加強典型宣傳，對有突出貢獻的婦幼工作者要大張旗鼓的宣傳和獎勵，用榜樣的力量感召、帶動廣大婦幼衛生工作者為促進衛生事業而共同努力，努力營造一個全社會關注、關心、支援、促進婦幼衛生工作的良好氛圍。

同志們，做好婦幼衛生工作責任重大，意義深遠，我相信，通過全區上下的共同努力和上級主管部門的支援和幫助，一定能促進全區婦幼衛生事業又好又快發展，一定能全面提高廣大婦女兒童的健康水平，為大安加快發展、科學發展、又好又快發展作出新的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇12

近年來，省委省政府高度重視精神衛生工作，採取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛生資源由少到多，防治體系和服務網路逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以來，國家和省級加強了精神衛生防治體系建設，共投入8000多萬元，對省安寧醫院、平山醫院、西部精神病防治院等一批精神專科醫院進行改擴建和能力建設，各市縣支援一批農場醫院設定了精神科，支援了一批民營資本舉辦了精神專科醫院，全省精神衛生資源明顯的增加，服務能力得到較大提升，患者就醫環境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫療機構32家，其中精神病專科醫院8家，綜合醫院精神科2家，農場醫院精神科21個，衛生院精神科1個，初步建立了以省安寧醫院為龍頭，省平山醫院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫院、海口博德醫院、三亞安寧醫院、萬寧神康等精神專科醫院為支撐，22家農場醫院精神科為補充的精神衛生診療服務體系。同時，全省18個市縣按照國家精神衛生防治體系建設要求依託精神專科醫院、綜合醫院及其他專業機構成立了精神衛生防治中心，全省所有鄉鎮衛生院或社群衛生服務機構均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉鎮三級精神衛生防治網路基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經衛生行政部門核准的床位1518張，農場醫院(衛生院)自行內部調整設定精神病科的床位1663張。部分農場醫院，發掘自身的潛力，增加了精神科的床位數，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛生防治工作機制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實。早在20xx年，為貫徹落實《全國精神衛生工作體系發展指導綱要(20xx-20xx年)》和《國務院辦公廳轉發衛生部等部門關於進一步加強精神衛生工作指導意見的通知》精神，加強全省精神衛生工作的組織領導和工作協調，成立了以分管省長為組長，原省衛生廳廳長為副組長，各有關單位分管領導為成員的全省精神衛生工作領導小組，同時明確了各成員單位的工作職責，初步建立起以政府主導、部門協作、社會廣泛參與的精神衛生工作機制。同時，綜治部門在近兩年綜治(平安建設)考評指標中，更加重視嚴重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導壓力，落實責任，並會同有關部門，多次召開預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍會議，對全省範圍內發生的肇事肇禍重大案事件進行了通報和結果跟蹤。特殊人群專項組每年召開專門會議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴重精神障礙患者納入公安機關重點管理範圍，重點監管。民政部門按每人每月基本醫療和生活費不低於20xx元的標準對流浪及“三無”精神病人進行救助，殘聯部門每年利用彩票公益金對全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標準給予補助，對全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標準給予報銷。衛生、人力資源社會保障逐步提高精神病患者醫療保障水平，大多數市縣新農合三級精神專科醫院報銷比例達到60%以上，慢性病門診報銷比例達到60%以上，城鎮職工和城鎮居民保險三級精神專科醫院報銷比例分別達到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報銷。多部門協同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實。

三是加大了重性精神病患者的發現力度，患者服務管理覆蓋面不斷擴大。針對嚴重精神障礙患者發現難、管理難，近年來衛生部門以提高患者發現報告率和管理率為抓手，聯合財政、民政、殘聯等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動，省安寧醫院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級衛生計生部門建立了定期通報制度，狠抓工作落實，極大提高全省重性精神病患者的發現報告水平。截至目前，全省累計登記並在冊管理的重性精神疾病患者35392人，較20xx年增加了8849人，檢出率達到3.95‰，高於全國檢出的平均水平。海口、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達到4‰以上，達到了國家規劃目標要求。全省在冊患者管理率為86.8%，較20xx年提高了60%，並超過了全省衛生事業發展規劃70%的目標。目前部分市縣出臺了嚴重精神障礙患者救治救助專項政策，三亞市實現了門診患者免費服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、海口、昌江等5市縣在管患者服藥率達到60%，達到規劃目標要求。

四是積極推進全國精神衛生綜合管理試點工作，完善工作體系和服務網路，探索和創新工作模式，示範和引領全省精神衛生工作。今年3月，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部和中國殘聯等6部門聯合下發了《關於開展全國精神衛生綜合管理試點的通知》。根據國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛生綜合管理試點工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點工作進展順利，按要求完成了“六個一”(即成立一個試點工作領導小組、制定下發一個實施方案、召開一個全市試點工作啟動大會、開展一次綜合試點培訓、出臺至少一個精神衛生綜合管理的政策檔案、啟動一個重點專案或工程)的年度工作目標，詳細情況一會兒瓊海市謝曉牧副市長將進行經驗交流。

五是大力開展精神衛生社會宣傳，普及精神衛生防治知識，努力消除社會偏見。近年來，全省衛生計生部門結合世界精神衛生日，組織開展了一系列的精神衛生大型宣傳活動，邀請政府領匯出席，積極協調部門參與，通過電視、報紙、網路等主流媒體報道，提高了群眾對精神衛生工作的認識，獲得了社會的好評。

以上五個方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績，這些成績是省委省政府領導各級各個部門協同配合、大力支援，也是我們精防戰線的工作人員共同努力的結果，在此，我也代表省衛生計生委，對關心和支援精神衛生工作的各部門領導和同志們表示衷心的感謝。

二、當前精神衛生工作面臨的問題和挑戰

雖然經過大家的共同努力，全省精神衛生工作取得了一定成績和長足進步，但我們也應清醒地認識到，這些成績與國家的工作要求，社會安定和公共安全的需要，以及社會和廣大人民群眾的期盼還有較大差距， 我省精神衛生工作面臨的形勢依然嚴峻。

一是患病人數多，疾病負擔重。根據流調結果估算，全國精神疾病總患病率高達15%(包括抑鬱等一般精神障礙和嚴重精神障礙)，精神疾病負擔約佔全國疾病總負擔的20%，據此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數將突破百萬，其中嚴重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛生問題和突出社會問題。同時，由於精神病患者具有“病程長、易發作”等特點，需要終生長期服藥。統計發現，目前我省精神病患者的貧困率高達70%，許多嚴重精神障礙家庭“因病致貧”現象較為普遍，許多嚴重精神障礙患者因無力支付醫療費用而中斷治療，最終導致病情反覆發作，甚至引發肇事肇禍行為和惡性案件，進而影響社會安定和諧。儘管我們都在探索患者救治保障措施，但由於缺乏針對性保障措施，普惠性醫療保障的水平低，醫保、貧困救助、財政投入等政策間缺乏銜接，患者經濟負擔重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴重不足。由於我省精神衛生工作起步較晚，底子薄，精神衛生服務資源十分短缺且分佈不均。全省精神病專科醫院(綜合醫院精神科)僅有7家，經核准的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠低於國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由於專科醫院衛生資源不足，22家農場醫院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農場醫院基礎設施簡陋陳舊、床位擁擠，衛生條件差，安全隱患嚴重，有的甚至變相關鎖，境況不堪入目，亟待進行整治和改變。同時，專業人才短缺問題十分突出，全省具有執業資格的精神科醫師153人，且主要分佈在海口和五指山地區，幾乎所有的專業機構都缺乏醫護人員，22家農場醫院中有13家沒有精神病專業執業醫生。基層開展嚴重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔，社群精神衛生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫院(農墾那大醫院、昌江中西醫結合醫院)設定了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設定了精神科門診外，其餘所有二級以上綜合醫院，特別是各市縣人民醫院，均沒有按國家要求設定精神科門診，導致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務。

三是精神障礙的醫療與康復脫節，社群康復工作仍然是空白。社群康復是精神障礙患者回歸家庭、迴歸社會的必經之路，也是穩定患者病情、維護社會穩定的重要措施。但事實上，全省18市縣均沒有設定重性精神疾病患者治療後續社會康復機構(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩定後仍長時間滯留醫院或直接出院回家。由於精神障礙患者家庭無力或不願監管，社群康復機構缺乏，患者出院後得不到後續的康復治療，患者適應社會能力差，同時又經常受到社會、家庭的岐視，病情反覆甚至加重的情況時有發生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反覆惡性迴圈。同時，由於患者長時間滯留醫院或重複住院，有限的床位資源被佔用，進一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛生工作涉及部門多,情況複雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫、救治救助、強制醫療等工作機制還沒有完全建立，各個環節之間還沒有實現無縫對接，患者家庭、社會或政府的監護責任還不夠明確。由於監護不力、社群康復體系缺位、部門協同管理機制不落實等原因，嚴重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時有發生，危害公共安全和社會安定。

三、下一步措施和重點工作安排

(一)以精神衛生工作“十三五”規劃為統領，著力加強精神衛生服務體系建設。

今年6月底，國務院辦公廳轉發了國家衛生計生委等部門聯合制定的《全國精神衛生工作規劃(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府辦公廳印發了《關於進一步加強全省精神衛生工作的指導意見》，兩個綱領性檔案對精神衛生服務體系建設提出了明確要求。目前，衛生部門正在根據兩個檔案要求組織制定《全省精神衛生工作十三五規劃》，將著力在以下幾個方面加強體系建設：

一是加快推進東部、北部和南部精神病專科醫院規劃建設，確保“十三五”期間全省建成以省安寧醫院為龍頭，東、南、西、北、中五個區域精神衛生中心為支撐的精神衛生服務體系。東部精神衛生中心建設專案將於12月30日，也就是明天就要動工了。海口市、三亞市務必要根據省裡的統一規劃部署，將北部和南部精神衛生中心建設納入當地衛生計生事業發展“十三五規劃”加以建設，並積極爭取政府支援和財政投入，確保專案的落地實施。

二是結合農墾衛生管理體制改革，統籌規劃，合理佈局，加強農場醫院精神科轉型升級。各市縣要緊緊抓住農墾衛生資源移交地方管理這個契機，統籌規劃轄區內農場醫院精神衛生資源，具備條件的，且確實需要的，要加強建設或改造升級為精神病專科醫院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉型為社群康復機構，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個及以上農場醫院開設精神科的市縣，要將精神科資源進行整合，重新規劃佈局，該轉型升級的轉型升級，該撤銷合併的撤銷合併。

三是嚴格《精神衛生法》要求，加強綜合醫院精神科門診建設。為貫徹落實《精神衛生法》，切實推動綜合醫院精神科門診建設工作，省衛生計生委正在制定《全省二級以上綜合醫院精神科門診建設行動方案》，擬從20xx年起利用兩年的時間，在全省至少20家綜合醫院設定精神科門診。同時，將利用省財資金每個精神科門診投入50萬元給予支援。

四是整合資源，加強精神衛生防治體系建設。貫徹落實省編辦、省衛生計生委《關於進一步加強市縣公共衛生計生服務體制建設的指導意見》精神，各市縣要在20xx年底前整合面板性病防治資源，統一設定面板性病與精神衛生防治中心，作為本市縣精神衛生防治技術管理和指導中心，承擔轄區精神衛生防治任務，進一步完善精神衛生防治體系。

(二)加強精神衛生人才隊伍建設，著力解決精神科醫生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫藥衛生體制改革的要求，各市縣要進一步落實政府的公共衛生責任，對精神衛生專業機構承擔公共衛生服務給予補助。公立的精神專科醫院或綜合醫院精神科，要建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯絡的分配激勵機制，對精神衛生防治技術管理機構和基層醫療衛生機構從事精防任務的人員要實行定崗、定責、定編，穩定防治隊伍。

同時，各市縣要充分利用住院醫師規範化培訓、轉崗培訓、全科醫師進修培訓、基層醫師執業範圍擴大培訓等機會，增加精神衛生人員數量，提升服務能力。省衛生計生委將於20xx年啟動非精神衛生專業人員精神科醫生免費轉崗培訓行動計劃，計劃用兩年時間，轉崗培訓至少100名精神科醫生,培訓時間為5個月，培訓考核合格後，由各市縣衛生局給予註冊增加精神科執業範圍，從根本上解決精神科醫生極度短缺和質量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊伍培訓、培養的工作計劃，積極申請市縣財政配套資金的支援，同步組織開展鄉鎮衛生院(社群衛生服務中心)中臨床、中醫類別執業醫師或全科醫師增加精神衛生執業範圍上崗培訓工作，確保到20xx年，每個鄉鎮衛生院或社群衛生服務機構均有一名培訓合格的精防人員。

另外，各市縣衛生部門要積極協調人力資源社會保障部門，共同研究出臺精神衛生人才培養和發展規劃，加大人才引進和培養政策扶持力度，允許精神衛生專業機構通過考核招聘的方式引進精神衛生緊缺專業人員。要積極探索建立精神衛生從業人員崗位津補貼制度，不斷改善精神衛生工作專業技術人員的工作條件和生活待遇，穩定專業人員隊伍，減緩人才流失，促進精神衛生工作隊伍穩定發展。

(三)加強宣傳，做好心理健康促進和精神障礙預防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛生公益宣傳，倡導體質健康、心理健全的生活方式，傳播預防精神疾病和減少心理行為問題知識，宣傳國家精神衛生政策和保障制度，提供精神衛生服務資訊，消除社會對精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營造良好的環境和氛圍。

省安寧醫院要在20xx年內開通省級24小時心理諮詢熱線，提供心理諮詢、輔導等心理援助和專業醫療援助。各市縣要儘快組建心理危機應急干預隊伍，建立危機事件快速反應處理機制，提高對心理危機的應急處置能力。要加強學校、企事業單位、社群等重點場所和兒童、青年以及其他重點人群的心理健康知識宣傳和心理問題干預，減少心理問題和精神疾病的發生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍事件發生。

各市縣要嚴格實行醫療衛生機構重性精神疾病登記和報告制度，完善專科醫院住院治療與精神科門診治療銜接機制和轉診機制，切實提高重性精神疾病檢出率、管理率和規範治療率。要進一步明確各級各類精神衛生服務機構的職責和任務要求，保障重性精神疾病管理治療服務的連續性，逐步形成“精神病專科醫療機構或綜合醫院精神科、基層醫療衛生機構，社群康復機構和家庭”一體化精神病醫療、康復服務網路體系和服務工作機制。

衛生、民政、公安、殘聯等部門要明確工作職責，加強部門協作，建立聯絡員機制，加強對有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當前精神衛生工作的難點，也是預防惡性事件的關鍵環節。各市縣要對有肇事肇禍危險的嚴重精神障礙患者提前採取措施，建立聯動機制，細化日常管護、報告、送診、收治的詳細流程。對實施暴力行為，危害公共安全或嚴重危害公民人身安全，經法定程式鑑定依法不負刑事責任的精神障礙患者，有繼續危害社會可能的，在人民法院判決後一定要進行強制醫療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發生。

衛生工作會議講話 篇13

各位領導，同志們：

精神衛生工作關係到廣大人民群眾身心健康和社會穩定，對保障社會經濟發展、構建社會主義和諧社會具有重要意義。今天，我們在這裡召開全區首次精神衛生工作聯席會議，主要任務就是，貫徹落實省、市關於加強嚴重精神障礙患者服務管理工作意見，動員和部署精神疾病管理防治工作，進一步規範我區嚴重精神障礙患者管理服務。剛才，區衛計委幾位同志分析了我區精神病人綜合防治管理工作現狀，安排了近期重點工作，請大家結合工作實際認真落實。下面，我就如何抓好工作落實講四點意見：

一、高度重視，充分認識重性精神疾病防治工作的重要性

多年來，我區從上到下都非常重視精神疾病防治工作，特別是隨著經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，物質和精神的需求日益增長，加之不同階層利益格局變化、社會矛盾較多，越來越多的人感覺到經濟社會發展快、工作競爭強、生活壓力大，由此造成精神衛生問題日漸突出，精神疾病越來越成為社會的關注點。重性精神疾病患者精神活動嚴重受損，認知障礙嚴重，不能控制自身行為，發病時有一定的社會危害性。重性精神疾病需要及時正確的治療和康復，一般情況下療程長、疾病易反覆，如果得不到治療，因病致殘率較高，對於患者、家庭都是沉重的負擔，甚至對於社會產生危害。近年來，一些地方相繼出現了重性精神病患者引發的惡性案件，不僅造成人員傷亡和經濟損失，還出現一定程度的群眾心理恐慌，影響了社會和諧穩定。精神衛生問題已經成為重大公共衛生問題和突出的社會問題，這是一個不爭的事實。因此，做好精神病患者綜合防治管理工作，保障精神疾病患者的合法權益，提高人們的心理健康水平，是我們義不容辭的職責，同時也是一項艱鉅的政治任務。鄉、辦事處和各有關部門要高度重視，充分認識做好精神病患者綜合防治管理工作的責任感和緊迫感，採取得力有效的工作措施，全力已赴抓好工作落實。

二、各司其職，共同推進精神衛生工作穩步發展

開展精神病人的管理防治工作涉及到社會方方面面，總體思路是政府領導，部門協作，全社會共同參與。為此，區委區政府建立了精神衛生工作聯席會議制度，具體負責全區精神病患者綜合防治管理工作。區綜治辦、衛計委、公安、民政、財政、發改、人社、司法、殘聯和食藥監局等部門要明確職責分工,強化責任與措施落實,加強部門間協作與配合,切實做好嚴重精神障礙患者的治療和管理工作,減少和避免肇事肇禍事件發生。近期，各部門要重點梳理以下幾項工作：衛計委、公安部門掌握精神衛生動態基礎資訊情況;各級醫療機構加強救治救助情況;民政部門落實救助政策情況;公安機關對有肇事肇禍行為或危險的疑似嚴重障礙患者加強管理情況;綜治、民政、衛計委和殘聯等部門依託社群衛生服務機構、農村醫療衛生機構和各類精神疾病社群康復機構，開展社會化、綜合性、開放式精神疾病康復工作情況;衛計委向群眾提供精神衛生醫療服務情況，為嚴重精神障礙患者及其家庭提供基本公共服務情況。請各成員單位各司其職，各負其責，互通訊息，通力合作，進一步完善基礎工作，共同開展好精神病人的管理、治療、康復工作，推進精神衛生工作穩步發展。

三、細化措施，織牢精神疾病管理與防治工作網底

我區建立了精神衛生工作聯席會議制度，辦公室設在區衛計委，具體負責全區精神病患者綜合防治管理工作。鄉、辦事處和各部門也要完善相應組織，有機構和人員落實具體工作。如：區衛計委疾控部門要指導社群衛生服務中心、鄉衛生院要做好本轄區精神病患者建檔及健康檢查工作，指導醫務人員切實做好居家治療患者服藥的技術指導工作。鄉、辦事處要加強對村(居)委會的領導，發揮好村級組織作用，切實做好村、社群精神病患者的摸底、排查、造冊、登記和上報工作，對重性肇事肇禍精神病人實施監管，並配合派出所將重性精神病患者送往市定點精神病醫院治療，真正織牢精神疾病管理與防治工作的網底，摸清轄區內精神病患者底子，全方位開展紮實細緻的管理和防治工作，徹底消除不穩定隱患。

四、強化宣傳，普及心理健康和精神疾病防治知識

各成員單位要積極開展精神衛生宣傳工作，向大眾傳播心理健康和精神疾病防治知識，提供精神衛生服務資訊。各衛生專業機構要主動開展精神衛生宣傳和諮詢服務，為其他部門和單位開展宣傳教育活動提供教材、資料和技術幫助，形成宣傳教育的服務網路，營造一個全社會關注，相互關愛、非歧視的重性精神疾病管理治療工作的社會環境，促進患者生理和心理康復。

同志們，建設和發展精神衛生工作體系，加強精神衛生工作是政府落實和諧社會建設、履行社會公共管理職能的一項重要內容。做好精神衛生工作特別是重性精神疾病防治工作，任重道遠。各部門一定要充分認識這項工作的重要性，切實加強領導，履行部門職責，為保護廣大人民群眾身心健康、維護社會穩定、促進社會和諧做出我們應有的貢獻!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇14

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神，以科學發展觀為統攬，總結回顧20xx年衛生工作，表彰先進，深入分析當前工作形勢，研究部署今年工作任務，動員和組織全系統幹部職工，進一步解放思想，改革創新，凝聚力量，攻堅克難，推動全縣衛生事業科學發展，為建成更高水平的全面小康而努力奮鬥!

下面，我根據局黨組研究的意見，講四點意見：

一、堅持普惠民生，團結奮進，20xx年衛生工作成績碩果累累

20xx年，是黨的勝利召開之年，是我縣全面建成小康社會決勝之年，是我縣衛生事業快速發展之年。去年，我們不斷創新工作方式，提高服務質量，有效地推進了民生衛生工程的實施，取得了可喜成績。3月26日，省委書記羅志軍視察衛生工作，此次視察，公共衛生中心是全縣唯一的社會事業視察點，是建縣以來省委書記首次視察我縣衛生工作。省政協副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛生工作，安徽碭山、雲南鹽津、連雲港東海等省、市黨政代表團，漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察，對我縣衛生工作給予了充分肯定。鎮村一體化、新農合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛生院建成省級示範鄉鎮衛生院，衛生監督資訊化建成省級達標單位，縣婦幼保健院建成蘇北地區縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先後實施1項全球專案、8項國家級專案、6項省級專案，實施人次數居淮安第一、蘇北前列。先後獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現了我縣衛生系統良好的精神風貌以及奮發昂揚的前進勢頭，為促進洪澤經濟社會更好更快發展作出了應有的貢獻。

(一)衛生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“”衛生事業發展規劃》等5個衛生髮展規劃，將更多更高水平的公共衛生服務和醫療服務等發展指標納入規劃，為衛生跨越發展提供方向引導。擬定全縣衛生系統資訊化建設三年規劃，明確20xx年前建設成省、市、縣三級平臺實現聯網執行、建設水平位於全市前列的發展目標。縣衛生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫院等8個醫療衛生單位，於年初全部遷入縣公共衛生中心和縣中醫院新大樓，在公共衛生中心新建立了一站式服務視窗，將新農合報銷審批、衛生許可證辦理等進行集中辦公，給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛生院惠民醫院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態性、實時性和網路化管理，強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度，健全突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，大大提高了傳染病等突發公共衛生事件應急處理能力。對12個鎮(中心)衛生院、92個村衛生室和26個個體診所進行校驗，並整理錄入系統，建立資料庫。進一步規範孕產婦、嬰幼兒系統管理，對全縣10家從事母嬰保健服務的醫療保健機構進行評審，孕產婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續在全市領先。建立基本公共衛生服務專案分工協作長效機制，進一步明確責任分工，健全專案報告制度和責任追究制度，定期對全縣鎮(中心)衛生院進行基本公共衛生服務和重大婦幼衛生專案績效考核。進一步加大村莊整治和農村改廁力度，加強城鄉飲用水監測。20xx年，全年無甲類傳染病報告，乙類發病率較20xx年下降20.2%，免疫規劃五苗覆蓋率提高至99.7%，累計建立規範化電子居民健康檔案30.3萬人，規範管理0～6歲兒童、孕產婦以及65歲以上老人6.3萬人，城鄉飲用水監測覆蓋率達100%。

(二)衛生“大廈”主體更實。建立基層醫療機構醫療質量互查機制，組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動，對427名註冊護士進行《臨床技術操作規範》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格稽核、專家評審、候選人公示等程式，在基層單位開展拔尖人才評選活動，評選拔尖人才4名，培養物件3名。選派4名鄉鎮衛生院院長參加衛生管理人才培訓、3名醫務人員參加全科醫師轉崗培訓、10 名縣級業務骨幹到省內外三甲醫院進修學習。認真開展國家藥品安全示範縣建立工作，推進醫療機構藥房藥庫規範化管理。高良澗、萬集、西順河鎮衛生院增設新臨床科室。制定下發《洪澤縣新型農村合作醫療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農村合作醫療按床位日付費方式實施方案》，積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(中心)衛生院、92個村衛生室推行星級服務管理，實行評星、定星，推進各鎮(中心)衛生院和村衛生室服務星級化。新開展農村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛生服務新專案，為2.15萬農村婦女開展“兩癌”檢查，為1652名農村孕產婦發放住院分娩補助62.28萬元，為1780名農村婦女免費增補葉酸，為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質量、抓質量促發展的原則，實施衛生監督稽查考核，建立衛生監督員績效檔案，創新“零距離”、“點對點”、“資訊化”、“人性化”服務模式，進一步健全衛生監督體系建設。完成農村改廁20xx座，省衛生鎮建立實現零突破。建成衛生系統門禁考勤系統，實現考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(中心)衛生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。

(三)衛生“大廈”高度更高。進一步深化醫改，鞏固完善基本藥物制度，建立起規範性採購機制、藥品質量監管機制及資金保障等3項機制，設立基層醫療機構醫療風險基金的做法，在全省醫政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農合工作，將政策範圍內最高支付限額提高至18萬元，將縣、鎮兩級補償比例提高至75%、85%，將新生兒疾病篩查和聽力篩查專案納入新農合補償範圍，將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風溼性關節炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫療補償範圍。加大村醫繼續教育培訓管理，278名村醫通過繼續教育集中培訓考核，首次25名村醫取得國家執業(助理)醫師資質，83名村醫取得鄉鎮執業助理醫師。以鎮衛生院和村衛生室為著力點，通過舉辦基層醫療衛生機構發展建設座談會、明查暗訪基層醫療服務現狀、專題學習醫療衛生法律法規和規章制度等途徑，全面開展了基層醫療再復甦，去年，全縣鎮(中心)衛生院門急診人次達39.86萬人次，住院病人達3100人次，門急診人次數、住院人數均高於20xx年，其中，住院人次較20xx年上升44%。設立局招商引資辦公室，開展“蹲點專案行動”和稅源增收活動，招引新開工專案1個，落實外資專案1個、總部經濟專案2個，完成稅收62.39萬元，向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮衛生院平安醫院建立工作取得新突破。

(四)衛生“大廈”形象更靚。全縣衛生創新、靚點先後被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉環境衛生整潔終期考核，三河鎮建成省級衛生鎮，高良澗鎮胡莊村、岔河鎮岔河村、仁和鎮乾寧村、萬集鎮徐莊村、三河鎮橋南居委會等7個村建成省級衛生村，萬集鎮建成市級衛生鎮。岔河中心衛生院被省衛生廳表彰為“群眾滿意的醫療衛生機構”，縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優良執業環境，提供優質護理服務”主題國際護士節百年慶典系列活動，全方位展現了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統被市委、市政府評為“市級文明行業”，縣婦幼保健院、三河鎮衛生院被評為市級文明單位，老子山鎮衛生院被市文明委評為市級先進單位。縣衛生局被市社管綜治委評為平安建立工作先進單位。縣婦幼保健院建成市級愛嬰醫院、市級助產技術服務質量醫院。萬集鎮衛生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中，獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮衛生院陳連國等三名中醫師被列為江蘇省農村優秀中醫臨床人才;蔣壩鎮衛生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優質護理服務先進個人。

同志們，回顧總結過去一年的工作，我們身感欣慰。全縣衛生工作取得了新的業績，實現了跨越發展。這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是社會各界關心支援的結果，更是我們全體衛生工作者共同努力的結果。在此，我代表局黨組，並通過你們，向全縣所有衛生工作者，表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還應清醒認識到，全縣衛生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛生服務不到位，離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復甦醫療的願望沒有完全實現，5個鎮(中心)衛生院醫療收入沒有完成年度責任目標，少數鎮衛生院下滑幅度較大;三是部分單位內部績效考核方案獎懲措施不實，職工工作積極性沒有充分被調動，仍然存在醫生推病人現象，合作醫療在本鎮治療報銷比偏低，全縣在鎮衛生院住院補償比只有15%，比省定的40%要求有較大差距，與市內相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數鎮衛生院醫技人員缺乏，個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視，採取措施，切實予以改善加強。

二、堅持認清形勢，理清思路，深入分析衛生工作面臨的新形勢和挑戰

黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的巨集偉藍圖，提出了衛生改革發展的總佈局和總思路，強調堅持為人民健康服務的改革方向，重申了預防為主、以農村為重點、中西醫並重的工作方針和保基本、強基層、建機制的基本原則，明確了整體推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革五個重點領域，提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求，如何做好我縣當前和今後一段時期的衛生工作，就必須把思想統一到黨的精神上來，統一到各級政府對經濟形勢的分析判斷上來，深刻分析我縣衛生工作所面臨的新挑戰、新要求、新期待，找準工作的著力點，進一步明確工作的總體思路和重點任務。

一是巨集觀形勢對衛生工作提出新挑戰。衛生事業是整個經濟社會的重要組成部分，經濟社會的不斷變革發展，給衛生行業提出了更多、更高的要求。從大形勢看，當前國際、國內經濟形勢錯綜複雜、充滿變數，我國發展仍面臨不少風險和挑戰，經濟將從高速增長轉變為平穩增長，財政增長速度趨緩，雖然國家仍將加大對衛生等民生領域的投入，但投入的增幅將趨緩，衛生事業要持續高速發展，將面臨較大壓力。從我縣情況看，在今後一段時期，我縣仍將處於經濟轉型升級的關鍵時期，政府在處理穩增長、促轉型和惠民生之間，必然將投入的重點放在基本醫療、基本醫保、基本醫藥等方面，對衛生事業的投入主要要靠我們自己。縣委王書記在縣十屆二次黨代會提出，今年所有鄉鎮要建設1個新社群，作為先行先試，新社群要達到“十個一”，其中包括建立一個衛生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰，我們要有充分的思想準備，超前謀劃、統籌安排，不僅要保質保量完成基礎性、常規性的工作，還要付出一定的精力立足高起點，謀求快發展，抽出一定的人力物力財力，改善我們的環境，提升我們的能力，為廣大群眾提供更高水平的醫療衛生服務。

二是改革發展對衛生工作提出新要求。從20xx年實施基本藥物制度以來，我們已經取得了三年深化醫改的階段性成效，初步建立了基本醫療衛生制度框架。隨著衛生改革的深入，衛生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛生服務上，將增加服務專案，擴大服務面，而且必將加大對服務的考核、檢查力度，督促你“拿錢辦事”，絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上，將有更加具體的設計，促使大家獎勤罰懶，督促大家提高服務質量。面對這些新要求，我們不能墨守陳規，必須有創新的思路，適應改革的需要，凡是有利於衛生事業發展的、有利於改善群眾就醫條件的、有利於減輕群眾就醫負擔的，就要大膽地試，大膽地幹!

三是人民群眾對衛生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求是衛生改革發展的最終目的。黨的提出，“到20xx年，城鄉居民人均收入比20xx年翻一番”，人民群眾的收入將穩步提高。今年，我縣將建成全面小康社會，全縣城鄉居民的物質生活將更加富裕，隨著群眾收入的增加，生活水平的改善，群眾將更加註重健康素質和生活品質，對衛生服務的要求將越來越高。然而，近年來我縣衛生事業雖然得到長足發展，但衛生資源總量仍然不足，而且分佈不均衡，結構不合理，發展模式不可持續，閒置與浪費現象並存，優質資源更為缺乏，不能完全適應廣大群眾對醫療衛生的需要，與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼，需要我們在不斷增加基層優質醫療衛生資源供給的同時，科學引導群眾有序利用醫療衛生資源，合理控制醫療費用支出，更好滿足群眾的健康需求。

面對新的形勢和挑戰，我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、幹得更多、跑得更快，才能不斷前進、不斷超越，才能在新一輪發展競爭中立於不敗之地。我們一定要順應形勢，搶抓機遇，立足縣情，科學謀劃，牢牢抓住快速發展的主動權。

三、堅持科學謀劃，永不懈怠，準確把握20xx年衛生主要工作任務

20xx年是貫徹落實會議精神的開局之年，是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神，以深化醫藥衛生體制改革為契機，以基層為重點，以服務為中心，以人才為關鍵，著力民生謀發展，務實重幹求實效，全面開創全縣衛生工作新局面。

今年全縣衛生工作的主要目標和指標是：新型農村合作醫療人口覆蓋率達100%，人均籌資達350元;縣、鎮兩級政策範圍內住院政策補償比達70%;孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創成省級衛生應急示範縣、省級農民健康工程先進縣、省級文明行業，完成2個省級示範鄉鎮衛生院、46個省級示範村衛生室和1個市級惠民醫院、4個市級示範衛生院建立任務，爭創國家級慢病防控示範區、省級婦幼衛生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。

圍繞以上目標，今年全縣衛生工作要重點做好“一個深化”，“二個提高”，“四個加強”，“九個建立”。

(一)繼續深化基層醫療復甦

去年，我們全面開展了基層醫療復甦工作，除高良澗鎮衛生院外，其他11個鎮(中心)衛生院的業務收入都有不同幅度的增長，其中7個單位增幅在40%以上，3個在50%以上，萬集鎮的增幅最大，達65%。但就是這樣的增幅，與其他縣區相比差距還是十分明顯。其他縣區千萬元收入的鎮衛生院比比皆是，而我縣最高的高良澗鎮衛生院只有270多萬元，其他高的不到190萬元，低的只有40萬元。今年，我們還將深化這項工作，全力推進基層醫療再復甦。一是提高收入指標。今年，我們給各醫療單位下達的業務收入指標，是在去年下達指標的基礎上，提高40%左右，這看上去有點嚇人，但我們分析了各家去年業務收入情況，並考慮到去年的績效考核激勵機制不強，而且前幾年下滑幅度大，今年完全有這麼大的增幅空間。我們測算了一下，較小的衛生院，如蔣壩每天增加500元，中等的衛生院，如朱壩每天增加1400元，就可完成任務。可以說，這個任務對各單位來說，一點都不重。二是明確工作抓手。提高業務收入，在於提高醫療質量和提升服務能力，依靠的是規範基礎管理，改善醫療環境，注重人才培養，強化特色專科建設，只有抓住了這些，才能留得住人，才能提高醫院的收入。在規範基礎管理方面，要繼續加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養方面，要繼續加強拔尖人才的選拔和培養，開展全科醫生培訓和務實進修。在特色專科建設方面，要規範專科建設標準，強化考核和驗收。高良澗鎮要進一步加強眼科，東雙溝鎮、三河鎮、岔河鎮要進一步加強中醫科，使特色更特。黃集鎮、岔河鎮要進一步加強老年康復科建設，特別是黃集中心衛生院的老年康復科必須在一季度有實質性的成果。其他各鎮專科特色不明顯的，一定要選定方向，重點培植，年內必須達到一院一品或一院多品。同時，各鎮(中心)衛生院要積極與省、市醫院聯絡，爭取技術支援，能掛牌子的掛牌子，掛不了牌子的聘請專家坐診，以此擴大影響力，把病人實實在在地留在當地。這一工作必須在年內有實質性進展和成果。三是強化績效考核。今年，局裡將實施新的鎮(中心)衛生院績效工資考核方案，重新設定考核內容、獎勵性績效工資發放辦法，加大對醫療服務能力的考核，而且每月考核，每月兌現。醫療服務能力考核著重考核人均業務收入、業務收入增長率、新農合本鎮治療報銷比、病床和醫療裝置的使用率等醫療服務指標，並突出人均業務收入指標。同時，績效考核與各衛生院分級管理掛鉤，按考核排名進行獎懲。排末位的，單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位，院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監管。在前期對浙江、淮陰等地考察調研的基礎上，將各鎮衛生院資金全部納入縣衛生局核算中心統一管理，總體思路是，各衛生院凡是20xx元以下的資金支出，可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過20xx元的資金支出，須書面報告縣衛生局，經同意後，方可從核算中心劃撥使用，具體實施方案將在會後研究下發。

(二)進一步提高疾病防控、衛生監督能力。

堅持以疾病預防為根本，進一步完善疾病預防控制體系，積極防控重大傳染病，落實國家免疫規劃，鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果，推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規劃落實，擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面，提高群眾健康知識知曉率。堅持以專案帶動為抓手，繼續認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監測等防病舊專案，狠抓落實，強化質控，確保超質超量完成各項防病專案。同時，要加強自身品牌建設和宣傳，強化與省、市部門聯絡，主動上門爭取專案，力爭年內新爭取防病專案達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區一流實驗室為方向，按照國家實驗室建設標準，加大購置新儀器、新裝置力度，擴大實驗室檢測範圍，增大實驗室檢測數量，完善實驗室質量管理，將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。

作為衛生行政部門的重要職能，強化衛生監督是做好醫療衛生工作的保障。將醫療服務市場監管作為衛生監督工作的重點與核心，創新監管方式，擴大監管範圍，加大查處力度，全面整頓醫療服務市場。一是推行專兼職的衛生監督協管員制度。在各鎮(中心)衛生院及村衛生室內部設定衛生監督協管室，開展衛生監督協管工作並接受縣衛生監督所的業務指導管理。村衛生室可按照“方便、靈活、實用”的原則，就地掛牌開展衛生監督協管工作，接受衛生院直接管理。衛生監督協管員從各鎮(中心)衛生院現有在冊在崗人員中聘用，並由縣衛生監督所統一進行崗前培訓考核合格後，報縣衛生局同意後方可上崗工作。二是加大非法行醫打擊力度。聯合有關部門，開展非法行醫專項整治，對長期違規停業的醫療機構進行清理，對非法行醫的單位或個人進行取締;加大無證行醫曝光力度，建立全縣無證行醫曝光制度。三是全面推進規範化診所建設，繼續推廣“六統一”模式。

(三)切實加強農村衛生、資訊化建設、招商引資、安全穩定工作。

農村衛生是塔底基礎工作，只有塔底堅實，上層才能拔高，形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農合工作。繼續保持新農合全覆蓋，進一步擴大新農合報銷補償範圍，提高人均籌資標準和政策範圍內報銷標準，其中將人均籌資標準提高到350元，各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革，加強新農合資金監管。二是強化公共衛生服務。繼續加強服務體系和服務能力建設，完善投入機制、保障機制、考核機制，加強服務監管，為城鄉居民提供10大類41項基本公共衛生服務，重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上，並提高建檔質量。三是加強村衛生室管理。進一步完善鎮村衛生服務一體化管理體系，全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(中心)衛生院要結合省級示範村衛生室建立，沿主要交通路線，重點選擇3～5個村衛生室，精心打造社群衛生服務精品一條線，帶動本鎮村衛生室的全面發展。四是加強愛國衛生工作。以推進國家衛生城市建立為方向，深入開展健康教育和健康促進工作，全面提高群眾健康意識和衛生防病能力。完成20xx所農村改廁任務，建成1個省衛生鎮，5個省衛生村，1個市衛生鎮、8個市衛生村。

以居民電子健康檔案為基礎，構建鎮村衛生資訊網路平臺，加強資訊化建設。以醫院管理和電子病歷為重點，推進醫院資訊化建設和居民健康卡建設，完善疾病預防控制、衛生監督管理、藥品集中採購與監管系統，實現資訊資源統一採集與綜合利用，為群眾提供系統化、連續性、全過程健康服務。推進區域衛生資訊平臺建設，年內完成縣級平臺架構建設，力爭實現與市平臺的互聯互通，為各醫療機構共享資訊、協同管理提供高效便捷的服務。加強資訊利用水平，通過對人一生健康問題以及所採取干預措施的多渠道採集，形成完整動態的個人健康檔案，並通過平臺對個人健康檔案資料進行挖掘，為各方面提供高效、便捷的服務。

繼續將招商引資工作納入各醫療衛生單位的責任目標，作為主要工作進行考核，並將把專案建設和招商引資工作考評結果，作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃，保證各單位一把手全年外出招商不少於30天，每個單位必須要有一個實體專案或總部經濟專案，絕不允許出現空白單位;要按月督查過堂，按月通報公佈，形成系統內全年重抓的工作氛圍。去年底，許多鎮在總部經濟稅收開票上已經開啟一些路子，各單位要立足一個早字，早盯上、早聯絡、早開票。

醫療衛生機構的服務物件是廣大人民群眾，安全和穩定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本，安全第一，預防為主”的理念，把醫療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩定擺在更重要的位置，並通過平安醫院建立等活動，進一步加強醫院安全管理，落實各項安全和保障措施，切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩定危險因素的分析和把握，切實開展突出信訪問題、風險預警專案、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環節等排查工作，認真落實重大事項社會穩定風險評估化解制度，及時解決好群眾建議、群眾投訴，妥善處理好群眾上訪，切實維護好醫院安全與和諧穩定，為優質醫療衛生服務提供優良環境。

(四)全面完成省級衛生應急示範縣、省級文明行業等九項建立任務。

衛生工作服務的物件是群眾，工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意，不是一件容易的事，需要我們開動腦筋，齊心協力，將我們的各項工作做好、做實，而達標建立是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理，今年有省級衛生應急示範縣、省級農民健康工程示範縣、省級示範鄉鎮衛生院、省級示範村衛生室、市級惠民醫院、市級示範衛生院、國家級慢病防控示範區、省級婦幼衛生先進縣和省級文明行業等九項建立任務，這些建立任務是我們全面提升工作、進一步擴大影響的抓手，涉及到每個單位，涉及到方方面面。可以說，建立工作個個單位有份，個個職工有責。梳理出的這些任務，其實很多不是新專案，有的工作是我們過去已經實施但沒有堅持下去的，有的甚至是我們過去在全市，甚至全省引以為傲，但現在落後的工作。要說是建立，到不如說是“補課”，是補前幾年落下的課。要完成這些任務，必須統籌協調好，需要各單位認真研究吃透建立標準，認真研究解決問題的辦法，認真落實各項工作措施。也需要把各專案標、任務和措施分解落實到每個人、每個月，特別是局職能科室要做到月月推、月月查，讓人人肩上有擔子，月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的，要不等不靠，在爭取幫助支援的同時，想方設法創造條件，立足自己解決。

四、堅持強化領導，嚴格管理，確保各項衛生工作任務落到實處

一個系統，一個單位，幹部職工有什麼樣的精神狀態，決定著其未來的發展。當前，我們迎來了衛生改革發展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉化為工作實效，關鍵取決於我們工作的推進力度和落實程度，取決於我們的精神狀態和工作作風。只有以奮發有為的精神面貌和求真務實的工作作風，才能不斷開創衛生工作新局面。

一要強化隊伍建設。“打鐵還需自身硬”。一支優秀的想幹事、能幹事、幹成事的幹部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來，衛生系統的變化，工作成績的取得，都是抓班子、帶隊伍的結果。所以，加強幹部隊伍建設仍將是今年衛生工作的著力點。首先，各單位領導幹部要加強自身修養，充分發揮表率作用，提高管理水平，增強辦事能力，煉就過硬本領;其次，要加強單位內部業務培訓，積極主動帶領職工學習，通過加強學習，提高隊伍服務質量和辦事效率，並要結合“創先爭優”等活動，針對存在問題，不斷地抓整改、抓提升，逐步建立隊伍提質提效的長效機制;第三，要積極組織開展單位內部各項活動，凝聚職工力量，調動職工工作積極性。

二要改進行業作風。召開後，中央出臺了《八項規定》和《六條禁令》，各省、市、縣也均先後出臺改進作風、密切聯絡群眾的新規定、新要求、新做法，全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心，進一步加強衛生行業作風建設，大興求真務實之風，不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率，厲行勤儉節約，壓縮公用行政經費，騰出人力、物力、財力抓發展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準，堅決杜絕浪費，確保接待經費不增長、有下降。各領導幹部要嚴格執行廉潔從政有關規定，嚴禁收受禮金或商業預付卡，嚴禁借各種名義大擺宴席。

三要踐行真抓實幹。“空談誤國，實幹興邦”。新的藍圖已繪，如何才能實現目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰?不靠別的，只能靠真抓實幹，在真抓實幹中才能抓住機遇，在真抓實幹中才能幹出成績、突破阻礙。要抓關鍵，切實抓住國家、省、市、縣的重點工作，抓好職工關心的焦點問題，抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招，堅持一切從實際出發，把原則要求變成可操作的具體措施，把目標任務變成實實在在的工作專案。要抓督查，通過開展定期和不定期的監督檢查，找出工作任務哪些還沒有做，哪些做得還不夠，對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責，實行一把手負總責，相關人員各負其責的問責制，堅持責任到崗、到人，追究不落實的人，問責不落實的事，發現一個追究一個，發現一起追究一起，決不姑息遷就。

四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛生資訊，正確引導輿論導向，營造良好的輿論氛圍和社會環境，對加快發展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛生中心工作，結合實際情況，利用各種宣傳力量，採取多種宣傳形式，有計劃、有重點地開展衛生宣傳工作。要以《健康報》、省衛生廳網站、市衛生局網站等國家、省、市級衛生專業媒體為平臺，經常性地報道我縣衛生工作獲得的成功經驗、採取的典型做法、取得的進展成效，提高我縣衛生的競爭力，擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤資訊》、洪澤政府網站等省、市、縣黨政媒體為平臺，經常性地報道我縣衛生工作成績成效，增進醫患互信，提高我們衛生的美譽度，擴大衛生影響力，為全縣衛生事業快速發展，營造良好的輿論氛圍。

同志們，潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭，巨集偉的藍圖昭示我們開啟新的征程，讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下，以更加高昂的鬥志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創新!以更加廉潔的形象取信於民!真抓實幹、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取，向更高水平全面小康邁進!

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇15

同志們：

經縣政府同意 ， 今天 我們在這裡召開全縣衛生工作會議， 過去的20xx年，全縣 衛生系統緊緊圍繞 縣 委、 縣 政府的部署 安排 ，服務經濟社會發展，各項 衛生 工作取得明顯成效： 深化醫改穩步推進， 縣級公立醫院綜合改革 穩步推進 ，並 取得初步成效。新農合制度進一步鞏固和完善，基金執行總體平穩，全面啟動了大病保險和意外傷害保險市級統籌 。我縣公立醫院全部配備和使用基本藥物，並實行零差率銷售，全面落實基本藥物補助 ; 衛生服務能力不斷提升， 縣中醫院整體搬遷專案 已獲國家發改委立項 ，鄉(鎮)、村衛生室改、擴 建設專案順利推進 。20xx年縣級公立醫院向社會公開招聘11名專業技術人員，招錄6名“三支一扶”支醫人員充實到鄉鎮衛生院。 衛生行業監管逐步規範，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛生檢驗等多項業務取得長足進步。 公共衛生保障更加有力， 疾病應急救助制度順利啟動 ， 重大公共衛生服務和基本公共衛生服務專案全面實施，無償獻血人數和採血量穩步增長。 愛國衛生運動掀起高潮， 深入有效地開展了第2 6 個 “愛國衛生月 ” 活動， 積極 開展形式多樣、內容豐富的控煙宣傳 和衛生防病知識宣傳 ，城市衛生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。 201 4 年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的關心支援下，各項衛生工作強勢推進，為確保全縣社會安定繁榮局面作出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣政府向戰鬥在衛生戰線上，為全縣衛生工作付出辛勤勞動和汗水的廣大幹部職工緻以親切的問候!向關心、支援衛生事業發展的社會各界表示衷心的感謝!剛才 ，萬高育書記部署了落實黨風廉政建設“兩個責任”工作，朱國煌 局長 做了衛生工作報告 ，講得很好，我完全同意，希望大家 認真領會 ，切實抓好落實。下面，我就如何做好今年的衛生工作再強調三點意見：

一、 統一思想，認清形勢， 準確把握醫療衛生事業發展面臨的新形勢

20xx年是衛生事業全面改革、創新發展、勇抓機遇、應對挑戰的重要一年，也是 規劃的收官之年，做好今年的衛生工作意義重大。 我縣衛生工作面臨良好發展機遇，廣大群眾多層次、多元化的衛生需求也在不斷增長。同時，也面臨嚴峻的挑戰， 主要 表現在： 一是 醫療衛生專業人才匱乏和結構不合理的問題比較突出 。全縣每千人有0.84名醫生和0.56名護士，遠低於每千人應有2名醫生和護士的比例 。縣級醫療機構和鄉鎮衛生院高階職稱以上專業技術人員佔 10%和2%， 沒有醫學碩士以上 學歷 。基層醫療衛生機構青黃不接、人才斷層的問題日益嚴重， 縣級公立醫院缺乏科學帶頭人， 鄉 ( 鎮 ) 衛生院 管理人才不專業，專業技術人才招不來、養不起、留不住 ; 二是衛生資源明顯缺乏 、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。 近年，全 縣 加快了衛生專案建設， 20xx年 縣人民醫院增設床位229張 、 增加363個崗位，縣中醫院增加18個崗位 ，但因病員主體向上級流動，縣級公立醫院全年醫療業務收入為 1.35億元、 病床使用率 為 102%，12所鄉鎮衛生院 全年醫療業務收入僅為 0.15億元、 病床使用率 為 44 % ，出現基層醫療機構“無病看”和醫療裝置閒置，縣級公立醫院則“病全看”和 面臨著床位不足 、醫院超負荷運轉 的問題，老百姓經常報怨“一床難求” “人滿為患”，“小病不出鄉、大病不出縣”的目標還遠沒有達到，群眾看病難、看病貴的問題沒有徹底解決; 三 是體制機制 仍亟待完善。 縣 、級 兩級在人才隊伍建設、績效考核管理等方面做了許多有益的試點和探索，但衛生工作的體制機制仍然不活，醫療衛生機構破除“以藥養醫”體制機制還不完善，推動學科建設壓力不強，醫務人員利益機制調整不到位，“吃大鍋飯”現象仍然存在，縣級公立醫院改革在試點中發現的問題還難以全面解決，體制機制完善任務重 ; 四是 基本公共衛生服務仍不到位，群眾受益不明顯。 國家每年投入大量資金，用於在城鄉開展基本公共衛生服務。到20xx年底， 全縣 完成健康檔案建設277439份(電子檔案)，重點人群建檔管理93344人 ， 但 在年終衛生工作目標綜合考評 中發現，健康檔案存在不少沒有健康體檢資訊、服務資訊不準確甚至弄虛作假等突出問題。群眾沒有得到相應的健康建檔、保健管理服務。此外，基本公共衛生服務資訊的利用以及簽約服務、上門服務等工作也沒有達到預期目標 ; 五是醫德醫風建設缺乏長效機制， 衛生行風問題社會反響強烈，開單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風在一些地方和單位仍然存在，少數醫務人員的服務態度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛生行業的形象。醫生在社會上的聲譽明顯下滑，醫務人員的奉獻情懷經常受到社會質疑，醫務人員的安全更是不時受到嚴重威脅，許多醫務人員子女不再願意學醫。因此，有必要通過深入持續開展群眾路線教育實踐活動，重新塑造衛生行業敬業奉獻的新風尚 。

這些問題有的是由於客觀條件限制造成的，有的是大環境和機制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不紮實的問題。所有這些，都有待於我們在今後的工作中切實加以改進 。

二、心繫群眾，強化作為，努力為群眾提供滿意的衛生服務

我縣經濟社會發展已經進入了一個關鍵階段，也為醫療衛生事業提供了難得的發展機遇。我們一定要抓住機遇，克服困難，乘勢而上，重點在打基礎、重管理、強素質、優服務上下功夫，努力為群眾提供優質高效的醫療衛生服務。 第一， 要加強衛生服務體系建設，讓群眾看得上病。 隨著國家投入力度的逐步加大和相應的醫療衛生服務機構的建立，城鄉醫療衛生服務能力得到明顯提升。衛生主管部門要加大工作力度，完善工作機制，加快推進我縣城鄉醫療衛生服務體系建設 ，著力提升農村衛生服務能力 。 一是縣級綜合醫院。 實施縣級醫院標準化建設，縣人民醫院綜合大樓已投入使用，加快規劃 100 萬元改造、擴建南城急救中心業務用房 建設，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭將縣人民醫院達到二級甲等醫院科室設定和技術專案要求。 重點加強重症監護、新生兒、產科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛生、康復及近三年縣外轉診率排名前4位病種所涉臨床專業科室建設，深入推進“萬名醫師支援農村衛生工程”;加快診療技術創新，開展專科代表性常見疾病與常規診療技術，發展微創等新技術，落實國家衛生行政部門頒佈的疾病診療指南和縣級醫療機構臨床路徑，提高急危重症、疑難疾病診療比重; 二是中醫醫院。 全面啟動新一輪縣級中醫醫院標準化建設，已爭取國家專案資金的縣中醫院整體搬遷專案加快審批並及早動工，使縣中醫院逐步達到國家建設標準要求;打造中醫重點特色專科。健全臨床和醫技科室設定，重點 加強鍼灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉診率排名靠前病種薄弱臨床專科等中醫重點專科建設，特別是老中醫藥專家傳承和盱江醫學流派工作室建設。運用鍼灸、推拿、火罐等中醫技術為患者服務，提升縣中醫院外科手術、醫院感染控制、重症醫學、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內鏡微創診療技術; 三是鄉鎮衛生院。 總投資 616萬元鄉鎮 衛生院建設 爭取20xx年儘早開工建設，落實裡塔、新豐街鎮衛生院職工週轉房建設專案資金申請，加快徐家、龍湖和洪門鎮衛生院已批週轉房開工及建設進度。 推進我縣“群眾 滿意鄉鎮衛生院”建立活動，20xx年重點抓好萬坊鎮、天井源鄉、上唐鎮和沙洲鎮四個衛生院的規範化建設工作，積極申報並爭取評選為省級“群眾滿意的鄉鎮衛生院”。加強基層醫療衛生機構院內感染管理，開展技能大比武活動。 推進基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴大路徑實施範圍 。深化中醫藥服務能力提升工程，到 20xx年底， 90% 以上鄉(鎮) 衛生院 具備中醫藥服務能力， 建成規範的中醫科和中藥房 ， 支援設立“治未病”室， 發揮中醫藥在基層醫療和預防保健領域的優勢 ; 四是村衛生室。 以基層醫療衛生機構規範化管理活動為抓手推進示範村衛生室建設，積極參加 省級示範村衛生室評選， 實施鄉村衛生服務一體化管理，推廣中醫藥適宜技術， 20xx年底，65%以上村衛生室具備中醫藥服務能力。 推行鄉村醫生開展公共衛生簽約服務 ， 力爭 鄉村醫生簽約服務覆蓋率達100%。

第二， 要加強醫療衛生人才隊伍建設，讓群眾看得好病 。 目前，我縣醫療衛生專業技術人員不足、技術力量不強的問題還很突出。要始終堅持“人才強醫、科技強醫、管理強醫、服務強醫”的發展思路，把相關專業人才培養和隊伍建設作為發展醫療衛生事業的關鍵，重點加強基層實用醫療衛生人才和高層次人才隊伍建設， 藉助撫州市醫療衛生引智工程，通過 農村 定單 定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會公開招聘等形式引進各層次專業技術人才 。為鄉鎮衛生院培養下得去、留得住、用得上，具有較高素質的醫學人才，努力提高農村衛生隊伍素質。要採取“請進來、送出去”、衛生幫扶、對口支援等多種形式加強人才隊伍建設，努力形成“縣帶鄉、鄉帶村”的學習氛圍，不斷提高我縣醫療衛生服務整體水平。 20xx年全面啟動住院醫師規範化培訓工作，引導經過住院醫師規範化培訓的醫生到縣級醫院就業，落實城鄉醫院對口支援工作和城市衛生技術人員晉升前到基層定期服務制度。

第三， 要深化醫藥衛生體制改革，讓群眾看得起病。 醫藥衛生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務重、難度大，要切實把這項民生工程抓實抓好，達到預期目標。 一是 全面鞏固新型農村合作醫療制度。 提高新農合保障水平。參合率繼續穩定在95%以上，人均籌資標準提高到470元，全面實施兒童苯丙酮尿症、尿道下裂大病救治政策 ; 加強對大病保險和意外傷害保險經辦機構的管理，合理調整補償方案。推進大病保險業務管理資訊化建設，規範大病保險經辦服務，推進“一站式即時結算”服務 ; 擴大支付方式改革對醫療機構和病種的覆蓋面，有效控制醫療費用不合理增長 ; 規範定點醫療機構診療行為，加強監督檢查，依法依規嚴厲查處套取新農合基金的行為。 二是 切實完善國家基本藥物制度。 抓好各醫療機構基本藥物的採購配送和配備使用，有序推進非政府辦基層醫療機構實施基本藥物制度。 完善藥品、醫用耗材供應保障政策， 建立短缺藥品供應 和兒童用藥 保障機制，制定優先使用基本藥物的鼓勵政策 ，加強和規範實施基本藥物制度專項補助資金的分配、使用和管理，對專項補助資金開展考核結算，使資金撥付與績效考核結果掛鉤。完善基本藥物處方點評制度，加強基層合理用藥培訓; 認真貫徹落實我縣各醫療機構以縣為單位在網上自行與藥品生產企業進行集中議價工作; 三是 進一步推進公共衛生服務均等化。 20xx年人均基本公共衛生服務補助經費提高到40元， 繼續健全和完善 健康檔案建設(電子檔案)， 落實高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項防治措施，深入推進高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設和基層衛生巡診工作; 在重大公共衛生服務方面， 20xx年完成165例白內障復明手術、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒症免費血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費救治及1例農村婦女乳腺癌免費手術、1例宮頸癌免費手術治療任務; 在績效評估方面，要以注重實效、嚴格獎懲為重點，加強對公共衛生服務的日常監測、績效評估與年度考核，監測、評估和考核的結果要與補助經費掛鉤。 第四， 要強化衛生監督、疾病預防控制和婦幼保健工作,讓群眾儘可能少生病。 要加大衛生監督工作力度。進一步抓好食品衛生、職業衛生、放射衛生、醫療衛生、血液安全的監管，嚴厲打擊非法行醫、販賣假藥、銷售違法食品、釋出虛假醫療廣告等侵害群眾健康權益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質量。要強化疾病預防控制。繼續加強縣、鄉、村三級疾病預防控制能力建設，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網路體系，確保傳染病疫情和突發公共衛生事件有效監測、有效控制、及時處置。特別是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進一步做好婦幼保健工作。加強縣鄉兩級醫療機構婦產科建設和專業技術培訓，繼續實施好“降消”專案，推廣母嬰保健適宜技術。推行免費婚育健康諮詢及免費婚檢，繼續實施兒童乙肝疫苗補種、農村孕產婦免費住院分娩政策。同時，要大力開展愛國衛生運動，加強健康教育工作，引導人民群眾養成良好的衛生習慣。

三、加強領導，建立機制，積極營造有利於衛生事業發展的良好氛圍

(一)強化領導，切實履行政府職責。 醫療衛生是關係民生的社會事業，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標是各級政府的重要職責。各鄉鎮、各部門要把推動衛生改革發展作為貫徹落實科學發展觀的重要內容，把是否重視衛生工作作為衡量領導幹部正確政績觀的重要標準，把衛生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財力支援衛生事業。各鄉鎮政府主要領導、分管領導要經常深入一線，傾聽醫務人員的心聲，為衛生事業多辦實事，多解難事，為衛生事業發展創造良好的條件。要加強工作責任考核，一級抓一級，把各項工作落實到位。

(二)強化部門協作，形成工作合力。 發展衛生事業、提高人民健康是一項複雜的社會系統工程，只靠衛生部門的“單打獨鬥”顯然是不夠的，需要各部門之間的團結協作和支援配合以及全社會共同參與。衛生部門要切實當好本級黨委、政府的參謀助手，積極爭取當地黨委、政府的支援，加快推進衛生管理體制改革與創新，切實履行並強化衛生事業巨集觀調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。發改部門要加強規劃和政策引導，財政部門要確保衛生事業資金到位。加大衛生基礎設施建設的投入力度。其他所涉部門要各負其責，密切配合，形成合力，共同推動我縣衛生事業的發展。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發展衛生事業。努力形成全社會關心支援衛生工作、衛生事業與經濟社會建設協調發展的良好局面。

(三)強化自身建設，提高履職能力。 面對繁重的工作任務，衛生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力，為廣大人民群眾提供優質的醫療服務。要深入基層、深入群眾開展調查研究，掌握實情，分析問題，及時主動向黨委、政府提出科學合理的建議。各醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，塑造醫藥衛生行業良好的社會形象，努力構建和諧的醫患關係。

同志們，今年衛生工作的各專案標任務已經明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅定信心，深化改革，高位求進，紮實工作，繼續保持和發揚求真務實的工作作風，以更加昂揚的精神狀態，努力開創衛生工作新局面，推動 南城 衛生事業跨越發展，為加快和諧 南城 建設做出新的更大的貢獻!

衛生工作會議講話 篇16

同志們：

剛才，刁局長簡要回顧了全區20xx年愛國衛生工作，安排部署了20xx年及當前4月份愛國衛生活動月各項重點工作，我完全同意。馮局長宣讀了對全區20xx年度愛國衛生工作先進單位和先進個人的表彰決定，我向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。吉林石化公司等6個單位遞交了20xx年度愛國衛生目標管理責任書，工商龍潭分局等4個單位分別作了經驗介紹，與會的各位同志要認真學習體會。下面就做好20xx年愛國衛生各項工作任務，我講三點意見：

一、繼續提高對新時期愛國衛生工作重要性的認識，切實增強做好愛國衛生工作的緊迫感和使命感

20xx年，按照市委、市政府的統一安排和部署，全區精心組織開展了“建立省級衛生城市”活動。區委、區政府領導高度重視建立工作，多次召開專題會議，對各項工作任務進行安排部署。各鄉鎮街、各相關部門、各企事業單位密切配合，切實履行職責，積極組織廣大幹部群眾參與建立活動，全區上下形成了良好的建立氛圍。通過建立活動的開展，群眾衛生意識有了明顯提高，城市環境衛生質量有了明顯改善，特別是一些衛生死角死麵、衛生老大難問題得到了有效解決，受到了廣大群眾的好評。20xx年，我區順利完成各項建立任務，被評為“吉林市建立省級衛生城市先進單位”。於此同時，在農村我們也以建立為契機，深入地開展了農村環境集中整治，全區農村環境衛生狀況有了明顯改觀。

在這裡，我代表區委、區政府向辛勤工作在愛國衛生工作戰線上的全區各級領導幹部及廣大愛國衛生工作者表示真摯的感謝!

愛國衛生運動是公共衛生工作的重要組成部分，是我們黨把群眾路線運用於衛生工作的偉大創舉。開展愛國衛生運動對於改善環境衛生質量、提高群眾衛生意識、預防和控制疾病、保護人民群眾身體健康、提升城市功能等方面都具有重要的意義。近年來我區愛國衛生工作雖然取得了一定成效，但是城鄉衛生基礎條件差、衛生投入不足、農村衛生環境“髒、亂、差”、群眾的不良生活方式和衛生習慣、一些傳染病仍在嚴重威脅人民群眾的身體健康等不利因素仍將在一定時期或者更長的時間制約我區愛國衛生事業的發展。

對此，全區上下必須統一思想，進一步提高對愛國衛生工作重要性的認識，切實增強做好新時期愛國衛生工作的緊迫感和使命感，從保護群眾健康的高度出發，認真履行職責，下大力氣，用超常規舉措，把這項民心民利工程抓實、抓細、抓出成效，讓老百姓真正感受到愛國衛生工作成果。

二、夯實基礎，突出重點，切實抓好今年的各項工作任務

去年建立省級衛生城市工作，我們取得了可喜的成績，來之不易。今年我們要繼續鞏固建立工作成果，細化責任，強化措施，嚴格考核，科學評價，不斷提升我區愛國衛生工作的管理水平。

(一)大力開展春季環境衛生綜合整治。

各鄉鎮街、各相關部門和單位、各企事業單位要以此次活動周、活動月為契機，精心組織，全面部署，紮實開展春季環境衛生整治，迅速掀起愛國衛生活動新高潮。(在這裡，對於活動周活動我要重點強調一下：一是要高度重視。省裡巡視組今天就要到

我區來督導檢查工作，所走、所看的區域環境衛生十分重要，不能因為環境衛生問題拉了我區乃至全市的後腿，哪個單位因為環境衛生出了問題，哪個單位的主要領導要負全責。二是要真抓實幹。清明放假這幾天，我和區愛衛會、城管、建設等部門的工作人員對全區重點區域、地段和部位走了走、看了看，對發現的問題及時反饋給各責任單位，各責任單位立即行動，迅速整改，效果較好。其中，東城、靠山街道面對環境衛生突出問題多、工作量大的現狀，動員全街道幹部職工，在建設、城管等部門的大力配合下，勇於克服困難，效果很好，衛生環境改觀很大，在這裡特別提出表揚。但也發現目前有些街道對此項工作重視程度不夠，工作不積極，動作小，一些衛生突出問題沒有改觀。希望全區各鄉鎮街，各相關單位和部門立即行動，動員全單位幹部職工，積極查詢問題，包片包點，積極整改，確保活動周工作取得實效。)

城區要鞏固省級衛生城市建立工作成果。一是要進一步落實衛生管理責任，建立健全常效的管理機制，對環境衛生、建築工地、行業衛生、農貿市場等各行各業的衛生管理要常抓不懈。二是要堅持專項整治和日常監管相結合。今年要組織開展春季、夏季和秋季環境衛生、五小行業、建築工地等專項整治，同時各職能部門要認真履行職責，加大監管力度，該停的停，該關的關，該罰的罰。三是愛衛會辦公室要會同相關部門定期和不定期的開展聯合執法檢查，發現問題要跟蹤督導，直至問題得到徹底解決。

農村要結合新農村建設積極開展建立衛生鄉鎮、衛生村屯活動，在鞏固現有衛生鄉鎮、衛生村屯的基礎上，年內力爭再建立1個市級衛生鄉鎮，4-6個村屯達到市級衛生村屯標準，區愛衛會辦公室要按照市級衛生鄉鎮和村屯的標準抓好培訓，並做好建立市級衛生鄉鎮和村屯的業務指導。

全面開展各行各業競賽評比活動。按照市愛衛會的統一要求，今年要在全區範圍內組織開展各行各業競賽評比活動，制定全區競賽評比方案，按照評比範圍、評比標準，以街道為單位開展自檢自評，區愛衛會組織聯檢聯評，評出愛國衛生先進社群，先進行業單位，先進企事業單位等，通過開展愛國衛生競賽評比活動，促進我區愛國衛生工作管理水平的提高。

(二)廣泛開展宣傳教育。

要利用一切可以利用的機會，採取各種有效形式廣泛地開展愛國衛生宣傳教育，要以“衛生進社群”、“億萬農民健康促進行動”等活動為載體，普及衛生防病知識，重點宣傳甲型流感、手足口病以及病媒生物傳播性病病等重點傳染病的防治知識，倡導科學、文明、健康的生活方式，引導廣大群眾養成良好的衛生習慣。不斷提高群眾對開展愛國衛生運動重要意義的認識，使廣大群眾參與愛國衛生活動變為自覺行動，形成良好的愛國衛生群眾氛圍。(在這裡我要重點強調一下甲流感和手足口病防控工作：當前正是傳染病高發季節，甲流感、手足口病防控形勢不容低估，各級領導幹部一定要繼續發揚我區在甲流感和手足口病防控工作中的一貫做法，做到早發現、早報告、早隔離、早治療，聯防聯控，確保我區防控工作取得成效)

(三)紮實開展行業衛生專項整治。

要嚴格按照行業衛生管理的要求，認真貫徹落實行業衛生管理法律法規，加大執法力度，集中開展食品、公共場所衛生的專項整治，切實抓好食品生產、加工銷售等環節的監管，嚴把准入關，公共場所、食品行業做到“三證”齊全，亮證經營，持證上崗，從業人員體檢率、“五病”調離率達到100%，行業衛生生產經營企業和業戶衛生狀況達標率要達到95%以上，學校、托幼機構 、機關、企事業單位、建築工地食堂衛生管理要達到規範化、制度化、標準化，嚴防群眾性、惡性食物中毒的發生。要通過不懈的努力，使我區行業衛生管理上檔次，上水平。

(四)認真開展“除四害”工作。

近年來，我區通過大規模的春秋兩季滅鼠活動，鼠密度得到了有效控制，流行性出血熱等鼠傳疾病逐年下降，對促進經濟社會的發展和保障群眾的身體健康起到了積極的作用。去年在建立省級衛生城市活動中，我們加大了“除四害”的投入，全民行動，積極清除四害的孳生場所，科學除害滅病，收到了很好的效果。今年我們要繼續鞏固“除四害”工作成果，重點抓好滅鼠和滅蟑工作，進一步加大投入，完善設施，科學投藥，並做好“四害”密度監測，有效控制鼠傳疾病的發生，把“四害”密度控制在規定的範圍之內。

(五)深入開展農村愛國衛生運動。

20xx年我們要把農村環境衛生整治工作做為愛國衛生工作的重點來抓，一是要搞好農村衛生設施建設，鄉鎮、村屯要建設符合要求的垃圾場，禁止垃圾亂堆亂倒，特別是要解決向公路、村路兩側傾倒垃圾的問題。二是在環境衛生集中整治的同時，要積極探索鄉(鎮)村環境衛生整治的長效管理機制，鄉(鎮)村要加大環境衛生管理的投入，要配備清運垃圾車輛和清掃保潔人員。三是鄉(鎮)村要建立檢查評比機制，將環境衛生工作與經濟利益掛鉤。愛衛會辦公室每月將組織一次對農村環境衛生進行聯檢聯評，將考評結果進行通報，成績好的進行表揚，差的進行批評，並採取以獎代罰的形式，建立起農村環境衛生獎罰機制。四是認真抓好農村生態衛生廁所建設，今年省裡又給我們區下達了1800座改廁任務，這是一項硬任務，我們一定要保質保量按時完成。對過去修建完成的生態衛生廁所，要教育引導農民科學使用和管理，真正達到改廁的目的。

三、切實加強組織領導，確保愛國衛生工作取得實效

一是加強領導，落實責任。各鄉鎮街、各部門和單位要把愛國衛生工作做為一項為老百姓辦實事的民心民利工程來抓，用老百姓滿意不滿意來衡量我們的工作標準，切實加強對愛國衛生工作的領導，科學謀劃，精心組織，周密安排，落實責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓，領導要靠前指揮，要把愛國衛生運動同城市建立活動和社會主義新農村建設相結合，同傳染病防控工作相結合，動員群眾積極參與到農村衛生、社群衛生、樓道衛生、家庭衛生活動中來，確保愛國衛生工作取得明顯成效。

二是針對實際，注重實效。各鄉鎮街要從實際出發，找準轄區記憶體在的主要衛生問題，特別是對一些問題比較突出，長期得不到解決，要下大力氣加以解決。執法部門要加大執法力度，強化執法監督;新聞宣傳部門要加強輿論監督，必要時進行公開曝光，以促使問題的解決;區愛衛會要組織集中開展專項整治行動，對整治的問題要排出時間表、做到有檢查、有結果，決不能走過場，流於形式，要真正解決問題，為廣大群眾創造一個良好衛生環境。

三是加強協作，形成氛圍。愛國衛生工作是一項複雜的系統工程，需要各部門、單位的共同努力和全社會的廣泛參與。區愛衛會成員部門要各司其職，各負其責，農業、畜牧部門要加強動物疫情監測、報告，採取有效措施，積極預防、控制、處置動物疫情;建設、城管部門要加強環境衛生、市容市貌整治工作;教育部門要動員學校、托幼機構搞好環境衛生，教室要經常通風、定期消毒，要求學生養成良好的衛生習慣;藥監、技術監督、工商、衛生等部門要抓好食品加工、飯店、賓館、商場、集貿市場、零散攤點的室內外環境衛生整治;新聞宣傳部門要充分利用電視、廣播、報刊等媒體開展全民健康教育;各級各類醫療衛生單位，要設定有預防傳染病知識的宣傳欄，健康教育處方，向群眾廣泛宣傳最基本的防病常識，提高群眾的健康意識和自我保護能力。

四是加強督導，抓好落實。區政府督查室和區愛衛會要加強對愛國衛生工作的督導檢查，考核評價，對領導不重視，組織不到位，措施不落實，效果不明顯，突出衛生問題長期得不到解決的單位，要進行通報批評，造成傳染病傳播蔓延的要追究責任。

同志們，讓我們在區委、區政府的正確領導下，繼續鞏固建立成果，自加壓力，真抓實幹，全面做好今年的各項愛國衛生工作任務，努力為全區人民營造乾淨、整潔的衛生環境。

衛生工作會議講話 篇17

同志們：

根據會議安排，我就去年以來市執法監察支隊職業健康衛生的執法監察工作給予通報，並對今年職業衛生執法監察重點工作進行說明，與大家共同研究。 一、當前職業健康監管工作的嚴峻形勢

目前我國正處於工業化、城鎮化快速發展的歷史階段，由於經濟的快速發展、中小企業數量劇增、勞動用工形式多樣化等因素，使當前我國的職業健康衛生形勢相當嚴峻，突出表現在以下幾個方面：

一是職業健康危害防治基礎薄弱。改革開放以來，我國經濟快速發展，生產力水平不斷提升，但和發達國家相比，我國經濟發展總體水平相對較低，勞動密集型產業眾多，粗放的經濟發展模式，職業健康認識不足，防護設施裝置不到位，導致職業健康防治能力很弱。二是從業人員整體素質偏低。隨著工業化和城鎮化程序加快，大量農業人員開始從事工業生產，接觸粉塵和有毒有害因素的工種逐漸由他們承擔。由於他們文化程度普遍偏低，又沒有經過嚴格的職業健康教育，因而極易造成職業危害。三是職業危害因素種類多、分佈廣。煤礦、非煤礦山、危險化學品、紡織建材等多數作業場所都同時存在多種職業危害因素，各種職業危害因素存在點多、面廣、種類複雜、接觸人員數量多等情況。四是職業危害事件呈多發態勢。因生產工藝落後，人員流動性大，職業危害防護措施缺乏，防範意識淡薄，導致職業病發病率居高不下，尤其矽肺病和塵肺病較為嚴重。前幾年新聞媒體上就報道過多起職業病事件，社會影響很大。

正因為如此，國家在20xx年5月1日重新修訂了《職業病防治法》，對職業病防治工作更為嚴格的要求，確立了安全監管部門在職業病預防環節依法實施監管的執法主體地位，賦予了安監部門建設專案職業衛生“三同時”審查與監管、工作場所職業衛生監督檢查等多項職責。國家安全監管總局也相繼出臺了“一規定四辦法”等5部規章，對職業健康衛生的監管工作作了進一步的說明和細化。

二、主要工作

20xx年，職業衛生工作在局黨組的領導下，在各縣(市)、區安監繫統的有力支援和配合下，認真落實《國家安監總局關於開展“工作場所職業衛生監督執法年”活動的通知和省安全監管局《關於落實國家安監總局指示精神深入開展工作場所職業衛生專項執法檢查的通知》，努力推進職業健康衛生執法監察工作，取得了一定的成效。去年以來，共檢查企業家，發現各類問題項，下達執法文書份，有效推動了職業衛生工作的開展。

三、當前我市職業衛生工作基本情況

在日常執法檢查中，全市幾個縣(市、區)我們基本上都去過，對各生產經營單位職業衛生工作的開展狀況也有所瞭解。總體來看，全市職業衛生工作主要有以下特點，那就是國有企業比民營企業做得好，大型企業比小企業做得好。為什麼會出現這種情況呢?我想原因其實也很簡單，那就是重視程度不同。追求經營利潤是每個企業的最根本訴求，國有企業在追求利潤和業績的同時，也承擔著部分社會職能，對職業衛生工作也比較重視。而民營企業特別是中小企業，可能更看重利潤一些，尤其是當前國內經濟形勢不好，企業也不願意在職業衛生工作上投入。

除此之外，職業衛生工作還存在一些問題，主要表現為： 一是思想上沒有引起足夠重視。目前不論是生產經營單位還是政府職能部門對安全生產都比較重視，但在職業衛生工作方面，還重視的不夠，對職業病危害程度和職業病防治工作認識不到位，認為只要不出現傷亡事故就行了，特別是一些中小企業沒有真正落實主體責任，許多工作停留在表面。還有就是一些勞動者自身職業健康意識淡薄，缺少自我防護意識和基本防護技能，發放的勞動防護用品不願意佩戴，說是戴上後不舒服，影響幹活，這也說明很多勞動者缺少職業健康防護意識。

二是職業衛生的宣傳教育培訓工作開展不夠。有些企業對職業衛生的宣傳教育培訓工作沒有認真開展。我們在檢查中發現很多企業雖然成立了職業衛生管理機構，配備了人員，但很多都是兼職，既負責安全環保又管職業衛生。管理人員沒有經過專門的培訓，對職業衛生的法規和要求不甚瞭解。對勞動者的宣傳教育力度不夠，勞動者的法律和職業健康意識淡薄，缺乏必要的防護知識和技能。比如我們去一些企業檢查時，車間粉塵很大，可是工人們卻什麼防護用品也沒有戴，問為什麼不戴，工人說是戴上之後不舒服，工作起來不方便，而企業的管理人員也沒有強行制止工人的行為。

四、做得好的企業狀況

每個企業所處的行業不同，生產經營狀況不同，職業衛生工作開展的也有好有壞。下面我就說說職業衛生工作做得相對比較好，又具有一定代表性的企業。比如既有省屬企業、地方國有企業，民營企業等。它們又分別代表三個不同的行業，都是目前我市重點發展的行業。為什麼說這些企業做得比較好呢?首先可以說是思想上比較重視。都成立了職業衛生管理機構，配備了專職職業衛生管理人員，建立健全了各項規章制度;其次是職業衛生工作的資金投入能夠保障。比如職業病危害因素檢測，職業病危害現狀評價以及工人體檢等工作，這些需要由中介機構來做，都是需要花錢的，企業能夠保證資金投入;還有就是職業衛生教育培訓，以及作業場所危害因素警示與告知等基礎工作能夠認真開展。當然了，職業衛生工作還有很多要求，我在這裡就不詳細說了。

五、做得差的企業狀況

給大家介紹了職業衛生做得比較好的企業，下面就說一些做得比較差的行業企業，我們可以對比一下。比如我們在對和抽查時，發現這兩家企業的職業衛生工作開展的不好。按照《職業病危害因素分類管理目錄》，它們都是職業病危害嚴重的用人單位，從這方面來說，這兩家企業應該重視職業衛生工作才對，但從抽查情況看，這兩家企業的職業衛生工作基本上沒有開展。既沒有成立職業衛生管理機構，配備專職職業衛生管理人員，又沒有制定職業衛生各項規章制度。甚至連工人的職業衛生教育培訓都沒有做，更別提開展工作場所職業病危害因素檢測和現狀評價了。大家回去以後可以多檢查檢查此類的行業企業，看他們做的怎麼樣。

六、下步工作打算

對於下一步的工作，我在這裡只提兩個要求。

一是加強監督檢查，嚴格執法。執法監察是職業衛生監管的基礎性工作，也是強制企業落實職業危害防治主體責任的有效手段。下一步，我們將在現有基礎上，對職業病危害嚴重的行業企業，進一步加大執法監察力度。以嚴格執法敦促企業提高認識，落實責任，促進職業衛生各項措施的落實。同時，對發現的職業衛生違法行為將進行立案查處，以嚴查重罰促進職業衛生工作向前推進。

第二，做好宣傳服務工作。執法檢查和行政處罰只是督促企業提高認識，落實各項職業衛生主體責任的手段，不是我們的最終目的。目前還有些企業不瞭解法律法規，不知道國家政策，不知道如何管理，因此，我們把做好職業衛生宣傳和服務工作作為重點之一。每到一個企業，首先要讓企業知道職業衛生的方針政策、法律法規，在思想上引起重視，幫助企業查詢工作上的不足，提出整改意見，幫助企業提高職業衛生管理水平，真正保障廣大勞動者的職業健康。 最後，我希望大家能夠以高度的責任感和開拓創新的精神，紮實做好作業場所職業衛生監督監察和執法工作，為控制和減少作業場所職業危害，保護從業人員的生命安全與身體健康努力。

謝謝大家!

衛生工作會議講話 篇18

同志們：

為進一步抓好“清潔城鄉”工作，提升保潔人員業務素質，明確保潔努力方向，鎮政府決定在今天召開“清潔城鄉”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數村思想上還不夠重視，態度還不夠端正，有麻痺、應付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議後深刻反思，查詢問題，自加壓力，迎難而上，切實按照鎮裡的要求抓好整改。

下面，我就深入開展“清潔城鄉”活動，再強調三點意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實，現在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉”工作幹得都比我們要好。為什麼?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子。“清潔城鄉”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支援的。只要我們在座的幹部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮裡已經出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮裡就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉規範村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛生工作也是比較重視的，每建立成功一個“衛生村”，我們都有補助資金，大部分村環衛設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下撥資金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以採取“上級補一點、村裡籌一點、企業捐一點”的辦法，發動轄區內的企業贊助一點，我想企業也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分。總之一句話，困難是有，關鍵是看你怎麼去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

二要職責到人，解決“有人管”的問題

“清潔城鄉”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什麼有些工作拉後腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日常考核評價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包乾到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業務，誰負責的區塊發生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優罰劣。同樣，村“清潔城鄉”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉”活動向深度和廣度推進。

“清潔城鄉”工作實施範圍廣、持續時間長、工作任務重，同時也是一項動態管理工作，我們一定要更新理念，創新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創時衝一衝、事後放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態，紮紮實實的在長效管理上下功夫。要建管並舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環衛基礎設施，優化垃圾箱(房)的配置佈局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉”各項工作的有序高效開展。要充分發揮農民的主體作用，廣泛發動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變為群眾的自覺行動。要切實加強農村衛生基礎設施的建設，按環衛要求設定足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這裡，我要特別強調一下集鎮安置房區塊，真正叫“關門現代化、開門髒亂差”。××村要切實重視起來，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經常抓、抓經常，反覆抓、抓反覆，切實扭轉髒亂差的不良局面。

同志們，“清潔城鄉”工作涉及廣大農民群眾的根本利益，時間緊、任務重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮“創衛”工作年年有進步，連續獲得杭州市衛生鎮、省衛生鎮和全國環境優美鎮，這充分說明，我們××有一大批新農村建設的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員幹部，也有一大批吃苦耐勞的環衛工人。現在艱鉅的任務放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領廣大農民群眾團結協作，真抓實幹，發揚不怕困難、攻克時艱的精神，優質保量地完成各項任務，這是對你們新一屆村級班子的考驗，也是廣大農民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優先、幹字當頭”的工作氛圍，開拓創新，紮實工作，掀起“清潔城鄉”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建和諧新××作出新的更大的貢獻。

衛生工作會議講話 篇19

同志們：

這次衛生工作會議是一次非常重要的會議。今天上午，譚力書記和仁富市長作了重要講話。下午，正良副市長和市衛生局的幾位負責同志也講了很好意見，希望大家回去後，結合實際，認真貫徹落實。下面我再強調四點：

一、各級黨委和政府必須站在落實科學發展觀和構建和諧社會的高度，充分認識衛生工作的重要性，切實加強對這項工作的領導

衛生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛生事業肩負著保障群眾身心健康，促進經濟社會發展的重任。社會越進步，對人的生命健康就越關注，沒有人的身體健康，人的全面發展也就無從談起。因此，切實加強衛生工作，既是落實科學發展觀的一個重要內容，也是貫徹市委提出的抓住“三大要務”、幹好“十件大事”、構建和諧綿陽的一項重要舉措。人民群眾享受醫療衛生服務水平的高低，既是衡量一個地方人民群眾生活質量的一個重要指標，也是衡量一個地區、一個城市文明程度的重要標誌。應當說，這些年來，我市的衛生事業雖有了較大的發展，但與綿陽經濟和社會發展不相適應，與人民群眾的需求還存在較大差距。衛生事業欠帳多，發展滯後的問題比較突出。各級黨委和政府必須面對這一現實，正視這一問題，增強責任感和緊迫感，採取有效措施，切實加強領導，儘快改變這一現狀，努力營造起“重衛生、抓衛生、興衛生”的良好氛圍，開創我市衛生事業加快發展的新局面。

加強領導，不能僅僅停留在口頭上和檔案上，而要體現在實實在在的具體行動上。首先，組織領導要得力。省委張學忠同志指出，必須把衛生工作作為“一把手工程”來抓。黨政主要領導要主動關心過問，對工作中的重大問題要及時研究解決;分管領導要切實履行自己的職責，認真抓好各項工作的落實;各有關部門要齊心協力，加強配合，積極支援，形成齊抓共管的整體活力。要把發展衛生事業作為為民辦實事的重要內容，納入目標管理，落實責任，嚴格考核，逗硬獎懲。其次，政策措施要落實。為了加快衛生事業的發展，近兩年來，中央和省上已制定了一系列的政策和措施，並大幅度的增加了對衛生事業的投入，市委、市政府去年也已出臺了兩個檔案，增加了對衛生的專項投入。但是再好的檔案，再好的政策，如果基層落實不下去，就成為了一紙空文。因此，各級各部門一定要強化執行力，加強監督檢查，確保各項政策落到實處。

二、衛生改革與發展必須堅持的五個基本原則

衛生工作是社會高度關注的熱點問題之一。群眾往往通過醫療衛生服務看經濟發展成果，看政府的管理能力，看黨風政風建設，看社會的和諧與公平。解決城鄉之間、地區之間、不同收入人群之間醫療衛生服務差距大的問題，是我們必須高度重視和認真研究的重大問題，緩解老百姓看病難和看病貴的矛盾，是我們必須高度重視的問題。解決這些問題一要靠改革，二要靠發展，根據中央和省上精神，改革和發展必須堅持以下五個基本原則。

一是必須堅持衛生事業的公益性原則。衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業。必須正確處理社會效益和經濟效益的關係，把社會效益放在首位，充分體現公益性，做到便民、利民、為民。為群眾提供基本醫療和衛生保障，是黨委和政府義不容辭的責任。醫療衛生服務具有公共產品的屬性，其價值不能完全由價格來衡量，也不能完全靠市場手段來調節。人的生命是無價的，救死扶傷是醫生的天職，搶救病人醫院不能討價還價，如果醫療衛生完全市場化，醫療機構片面追求經濟效益，人民群眾的健康就不能得到有效保障，社會公平和穩定也就無法實現。

二是必須堅持政府主導與市場機制相結合的原則。政府主導主要體現在四個方面：第一，政府是衛生事業投入的主渠道;第二，政府控制主要的衛生資源;第三，政府提供基本的醫療衛生服務和公共衛生保障;第四，政府對衛生行業進行監督和管理。由於醫療服務也帶有一定的經營性，在某些方面也具有一定的產業屬性，因些，必須注意發揮市場機制的作用，鼓勵和引導社會力量和民間資金參與醫療事業，形成多元化的辦醫格局，滿足群眾不同層次的醫療服務需求。

三是必須堅持整合利用現有衛生資源為主的原則。統籌規劃，調整利用好現有衛生資源，實現衛生資源的合理配置，城市中政府、部門和企事業單位舉辦的部份一、二級醫療機構，要逐步轉型為社群衛生服務機構。

四是必須堅持把衛生工作的重點放在基層的原則。我市70以上的人口集中在農村，而醫療衛生資源卻70集中在城市，因此，必須加強城市的社群衛生服務機構和鄉鎮衛生院以及新型農村合作醫療制度建設，為基層廣大人民群眾提供最基本的醫療衛生服務。

五是必須堅持硬體投入與隊伍建設並重的原則。我市有2/3以上的鄉鎮衛生院都急需進行基礎設施的改造，並且人才匱乏，裝置短缺。因此，必須加強衛生基礎設施建設，不斷提高衛生服務的裝備水平。加強職業道德和業務培訓，不斷提高衛生隊伍的思想道德素質和業務技術水平。

三、突出重點，加強三大體系建設，不斷提高衛生保障水平

目前，衛生事業發展滯後的問題雖有諸多原因，但其中一個重要因素是體系不健全、不完善，與新形勢不相適應。因此，當前我們必須突出重點，按照今年省委的2號檔案精神，在服務體系的健全和完善上狠下功夫。

一是必須在健全和完善農村衛生服務體系上下功夫。要建立以縣醫院、中醫院、疾控中心、婦幼保健院(所)等縣級醫療衛生服務機構為中心，鄉鎮衛生院為樞紐，村衛生站為網底的三級衛生服務體系。去年，市上出臺了加強農村衛生工作的決定，召開了高規格的農村衛生工作會議。之後，絕大部份地方在健全農村衛生服務體系和推進農村衛生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行動遲緩，個別地方甚至是基本未動。希望這些地方這次會後，要儘快行動，按照“政府辦院、上劃管理、進入社保、院長聘任、職員聘用、健全防保”等六大要素，加快農村衛生改革的步伐。需要強調的是，每個建制鄉鎮必須要有一所政府舉辦的衛生院，且這所衛生院不準拍賣、不準改制、不準搞租賃承包。平武、梓潼建制鄉鎮衛生院已經賣掉的，必須儘快恢復或重建。今天，省委、省政府正在綿陽對此進行督查，我們對此必須引起高度重視。

二是必須在健全和完善新型城市醫療衛生服務體系上下功夫。要建立以綜合醫院(專科醫院)、中醫院、疾控中心、婦幼保健院(所)為中心，社群衛生服務中心為基礎，社群衛生服務站為前哨的三個層次的服務體系。要積極爭取衛生部將綿陽列為全國城市醫療服務體制改革的試點城市，在國家試點方案的指導下，調整佈局結構，優化資源配置，加強行業管理。當前，要重點抓好社群衛生工作，按照“政府領導、資源重組，轉變觀念、職能轉變，六大功能、方便為民”的思路，大力發展社群衛生服務，有效解決城市中普通居民，尤其是低收入群體預防保健和基本醫療。這裡還需要強調的是，在國家城市醫療服務改革的指導意見未正式出臺之前，所有政府舉辦的公立醫療機構一律不準各行其是，不準搞產權制度改革，不準搞股份合作和租賃承包。

三是必須在健全公共衛生體系上下功夫。要建立以疾病預防控制、應急醫療救治、衛生執法監督、應急指揮和公共衛生資訊等組成的公共衛生體系，承擔並履行政府公共衛生方面的職能和職責。應當指出的是，公共衛生機構承擔的是政府的公共衛生職能，它不能以搞經濟創收為目的。因此，各級政府必須切實保障他們的人員經費和工作經費。需要強調的是，公共衛生工作在基層尤為薄弱，因此，必須切實抓好基層防保的人員、經費、工作、考核四落實。

四、加強行業監管，規範行業行為，保障群眾利益

糾正醫療衛生行業的不正之風，仍然是今年行業糾風的一個重點。參加今天會議的，有相當部份是醫療衛生機構負責人，這裡有必要強調一下，加強行業監管和加強行風建設的有關問題。

第一，必須繼續加大醫療市場整治力度。去年，我市在整頓醫療市場規範醫療秩序方面做了大量工作，雖然取得了顯著成效，但一些地方非法行醫，違規執業的現象仍較為突出，群眾對此反映強烈。必須按照今年國家的統一部署，繼續加大整治力度，打擊坑蒙拐騙的行為，切實保護群眾的合法權益。對整治不力的，要追究有關人員的責任。

第二，必須努力提高醫療質量，保障醫療安全。衛生部提出，今年是醫療質量管理年，各級醫療機構應當按照衛生部的要求，進一步健全內部的各種規章制度，嚴格操作規程，建立健全醫療質量考核體系，減少醫療糾紛，杜絕醫療事故。

第三，必須進一步加強行風建設，糾正和懲處各種違規違紀行為。一是要加強對醫務人員醫德醫風的教育，牢固樹立保障群眾健康權益的觀念;二是必須堅決糾正和嚴肅查處紅包、回扣、開單提成、開大處方、作濫檢查、亂收費等違規違紀行為;三是強力推進藥品集中招標採購和醫療裝置的政府採購，對以各種理由規避招標採購的，要追究有關領導的責任;四是政府舉辦的醫療衛生機構，不得舉辦與本單位醫療衛生業務活動有關的公司(企業)。對已舉辦的，必須予以登出或與原單位在人、財、物方面徹底脫鉤。

同志們，發展醫療衛生事業，保障人民生命健康，意義重大，使命光榮，任務艱鉅。各級各部門一定要按照市委四屆十一次全會確定的目標和任務，開拓創新，真抓實幹，為推動綿陽經濟和社會發展的新跨越，作出新的更大的貢獻!

衛生工作會議講話 篇20

同志們：

今天的會議十分重要，開得很有必要和非常好。剛才，××、××二位同志就全縣婦幼衛生工作作了全面安排部署，明確了工作目標和任務，對工作的落實提出了很好的要求，我完全贊同，希望大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。

下面，我再強調三點意見：

一、在認識上要站得高

做好婦幼衛生工作對保障婦女兒童身心健康，提高全民族人口素質有著重大的深遠意義。她關係到社會的文明進步與經濟發展;關係到社會的和諧與穩定;關係到出生人口素質的高與低;關係到每個家庭的安康與幸福。大家務必統一思想，高度重視。

第一做好婦幼衛生工作是促進經濟發展和社會文明進步的重要舉措。社會的經濟發展和文明進步程度集中反映在婦女兒童的生存狀況上，婦幼衛生指標綜合反映出當地人口總體的健康素質、生活質量及文明程度。近年來，我縣經濟社會持續發展，人民的健康水平有了大幅度提高，就是因為縣委、政府高度重視發展衛生事業，把婦幼衛生事業擺在突出位置來抓好、抓實。因此，從這個層面來講，抓好婦幼衛生工作就是促進經濟發展和社會文明進步。

第二抓好婦幼衛生工作是構建社會主義和諧社會的根本要求。婦女是社會發展的中堅力量，兒童是祖國的未來。發展婦幼衛生事業，抓好重大婦幼公共衛生專案，保障婦女兒童的健康，是構建和諧社會的重要內容之一。一方面，婦幼衛生狀況改善，對於提高出生人口質量，推動家庭和諧具有決定性的作用。另一方面，婦幼衛生狀況的改善，比如孕產婦死亡率的降低，出生缺陷、兒童殘疾、艾滋病發病率下降等，直接降低了社會發展成本，增加了人力資源的健康存量，對社會穩定、和諧發展的作用是無法用金錢來衡量的。因此，抓好婦幼衛生工作，推動婦幼衛生事業發展，對我們加快和諧社會建設，增強社會發展活力，無疑具有十分重大而深遠的意義，也是根本要求所在。

第三抓好婦幼衛生工作是實現“人人享有基本醫療衛生服務”目標的重要手段。《中共中央國務院關於深化醫療衛生體制改革的意見》提出了“人人享有基本醫療衛生服務”的目標。為實現這一目標，國務院制定了《關於醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(20xx-20xx年)》，在確定的6項重大公共衛生專案中，婦幼衛生方面就佔了3項，最近又增加了免費婚檢和預防艾滋病母嬰傳播專案。不難看出，落實婦幼衛生工作中的重大婦幼公共衛生專案對實現“人人享有基本醫療衛生服務”這一目標的重要性，充分體現了婦幼衛生服務是減小城市與農村高收入人群和貧困人群利用衛生資源的差距，維護人民在享有衛生服務和衛生資源分配利用的公平性，確保每個家庭的安康與幸福的重要手段。

二、在重點上要把得準

今年的婦幼衛生工作時間緊、內容多、任務重，因此各級各部門務必結合實情，突出重點，抓住關鍵，力求創新、取得實效。剛才胡局長、黎局長、李院長已經講得很清楚、很具體了，我認為要突出抓好三個方面：

一要突出抓好專案公平性和可及性。實施重大婦幼公共衛生專案是“以人為本、執政為民”的大事。正是因為目前城鄉醫療衛生包括婦幼衛生資源配置不合理，城鄉之間居民健康狀況差距仍然明顯的現狀仍未根本改善，怎樣使人民群眾整體上享受到公平、優質的醫療、保健服務。解決這一矛盾和問題，就需要努力貫徹實施惠及群眾的優惠政策，循序漸進、不斷地把工作做好、做實、做到位。因此，各級各部門要站在“為民辦實事”的戰略高度，把這件關係民生的大事辦實辦好，努力維護社會主義公平正義、發展成果由全體人民共享，加快實現我國政府承諾的千年發展目標。

二要突出抓好服務能力建設。婦幼衛生工作方針要求以保健為中心，保健與臨床相結合，面向基層、面向農村、面向群眾。這就明確指出了我們的工作重點在廣大農村，在街道社群。主要是抓好農村婦幼衛生服務和社群衛生服務。因此，我們要建立健全以縣婦幼保健院為技術依託的婦幼衛生業務管理和社群衛生服務中心。縣婦幼保健院要加強基礎設施建設和人才隊伍建設，不斷提高農村婦幼衛生服務和社群衛生服務執行能力。同時，要增強服務意識，改變服務方式，讓更多的農村、社群婦女、兒童享受到政府籌資提供的婦幼公共衛生服務，不斷提高自我保健能力和健康水平。

三要突出抓好優質服務。為給廣大婦女、兒童提供優質的婦幼衛生服務，除加強自身的服務能力建設方面下功夫外，我認為必須要更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，減低服務成本。首先要加強對婦幼衛生服務機構的服務質量和服務行為的監督，嚴肅查處違規違紀行為，從源頭上保障人民群眾享有婦幼衛生服務的權益和減輕農民群眾負擔。其次要公開重大婦幼公共衛生服務專案及免費標準及內容，保障群眾的知情權、選擇權。再次要積極引導群眾接受婦幼衛生服務，為群眾提供便捷、高效的服務機制和補助方式，有必要採取就地補助、就近享受的服務方式，使重大婦幼公共衛生服務真正給群眾帶來實實在在的好處。

第三，在保障上要過得硬

要完成今年的婦幼衛生工作任務，必須確保各項保障措施要到位，才能抓出成效，最主要是：

一是組織領導要到位。婦幼衛生工作，牽涉到方方面面，是一項複雜的系統工程，必須由政府主導，各級各部門參與，衛生局牽頭，縣保健院負責具體實施。各級各部門領導都有義不容辭和不可推卸的責任，我們要帶著對人民群眾的深厚感情，把該項工作放在重要位置，擺上議事日程。由黨政主要領導親自抓、分管領導集中精力抓。要抓緊出臺各項工作實施方案和實施辦法，還要建立工作聯席會議制度，各鄉鎮、各縣直有關單位也要成立相應的領導小組，明確責任，指定專人專抓，確保婦幼各項工作紮實推進。

二是部門配合要到位。在具體組織實施婦幼衛生工作，尤其是實施重大婦幼公共衛生專案過程中涉及衛生、婦聯、財政、計生、民政、新聞宣傳等多個部門，因此需要各相關部門的大力關心與配合。單靠衛生部門，婦保院是難以完成的。這裡我要強調的是：各相關部門要積極配合協作，要建立多部門協作機制，尤其是衛生、婦聯、財政、計生、民政、新聞宣傳等部門要結合縣情和部門實際在縣委、政府的要求下明確職責，形成合力，統籌安排，協調推進。

三是監督檢查要到位。加強監督考核，是確保工作順利推進的重要抓手。一是要加強資金管理，規範資金執行。要完善專案資金監管制度，堅決杜絕各種違規行為，保證資金全部用於政策規定的公共衛生服務專案。提高專案資金使用效益，真正惠及廣大婦女兒童。二是要加強工作督查考核。建立和完善工作的督導評估和考核制度，發現問題及時採取有效措施加以解決。對實施不力、工作進展慢、管理不到位的要進行通報，造成嚴重後果的一律追究領導及相關人員的責任。各有關部門要及時總結和分析工作中的成效和問題，好的要大力推行，不足的要及時糾正和改進，不斷促進各項工作落到實處，取得實效。

最後，希望同志們紮紮實實地做好婦幼衛生這項關係民生、關係發展、關係穩定的重要工作，為加快全縣經濟社會發展作出積極貢獻!