一、抓好常規工作。
1、結合單位業務，發揮黨組織作用。鶴山工委在機關單位中繼續推行行政首長兼任黨支部書記的做法。將支部工作與業務工作有機結合，把對黨員幹部的要求自覺融入到日常的幹部隊伍建設中，融入到政務工作中,支部工作能夠取得實效。
2、加強基礎性工作的檢查考核。工委嚴格黨組織生活，加強業務指導，為基
層黨組織提供規範的工作指引，確保各基層黨支部做到班子團結、活動正常、工作落實，促使工委的決策在基層得到貫徹落實，基層黨組織建設順利開展。同時，工委一直堅持將黨建工作和機關作風建設考評有機結合，經過多年的考核，下屬基層黨組織能夠認真執行組織生活制度，“三會一課”制度、民主評議黨員、黨組織的換屆選舉、黨費的收繳、黨內年終統計等工作完成得比較好，市直機關黨員組織生活走向制度化、規範化。
3、抓好黨建工作資訊化建設。加強《中國共產黨黨務管理資訊系統》的推廣運用工作，逐步把該系統建設成為一個實用的輔助辦公平臺，大大提高辦公效率。
4、加強自身建設。根據工委人員少、工作量大的實際情況，我們從三方面加強建設：一是學習。用了三個月的時間對全體人員進行培訓，使各人全面掌握業務，每人都能夠獨當一面。二是管理。重視培養團隊協作精神，做到既分工又合作。實行全民皆兵，從書記到辦事員都做到自己的事情自己做，從撰寫領導講話稿到搞清潔衛生都一視同仁。同時又互相配合，力求成為最優秀的團隊。三是要強化服務觀念，增強創新意識，不斷探索新形勢下機關黨建工作的新路子，整體推進機關黨建工作。
二、創新活動方式。
1、有效活化思想教育。黨建工作座談會發言稿。組織黨員幹部到市黨史教育基地、中國人民抗日解放軍司令部舊址等開展主題黨日活動，促使政治教育真正取得了增強幹部黨性覺悟、提高隊伍執政能力的實效，推動了工委各項工作的全面、深入開展。
2、優化黨組織設定。在黨支部的班子選拔中，我們引入市委考察領導幹部的方法，通過黨員民主推薦、單位黨組醞釀確定候選人，工委嚴格審批，最後經過支部大會選舉產生支委。另外，我們與市委組織部密切配合，將支委作為單位後備幹部進行培養，把優秀的支委納入幹部考察提拔的範圍。通過調整和補缺，把群眾基礎好、工作能力強、熱心黨務工作的同志選拔進黨支部班子，充分發揮組織領導作用，使基層黨支部建設在去年的基礎上有了明顯的進步。
3、把好發展黨員質量關。在發展黨員工作中，始終貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。舉辦入黨積極分子培訓班，邀請省委黨校的教授講課，向學員講授具有一定理論深度、富有前沿探討意義的黨的理論知識。
4、創新七一活動形式。為了隆重慶祝建黨86週年，豐富黨員生活，加強市鎮兩級機關黨建工作，在黨內倡導一種積極、健康、和諧的精神，工委舉辦了慶‘七一’黨員家庭同樂日”登山活動。同時，工委組織新黨員在雁山之巔舉行了入黨宣誓儀式。全市數千名領導黨員群眾的現場見證，讓這次新黨員入黨宣誓顯得格外有意義，取得了很好的黨員意識教育效果。
5、開展“交一月‘特殊黨費’，獻一份黨員愛心”活動，建立保持共產黨員先進性的黨內關懷機制。據統計，1710名在職黨員共交納“特殊黨費”44550.3元。“特殊黨費”專門用於對困難黨員的幫扶救助。“七一”期間，工委組織對23名市直機關單位困難黨員、28名重建(改造)危房的農村單身特困老黨員和6名掛鉤聯絡鎮的困難黨員進行慰問，並送上了慰問金和慰問品。
6、發揮黨建帶團建、婦建、工建的作用。直屬團工委舉辦了年初“活力比比秀聯歡晚會”，五。四期間組織團員青年到肇慶硯洲島開展廢墟野戰、定向越野、搶灘登陸、溯溪探險等為內容的野外拓展訓練活動，受了廣大團員青年的歡迎;組織機關婦女幹部趣味競技活動。通過加強對工青婦組織的領導，發揮他們的橋樑紐帶作用，有效提高了機關黨建工作水平。
三、改進機關作風建設。
1、完善《鶴山市黨政機關作風建設考評試行辦法》。整個《試行辦法》包括公眾滿意度考評(佔70%)、綜合考核小組考評(佔30%)、上級部門嘉獎加分、投訴扣分和一票否決事項扣分。其中公眾滿意度考評包括：①基層和群眾考評(網上考評黨政機關、視窗部門現場服務物件考評、鎮基層業務對口部門考評);②領導考評(分管市領導考評、機關單位和鄉鎮一把手考評);③上級對口部門考評(主要是江門市業務對口部門)。
2、牽頭統籌全市各項考核評比工作。年底組成綜合檢查小組統一時間到市直單位進行各項考評工作。既精簡會議，減輕受檢單位負擔，節約行政成本，又促進各項工作，充分體現求真務實的作風。
區司法局設有局總支1個,黨支部4個,有黨員52人,黨員數佔職工總數的67%。局黨組按照“抓黨建、帶隊伍、促發展”的指導思想,堅持“思想認識到位、制度建設到位、經費投入到位、陣地建設到位、問題解決到位、作用發揮到位”的工作思路,切實保障和支援機關基層黨組織開展工作、發揮作用,不斷加強和改進機關黨建工作,呈現出黨建工作與司法行政工作相互促進、協調發展的良好局面。
一、思想認識到位
一是強化“主業”意識。局黨組時刻不忘“黨要管黨”的政治責任,始終把黨建工作作為“主業”來抓,牢固樹立“抓黨建就是抓單位核心力量建設,抓黨建就是抓單位良好風氣的形成,抓黨建就是抓單位軟實力的增強,抓黨建就是保證單位全面協調可持續發展”的理念,切實發揮黨組的指導作用,保障支援機關黨建工作開展。二是擺上重要位置。局黨組把機關黨建工作列入重要議事日程,擺上重要位置,每年以局黨組1號檔案出臺黨建工作要點,把機關黨建工作納入整體工作同研究、同佈置。三是落實“一崗雙責”。堅持抓業務與抓黨建相結合,明確了局領導和各科室負責人雙重責任,落實了黨組成員聯絡支部制度,黨組成員均以普通黨員身份參加支部活動,從未出現過缺席。四是健全考核機制。將黨建工作納入目標管理考核內容,將業務工作和黨建工作完成情況同考核、同獎懲。
二、制度建設到位
先後建立健全了總支、支部學習會議制度、交心談心制度、黨務工作經驗交流制度、黨務工作彙報制度、學習及黨支部活動考勤制度、黨建工作宣傳報道制度、文件歸卷制度、“六薄一冊”填報制度及黨組成員聯絡支部制度等10餘項制度,保證機關黨建工作有章可循,規範執行。
三、經費投入到位
每年專項預算機關黨建工作經費並形成制度,嚴格執行。自以來,每年以總支4000元、支部元的標準,安排落實黨建工作經費。大型活動經費另行安排,確保了黨務工作和支部活動的經費開支,為機關黨建工作順利開展提供了保障。
四、陣地建設到位
局黨組把黨員活動場所建設列入司法行政機關基礎設施建設整體佈局之中,裝修了多功能黨員活動室,為黨員學習、活動提供了場所。落實黨總支辦公室2間,配置了辦公電腦、印表機、照像機、辦櫃、桌椅等。製作了黨務工作指南、黨員榮譽陳列欄、黨務工作宣傳櫥窗等。徵訂了黨報黨刊和有關學習資料,供黨員閱覽學習。幾年來,共有20餘個單位來我局觀摩交流黨建工作陣地建設的經驗和做法。
五、問題解決到位
局黨組定期會同局總支委員、各支部書記研究黨建工作,聽取工作彙報,幫助解決實際問題,做到黨組織活動時間優先保證,所需物資優先安排,黨建工作存在的問題及時解決,使黨建工作開展無後顧之憂。
六、作用發揮到位
局黨組經常給總支和支部交任務、壓擔子,使總支和支部工作有抓手、有位置、有份量,看得見、摸得著。一是把重要活動的組織實任務交給總支完成。近年來,黨組把黨員先進性、“作風建設年”活動、“解放思想、擴大開放”大討論活動、讀書活動、學習實踐發展觀活動、“唱讀講傳”活動等主題活動,均交給黨總支具體負責組織實施。黨總支按照黨組要求,出色完成了各項工作。二是局黨組會、局長辦公會均安排總支書記列席。三是重大決策、重要問題注重聽取和採納總支、支部的意見和建議。在處理基層司法所建設、職工集資建房、加強機關管理等熱點難點問題方面,局黨組通過機關基層黨組織及時瞭解和掌握黨員幹部和職工思想動態,廣泛收集黨員和群眾意見,認真加以解決,在機關形成了心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
同志們：
這次會議是經縣委同意召開的一次重要會議，會議的主要任務是，貫徹落實全州機關黨建工作會和全縣黨建工作會精神，圍繞著力加強機關黨組織“五個基本”和“七個體系”建設，安排部署全縣今年的機關黨建工作。剛才，田明剛同志代表縣直機關工委作了工作報告，並對今年的工作進行了具體安排，希望大家結合實際，認真抓好落實。下面，我就今年的縣直機關黨建工作，講三點意見。
一、進一步明確重要地位，確保機關黨建走在全縣前頭
黨員幹部是人民群眾的示範和表率，是全縣經濟社會發展的中堅力量，機關黨建工作同樣也應該是其他各領域黨建工作的示範和模範。明確指出，“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”。同志要求各級機關黨組織要“引導廣大機關黨員幹部做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做服務大局、推動科學發展的表率，做轉變作風、服務基層群眾的表率，做改革創新、保持先進本色的表率”。這為機關黨建工作指明瞭方向、明確了目標、提出了要求。對照領導要求，審視我們自身的黨建工作，還存在不小差距。我縣機關黨建工作的現狀可以概括為：成效值得肯定，問題不容忽視。全縣大部分單位的黨建工作比較規範，有的已經走在全縣前列，創造了一定的經驗，取得了一定的成績。但也還有一小部分單位的黨建工作敷衍塞責，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的不正常現象，這從去年年底的黨建工作目標責任制考評就有體現，並且剛才田明剛同志也進行了總結，這裡就不再多講。這部分單位連自身職責範圍內的工作都沒有很好完成，哪裡談得上起到模範帶頭作用，離上級領導的要求和人民群眾的期望差距更大。按照中央和省、州、縣委有關要求，今年是貫徹落實xx屆四中全會精神的第一年，是全省加強“五個基本”和“七個體系”建設檢查驗收排位的第一年，也是開展“城鄉互聯、結對共建”活動的起始之年，要落實好中央領導要求、順利完成各項工作任務、推進全縣機關黨建工作上臺階、為全縣其他各領域黨建工作起到模範帶頭作用，就要求我們各級機關黨組織和黨員幹部，必須充分明確機關黨建工作的重要地位和作用，充分認識做好黨建工作的重要性和緊迫性，以改革創新的精神不斷加強和改進機關黨建工作，努力形成自覺抓黨建、主動抓黨建的良好局面，使機關黨建走在基層組織建設的前頭，為全縣經濟社會科學發展提供不竭的政治動力和堅強的組織保證。
二、努力找準工作著力點，明確機關黨建重點工作任務
黨建工作必須服務於黨的中心工作，圍繞中心工作來謀劃、部署和實施。縣直機關各級黨組織和廣大黨員幹部，要緊緊圍繞加快來鳳經濟社會又好又快發展這個中心，緊緊抓住加強黨的執政能力建設和先進性建設這個關鍵，按照省、州、縣委統一要求，堅持一條主線，抓好三大建設，抓住四個重點，創造性地開展機關黨建工作，努力提升機關黨建工作水平。
第一，始終堅持一條主線。即：始終堅持以宣傳貫徹落實黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、州委五屆九次全會和縣委十三屆七次全會精神為主線。縣直機關各級黨組織要把宣傳貫徹落實黨的xx屆四中全會和省、州、縣黨代會精神作為今年機關黨建工作的重中之重，採取多種行之有效的措施和辦法，把各級黨代會精神傳達到每個基層黨支部和每個黨員。要將各級黨代會精神作為學習的重要內容，列入機關黨組織學習計劃，要通過新聞媒體、宣傳陣地加大對上級精神和單位學習貫徹落實情況的宣傳力度，要按照中央和省、州、縣委的要求，調整機關黨建工作思路，落實機關黨建工作措施，創新機關黨建工作方式，使機關黨建工作始終與新形勢、新任務、新要求相適應，真正做到將貫徹落實各級黨代會精神貫穿整個黨建工作始終。
第二，認真抓好三大建設。即：認真抓好領導班子建設、黨員幹部隊伍建設和基層黨組織建設。在領導班子建設上，要按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求和“敢幹事、能幹事、幹成事”的標準，進一步加強各級領導班子的跟蹤管理，努力把各級領導班子建設成為堅強有力的戰鬥集體。在黨員幹部隊伍建設上，要進一步健全機關工作執行機制，進一步完善黨員幹部教育管理制度，深入開展“創學習型機關，當學習幹部，做全縣人民表率”活動，引導黨員幹部用心想事、用心謀事、用心幹事，著力建設一支勤政為民、開拓創新、求真務實的黨員幹部隊伍。在基層黨組織建設上，要嚴格按照全省“五個基本”和“七個體系”建設的總體要求，對照標準，抓好落實。要配備好黨支部班子，尤其是要選好支部書記，真正把那些黨性好、作風正、能力強、業務精的同志選拔到黨支部班子。要強化開放的機關黨建工作理念，善於整合資源，善於抓住工作重點，進一步推進機關黨建工作有形化、資訊化、活動化。要認真堅持“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等制度，健全活躍黨內生活。要積極開展“五好機關黨支部”建立活動，努力增強機關黨組織的凝聚力、向心力和戰鬥力，在全縣抓出一批示範點，表彰一批先進典型。
第三，著力抓住“四個重點”。即：抓住理論武裝、民主集中制建設、能力建設和作風建設這四個重點。
第一，要抓住理論武裝這個根本，進一步提高黨員幹部的能力素質。要堅持把學習放在首位，始終堅持黨組織集中學習制度，認真抓好《黨章》、xx屆四中全會精神等知識的學習，推進學習的不斷深化和拓展。要正確處理好工學矛盾，引導黨員幹部在幹中學，學中幹，爭做複合型人才和創新型幹部。要把“創學習型機關”活動作為推進機關學習的重要載體，深入持久地進行下去。要加強科學組織、擴充學習內容、創新學習形式，進一步形成良好學習風氣，將學習成果轉化為謀劃工作的思路、落實工作的辦法和領導工作的能力。
二要抓住民主集中制建設這個基礎，切實增強機關黨組織的凝聚力和戰鬥力。要全面、準確、深刻領會民主集中制的內涵、原則和要求，嚴格執行制度，增強貫徹執行民主集中制的自覺性;要充分發揮集體領導作用，進一步調動和發揮每個班子成員、每個黨組織成員的積極性、主動性和創造性;領導班子成員要顧全大局，在幹事創業中增進團結，在支援配合中促進團結，在交流溝通中加強團結;要進一步提高民主生活會的質量，增強領導班子解決自身問題的能力;要堅持談心談話制度，關心愛護幹部，建立健全班子成員之間、上級與下級之間的談心和提醒談話制度，以健全的民主集中制度促進健全的黨組織建設。
三要抓住能力建設這條主線，進一步增強黨員幹部引領科學發展的能力。要進一步深化拓展學習實踐科學發展觀活動成效，加大解放思想力度，增強改革創新意識，努力轉變不符合科學發展的思想觀念，解決制約和影響科學發展的體制和機制性障礙，不斷開創經濟社會科學發展的新局面。要緊密聯絡發展變化的理論和實踐，立足現實，著眼長遠，突出重點，不斷建立新機制、增長新本領，著力增強加快發展、科學發展的能力和本領。
四要抓住作風建設這個關鍵，進一步提高黨員幹部服務群眾的自覺性。近年來,縣委在作風建設、改善軟環境上連續採取了一些重大舉措，相繼開展了“幹部作風集中整頓年”、“一優化兩提高”和“幹部素質提升年”等活動，收到了明顯成效。但縣直機關部門仍然存在著一些不容忽視的問題，我們有些幹部整天飄浮在上面，不深入基層，不調查研究，中心意識不強，服務觀念淡薄;有的作風不實，效率不高，熱衷於擺花架子，做表面文章;有的對自己分管的工作，政策不熟，數字不準，情況不明，遇事拍腦袋，想當然。等等。這些現象雖然出現在少數部門、少數幹部身上，但影響很壞，必須高度重視，重點整治，從源頭上予以解決。各單位一定要按照縣委統一安排部署，深入開展“幹部作風整頓成果鞏固年”活動，引導黨員幹部切實改進工作作風，深入基層、深入群眾，以真抓實幹凝聚人心，用工作成果造福群眾，使各級黨員幹部在思想作風、學風、工作作風和生活作風上有新氣象，真正得到群眾認可。同時，要紮實開展“城鄉互聯、結對共建”活動。全縣的檔案已經下發到各個單位，“城鄉互聯、結對共建”已納入年度機關黨建工作考核重點，各單位黨組織必須抓緊落實好。在做好檔案規定工作的同時，要積極鼓勵工作創新。各單位要採取交流互訪、互派鍛鍊、互動學習、幫帶培訓等各種有效形式，共同開展組織生活、民主生活、主題實踐活動，加強黨員教育、黨員文化活動和實用技能培訓，促進雙方領導班子和黨員幹部更新觀念，改進方法，進一步增強自身的綜合素質和服務發展的能力。同時，各單位要在規定的時間內按要求完成“七個一”的幫扶任務，達到機關、農村雙促進的目標。
三、切實加強領導指導，為機關黨建工作提供堅強保障
第一，要進一步落實機關黨建工作責任制。機關黨建是一項綜合、系統工程，要按照黨的組織原則和制度，按照“關鍵在領導，基礎在支部，落實靠黨員”的要求，形成縣委統一領導，縣直機關工委具體組織指導，部門黨組(黨委)負總責、書記親自抓，機關黨組織抓落實的工作格局。縣直機關各級黨組織書記是機關黨建工作第一責任人，要進一步強化機關黨組織書記“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念。縣級各部門要把機關黨建工作列入重要議事日程，經常聽取機關黨組織的工作彙報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導機關黨組織開展工作，積極向縣委彙報黨建工作。各級領導幹部應帶頭參加機關黨支部活動和接受機關黨組織的監督，以模範行動支援機關黨支部開展工作。要認真解決機關黨建工作中的實際問題，在力量配備、辦公設施、工作經費、開展活動等方面，都要給予有效保障，新聞媒體要加大對機關黨建工作的宣傳力度。要認真落實機關黨建工作目標責任制，把機關黨建工作考評作為考核領導班子和領導幹部的重要內容之一，實行獎懲兌現。
第二，要進一步加大指導督辦力度。縣直機關工委是縣委的重要工作部門，擔負著縣直機關黨建工作的領導和指導責任，要進一步加強同縣委有關工作部門和各部門黨組(黨委)的聯絡與溝通，形成工作合力。要積極做好巨集觀規劃、檢查指導、總結經驗、組織協調等工作，健全落實機關黨建工作的相關配套制度，建立發揮機關黨組織和黨員先進性的平臺，加強對機關黨組織“五個基本”和“七個體系”建設、“城鄉互聯、結對共建”活動、黨代表“進萬家、結萬戶、解萬難”活動等的指導督辦，加強機關黨組織規章制度執行情況的督促檢查，注意掌握機關黨建工作動態，及時通報工作進度，督促整改落實。各部門黨組要主動向縣委彙報黨建工作，主動與縣委組織部、縣直機關工委加強溝通聯絡，共同促進工作順利推進。
第三，要加強機關黨務幹部隊伍建設。各單位要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務幹部，堅持吸收機關黨組織書記和具體負責機關黨組織建設的同志，參與部門黨組會或局長辦公會研究與決策重大事項形成制度，充分發揮機關黨組織應有的保證監督作用;要積極為機關黨務幹部開展工作創造良好的條件和環境，並幫助解決工作、生活等方面的實際困難;要有計劃地加強現有黨務幹部的交流，有目的地把有潛力的年輕幹部放到機關黨建工作崗位上鍛鍊，不斷改善黨務幹部隊伍的整體結構;要通過舉辦培訓班、召開經驗交流會等方式，進一步提高黨務幹部的業務能力;要對在黨務工作崗位的優秀幹部予以重用，真正做到用感情留人、事業留人和適當的待遇留人，努力形成一種黨務工作大有可為、黨務幹部大有作為的導向。
同志們，今年的機關黨建工作任務已經落實，責任已經明確。希望各單位黨組織和廣大黨員幹部，與時俱進、開拓創新，以只爭朝夕的精神、求真務實的態度和飽滿的工作熱情，創造性地做好機關黨建工作，為促進全縣經濟社會又好又快發展作新的更大貢獻!
近年來，x學院堅持以事業成就人的黨建工作理念，正確處理以事業成就人和以人成就事業、幹部成長髮展和學校建設發展的關係，建設了一支政治堅定、業務精通、作風紮實、素質優良的幹部隊伍，為全面推進學校內涵發展和跨越發展提供了強有力的組織保證。
一、牢固樹立以事業成就人的理念
學校黨委認真落實黨管幹部、黨管人才原則，形成並確立了以事業成就人的理念。我們認為，以事業成就人符合科學發展觀的本質要求。科學發展觀的核心是以人為本，堅持以人為本就是要堅持成就人，使人充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到承認尊重的榮譽感。“成就人”這一理念，一方面反映了以人為本的深邃內涵，順應了構建和諧社會的客觀要求;另一方面也必將而且理應成為領導者執政用權、推進事業發展所必須堅持的價值取向。
以事業成就人是高校黨建工作的出發點和歸宿。高校要發展，關鍵在人才。努力建設高素質幹部隊伍，是高校黨建工作的重要職責。而要履行好這個職責，就要正確處理以事業成就人與以人成就事業的關係，即實現學校發展與幹部發展二者的辯證統一。學校在20xx年提出了“學校與師生員工共同發展”的辦學理念，在黨建工作中形成了“以事業成就人、以人成就事業”的幹部隊伍建設理念，並貫徹到實際工作中去，從而實現了幹部成長髮展與學校事業發展良性互動，相輔相成。
二、不斷探索以事業成就人的途徑
1、建立一種機制——選拔任用機制。學校黨委根據上級精神和幹部隊伍建設實際，建立並實施了一整套科學規範、操作性強的幹部選拔任用辦法和促進優秀人才脫穎而出、富有生機活力的用人機制。完善了“有為才有位，無為就無位”的用人機制和“不幹不行，幹不好也不行”的競爭機制，工作中做到了堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程式不變通、遵守紀律不放鬆，實行“陽光選拔”，不搞“暗箱操作”，在最大程度上把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、師生員工信得過的幹部選拔到重要崗位和領導崗位上來。
2、把握一個導向——正確的用人導向。學校黨委在用人導向上做到“四個堅持”、“四個注重”。“四個堅持”即堅持任人唯賢，不搞任人唯親;堅持公道正派，不搞結幫拉派;堅持集體決定，不搞少數人說了算;堅持按程式辦事，不搞臨時動議。“四個注重” 即注重幹部的思想政治素質，防止重才輕德現象;注重幹部的群眾基礎，防止脫離群眾現象;注重幹部作風正派，防止作風浮誇、弄虛作假;注重幹部的工作實績，防止光說不做，杜絕形式主義。正確的用人導向為幹部成長髮展指明瞭努力方向和行為標準，淨化了幹部任用提拔的環境，形成了風正氣順心齊的氛圍。20xx年以來，學校處級幹部年度考核的優秀稱職率均在96%以上，沒有“不稱職”的幹部。
3、形成一種風氣——勤奮好學之風。學校黨委把抓好政治理論學習放在成就人的首位，以校黨委中心組和處級幹部學習為重點，加大了幹部學習培訓力度。五年來，每年選派校級後備幹部參加省委黨校中青班、國家教育行政學院的學習，選派28名處級幹部參加了全省高校處級領導幹部培訓班的學習，撥出360萬元經費，選派了130多名黨政管理幹部到國外高等院校進行學習考察和培訓。使他們增強了黨性，開闊了眼界，武裝了頭腦，增長了才幹，增強了事業心和責任感。學校關心幹部的成長進步，提倡、支援、鼓勵管理幹部專家化、學者化，努力實現管理工作科學化。20xx年1月，黨委對包括校級幹部在內的管理幹部提出了“五個一”的要求，即每年讀100萬字的書、寫出一篇有分量的調研報告、發表一篇高水平的論文、解決一個熱點難點問題，工作中有一項建樹，並以此作為對管理幹部年終考核的重要內容，使廣大幹部提高了學習的自覺性，提高了思想政治素質、工作能力和業務水平。
4、營造一種氛圍——寬容和諧的氛圍。學校黨委努力營造成就人的校園氛圍,使幹部在成長髮展中時刻感受到黨組織關懷支援的溫暖和力量，獲得源源不斷的內在動力。一是建設和諧的人際關係，領導幹部帶頭尊重關心部屬，帶動各級幹部互相尊重、互相關心支援、和諧共事，減少了幹部成長髮展過程中人為的內耗和阻力，為幹部的發展提供良好的人際環境。二是建設寬鬆的工作環境。正確對待幹部工作中的缺點和失誤，支援幹部改正缺點和失誤。三是建設排憂解難的保障環境。學校黨委對包括黨員幹部在內的全體教職工做到了“六個關心”：關心教職工專業技術職務的晉升和崗位聘任;關心教職工黨政管理崗位職務的提拔任用;關心教職工的工資和崗位津貼待遇;關心教職工住房條件的改善;關心教職工的子女上學和就業;關心教職工的生活和身體健康。這些舉措，激發了廣大幹部的工作主動性和創造性，營造了和諧發展的氛圍。四是建設自覺自律的約束環境。黨委從關心愛護幹部出發，大力加強遵守黨紀政紀的宣傳教育和反腐倡廉源頭治理，對幹部提出了“既幹事又幹淨”的要求，在每年的處級幹部述職和年度考核中，要求處級幹部既“述職”又“述廉”，自覺接受群眾監督，增強了黨員幹部拒腐防變的意識和能力。
三、科學衡量事業成就人的成效
從黨建工作的角度衡量事業成就人的成效，主要包括三個方面的內容，即學校事業發展、黨建工作加強和幹部健康成長髮展。
一是學校各項事業得到全面發展。以事業成就人凸現了黨員幹部的主體地位，極大地調動了黨員幹部幹事創業的積極性、創造性，廣大黨員幹部以飽滿的熱情、紮實的作風和勤勉的態度，帶領師生員工實現學校的發展目標，出色地完成各項工作任務。自20xx年以來，學校實現了人才培養、科學研究、社會服務、學科建設和辦學條件等方面的跨越發展，學校的整體實力和社會影響力顯著增強。
二是黨建工作得到全面加強。在思想政治建設方面，發揚理論聯絡實際的學風，以處級以上黨員幹部的學習實踐帶動了全校黨員的學習實踐，把黨的路線方針政策落實到實際工作中。在組織建設方面，認真貫徹民主集中制，大力加強幹部隊伍建設和基層黨組織建設，有效地提高了領導幹部和領導班子執政能力和領導水平。在制度建設方面，不斷總結黨建工作經驗，強化了規章制度建設，逐步形成了包括學習教育、科學決策、監督執行、獎懲激勵等制度在內的保持黨的先進性長效機制，使學校黨建工作實現了規範化、科學化。在作風建設方面，廣大黨員幹部認真開展批評與自我批評，密切聯絡師生群眾，推崇求真務實、真抓實幹，注重廉潔自律，受到廣大師生好評。20xx年以來，在省委組織部、省委高校工委對高校校級領導班子及其成員的測評中，我校領導班子和成員連續四年全部優秀。近年來，有4項成果被評為全省高校思想政治工作創新獎。
三是幹部隊伍素質全面提高。廣大黨員幹部在成就學校事業的同時，不斷提高自身素質，以事業成就人的成效日益顯著。近五年來，學校一位副院長被提拔為省政協副主席，一位院長被重用交流到省屬重點高校擔任黨委書記，2名副校級幹部被提拔擔任正廳級幹部，2名處級幹部被提拔擔任副校級幹部。學校共提拔任用處級幹部149人，其中，正處級幹部48人，副處級幹部101人，選拔任用科級幹部185人。目前，具有高階專業技術職務的處級幹部142人，佔處級幹部總數的81%，具有博士、碩士學位的處級幹部66人，佔處級幹部總數的38%。科級幹部中具有碩士以上學位的153人，佔科級幹部總數的57%。
今後，我們將深入貫徹全國、全省高校黨建會議精神，認真學習借鑑兄弟高校的先進經驗，進一步健全以人成就事業，以事業成就人的長效機制，全面推進內涵發展的新跨越。
同志們：
今天，我們在這裡召開市級機關黨建工作會議，全面回顧總結的工作，部署各專案標任務。剛才總結表彰了一批先進基層黨組織，過一會，部長將代表市級機關工委作工作報告，請在座的各位機關黨組織的負責人結合自身實際，認真抓好落實。
剛剛過去的，是新世紀以來極不尋常、極不平凡的一年。全市上下積極應對國際金融危機帶來的嚴峻形勢，深入開展學習實踐科學發展觀活動，搶抓長三角一體化、江蘇沿海開發、蘇通長江大橋通車、如皋港一類口岸正式開放等重大發展機遇，緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構”的總體要求，堅定信心保增長，搶抓機遇促轉型，創新思路快突破，經濟社會繼續呈現強勁的發展態勢，圓滿地實現了持續騰飛、彎道超越和全面小康的總體目標。全市的重要經濟指標，都走在南通前列，有些指標，進入了全省的第一方陣，這些成績的取得，是全市人民共同努力、團結奮鬥的結果，也凝聚著市級機關黨務工作者和機關廣大黨員幹部的智慧和心血。，市級機關黨組織始終秉持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作方針，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，以機關“優秀服務品牌”建立活動為抓手，不斷強化思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮了機關黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，為全市中心工作的順利開展提供了堅強的政治保障，作出了不可磨滅的貢獻。剛才表彰的先進基層黨組織，有一些新的思路，新的創造。剛才看了編髮的優秀組織生活例項，各個基層組織，都有新的創造，都在努力把機關黨建工作搞活、做精、做好。機關黨建工作為我們全市經濟社會持續快速發展奠定了牢固的組織基礎，提供了堅強有力的組織保障。藉此機會，我謹代表市委，向在座各位，並通過你們向市級機關廣大黨員幹部表示衷心的感謝和誠摯的問候!
是深入貫徹落實xx屆四中全會精神的關鍵之年，是全面完成和超額完成“”發展規劃目標的決勝之年，更是我市立足總體建成全面小康基礎、建設更高水平小康社會的開局之年。做好今年的機關黨建工作，意義重大而深遠。市級機關各部門要進一步加強和改進黨建工作，努力在凝心聚力、服務中心、推進發展、促進和諧等方面發揮更大的作用。藉此機會，我講三點意見。
一、深入學習貫徹四中全會精神，切實增強做好新形勢下機關黨建工作的責任感和使命感
黨的xx屆四中全會，是我國處在進一步發展的重要戰略時期召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性檔案。認真學習貫徹xx屆四中全會精神，是各級黨組織當前和今後一個時期的重要政治任務，也是機關黨建工作的首要政治任務。
第一，要深刻認識機關黨建工作面臨的新形勢。當前，雖然國際國內經濟復甦跡象日趨明顯，但基礎並不穩固，國際金融危機影響仍然存在，形勢依然不容樂觀。儘管近年來我市搶抓沿江開發機遇，經濟社會實現持續跨越發展，但總體上看，我市經濟發展層次不高，領先優勢並不明顯，經濟結構有待進一步優化，發展方式有待進一步轉變。新的形勢對機關黨建工作提出了新的要求，也為機關黨組織迎接挑戰、展現作為提供了廣闊舞臺，迫切需要機關黨員幹部進一步提高搶抓發展機遇、推動科學發展的能力，機關黨建工作責任重大。
第二，要牢牢把握機關黨建工作面臨的新任務。市第十次黨代會第四次會議提出了“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新徵程”的巨集偉目標。這一目標令人鼓舞、催人奮進，但也極具挑戰性。市級機關各部門黨組織要緊緊圍繞市委的決策部署，自覺把機關黨建工作與中心工作緊密結合起來，置於全市改革、發展、穩定的大局中去謀劃和把握，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，努力在服務中心上有新思路，在建設隊伍上有新舉措，在助推發展上有新作為。這幾年持續開展的優秀服務品牌建立活動，每年建立一批優秀服務品牌，走在了全市的黨建工作的前頭，為全市的科學發展，為機關隊伍的建設作出了貢獻。通過品牌的建立，來持續推動科學發展。在隊伍建設上，通過一系列的教育、服務，使得機關黨員幹部隊伍的素質有了明顯增強，為全市各項工作的順利開展提供了有力的保障。在助推發展上，我們還要有新作為，前幾年我們開展了雙幫活動，機關幫村，黨員幫戶，今年開始，我們開始實施雙聯雙助活動，機關黨組織聯村，助推科學發展，黨員幹部聯戶，助推小康致富。接下去，我們還會派出二十名正科職後備幹部，到村任第一書記，來推動經濟薄弱村的各項工作。在座的有些部門，也會派出年輕幹部，到村任職，推動發展，機關黨組織就要在助推發展上起到引導作用，持續推動科學發展、全面發展、協調發展。
第三，要注重研究解決機關黨建工作面臨的新課題。近年來，我市機關黨建工作在加強和改進的同時，也面臨著一些新情況、新問題。有的部門對機關黨的工作重視不夠，貫徹落實黨建工作責任制不到位;有的對機關黨建工作規律把握不透，創造性開展工作不夠;有的黨員發揮作用不明顯，甚至有的基層黨組織存在軟弱渙散的現象，等等。機關黨組織要積極應對機關黨建工作面臨的新變化、新任務，加大工作力度，採取有效措施，認真研究解決黨建工作存在的突出問題，進一步加強和改進機關黨建工作，努力開創機關黨建工作新局面。
這是我講的第一個方面，要認真貫徹落實xx屆四中全會精神，增強做好新時期機關黨建工作的責任感和使命感，這是對我們在座的各位從事機關黨建工作的書記講的，即如何明確自己的責任、明確機關黨組織的職責。如何通過機關黨的工作，加強機關黨員幹部的素質，提升服務質量，更好的服務大局、服務中心。
二、牢牢把握“服務中心、建設隊伍”這一核心任務，以改革創新精神推動機關黨建走在全市基層黨組織建設的前頭
市級各部門黨組織要按照全國機關黨的建設工作會議的統一部署，牢牢把握服務中心、建設隊伍這兩大核心任務，並通過服務中心、建設隊伍來鞏固和發展機關黨組織，提高機關黨組織的影響力、凝聚力、戰鬥力。要努力做到全市中心工作都有黨組織的聲音，都有黨組織的活動，都有黨組織的形象。要努力將機關黨組織建設成為保障機關各專案標任務圓滿完成的堅強戰鬥堡壘，將機關黨員幹部打造成推進“奮力跨江爭八強”的主力軍和先鋒隊。
1.要引領機關黨員幹部爭做解放思想的先行者。如皋新一輪大發展呼喚新一輪思想大解放。機關廣大黨員幹部作為機關各項工作的組織者、實施者，思想解放的程度直接關係到黨的路線、方針、政策在機關層面的貫徹落實，直接關係到市委、市政府決策部署的組織實施。總體來看，我市機關黨員幹部隊伍的素質是過硬的，但也有少數同志的思維方式、能力素質、工作方法還不能完全適應形勢發展的要求，必須進一步解放思想、更新觀念、創新思路、提升能力。當前，各部門黨組織要以組織觀看電視專題片《大地放歌》為契機，深入開展“跨江爭八強，機關怎麼辦”大討論，引領廣大黨員幹部拓寬視野，開闊胸襟，切實走在全市新一輪思想大解放的前列。要圍繞“跨江爭八強”的目標要求，引領機關黨員幹部確立新的更高的目標定位，著力破除影響科學發展的思想障礙，始終保持奮發有為的精神狀態，不斷激發攻堅克難的方法舉措，努力建設有衝勁、有闖勁、有幹勁的創新型、活力型機關黨員幹部隊伍。要引領機關黨員幹部做解放思想的先行者，機關集中了公務員隊伍的精華，優秀的、有活力的幹部都集中在機關，機關黨員幹部的思想解放程度，決定了全市發展的水平，市級機關對全市經濟的發展具有至關重要的作用。鄉鎮機關首先看的是我們市級機關幹部的素質、能力和形象。你們思想的解放程度，就決定著他們思想解放的程度。市委的決策、舉措在機關這一層面能得到有力的貫徹，全市的工作就能夠推動得更快，發展的速度就能更快，所以我們要做思想解放的先行者。
2.要引領機關黨員幹部爭做科學發展的推動者。要找準機關黨建工作與全市中心工作的結合點、融入點和切入點，把服務、助推全市經濟社會實現又好又快發展作為檢驗機關黨建工作成效的重要依據。要強化效能建設，引導機關黨員幹部狠抓各項政策措施的落實。對市委、市政府的決策部署和目標任務，必須無條件、無阻力、無障礙地迅速貫徹、堅決執行，確保高效率、快節奏，順利推進，落到實處。要切實抓好“優秀服務品牌”建立的最後衝刺，引導機關黨員幹部進一步強化大局意識、服務意識，真心實意為基層、為群眾、為企業、為客商辦實事、解難題，克服潛規則，破除中梗阻，不斷提高機關服務標準、服務質量和服務績效，增強助推全市“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強”的前瞻性、針對性和實效性。推動科學發展，我們的機關幹部也要走在前列。不僅是班子成員，機關中層幹部也要做科學發展的推動者。今年我們將深化幹部任職制度的改革，在去年全面推進中層幹部競爭上崗和中層幹部異地交流的基礎上，加大力度繼續推進。新一輪機關改革已經於去年年底結束了，大部分部門的三定方案已經起草完畢，在此基礎上我們將會全力推進機關中層幹部的交流、競爭上崗和雙向選擇工作。最近，法院、公安等部門已經在進行中層幹部的競爭上崗，接下來我們將在更寬的層面上進行推進。我們要求今後機關所有的中層幹部的產生都要通過競爭上崗來擇優產生。在人員的配備上將進一步加大雙向選擇的力度。使一些熱點、難點崗位上的幹部，有計劃的，強制性的交流。機關黨組織的負責人，要在其中起到推動和協調作用。
3.要引領機關黨員幹部爭做奮力爭先的踐行者。“奮力跨江爭八強”，需要我們動真碰硬抓落實，只爭朝夕抓推進，更需要我們創新思維找辦法，善於在矛盾制約中發現機遇、抓住機遇。各部門黨組織要激發機關黨員幹部勇於為發展擔風險，敢於為基層挑擔子。要引領機關黨員幹部積極在政策裡面找機遇，在規定裡面找空間，在矛盾制約中尋求突破，在攻堅克難中推進落實。要引領機關黨員幹部既正視存在的困難，又看到有利的條件，搶抓機遇，迎難而上，始終保持昂揚向上的精神狀態和爭先進位的強烈意識，以飽滿的熱情、高昂的鬥志，敢於超越，勇於突破，勇攀新高。要發揚“騰江越海，登高致遠”的新時期如皋城市精神，還要發揚如皋幹部的敢於吃苦、敢於拼搏、無私奉獻的精神。
三、切實加強領導，為機關黨建工作走在南通各縣(市)前頭提供有力保證
在xx屆四中全會上明確指出，“要全面落實黨建工作責任制，在全黨特別是各級領導幹部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。”市級機關各部門黨組織要切實擔起責任，加強領導，努力把我市機關黨的建設提高到一個新水平,爭取走在南通各縣(市)機關黨建工作前頭。
一是認真落實責任制，進一步形成加強機關黨建的整體合力。做好機關黨建工作，責任心是前提，責任制是保證。各部門要把機關黨建工作擺上重要議事日程，做到黨建工作與業務工作統一部署，統一落實，統一考核。各部門黨組織要定期或不定期地聽取機關黨建工作彙報，研究解決實際問題，為機關黨組織發揮作用創造條件。機關黨委(黨組)書記要認真履行黨建第一責任人的職責，把機關黨建工作牢牢抓在手上，重要工作主動過問，重要活動親自參加，用足夠的時間和精力抓好機關黨建工作。各機關黨總支、黨支部書記要履行好直接責任人的職責，認真負責地抓好機關黨建工作。其他班子成員要履行好“一崗雙責”，既要抓好業務工作，又要抓好分管範圍內的黨建工作。機關工委要發揮組織規劃、指導協調和督查考核等作用，注意加強對機關工會、共青團和婦聯工作的領導，充分發揮好群團組織的作用。
二是堅持改革創新，進一步提高機關黨的建設科學化水平。創新是時代的要求，只有不斷創新，機關黨建才迸發生機活力，才能適應時代要求。要以改革創新精神加強機關黨建工作，提高黨的建設科學化水平，必須堅持以科學理論為指導、以科學制度作保障、以科學方法來推進。首先，要堅持以科學發展觀為統領。切實將科學發展觀的要求落實到機關黨建具體實踐中，認真總結工作經驗，深化機關黨的建設規律性認識，遵循機關黨建規律和特點來創新黨建工作，使機關黨的建設始終體現時代性、把握規律性、富於創造性。其次，要建立健全科學的考核評價體系和機制。要認真貫徹落實《關於機關黨建工作績效管理的意見》，完善考評機制，強化過程管理，進一步增強機關黨政領導特別是黨務幹部的黨建工作績效意識。第三，要注重機關黨建載體和方式方法的創新。要高度重視機關黨建工作載體的創新，不斷增強吸引力、感染力，努力做到化虛為實。要加強對機關黨建工作的分類指導，堅持典型引路，採取抓典型、樹導向的方法，把機關黨建工作不斷引向深入。要善於運用現代管理方法和資訊網路技術，進一步提高黨建工作水平。
三是堅持以人為本，努力建設一支政治強、業務精、作風實的機關黨務幹部隊伍。機關黨建工作要走在基層黨建工作前頭，走在南通各縣(市)前頭，必須要有一支高素質黨務幹部隊伍來推進，來落實。市級機關各部門黨組織要高度重視機關黨務幹部隊伍建設，著力選優配強機關黨務幹部。要通過教育培訓、輪崗交流、實踐鍛鍊等途徑，幫助黨務幹部提高政治素質和業務能力，提高遵循機關黨建規律開展工作的本領。要關心黨務幹部的思想、工作和生活，把機關黨務工作作為培養幹部、鍛鍊幹部的重要崗位，注重從優秀年輕幹部中選拔黨務工作者，加大黨務幹部與其他崗位幹部的交流力度，使黨務幹部隊伍始終充滿活力。廣大機關黨務工作者要增強事業心和責任感，愛崗敬業，務實創新，無私奉獻，不斷提高做好機關黨建工作的能力和水平。
同志們，機關黨建工作任務十分艱鉅，使命更加光榮。市級機關各部門黨組織和機關黨務幹部要切實增強做好新形勢下機關黨建工作的責任感和使命感，以改革創新的精神、求真務實的作風、爭先創優的意識認真抓好機關黨建工作，切實推動我市機關黨建工作努力實現“兩個走在前”，為“轉型升級調結構，奮力跨江爭八強，開啟建設更高水平小康社會新徵程”作出新的更大的貢獻!
20xx年11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，黨和國家的建設由此翻開了新的一頁。黨的是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。大會的勝利召開，對於我們黨團結帶領全國各族人民，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，加快全面建成小康社會程序，必將產生重大而深遠的影響。
黨的，對高校全面加強黨的基層組織建設不斷提升黨建科學化水平提出了新的要求。在經濟全球化的大背景下，政治思想、文化教育、歷史傳統、意識形態的全球化交融與碰撞已經成為世界發展的大趨勢。我國改革開放和經濟社會的快速發展也給高校黨建工作帶來許多新情況、新問題，提出了新要求。在世情、國情、黨情發生深刻變化的大背景下，在報告中指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。當前，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們要深入學習貫徹精神，切實增強緊迫感和責任感，堅持解放思想、改革創新，堅定理想信念，創新基層黨建工作，建設學習型、服務型、創新型的基層黨組織。
學校認真學習貫徹黨的xx大、和歷次中央全會精神，學習貫徹全國、全省黨建工作會議精神，以落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》為抓手，不斷加強基層組織建設，創新基層組織設定，激發基層組織活力，重視對基層黨組織領導班子的培訓提高，積極開展黨支部領導班子的業務培訓和基層組織活動載體建立工作;紮實推進創先爭優和基層組織建設年活動，不斷豐富創先爭優活動的內容和載體，注重發揮先進典型的示範帶動作用，挖掘師生身邊的優秀群體和個人，營造了比學趕超的良好氛圍，圍繞學校中心工作，將創先爭優活動、基層組織建設年活動與推動事業發展相結合，為學校事業又好又快發展提供了強有力的政治組織保證。
當然，我們也應該清醒地看到當前學校黨建工作仍然存在著一些不容忽視的問題。首先是基層黨組織在組織形式、教育形式、管理方式、活動形式等方面工作缺乏創新意識。部分黨員不能很好適應時代對黨建工作提出的新要求，服務發展、服務師生的意識不強。其次是部分黨員黨性意識、自覺意識不強，黨員的先鋒模範作用不能得到充分發揮。個別黨員幹部和教師放鬆了對自己的要求，不注重思想品質的修煉和意志的磨礪，缺乏進取精神，不能把自己的主要精力放在教書育人、管理育人和服務育人上，這些黨員影響了黨員在群眾中的形象和感染力，損害了黨員和黨組織的先進性。再次是仍然存在就黨建抓黨建，黨建與中心工作“兩張皮”傾向。部分單位存在業務工作“實”，黨建工作“虛”的情況，在思想政治工作上模式僵化，形式單一，降低了黨的基層組織工作的實效性、吸引力和凝聚力，一定程度上影響了基層黨組織政治核心和戰鬥堡壘作用的發揮。
當前，我國高等教育已經從精英化走向了大眾化，高等學校發展方式面臨深刻轉變，學校結合自身實際制定了“”發展目標。新的發展階段，學校必須圍繞 “人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新”四大中心任務，以基層黨組織建設為著力點和出發點，全面提升學校黨建科學化水平。下面，我就提升學校黨建科學化水平談幾點個人意見：
一是認真學習精神，深刻領會精神實質。為全面提高黨的建設科學化水平提出了新的要求，明確了黨在全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興過程中肩負的神聖使命。我們要認真學習領會精神，自覺將提出關於黨建的新問題、新要求同基層黨建工作相對照，努力發現不足，改正提高;自覺將學習貫徹精神同基層黨建工作實際相結合，努力提升黨建科學化水平。
二是大力宣傳學校發展方向、發展方略，用事業凝聚人心。增強黨的凝聚力、戰鬥力要用要用幹事創業的實幹精神激勵人，要用學校發展的共同事業凝聚人心。學校通過廣泛調研、深刻分析學校面臨的機遇和挑戰，制定了建設高水平有特色綜合性教學研究型大學的發展戰略。我們要在廣大黨員幹部、教師、學生中間廣泛開展學校的發展方向、方略的宣傳教育，凝聚共識，激發廣大師生團結一致，共同奮鬥的熱情和信心。
三是自覺學黨章、強黨性，從自我修養上下功夫。黨的理想和奮鬥目標，是黨
章的基本內容，是我們黨區別於其他政黨的主要標誌。黨章集中體現了黨的最高理想以及實現這個理想的各個具體階段的目標。部分黨員領導幹部忙於日常 工作，往往忽視了對自我修養的提升，認真學習貫徹黨章，加強黨性修養，首要的是解決好理想信念問題。理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，崇高的理想信念是共產黨員安身立命之本，是推動黨和人民事業前進的力量和源泉。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。只有始終牢固樹立理想信念，不斷提升自我修養，才能在任何時候、任何情況下，在理想信念上做到不猶豫、不含糊、不動搖，經得起各種 政治風浪和各種誘惑的考驗。
四是堅持走群眾路線，大興調研之風，增強工作針對性。調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查研究就沒有發言權、更沒有決策權。堅持深入基層、深入實際開展調查研究，是貫徹落實黨的思想路線的必然要求，是我們黨長期堅持、一以貫之的優良傳統和作風，是密切 聯絡群眾、廣泛集中民智的重要途徑。指出：“現在改革 發展面臨的新情況新問題不斷出現，只有堅持走群眾路線，進行深入細緻的調查研究，瞭解和把握真實情況，我們才能在制定政策、謀劃工作、解決問題時做到心中有數。”黨員領導幹部要堅持黨的群眾路線，深入基層、深入實際，加強與廣大師生的思想溝通和感情交流，傾聽呼聲，反映意見，大興調查研究之風，瞭解關係學校發展全域性的突出問題，瞭解本學院本單位需要解決的重點問題，瞭解廣大師生最關心的利益問題，增強工作的前瞻性和針對性。
五是積極開展黨員先進性 教育，以榜樣的力量引導人、感染人。開展創先爭優活動，在基層黨 組織和黨員領導幹部中間評選優秀、樹立榜樣，對加強黨員先進性教育，激發黨員幹部幹事創業熱情具有重要意義。一方面，評優選優是對先進基層黨組織和優秀共產黨員辛勤付出、紮實工作的認可，是對其成績和價值的充分肯定，另一方面，也在鼓勵嘉獎的同時樹立了正確的價值導向和成績評判標準，具有重要的引導和感染作用，有利於激發更多基層黨組織和黨員創先爭優的熱情。要充分重視並開展好科教興魯先鋒基層黨組織和科教興魯先鋒共產黨員評選工作，在基層黨組織和黨員中間樹立先進典型，發揮榜樣的引領和感染作用。
六是要重視理論研究，提高理論的鮮活性、創新性。基層黨建工作創新，是推進黨的先進性建設的題中之義，也是基層黨建工作保持活力和永久發展的內在動力。理論創新是工作創新的靈魂和前提。高校黨建工作必須緊跟時代步伐，以先進理念為先導，研究新情況，解決新問題，形成新認識，更好地體現鮮活性，富於創新性。開展黨建理論研究要樹立服務發展理念，學校黨建工作必須把推動學校科學發展作為首要任務，要把黨的工作有機融入、滲透和體現在黨建理論創新中，努力為學校中心工作的開展提供堅強有力的政治、思想和組織保證。要努力營造重視黨建理論研究，鼓勵理論創新的良好氛圍，激發黨員領導幹部圍繞學校中心工作開展理論研究、理論創新的熱情，推動學校基層黨建科學化水平提升。
同志們，在國家全面建成小康 社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的偉大征程中，在學校全面推進科學發展、跨越發展的程序中，學校黨建工作必須按照建設中國特色現代高等教育體系的要求，全面貫徹落實黨的教育方針，進一步解放思想、改革創新、居安思危、勇於進取，進一步增強緊迫感和責任感，把人才培養、科學研究、社會服務和 文化傳承創新貫穿於學校黨建工作始終，不斷提高黨建科學化水平，努力開創學校黨建工作新局面。
各位領導、同志們：
一、抓組建，夯實戰鬥堡壘
中國革命有一條重要的經驗：“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因。”“支部建在連上”這種創新的組織結構使部隊的凝聚力、戰鬥力空前提高。結合中職和中國小工作實際,我們創新基層黨組織設定形式，全面推行普通中學支部建在年級組、職業學校支部建在專業部的設定模式，實現了教書育人和黨建工作的“同頻共振”。落實xx屆四中全會精神，擴大基層黨組織工作覆蓋面，順應民辦教育事業發展的需要，我們成立民辦教育黨委，市教育局審批成立的民辦中職和中國小黨建工作由民辦教育黨委領導，並由市教育局黨委委派專職黨組織書記和黨建指導員，創造性地開展“公辦、民辦黨組織共建”活動。這一舉措受到民辦學校董事長們的熱烈歡迎，他們迅速給派駐工作人員安排辦公室，並在校園裡掛橫幅、插彩旗，表達他們的感激和盼望之情。
二、抓班子，提升工作水平
全面推行領導幹部選拔任用初始提名制度，實行市教育局黨委委員署名推薦、直屬單位黨組織推薦、群眾聯名推薦、個人自薦相結合的推薦方式，打造幹部選拔任用“陽光工程”。大膽的探索得到廣泛好評，“初始提名制度”榮獲*市首屆組織工作創新獎。我們積極開展“黨委換屆公推直選”試點工作，全面推行黨政正職監督，大力推進領導班子和領導幹部績效考核。大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質，先後在清華大學、教育部中學校長培訓中心和新加坡南洋理工大學舉辦四期教育管理高階研修班，培訓了近200名領導幹部。我們重視幹部的實踐鍛鍊，選拔7名優秀中層幹部擔任校長助理，選拔20餘名優秀中青年幹部到教育局機關學習鍛鍊，選派8名優秀年輕幹部到村、鎮、企業掛職鍛鍊。我們面向全市公開選拔年輕幹部作為縣級後備幹部，制訂培養計劃，落實培養措施，以滿足領導班子建設和學校工作的需要。年輕幹部在實踐的廣闊平臺歷練成長。
三、抓隊伍，增強組織活力
我們先後成功舉辦“唱響七月”、“紅星照我去戰鬥”大型音樂舞蹈史詩演出活動，首屆“感動星城•十大魅力教師”評選活動，廣大黨員在極具感染力的活動中受到深刻的思想教育，“千名師生演繹《東方紅》”的震撼效果至今還是那麼強烈。黨組織書記的帶頭示範和黨員的先鋒模範作用在第十屆全國中學生運動會上表現得淋漓盡致。我們旗幟鮮明地提出“把優秀教師培養成黨員，把黨員培養成優秀教師”，大張旗鼓地開展“雙培養”工作，黨員隊伍素質整體提升。各學校黨組織廣泛開展黨員承諾活動，“三育人三聯絡三示範”成果豐碩，形成了黨風帶師風、師風帶學風、學風帶校風的良性迴圈。我們成立*教育科學發展講師團，設立*教育科學發展大講壇，以“書記講黨課、校長開講座、黨員名師示範課、青年黨員創新課”四個序列的形式，在各學校開壇設講，活動場面熱烈，教師踴躍參加，被譽為“近年來教育系統面向全市推出的最具影響力的活動之一”。
四、抓載體，打造黨建文化
學習實踐活動中，以“一個黨建活動室、一個黨建網站、一個黨建櫥窗，一個黨建論壇、一個黨員資訊管理平臺、一個黨員活動日、一本黨建手冊、一條黨員服務熱線”為載體，教育系統“八個一”黨建文化建立活動如火如荼。我們不斷加強黨建工作資訊化，開通學習實踐活動專題網站，提高黨建工作效率，擴大黨建工作影響。專題網站成為了黨員幹部的“網上黨校”，上網學習成為了廣大黨員每天的“必修課”。我們依託*市困難教職工幫扶中心，開通服務熱線，安排專人接聽電話，同時提供法律援助和心理諮詢，搭建起黨聯絡教職工的和諧橋樑。不斷豐富黨員活動載體，開闢黨建活動室，開設黨建論壇，設立黨員活動日，生動的載體使黨建活動更具吸引力。
五、抓統籌，推進均衡發展
我們精心組織名優教師“志願支教，送教下鄉”活動;選派以黨員為主體的直屬學校教師到農村學校支教;著力培養農村教育人才，組織市級培訓機構實施農村學校骨幹教師專項培訓計劃，每年對150名農村學校的優秀縣區級骨幹教師在教育理念、專業素質和業務能力等方面進行免費研修培訓;組織城鄉學校對口支援，通過集體備課、網上指導，共享資料等形式，切實解決受援學校教育教學中的具體問題，提高其教育教學質量。
總結過去，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我市中職和中國小基層黨建工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要是：部分基層組織對學校黨建工作面臨的新情況、新問題研究不夠，黨建工作與教書育人結合不夠緊密;少數基層黨組織凝聚力、戰鬥力不強，黨組織書記抓黨建的方法不多、辦法不靈、措施不力;有的基層組織黨員隊伍活力不足，部分黨員意識不強，黨員模範作用發揮不明顯;民辦學校黨建工作還比較薄弱。這些問題的存在，與教育工作全面發展的形勢不相適應，與科學發展觀的要求不相適應，必須引起我們的高度警醒。
實踐經驗告訴我們，抓學校基層黨組織建設，必須尊重規律，講究科學。我們把加強學校基層黨組織建設與教育質量提高、學校內涵發展相結合，把黨員隊伍培養與教師隊伍建設相結合，把黨性黨風建設與師德師風建設相結合，這正是回答了新形勢下如何抓好學校基層黨組織建設，如何提高學校黨的建設科學化水平的問題。在以內涵發展為中心的教育發展新形勢下，必須緊密圍繞推動教育事業科學發展，圍繞提高教師隊伍素質，圍繞培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人，把加強基層黨組織建設與解決工作中的實際問題、群眾反映強烈的突出問題緊密聯絡起來，確保基層黨組織建設成效體現在推動工作、服務群眾上。
在xx屆四中全會精神的指引下，在學習實踐科學發展觀活動的穩步推進中，市委組織部和市教育局黨委聯合出臺了《關於加強中等職業學校和中國小基層黨的建設工作的實施意見》，這個《實施意見》是當前和今後一段時期，*市中職和中國小基層黨的建設工作的綱領性檔案。它的出臺，充分體現了市委組織部對*教育的高度重視和鼎力支援，是“教育優先”的科學發展觀在組織部門的生動實踐，對此，我們必須倍加珍惜。全系統各級黨組織必須深刻領會檔案的精神實質，把握檔案的深刻內涵，以改革創新精神，切實加強基層黨建工作，強力推進教育科學發展。各級黨組織要切實按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”要求，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為建設教育強市，推動創業富民，作出我們積極的貢獻。為此，要努力做到：
一、創新方法，著力建設高素質的領導班子
堅持德才兼備、以德為先的標準，切實加強領導班子建設，使領導班子的結構和整體素質與學校科學發展相適應。創新基層黨組織書記培養選拔機制，著力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質基層黨組織帶頭人隊伍。改革和完善黨內選舉制度，推廣黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大中國小基層黨組織領導班子成員“公推直選”範圍。採取黨校培訓、高校研修、上掛下派等形式，用5年時間使校級領導幹部普遍輪訓一次。堅持早發現、早培養，建立素質優良、數量充足、結構合理的後備幹部隊伍。加強年輕幹部黨性修養和實踐鍛鍊，搭建優秀年輕幹部發展成長的平臺。全面推行中層幹部競爭上崗，試行中層幹部任期制。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立健全紀檢監察組織，設立黨委的中職和中國小設立紀委，並配備紀委書記，設立黨支部(黨總支)的要明確紀檢委員。加強對黨政正職的監督，全面推行黨政正職不直接分管人、財、物制度。
二、優化結構，大力培養充滿活力的黨員隊伍
適應新形勢新任務的要求，以服務“學校科學發展、教師專業成長、學生全面發展”為主要內容，推進黨建工作方式上的改革創新，提高基層黨組織建設水平。科學制定發展黨員計劃，注重質量，優化結構，重視在高知識群體、優秀青年教師中發展黨員，健全把優秀教師培養成黨員、把黨員培養成優秀教師的“雙培養”機制。全面提升黨員綜合素質，大力開展學習型黨組織建立活動。認真執行發展黨員票決制、公示制、審查制和責任追究制。建立基層黨員輪訓制度，用5年的時間，對基層黨員普遍輪訓一次。廣泛開展“三育人、三聯絡、三示範”活動，通過黨員責任區、黨員示範崗、黨員示範課、黨員一崗雙責等主題活動，創新黨員實踐鍛鍊方式。推廣黨員承諾制，堅持黨員定期分析評議制度，發揮黨員在師德教育中的模範帶頭作用。
三、強化保障，致力構建規範化的工作機制
建立中職和中國小基層黨建工作聯席會議制度,形成齊抓共管的工作機制。各級教育部門黨委要認真履行職責，把抓中國小黨建工作的情況，列入各級教育部門黨委落實管黨責任的考核內容。黨組織書記每年要向上級黨委述職，按受考評。制訂《*市中等職業學校和中國小基層黨建工作評估細則》，結合教育督導評估，開展基層黨建工作評估，促進全市中職和中國小基層黨建工作的整體推進。各學校要將基層黨組織建設經費列入學校經費預算，建立穩定規範的基層黨組織工作經費保障制度，實現基層黨建工作投入的制度化、規範化，常態化。
四、發揮作用，傾力創造有特色的發展業績
學校黨組織要在學校工作中發揮政治核心作用，把做好思想政治工作、促進事業發展貫穿始終。黨組織在參與學校重大問題決策中，要堅持執行民主集中制，積極進行調查研究，廣泛聽取黨員、教職工及有關方面的意見，做到集思廣益，保證學校決策的民主性和科學性。決策後，要充分發揮黨組織的優勢，保證決策順利實施。各級黨組織要把戰鬥堡壘作用發揮到學校科學發展中，把黨員教師的旗幟作用發揮在教書育人第一線。廣大黨員要把滿腔政治熱情轉化為做好本職工作的強大動力，在平凡的崗位上創造一流的工作業績。
五、牢記宗旨，努力營造黨群共建的和諧氛圍
始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，廣泛開展“三聯三為”活動。按照市委的部署，全面動員、積極組織黨員幹部，聯絡困難群眾、聯絡身邊群眾、聯絡普通群眾。通過多種途徑，為群眾代言，反映群眾的合理訴求、反映群眾的實際困難、反映群眾的熱切期盼;為群眾排憂，想群眾之所急、幫群眾之所需、解群眾之所難;為群眾服務，切實做到以群眾利益為本、以群眾意願為重、以群眾要求為責。通過深入開展“三聯三為”活動，切實發揮好廣大黨員的先鋒模範作用，切實解決影響和制約學校科學發展的突出問題，切實辦好群眾普遍期待的好事和實事。
同志們，天道酬勤，何敢言勇言足言止?成在創新，所求更好更快更強。展望未來，建設教育強市的鼓點催人奮進，教育黨建工作正在*教育科學發展的快車道上策馬揚鞭。加強基層黨組織建設既是當務之急，又是長久之計。各級黨組織要把這項工作列入重要的議事日程，牢牢抓在手上，時時放在心中，認真履行職責。讓我們堅持以科學發展觀為統領，以高度的政治責任感和使命感，以嚴謹務實的作風和紮實有效的工作，切實推進學校黨建工作創新發展。讓我們齊心協力，積極進取，奮發有為，讓黨旗在校園高高飄揚，讓黨徽在課堂熠熠生輝，讓基層黨組織成為教育事業發展程序中堅強的戰鬥堡壘!
今天我們召開機關黨建工作座談會，主要目的是調研、學習、聽取意見。調研，就是掌握一下機關黨建工作基本的情況以及存在的一些共性問題。學習，就是學習大家在機關黨建方面好的工作思路、工作做法。聽取意見，就是聽一聽大家對機關黨建工作還有什麼好的建議。同志們都知道，黨的群眾路線教育實踐活動很快就要在市以下開始了，今天來徵求大家對機關黨建工作、對市委組織部的意見，也是為開展好群眾路線教育實踐活動做準備。
剛才大家的發言給了我很多啟發，我們會認真研究。屬於市委組織部解決的，在明年的工作中加以關注，加以解決;屬於市直工委解決的，我們支援市直工委，逐漸解決這些問題。
一、要堅定做好機關黨建工作的信心
剛才大家雖然在發言中提出了不少問題，但同時也透露出了對機關黨建的一種責任感和信心，這一點我和大家是一樣的。我們應該對機關黨建工作充滿信心，不能因為存在一些問題就灰心喪氣，看不到前途。要從以下幾個方面堅定信心：
一是機關黨建具有基本保障。從機關黨的建設實際情況來看，應該說機關黨的組織還是比較健全的，隊伍還是比較集中的，物質條件還是比較有保障的。與農村、社群、非公經濟組織、新社會組織等領域的黨建工作相比，機關黨組織都是比較健全的，雖然個別單位存在著不能及時換屆或者機關黨委專職書記沒有到位的問題，但這些都是暫時的。機關黨建經費也有基本保障，有的單位經費稍微緊張一些，有的單位寬裕一點，這是個實際情況。要求經費很寬裕，要求想怎麼花錢就怎麼花錢，恐怕永遠也做不到。非公經濟組織、社群，尤其是農村，經費問題確實是到了制約黨組織正常開展活動的程度。
二是機關黨的領導核心非常明確。機關黨的領導核心明確是一個比較突出的優勢。黨群部門、黨委工作部門就不用說了，比方說我們市委組織部雖說沒有黨組，但本身就是黨的工作部門，黨的領導核心作用是非常明確的。大家都知道，在政府機關里黨組是領導核心，黨組是在市委領導下的派出機構，機關黨委是在市直工委領導下，在黨組(黨委)的指導下開展工作。一些事業單位，黨委書記雖然不是一把手，但也是一個非常重要的領導成員，黨委會的職責、權威都是有基本保證的，這也是其他領域的黨建工作所不具備的。最典型的非公經濟黨建，黨組織建起來相對還比較容易，但建起了怎麼開展工作，發揮作用，是一個突出的問題。因為非公企業黨組織沒有處在領導地位，而是一個群眾性的黨組織，除非個別企業的老闆本身就是黨員，他對黨建工作比較重視，但這只是個別現象。我們機關黨建就不一樣，不管是黨群部門、政府機關，還是事業單位，都是在共產黨的堅強領導之下。從這些實際情況來看，機關黨建工作的優勢還是明顯的。
三是從我們黨的事業要求來看，機關黨的建設只會加強，不會削弱。同志們都知道，黨的之後，党進一步明確了黨要管黨、從嚴治黨的具體要求，一系列措施在逐步出臺。只要強調黨要管黨、從嚴治黨，機關黨組織就有發揮作用的廣闊空間，這個大方向大家不用質疑。
四是即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，機關黨組織承擔著重要職責。即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動，也是對我們機關黨的組織和廣大黨員幹部的一個考驗，看能不能肩負起這個職責，承擔起這個重要的任務。從省直機關活動情況看，機關黨組織發揮了非常重要的作用，在民主生活會、座談會、徵求意見、搞“三評”等各個環節，機關黨的組織都承擔著重要角色，發揮著非常重要的作用。堅持黨的群眾路線，反對“四風”是一個長期任務，因此，在今後的工作中，我們機關黨的組織和黨務幹部任務很重，責任很重，需要我們堅定信心，認真做好各項工作。
二、 需要思考的幾個問題
這裡我想提出幾個問題，供大家在今後的工作中共同探討。問題不一定概括得很準確，但我認為是我們在機關黨建工作中應該關注的。
一是要細化定位和功能。我們機關黨建的定位和功能，不管《黨章》也好、《條例》也好，規定表述得都是比較清楚的。但是這個定位、這個功能是一個高度概括的定位和功能。具體到我們市一級、縣一級、某一個單位，具體到我們每一個行業部門，我們的定位是不是很明晰，功能是不是很清楚，還是一個問題。如果說我們僅僅滿足於上下一般粗，上邊怎麼說，我們就怎麼說，只是泛泛的講圍繞中心服務大局，我們在工作中還是會產生困惑。比如機關黨組織到底是個什麼性質的單位，是個什麼性質的部門，機關黨組織應該發揮什麼作用，這個問題我們在工作中並沒有真正解決，需要細化。舉一個例子，在解放戰爭時期，黨中央提出“打倒蔣介石，解放全中國”，這是一個就全國而言的戰略目標。但到了一個戰區還這樣簡單地講打倒蔣介石解放全中國就不行了，在一個戰區就要琢磨怎麼面對現實的具體情況，先打哪兒，後打哪兒，用攻堅戰還是運動戰。到一個軍一個師一個團就更具體了，到了一個連，在戰鬥中就要琢磨著怎麼把碉堡拔掉，怎麼攻克上級交給的攻堅目標，這樣才行。機關黨建工作也是這樣。所以，我們都應該想一想，自己如何按照上級總體的要求，結合本地區、本部門、本單位的實際，結合某一階段實際，琢磨把定位和功能細化、具體化，真正抓好該抓的工作，抓好真正能夠發揮作用的工作。
二是要創新載體和手段。剛才很多同志都講到了載體問題。載體很重要，尤其是機關黨的建設工作，離不開有形的載體。在現代科學技術、資訊科技高度發達的情況下也離不開一些創新的手段。時代發展了，形勢變化了，我們機關黨建工作也應該探索一些符合實際的新路子、新方法、新載體。如果都用老的方法手段，就會跟發展變化的實際相脫節，工作效果就會打折扣。因此，要不斷思考黨建工作載體是否真正符合實際，是否能夠吸引廣大黨員參加，我們採取的措施和手段是不是最經濟、最科學、最管用的。
三是要嚴格紀律和制度。大家都很清楚當前黨費收繳、黨組織生活中存在的一些問題。應該說，這些問題還比較普遍，所以，我們要探討嚴格紀律嚴格制度問題，尤其是怎麼能夠持續下去的問題。上級發一個通知，各級幹部都必須怎麼樣，我相信能夠馬上見效。對領導幹部相對好辦，領導幹部組織紀律觀念、政治觀念比較強，但對廣大黨員怎麼辦，對離退休黨員怎麼辦，對於工作中沒有擔負重要崗位或重要職務的黨員怎麼辦，這些都需要我們探討怎麼才能嚴格紀律嚴格制度，怎麼才能把這種制度、紀律持續下去。
提出這幾個問題，是工作的著力點，也是我們大家在實際工作中需要探索的問題。這些問題不是哪一位同志能夠回答的，需要我們各級各部門在具體實踐中不斷探索，不斷思考，不斷總結，我們彙集起來，可能就有一個好的答案。同時這些問題都是動態的，今年解決了老問題，明年又會出現新的問題。這些問題沒有整齊劃一的放之四海而皆準的標準答案，只能有一個大的輪廓，只能有個大方向，必須要結合實際，在實踐中把握大的方向。
三、探索問題要堅持三個原則
一是堅持實事求是的原則。做好機關黨建工作，照搬條條框框，照搬老的經驗肯定不行，甚至一些很高級別的檔案和規定也需要在實踐中加以探索，加以改進。這個問題不要回避，講這個問題不是對黨的信念的動搖，而是對黨真正負責的態度和體現。例如“三會一課”是不是就必須像原來那種方式堅持，是不是應該探索更加符合實際的、一種帶有彈性的基層組織日常活動方式。一些規定為什麼堅持不下去呢，肯定有現實原因，不能簡單地歸結為黨不管黨、黨員素質低，要思考這些制度規定是否了跟上形勢的發展，跟上了改革的步伐。像農村很多黨員都外出打工了，三會一課怎麼落實，怎麼堅持。現在各級組織部門正在探索黨員管理的問題，機關黨建工作也有這麼一些情況，我們的一些規定一些制度沒有跟上時代的步伐，所以必須實事求是。但不能違背黨章的要求，黨的大的原則、大的要求不能違背，這點是不含糊的，這是實事求是的第一個含義。實事求是的第二個含義是，我們探討解決問題的出發點和落腳點，要放在求實效上，不能放在做表面文章上，不能放在做盆景上，不能放在取得一時的轟動效果上，必須放在真正求實效上。
二是堅持站位全域性的原則。站位全域性就是我們在探索探討加強機關黨建工作的時候，不能只是簡單地站在機關黨建工作部門和機關黨建工作者這麼一個小的角度上來考慮問題。如果我們僅僅只盯在如何提高機關黨建工作部門這個位置，如何提高待遇上，就不是站位全域性了，這是部門利益。你過分強調部門利益，反而實現不了部門利益，這是辯證法，並且很難在更大的層面上贏得領導的支援和各部門的理解、配合。所以說我們要從站位全域性的角度來考慮問題，來提升我們的工作。
三是堅持“三個滿意”的原則。要從“三個滿意”上探討改進我們的工作，“三個滿意”缺一不可。第一個滿意是讓單位的黨組織、黨的領導和行政領導滿意。機關黨委開展的活動轟轟烈烈，但單位領導同志不滿意，他覺得對業務工作沒有起到一種促進和推動作用，他就不會支援你，這點很重要。要讓領導感覺到通過開展活動，黨員幹部素質提高了，有些不良情緒通過黨組織活動化解了，機關黨委做了領導想做的工作，他才會對機關黨組織黨建工作滿意。第二個滿意就是機關廣大黨員滿意。這是個結合的問題。只讓領導滿意，不關心廣大黨員的思想、工作、生活的實際，他們沒有感受到機關黨組織的溫暖，不能從機關黨組織的活動中受到教育，這個恐怕也不能持久。第三個滿意就是讓服務物件滿意。要讓這個單位這個部門的服務物件感受到我們機關黨建工作的成果。只要我們從這“三個滿意”出發，把“三個滿意”作為考慮問題的出發點、著力點、落腳點，我們機關黨建工作的路子就會越走越寬。
各位學員、同志們：
根據縣幹部教育培訓領導小組的安排部署，從今年起在我縣實施“興企強縣”企業人才培訓工程。今天，我們在此舉辦中小企業資訊化業務知識培訓班，也是開展“興企強縣”培訓工程的一次動員會。參加此次培訓的主要是企業經營管理人員，還有各鎮分管工業的副鎮長、企業服務中心主任等，其目的在於進一步提高我縣企業管理人員的自身素質和經營管理水平，努力造就一支素質高、黨性強、懂經營、善管理、開拓務實、敢於創新的企業經營管理者隊伍，為推進“工業立縣”戰略的實施和縣域經濟的快速發展提供有力保障。藉此機會，我講三點意見，供大家參考。
一、實施“興企強縣”企業人才培訓工程的目的意義
縣委之所以實施“興企強縣”企業人才培訓工程，加強對政府部門經濟管理幹部和民營企業經營管理人才、技術骨幹的培訓，主要基於以下考慮：
首先，是加快推進“工業立縣”戰略，促進溧水經濟快速發展的現實需要。縣委十一屆四次全體擴大會議提出實施“工業立縣”戰略，加快全縣工業經濟的發展。最近召開的縣委十一屆五次全體擴大會議，強調要突出抓好工業經濟，全力推進招商引資，要求機關部門要轉變作風，狠抓服務，狠抓落實。企業發展是經濟增長的基礎，高效服務是經濟增長的保障。全面貫徹落實“工業立縣”戰略，推進工業經濟跨越發展，必須要加強對企業經營管理者的培訓，提升企業管理水平，做大做強現有的企業，必須通過打造服務型政府，以優質的服務留住、吸引更多的企業來溧水投資創業。
其次，是落實人才戰略，造就一支高素質現代企業家隊伍的需要。貫徹落實黨的*精神，實現全面建設小康社會和和諧社會的巨集偉目標，關鍵在人才。縣委、縣政府提出“科教強縣、人才強縣”的發展戰略，其中很重要的措施之一就是要加強人力資源開發，全面加強黨政人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才和企業經營管理人才等五支人才隊伍建設，而企業經營管理者隊伍建設是當前人才隊伍建設工作中的重中之重。我縣要力爭經濟超常規發展，必須建立一支觀念新、懂經營、會管理的現代企業家隊伍。當今時代是創新時代、競爭時代，科技創新層出不窮，競爭十分激烈，挑戰和機遇，都在考驗著我們的民營企業。企業經營者隊伍是否具有創新意識和核心競爭力已成為企業能否迎接新的挑戰的關鍵因素之一。但縱觀我縣的企業，絕大部分存在規模小、檔次低、競爭力弱的特點。可以這樣說，我們的民營企業如果不實現創新式的發展，在不久的將來就會被市場所淘汰。因此，我們要下大力氣建設一支企業家隊伍，這支隊伍的素質在實踐中煅煉成長是一個方面，另一方面就是靠不同形式的培訓學習，逐步接受新思想、新觀念、新知識、新經驗來完成。所以，我們要從發展縣域經濟著眼，從發展自身企業著手，充分認識培訓學習的重要性，自覺的搞好培訓學習。
第三，是溧水企業經營者提高自身素質的迫切需要。改革開放以來，我縣的非公企業從無到有，從小到大，取得了長足發展。但是與周邊區縣相比還是有很大的差距，存在著觀念較舊、規模較小、效益不佳、機制不活、發展速度不快的不足，我們的一些企業經營者心情比較浮躁、應酬太多，靜下心來讀書太少。企業經濟就是能人經濟，企業發展離不開能人的支撐。現在我縣企業正面臨著快速成長的難得機遇，這對企業經營者的能力和素質提出了更高要求。因此，企業經營者必須把學習當作企業經營中最重要的事情，加強學習，善於創新，用全新的理念、機制、經營方式管理企業，不斷增強企業發展的原動力，夯實企業發展的後勁。
二、學以致用，不斷推動企業成長壯大
學習的目的在於運用。我們要把通過培訓學到的知識，轉化為企業不斷成長壯大的巨大動力。*提出“*”期間實施中小企業成長工程，國務院20*年工作重點把實施中小企業成長工程列入了其中一項重要工作。這表明中小企業在國民經濟和社會成長中發揮著越來越重要、不可替代的作用。我們的企業一定要抓住這個機遇加快發展，成為促進我縣縣域經濟發展的一支主體力量。
一是要牢固樹立人才是第一資源的觀念。眾所周知，人是生產力要素中最活躍的因素。由於經濟體制、思想意識等方面的複雜原因，非公有制經濟在吸引人才，重用人才方面存在著一些弊端，如家族式的粗放、低效管理，這種管理理念、管理手段、管理方式很難適應新形勢的要求。非公有制經濟要在激烈的市場競爭中求得生存和發展，必須要打破用人上的家族化傾向，要大膽啟用一批有改革精神、競爭意識，懂經營，會管理的優秀職業經理人才和較高技術水平的員工，培育一支能夠促進企業發展的骨幹力量。
二是要堅持營造創新創優的新優勢。創新是一個永恆的主題，社會進步需要創新，企業發展更離不開創新，特別是科技創新是一個企業實現可持續發展的根本動力。非公有制企業一定要在引進技術方面不斷創新，要緊跟時代的步伐，不斷提升企業的生產經營水平和適應市場競爭的能力。要積極在培養創新人才上下功夫，激勵企業員工爭先創優，更新技術，提高效率，激發企業自身發展的內在活力。
三是要積極探索以凝聚力為核心的企業文化戰略。企業文化戰略是推行“人本管理”的根本措施。非公有制企業要在未來的競爭中獲勝，就必須要堅持實施企業文化戰略，要積極開展和實施以民主管理為根本的政治文化戰略，以企業理念為內涵的團體文化戰略，以相互激勵為措施的目標文化戰略，通過推進這幾大戰略，逐漸形成企業的核心競爭力，提升企業的整體形象，增強企業發展的後勁和活力。
同志們：
上午好!
這是我市連續第4年開展鄉鎮(街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作“雙述雙評”活動。按照慣例，這次會議本應在去年底召開，但由於去年底恰逢市第十三次黨代會的舉行，再加上年初“兩會”的召開，所以一直延期至今。會上，25位鄉鎮(街道)黨(工)委書記都作了書面述職，待會我們還將抽取其中5位書記進行現場口頭述職。我想，大家通過這一平臺、這一載體一定會有所感觸、有所收穫、有所提高。我也希望，通過不斷地深化完善這一活動，更好地推進我市基層黨建工作向縱深發展，為推動我市經濟社會又好又快發展貢獻更大的力量。
前兩天，我們的“兩會”剛剛閉幕，這次會議確實是一次團結的盛會、發展的盛會、勝利的盛會。在這次會上，我們開創了很多先河。記得在臨時黨委會上我曾經說過，一直以來省委、**市委都認為這個地方很複雜，對選舉不很放心，我說我們會用實際行動證明我們是可以讓上級黨委放心的，而且還要贏得兄弟縣市的尊敬，怎麼才能受尊敬，就是形成一種團結發展的良好氛圍。在這次人代會上，人大主任、市長和法檢兩長以及還有幾位人大副主任、副市長共有7位同志獲得了254名代表的全票通過，而且其他的領導也都是高票當選。這個成績來之不易，在歷史上也是前所未有的。這是各代表團團長，尤其是在座的各鄉鎮(街道)黨(工)委書記做了大量深入細緻工作的結果，把各位代表的氣理順了，把我們的發展基調定好了，才有了這一次非常圓滿的選舉結果。這也再一次證明，基層黨建工作非常重要，基層黨建工作抓與不抓是不一樣的。在此，我代表市委，向在座的鄉鎮(街道)黨(工)委書記表示衷心的感謝!
回顧一年來的工作，全市各鄉鎮(街道)黨(工)委在市委的堅強領導下，切實履行基層黨建工作責任制，圍繞科學發展主題、轉變經濟發展方式主線、“生活富裕、生命陽光”主旨，以加快城鄉區域統籌發展為契機，以固本強基為目標，以“雙基工程”為載體，以“先鋒”創先爭優活動為抓手，堅持改革創新、狠抓落實，各項工作取得了新的成績，為全市“”發展開好局、起好步奠定了堅實的基礎。在大家的書面彙報當中，也體現了許多的特色亮點，由於時間關係，我就不再一一點評。同時，大家對下一步如何加強基層黨建工作提出了很好的意見和建議，下一步市委將專題研究，推動基層黨建工作更好更深入地開展。
下面，我就抓好基層黨建工作再講三點意見：
一、明確工作職責
現在鄉鎮(街道)黨(工)委書記工作任務非常繁重，工作也很辛苦，但書記們有個非常重要的職責就是謀大事、帶隊伍，這是鄉鎮(街道)黨(工)委書記應盡的責任和義務。怎麼來把隊伍帶好?怎麼來把村、社群等的基層黨建抓好?關鍵在於鄉鎮(街道)黨(工)委是否堅強有力，鄉鎮(街道)黨(工)委書記是否體現在謀大事、帶隊伍上。那麼，怎麼樣明確工作職責?關鍵是要納入三個之中。第一，要把基層黨建工作納入發展大局之中。不能就抓基層黨建就基層黨建。關鍵是要把基層黨建和發展融合起來。這次人代會為什麼會這麼成功?因為與會的254名代表對加快發展形成了良好的共識，這就有了非常好的基礎。從人事的安排上，大家也認為有利於發展大局，所以這個選舉就很順利，真正形成了一個風清氣正的良好環境。我們抓基層黨建也要把它統一到發展當中來，現在的**處於本世紀以來發展最好的時期之一，這是個天時地利人和的時機，所以我們基層黨建工作要從經濟發展的大局出發，來推進加強基層黨建工作。第二，要把基層黨建工作納入黨的先進性建設之中。黨的xx大以來，中央高度重視基層黨建工作，在全黨範圍開展了保持共產黨員先進性教育活動，並作出了建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的部署。以來，明確提出了以改革創新精神全面推進黨的建設的戰略決策，再次強調了基層黨建在黨的建設中的重要地位，要求“全面鞏固和發展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”。今年是黨的召開之年，中央把這一年確定為“基層組織建設年”，這是深化創先爭優活動的重要舉措，也是加強基層黨建工作的重要機遇。第三，要把基層黨建工作納入制度建設之中。基層黨建能否抓緊抓好，關鍵在於要經常抓、反覆抓，一天一時一刻都不能放鬆。這是一項長期的工作，也是一項長期的任務。那麼如何才能做好呢?就是要靠制度來完善，靠制度來長抓不懈。
二、突出工作重點
基層黨建工作內容很多，工作量也很大。要圍繞中央部署的“基層組織建設年”工作，結合實際，抓住基層黨建中的關鍵環節，突破工作重點，帶動全域性工作，提升整體水平。一要深化創先爭優活動。要動員、組織全市基層黨組織和黨員奮力創先爭優，重點開展好“領導幹部創先爭優”示範活動、“創先爭優群英會”活動，營造創先爭優的良好氛圍。二要加強基層幹部隊伍建設。基層黨組織有沒有活力，關鍵體現在基層的隊伍是否有戰鬥力、凝聚力、號召力。去年進行了市、鄉(鎮)、村三級的集中換屆，換屆之後，重點要加強基層組織規範化和基層幹部隊伍建設。要認真抓好各項制度的落實，規範村級組織運轉;要結合“村級班子回頭看”活動，切實開展後進村整頓，強化優化村級班子功能;要實行村兩委幹部任職資格條件稽核的常態化、規範化，將村幹部任職資格限制性(控制性)條件向任期內延伸，結合“三項承諾”落實工作，完善村幹部退出機制;要以村黨組織書記為重點物件，強化村幹部培訓，切實提升農村黨員幹部的素質能力。三要加強服務型基層黨組織建設。黨建工作服務社會管理，服務型基層黨組織建設就是關鍵載體。要制定出臺各領域服務型基層黨組織建立標準，集中抓好一批示範點;要深入開展“對標創標”行動，在全市視窗單位和服務行業中選樹一批不同型別、不同層次的服務典型;要以迎接黨的為主題，開展新一輪黨員服務承諾，重點深化黨員承諾“招投標”活動。四要加強“兩新”組織黨建。“兩新”組織黨建是當前及未來一段時間我市黨建工作的重點，不但要抓好組織覆蓋，更要抓好組織運轉質量的提升。在深化“雙強爭先”活動、加強示範點建設的基礎上，要結合實際，積極探索，抓出工作特色，今年尤其要加強“兩新”組織黨務工作者隊伍建設，通過建立“兩新”組織黨務工作者人才庫、舉辦培訓班等方式，提升隊伍素質。五要大力推進區域化黨建。這些年，群體性事件時有發生，群體性事件的根本原因是不同利益群體之間的聯絡和溝通不夠，群眾利益的訴求渠道不夠暢通。我們要通過大力推進區域化黨建工作，把原先各自為政、相互封閉的單位黨建模式轉向靈活開放、縱橫交錯、有機聯絡的網格化大黨建模式，使黨的工作進一步融入基層，消除社會管理服務盲點。去年，我們在**街道初步開展了以社群黨組織為核心的區域化黨建工作，今年要不斷總結經驗，深化拓展，健全完善新形勢下基層黨組織和黨員管理、教育以及作用發揮的機制。
三、講求實際成效
基層黨建工作重在解決問題，重在實際效果。所以，我們要摒棄形式主義，虛功實做，重點是突出三個方面：一要著眼於破解難題。基層黨建工作雖然有其系統性，但存在的難題還是明顯的，比如黨員政治信仰淡薄，幹部隊伍建設還要加強，教育方式仍需改進等等。基層黨建工作要體現實效，就是要用行之有效的舉措去破解這些難題。破解難題的任務就交給在座的各位鄉鎮(街道)黨(工)委書記了。基層黨建工作是同人發生關係的，人的思想認識、態度、素質是不一樣的，所以要對症下藥，針對不同的層面來解決基層黨建突出的矛盾和突出的問題，要有一以貫之、一抓到底的決心，破解難題。二要著眼於基層所需。基層黨建工作要得到群眾的歡迎，就必須真正滿足基層黨員群眾的實際需要。如果我們的工作脫離了群眾所需，就容易變成自娛自樂的活動，最終會引起群眾的反感，並失去群眾的信任。近期，我們要結合“進村入企”大走訪、領導幹部創先爭優示範行動，深入基層、加強調研，真正瞭解群眾的真實需要。要用好“網格化管理、組團式服務、片組戶聯絡”、黨員承諾、黨員志願者、黨員服務中心、黨代表工作室等活動載體，整合機關事業單位和社會資源，真正去服務群眾，解決群眾關心、關注的實際問題，促進社會和諧。三要著眼於經驗總結。基層黨建工作已經做了很多年，有很多好的經驗可以總結，也有很多不足和教訓值得我們重視和汲取，我們只有從不斷地總結中來不斷地改進基層黨建工作，使基層黨建工作更加符合基層實際，更加受到基層群眾的歡迎，更加具有鮮活的實際效果。
同志們，認真落實基層黨建工作責任制，既是中央、省委和市委提出的要求，更是在座各位書記和黨建領導小組成員單位的職責所在。希望大家切實按照市委的統一部署和安排，認真履行職責，紮實開展工作，積極開拓創新，全力抓好基層黨建各項工作的落實，努力提高我市黨的建設科學化水平，為描繪好“”提供堅實的組織保證。
我的講話到此結束，謝謝大家的聆聽!
同志們：
今天的會議，縣委李書記非常重視，多次過問會議籌備情況，並就“兩學一做”學習教育和機關黨建如何“走在前、作表率”做出了批示。剛才，文明書記回顧總結了去年以來縣直機關黨建工作，並對下一步工作進行了詳細安排部署，我完全同意，希望大家在今後的工作中結合自身實際，認真抓好落實。
去年以來，在縣委的堅強領導下，縣直機關工委和各級黨組織全面落實從嚴治黨要求，緊扣“服務中心、建設隊伍”兩大任務，堅持找準定位，深化內涵，紮實推進機關黨建工作創新發展，取得了明顯成效。一是服務中心工作有新作為。堅持把發展作為第一要務，充分發揮機關黨組織的政治優勢和組織優勢，組織廣大黨員幹部積極投身深化改革、加快轉型、保障民生、維護穩定、服務群眾各項事業，推動了縣委、縣政府各項決策部署落地生根、開花結果，保持了全縣經濟社會健康平穩發展的良好態勢。二是基層組織建設有新加強。堅持把抓基層打基礎作為重中之重，成立了教體局黨委，對35個機關黨組織進行了撤併調整，進一步理順了隸屬關係;始終把黨建作為“一把手”工程，機關黨建“一崗雙責”機制得到全面落實;出臺了《關於進一步加強和改進新形勢下縣直機關黨建工作的實施意見》，從制度層面為加強機關黨建工作提供了有力保障。三是改進作風有新成效。認真貫徹落實中央和省市縣委改進工作作風、密切聯絡群眾的一系列規定，紮實推進“三嚴三實”專題教育和群眾路線鞏固拓展工程，全面加強機關效能建設，著力糾治“不嚴不實”、“庸懶散慢”和不作為、慢作為、亂作為等突出問題，提升了機關工作效率和對外形象。四是隊伍建設有新進步。落實思想建黨要求，全面加強理論武裝和業務培訓，提高了機關黨員幹部隊伍整體素質;紮實推進“聯村共建服務工程”，結合精準扶貧，以機關聯村、黨員聯戶為載體，幫助農牧村建班子、建隊伍、建機制，破難題、謀發展、惠民生，在推進農牧村全面小康建設的同時，幫助機關黨員幹部錘鍊了黨性品行、增強了群眾觀念、提升了工作本領。
成績值得肯定，但問題也不容忽視。客觀地講，縣直機關黨建工作還存在一些突出問題亟待解決。一是工作責任落實還不夠到位。部分機關黨組織書記片面認為黨建是“虛”事，重業務輕黨建，平時說的多抓的少，導致黨建工作常期在原地踏步;部分黨組織書記對黨建工作缺少思考謀劃，就黨建抓黨建，工作因循守舊、按部就班，抓黨建的實效還不夠突出。二是政治思想教育還不夠紮實。一些黨組織黨員幹部教育培訓手段單一，內容枯燥，與業務工作結合不夠緊密，對推動工作的促進作用不大;一些黨組織只重視黨員幹部理論教育和業務培訓，而忽視了宗旨信念教育和黨紀黨規教育，造成部分黨員黨性意識、服務意識和紀律意識有所淡化;部分黨員幹部參加學習培訓熱情不高，被動應付，學習效果還不夠明顯。三是黨員幹部監督管理還需進一步加強。部分黨組織黨內監督管理制度執行不夠好，對黨員幹部日常管理監督存在“缺位”;一些黨組織書記“一崗雙責”落實不到位，對本部門單位黨員幹部出現的苗頭性、傾向性問題不能及早提醒、及時糾正;個別黨員幹部法制觀念和自律意識不強，出現了違法違紀問題，20xx年以來，縣紀委共查處違紀違規黨員幹部51人，其中機關黨員幹部22人，佔到43%，必須要引起我們的高度重視。四是黨建品牌建立特色還不夠鮮明。部分黨組織負責人抓機關黨建定位不準、思路不清，在黨建工作載體創新、經驗總結、宣傳推廣等方面做得還不夠好，缺少“拿得出、叫得響、有影響”的黨建工作品牌;部分黨組織活動記載只偏重於記錄黨員學習培訓、參加會議等情況，對開展活動的情況記載很少，內容很空泛，有的記載不及時，遇到檢驗才搞突擊補資料。
針對存在的問題，下面，我就如何進一步加強縣直機關黨建工作，講三點意見。
一、明確主攻方向，切實發揮機關黨建帶頭作用
縣直機關是縣委、縣政府各項決策部署的組織者、參與者和實踐者，在推動全縣經濟社會改革發展中起著至關重要的作用。在今年鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議暨基層黨建工作推進會議上，縣委李書記強調：機關黨建工作要圍繞服務中心和建好隊伍兩個核心任務，著力在發揮“三個帶頭”作用，促進“機關黨建走在前”上下功夫。為此，大家一定要深刻把握做好新常態下機關黨建工作的新形勢、新任務，自覺按照縣委的部署要求，精心謀劃做好機關黨的建設各項工作。
一是要在帶頭執行政策上下功夫。要切實抓好黨員幹部經常性學習教育，凡屬中央和省市縣委重要會議精神、作出的重大部署、出臺的重要政策，機關黨組織都要在第一時間組織學習，第一時間傳達落實。要突出理想信念和黨規黨紀教育，引導黨員幹部補好精神之鈣、守住信念之魂，始終把紀律和規矩挺在前面，做政治上的“明白人”。
二是要在帶頭轉變作風上出實招。要大力推進機關文化建設，營造機關講學習、講團結、講誠信、講秩序的良好環境。要持續推進效能型機關建設，著力解決機關幹部不作為、慢作為、亂作為和辦事不講程式、不守規矩等群眾反映強烈的突出問題，促進機關作風明顯轉變。要找準工作切入點，充分發揮機關黨建凝聚力量、帶好隊伍、激發鬥志的積極作用，全面推動深化改革、創業創新、維護穩定、服務群眾等中心任務落實。
三是要在帶頭服務群眾上求實效。要聚焦扶貧攻堅和全面小康建設，組織機關單位幫助聯絡村統籌解決好基礎建設、產業培育、民生保障和黨的建設等方面的問題。要認真落實黨員幹部直接聯絡服務群眾制度，廣泛開展“四必到、四必訪”活動，切實解決好廣大群眾看病、上學、就業、養老、住房、低保等實際困難，引導黨員幹部在聯絡服務群眾的實踐中砥礪品質、改進作風，提升能力。
二、堅持突出重點，奮力開創機關黨建新的局面
機關黨建工作量大面廣，任務艱鉅。加強機關黨建工作，既要區別領域、分類指導，又要抓主抓重、整體推進。
一是要突出思想建黨，切實抓好“兩學一做”學習教育。今年，黨中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，各級黨組織要認真按照中央和省市縣委的部署要求，以高度的政治責任感，把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的“龍頭”任務抓實抓細，抓出成效。要明確工作重點，“兩學一做”的基礎在“學”，關鍵在“做”。“學”，就是要深入學習黨章黨規，明確基本標準、樹立行為規範;深入學習系列重要講話精神，加強理論武裝、統一思想行動;“做”，就是要做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。要強化工作措施，以組織生活為基本形式，以落實黨員“三會一課”制度為基本依託，運用好新媒體新手段，把學習教育擴充套件到每個黨員身上;各級黨員領導幹部要帶頭示範，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，為黨員幹部上好一堂專題黨課。要嚴肅黨內政治生活，“七一”前後，各部門單位要組織召開專題民主生活會和組織生活會，引導黨員用好批評和自我批評這個武器，以務實從嚴的態度認真開展“四查四看”(查政治意識，看信念是否堅定;查規矩意識，看紀律是否遵守;查道德意識，看品行是否端正;查奉獻意識，看作為是否主動)，防止“虛”字當頭、“空”字掛帥，切實把自身存在的缺點和不足查實找準。要堅持問題導向，重點整改部分黨組織“三會一課”制度落實不到位和黨內生活庸俗化隨意化平淡化等問題，進一步增強黨內生活的政治性原則性戰鬥性;重點整改黨員日常管理制度落實不到位，黨員教育監督失之於寬、失之於軟等問題，切實把從嚴治黨要求制度化、常態化、長效化;重點整改一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡化、組織紀律渙散等問題，引導黨員模範遵守黨的政治紀律和政治規矩，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
二是要深化正風肅紀，持續推進機關作風建設。作風建設是機關黨建工作的重點，在當前全面從嚴治黨新常態下，各級黨組織要把作風建設擺在更加突出位置，認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，以從嚴務實的態度，緊緊扭住作風建設不放鬆，匯聚推動改革發展的正能量。要不斷鞏固黨的群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果，以嚴的標準、嚴的措施，持續抓好“四風”和“不嚴不實”問題整改，對中央和省市縣委明確要求的專題整治任務，要持之以恆，一抓到底，並建立長效機制;對已經整改的問題，要定期開展“回頭看”，防止“四風”問題反彈回潮。要全面推進依法行政，深化行政審批制度改革，按要求繼續取消和下放行政審批事項，簡化辦事程式，提高辦事效率;建立健全“三張清單一張網”的權力執行機制，抓好限時辦結、服務承諾、首問責任、失職追究等制度落實;嚴格落實中央八項規定和省市縣委各項規定，深化黨務政務公開，抓好行風政風評議，提高機關作風建設的針對性、實效性。要堅持全面從嚴監督管理幹部，著力抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》貫徹執行，準確把握和運用監督執紀“四種形態”，以嚴的標準要求黨員幹部，嚴的措施管理黨員幹部，嚴的紀律約束黨員幹部，堅持無病常防、初病早治、有病快治、重病嚴治，既不縱容小節，也不養癰為患，最大限度的關心保護幹部;各級黨組織書記要認真履行抓班子、帶隊伍的主體責任，始終把幹部日常管理監督放在心上、抓在手上，多方面瞭解掌握幹部紀律作風表現，對苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正，推動從嚴管理監督幹部常態化、常效化。
三是要強化工作措施，全面提升機關黨建整體水平。要紮實推進服務型黨組織示範建立行動，統籌解決好機關黨組織班子建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設、組織活動、作用發揮等方面存在的突出問題，著力打造一批拿得出、叫得響、有影響的機關黨建“亮點”和“品牌”。要全面推進“勤政為民型”黨組織建設，不斷深化“一諾三評創十星”爭創活動，積極搭建形式多樣、內容豐富的實踐載體，引導機關黨組織圍繞中心做貢獻、創佳績，黨員立足本職爭先進、當先鋒，不斷提升服務質量和服務效率。要堅持典型引路，結合實施“先鋒引領行動”，在“七一”前後，集中表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。要進一步深化“聯村共建服務”工程，落實黨員幹部直接聯絡服務群眾制度，結合“雙聯”行動，充分發揮機關事業單位在資金、人才、資訊等方面的優勢，統籌解決好聯絡村專案建設、產業培育、群眾增收、社會管理、黨的建設等方面存在的問題。要紮實推進“共築共建”活動，落實在職黨員社群報到、“雙重管理”等制度，以單位組建黨員志願服務隊，幫助社群抓好睏難群眾幫扶、環境衛生整治、文體活動組織、矛盾糾紛調處等工作。要認真落實“權隨責走、費隨事轉、事費配套”機制，對部門單位需要社群配合、參與、支援的工作，必須適當劃撥經費，派人深入社群具體指導配合;對社群工作的考核驗收，要進一步改進評價機制，降低對工作臺帳、活動展板、圖片視訊等“軟體”資料的要求，切實幫助社群把“三多”問題減下來。要加強黨員隊伍建設，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，以組織推優、黨員群眾推優為主要形式，有計劃地培養髮展黨員，改善黨員隊伍整體結構;認真貫徹“從嚴治黨”要求，嚴格按照黨章規定積極穩妥地做好不合格黨員處置工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要認真做好黨員組織關係集中排查工作，及時督促長期在外居住的流動黨員及時轉接組織關係，實現黨員管理不留空白。要不斷創新黨員管理服務模式，推動黨員管理服務精細化、規範化、制度化。要加強老幹部黨組織建設，為駐張黨總支配備專職副書記，確保老幹部黨組織各項活動紮實有效開展。
三、加強組織領導，全面推動機關黨建任務落實
機關黨建工作事關全域性、責任重大。各級黨組織一定要把基層黨建工作擺在重要位置，強化工作責任，從嚴從實要求，推動黨建工作全面進步。
一是要靠實主體責任。大家作為機關黨建第一責任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，拿出足夠的時間和精力，親自抓調研、抓部署、抓督查，帶頭謀劃推進工作，帶頭解決突出問題，決不能荒掉自己的“責任田”。要認真落實基層黨建“聯述聯評聯考”制度，堅持書記抓、抓書記，把主體責任落細落實，發揮好考核這個“指揮棒”作用，推動機關黨建工作責任落實、任務落地。
二是要創新工作理念。大家要在思想上真正破除黨建是“務虛工作”的錯誤認識，跳出就黨建抓黨建的思維定勢，堅持把黨建工作放在促進業務上來謀劃，在服務群眾上來定位，在保障落實上來推進，將黨建工作滲透到本部門單位中心工作的方方面面，為全面完成年度各專案標任務提供堅強的組織保障。要不斷探索、不斷實踐，以實施基層黨建創新工作專案化管理為抓手，分析研究基層黨建的一般規律，總結提煉有特色、有價值的經驗做法，持續提升機關黨建工作整體水平。
三是要務求工作實效。大家要把抓落實作為一項政治責任，凡是中央和省市縣委有明確規定的，凡是認準的、定下來的事情，就要盯住不放、全力去抓，決不能“上有政策、下有對策”，搞形式主義、做表面文章。要堅持眼睛向下、力量下放，注重在一線瞭解情況、發現問題、提出對策，努力形成在一線推動工作的良好風氣。要堅持統籌兼顧，注意抓關鍵環節，處理好重點工作與其它工作的關係，以重點工作的有效突破帶動整體工作全面開展。
同志們，做好新時期機關黨建工作使命光榮，希望大家進一步提高思想認識，強化責任擔當，認真貫徹落實中央和省市縣委部署要求，從全域性的角度謀劃工作，以長遠視野推進工作，進一步創新思路、創新舉措，努力實現機關黨建工作再上新臺階，再創新高度，為推進“十三五”時期全縣經濟社會轉型跨越發展，全面建設“五個肅南”提供堅強有力的組織保證。
同志們：
今天這次會議，既是一次基層黨建專項述職評議會，也是一次農村基層組織建設推進會。主要目的是通過黨建專項述職，進一步提高“書記抓黨建、黨建書記抓”的第一人責任意識，卓有成效地推進農村基層組織建設，為全縣的改革發展和穩定提供堅強保證。剛才，四位村(社群)同志和鎮黨委王森同志作了口頭述職，其他同志都作了書面述職。從大家述職的情況看，可以用三句話來概括，那就是“總結成績客觀實在，分析問題深刻到位，目標承諾切實可行”。
具體地講，黨建有五大特點：
一是黨建“第一人”責任非常明確。按照“書記抓、 抓書記”的要求，書記抓黨建的責任落實到位，工作保障、督導指導、考核評議等工作制度健全完善，基層黨建創新工作亮點突出。
二是服務大局的思路非常清晰。堅持了把黨建工作放在全鎮經濟社會發展的大局中來考慮、來謀劃、來推進，組織實施了“雙強黨員創業帶富”工程等系列活動，充分發揮了各級黨組織和廣大黨員的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。
三是教育實踐活動紮實開展。緊緊圍繞“為民務實清廉”的總體要求，分領域、分行業細化活動內容，分別提出具體的目標要求和整改措施及整改時限。“四風”得到得到有效遏制，工作風明顯好轉，效能效率顯著提高。
四是各領域黨建工作全面發展。“三三”工作法不斷深化拓展，後進村轉化工作成效明顯，“兩新”組織黨建工作的領導和指導進一步加強。探索推行的“黨建組格化”管理，效推地動了黨建工作“質量標準化”建設。
五是推動統籌城鄉發展非常有力。“城鄉黨建一體化，黨建先行帶動”戰略進展喜人，徵地拆遷、舊城改造、產業結構優化等重點工作取得新突破，新型社群先行組建黨組織，帶動了其他各類基層組織建設。總體來說，縣委對大家一年來的工作是十分肯定的、滿意的。
下面，結合縣委意見要求，我著重就強化“黨建第一人職責，努力提升黨建質量”講幾點意見：
一、要堅持把抓幹部，作為推動強化“黨建第一人職責提升黨建質量”的重要前提
科學發展，以人為本，黨建為先。實踐充分證明，幹部強，則事業強;人才興，則事業興。因此，要保持當前良好的發展態勢，在新起點上有新提升、新跨越，首先要堅持不懈地抓好乾部人才隊伍建設。黨政領導幹部要帶頭提升境界、提升層次、提升標準，敢於承擔責任，做到不埋怨、不抱怨，不等不靠、積極有為。要自覺黨建服務意識，改進工作作風，由“給我上”變為“跟我上、看我幹、向我看齊”，以實際行動帶動身邊人高效完成各項工作。企業家黨員作為地區經濟力量的主體，要有發展意識、責任意識，有大手筆、大氣魄，努力上大專案、上好專案，抓大投入、謀大發展，高點定位、爭創一 流。專業技術黨員要善於借鑑、 敢於創新，突破常規、大膽嘗試，遇到問題多角度、多層次、多方面尋求解決辦法，創造性的把各專案標決策落到實處。 同時要加快引進和培養一批高層次產業人才。村(社群)幹部要自覺培養現代化思維，強化科學發展意識，掌握致富技術、塑造鄉村特色文化、現代農業管理等方面的知識與技能，提高運用市場辦法解決難題的能力，使思維方式、認識水平、工作方法更加符合科學發展的要求。
二、要堅持把抓基層，作為實現強化“黨建第一人職責，提升黨建質量”的關鍵環節。
基礎不牢，地動山搖。只有切實抓好基層、打牢基礎，才能保證強化“黨建第一人職責，提升黨建質量”落到實處，才能真正夯實黨的執政根基。實際工作中，要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在農村，要全力抓好產業結構優化調整工作，努力解決群眾所期所盼的熱點問題，拓展農民增收渠道，促進農民致富奔小康，努力保持農村社會和諧穩定。要按照“有人管事、有錢辦事、有場議事、有章理事，黨建工作規範化”的要求，推動形成統籌城鄉一體化發展新格局。在社群，要以“教育實踐活動”成果轉化為抓手，圍繞組織設定網格化、社群建設品牌化、黨建考評體系化“三化”目標，全面提升街道社群黨建工作整體水平。在機關，要認真開展機關黨建規範化建設年活動，深入推行機關黨建質量標準化管理，廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動，全面推進機關黨建標準化、規範化建設。在“兩新”組織，要依託行業商會、經濟園區和專業市場，繼續加大黨組織組建力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。
三、要堅持把抓專案，作為促進強化“黨建第一人職責，提升黨建質量”的載體平臺
黨建工作要深化專案工作理念，實行專案化管理，“黨建第一人職責，提升黨建質量”就是一個大專案。要把這個專案細化、量化、定性化、責任化，積極構建“專案+目標+過程+結果”的黨建工作模式，使黨建工作由無形變有形，由軟指標變硬任務，通過一個個具體的專案使“黨建第一人職責，提升黨建質量”真正滲透到方方面面的工作中去。要狠抓專案落實，全面落實工作責任制，基層黨的書記對重點專案要格外關注，格外傾心，格外用力，直接出思路、親自搞調研、帶頭抓落實，堅持“專案創新”與“工作創優”相結合、“夯實基礎”與“重點突破”相結合，確保在推動基層黨建工作創新方面充分發揮引領和帶動作用。比如，明年“黨要管黨，從嚴治黨”就是一個重點專案，下面又分了黨組織和黨員公開承諾、領導點評、黨群共建等若干個具體專案。各級黨組織要立足實際，認真研究，精心謀劃，推進專案實施的具體措施，這些具體專案抓好了，全縣“黨要管黨，從嚴治黨”專案就一定會取得實效。鄉鎮便民服務中心建成後如何發揮好作用，這也是一個專案，要通過優化功能配置、細化業務流程、創新審批方式、加強監督管理、延伸服務平臺等途徑，著力提升服務質量和水平。
四、堅持把抓典型，作為深化“黨建第一人職責，提升黨建質量”的有效手段。
從某種意義上講，典型代表著工作方向，代表著工作水平，培養選樹典型是推進工作提升層次、提升標準的重要方法。工作中，要注重從不同層次、不同型別、不同領域挖掘、發現一批各具特色、具有活力的先進典型，堅持典型引路、示範帶動，通過示範點卓有成效的工作推動面上工作的開展。要切實增強品牌意識，提倡“人無我有、人有我優、人優我精”，立足自身工作基礎和實際情況，敏銳地把握基層組織建設的發展趨勢，把品牌建立與推動工作有機結合起來，注重從基層組織建設的整體需要上把握品牌定位，制定建立規劃，努力形成一批具有較強創新性、先進性、推廣性和影響力的特色亮點工作、成熟經驗和優秀成果，創造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創新品牌。要注重對先進典型、品牌亮點工作進行總結提煉，加強與新聞媒體的聯絡溝通，及時將好經驗、好做法反映出來、宣傳出去，加大創新成果的轉化、推廣和落實力度，不斷擴大典型和品牌的影響力。
五、堅持把抓發展，作為檢驗 “黨建第一人職責，提升黨建質量”的主要標準
我們提出開展“黨建第一人職責，提升黨建質量”活動，絕不只是嘴上喊喊口號、手上搞搞活動，而是要見到實際效果，要在發展上見成效，給群眾帶來實惠，讓群眾感到滿意。“提升黨建質量”活動是否取得實際效果，不是由活動本身來回答,也不是哪個人說了算,而是要用經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設以及生態文明建設的實際成果來檢驗。只有經得起實踐檢驗，才能證明工作沒有白做。各部門各單位要緊密結合當前工作實際，圍繞“促發展、惠民生、保和諧”，在轉方式調結構、加快專案建設、統籌城鄉發展等每一項具體工作中，都自覺做到提升境界、提升層次、提升標準，並最終用佈局優化、產業高階、要素集約的生態特色工業縣城，特色鮮明、功能完善、環境優美的川西休閒居住城，規模集聚、標準嚴格、效益優良的有機農業生產區，以人為本、服務創新、群眾滿意、幸福和諧的四大成果來檢驗和展示“黨建第一人職責，提升黨建質量”活動的實際成效。
同志們，加強基層黨建工作，事關長遠、責任重大，開展“從嚴治黨”活動，是20xx黨建工作的主調。大家一定要以和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，進一步強化大局意識、責任意識和升級晉位意識，務實進取，開拓創新，不斷開創基層黨建工作新局面，為推動安縣首位發展、跨越式發展提供堅實的組織保障。
同志們：
這次會議是鎮黨委決定召開的，主要任務是總結20xx年、部署20xx年全鎮黨建工作。剛才，組委、宣委、祕書、副書記就各自分管的工作進行具體總結部署，請各村、鎮直鎮屬各部門認真領會，抓好落實。下面，我講四點意見。
一、著眼大局，統一思想，充分認識做好新形勢下黨建工作的重大意義
做好新形勢下的黨建工作，是加強和改進黨的建設的重要組成部分。黨的xx屆六中全會立足於世情、國情、黨情的深刻變化，對進一步提高黨的建設科學化水平作出了重大安排部署，對做好新形勢下的紀檢、組織、宣傳、統戰等工作提出了新的更高的要求。全鎮上下一定要站在貫徹落實xx屆四中全會、推動全鎮經濟社會更好更快發展的高度，充分認識推進新形勢下黨建偉大工程的重要意義，進一步提高工作的積極性和自覺性。
第一，要充分認識推進偉大工程是完成偉大事業的必然要求。黨的建設歷來是與黨的中心任務緊密聯絡在一起的，是為實現黨領導的偉大事業服務的。從我們黨的歷史看，偉大工程同偉大事業緊密結合是確保各項事業取得成功的關鍵，在新民主主義革命時期，黨的建設是為勝利開展武裝鬥爭，壯大統一戰線，取得全國政權服務的;在新中國成立後，黨的建設是為推進社會主義革命、建設和改革事業，實現黨的執政使命服務的。改革開放30多年，黨的建設緊緊圍繞經濟建設來進行，把加快發展作為黨執政興國的第一要務，從而開創了全面小康社會和現代化建設的新局面。從我實際情況看，一直以來、尤其是改革開放以來所取得的一系列成就，主要得益於我們始終圍繞中心任務不斷加強和改進黨的建設，為經濟社會發展提供了良好的思想和組織保障;未來發展我面臨著諸多的機遇和挑戰，能否抓住機遇迎接挑戰，作為、有快作為、有大作為，關鍵在於能否建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的幹部隊伍，在於能否營造一個積極健康、文明向上的輿論環境，在於能否進一步鞏固和發展大團結、大聯合的良好政治局面。
第二，要充分認識推進偉大工程是促進社會和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學習時指出，“不斷加強黨的建設，就能夠不斷增強黨的先進性，就必然能夠助推經濟社會等各項事業的又好又快發展。而通過各項事業的持續發展，必然會讓人民群眾享受到更多的實惠，就能夠更好地促進社會的和諧。”近年來，我們始終堅持把增加全鎮人民福祉作為第一追求，積極發展社會事業，努力化解各種矛盾，不斷創造幸福民生，和諧穩定的社會局面不斷鞏固。但也要清醒地看到，社會事業發展速度與經濟發展速度相比還比較滯後，廣大幹部群眾素質與快速發展的形勢相比還不夠適應，群眾不夠成熟的民主意識與逐步完善的法制建設還不一致，社會各階層之間、不同利益群體之間利益關係還不夠協調，引發社會矛盾的因素還比較多，構建和諧社會的任務還比較重。要從根本上解決這些問題，就要不斷增強各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，就要充分發揮各社會階層、各人民團體的積極作用，以黨內民主帶動基層民主，以黨內和諧促進社會和諧，形成強大的組織保障、輿論導向和社會合力。
第三，要充分認識推進偉大工程是提高執政能力的根本需要。黨的執政能力建設是一個具有全面性、綜合性、系統性的建設，只有全面加強和改進黨的思想、組織、作風等各方面建設，才能不斷創新執政理念，改進執政方式，提高執政能力。黨建工作正是提高黨的執政能力建設的重要方面，只要黨的勤政廉政教育狠抓不放，全體幹部的工作作風就會進一步改進，幹部的宗旨意識就會進一步提高;只要黨的基層組織堅強有力，黨員幹部的執政能力和執政水平明顯提，黨的執政能力就會有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時代步伐和發展要求，團結穩定鼓勁的作用就會更加明顯，幹事創業為民的氛圍就會愈加濃厚，黨組織的凝聚力就會越強;只要統一戰線人才薈萃、凝聚力量的獨特優勢有效發揮，全鎮上下推動發展的注意力就會更加集中，黨的領導核心作用就會充分展現。因此，各支部一定要站在提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的高度，把黨建工作時刻放在心上，牢牢抓在手上。
二、總結成績，查詢不足，進一步增強做好20xx年黨建工作的信心和決心
總結成績是為了積累經驗、堅定信心，查詢不足是為了看到差距、完善舉措，這是做好今後工作的重要基礎。一年來，紀檢、組織、宣傳、統戰等工作緊緊圍繞全鎮發展大局，勇於開拓，不斷創新，在形勢極為複雜、情況極為特殊、發展極為困難的嚴重挑戰面前，充分發揮職能作用，各項工作均取得了較大成績，為經濟社會更好更快發展做出了積極貢獻。從紀檢工作看，著力加強黨風廉政建設，建立健全班子成員廉政建設責任機制，有效執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，認真執行工程招投標、專案開發以及資金使用等規定要求，不斷拓寬監督渠道，基層黨風廉政責任制得到有效落實;從組織工作看，有許多工作走在了全縣前列，工作責任狀考評連續6年進入前5名內。在基層組織建設上，不斷深化“三級聯創”活動，注重因地制宜、分類指導加強基層組織建設，在全縣率先、圓滿完成村級組織換屆工作。村幹部年齡下降、隊伍結構得到優化、素質得到提高,黨組織的戰鬥堡壘作用、班子的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用有效發揮;在班子和幹部隊伍建設上，通過牽頭組織學習實踐科學發展觀活動，切實提高了各級幹部領導和落實科學發展的能力，實現了培養高素質的鎮村黨員幹部隊伍的目標。(對實踐活動作簡要回顧：按照上級統一部署，我鎮作為參加第三批學習實踐活動的單位，能嚴格步驟要求，突出組織領導，強化督促檢查，在學習調研階段做到“真學”、分析檢查階段做到“真查”、整改落實階段做到“真改”，圓滿地完成學習實踐活動各項任務。
同時，在整個實踐活動中以“轉變作風求實效，深入基層解民憂”這個主題實踐載體為抓手，狠抓各項工作落實，把群眾反映的熱點難點問題作為學習實踐活動的切入點，與實施為民辦實事有機結合起來，內容涉及服務群眾、鎮區改造、幹部作風、專案建設等。對列入整改的29個專案進行細化，落實到人，目前已整改落實24項，佔82.76%;正在整改3項，佔10.34%;列入長期整改計劃2項，佔6.90%。從抓幹部作風入手，專門下發檔案，規定每個黨員幹部在入戶走訪期間都要做好民情日記，發現問題並提出有針對性的解決問題的措施。經統計，到目前為此，鎮、村黨員幹部共寫了400多篇民情日記，彙總了60條問題，目前已解決45條;並開展黨員幫扶活動，規定每位科級領導幹部每月進村駐戶不少於10天，長期聯絡服務群眾3戶，一般幹部每月進村駐戶不少於13天，長期聯絡服務群眾1戶，活動開展以來，共幫扶困難群眾85戶，為群眾辦實事20多件，發放扶助款達14萬元。通過學習實踐活動，切實解決了黨員在思想、工作、作風上存在的突出問題，進一步加強了基層幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力，取得了良好的效果。我鎮的一些做法先後被市、縣電視臺報道及簡報刊載)。在黨員隊伍建設上，年年超額完成上級下達的任務指標，實現數量和質量雙豐收。在薄弱村整頓上，我鎮的整頓經驗被作為全縣的典型加以推廣。
經過連續幾年的努力，我鎮獲得了“五個好”先進鄉鎮黨委和“先進基層黨組織”等榮譽稱號，這些都是對組織工作的肯定。從宣傳工作看，緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮重點工作、中心工作、特色工作，組織開展了一系列有深度、有聲勢、有規模的主題宣傳活動，宣傳工作投稿數和採用數居全縣鄉鎮前列。可以說20xx年是全鎮宣傳工作力度最大、效果最好的一年，我鎮在20xx年獲省級文明村鎮榮譽稱號。從統戰工作看，牢牢把握大團結、大聯合的主題，積極推進多黨合作和政治協商的制度化、規範化和程式化，黨外代表人士和黨外知識分子作用有效發揮，參政議政、服務發展能力不斷增強。從群團工作看，各群團組織充分發揮各自的優勢和作用，在圍繞中心、服務大局上的主體性作用越來越明顯，在推動科學發展、促進社會和諧上的社會性作用越來越突出，在推進民主參與、保護權益上的維護性作用越來越充分，在加強基層組織建設、保持先進性上的基礎性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休，時刻心繫全域性，關注發展，為全鎮改革發展穩定事業獻計出力，不愧為我鎮的一筆最為寶貴的財富。在此，我代表鎮黨委、政府，向辛勤工作在紀檢、組織、宣傳、統戰等各條戰線的同志們，向各位老同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在許多差距和不足：個別領導班子和領導幹部的執政能力與新形勢新任務的要求相比還有差距，特別是領導科學發展、駕馭全域性、維護穩定的能力還有待於進一步提升;個別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強，部分村幹部解決複雜問題能力亟需提升，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮得還不夠好;廣大群眾精神文化需要還不能較好地滿足，文明、誠信、法制教育還需進一步加強，等等。這些問題需要我們在今後工作中認真加以解決。
三、圍繞中心，服務大局，以強烈的責任意識紮實做好黨建工作
今年是“”規劃實施的承上啟下之年，也是全鎮在特殊複雜的環境下實現奮力突圍的關鍵一年。全鎮各級黨組織要切實站在偉大工程為偉大事業服務的高度，著力增強大局意識、服務意識、責任意識，切實以黨建工作的新成效開創經濟和社會發展的新局面。
1、要立足於嚴格規範管理，切實抓好黨風廉政工作。認真貫徹縣、鎮“三個年”活動動員會精神，從狠抓機關作風建設入手，突出整合制度抓示範，進一步整合和完善機關工作、學習、議事、值勤等效能管理制度，健全績效考評體系，在績效考評上實行激勵機制,激發幹部幹事創業熱情。認真貫徹上級黨風廉政工作會議精神，層層落實黨風廉政建設責任制，加大責任追究和懲防體系建設。要立足農村基層實際，加強黨風廉政和黨規黨紀教育，完善以人、財、物為重點的監督管理，逐步推行村級述職述廉、質詢等制度，暢通民主監督渠道。進一步加強對村級財務管理、民主決策、民主聽證等制度實施的落實和督促，不斷規範村務公開、政務公開和基層所站事務公開工作，積極開展專項治理，確保取得實效。
2、要立足於強化基礎保障，切實抓好基層組織工作。事業成敗，關鍵在人，這是成事之基。只要有一支想幹事、會幹事、能幹事的領導班子和幹部人才隊伍，再大的困難也能克服，再重的任務也能完成。一是狠抓班子建設這個核心。以開展村級組織換屆“回頭看”活動為契機，進一步調整不勝任現職、鬧不團結及有近親關係的村級組織班子成員，不斷增強村級班子的創造力和戰鬥力。二要狠抓選人用人這個關鍵。用什麼樣的人什麼樣的人就會多起來，我們之所以選拔重用德才兼備、實績突出的幹部，就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動更多的人，充分調動最廣大幹部群眾幹事創業的積極性。今年要改革幹部駐村工作模式，推行駐村幹部雙向選擇機制，實行機關幹部績效考評，形成獎勤罰懶、幹好幹壞不一樣的良好風氣。三要狠抓基層組織建設這個基礎。不斷創新基層黨組織的設定形式、工作方式、活動載體和活動內容，切實把黨的組織力轉化為經濟社會發展的強大推動力;要以“雙帶型”村幹部隊伍建設為核心，大力實施農村黨組織書記“領頭雁”工程，努力打造一支既能自己帶頭致富，又能團結帶領其他群眾脫貧致富的黨員幹部隊伍。
3、要立足於提供強大動力，切實抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好，就是提高生產力。全鎮上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念，牢牢把握輿論主動權，搶佔宣傳思想工作的制高點，通過大宣傳，營造大環境，促進大發展。一要全面加強思想政治教育。要高度重視理論武裝，大力加強黨委中心組的理論學習。要不斷強化黨員幹部宗旨意識，強力推進思想政治建設從理論武裝到堅定理想信念，從思想解放到引領科學發展，從轉變作風到勤政為民的不斷拓展和深化，爭做推進科學發展、促進社會和諧的楷模。二要切實強化對內對外宣傳。對內宣傳要本著統一思想、鼓舞士氣的原則，緊緊圍繞全鎮改革、發展、穩定大局，充分發揮“喉舌”、“導向”作用，切實把鏡頭對準基層，對準群眾，關注熱點問題，反映群眾呼聲，引導社會輿論，為全鎮人民團結奮鬥築牢堅實的思想基礎，為推進更好更快發展凝聚強大的精神力量。對外宣傳要緊扣展示形象、創優環境的主基調，按照“出精品、出力作”的要求，持續立體式宣傳我的區位、資源、人文優勢，宣傳我加快發展的新舉措、新亮點。三要紮實推進精神文明建設。以鞏固和拓展省級文明村鎮作為起點，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強和改進未成年人思想道德建設，不斷增強廣大青少年熱愛家鄉、建設家鄉的熱情，努力培養合格的建設者和接班人。
4，要立足於形成發展合力，切實抓好統一戰線工作。做好新時期統戰工作，要堅持團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全鎮上上下下、方方面面的力量都凝聚起來。一要發揮好人才薈萃的優勢，積極參政議政。要堅持深入基層、深入群眾，深入各民主黨派、工商聯和無黨派人士之間，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳我改革發展穩定取得的成就，經常開展形勢教育，認真聽取群眾的意見和呼聲，為鎮黨委、政府提供有價值的資訊，當好鎮黨委、政府的參謀助手。二要發揮好聯絡廣泛的優勢，加強內引外聯。要通過聯誼會、懇談會、工作交流會等多種形式廣交朋友，增進友誼，為招商引資、合資合作搭建平臺。要加強與我籍在外創業成功人士的聯絡與合作，引導鼓勵他們帶著資金、帶著專案、帶著先進理念回鄉投資興業。三要發揮好開放包容的優勢，促進和諧建設。要按照“求同存異、體諒包容”的原則，正確協調和處理與宗教信仰不同的群眾之間的關係，在全社會形成平等友善、諒解寬容、團結互助的良好風尚。要針對改革發展中的突出矛盾和問題，多做理順情緒、化解矛盾、團結群眾的工作，積極拓寬新時期統戰工作的新領域，大力促進社會團結和諧。
第四，要立足於調動各方力量，切實抓好群團工作。群團工作聯絡著最廣泛的社會群體，事關黨的群眾工作基礎。群團組織要切實增強大局意識和服務意識，轉變思想觀念，改進工作方式，豐富工作載體，充分發揮各自獨特的政治優勢、組織優勢和群眾優勢，團結和帶領廣大工人、青年、婦女、老幹部在發展大局中積極作為、有效作為。工會組織，要紮實推進“和諧企業”建立工作，抓好企業文化建設和職工素質提升工程，加大困難職工幫扶力度，著力提高勞動合同簽約率和履約率，努力推動企業勞動關係和諧、企業與社會和諧及企業與環境的和諧。共青團組織，要有針對性地加強青年就業創業的教育、引導和服務;要堅持黨建帶團建，紮實推進團組織格局創新試點工作，加大非公組織建團力度。婦聯組織，要加強基層婦女組織規範化建設，積極構建多元化、開放式婦女組織網路;要圍繞關愛婦女行動，切實加強婦女維權服務站建設;要積極鼓勵促進婦女創業就業，引領婦女在經濟建設中再創佳績。老幹部組織，要針對退休幹部人員多、分佈廣、居住分散的特點，不斷探索老幹部組織管理、生活管理、活動管理的新方法，改進服務手段、提高服務質量，把黨的關懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上;要切實加強老幹部思想政治教育，積極引導老幹部一如既往地支援縣委縣政府工作，時刻站在全縣大局的高度想問題、明立場、辨是非，多進言獻策，多解疑釋惑，真正成為發展的寶貴財富。
四、加強領導，健全機制，以改革創新精神努力開創全鎮黨建工作的新局面
黨建工作是與時俱進的工作，只有堅持不懈地推進黨建工作在思維理念、方式方法和體制機制等方面的創新，才能不斷適應新形勢、新任務的需要，取得實實在在的成效。
第一，要以思維理念創新為先導。思路決定出路。黨建工作也要大膽創新，大力解放思想，打破固有的傳統模式，建立科學的創新思維方式，以觀察和思考問題的新視角，完善推進黨建創新發展的新舉措。要牢固樹立創新是黨建工作活力的理念，支援鼓勵基層積極創新、大膽創新，使黨建工作更具有時代性、更體現針對性、更突出推動性;要圍繞高站位進行創新，自覺把黨建工作放在經濟社會發展全域性中統籌謀劃，善於把黨建工作同推動全域性工作和中心工作緊密結合起來，切實做到主題不旁落，中心不移位;要針對薄弱環節進行創新，深入思考黨建工作出現的新情況、新問題，積極探索解決問題的有效途徑和方法，通過強化薄弱環節促進黨建工作整體上水平;要切實尊重基層的首創精神，注重總結基層成功經驗和有效方法，通過設立“黨建工作創新獎”等辦法，提高基層開拓創新的積極性。
第二，要以體制機制創新為保障。制度創新是管根本、管長遠的舉措，是黨建工作可持續發展的重要保障。要健全完善責任機制，堅持黨要管黨，毫不放鬆地加強對黨建工作的領導，各支部書記要認真履行“第一責任人”的職責，用足夠的時間和精力抓黨建工作，做到與經濟工作和其他業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，著力解決好找不準載體、扭不住抓手，抓得不實、不深、不夠等問題，切實提升黨務工作水平，提高總攬全域性、統籌協調、領導科學發展能力;要健全完善協調機制，切實抓好以基層黨組織為核心，以群團、經濟、社會組織為補充，配套協調、功能健全完備的組織體系，形成黨群互促、區域互動、多方協作、齊抓共管的大黨建格局。
第三，要以方式方法創新為動力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善於抓重點、抓關鍵，著力培養和打造典型，通過解決關鍵問題活躍和帶動全域性;要創新工作手段，借鑑永安八一村“168”模式，推廣“四議兩公開”、“一事一議”辦法，健全村級財務計算機監管網路，完善村務公開民主管理工作，構建黨領導的村級民主議事決策和工作執行機制。要善於依靠群眾，著眼於開門建黨、民主建黨，探索建立領導幹部聯絡群眾長效機制，切實提高群眾關注和參與黨建的熱情，做到黨情讓群眾知曉，黨務讓群眾參與，黨風讓群眾監督，黨建工作成效讓群眾評價;要堅持和完善黨建工作聯絡點制度，黨員領導幹部要經常深入下去，瞭解和掌握基層黨建工作的實際情況，加強對重點難點問題的研究，認真總結實踐中的成功經驗，更好地指導全面工作。
同志們，在今年這樣一個形勢依然複雜、任務更加艱鉅的特殊年份，全面推進黨的建設新的偉大工程具有更加重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情，創新的精神，負責的態度，紮實的作風，不斷開創全鎮黨建工作新局面，為推動全鎮經濟社會更好更快發展提供堅強有力的保障。
我的講話到此結束，謝謝大家的聆聽!
同志們：
這次黨建工作會議的主要任務是：貫徹上級要求，研究部署新形勢下的黨建工作，動員全縣黨組織和黨員幹部充分發揮先鋒模範作用，切實擔負起推進更快更好發展的使命。剛才，，分別就紀檢、群團、宣傳工作進行了部署，組織工作安排部署已書面印發大家，我完全同意，大家要抓好貫徹落實。
今年全縣黨建工作的總體要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署，圍繞“‘兩化’互動發展推進年”工作主題，把握“持續求進、進中求快、快中求好”工作基調，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務大局，全面加強和改進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創黨建工作新局面，為推進更快更好發展提供堅強有力的保障。
下面，我講三點意見：
一、黨要管黨、從嚴治黨，建設堅強的領導核心
(一)要從嚴治黨。總的要求是突出一個“嚴”字：要嚴肅，這是政治紀律;要嚴格，這是政治態度。對黨員領導幹部和全縣黨組織，要求要從嚴，隨著經濟社會不斷髮展，黨的建設面臨著許多新課題新考驗，為適應形勢的發展，對領導幹部和廣大黨員必須從嚴要求。這是從古、今、中、外，各個政黨、各個國家的興衰成敗經驗和教訓總結出來的結論，也是由我們共產黨性質決定的基本要求。監督要從嚴，要認真落實“制度建廉”要求，緊扣用權、用錢、用人三個關鍵環節，認真梳理和查詢廉政防控風險點，強化廉政風險防範管理，建立健全教育、監督、預防、懲治、保障等制度體系，推行“制度+科技”的預防腐敗模式，構建農村懲治和預防腐敗體系。教育要從嚴，要強化反腐倡廉教育，深入開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進”活動，增強廣大黨員領導幹部的黨性、法紀意識、廉潔自律意識。要加大違紀違法案件查處力度，按章辦事、秉公執法、從嚴查處，充分發揮查辦案件的懲戒和治本功能。
(二)要保持黨的純潔性。總的要求就是以純潔性保證先進性，以先進性保證戰鬥力。要保持思想的純潔性，做堅定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊伍的純潔性，把好“入口”關口、把好管理關口、把好紀律關口;保持作風的純潔性，堅決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。
(三)要建設堅強領導核心。要根據我縣經濟社會發展的需要，切實加強領導班子和幹部隊伍建設。要鮮明用人導向。用人導向是幹部工作的方向，也是縣委的形象。要堅持德才兼備、以德為先的原則，堅持願幹事、能幹事、創一流、不出事的標準，樹立鮮明正確的用人導向。對不想幹事、不幹事、阻礙他人幹事、阻礙發展大事的堅決拿下，要暢通體制外幹部進入渠道，大力推行幹部“一線考察法”，堅持在幹中培養、鍛鍊、考察、選拔幹部。要建立完善幹部能上能下、能進能出的科學機制，讓那些有真才實學、有發展本領的幹部能夠脫穎而出。要著力培養團隊精神。鑄造一支戰鬥團隊，發揚團隊精神，倡導補臺而不拆臺、合作而不內訌，堅持不利於團結的話不說、不利於團結的事不做，真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰鬥團隊，同舟共濟、共創輝煌。建設一支和諧團隊，要加強班子團結、幹部團結，遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進工作、有情地對待同志，大事講原則、小事講風格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在發展和民生改善上。打造一支創新團隊，要善於戰略思考、革故鼎新，以世界眼光、創新思維，著力改變與科學發展觀不相符合、不相適應的觀念做法和體制機制，突破常規、勇闢新路，用創新辦法解決各種困難和矛盾。與時俱進地強班子、固基礎、聚人才，將全縣各級領導班子和幹部隊伍建成推進更快更好發展的中流砥柱。要抓好領導班子和幹部隊伍的選拔和培養。總的要求是“四好”：即學習好、團結好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調整，注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的幹部到重要崗位。要根據我縣經濟社會發展的需要，優化班子結構，形成老中青梯次配備、經驗與能力優勢互補、氣質與性格互補的班子隊伍。抓好好後備幹部的選拔和培養，對後備幹部要按照“重在培養”的要求，有針對性地進行理論培訓和實踐鍛鍊，依託縣委黨校，開展幹部任職培訓，舉辦新農村建設、扶貧開發等急需能力專題培訓，不斷提高幹部隊伍執政能力和水平。
二、圍繞中心、服務大局，發揮好基層組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用
(一)找準定位。全縣黨建工作要找準定位，圍繞中心、服務大局，發揮好基層組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。“中心”即經濟建設，就是堅定特色的科學發展道路，以科學發展為主題、以轉變發展方式為主線、以推進跨越為主旨，以重大專案、企業生產、產業升級、X家新寨、城鎮建設為抓手，奮力推進經濟社會更快更好發展，力爭全縣GDP增長保X%、奮鬥X%，努力實現“持續求進、進中求快、快中求好”。“大局”即全縣的發展、民生和穩定，實踐證明，黨組織堅強有力、幹部工作得力的地方，就能保證社會和諧穩定，推進經濟社會加快發展;反之，經濟難以推動，民生難以改善，社會難以保持穩定。發展、民生和穩定不是一句空話，而是一個個的專案、一件件的實事、一個個問題的處理，涉及到每一個單位、每一名幹部和每一項工作。圍繞中心、服務大局，要靠堅強的領導班子，要靠具有戰鬥力的黨員隊伍、幹部隊伍，要靠具有凝聚力和號召力的基層組織，去一項項落實、解決、推進。全縣黨建工作，包括黨建工作各個職能部門的具體業務，都要按照這個思路來落實，這就是定位問題。
(二)明確標準和要求。圍繞中心、服務大局，發揮好基層組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用的標準和要求就是圍繞一個“實”字。要喊響“落實、落實、再落實”，“不說不能幹、只說怎麼幹，不說不好乾、只說如何幹，不說幹不成、只說何時幹成”，上下一心、全力以赴抓落實。領導幹部要帶頭抓落實，對重大建設專案、重大招商專案、信訪突出案件，要強化領導掛聯責任，按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動發展推進年”工作主題，圍繞專案建設、服務民生、機關運轉三個重點，採取有力措施，在重大工作“一線”上抓落實。要嚴格執行首問負責、限時辦結、責任追究等相關制度，精簡辦事程式，推行“並聯審批”、“一線作業”、“同步作業”工作法，強力治理吃、拿、卡、要，堅決整治“中梗阻”、“下擱淺”，嚴肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個人，著力提高機關辦事效率和服務水平，營造風清氣正的發展環境，構建高效快捷的服務環境。
(三)建強基層組織。要牢固掌控執政資源，黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。去年，我們X天解決了長達X個多月的二級電站渣場徵地拆遷，充分證明了我們基層組織凝聚力、戰鬥力直接影響著黨群幹群關係，決定著完成工作的質量。對村組幹部既要注重正面激勵和引導，更要加強嚴格管理和監督，對政治上不可靠、有違法違紀行為的幹部要嚴肅處理、及時調整;對組織參與重點專案阻工、非正常上訪的幹部要果斷處置，絕不放任。要完善村級組織規範化執行制度，鞏固和加強村黨支部的核心地位。要強化組織基礎，大力推進黨員示範建立活動，實施基層黨建磐石工程，完善縣委聯絡鄉鎮黨委書記制度，落實“基層工作十項制度”，培養一批“文建明”式優秀鄉鎮黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”，圍繞“先進黨組織上水平、一般黨組織上臺階、後進黨組織換新貌”目標，集中整頓轉化一批後進村級組織，提升基層組織建設的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態旅遊文化走廊”，建設一批黨建綜合示範點，打造特色“農村基層黨建示範帶”，樹立農村黨建品牌，凸顯彝家新寨和黨建工作互動亮點。要擴大組織覆蓋面，隨著經濟社會的發展變化，不斷擴大黨的組織覆蓋，始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”，推進重點領域、重點組織和重點人群“三個率先覆蓋”，城區重點要加強“兩新”組織特別是新社會組織建黨工作，農村重點要加強龍頭企業和專合組織建黨工作，凡是條件成熟的均要建立黨組織。要紮實推進創先爭優，要認真設計好載體，深化“小涼山先鋒工程”，深入開展共產黨員示範城、示範鄉鎮建立活動，培育一批創先爭優的典型黨組織和個人，提煉典型的優秀品質、精神核心、寶貴經驗，發揮先進典型的示範引領作用，引導廣大黨員幹部以先進典型為榜樣，立足崗位創先爭優，努力形成學習先進、爭當先進、趕超先進的良好氛圍，開拓創新地推動各項工作。
(四)轉變工作作風。要認真落實市委“作風興市”要求，深化民情觀察員、網路對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務、群眾參與幹部考評等一系列制度，強化幹群無縫溝通，嚴肅查處損害群眾利益和影響黨群幹群關係的行為，以作風建設的新成效取信於民，推動經濟社會健康快速發展，實現打牢基礎、服務群眾、推動發展、促進和諧的目標。要喊響“重商、親商、扶商”，帶著對企業的深厚感情開展工作，優化發展環境、堅定發展信心，凝聚加快發展的強大合力。要全面開展“三深入”活動，要在全縣黨員幹部中全面開展“深入基層、深入實際、深入群眾，認識、熱愛、建設”活動，在科級以上幹部中開展以大宣傳、大問計、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內容的“六大服務活動”，集中解決一批群眾關心的熱點難點問題，時時處處體現親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動，開展這項活動是省市作出的一項重大決策，是推動農村更快更好發展的具體舉措，是密切幹群關係的有效載體，也是維護農村社會穩定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作，又要抓好X個鄉鎮和X個村的聯絡幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動的專案規劃，增強目的性，爭取在產業發展、民生改善等方面給予資金、技術、人才的大力支援和幫助，切實改善群眾生產生活條件。
三、加強學習、創新舉措，努力開創全縣黨建工作新局面
(一)強化學習提素能。要加強學習，以貫徹黨的XX大和省第十次黨代會精神為主線，強化理論武裝。今年，黨的XX大和省第十次黨代會將召開，有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢，必須創新舉措。才能取得新成效。要認真做好省第十次黨代會代表選舉工作;XX大勝利召開後，及時抓好學習培訓，對縣級領導、科級幹部、普通黨員幹部分層次提出不同要求，進一步強化黨員幹部的思想理論武裝，真正做到學以立德、學以增智、學以致用，不斷提升落實新要求的能力。縣委工作部門的各項工作都努力走在全縣前列，工作節奏要快、工作標準要高、工作效果要好。要提升能力，加強領導班子屆後跟蹤考察和能力培訓，抓好“小涼山千名帶頭人培訓計劃”，突出新興產業、現代旅遊、現代農業、現代城市等重點專案培訓，增強幹部的開放意識和戰略思維;加強做好新形勢下群眾工作的培訓，增強做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動發展推進年”主題，大膽選拔優秀幹部到招商引資一線接受鍛鍊;圍繞重點專案建設，抽調精兵干將到專案建設一線推進工作、攻堅克難，在經濟建設主戰場中錘鍊幹部、培養人才、展現作為。
(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發展氛圍，圍繞縣委、縣政府各項中心工作，營造好輿論氛圍，以“兩化互動發展推進年”為重點，大力宣傳加快轉變經濟發展方式、實施綜合扶貧開發、大力改善民生等方面的重大舉措和經驗成就。要加強輿論監督，完善新聞預警機制，加強網路問政，暢通“民意網路直通車”，加強對突發事件和熱點問題的正確引導，牢牢掌握輿論主動權。要切實加強精神文明建設，深入推進文明城市、文明村鎮、文明單位建立活動，大力開展倡導現代文明生活方式宣傳教育，加強“五十百千”環境優美示範工程、城鄉環境綜合治理“八進”活動和各專項治理活動的宣傳。要繁榮發展民族特色文化，舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術節，加強文化市場監管力度，淨化文化市場，塑造城市文明形象。
(三)完善制度抓落實。要健全黨建工作機制，完善黨委(黨組)每年向縣委報告抓黨建工作情況制度，各鄉鎮、各部門每年至少召開一次黨建工作會議，專題研究安排黨建工作，落實黨建工作責任制。要堅持鄉鎮黨委書記每年向縣委會專題報告抓黨建工作的情況，促進鄉鎮黨委書記履行好第一責任人職責。要逗硬年度黨建工作目標考核，對一些重要的黨建工作和重大黨內活動實行專項考評，使黨建工作由“軟指標”變成“硬指標”。要完善黨建工作聯絡會議制度，縣委工作部門要各司其職、各負其責，通力協作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯絡會議，通報黨建工作情況，分析黨建工作突出問題，研究落實加強和改進黨建工作的具體措施。要加強機關、社群和企業黨建工作，推行機關與村(社群)黨組織結對幫扶、企業與村(社群)黨組織聯建共建等模式，著力構建城鄉統籌互動的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建”活動，充分發揮群團組織在加快發展中的重要作用。要完善人才激勵機制，深入開展“幹部人事制度改革推進年”活動，廣泛吸引人才，避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業人才，避免人才斷檔。針對機關事業單位幹部和人才缺額現象，要加大選配力度，讓一些有真正本領、奉獻實幹的人才補充到我們隊伍，使全縣工作後繼有人。要加強對幹部政治上、精神上、生活上的關心關愛，讓他們在事業上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。
(四)開拓創新抓黨建。創新就是生產力，要創新工作理念，主動適應經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的需要，切實使黨建工作更好地服務於加快發展。要創新工作內容，不斷賦予黨建工作新內涵，使黨建工作真正融入和滲透到經濟社會發展的各個領域與層面。要創新工作方式，注重從體制、機制和制度層面推動黨建發展，提高黨建工作制度化、規範化水平。要創新工作載體，因地制宜地開展形式多樣的主題活動，使黨建工作更加充滿生機、富有成效。
同志們，面對新的形勢和任務，黨建工作責任重大、使命光榮。希望大家進一步振奮精神，紮實工作，努力開創我縣黨建工作新局面，為更快更好發展作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的XX大和省第十次黨代會勝利召開!
同志們：
這次黨建工作會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，按照中央、自治區和呼市組織、宣傳、統戰工作會議精神的要求，結合我區實際，總結經驗，明確下一步黨建工作思路和任務，進一步統一全區幹部群眾的思想，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，促進我區經濟社會又好又快發展。剛才，三位部長都作了很好的報告，我完全同意。下面，我就抓好新形勢下的黨建工作，講三點意見。
一、認清形勢，把握大局，切實增強做好新形勢下黨建工作的自覺性今年是新中國成立**週年，是推進“”規劃順利實施的關鍵一年，也是保持和促進我區經濟平穩較快發展的重要一年。當前，國際金融危機尚未見底，對我國經濟的影響日益加深，我區經濟發展也受到一定程度的衝擊和影響，其破壞性和嚴重性到底有多大，這些我們都難以估計。在這種複雜多變、機遇與挑戰並存的發展形勢下，加強和改進黨的建設，努力提高全區各級黨組織的戰鬥力，顯得更為迫切，更為重要。紮實做好保增長、擴內需、保民生、保穩定工作，要靠全區各級黨組織和領導班子進一步明確工作思路，創新工作舉措;要靠一大批德才兼備的優秀領導幹部團結帶領廣大人民群眾頑強拼搏，開拓進取;要靠重實際、幹實事、求實效的作風狠抓落實，這些都必須通過加強黨的建設來解決。
全區各級黨組織，廣大黨員幹部特別是主要領導幹部，一定要把思想和行動切實統一到中央和各級黨委、政府對當前形勢的分析判斷和決策部署上來，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的思想，切實增強政治意識和責任意識，緊緊圍繞區委工作大局，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，認真謀劃和做好新形勢下的組織、宣傳和統一戰線工作，全面加強黨建各項工作。一是要在服務科學發展中推進黨的建設。要以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，圍繞服務科學發展理思路、明方向，圍繞服務科學發展抓宣傳、樹導向，圍繞服務科學發展選幹部、配班子，圍繞服務科學發展建隊伍、聚人才，圍繞服務科學發展抓基層、打基礎，圍繞服務科學發展促廉政、轉作風，進一步增強黨建工作服務科學發展的意識和能力。二是要在有效應對危機中推進黨的建設。圍繞應對危機不斷加強黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，充分發揮我們黨的政治優勢，為打贏應對危機、保持經濟平穩較快發展這場硬仗提供強有力的思想組織保證。三是要在增強黨性修養中推進黨的建設。要認真學習貫徹在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，按照自治區紀委八屆四次全會和市紀委十屆四次全會的部署要求，通過強化黨性教育加強領導幹部黨性修養，通過樹立正確導向加強領導幹部黨性修養，通過從嚴管理幹部和開展主題活動加強領導幹部黨性修養，把加強黨性修養、樹立良好作風作為黨員幹部隊伍思想政治建設的基礎工作，切實抓緊、抓實、抓出成效。四是要在堅持改革創新中推進黨的建設。堅持以改革創新的意識、改革創新的作風、改革創新的精神，進一步推動黨的建設的理念創新，推動黨的建設的方法創新，推動黨的建設的制度創新，全面推進黨的建設新的偉大工程。
二、圍繞中心，服務大局，整體推進黨的建設工作今年全區黨建工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，繼續以改革創新精神推進黨的建設工作，切實加強領導班子和幹部隊伍建設，加強基層黨組織先進性建設，積極應對金融危機帶來的新變化，集中做好振奮信心、鼓舞士氣的工作，做好統一思想、凝聚力量的工作，做好促進和諧、維護穩定的工作，為促進我區經濟社會平穩較快發展提供堅強的思想、政治和組織保證。具體工作中，要切實抓好以下工作：
第一，組織工作要以黨的執政能力和先進性建設為主線，進一步加強各級領導班子建設和黨的基層組織建設。一是要加強各級領導班子的執政能力建設。各黨委(黨組)、黨工委和各級領導幹部要增強執政意識，不斷提高領導班子和領導幹部科學判斷形勢的能力，駕馭市場經濟的能力，應對複雜局面的能力，依法執政的能力和總攬全域性的能力。要切實加強幹部選拔任用工作，認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，把堅持和實踐黨的xx大精神和科學發展觀作為最重要、最根本的要求，注重培養和選拔那些政治堅定、知識全面、思想解放、工作勤奮、業務能力強的幹部。要進一步拓展用人渠道，逐步建立起一整套選人用人的有效機制。同時要加強民主集中制建設，使各級領導班子成為團結戰鬥的集體。二是要進一步加強黨的基層組織建設。堅持抓基層、打基礎的工作方針，認真落實基層黨建工作責任制，農村以“三級聯創”活動為載體，進一步強化村級黨組織的核心領導作用;城區要以“一點、雙聯、三創”活動為載體，繼續加強“兩新組織”和社群黨建工作，充分發揮好基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。要抓好黨員隊伍建設，組織引導廣大黨員深入開展科學發展觀學習實踐活動，力求黨員幹部在先進性建設上有新突破，在解決實際問題上有新突破，在人民群眾得實惠上有新突破，在科學發展、和諧發展上有新突破。
第二，宣傳思想工作要突出主題，鼓舞士氣，凝聚力量，為經濟建設和社會各項事業的發展創造良好思想氛圍、文化氛圍和輿論氛圍。20xx年，我區地區生產總值完成280億元，比上年增長16.2%，總量位居全市第1位;財政收入完成20.1億元，比上年增長27%，位列全市第3位;城鎮居民人均可支配收入實現22787元，比上年增長18.1%，位列全市第1位;農民人均純收入實現8601元，比上年增長13.2%，位列全市第3位，經濟社會發展取得了顯著成績。20xx年，我區經濟和社會發展的主要目標是：地區生產總值達到322億元，增長15%;財政收入實現26億元，增長29.2%;城鎮居民人均可支配收入達到24350元，增長10%;農民人均純收入達到9460元，增長10%。單位GDP耗能降低6%;人口出生率控制在11‰以內;城鎮登記失業率控制在4%以內。社會各項事業全面發展，社會保障體系更加完善，城鄉一體化程序不斷加快，人民生活水平和質量進一步提高，現代化和諧建設取得新進展。在當前國際金融危機影響持續加深的背景下，要實現以上目標，任務艱鉅、責任重大。如何動員全區各族幹部群眾完成這樣的目標任務，是擺在我們面前的重要課題。因此對於宣傳思想工作來說，就是要通過宣傳，讓幹部群眾知道我們經濟社會發展取得了什麼成績，存在什麼問題，怎樣發展，發展為了誰，從而起到動員全區各級黨組織、全體黨員幹部和廣大人民群眾，積極投身於我區經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的實踐中去，為我區的改革發展穩定服務。具體要做好以下幾方面的工作：一是要加強理論武裝工作。以兩級中心組學習為龍頭，以區委黨員幹部培訓中心為陣地，以科局級以上領導幹部為重點，在全區廣大黨員領導幹部中系統深入地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等中國特色社會主義理論體系，進一步深化廣大黨員幹部對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗及黨的xx大確立的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署的認識，把科學理論轉化為打造自治區綜合實力強區的理想信念，轉化為貫徹落實科學發展觀的堅定決心和自覺行動，切實在武裝頭腦、指導實踐、解決問題、推動工作上取得更大成效。二是要積極開展群眾性精神文明建立活動。要圍繞構建社會主義核心價值體系，以文化大區建設為契機，以《**區文化大區建設規劃綱要(20xx—20xx年)》為指導，不斷加強文化市場管理工作，加大城鄉文化基礎設施建設力度，積極開展形式多樣的文體娛樂活動，進一步豐富人民群眾的文化生活。要深入開展群眾性精神文明建立活動，切實在打造文化大區上、在推動社會的全面進步和人的全面發展上，取得實實在在的成效。同時要動員和組織全區方方面面的力量，全力參與自治區第七屆星級文明城區競賽活動，力爭進入自治區十星級文明城區行列。三是要加強輿論宣傳工作。特別是要加強對外宣傳工作，構建大宣傳工作格局。廣泛調動和整合各地區、各部門的宣傳力量，利用資訊、網路、廣播、電視等媒介，加大對我區經濟、政治、文化、社會等方面的宣傳報道，努力把我區改革、發展、建設、進步的成果展現出來，內聚人心，外樹形象，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面和影響力。
第三，統一戰線工作要組織動員社會各方力量，為我區的各項建設獻計出力。發展是我們黨執政興國的第一要務，當前和今後一個時期，統戰工作要圍繞區委、區政府的中心工作，動員社會各方力量，積極參與我區的發展。各民主黨派人才濟濟，具有自身的優勢，要組織各民主黨派深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，更廣泛地凝聚智慧和力量，進一步加強對經濟、政治、文化和社會建設情況的調研，獻計出力。要緊緊圍繞“團結”、“穩定”兩大主題，做好民族宗教工作。要發揮工商聯聯絡非公有制經濟人士的橋樑和紐帶作用，積極鼓勵和支援非公有制經濟的發展，不斷增強我區的經濟活力和實力。
三、健全機制，強化責任，進一步加強區委對組織、宣傳、統戰工作的領導要深入實施市委“一核雙圈”總體規劃，推進城鄉一體化程序，促進我區經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設又好又快發展，加強黨的領導是根本保證。各級黨組織要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，健全和落實黨建工作責任制，特別是要把進一步完善黨建工作領導小組作為重要抓手，形成區委統一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。一是進一步落實區委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委(黨組)和黨工委領導班子成員抓黨建工作聯絡點等黨建工作制度，以制度推動工作落實，充分發揮黨建工作領導小組的作用。二是各級黨組織和各單位負責人要拿出足夠的時間和精力抓黨的建設，努力解決黨建工作中的難點問題。要加強對黨建工作責任制的考核，把落實黨建責任制的成效作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容。三是切實加強對組織、宣傳、統戰等部門工作的領導和指導，一方面要按照新形勢、新任務的需要，適時地提要求、壓擔子;另一方面要經常聽取組織、宣傳、統戰部門的工作彙報，及時加強工作指導，支援幫助他們解決工作中存在的困難和問題，為他們更好地開展工作創造良好的環境。四是組織、宣傳、統戰各部門要努力從思想觀念、素質能力、工作作風和工作方式方法等方面加強自身建設，抓好班子，帶好隊伍，更好地服務於我區經濟、政治、文化、社會發展大局。
同志們，以改革創新精神全面加強黨的建設，使命光榮，任務艱鉅，責任重大。我們一定要繼續保持高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態，堅定信心，迎接挑戰，求真務實，開拓創新，全面推進黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力和水平，以各項工作的優異成績迎接新中國成立**週年!
同志們：
根據會議安排，我就全縣組織工作講兩個方面的意見。
一、20*年全縣組織工作簡要回顧
過去的一年，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，突出重點，著力創新，狠抓落實，各項工作取得了新的進展。主要表現在：
――以實踐“*”重要思想為主要內容，黨員先進性教育活動得到紮實有序推進。堅持分類指導、分類施教、分類要求，組織全縣1014個基層黨組織、18145名黨員先後分三批開展了黨員先進性教育活動。活動開展以來，各級黨組織始終把成為群眾滿意工程貫穿先進性教育活動的全過程，探索出了學習培訓“一表兩卡”、“四學”，先進性具體要求“四分法”討論等創新做法，得到了中央督導組和省市委的充分肯定。在黨的建設、機關作風建設和黨員幹部能力建設等方面探索出了一系列行之有效的做法，並形成了黨員學習培訓、教育管理、聯絡群眾和為民服務等方面的長效機制2300多項。各基層黨組織和黨員圍繞群眾關心的扶貧解困、就業培訓、醫療保健、子女上學、美化環境等突出問題紮紮實實抓整改，廣泛開展了“下基層、聽呼聲、送服務、解難題”等主題實踐活動，共籌集資金650萬元，為基層、群眾辦實事3250餘件，慰問困難黨員、群眾4100多人次，真正把“建設群眾滿意工程”的要求落到了實處，第一批和第二批群眾的滿意度平均在97%以上。目前，第三批先進性教育正在紮實有序推進。
――以提高黨的執政能力建設為重點，領導班子和幹部隊伍建設得到進一步加強。開展了大規模幹部培訓，共舉辦各類主體班次32期，培訓黨員幹部5020人次。結合先進性教育活動，組織縣管班子開展了廣泛深入地談心談話活動，加強了對班子民主生活會的指導督查和整改措施的跟蹤。深入開展了部領導與縣管領導幹部談心談話活動，共與95名幹部進行了談話。年輕幹部隊伍建設得到加強，選派65名年輕幹部採取上派跟班充電、外派招商引資、委派重點崗位學習、下派基層掛職等“四派”方式進行了實踐鍛鍊。
――以擴大黨內民主為方向，幹部人事制度改革得到進一步深化。按照科學發展觀的要求，對縣管領導班子及領導幹部的政績評價和考核辦法進行了完善和改進，並對64家縣級機關部門的領導班子及其成員進行了年度工作實績考核。幹部選拔任用中的民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、競爭上崗等制度得到較好地落實，通過民主公開、競爭擇優的方法，在全縣範圍內公開推薦選拔了縣統計局局長等7個正職缺崗職位，並參加市縣聯動公選，選拔了兩名縣管副職人選。加快“人才強縣”戰略，完善了中青年拔尖人才、各類鄉土人才的培養管理和作用發揮制度，共引進專業人才428人。
――以“三級聯創”活動為抓手，基層黨組織和黨員隊伍建設水平得到進一步提高。縣委成立了“三級聯創”領導小組，“五個好”黨委和“五個好”黨支部建立活動紮實推進。農村黨組織設定進一步優化，全縣各類專業黨組織達134個、專業黨小組280個，涉及水產、漁業等10多個產業。深入推進“雙帶”工程，村幹部和農村黨員的“雙帶”能力逐步增強。目前，全縣村兩委幹部有“雙帶”專案387個、1101名農村黨員有“雙帶”專案，新增6個“雙帶”示範村，影響帶動了3萬多名農村群眾參與到創業致富行列中來。村黨(總)支部換屆工作順利完成，全縣92個村共選舉黨(總)支委377名，其中村書記89名、副書記36名，調整村書記8名。選拔“三強三不”(帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動村級經濟發展能力強，不參與村內具體事物分工、不脫產、不拿工資)型村幹部20名，評比表彰10名優秀村幹部。非公企業黨的建設工作深入推進，全縣已建立非公企業黨組織220家，黨組織應建已建率和工作覆蓋率均達到100%。試行“三推”工作，推薦17名非公企業優秀人員入黨，推薦7名困難黨員到非公企業就業，推薦3名優秀黨員進入企業管理層。組織2635名縣級機關黨員與社群開展“弘揚先進性，服務眾百姓”大型主題活動，健全了社群共建制度，豐富了社群黨建工作的內涵。推行黨員“卡式管理”、無職黨員“設崗定責”，試行發展黨員“聽證會”制度，黨員發展教育管理工作進一步規範，黨組織關係管理進一步理順。大力實施黨建數字化平臺建設，為全縣92個村配齊電腦，為“黨員受教育、農民得實惠、組織達加強”提供了有效載體。建立了黨代表常任制六項工作制度，組織黨代表列席縣委全委會，探索了黨代表發揮作用的有效途徑。
――以提升能力、樹好形象為目標，組織部門自身建設得到進一步加強。按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，認真開展組織部機關先進性教育活動。紮實開展“提高五種能力、爭做五個表率”學習教育活動，認真組織學習祁愛群、張雲泉先進事蹟，拓展了組工幹部教育培訓的內容，樹立了組工幹部公道正派的良好形象。
在肯定成績的同時，對照組織工作面臨的新形勢和新任務，對照縣委對組織工作提出的新要求，我們的工作還存在一些不足，主要是“三級聯創”工作的氛圍與黨要管黨的要求還不相適應;少數領導班子和幹部的素質與推進全縣加快發展的要求還不相適應;少數基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力與維護穩定、促進發展的要求還不相適應;各類人才的數量和質量與“兩個率先”、新農村建設的要求還不相適應;組工幹部的能力素質與組織工作所肩負的重要使命還不相適應，等等。對此，我們必須引起高度重視，通過不斷地研究和實踐，認真加以解決。
二、20*年全縣組織工作的總體要求和安排
20*年是我縣“*”的開局之年、基礎之年。全縣組織工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，突出先進性教育活動和基層黨委換屆兩個重點，充分發揮黨組織的核心和黨員的先鋒模範作用，在動員組織群眾、整合社會資源、促進農村發展、維護社會穩定、鞏固基層組織等方面，不斷轉變觀念，拓展思路，改革創新，努力使重點工作有新突破，常規工作有新進展，各項工作有新作為，為實現“*”目標、建設社會主義新農村提供堅強的組織保障和人才支撐。在具體工作中重點要抓好以下六項工作：
(一)繼續深入開展先進性教育活動，著力在建立健全保持先進性的長效機制上下功夫
1、紮實有效推進第三批先進性教育活動。圍繞社會主義新農村建設這個主題，把科學發展和富裕農民作為先進性教育活動的出發點和落腳點，把解決影響農村改革發展穩定的突出問題作為著力點，把健全農村基層黨組織、增強創造力凝聚力和戰鬥力作為重要內容。堅持把先進性教育活動與加強村級班子、夯實基層組織相結合，與推進富民強村相結合，通過城鄉統籌、結對幫扶等措施，每個村著力解決1-2個黨員群眾反映突出的主要問題。突出抓好以村莊河塘疏浚整治工作為重點的教育活動整改措施落實，確保全縣完成71.55萬方的目標。要根據農村黨員特點，分類指導先進性教育活動，不斷創新教育方式。加大典型宣傳力度，組織廣大黨員深入學習吳仁寶、李元龍等典型的先進事蹟，大力開展“亮明黨員身份、爭做黨員標兵”活動，積極培育、樹立和宣傳來自農村一線的“三強”、“三帶”型黨員和先進基層黨組織，真正把先進性教育活動辦成群眾滿意工程。
2、探索建立保持共產黨員先進性教育活動的長效機制。按照“反映教育成果、體現溧水特色、解決實際問題、便於操作執行”的總體思路，總結先進性教育活動經驗，圍繞建立健全加強黨員學習培訓，擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活，聯絡群眾、服務群眾以及黨建工作指導督查等四個方面工作制度，探索形成“黨員經常受教育、組織持續有加強、群眾長久得利益、發展不斷出成果”的長效機制。一是要把抓好整改與建章立制工作緊密結合起來，把開展先進性教育活動與抓好經常性的農村黨員教育管理工作緊密結合起來，逐步健全和完善保持共產黨員先進性的長效機制。二是要建立村莊河塘的長效管理制度，落實長效管理責任，真正把惠及農村群眾的實事辦好。三是要把改善和優化黨員隊伍結構，作為保持黨員隊伍先進性的重要課題，不斷優化農村黨員隊伍結構，提高黨員隊伍素質，永葆黨員先進性。同時探索實踐黨的先進性建設的新路徑，建立更加符合新時期基層黨建工作發展方向，更加貼近溧水工作實際的思路、方法和舉措，以富有成效的基層黨組織和黨員隊伍建設工作開創黨的先進性建設新局面。
(二)認真做好基層黨委換屆工作，為“*”發展選優配強領導班子
今年，各鎮黨委、縣各直屬黨委(總支)將集中換屆，要按照省市相關規定，認真做好換屆工作。通過換屆，換出新的團結與和諧，換出新的正氣和幹勁，換出新的活力和動力，換出溧水率先發展的良好勢頭。
1、按照政策規定做好組織指導工作。根據省、市委統一安排，在縣委領導下，精心組織、周密安排，認真做好基層黨委換屆工作。改進和完善基層黨委選舉辦法，擴大選舉環節的民主，樹立正確的用人導向，把社會各層面對幹部的認可程度作為重要的考核評價依據。積極穩妥地推進領導班子配備改革，按照基層黨委班子職數、黨政交叉任職等具體規定做好換屆人事安排工作,逐步推行黨政領導幹部交叉任職，確保換屆工作圓滿完成。同時要嚴肅基層黨組織換屆工作紀律，為黨委換屆工作順利進行提供有力保障。
2、選優配強縣管領導班子。適應溧水新一輪發展的需要，圍繞“工業興縣”戰略，堅持“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的用人導向，按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，大力選拔“想幹事、幹成事、能共事、不出事”的幹部。重點選配好黨政一把手，把政治上強、民主作風好、清正廉潔、善於駕馭全域性的領導骨幹，選配到黨政正職崗位上來。進一步加大培養選拔優秀年輕幹部、婦女幹部的工作力度。繼續堅持“四派”方式鍛鍊幹部，將一批政治素質好、工作有本領、發展有潛力的年輕幹部選拔到關鍵崗位和急難險重的地方培養鍛鍊，實現領導班子合理的梯次配備。抓住基層黨委換屆的契機，探索縣管班子黨政主要領導、副職領導幹部和部分單位中層幹部的交流互動途徑，以合理有序的幹部流動，激發幹部隊伍的活力。
3、做好換屆後縣管領導班子和領導幹部的思想政治工作。圍繞換屆中容易出現的思想問題和群眾關注的問題，把政策宣傳和思想政治工作做深、做細、做實、做好，積極引導縣管領導幹部把主要精力放在議大事、謀大局上，不斷提高領導幹部駕馭全域性的能力、領導經濟工作的能力和做好群眾工作的能力。
(三)以深化幹部人事制度改革為重點，進一步提高幹部工作整體水平
1、以制度建設為抓手，加強班子和幹部隊伍建設。制定下發關於深化幹部人事制度改革的實施意見，用制度規範和促進幹部工作。繼續堅持常委會票決制，推行正職擬任人選全委會票決制。加大幹部公開選拔和競爭上崗的工作力度，出臺溧水縣公推公選領導幹部實施暫行辦法，堅持把公推公選作為選拔任用幹部的重要方式，提高幹部工作的公開度和透明度。出臺黨政領導幹部交流工作實施辦法和任職試用期暫行辦法，完善調整不稱職、不勝任現職幹部的制度，規範黨政領導幹部辭職制度。會同人事部門，認真組織實施《公務員法》，做好公務員登記、非領導職務設定和參照管理等入軌執行工作。
2、深入推行領導幹部實績考核。分別出臺鎮領導班子和領導幹部實績考核試行辦法和縣級機關領導班子和領導幹部實績考核試行辦法，組織實施實績量化考核，把考核與履行職責、群眾評議和在全市同行位次全面掛鉤，運用考核成果，獎優罰劣，形成有效的激勵機制。
3、完善領導幹部監督約束機制。在完善幹部監督資訊卡的基礎上，建立縣管領導幹部誠信檔案。研究制定領導幹部出國(境)管理細則，防止和杜絕領導幹部變相出國(境)“旅遊”現象。探索建立幹部工作巡查制度，會同縣紀檢部門，對縣管領導班子執行上級精神、反腐倡廉、幹部選拔任用、重大決策等情況進行督促檢查。配合紀檢和審計部門，做好領導幹部述職述廉、勤廉公示和經濟責任審計等工作。出臺黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制，劃分責任主體，界定責任追究內容，以剛性制度規範幹部選拔任用工作的各個環節。
(四)堅持黨管人才原則，進一步落實大規模培訓幹部和人才工作任務
1、大力加強幹部能力素質培訓。按照可行性、科學性、指導性的原則，出臺20*年—20xx年幹部教育培訓規劃，努力培養一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型創新型幹部隊伍。舉辦22期縣管主體班次，培訓黨員幹部5000人次。啟動全縣公務員能力培訓工程，重點開展新型工業化、資訊化和電子政務等專題培訓。堅持週末課堂選單式培訓，探索建立網上教育培訓學校，全面實施領導幹部政治理論水平考試製度，激發幹部自主學習的熱情。通過系列培訓，增強幹部的才氣，聚集幹部的人氣，樹立幹部的正氣。
2、全力打造人才發展平臺。啟動“*”人才規劃的實施，做好人才工作年度目標任務的分解、指導和檢查督促，確保按時完成任務。實施農村實用人才和農民教育培訓工程，組織開展市中青年拔尖人才、農村實用人才結對培養和科技結對幫扶活動。出臺《關於大力引進優秀人才工作的若干規定》和《關於進一步加強人才工作的決定》等政策規定，進一步加強人才市場建設，鼓勵國內外各類優秀人才到溧水開展技術推廣、技術承包、技術諮詢或以技術入股的形式創辦各類經濟聯合體，發揮人才對建設新農村的推進作用。
(五)大力推進強基工程，全面加強基層黨組織建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要以新一輪“三級聯創”活動為載體，圍繞社會主義新農村建設的目標要求，進一步提高基層黨建工作水平，不斷黨的執政基礎。
1、深入開展“三級聯創”活動。建立“三級聯創”領導小組工作例會制度，加大對“三級聯創”領導小組成員單位的檢查考核，真正形成齊抓共管的局面。強化基層黨委的黨要管黨意識，加強對黨員領導幹部特別是黨委書記、黨務書記、組織委員黨務知識的培訓力度，選拔一批德才兼備的中青年幹部，充實黨務幹部隊伍。結合慶祝建黨*週年活動，表彰一批先進基層黨組織和優秀黨務工作者。繼續做好基層黨委向縣委陳述黨建工作，堅持開展黨建工作改革創新活動，積極探索基層黨組織點題彙報交流制度。
2、加強農村基層黨組織建設。開展“再學李元龍，建設新農村”主題實踐活動。按照建設社會主義新農村的要求，組織全縣農村黨員深入學習李元龍立黨為公、一心為民的優秀品質和發展經濟、造福百姓的奮鬥精神，進一步激勵廣大黨員幹部帶領群眾發展經濟，不斷提高生活水平，在致富農民上體現先進性;轉變作風，切實為群眾排憂解難，在服務農民上體現先進性;開展文明建立活動，倡導健康文明的生活方式，在引導農民上體現先進性;提高民主管理水平，團結凝聚廣大群眾建設和諧家園，在帶動農民上體現先進性。具體來講，要重點抓好三項工作：一是在村幹部隊伍建設上，繼續選拔配備一批帶頭創業致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動村級經濟發展能力強的優秀黨員和人才進入村級班子隊伍，著力建設一支“三帶三強”型村幹部隊伍。二是在“雙帶”工程推進上，建立健全對“三強”型村幹部和黨員的激勵措施，在資金、技術、政策、待遇上給予更多扶持，做好村幹部城鎮化養老保險工作，探索村幹部縣外異地鍛鍊，大力宣傳先進典型，重點表彰一批“雙帶標兵”和“十佳村官”等先進典型，培育一批“雙帶”示範基地(點)、“雙帶”示範專案和“雙帶示範村”。三是在農村黨組織設定調整上，繼續總結推廣“支部建在產業鏈上”的經驗做法，試點在農村專業合作組織建立黨組織，探索專業黨組織發揮作用的新途徑。
3、加大非公企業黨建工作力度。以擴大覆蓋面為重點，增強有效性為目標，探索非公企業黨組織和黨員發揮作用的有效途徑。開展以融入企業經營，增強企業黨組織服務力;融入企業黨員，增強企業黨組織凝聚力;融入企業職工，增強企業黨組織親和力為主要內容的“三融入、三增強”主題活動。推進非公企業黨組織示範點建設和企業黨員示範崗、責任區、“三推”工作，樹立一批非公企業黨組織先進典型，重點培育3-5個縣級示範點，並爭創省級示範點。同時按照“黨管人才”要求，做好非公企業主、黨支部書記、黨務工作者縣外培訓工作，為非公有制經濟的發展壯大提供人才支撐。
4、著力提升社群黨建工作水平。以提高“社群黨組織服務社群發展、服務社群黨員、服務社群居民”水平為主要內容的“三服務”活動為載體，著力構建和諧社群建設。在經費保障上，按照省市要求，加大對社群的財政支援力度;在人員配備上，選聘一批政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社群工作的優秀人才充實到社群幹部隊伍;在陣地建設上，通過財政支援一點、黨費返還一點、共建單位資助一點等辦法，儘快幫助社群建設有一定條件的社群黨員活動陣地;在作用發揮上，探索社群黨員義工服務站建設，為構建和諧社群提供組織保證。
5、進一步加強黨員發展教育管理工作。堅持發展黨員“十六字”方針，加強在非公企業、新的經濟社會組織和黨的力量薄弱的地方發展黨員。在堅持發展黨員票決制的基礎上，繼續推行“聽證會”制度，試行預審和責任追究制度，切實把好“進口”關。實施“萬名農村黨員素質提升工程”，加強黨建數字化平臺、黨建網站等黨員教育管理陣地建設。繼續開展“網上科技黨日”活動，實現黨員電化教育全覆蓋。結合建立健全保持共產黨員先進性長效機制，完善無職黨員“設崗定責”活動，重點推行農村黨員“實踐‘*’，踐行黨員承諾”主題活動，評選星級黨員，並對黨員戶進行掛牌，把先進性教育活動取得的思想成果轉化為黨員的具體行動。在機關黨員中廣泛開展親民、為民、便民主題教育實踐活動，密切機關黨員幹部與群眾的聯絡。建立健全農村黨員目標管理、量化考核、規範評議、權利保障等制度，調動黨員服務群眾、服務社會的積極性。探索實踐流動黨員教育管理的新方法，著力構建寓黨員的教育管理於服務之中的有效機制。繼續加大處置不合格黨員工作力度，純潔黨員隊伍，永葆黨員的先進性。
6、積極探索擴大黨內民主的有效途徑。一是以保障黨員民主權利為手段，在建立黨員大會制度的基礎上，全面落實“黨員議事會”制度，圍繞黨員群眾最關心、最迫切需要解決的問題，進一步提高黨員議事的組織程度，健全議事機制，突出議事重點，放大議事效應，進一步調動廣大黨員參與黨組織和村務建設的積極性。二是以落實黨員群眾“四權”為重點，全面推行鎮村黨務、政務和財務公開，加大對“三務”公開具體措施的落實力度，規範村黨組織和村委會的議事規則、決策程式，切實做到依法治村、民主管理。三是以“三個一”主題活動為主線，推進黨代表常任制工作深入開展。在去年建立縣黨代表常任制工作六項制度的基礎上，今年重點做好“三個一”主題實踐活動，即：指導各代表團(組)開展一次專題調研活動，指導各代表團組織開展一次專題視察活動，組織黨代表進社群和農村，傾聽社情民意。同時做好黨代表的建議書登記、處理和反饋工作，切實發揮黨代表的作用。
(六)強化組工幹部能力建設，推進各項工作任務落實
全縣廣大組工幹部要進一步增強創新意識、責任意識、服務意識，不斷加強自身能力建設，進一步提高組織工作水平。一要大興學習之風。加強組工幹部隊伍全方位知識的培訓，重點組織參加經濟、農村知識講座，組織廣大組工幹部到經濟發達地區參觀學習，培養出一支既懂政治、組織業務，又懂經濟、社會事業知識，能為壯大農村經濟、致富農民提供服務和組織保障的組工幹部隊伍。二要健全永葆先進的長效機制。繼續抓好部機關先進性教育活動，深入查擺存在的問題，制定切實有效的整改措施並抓好落實，建立健全永葆組工幹部公道正派和共產黨員先進性的長效機制。三要大力開展爭先創優活動。加強對組工幹部學習、工作的檢查督促，深入開展學習、調研、主題教育、創新工作等各項評選表彰先進活動，獎優罰劣，營造勤於學習、善於思考、勇於創新的濃厚氛圍。
同志們，今年的組織工作任務艱鉅，責任重大。我們一定要深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和縣委十一屆四次全委(擴大)會議精神，樹立科學發展觀，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態、求真務實的工作作風，把全年組織工作的各項任務落到實處，為全縣加快發展和社會主義新農村建設提供組織保證和人才支援。
謝謝大家。
致富百姓是全面小康、構建和諧社會的首要任務。各級各單位要始終把廣大群眾的利益作為最高利益，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，千方百計造福群眾、惠及百姓，加快全面小康步伐，積極構建和諧社會。
要致富群眾促和諧。創業是富民的根本途徑，就業是致富百姓的有效保障。各鎮村要堅持創業富民、就業富民並舉，加快發展步伐，激勵更多的群眾創業，創造更多的就業崗位，幫助更多的群眾就業，切實讓發展的成果惠及群眾;各部門要大力宣傳、落實各項富民政策，努力為群眾創業創造條件，為群眾就業提供服務;各企業要主動承擔社會責任，發展壯大企業的同時擴充套件就業空間，不斷增加農民的工資性收入。
要為民辦事促和諧。我們要把縣人代會確定的各項為民所辦的實事不折不扣地落實到位，取信於民。各級各單位要把為民辦事作為一切工作的出發點和落腳點，把人民群眾答應不答應、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗我們工作的重要標準。要實實在在地解決群眾生產和生活中的問題，給廣大人民群眾創造一個方便、安全、舒適的生產生活環境，真正讓老百姓安居樂業。
要關注民生促和諧。我們要從踐行“三個代表”、建設和諧社會的高度，竭盡全力做到“三有”、“三就”、“一提高”，即有飯吃、有衣穿、有房住，讓有就業願望的人能找到工作、讓困難家庭子女能上得起學、更加註重解決弱勢群體看病難的問題，千方百計提高社會保障覆蓋率和保障標準。當前，關注民生最現實的問題是幫助困難群眾過好春節。希望各級各單位要安排好各類有功人員等特殊群體的慰問活動，進一步造就和諧環境，激勵大家更快地發展，特別是要安排好睏難群體的慰問活動，儘可能做到廣覆蓋。各級幹部特別是領導幹部要做好與困難群眾的結對幫扶工作，親自帶隊，上門慰問，幫助困難群眾解決生產生活中的問題，使困難群眾感受到黨和政府的溫暖。前不久，縣委副書記丁志堅同志召集有關部門召開了結對幫扶工作會議，動員縣鎮機關和事業單位幹部職工與20xx戶困難戶進行結對幫扶。希望各級各單位認真貫徹縣委、縣政府的要求，把結對幫扶工作做好。
四、爭當團結奮進、樹立新風的帶頭人
風氣是一個區域公民的價值追求、精神狀態及文明程度的綜合體現。良好的風氣是一種強大的力量，是一個地區凝聚力量、幹成事業的保證。各級幹部要成為樹立新風的楷模，努力使開拓進取、奮發有為、團結和諧、勤政廉政和文明時尚的風氣成為社會共同的價值取向。
要形成團結和諧的風氣。團結成就偉業，和諧凝聚力量。各級幹部特別是領導幹部要增強團結和諧的本領，善於用事業凝聚人心，用客觀公正造就公平，用誠實守信融洽感情，努力提高協調共事、促進和諧的能力;要堅持發揚民主，堅持民主基礎上的集中，講大局、講規則、講正氣，努力促進班子之間、幹群之間、群眾之間的團結;要積極協調關係，化解矛盾，努力促進社會和諧。
要形成清正廉潔的風氣。公生明，廉生威。各級幹部特別是領導幹部要堅定理想信念，帶頭學習貫徹黨章和中紀委七次全會精神，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，堅守共產黨人的政治本色;要帶頭廉潔自律，自覺遵守廉潔自律的各項規定，嚴格按制度辦事，按程式辦事，按公開、公平、公正的原則辦事，做一個堂堂正正的人，做一個清清白白的官，經得起歷史的檢驗;要主動接受同級紀委、班子成員和幹部群眾的監督，真誠地歡迎各方面的意見和批評，增強自我警示、自我約束的能力。當前，春節即將來臨，全縣各級領導幹部一定要按照中央特別是中紀委的要求，嚴於律己，從我做起，形成風清氣正的良好局面。各級黨政“一把手”，除了從我做起以外，要帶好班子，管好下屬，管好身邊的工作人員，履行好黨風廉政建設第一責任人的職責。現在中國有種風氣叫“節日病”，每逢過年，各種拜年風氣盛行。我希望各級領導幹部要從嚴要求，從我做起，風清氣正，做好表率。放鬆要求就是墮落的開始。對我們每一個領導幹部來講，哪個地方放鬆要求，哪個地方就會出問題，哪個人放鬆學習，這個人的進步就會慢。廉政要求放鬆了，就是出問題的開始。今天借這個機會非常嚴肅地對各級幹部特別是領導班子提出要求，這不僅是對大家提要求，也是我們共勉。在去年會議上我說過一句話，要求大家做到的，我首先做到，要求大家不做的，我首先不做，在廉政建設上同樣如此。我可以向大家承諾，主動接受在座所有同志以及*人民的監督。我希望我們的領導幹部隊伍真正像李源朝書記在今年省紀委工作會議上要求的那樣，成為一支群眾信賴的領導幹部隊伍。什麼是信賴?能帶領群眾致富、能為老百姓服務、清正廉潔、老百姓佩服的，才叫老百姓信賴的隊伍。我希望每個領導幹部要進一步提高認識，嚴於律己，從我做起，當好表率。
要形成敬業奉獻的風氣。全面達小康、建設新*，需要更多的人為之奮鬥、為之奉獻。各級幹部要發揚愛崗敬業、奉獻*的精神，帶動和影響方方面面，在全社會形成奉獻為榮的風尚。要以事業為重，忠於職守，盡心盡力，集中精力做好本職工作，為振興*而不懈奮鬥;要精益求精，幹一行，愛一行，鑽研業務，增強技能，爭當同行業的行家裡手;要以奉獻為榮，不計得失，淡泊名利，吃苦在前，享受在後，在不同的崗位上做出不平凡的貢獻。
要形成文明進步的風氣。各級幹部特別是領導幹部要自覺加強思想道德修養，在立言、立行上下功夫，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守，重品行。要注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，這是在今年中紀委七次全會上向全黨發出的號召。要明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養。要帶頭崇尚科學，移風易俗，反對迷信，不參與賭博，為群眾做出榜樣。
同志們:
經市委研究同意，今天召開全市機關黨的工作會議。機關黨的工作在整個黨的建設中處於重要地位，機關黨的工作的狀況影響著黨員幹部的精神狀態和先鋒模範作用的發揮，影響著黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象。長期以來，市委對機關黨的建設都很重視。2月3日，市委會聽取了全省機關黨的工作會議精神和我市貫徹意見的彙報，會上，市委徐謙書記充分肯定了近年來我市機關黨的工作所取得的成績，對做好當前和今後一個時期機關黨的工作提出了很重要的指導性意見。機關工委已將市委徐謙書記的講話印發，少敏同志在工作報告中也做了全文傳達，請各地、各部門認真做好傳達貫徹，切實將徐書記的講話要求用以指導今年的機關黨建工作。剛才，志華同志通報了20*年市直機關黨建工作責任制落實情況，少敏同志代表市直機關工委對我市20*年機關和企業黨建工作做了全面、具體的部署，會議下達了20*年度機關、企業黨建責任書，希望大家認真抓好落實。
過去的20*年，是*加快發展、躍升發展的一年，也是全市機關黨的工作持續推進、取得實效的一年。在市委的堅強領導下，全市各級機關黨組織按照“圍繞全域性、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象”的要求，以推動海西綠色腹地躍升發展為重點，著力加強機關黨的思想、組織、作風和制度建設。尤其是在學習貫徹黨的*、省第八次黨代會和市第三次黨代會精神等方面，取得了可喜的成績，理論武裝工作不斷深入、機關作風建設不斷強化、基層組織建設不斷加強、機關文化建設紮實推進、群團工作活力不斷增強，黨建工作先進單位的評比、文明單位的建立活動等都開展得紮實有效，機關黨建服務中心、服務發展、服務基層的作用更加突顯，市直工委自身建設也得到加強。市委對全市機關黨建工作是滿意的。藉此機會，我代表市委，向全市廣大機關黨務工作者和全體黨員，表示衷心的感謝和親切的問候!向受表彰的第四屆創建黨建工作先進單位、先進機關黨工委和黨工委系統先進工作者，表示熱烈的祝賀!
20*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，是在新的起點上持續推進海西綠色腹地建設的關鍵一年。同時，我們將迎來改革開放30週年、迎來20*北京奧運會，就機關黨建而言，還將迎來《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)頒佈10週年。黨的*謀劃了全面建設小康社會的巨集偉藍圖，省委八屆三次全會提出把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區的奮鬥目標。市委三屆四次全會和市“兩會”科學調整了我市全面建設小康社會目標和“”規劃，提出要把*建設成為海峽西岸的綠色腹地、南接北聯的戰略通道、連片發展的前鋒平臺。加強和改進機關黨的工作，面臨著大好機遇和有利條件。今年的機關黨建工作要按照黨的*、省委八屆三次和市委三屆四次全會精神的要求，把理論武裝作為首要任務，把圍繞中心、服務大局作為基本方向，把有效履職、提升服務水平作為工作著眼點，把改革創新作為不竭動力，在新的起點上全面加強機關黨的各項建設。這裡，我強調四點意見：
一、要始終堅持以改革創新精神來推動機關黨的建設
黨的*對新形勢下黨的建設作了充分的論述，其中一個突出的亮點，就是明確提出了以改革創新精神加強黨的建設的重大戰略思想和重大戰略任務，為全面推進黨的建設新的偉大工程進一步指明瞭前進方向。在不久前召開的全國組織工作會議上，強調：“能不能始終帶領人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯絡，能不能始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是對黨的最根本的考驗。要經受住這個最根本的考驗，關鍵是要堅持以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨的建設工作更富有時代氣息、更富有實際成效。”以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，是時代的潮流，是實踐的要求，是當前全黨上下的重要任務，也為我們開展機關黨的工作提出了新要求。
一要處理好理論與實踐的關係。黨的*報告全面深刻闡述了中國特色社會主義理論體系，這是馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結合而逐步形成的，是馬克思主義中國化的最新成果。中央提出要建立學習型政黨、學習型機關，大力培養學習型幹部。當前機關黨的建設的頭等重要任務，就是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝機關黨員幹部頭腦，學習是一個長期的任務，當前和今後一個時期重點是要進一步動員和組織機關黨員幹部繼續抓好*精神的學習，教育機關黨員幹部始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定地走中國特色社會主義道路的信心和決心，始終保持清醒頭腦，在政治上、思想上、行動上與中央、省委、市委保持高度一致。要大力弘揚理論聯絡實際的學風，引導機關黨員幹部主動適應形勢的發展變化，及時轉變觀念，樹立信心，積極投身閩北改革發展實踐。要善於在機關黨建實踐中不斷總結新經驗，並用於指導推動新的實踐，這幾年機關黨建工作開展了“兩服務一提高”活動，引導和激勵廣大黨員幹部投身創業競賽，藉助“三級聯創”載體開展機關黨建工作互動的新做法新經驗，都需要我們認真加以總結提高。
二要處理好持續與創新的關係。持續是前提，創新是持續的必然結果。持續的關鍵是要有持續的氛圍，持續的作為、持續的舉措。機關黨建經過多年來的探索實踐，有許多好的做法。在服務大局上，開展了以專案為抓手的創業競賽，互動聯動掛村服務;在關注民生上，開展了“萬名黨員牽手幫困”主題實踐活動;在黨建工作中，不少單位也形成了各自的特色，如市公安局交警支隊的“抓黨建、舞龍頭、亮警徽”、市電業局的“黨員‘一帶二’先鋒工程”等等。對這些富有閩北特色的做法，要在持續抓下去、並不斷深化完善的基礎上，認真加以總結、提煉，逐步建立為黨建工作品牌，通過品牌帶動，來推進整個機關黨建工作邁上新水平。品牌戰略原本是用在經濟領域，產品有了自己的品牌，就可以在市場競爭中處於優勢。工業產品需要品牌帶動，黨建工作也要創自己的品牌。創新的關鍵是要有創新的思維、創新的機制、創新的載體。首先要積極推進觀念的創新。今年的市“兩會”強調必須保持“好”的態勢，發揮“鋒”的作用，做足“通”的文章，突出“民”的利益，營造“和”的氛圍，特別強調要發揮前鋒作用。通過交通環境的持續改善、發展基礎的不斷夯實，閩北就是沿海，在海西發展戰略中相對沿海地區我們是腹地，但在輻射周邊地區、對接長三角上我們就是前鋒。我們必須引導廣大幹部樹立閩北發展的沿海意識，把思想觀念的躍升有效轉化為推動發展的強大動力和實際行動。第二要積極推進機制的創新。包括幹部教育培訓機制的創新、先進性長效機制的創新、幹部選人用人機制的創新、基層黨建工作責任制的創新、反腐倡廉機制的創新等。第三就是要積極推進載體的創新。機關黨建工作許多行之有效的載體都是值得肯定的。如“三級聯創”、互動聯動都是好的載體，要很好加以運用。但我們不能就滿足於此，還要在工作中大膽探索切合*實際的新載體，通過載體的創新來拓展機關黨建的空間。
三要處理好當前與長遠的關係。黨的*報告提出黨的建設“一條主線”、“五個重點五項建設”以及“六項任務”的總體佈局和總的要求，構成了新形勢下黨的建設的行動綱領。特別是突出強調以健全民主集中制建設為重點加強制度建設，強調要落實黨建工作責任制。注重制度、機制建設的完整性是一個政黨成熟的標誌。這是因為，在黨的各方面建設中，制度建設更帶有根本性、全域性性、穩定性和長期性。但是對基層而言，制度建設的探索空間很小，我們的主要工作就是抓運作、抓落實。特別是要針對機關黨的工作存在的薄弱環節和不足之處，如一些機關黨組織圍繞中心、服務大局開展工作的站位意識不強，工作措施不夠有力，履行教育監督、管理、保障的職能不夠到位，一些黨員先鋒模範作用發揮不夠等問題，在更高的起點上統籌推進機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮機關黨的工作的服務和保障作用。
二、圍繞中心工作，服務躍升發展大局
圍繞發展第一要務抓黨建，是機關黨建的責任意義所在、生機活力所在，也是機關黨建有作為、有影響、有地位之所在。市委徐謙書記強調：實現躍升發展、構建前鋒平臺，是我們的大局，持續改善民生、促進社會和諧，也是我們的大局。開展機關黨建工作一定要增強大局意識、中心意識，自覺著眼全域性、融入全域性，圍繞中心、體現中心，服務發展、推動發展。不可否認，我們有些黨務幹部工作是敬業的，但僅僅把機關黨建工作定位在發展黨員、收繳黨費、評選表彰、學習開會，就黨建抓黨建，工作遊離於發展大局。工作雖然很努力，但站位不高。這種現象還具有一定的普遍性，必須努力加以克服，以充分發揮機關黨建工作對經濟建設和業務工作的保證和促進作用。
一要找準結合點，就是要講求有機結合。要自覺把機關黨的工作放在建設海峽西岸經濟區綠色腹地的發展大局中，放在構建前鋒平臺的目標定位來思考、來研究、來謀劃，及時瞭解掌握一個階段和一個時期黨委、政府的工作重心，找準抓住黨建工作與各個時期中心任務的最佳結合點，把黨的建設與經濟建設、與業務工作有機結合起來，認真研究機關黨建工作服務大局、推動發展的有效途徑，努力做到黨委、政府想什麼，機關黨建工作就抓什麼;黨委、政府抓什麼，機關黨建工作就落實什麼，在推動發展、履職為民、維護和諧上有所作為，實現黨建工作與業務工作、與經濟發展同步合拍、同步運籌，相互接軌、相互促進，一同落實、一同考核，真正把務虛工作做實、務實工作做好。
二要把握關鍵點，就是要促進認真履職。機關黨建工作的實際成效，很大程度體現在機關職能的履行上，體現在每一個機關幹部履職能力的提高上，體現在服務基層、服務群眾的成果上。各級機關黨組織要立足本單位職能職責，緊密圍繞提高幹部隊伍素質、提高機關工作效率、提高機關服務質量來開展黨的工作，選準用好服務業務工作、服務經濟發展的載體和抓手，積極有效地引導和組織本機關幹部職工在創造一流服務環境上下功夫，在全心全意為基層、為群眾服務上下功夫，推動機關各項工作任務的順利完成，促進機關職能的充分發揮。有效履職一方面體現在平時工作中，另一方面體現在突發性事情的處置中。今年1月底2月初，我國南方發生多年罕見的冰雪災害，我市有四個縣(市)受災嚴重，其餘縣(市)也不同程度受災。如何有效地抗災救災，確實對黨組織、黨員幹部是一次考驗，考驗的是我們的履職能力。事實表明，我們的幹部經得起考驗，抗災一線幹部的表現決不亞於其它地方。市電業局成立抗冰保電指揮部，組建了66支黨員“一帶二”突擊隊，88名黨務幹部投身抗冰戰鬥一線;市交警系統黨組織組建的35支黨員突擊隊持續奮戰在抗災一線;市民政局春節期間安排黨員幹部24小時值班，組織黨員幹部為災民送去救災物資;市交通局組成5個工作組奔赴一線與基層黨員幹部一塊鏟冰除雪;市移動、電信、廣電等部門，在抗災救災中都充分發揮作用;林業、農業、畜牧等部門派出工作組深入災區指導減災工作。這次冰凍災害在區域性地方造成的損失決不亞於98洪災，如果黨員幹部平時是鬆鬆跨跨的，在關鍵時候哪能經受得住考驗，更談不上黨員的先鋒模範作用。以上這些部門基本都在今天表彰的黨建工作先進單位之列，說明我們機關黨的工作是有成效的。
三要狠抓著力點，就是要抓好主題實踐活動。今年，市直機關工委決定整合各種服務大局的載體，將集中開展“*發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動，以此作為機關黨的工作服務大局的平臺和載體。這項活動是經過市委會議研究同意開展的，是結合*實際學習貫徹黨的*精神的一項重要舉措，是改進機關作風、激發創業熱情的有效載體，是“奉獻海西先鋒行動”在我市的具體化。這項主題教育實踐活動有效整合了創業競賽、掛村服務、掛企服務、機關作風建設、機關文化建設等活動，為機關黨組織和黨員幹部建功立業、展示才華、奉獻力量提供條件。市委辦已經轉發了《關於在市直機關開展“*發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動的實施意見》。今天召開的會議既是黨的工作的部署會，又是“*發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動的動員會。各單位黨組織要按照市委的要求，緊扣中心任務和職能職責實際，精心組織部署，積極宣傳發動，深入紮實推進，切實把這項貫穿全年的主題活動開展好。全省開展“奉獻海西當先鋒”活動，*機關工委將其具體化，把學與乾結合起來，更有針對性。各級、各部門領導幹部要帶頭學習、帶頭實踐，推動本單位幹部、職工的教育和實踐活動，確保整個活動按計劃有序地進行，達到預期的目的。
三、強化服務意識，進一步加強機關作風建設
機關黨的工作一個極為重要的職責，就是要堅持不懈地抓好機關作風建設。實現綠色腹地又好又快發展，迫切需要一個好的作風、好的服務來支撐、來保證。2月23日中共中央政治局進行第四次集體學習，在主持學習時發表了講話，提出要紮紮實實推進服務型政府建設。他強調：要在經濟發展的基礎上，不斷擴大公共服務，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續發展的公共服務體系，切實提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平，更好地推動科學發展、促進社會和諧，更好地實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。我們要認真學習貫徹胡的重要講話精神，切實把建設服務型政府、服務型機關擺在機關黨建的突出位置，以良好的作風凝聚發展合力、優化發展環境、加快發展步伐。
一要突出執政為民這個宗旨。一個單位(部門)工作搞得好不好，首要取決於這個單位(部門)“為民”的意識強不強，“服務”的意識強不強。各級機關要認真圍繞貫徹落實倡導的“八個方面的良好風氣”，以著力民心、著力民生為主要內容，始終堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持群眾路線和群眾觀點，積極轉變工作作風，狠抓工作落實，堅決防止和克服官僚主義、形式主義的不良傾向。開展任何工作，出臺任何政策，實施任何專案，都要堅持從實際出發，因地制宜，量力而行，講求實效;都要深入群眾，體察民情，瞭解民意，集中民智，珍惜民力，時刻保持黨與人民群眾的血肉聯絡;都要想方設法為基層著想，切實減輕基層負擔，更好地發揮基層黨組織的主動性和積極性。全心全意為人民服務，是黨的宗旨。但確實有一些機關黨組織和黨員幹部宗旨意識淡薄，經常與民爭利，部門利益高於一切。我有接觸過一些幹部，他們老是把自己的事看得很重，總要與組織上討價還價，比待遇、比條件。我想這樣的人應該多與更艱苦的同志去比一比，多比比不如待遇自己的人，多到困難群眾家裡看看，多惦記著群眾的大事，把群眾的疾苦放在心上，心態才會更加平和。舍小家為大家，把人民利益高高舉起，不是空洞的，而是具體的、實踐的。
二要扣緊推進機關效能建設這個重點。推進機關效能建設，是轉變機關作風、優化服務環境的有效載體。去年初，市直機關工委牽頭開展了機關作風建設專項調研，去年底市效能辦對反映出來的106個問題進行跟蹤落實，從反饋的情況看絕大多數問題得到了有效解決，從這方面也足以看出機關黨建工作的重要性和成效。同時我們要清醒認識到，作風建設是一項長期的工作，市委徐謙書記指出的機關作風上“冷、懶、混、鬆、虛”等五種不良表現，還是會不時地暴露出來。最近一些機關幹部上班時間脫崗去登山、上網抄股等，就是一個例子。市效能辦要好好查一查，機關黨組織要認真抓一抓。要按照機關效能建設的總體要求，針對本部門本單位效能建設上存在的薄弱環節和突出問題，教育廣大黨員幹部自覺反對不求上進、得過且過，從具體環節入手，從嚴明紀律抓起，既要持之以恆地從上下班遲到早退以及串崗、脫崗、虛崗等問題抓起，又要著力解決出工不出力問題，著力解決服務態度不好、辦事效率不高，特別是辦事不公、暗箱操作等不作為甚至亂作為的問題，切實為基層、為企業、為群眾提供高效優質的服務。現在有群眾反映有些機關門好進、臉好看了，但事照樣難辦。市效能辦要繼續查查這方面的典型，尤其是要加強檢查監督，認真受理企業和群眾的效能投訴，堅決糾正和查處損害經濟發展環境、影響閩北良好形象的行為，努力營造優良的發展環境。
三要抓住加強幹部教育監督這個關鍵。加強對機關黨員幹部尤其是黨員領導幹部的教育和監督，是機關黨組織的重要職責，也是機關作風建設的關鍵環節。當前，對黨員幹部的教育，要結合機關黨員幹部文化層次較高、學習能力較強的特點，突出加強思想理論教育，著重在運用理論解決實際問題上下功夫，增強學習教育的針對性和實效性。要本著缺什麼補什麼，崗位需要什麼就學什麼的原則，全面加強政策法規、業務知識、文化素養和技能培訓，不斷提高黨員幹部履職盡責的能力和水平。同時，要嚴格對機關黨員幹部的管理和監督，以制度建設為抓手，以領導幹部為重點，積極探索黨內監督的有效途徑和手段，努力從根本上遏制不正之風和腐敗現象的滋生和蔓延，努力營造風清氣正的機關氛圍，促進機關幹部樹好“為民、務實、清廉”的形象。
四、加強組織領導，進一步落實機關黨建工作責任制
機關黨建工作的紮實開展，機關黨建水平的持續提升，離不開有力的領導保障，離不開有效的責任落實。我們要按照“建立健全一套責權明晰、分工明確、運轉有序的機關黨建工作責任制”的要求，鞏固和發展齊抓共管機關黨的建設的工作格局。
一是各縣(市、區)委要認真履行抓基層黨建工作職責。要認真貫徹《關於建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》和中央《條例》，加強機關黨的工作的領導，積極支援和指導機關各級機關黨組織開展工作。要建立起由縣(市、區)黨委領導牽頭，黨委主要工作部門領導參加的機關黨建工作聯席會議制度，由這些職能部門共同承擔對部門黨組(黨委)抓機關黨建工作的部署、檢查、考核和指導任務。《條例》是機關黨建工作的重要指導檔案，20*年，中央將對《條例》進行修訂，省、市機關工委將對執行情況進行檢查。各級各部門要以此為契機，對中央《條例》和黨建責任制落實情況進行自查、檢查，解決好機關黨的工作條件和制度建設方面存在的問題，特別要重點檢查黨組(黨委)加強領導指導、黨務幹部配備使用、理順黨組織班子、黨建經費保障等規定落實情況。請縣(市、區)分管領導認真抓好這項工作。
二是機關黨組(黨委)要切實對本單位機關黨建工作負總責。各級機關黨組(黨委)要切實把機關黨建工作列入重要議事日程，定期聽取機關黨建工作彙報，及時研究提出加強機關黨的建設的指導性意見，關心黨務幹部隊伍建設，積極創造條件，支援機關黨組織開展工作，幫助解決工作中的困難和問題。要著力加強對黨務幹部的教育培訓，加大分層次培訓黨務幹部力度，加強平時的學習交流、調研考察、實踐鍛鍊，努力營造黨務工作大有可為、黨務幹部大有作為的導向，不斷增強黨務幹部的活力和黨建工作的吸引力。黨組(黨委)主要負責同志應認真履行黨建工作第一責任人的責任，要始終把黨的工作和業務工作緊密結合起來，使二者相互促進，共同發展。兼任機關黨委書記的黨組(黨委)成員要認真履職，做到思想到位、工作到位、精力到位。黨組(黨委)的其他領導成員，也要帶頭抓好分管科室機關黨的工作，做到黨建工作與業務工作兩手抓、兩促進。
三是機關黨工委要進一步強化牽頭抓總的責任。機關黨工委作為各級地方黨委的派出機構，對做好機關黨的工作負有牽頭抓總的重要責任。各級機關黨工委要注意總結經驗，不斷改進自己的工作，更好地為機關各部門開展黨的工作搞好服務。要加強與機關黨組織的聯絡，重要檔案精神及時傳達，重要情況及時通報，重要問題及時溝通。要在深入基層、深入實際、調查研究的基礎上，及時總結推廣各部門、單位開展黨的工作的好做法、好經驗，抓好對黨的工作起推動作用的階段性導向活動，努力為各部門、單位開展黨的工作創造有利條件。這裡，還需要強調一下，市直機關工委對市本級機關黨的建設、機關思想政治工作負有重要的責任，要集中精力抓好。同時要通過總結交流、典型宣傳、工作聯絡、表率示範，加強對縣(市、區)機關工委工作的指導，共同開創我市機關黨建工作新局面。
四是機關黨建聯絡片制度要更有效運作。實行機關黨建聯絡片制度是整體推進機關黨建工作的有效機制，充分顯示了其在“組織、交流、協調、推動”機關黨建工作方面的積極作用，促進了機關不同責任層面、層層有人抓落實的黨建工作格局的形成。今年，根據市直機關黨建工作實際和聯絡片發展需要，經過充分研究醞釀，工委對片區劃分和片長人選進行了適當調整，以期達到進一步理順聯絡片組織關係，提升工作運作實效，加強片區帶動力的目的。希望調整後的各黨建聯絡片片長不負組織信任和重託，按照片長職責要求，認真傳達貫徹好市委和市直黨工委的各項工作部署和決定精神，積極協調好本片成員單位認真完成黨工委下達的各項工作任務;精心謀劃好本片區年度活動和分階段工作，不斷創新活動方式，增強活動效果;認真組織好本片成員單位之間的學習、交流活動，積極推廣機關黨建工作的好做法好經驗，繼續保持好的工作態勢，持續好的工作氛圍，取得好的工作實效，進一步提升片區黨建工作的整體水平。片長不是領導職務，是責任，和片內黨組織書記是平行關係。但其它單位要尊重片長，不能因為他們不是組織部任命的，就不聽從他們的領導。所有的機關單位都在不同的片內，各單位都有共同的責任，與片長共同落實工作，把本單位的黨建工作做好。
同志們，2月27日，黨的xx屆二中全會公報號召：全黨全國各族人民更加緊密地團結起來，在以為的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持改革創新、求真務實、團結奮進，紮紮實實做好各項工作，努力在繼續解放思想上邁出新步伐、在堅持改革開放上實現新突破、在推動科學發展上取得新進展、在促進社會和諧上見到新成效，為實現黨的*確定的各專案標任務而努力奮鬥。這既是對全黨工作的要求，更是對做好機關黨的工作的新要求，以此作為我今天講話的結束語。
最後，祝同志們身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意。
同志們：
今天，我們在這裡隆重集會，對20*年度全縣三個文明建設先進集體和先進個人進行表彰，目的就在於進一步鼓勵先進、學習先進，激勵鬥志、提升標杆，乘勢而上、再攀新高，在全縣迅速興起爭做先進、爭作貢獻的熱潮，努力形成比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍，加快全面達小康、建設新*的步伐。
過去的20*年，是*發展程序中不平凡的一年。我們堅持加快發展不動搖，在巨集觀調控、經濟執行趨緊的形勢下，緊緊扭住工業投入這個牛鼻子，破解難題，創新發展，全縣經濟呈現出速度、效益和質量同步提升的良好局面,去年全縣實現地區生產總值102.5億元，增長22%;財政收入11.18億元，增長26.2%;一般預算收入4.55億元，增長26.19%，增幅在全省66個市縣中排名由20xx年的第66位上升到第46位，在全市13個區縣中排名由20xx年的第13位上升到第6位;全社會固定資產投資64.5億元，增長33.5%，其中工業投資43.8億元，重點工業專案188個，已開工建設175個，比上年淨增100個。我們堅持富民優先不動搖，農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別增長13.6%、17.2%，社會保障體系不斷完善，群眾生活質量不斷提高。我們堅持統籌發展不動搖，深入推進城鎮建設和新農村建設，城鄉面貌有了新的變化，社會事業、民主法制、精神文明等各項工作得到新的加強。我們堅持團結奮進不動搖，全縣幹部群眾在困難和壓力面前，始終保持一種積極向上、克難奮進、頑強拼搏的昂揚鬥志，全縣上下形成了群策群力、同心同德、苦幹實幹的濃厚氛圍。實踐證明，*的幹部是一支能打硬仗的隊伍，是一支不甘落後、勇於超越的隊伍，*的人民群眾是具有創新精神和創造能力的群體。今天受到表彰的先進集體和先進個人就是其中的傑出代表。他們艱苦創業，勇挑重擔，是加快發展的標兵;他們攻堅克難，積極進取，是奮發向上的典範;他們愛崗敬業，勤政廉潔，是樹立新風的榜樣。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
20*年，是我縣實現主要經濟指標五年翻兩番，特別是前三年翻一番的關鍵之年，做好今年的各項工作至關重要。當前，保持和發展*來之不易的大好形勢，加快全面達小康、建設新*的步伐，是我們首要的職責，也是對我們最大的考驗。希望受到表彰的先進集體和先進個人以及全縣各級幹部要發揮模範帶頭作用，提升標杆，爭創一流，為全面達小康、建設新*作出新的貢獻。在今年的工作中，我們倡導要爭當“五個帶頭人”：
一、爭當加快發展、再攀新高的帶頭人
當前，*正處於走出低谷、步入良性發展軌道的關鍵節點，我們唯有乘勢而上，再攀新高，才能把*積極向上的態勢發展得更好，才能把加快發展的步伐邁得更實。全縣各級各單位要樹立更加強烈的發展意識，把全面達小康、建設新*作為義不容辭的責任，凝心聚力、腳踏實地、埋頭苦幹，奮力開創*更好更快發展的新局面。
要提升標杆抓發展。高標杆才能有強動力，高標準才能出高水平。*年我們自己與自己相比、橫向相比，是值得總結和自豪的，但是*要擺脫被動局面、改變滯後狀態，還要加快發展。我們必須調整追求目標，不斷提升工作標準。今年我縣一般預算收入增幅，能不能在全省66個市縣排名中再前移20位，列第26位左右，能不能在全市13個區縣排名中由*年的第6位擠進前3位，這就是我們新一年的目標。全縣各級各單位要自覺提升工作標杆，調高目標定位，不僅在縣內爭先進，還要放眼全市乃至在蘇南地區爭先進，不僅要比速度，還要比總量;不僅要比數量，更要比質量。要有不甘落後、永不服輸的精神，瞄準更高目標，勇於超越，創一流的工作業績。要勇挑重擔，自加壓力，不留餘地，能快則快，快中求好，以賽跑的姿態，追趕跨越，爭創一流，為全縣發展多做貢獻。要推動鎮村、企業和各行各業爭先創優，在全縣上下形成發展求最快、業績求最好、服務求最優的強烈氛圍，為完成全年目標任務增添動力。
要突出專案抓發展。今年全縣經濟工作的重點就是要緊緊圍繞專案這個中心來展開。我們強調全黨抓經濟，工業是重點，招商是關鍵，專案是根本。抓住了這個根本，我們就抓住了*發展的主動權。全縣上下要積極投身專案建設的熱潮，加大有效投入。要加快專案建設速度，一區八鎮要超前研究解決專案推進中的矛盾和問題，各有關部門要積極做好供地、拆遷、規劃等方面的服務，力爭專案早開工、早投產、早達效。我們明確要求，今年全縣75億元的工業固定資產投資的支撐專案，85%以上要在4月份之前開工，在6月份之前要全部開工。要強攻突破招商引資，創新招商方式，拓展招商渠道，全員參與，提高招商的針對性和有效性，著力引進一批“兩高兩低”的專案。包穩定、抓招商、促發展聯絡工作組縣領導要帶頭跟蹤重大招商資訊，深入聯絡鎮區現場解決專案推進中的具體矛盾和困難，確保全面和超額完成今年工業投入目標。
要攻堅克難抓發展。在當前巨集觀經濟環境不斷變化的形勢下，機遇與挑戰並存，優勢與困難同在，我們工作的壓力會更大。在困難和壓力面前，怨天尤人沒有出息，左顧右盼沒有出路。困難是客觀存在的，我們工作的過程就是克服困難、化解矛盾的過程，衡量發展的水平、幹部的工作本領就是看克服困難、化解矛盾的水平和本領。我們要辨證地看待困難，善於發現和放大自己的優勢，就能把壓力轉化為動力，把困難轉化為機遇。各級幹部特別是領導幹部要勇於克服困難，把戰勝困難作為對自己意志的考驗和能力的檢驗，積極應對複雜局面，大膽處理棘手問題，迎難而上，知難而進;要善於克服困難，在加強學習、深入研究中提高破解難題的本領，在開拓創新中尋求破解難題的辦法，同時要遵循客觀規律，注重講究規範，依法辦事，規範操作，避免引發新的矛盾和問題。
要優化服務抓發展。優質服務是一個地區發展快慢的重要因素之一。各級各單位要樹立強烈的服務意識，特別是執法部門，要把服務發展、服務企業作為重中之重，既要講規範，更要講服務，既要講程式，更要講效率，在服務中管理，在管理中服務。要著力提高辦事效率和服務質量，努力提供最快、最好、最優、最全面的服務，做到不讓客商因服務質量不高而走掉，不讓投資業主因服務不到位而留下負面印象，不讓來辦事的群眾受到冷落，提高企業、基層和群眾的滿意程度。
二、爭當建設城鄉、造就環境的帶頭人
一個城市就像一部開啟的書，透過城市可以看出建設者的智慧和居住者的素養。新的一年，各級各單位要以統籌城鄉的理念推進城鄉建設，讓老百姓看到實實在在的變化。
要加快推進城鎮規劃建設。今年，我們重點要修訂完善城鎮控制性詳規和各項專業性規劃，啟動新城區建設，改造提升老城、集鎮和骨幹道路環境，加強生態環境建設，把我們的城鎮建設得更美、更亮，增強群眾的幸福感和自豪感。各級各單位要結合自身實際，以“熱愛*、建設*”的激情，積極投身到城鎮建設的各項工作中去。在城鎮規劃上，理念要新，體現科學性;在城鎮建設上，檔次要高，體現前瞻性;在城鎮經營上，路子要寬，體現時代性。
要加快推進基礎設施建設。各級、各有關部門要把城鄉基礎設施作為改變城鄉面貌的先導和基礎來抓，不斷提升城鎮環境。要抓好新城區的一批骨幹道路、社會事業專案建設，拉開新城區建設框架;要抓好老城區和集鎮的一批綠化、亮化及配套設施建設，不斷改善服務功能和環境;要抓好開發區和鎮工業集中區的一批路、水、電等基礎設施建設，拉開載體框架，提升配套功能，提高對專案的承載能力。
要加快推進新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，今年新農村建設要在發展經濟、整治環境上進一步下功夫。各村要樹立強烈的發展意識，堅持以工業為主導，宜工則工、宜農則農、宜商則商，不斷壯大村級集體經濟;要加快村容村貌整治，深入實施“三清一綠”工程，大力推進“五村聯創”工作，不斷改變農村面貌;要創新新農村建設的投入機制，積極發揮農民的主體作用，深入動員和組織社會力量參與新農村建設。各級、各單位和企業要積極支援和幫助村級發展經濟、整治環境，特別是各結對幫扶部門要積極幫助引進專案、協調資金、爭取政策，為新農村建設作出貢獻。
同志們：
黨的建設工作十分重要，是其他一切工作的前提和基礎。市委高度重視機關黨建工作，決定在全市黨務工作會議之後，單獨高規格召開機關黨建工作會議，希望大家認真領會會議精神，切實抓好落實。
應該肯定，近年來，全市各級黨委(黨組)和機關黨組織，緊緊圍繞大局及本部門本單位的中心工作，突出重點，統籌兼顧，強化責任，狠抓落實，全面推進機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，在提高黨員素質、加強基層組織、團結凝聚群眾、服務中心工作等方面取得了較好成績，為沅江加快發展提供了堅強的政治保障。關於今年的機關黨建工作，剛才國洪部長進行了安排和部署，我完全贊成。下面，我講四點意見：
一、機關黨建工作要始終圍繞中心、服務大局
圍繞中心、服務大局，是機關黨的工作必須堅持的一條重要原則。機關黨建工作只有服從和服務於改革、發展、穩定的大局，才能充滿生機活力。今年的市委經濟工作會確立了把沅江建設成為環洞庭湖地區核心城市，全力衝刺全省綜合經濟實力十強縣(市)的戰略目標。這是當前和今後一個時期全市的中心工作，也是全市的發展大局，全市各機關黨組織要緊緊圍繞這一定位來開展和加強機關黨的工作。一是要積極營造加快發展的良好氛圍。要把凝心聚力作為機關黨的工作的重要任務，通過各種有效途徑，大張旗鼓地宣傳市委、市政府加快沅江發展的重大戰略決策和部署舉措，宣傳市委、市政府各個階段的中心工作，使機關黨員幹部及時瞭解、準確理解市委、市政府在想什麼、抓什麼，重點是什麼，我們應該怎麼幹。切實把機關黨員幹部的思想統一到市委、市政府確定的奮鬥目標上來，充分調動廣大黨員幹部的積極性和創造性，激勵機關廣大黨員、幹部為加快沅江經濟社會發展奮發進取。二是要找準服務發展的切入點。去年以來，我們在全市開展了“城鄉結對手拉手、黨建互動促發展”主題活動，找準了黨建工作與經濟社會工作的結合點，進一步煥發了基層黨組織的戰鬥活力，激活了黨員幹部幹事創業的熱情和潛能。這是黨建工作服務發展很好的突破口。機關黨建要以改革創新的精神，不斷探索黨的工作的新路子，找到黨建工作與經濟工作、社會工作的結合點，調動基層黨組織和廣大黨員幹事創業的積極性。三是要推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。學習實踐科學發展觀活動是一項長期任務，全市各級黨組織要結合新的形勢和任務，不斷深化學習、不斷深入實踐，進一步鞏固和擴大學習實踐成果，建立健全長效機制，努力形成加快發展、科學發展的體制機制。
二、機關黨建工作要始終走在全市基層黨建工作的前頭
各級機關大多是黨委、政府的組成部門和權力機構，是精英薈萃的地方，黨員領導幹部比例大、整體素質比較高。全市各機關黨組織要充分發揮對其他領域黨建工作的帶動引領作用，多出工作亮點，當好推動改革開放、引領科學發展的排頭兵，為整體推進基層黨建工作作出貢獻。一是要帶頭加強學習。要把建立學習型黨組織建設作為黨建工作一項重要任務抓緊抓實，重點在堅定理想信念、提升業務能力、錘鍊工作本領上下功夫。全市各機關黨組織要當建立學習型黨組織的模範，機關黨員幹部要作學習型黨員幹部的表率。二是要帶頭改革創新。要進一步深化城鄉結對手拉手活動，不斷推進機關基層黨組織活動和工作機制創新，積極探索機關與農村、機關與企業、機關與社群聯建共建等模式，努力實現機關與農村、企業、社群、學校等各類基層組織資源共享、功能互補、共同提高。三是要帶頭推進民主。重點在黨員幹部增強民主意識、暢通民主渠道上下功夫。教育引導機關黨員幹部特別是領導幹部淡化“官念”，增強黨內平等意識、黨員主體意識。要積極暢通民主渠道，充分運用沅江黨建網、輿情網等網路載體，為黨員搭建表達訴求、建言獻策的平臺，積極營造“敢於說真話、能夠說實話、允許說心裡話”的黨內民主討論環境。四是要帶頭優化作風。把加強作風建設作為機關黨建工作的重點，持之以恆地抓緊抓好。要在全市黨員幹部中樹立清廉之風、務實之風、進取之風、勤儉之風，進一步樹立為民、務實、清廉的機關形象。
三、機關黨建工作要始終堅持攻堅克難、與時俱進
新情況對機關黨建工作提出新的要求和任務。做好黨建工作必須深入研究機關黨建面臨的新情況和新問題，深刻領會提高機關黨建工作科學化水平的新要求。黨的xx屆四中全會對基層黨組織建設提出了一系列新任務、新要求，需要我們認真學習和實踐。比如，建設學習型組織，積極發展黨內民主，擴大黨組織覆蓋面，增強黨員隊伍生機活力，構建城鄉統籌基層黨建新格局等。其中貫穿始終的一個重點，就是“不斷提高黨的建設的科學化水平”。目前，我市機關黨組織的整體面貌和工作水平能夠適應任務要求，但也存在著一些不容忽視的問題，我在黨務工作會議上曾指出了目前黨員幹部中存在的一些問題，剛才國洪部長也指出了機關黨的工作中存在的問題，這裡我著重強調一個認識的問題。突出表現在幾個層面：在領導體制上，機關黨工委的領導作用被部門黨組指導作用所取代(市直機關黨工委對全市各機關黨組織應起到黨建工作領導作用，而不僅僅是業務指導);在組織機構上，機關黨組織被作為機關行政組織的附加;在人員身份上，機關幹部的黨員身份被作為行政管理者角色的附加;在工作開展上，機關黨建工作被作為業務工作的附加，導致“一手硬、一手軟”的現象，不能充分發揮機關黨組織的職能作用。如何認真研究、解決這些新情況新問題，是擺在機關黨的工作面前的現實課題。我們必須站在全域性和戰略的高度，認真審視機關黨的工作，進一步深化對機關黨建工作規律的認識，以科學的理論指導，以改革創新的精神，以攻堅克難的勇氣，不斷推動機關黨建工作整體水平的提高。
四、要始終堅持黨要管黨，強化領導
加強機關黨建工作關鍵是要強化落實機關黨建工作責任制。必須在加強領導、完善機制、建強隊伍上下功夫，著力構建責任明確、齊抓共管、協同共管、協同推進的機關黨建工作新格局。一是要強化管黨責任。“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”。市委下發的《基層黨建工作目標責任狀》和市直機關工委下發的《開展規範化建設的意見》，這兩個檔案是開展機關黨建工作的綱領性檔案，各機關黨組織要認真抓好落實。市直機關工委要充分發揮職能作用，加強同部門黨組(黨委)的聯絡，創造性地開展工作，切實當好黨委的參謀助手。機關黨組織要充分發揮主體作用，做好基礎工作，服務中心工作，做到抓“主業”演“主角”。二是強化工作機制。要健全和完善機關黨建工作“創先爭優”機制和機關黨建目標管理考核機制，使機關黨建由“軟任務”變成“硬指標”，切實改變抓與不抓一個樣、抓多抓少一個樣、抓緊抓鬆一個樣的狀況。三是加強隊伍建設。各級黨組(黨委)要積極為本單位機關黨組織開展工作創造有利條件，要選拔優秀幹部從事機關黨務工作，採取定向選拔、集中培訓、輪崗交流、實踐鍛鍊等方式，提高機關黨務幹部的綜合素質，努力造就一支思想、作風、能力都過硬的黨務工作者隊伍。要注意教育引導機關黨務幹部立足本職、愛崗敬業、無私奉獻。同時，又要在政治上信任、工作上支援、待遇上照顧、生活上關心、讓他們“吃苦不吃虧，辛苦不心苦”。
同志們，機關黨建工作是一項打基礎、聚人心、利長遠的事業。我們一定要以走在前頭的標準、責無旁貸的擔當、改革創新的精神，不斷開創我市機關黨建工作新局面，為推動沅江科學跨越、加快富民強市做出新的更大的貢獻。
今天，我們在這裡召開高規格的機關黨建工作會議，目的就是讓大家認清形勢，明確任務，主動擔當，把我縣的機關黨建工作提高到一個新水平。機關黨建離不開各級各部門一把手的大力支援，為此，縣委要求全體黨員縣級領導、縣直機關各部門一把手都來參加這個會議，就是希望引起各級各部門高度重視，在財力、人力等各方面支援機關黨建。這樣高規格的機關黨建工作會議，也充分表明縣委對加強機關黨建工作的高度重視。
下面，我就做好今年的機關黨建工作，講三方面意見。
一、認識新常態，應勢而謀，切實增強做好機關黨建工作的自覺性
黨的以來，以同志為的黨中央以前所未有的力度從嚴管黨治黨，堅定不移正風肅紀，堅決懲治腐敗，開創了黨的建設新局面，全國上下黨風政風呈現新氣象。在去年黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，對新形勢下堅持從嚴治黨做出了八條重要陳述：即落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度建黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理幹部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律。這八條要求為我們加強黨的建設指明瞭方向，提供了遵循，我們搞黨建要圍繞這八條要求進行。新形勢下黨的建設也呈現出很多新方法、新舉措、新變化、新局面，形成了新常態。這種新常態，主要具有以下七個特點：
一是在黨建認識上，把黨建工作提高到前所未有的高度。黨委書記抓黨建是職責所在，抓不好黨建是失職。今年的縣委工作會上，縣委對黨建工作提出了新要求，各級各部門黨建工作負責人要認真抓好黨建，使黨建工作在20xx年能再上新臺階。
二是在黨建理念上，更加註重“兩手抓”，在“一心一意謀發展”的同時“聚精會神抓黨建”，“把抓好黨建工作作為最大的政績”，堅決防止“一手硬、一手軟”。
三是在黨建重點上，更加註重解決“四風”突出問題，防止“四風”問題蔓延。“四風”一直是困擾我們工作的一項重大難題，今年，我們要嚴格按照八項規定要求，不僅要管好自己，更要管好自己的人，嚴肅落實黨委主體責任。
四是在黨建保障上，更加註重依規治黨、制度治黨。縣委對黨建工作高度重視，今年將拿出具體方案，並在財力、人力上給予支援，按照中央要求，逐步完善黨建工作體制機制，配齊配好黨建隊伍，縣委將拿出近千萬元用於黨建工作。各級各部門也要在財力、人力上給予支援，要拿出一定資金用於黨建工作。要提高對黨建工作重要性的認識，堅持不懈抓好黨建，抓好主業，不要“種了別人的地，荒了自己的田”。要將黨建工作納入正常秩序，按照規矩辦事，我們最大的規矩就是《黨章》，要時刻嚴格以《黨章》的標準要求自己。
五是在黨建方法上，更加註重以上率下，突出兩個“責任主體”，要勇於提出“向我看齊”，要求他人做到的，自己首先要做到，要樹立標杆作用。
六是在黨建評價上，更加註重發揮人民群眾的監督作用。現在我們已經進入全民監督的時代，黨員領導幹部一旦有什麼不良行為，隨時都有被曝光的可能，因此，我們一定要時刻嚴格要求自己，注意自己的言行舉止，一言一行都要符合規矩，按規矩辦事，不能把自己等同於普通群眾，要認識到自己的行為代表的是黨在群眾心目中的形象。
七是在黨建環境上，更加註重黨內政治生活，營造良好政治生態。貫穿新常態的紅線和靈魂就是“從嚴治黨”。在座的大家都是縣直機關的黨員領導幹部、黨務工作者，一定要認清形勢，順應大勢，保持清醒頭腦，深刻認識黨建新常態、主動適應黨建新常態、積極引領黨建新常態，做一個政治上的明白人，切實增強做好機關黨建工作的思想自覺和行動自覺。
今年是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面從嚴治黨實施加強之年，也是完成“”規劃的收官之年，同時也是謀劃制定“十三五”規劃之年，這為我們機關黨建工作提供了難得機遇。近年來，我縣經濟社會發展所取得的重大進步，在很大程度上都是依靠我們機關的領導幹部完成的。縣直機關的黨員領導幹部在全縣經濟社會發展大局中承擔著重大、不可替代的作用。因此，要充分發揮縣直機關黨組織的戰鬥堡壘作用，統一思想，凝聚力量，動員縣直機關黨員在服務大局中創造新業績。
二、突出重點，從嚴從實，認真落實從嚴治黨的措施
對從嚴治黨提出了八個方面的要求，為我們在新常態下做好黨建工作明確了基本方向、工作重點和工作方法。我們要結合機關黨建工作實際，不折不扣地執行到位、落到實處。
一是嚴格組織管理。這既是黨要管黨、從嚴治黨的基本要求，也是貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。目前，縣直機關部分黨組織班子不健全，導致黨建工作無人抓無人管;有的黨組織軟弱渙散，基本不開展黨的活動和黨建工作，成了一個擺設;有的支部書記不能很好的履行黨建工作職責，只做收黨費和發展黨員兩件事，其他事情不管;有的單位一把手對黨建工作支援不夠，不能對黨建工作在人員和經費等方面給予保障，黨建工作無法正常開展;有的單位黨員不能及時交納黨費等等。針對這些問題，各級黨組織要擔負起黨建工作主體責任，確保黨建工作正常開展。縣委也將研究縣直機關黨組織設定問題，調整規範黨組織設定，配齊配強黨組織班子。各級黨組織要嚴格教育、管理本單位黨員，建立健全黨員的日常管理制度，探索黨員管理積分制，嚴格約束黨員幹部規範行使權力，認真履行職責。我們縣直機關黨員要實行掛牌上崗制度，亮明身份，接受群眾監督，規範自己言行，落實《黨章》規定，縣委組織部要做好這項工作的落實。我們縣直機關黨員幹部處在為群眾服務“神經末梢”和“最後一公里”的特殊位置上，切不可有權就任性，一定要嚴格管理，絕不能讓那些作風不良的黨員幹部，損害黨的形象，損害靖邊的形象。去年網路上曝光了多起我縣公務員違規違紀行為，既對個人造成了很大損失，也給我縣造成了極大的負面影響。這些人基本都是黨員，究其原因，就是一些部門黨組織放鬆了對黨員的日常教育管理，沒有很好的發揮作用。各黨組織一定要深刻吸取教訓，看好自己的門，管好自己的人，今後絕不能再出現類似問題。如果再出現類似問題，一定要從嚴從重處理，絕不姑息，並追究單位黨政主要負責人的責任。
二是堅持把思想建黨放在首位。從嚴管黨治黨，首先就要堅定黨員幹部的理想信念。目前，我縣部分機關黨員甚至一些領導幹部黨的意識、黨員意識淡化，在黨不言黨、在黨不愛黨、在黨不為黨、在黨不護黨，散佈一些不利於黨的資訊、謠言，喪失了做為一名合格共產黨員的資格，要把這些不合格的黨員清理出黨組織，純潔我們的隊伍。說到底，這是黨員的理想信念出了問題。因此，縣直機關的各級黨組織一定要加強黨員的理想信念教育，把理想信念教育放在首位，抓住手上，經常講，經常抓。組織黨員幹部認真學習中國特色社會主義理論體系，特別是系列重要講話精神，學習《黨章》，領會豐富內涵，把握精神實質，內化於心，外化於形，做到真學真懂、真信真用。要深入開展理想信念、黨規黨紀、道德品行、社會主義核心價值觀、誠信教育、法治教育，增強黨員幹部自覺抵制不良作風和腐敗行為的免疫力，擰緊思想上的“總開關”，補足精神之“鈣”，築牢思想之“魂”。縣紀委、直工委及部門黨組織要經常開展廉政警示教育活動，發揮警示教育震懾作用，讓廣大黨員幹部受警示、明底線、知敬畏，讓敬畏法紀、遵規守矩自覺成為從政底線，行為習慣，始終保持共產黨員先進性和純潔性。
三是嚴格黨內政治生活。強調，黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛鍊的重要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活抓起。去年，在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們都過了一次高質量、有辣味的民主生活會，這在我縣黨內政治生活中是少有的。許多黨員領導幹部入黨後可能都沒有參加過民主生活會，沒有參加過組織生活。我們一些部門的黨組織，很少召開甚至不召開民主生活會，部分黨員甚至不知道民主生活會是幹什麼的，有什麼意義，解決什麼問題。也有些領導幹部怕黨員提意見，不敢開、不願開、不會開民主生活會，這都是不正常的。從今年起，我們一定要發揚去年民主生活會的好做法，在“七一”前後召開“三嚴三實”、做“四有”書記專題民主生活會，縣委組織部、直工委要加強指導和督查，確保開出實效，並作為一項制度長期堅持。每個黨員領導幹部在過好民主生活會的同時，也要積極參加所在支部的專題組織生活會，特別是我們黨員縣級領導要帶好頭。我們每個縣級領導都編在一個黨支部，據我所知，很多縣級領導從不參加所在支部組織生活會。趙正永書記、婁勤儉省長每年都參加所在支部的組織生活會，為我們起了很好的帶頭示範作用。從今年起，我們一定要召開這樣的會，確保每個領導班子成員過好雙重組織生活會。要認真落實“三會一課”制度，嚴肅開展黨性分析和民主評議等活動，切實解決好黨內政治生活不嚴肅、不經常、不認真等問題。
四是嚴格執行紀律。以來，就加強黨的紀律建設做出了一系列重要論述，反覆強調黨員領導幹部要守紀律，講規矩。什麼是規矩?在中紀委五次全會上強調，《黨章》是全黨必須遵守的總規矩，黨的紀律尤其是政治紀律是剛性約束和黨的規矩，國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩;黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。是黨員就要有組織來管，就要有紀律和規矩來約束，像個黨員的樣子，不能把自己等同於一般老百姓。黨員領導幹部必須時刻牢記自己的第一身份是黨員，這一條到什麼時候都不能忘、不能變。對縣直機關黨員來說，嚴格遵守紀律和堅決維護紀律是必須牢牢把握的政治原則，是不可逾越的底線。要加強黨員執行政治紀律的監督檢查，使黨員幹部心有所畏、言有所忌、行有所止。
三、強化領導，服務大局，為推動工作落實提供堅強保證
圍繞中心、服務大局是縣直機關黨組織工作的立足點和落腳點。縣委全委會、縣紀委全會、縣“兩會”、縣委工作會議對今年全縣各項工作都作了詳細安排部署，縣直機關各級黨組織要切實認清大局、時刻關注大局、認真研究大局、準確把握大局，做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向，圍繞中心開展工作，找準位置，發揮作用，彰顯作為。縣紀委、縣委督查室、縣政府督辦室要對縣委、縣政府決策部署進行督查督辦，確保縣委、縣政府各項決策落到實處。
一是主動擔當。各部門一把手要樹立正確的政績觀，不要以為機關黨建工作是軟任務，是虛功，難以出政績，這種觀念和認識是錯誤的。建設一支強有力的基層黨組織，帶出一支優秀的黨員幹部隊伍，為後任領導打下一個良好的基礎，這也是了不起的政績。大家不難發現，在近幾年的年度目標責任考核中，凡是重視黨建工作的，這個單位就是有神有魂的，幹部面貌也是精神飽滿;凡是單位不重視黨建，這個單位就六神無主、一盤散沙，幹部面貌也是萎靡不振。各級黨組織書記要牢記“抓好黨建是本職、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職”，在建立模範機關和文明機關方面出實招、見真效，把本部門、本單位黨員幹部的思想和行動引導到抓落實上來，為全面完成今年確定的各專案標任務凝心聚力。今年我們要建立“模範機關”和“文明機關”，希望各級各部門主要負責人和機關黨建負責人引起高度重視，一定要認真抓好兩個機關建立工作。
二是建好隊伍。要建立一支黨性強、作風硬、素質高、守紀律、品德好的專兼職黨務幹部隊伍，這是抓好機關黨建工作的重要保障。各部門一定要把懂黨建、愛黨務、負責任的幹部配備到黨務崗位上來。縣直工委要切實加強自身建設，進一步解放思想，加大工作力度，敢於動真碰硬，不斷開拓創新，加強對各部門，各單位機關黨建工作的指導，形成縣直工委統一領導、部門黨組織負總責、黨支部抓落實的機關黨建工作格局，形成抓機關黨建的強大合力。
三是強化考核。縣委制定出臺的關於加強機關黨建的《實施辦法》，是我縣機關黨建工作必須遵循的基本規章，要全面貫徹落實，推動機關黨建工作上臺階、上水平。要在去年開展各鎮黨委書記黨建述職評議的基礎上，今年擴充套件到機關黨組織書記也要述職評議，加大機關黨建考核在年度目標責任考核中的權重，通過考核倒逼和傳導壓力，促使機關黨組織書記把黨建工作放在心上，抓在手上，落實在行動中。考核辦要調整黨建工作在考核中的比例分值。
同志們，縣委希望縣直機關各部門廣大黨員幹部進一步解放思想，凝心聚力，齊心協力，銳意進取，為全縣經濟社會發展和黨的建設作出更大的貢獻!
同志們:
今天，我們在這裡隆重集會，慶祝我們偉大的中國共產黨成立xx個好”黨支部、優秀黨支部書記以及在各條戰線湧現出的優秀共產黨員，鼓勵和動員全鎮各級黨組織和廣大共產黨員，進一步認清新形勢，牢記新使命，擔當新責任，全面開創石牆科學發展、跨越發展新局面。在此，我代表鎮黨委，向全鎮各條戰線上的廣大共產黨員致以節日的問侯的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀
中國共產黨從誕生到現在，已走過了譜寫了中華民族發展史上的光輝篇章。年，是把馬克思主義同中國實際相結合、開闢中華民族偉大復興道路的鬥爭、不畏艱難困苦、歷經千錘百煉的時代前列、不斷創造輝煌業績、贏得人民衷心擁護的
特別是近年來，面對國際金融危機和國內自然災害頻發的雙重考驗，以為的中央領導集體，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以人為本，牢固樹立和深入落實科學發展觀，把改革的力度、發展的速度和社會的承受度有機結合起來，部署實施了一系列重大舉講 話 ! 90我們黨成立以來的探索救國圖強真理、90年;是帶領人民不屈不撓90年;是始終站在9090年。週年，表彰在全鎮經濟社會發展中湧現出的“五!向受到表彰年的光輝歷程，措，我國經濟社會蓬勃發展，國際地位空前提高。開創了新中國社會主義建設的新紀元，充分顯示了黨和人民的強大力量。歷史和現實雄辯地證明，中國共產黨是偉大、光榮、正確的黨;是富於創新精神、不斷開拓進取、堅持與時俱進的黨;是經得起考驗、勇於在困難和挫折中奮進的黨;是忠實實踐中國特色社會主義理論、腳踏實地為人民群眾利益奮鬥不息、始終保持與群眾血肉聯絡的黨。回顧黨的光輝歷程，我們更加堅定了一個信念：只有中國共產黨才能救中國，才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義建設的偉大勝利;只有堅持中國共產黨的領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，才能實現國家的繁榮富強和人民的幸福安康;只有堅持中國共產黨的領導，中國這艘巨輪，才能乘風破浪，不斷從勝利走向新的勝利。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，鎮黨委、政府緊緊圍繞建設“經濟強鎮、商貿重鎮、核桃名鎮”的戰略目標，高揚科學發展、跨越發展主基調，以鎮村增財、農民增收為中心，突出特色、彰顯亮點，經濟社會事業呈現出良好的發展勢頭。
這些成績的取得，凝聚著全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部的心血和汗水，也充分說明，全鎮各級黨組織是經得起考驗的堅強戰鬥堡壘，是富有創造力、凝聚力和戰鬥力的堅強領導核心，是值得廣大人民依靠的堅強戰鬥集體，是可以充分信賴的骨幹力量。今天受到表彰的先進集體和個人就是其中的優秀代表。全鎮各級黨組織和廣大共產黨員，要認真向他們學習，時刻牢記黨的根本宗旨和自己肩負的光榮使命，堅定信心、苦幹實幹、負重前行，努力開創石牆經濟社會科學發展、跨越發展的新局面。下面，就做好新形勢下的黨建工作，講幾點意見：
一、以提高執政能力為出發點，紮實推進黨員幹部的思想政治建設
思想政治建設是黨的建設的首要任務，是領導班子和幹部隊伍建設的核心和靈魂，是管根本、管方向、管長遠的建設。近年來，鎮黨委不斷加強黨的思想政治建設，鎮村幹部思想素質不斷提高，領導科學發展的能力不斷增強、科學決策、民主決策的水平不斷提升，精神狀態和工作作風不斷轉變，全鎮上下政通人和、人心思齊、人心向上，形成了推動跨越發展的強大合力。在新的歷史條件下，思想政治建設依然是我們黨團結一致、克服困難、奪取勝利的政治優勢，必須常抓不懈。一要努力提高黨員幹部政治素養。提高思想政治素養，最根本的是要用科學理論武裝頭腦。有了堅實的理論基礎，政治上才能堅定、才能過硬。要把加強理論、業務學習作為提高黨員幹部特別是領導幹部理論素養和執政能力的重要手段，深入開展創先爭優、黨員“十帶頭”等主題活動，始終保持一種加強學習、完善自我，開拓進取、積極創新的精神和銳氣，在幹中學、學中幹，學中長見識、幹中長本事。要強化黨性修養，廣大黨員幹部要把錘鍊黨性作為提高素質的一項基礎工程和先導工程，自覺加強黨性修養，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上來。在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖，在大是大非面前思想不迷亂、心如明鏡，切實做到思想上更加統一，行動上更加積極，作風上更加務實，推進上更加有力。二要全面提高領導發展的能力和水平。改革發展的任務重、上級組織的要求高、人民群眾的期望大，這就要求廣大黨員幹部必須強化發展意識，堅定理想信念，始終保持旺盛的創業熱情和奮發有為的精神狀態，以強烈的責任心和使命感，幹事創業，為民盡責。廣大黨員幹部特別是領導幹部要著眼於全面提高領導發展的能力和水平，進一步增強事業心和責任感，切實加強自身修養，提高勤政為民的自覺性和富民安民的能力，教育和引導黨員幹部牢記根本宗旨，始終以群眾的情緒為第一訊號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，把全部心智傾注於本職工作。三要著力加強領導班子和幹部隊伍的團結。團結就是戰鬥力，團結就是戰勝一切困難的力量源泉。在團結問題上，最能看出一個人的黨性，也最能看出一個人的品行。各級黨組織都要把團結作為一種品德來培養，作為一種能力來強化，作為一種境界來提升，作為一種政治覺悟來要求，作為一種生產力、戰鬥力來強化。要緊緊依靠黨的民主集中制原則，把團結作為考核領導班子和黨員幹部的重要內容。主要負責同志要堅持以身作則，大事講原則、小事講風格，能夠聽得進不同意見，善於與有不同意見的同志合作共事。班子成員和黨員幹部之間要相互理解，相互支援，相互捧臺，要心胸寬廣、容人容事、坦誠相見，層層增進團結，形成上下一心、團結奮進的工作合力。
二、以重點工作、重點專案建設為關鍵點，堅定不移推進石牆科學發展跨越發展
當前，我鎮經濟社會事業發展正處在最關鍵的當口，推進經濟社會事業發展的要求比任何時候都更為迫切，發展的任務比任何時侯都更為繁重。一是以重點工作為關鍵點。把環境衛生綜合整治工作作為一項重要政治任務來抓實抓好。開展環境衛生綜合整治是改善農村發展條件，提高農民生活質量的迫切需要，搞好農村環境衛生，改善生活質量，不僅可以充分調動廣大群眾搞好生產、加快發展的積極性，而且也有利於營造良好生產和投資環境。把產業結構調整作為實現農民增收致富的重點。抓住當前有利時機，因村制宜，搞好產業結構調整，以嶽莊等村為重點，大力發展有機蔬菜種植;以張樓、望雲一等村為重點，大力發展大白菜和香椿種植;以麵坊、嶽莊等村為重點，不斷擴大生豬、肉鴨、蛋雞規模養殖;大力培植以雨勤蔬菜、洪山木業等為重點的農業龍頭企業，切實增加農民收入。把計劃生育作為扭轉被動形勢的重點，採取強有力措施，實行分類管理，重點集中整治，徹底澄清底子，夯實計生基礎，全面提高計生水平。二是以重點專案建設為關鍵點，堅定不移加快推進重點專案建設不動搖，石牆發展的關鍵和希望在重點專案，可以說，重點專案高於一切，重於一切。要全力推進三合紡織、福臨工貿農產品物流、健荷飼料加工等專案建設，促其儘快投產運營;
加快百川同創秸稈制氣研發、雙聖源精密鑄造技改、源潤達不鏽鋼加工擴建等專案進度，提高產品科技含量，擴大企業生產規模，增強市場競爭力。各重點專案要成立專班，明確專人負責，集中精力，負重奮進，自加壓力，全力推進專案建設進度，從而推動全鎮經濟社會科學發展、跨越發展。
三、以夯實基層基礎為著力點，全面加強新形勢下黨建工作
黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎。推動全鎮經濟社會科學發展、跨越發展， 重點在基層組織，關鍵在黨員幹部。要加強農村黨組織建設，築牢基層基礎，要按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，全面加強基層基礎工作，努力把各級黨組織建設成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強領導核心。一要加強領導班子和幹部隊伍建設。要堅持德才兼備、以德為先、以才為本，注重實績、看重實幹，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位。要大力實施幹部教育培訓工程，採取一線鍛鍊、崗位輪換等方式，加強對幹部的培養鍛鍊，提升幹部駕馭全域性的能力、發展經濟的能力、靈活應變的能力和處理複雜事情的能力。二要加強黨員隊伍建設。各級黨組織要把黨員的經常性教育與爭做“十帶頭”黨員結合起來，充分利用遠教平臺等多種渠道，進一步抓好黨員教育管理，增強黨員的宗旨意識、大局意識、責任意識，著力提高廣大黨員服務群眾、執行政策、帶頭致富、帶領群眾致富的能力。要探索建立全方位責任保證體系，按照“雙推票決公示制”的要求，嚴格標準、嚴格程式，做好黨員發展工作，提高黨員發展質量。三要深化創先爭優活動。以深化創先爭優活動為契機，深入開展黨建“六制工程”，切實增強黨員創先爭優意識，全面推行無職黨員設崗定責制、黨員承諾制、民主評議制，健全黨內激勵關懷幫扶機制，完善老黨員和困難黨員救助制度。在全鎮黨員幹部中深入開展“十帶頭”活動，進一步增強黨組織的凝聚力和感召力，激發黨員創先爭優的熱情，在全鎮黨組織、黨員中形成“比學趕超，力爭上游”的良好氛圍。四要強化幹部監督力度。不斷擴大監督渠道和監督範圍，加快建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設責任制，大力營造風清氣正的良好環境。廣大黨員幹部要廉潔自律，始終做到以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，自覺做到耐得住艱苦、扛得住誘惑、管得住小節，樹立清正廉潔的良好形象。
四、以提高執行力為落腳點，深入開展黨員幹部隊伍作風建設
提高執行力是加強黨員幹部隊伍作風建設的重要組成部分。執行力不強，政令不暢通，是提升行政效能的大敵，是經濟社會發展各種障礙的根源，反映在黨員幹部身上，後果尤為嚴重。近年來，鎮黨委嚴格按照市裡明確提出“十個堅持、十個反對”和“五條禁令”的要求抓紀律作風整頓，在全鎮廣大黨員幹部中深入開展了“三講三比三樹”轉變幹部作風教育活動，鎮村幹部和機關效能建設取得了明顯成效。但少數幹部在執行力上仍然存在著不良傾向:一是“被動執行”，即對形勢、任務、使命缺乏高度的敏感性、前瞻性和責任惑，對工作缺乏積極性、沒有主動性，小推小動，不推不動，甚至是推而不動，貽誤工作;二是“低效執行”，沒有高效標準，不講時間觀念，缺乏嚴謹意識，情緒低落鬆懈，眉毛鬍子一把抓，工作拖拉、事倍功半;三是“形式執行”，愛做表面文章，向領導和下屬表態時豪言壯語、信誓旦旦，而幹起工作來卻是敷衍了事、輕描淡寫。表面上看起來是轟轟烈烈，實則是雷聲大雨點小，不見實效。這些幹部的表現雖是個別現象，但其負面影響卻不可小覷，他們的所作所為，己嚴重影響了黨在人民群眾中的威信和形象，影響了黨和國家方針、政策在基層的貫徹落實。因此，我們必須大力轉變作風，在提高黨員領導幹部執行力上下工夫。一要提高執行能力，確保政令暢通。牢固樹立新的執行理念，切實做到有禁必止、有令必行、有行必果。要維護黨的威信，真正發揮黨委的政治核心作用和整體功能，發揮黨員幹部的先鋒模範作用。要樹立強烈的責任意識，牢記宗旨、勤政務實，堅決把黨委、政府的決策部署落到實處，把科學發展的執政理念變成黨員幹部的自覺行動。二要轉變工作作風，提供高效服務。切實推進“一線工作法”，到專案建設一線，面對面、點對點為專案辦實事、解難題。要推行首問首辦負責制，創造更快的辦事效率，以更大力度簡化辦事程式、縮短辦事時間，使“馬上就辦”成為風氣。要積極主動地為黨委、政府諫言獻策，主動開展工作，把工作幹好，幹出成效。要進一步強化服務意識，實現由“管理者”向“服務者”轉變，竭力為經濟發展、專案建設提供優質高效服務。三要嚴格問責制度，確保敢抓敢管。領導幹部要堅決抵制歪風邪氣，大力弘揚新風正氣，敢抓敢管、敢於碰硬。要切實樹立“嚴是愛、鬆是害”的觀念，對一些苗頭性、傾向性的問題，及早發現，從源頭上加以治理，嚴防小錯釀成大錯，“小結”化為“大過”。要加大治庸治懶力度，嚴肅查處落實不力、工作不紮實、不作為甚至亂作為的行為。要健全快查嚴處的問責機制，對工作不負責、履職不到位的，發現一起，處理一起，該通報批評的通報批評，該給黨紀處分的堅決黨紀處分，決不姑息遷就。
同志們，形勢催人奮進，前景鼓舞人心。各級黨組織和廣大共產黨員一定要堅定信心，紮實苦幹，開拓奮進，努力開創石牆工作新局面。最後，再次對今天受表彰的先進集體和先進個人表示祝賀，希望你們再接再厲，再創佳績，為建設富裕、文明、和諧、優美的社會主義新做出新的更大的貢獻!
我的講話到此結束，謝謝大家的聆聽!
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