同志們：
今天，市政府在這裡召開全市發展改革工作會議，主要內容是貫徹落實全省發展改革工作會議和市委屆次全會精神，總結去年發展改革工作取得的成績，研究部署今年的工作。剛才，市發展改革局羅文新同志就去年發展改革工作進行了全面的總結，並對今年的工作作了具體的部署，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、年全市經濟社會保持平穩較快發展
年是極不尋常、極不平凡的一年，我市經濟社會發展經歷了各種自然災害和世界金融危機的重大考驗，特別是去年下半年以來，國際形勢急劇變化，國內市場也發生了深刻的變化，我市的一些企業經營困難，效益下滑，個別企業甚至出現虧損。在種種的困難面前，全市各級、各部門在市委、市政府的正確領導下，沉著應對，頑強拼搏，開拓創新，取得了經濟社會發展的新成績。
全市經濟社會保持平穩較快發展。年，全市完成生產總值319.86億元，比上年(下同)增長10.2%，其中第一產業增加值87.48億元，增長7.1%，第二產業增加值141.57億元，增長10.4%，第三產業增加值90.8億元，增長12.6%;萬元生產總值能耗下降3.5%;城鎮居民人均可支配收入12339元，增長5.8%;農民人均純收入5491元，增長13.8%;完成規模以上工業增加值94.53億元，增長11.9%;完成農業總產值142.43億元，增長7.2%;完成全社會固定資產投資164.1億元，增長17.6%;完成社會消費品零售總額100.6億元，增長20.5%;居民消費價格指數上升5.9%;完成外貿進出口總額11.6億美元，增長10.2%，其中出口7.1億美元，增長4.9%，合同利用外資2.5億美元，增長16.2%，實際利用外資0.69億美元，下降8.2%;完成地方財政一般預算收入16.63億元，增長19.1%;全市金融機構本外幣存款餘額達335.4億元，比年初增長18.9%;貸款餘額138.6億元，比年初增長30.6%，增幅居全省第一位;全市化學需氧量、二氧化硫排放量分別為2.17萬噸和5.5萬噸，控制在省下達的指標內。科技、教育、文化、衛生、勞動保障、安全生產、改革創新等各項社會事業也取得新的進步。
成績來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，也是全市各級、各部門紮實工作，努力奮鬥的結果，其中，也有我們發展改革系統幹部職工的一份功勞。在此，我代表市人民政府向為發展作出貢獻的廣大幹部群眾表示衷心的感謝!向發展改革系統的廣大幹部職工表示誠摯的問候!
二、迎難而上，開拓進取，發展改革工作開創了新局面
過去的一年，全市發展改革系統在有關部門的配合下，認真貫徹落實市委、市政府的重大決策和部署，認真落實科學發展觀，積極履行職責，創造性地抓好各項工作的落實，較好地完成了各項工作任務，開創了新局面。表現出以下幾個工作亮點：
一是重大專案工作取得歷史突破。全市發展改革部門同心協力，攻堅克難，全力推進重點專案建設和重大專案的攻關工作，專案工作取得了歷史性的重大突破。全市安排重點專案共35項，專案總投資為164.6億元，年度計劃投資49.14億元，累計完成投資 40.47億元，比上年增長65.71 %。總投資28.22億元的電廠C廠專案，於年3月中旬獲國家發展改革委核准，5月份動工建設;爭取國家中材集團在羅定建立年產1200萬噸的水泥生產基地已初見成效，第一條日產5000噸的水泥生產專案已經省發展改革委批准動工建設;貫穿我市東西段長100多公里的南寧至廣州快速鐵路專案動工建設;首期總投資60億元的華潤西江發電廠專案，已列入省的“籠子”，省發展改革委已以“上大壓小”電源專案上報國家發展改革委，國家發展改革委已派員前來對壓小機組進行了核查;核電站、風力發電場、粵瀧電廠二期等專案的前期工作有序推進;西水南調、抽水蓄能和通用航空產業等重大專案的前期研究工作也取得一定成效。
二是應對世界金融危機反應及時。世界金融危機爆發以後，國家作出了“擴大投資，擴大內需”的重大決策，省委、省政府提出了“新十項工程”重要部署，市發展改革局根據市委、市政府的指示精神，反應迅速，沉著應對，深刻領會上級政策精神，認真研究應對措施，及時組織新增投資專案，爭取國家和省的資金扶持。至目前止，全市已組織428個新增投資專案上報省發展改革委，投資總額為1681.74億元。其中交通基礎設施專案68個，總投資775.4億元;能源基礎設施專案8個，總投資468.25億元;“雙轉移”專案5個，總投資22.3億元;社會事業專案117個，總投資36.55億元;農村基礎設施專案37個，總投資3.83億元;城鄉防洪和水利基礎設施專案21個，總投資108.44億元;生態環境建設專案33個，總投資13.57億元;其它專案139個，總投資252.26億元。這些專案，為市委市政府的決策提供了重要的依據，為今後的發展提供了有力的保障。
三是積極配合統籌發展規劃編制。去年10月份，市委、市政府提出全市資源環境城鄉區域統籌發展的戰略構想，邀請省政府經濟發展研究中心、中山大學、廣州市城市規劃編制研究中心，對我市資源環境城鄉區域統籌發展進行研究，編制發展規劃。市委成立了領導小組，由王蒙徽書記親自掛帥，工作組辦公室設在市發展改革局，由市發展改革局牽頭負責配合課題組進行規劃編制。在短短的3個多月時間裡，市發展改革局陪同課題組成員多次深入各地調研，收集了大量的原始材料，為順利完成規劃編制做了大量工作。在人手不足，經費緊張的情況下，成功舉辦了建市以來檔次最高的研討會，邀請國家、省的領導、專家近100人出席研討會，為進一步完善規劃作出了積極的貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定。
同時，全市發展改革部門在加強重大問題研究、監測經濟執行、抓好“”規劃中期評估、專案審批、幹部隊伍建設等方面工作也取得了新的成績。
三、認清形勢，搶抓機遇，再創發展和改革工作新輝煌
當前，世界金融危機還未見底，對我市經濟社會的影響將繼續加深，我市面臨的經濟形勢將會更加嚴峻。我市自身發展也存在基礎設施滯後、重大專案少、產業結構不合理、經濟總量小、財政收支矛盾突出、城鄉居民增收壓力大等困難和問題。面對挑戰和困難，我們也要看到機遇和希望，國家、省把擴大投資、擴大內需，保持經濟平穩較快增長作為今年經濟工作的首要任務，這為我們應對金融危機，加快經濟發展提供了有力的政策支援。從我市自身情況看，我市對外依存度相對較低，金融危機對我市的影響有限，國家和省擴大內需的政策將有利於推動我市加快基礎設施建設，掀起新一輪的發展高潮。最近召開的市委四屆五次全會提出建設富庶文明大西關的總目標，實施集聚優勢、特色主導、中心崛起、城鄉統籌四大戰略，努力建立科學發展模式試驗區、農村改革發展試驗區，著力打造“特色、創業之城;魅力，精品之城;生態，宜居之城;祥和，幸福之城”，打造連線珠三角、溝通大西南的重要交通紐帶，這為今後的發展明確了方向。全會提出我市今年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長10.2%，人均生產總值增長9%，單位生產總值能源消耗下降3.5%，地方財政一般預算收入增長12%，社會消費品零售總額增長18%，全社會固定資產投資增長30%，外貿進出口總額增長10%，外貿出口總額增長8%，實際利用外資增長10%，居民消費價格指數控制在4%以內，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長7%。面對嚴峻的形勢和艱鉅的任務，全市發展改革部門既要保持清醒的頭腦，認清形勢，採取積極措施應對各種困難，又要堅定信心，搶抓機遇，化危為機，把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到保持經濟平穩較快增長的首要任務上來。今年發展改革工作要重點抓好以下五方面：
(一)堅定不移推進重大專案建設。加快電廠C廠、羅定中材水泥一期、廣梧高速公路、南廣鐵路等重大專案建設步伐，力爭儘快建成發揮效益。加大重大專案攻關力度，千方百計確保華潤西江發電廠、風力發電站和中材水泥羅定二期等三個重大專案年內動工建設;核電站、粵瀧電廠二期和鬱南抽水蓄能發電站等重大專案前期工作有實質性新進展。繼續探索西水南調、引入通用航空產業等重大專案的可行性，爭取這些專案早日變為現實。
(二)堅定不移實施擴大內需政策。國家擴大投資，擴大內需的政策正陸續出臺，我們必須吃透政策，主動出擊，錯失了機遇也就錯失了發展的主動權。因此，全市發展改革部門要增強緊迫感和責任感，一方面，對已組織上報省發展改革委的專案，必須做好跟蹤落實，加強與上級部門的溝通聯絡，協助專案單位做好專案申報工作，爭取納入國家和省的計劃籠子。我市今年重點實施50項重大工程(專案)來拉動內需。這50項重點工程(專案)計劃總投資588.47億元，今年計劃投資107.44億元。其中，新型工業化發展工程(專案)10項，計劃總投資145.4億元，年度計劃投資43.65億元;交通基礎設施建設工程(專案)10項，計劃總投資356.9億元，年度計劃投資37.04億元;生態宜居城市建設工程(專案)10項，計劃總投資45.53億元，年度計劃投資10.56億元;農村改革發展工程(專案)10項，計劃總投資14億元，年度計劃投資5.47億元;第三產業發展工程(專案)10項，計劃總投資26.64億元，年度計劃投資10.69億元。另一方面，要做好專案的儲備工作，隨時掌握政策動向，根據新資訊和新政策，及時組織新增專案上報，力爭我市專案多佔國家擴大投資的份額。尤其對國家和省已落實扶持資金的專案，必須加強管理，確保資金落實到位，拉動經濟加快發展。
(三)堅定不移加快統籌發展步伐。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》是我省今後一個時期的行動綱領，我們要結合實際，全面推進綱要在我市得到落實。在推進《珠三角地區改革發展規劃綱要》實施的同時，要抓緊編制《市改革發展規劃綱要》，推進“三規合一”工作，爭取成為省的試點。要強化資源、環境、城鄉、區域統籌發展理念，創新發展模式，大膽探索和嘗試科學發展的新模式和新機制，科學謀劃全市產業發展佈局，堅持生態優先，在保護好環境的前提下，合理利用現有資源，打破區域界限，實現資源共享，發展成果共享，促進全市資源與環境、城市與農村統籌協調發展。
(四)努力當好政府參謀助手。各級發展改革部門要從各地實際出發，全面、準確地把握國家擴大內需政策，積極為當地經濟和社會發展出主意、謀計策。要加強對全市經濟社會發展情況的預測監測，搞好綜合性的經濟執行分析。要找準關係全域性的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關鍵的環節，圍繞全市經濟社會發展和經濟體制改革中的重大問題，特別要圍繞實施擴大內需政策、推進資源環境城鄉區域統籌發展、重大專案建設、節能減排和自主創新、促進社會和諧等方面的重點、難點問題開展調查研究，開動腦筋，搞好調研，主動議大事、謀大事，為各級政府提出一些具有戰略性、超前性的對策和建議，實實在在地為經濟社會發展作出自己的努力。
(五)加強幹部隊伍建設。發展改革部門是促進全市經濟社會改革、發展、穩定的重要部門，必須把加強幹部隊伍建設放在突出位置。一是加強思想政治建設。堅持不懈地加強新理論、新知識的學習，特別要深刻領會學習xx屆三中全會精神、中央經濟工作會議、省委十屆四次全會精神和市委四屆五次全會精神，不斷提高自身的思想政治素質，用科學發展觀武裝頭腦。二是加強作風建設。進一步規範行政行為，嚴格依法辦事，自覺接受社會監督。切實轉變工作作風，精簡審批事項，簡化辦事程式，不斷提高辦事效率和服務水平。三是加強市場經濟能力建設。加強業務知識、政策法規的學習，特別要認真學習市場經濟知識，提高用國際視野分析和解決問題的能力，正確把握市場經濟規律，增強工作的預見性，為應對各種市場風險打好基礎。
同志們，今年是我市建設富庶文明大西關的開局之年，又是實施“”規劃關鍵的一年，做好今年的工作意義重大。全市發展改革部門一定要在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，深入貫徹市委四屆五次全會精神，解放思想，銳意進取，紮實工作，為建設富庶文明的大西關作出新的貢獻!
去年，全市上下圍繞工業立市、專案拉動做了大量工作，取得明顯成績，工業增加值增幅超過，利潤也有了大幅增長。這些成績來之不易，是全市經濟戰線所有同志共同努力的結果，在此，我向大家表示感謝。實事求是地講，今年確定的經濟工作指標比較高，任務非常繁重。比如，國內生產總值和財政收入的增幅要達到，工業增加值的增幅要達到，固定資產投資要完成億元。現在看，我們面臨的有利條件很多，但困難也不少，因此，要完成這些指標，必須付出一定的努力。通過這次會議，我們要進一步統一思想，振奮精神，確保全面完成全年的經濟工作任務。剛才，對去年的工作進行了全面總結，對今年的工作作了安排部署。我都完全贊同。下面，我再強調幾點意見。
一、要認清形勢，統一思想，搶抓機遇，加快發展
剛剛召開的市委三屆三次全會、市委三屆四次全會和全市三屆人大二次會議，繪製了全市經濟工作的藍圖，我們一定要按照這幾次會議的要求，認清形勢，統一思想，搶抓機遇，加快發展，紮紮實實做好全年的經濟工作。認清形勢，對我市來講，××××年是至關重要的一年，從全國、全省和省內各個市州的形勢看，都要求我們把自己放在一個恰當的位置。××××年，全國經濟形勢整體良好，對此，理論界和經濟界的存在兩種觀點，一種觀點認為，現在中國經濟的增長方式主要是通過擴大社會供給來實現的，而不是靠擴大社會消費來實現的，因此，在中國經濟發展的背後隱藏著通貨膨脹的危險;另一種觀點認為，現在中國經濟過熱，需要降溫。在這種情況下，我們要有一個清醒認識，決不能因此影響我們發展經濟的信心，特別是國家實施振興老工業基地戰略後，整個東北三省都爭先恐後加快發展，省內各市州也是蓄勢待發，我們別無選擇，只能抓住機遇，加快發展。同時我市已經具備了加快發展的條件。因此，我認為，我市經濟可以發展的更快一些，增長的質量可以更好一些。統一思想，對我市來講，農業生產特徵比較明顯，工業立市需要一個相當長的過程。因此，經濟戰線上所有同志要把思想集中統一到市委三屆三次全會、三屆四次全會和市人大三屆二次會議的精神上來，牢固樹立工業立市的思想，堅持用工業思想、工業思維、工業理念來謀劃發展經濟。搶抓機遇，對我市來講，一要抓出國家振興老工業基地的戰略機遇。雖然中央的號檔案是對整個東北地區而言，但其中有很多政策和我市是相關的。例如，中央號檔案明確指出，老工業基地調整改造有大任務，要在東北地區建成六大基地。我市確定的石油化工、農副產品加工產業符合國家政策的扶持方向。我們一定要通過利用國家政策，壯大我市的主導產業，走出一條有松原特點的新型工業化的道路。二要抓住中央支援糧食主產區的機遇。中央號檔案指出，農民增收問題不僅僅是重大的經濟問題，也是重大的政治問題。這個問題不但影響農民的生活質量，同時也制約了農村經濟和整個國民經濟的發展;不但嚴重影響農村的全面進步，也影響著全面建設小康社會目標的實現，因此，一定要把解決農民增收問題作為解決“三農”問題的核心。中央號檔案提出，要加大對糧食生產能力建設的扶持力度，加大對糧食主產區發展糧食加工轉化的扶持力度，增加對糧食主產區的投入。這為我們提供了良好的發展機遇，我們一定要通過大力發展龍頭專案、綠色有機農作物和畜牧業，促進農民增收。與此同時，還有一些機遇我們是可以把握的，比如，我們可以利用全國發生了高致病禽流感的機會，設立無疫區，大力發展我市的家禽飼養業。加快發展，對我市來講，搶抓機遇是為了加快發展，從一定意義上講，加快發展是搶抓機遇的試金石，能否抓住機遇主要體現在發展速度上。因此，全市上下要牢固樹立科學的發展觀，使全市經濟走上持續快速健康協調發展的軌道。
二、要全力抓好東北老工業基地調整改造振興工作
××××年是振興松原老工業基地的起步之年，做好今年的經濟工作將對我們下一步的工作起著決定性作用，全市上下要集中精力把這項工作做好。按照市三屆人大二次會議的要求，今年，全市要儲備個超億元的老工業基地調整改造專案，其中力爭有個專案列入省扶持計劃，個專案列入國家扶持計劃，每個縣(區)至少要保證個。全市上下要緊緊圍繞這些專案的開發建設來把振興老工業基地工作完成好。中省直企業方面，要抓好前郭煉油廠的聚四氫呋喃、長電萬千瓦改造、長化-擴產和吉林油田百萬噸原油擴產等專案。市直方面，要抓好開發區的萬噸玉米深加工專案和聚?┑燃幾南釒俊O兀ㄇ?┓矯媯?扛魷兀ㄇ?┒家?-個進入國家盤子的專案。要抓好長嶺百萬只肉羊加工、吉林不二蛋白擴產、吉安生化乾安酒精擴產和寧江區的高科技藍芽等一批大專案。在專案開發建設過程中，一要落實好專案。現在，我們的專案存在的最大問題就是種類和數目不夠，一些專案缺乏論證。如果這個問題解決不了，那我們的工業立市就不可能取得更大的效果。二要落實好資金。各級政府要積極創造條件，營造良好的投資平臺，多渠道籌措資金，特別要充分發揮民營企業家的投資積極性。
三、要確保完成全年的經濟工作指標
全市上下要統一思想認識，全力完成今年人代會確定的各項經濟工作指標。要建立完成經濟指標的包保體系，一個任務一個任務完成，一項指標一項指標落實。實事求是地講，完成工業、固定資產投資指標的壓力比較大。但是，如果工業方面的指標能夠順利完成，全市的國內生產總值和財政收入等重要指標就可以順利完成。
四、要進一步優化經濟發展環境
現在，我市的經濟發展環境存在很多問題。比如，一些部門辦事效率低下，存在著吃拿卡要現象。在收費方面，我們做不到零收費。在土地使用方面，我們也不能做到無償劃拔。同時，我市又沒有明顯的區位優勢，硬環境也不優越。因此，如果解決不好環境問題，招商引資、專案開發建設等工作就很難取得明顯成效。一方面，要優化經濟發展軟環境，主要是提高政府部門辦事效率和堅持依法行政。另一方面，要優化經濟發展硬環境，主要是突出我們的自身優勢。
五、要抓好國有企業的改制工作
國企改制是作為今年全市重點工作的“四大戰役”之一。從目前情況看，中央出臺的一系列政策，為國企改制創造了良好的條件，我們抓住機遇，加大工作力度，逐戶企業研究，制定相應的改制方案，把工作做細做實，確保整個工作有突破性進展。
六、要千方百計做好財政增收工作
今年，我市財政減收因素很多。比如，油田綜合利用廠關閉、前郭石化公司的技術改造停產以及國家的稅種調整等等，都給我市的財政增收帶來很大的壓力。儘管我們面臨的困難和不利因素很多，但也要充分考慮到有利因素：一方面國家對資源型城市要出臺扶持政策。另一方面中央財政也要加大對地方財政的轉移支付力度。因此，全面完成今年的財政工作目標，我們還是有信心的。一要千方百計開源，既要堵塞漏洞，又要以油田為重點挖掘潛力，還要圍繞新上專案和發展民營經濟培植新稅源。二要嚴格控制支出，保工資、保運轉、保穩定。三要切實控制部門編制，減少人頭稅的開支，儘可能把新增的財力用到擴大經濟建設上來。
同志們：
春節剛過，全市經濟工作會議和實施中心城“三大戰役”動員大會剛剛結束，緊接著召開全市發展改革工作會議，一站在手，寫作無憂!]開得非常及時，也非常重要。剛才，市發改委__主任作了一個很好的工作報告，對去年全市發展改革工作進行了全面回顧，圍繞實現20xx年全市國民經濟和社會發展預期目標，提出了明確的工作要求和舉措，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再講兩點意見，供大家研究工作時參考。
一、充分發揮職能作用，全市發展改革工作成績顯著
20xx年是實施“”規劃的開局之年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發展觀統領各項工作，全力打造實力宜春、活力宜春、魅力宜春、和諧宜春，主要經濟指標超額完成年初確定的計劃目標，實現了“”開局紅。全市生產總值完成439.72億元，同比增長13.2，三次產業比重調整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，其中地方收入21.83億元，增長20.2;規模以上工業增加值103.99億元，增長34.9;全社會固定資產投資202.555億元，增長21.4;社會消費品零售總額131.5億元，增長14.4;城鎮居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農民人均純收入3653元，增長6.5。過去的一年，宜春經濟社會發展有幾點成績特別可喜可圈：
一是財政收入有較大突破。過去我市財政總收入增幅在全省總是排位在第八名以後，而去年我市的財政總收入增幅一躍為全省第四位，這是宜春近十年來的最好排位。我市國稅、地稅收入增幅在全省的排位更靠前，非稅收入佔財政總收入比重較低，在全省設區市裡是最低的。去年全市財政總收入增加近8億元，稅收收入增加近7.6億元，稅收收入佔財政總收入的比重達87.43，比全省的80.7高出近7個點，這是非常過硬、非常實在的，宜春能取得這樣的成績很了不起。另外，去年我市財政還有兩大突破：一是豐城財政總收入突破了10億元大關;二是銅鼓、靖安的財政總收入首次突破億元大關，且地方收入增幅都在40以上，這也是很不容易的。
二是精神文明建設和城市建立有較大突破。前年，我們獲得了省級文明城、衛生城、園林城稱號，去年又獲得了全國園林城、全國綠化模範城和全國城市道路交通一等管理水平城市等三個榮譽稱號，其中全國綠化模範城和全國城市道路交通一等管理水平城市是全省唯一的，實現了我省零的突破，全國園林城也只有兩個。
三是重大專案引進有較大突破。去年在工業生產上引進了一些重大專案，為宜春經濟發展增添了後勁。像樟樹鹽化工專案、豐電二期擴建專案和上高、奉新的幾個重大專案，這都為我們提供了強有力的發展後勁，特別是上高裕盛鞋業規模巨集大，現在宜豐又引進了一個鞋廠，將來上高、宜豐建成中國鞋都是有可能的。
這些成績的取得，是全市上下解放思想、銳意進取的結果，是各級政府、各個部門共同努力的結果，也是全市發改委系統認真貫徹市委、市政府的重大決策和部署，努力工作的結果。歸納起來，去年發改委系統在以下五個方面是值得肯定的：
1、精心編制規劃，描繪了一幅好藍圖。去年，全市發展改革系統堅持貫徹落實科學發展觀，按照在中部崛起中站前列和全面建設小康社會的目標要求，為編制市、縣“”規劃做了大量工作，花了很多精力。宜春市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要經過多層面的研討和論證，最後經市人大一屆九次會議審議通過。按照全市總體規劃綱要的要求，各縣(市、區)和市直有關部門分別制定了地方規劃和部門專項規劃。這些規劃為我們描繪了未來五年的發展藍圖，明確了未來五年的奮鬥目標。在規劃的制定和實施方面，發改委系統的同志可謂是勞苦功高。
2、積極跑項爭資，取得了一個好成果。全市發改委系統始終把“爭專案、爭資金、爭政策”作為一項十分重要的工作來抓，按照市委、市政府的統一部署和要求，市發改委積極牽頭，市直有關部門和各縣(市、區)密切配合，切實加強專案庫建設，認真做好專案前期工作，主動開展爭取工作。特別是在全國、全省“兩會”期間，協助市委、市政府跑部進京、赴省進昌開展“三爭”工作，取得顯著成績。去年在國債資金逐年減少的情況下，全市發改委系統爭取各類資金近5.8億元，其中無償資金5億元。
3、加強協調聯絡，交出了一份好答卷。為切實做好迎接國家對工業園區的檢查和重新稽核工作，在市發改委的積極牽頭下，市直有關部門和各縣(市、區)密切配合。經過努力，全市10個工業園區全部保留，並升格為省級工業園，其中袁州醫藥工業園被認定為省級醫藥特色工業園區、樟樹鹽化工產業基地被認定為省級鹽產業(樟樹)基地、豐城工業園被認定為省級迴圈經濟試點園區，奉新紡織工業基地認定也已經批覆。當國家提出支援“中部崛起”後，市發改委及時跟蹤，積極要求將我市有關縣納入享受西部大開發政策範圍。經過不懈努力，國家發改委已經初步認可將萬載、銅鼓列入享受西部大開發政策範圍。去年，省政府實施用地計劃一個閘門控制，市發改委聯合市國土資源局先後向省呈報了四批重大建設專案用地計劃，爭取省級農用地轉建設用地計劃51.38公頃。
4、抓好排程管理，促成了一批好專案。明月山機場、靖安洪屏電站兩個重大專案均由市發改委牽頭組織協調，目前前期工作進展順利。在明月山機場籌建工作過程中，遇到了很多困難，首先是明月山機場比贛東機場起步更晚，在市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視下，市發改委積極跟進，順利爭取明月山機場專案列入全國民航機場建設“”規劃和省“”規劃。其次是明月山機場預選場址也很特殊。三個備選場址有兩個屬於廣州情報區長沙管制區，一個屬於上海情報區南昌管制區，這給明月山機場籌建增大了協調難度，既要向南京軍區空軍、民航華東地區管理局彙報，又要與廣州軍區空軍、民航華南地區管理局協調。目前，中國民航總局下達了選址審查意見，並同意享受西部機場建設優惠政策;南京軍區空軍與江西省政府正式簽署了新建機場協議，並上報了中國人民解放軍空軍;預可研報告、水土保持報告、環境評估報告、地質災害危害性評價報告等編制工作基本完成，市政府已在春節前向省發改委、民航華東地區管理局呈送了專案立項的請示，機場籌建辦的同志做了大量工作，做得不錯。經過多方共同努力，國家發改委已下發檔案，同意靖安洪屏抽水蓄能電站開展“三通一平”等前期工作。去年，全市開工建設39個重點工程專案，累計完成投資50.04億元，上高裕盛、濟民可信等13個專案已完工。這些重點工程專案的實施，為全市今後加快發展奠定了堅實基礎。
5、開展調查研究，提出了一些好建議。各級發改委認真研究國家產業政策和投資重點，及時分析經濟執行和社會發展情況，主動為各級黨委、政府提出了一系列有針對性、操作性的對策和建議。特別是在參與各級黨委、政府組織的經濟社會發展調研活動，制定年度國民經濟和社會發展計劃等方面，發揮了積極作用。如市發改委圍繞市委、市政府的總體部署，根據全市經濟社會發展重點，提出一批調研課題，形成了一批調研成果，向市委、市政府提供的這些材料質量都比較高。
回顧過去的一年，宜春經濟社會發展邁上了新的臺階，站在一個新的高度和起點，凝聚著全市530萬人民的心血和汗水，凝聚了各縣(市、區)和各部門的心血和汗水，尤其凝聚著發改委系統，包括在座各位的辛勤汗水。在這裡，我代表市委、市政府對大家取得的優異成績和付出的辛勤勞動，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、圍繞經濟發展大局，促進發展改革工作邁上新臺階
全市第二次黨代會、第二屆人大會和剛剛結束的全市經濟工作會議，明確了今年經濟工作的主要目標和任務。全市經濟工作的總體要求是：堅持科學發展觀，走和諧發展之路。具體可以概括為以下五項重點工作：一是建“三區”，即建設宜陽新區、經濟開發區、明月山風景名勝區。二是創“三城”，即建立全國衛生城、全國優秀旅遊城和全國雙擁模範城。三是修好四條路、實施十項民心工程。四條路是指改造105、320國道，建設宜安公路、配合建成武吉高速公路;十項民心工程主要是指安居工程、城防排水、小街小巷改造等關係民生的十件實事。四是打造五個工業基地和兩個醫藥工業園，即奉新紡織工業基地、樟樹鹽化工基地、高安陶瓷工業基地、上高鞋業基地、豐城煤電氣基地等五個工業基地，袁州區醫藥工業園和樟樹醫藥工業園兩個醫藥工業園。五是抓好六大農業工程，即：楊樹、油茶、沼氣、村村通、病險水庫除險加固、有機農業工程。當然還有其他一些工作，這時就不一一列舉。全市發展改革系統要按照市委、市政府的總體部署，圍繞服務經濟發展大局，突出爭取支援、分析研究、專案監管三個重點，把握前瞻性、巨集觀性、科學性、政策性、可操作性五個特性，創造性地做好各項工作。
1、加強“三爭”工作，爭取更多資金投入。做好“三爭”工作，不僅要去跑還要會跑，更要會做基礎工作，特別是要做好資訊收集工作，搞清楚國家、省在哪些方面對地方有扶持，有哪些條件和要求，這很關鍵。具體要做好以下三點：一是要充實專案庫。今年國家投資重點已經明確，各級發改委、各有關部門要根據國家產業政策、國家巨集觀調控政策和國家、省基建資金投向，加大專案前期工作力度，認真儲備、開發和實施一批對全市經濟社會發展有重大帶動作用的專案，特別要多儲備一批工業、農業、水利、城市基礎設施、民生等方面的專案。二是要抓緊抓好重大專案前期工作。機場籌建辦要繼續做好宜春機場前期工作，力爭今年國家立項，並爭取開工建設，請市直有關部門和袁州區繼續給予大力支援。要繼續做好洪屏電站的前期工作，爭取今年通過國家核准，並在靖安進行工商註冊和稅務登記。各縣(市、區)政府要加強對“三爭”工作的領導和支援，需要政府領匯出面協調的，政府領導要積極協調;需要前期經費支援的，要給予必要的經費。三要多渠道籌措建設資金。要抓住今年國家增加“用於直接改善農村生產生活條件的投入、用於支援基礎教育和公共衛生等社會事業發展的投入、用於西部大開發的投入”的機會，加強與國家發改委等部委和省發改委等廳局的溝通、銜接和彙報，力求一批重大政策、專案和資金獲得國家支援，爭取更多專案列入國家規劃和盤子。全國“兩會”3月份就要召開，省、市主要領導都會到北京參加“兩會”，屆時將抓住機會向國家有關部委彙報工作，各縣(市、區)和市直各部門都要儘快動員起來，有需要向國家部委彙報的專案，請大家上報市發改委，由市發改委梳理彙總後報告市委、市政府，同時也請市發改委與省發改委做好銜接工作。上報專案要具體包括什麼專案、專案進展情況、需要解決的問題、需要誰出面等等。這時要強調一下，凡是到國家部委爭取的專案，一定要先與省對口廳局做好銜接彙報，取得他們的支援。
2、加強分析研究，積極發揮參謀輔政作用。一要把握上情。近年來，國家巨集觀調控方式與以往相比發生了很大變化。在調控思路上，堅持從實際出發，既注重總量調節，又注重優化結構;既注重經濟發展，又注重社會和諧;在具體措施上，採取“有保有壓、區別對待”的政策，一方面抑制高耗能行業低水平重複建設和房地產過快增長，另一方面加大對農業、交通、社會事業等重點領域的投入。各級發改委要從各地實際出發，全面、準確地把握巨集觀調控政策，積極為當地經濟和社會發展出主意、謀計策。二要了解外情。當前國際國內經濟發展形勢複雜多變，世界科技進步日新月異，產業梯度轉移不斷加快，經濟市場化、國際化，國際競爭國內化趨勢日益增強。發改委系統的同志要對這種變化作出科學分析和準確把握，既要了解全國發展形勢，又要了解國際經濟發展變化;既要了解全省發展趨勢，又要了解兄弟設區市的發展形勢。三要摸清內情。要加強對全市經濟社會發展情況的預測監測，搞好綜合性的經濟執行分析。要找準關係全域性的重大問題，抓住各地最突出的矛盾、最關鍵的環節，圍繞全市經濟社會發展和經濟體制改革中的重大問題，特別要圍繞加強和改善巨集觀調控、推進節能減排和自主創新、促進社會和諧等方面的重點、難點問題開展研究，開動腦筋，搞好調研，主動議大事、謀大事，為各級黨委、政府提出一些具有戰略性、超前性的對策和建議，實實在在地為經濟社會發展作出自己的努力。
3、加強中心意識，盡心盡責服務大局。一要圍繞心圈廊構想，促進縣域經濟發展。發改委系統在組織實施中長期發展規劃和年度發展計劃時，既要通盤考慮全域性，又要根據各地實際情況，注重發揮地方優勢和積極性，發展特色產業，做強縣域經濟。要堅持工業化主戰略不動搖，突出抓好各工業園區建設，大力扶持、發展和壯大主導產業，形成特色產業基地。二要圍繞“三大戰役”，促進中心城市建設。發改委系統要圍繞促進經濟開發區、宜陽新區、明月山風景名勝區發展建設，從專案組織協調、爭取政策資金支援、推進專案建設、優化發展環境等方面，充分發揮職能作用。三要高度關注民生，促進和諧社會建設。最近，中央、省裡出臺了一系列關注民生的重大政策，省政論與市政府簽訂了民生工程目標責任書，市政府也與各縣(市、區)簽訂了責任書，並將制定下發貫徹落實省政府關注民生提高公共服務水平，促進社會和諧若干政策的實施辦法，發改委系統要在制定計劃、專案安排、資金投入等方面，突出民生指標和民生工程，努力維護群眾最關心、最直接、最現實的利益，推進經濟社會和諧發展。
4、加強專案監管，充分發揮政府投資效益。一要搞好專案引導。關鍵要在兩個方面進行引導：一方面要抓產業結構調整，繼續提高二、三產業比重，使三次產業之間的比例更趨合理;另一方面要抓投資結構調整。各級發改委要做好專案的立項審批等工作，加強與金融等有關部門的協調聯絡，充分運用投資補助、貸款貼息、稅收和價格優惠等扶持政策，引導社會資金投向自主創新、產業升級、資源節約和環境保護等領域，引導更多的資金投向有市場、有效益、有利於增加財稅特別是地方財政收入的領域。二要抓好重大專案建設。要繼續做好藍恆達、金特建材、恆昌紡織等一批重大專案的掃尾工作，儘快竣工驗收，發揮投資效益。要繼續抓緊申報一批省級重點工程建設專案，開工建設一批重點工程，不斷增強經濟發展後勁。三要強化重大專案監管。進一步加強對重大專案的協調、督查和服務，督促工程建設進度，及時協調解決專案建設中遇到的困難和問題，特別要加強國債專案和財政資金投入專案的督查，突出抓好質量、進度、資金、安全四大控制，確保專案按程式規範建設，樹立宜春人能辦事、會辦事、辦得好事的形象。四是加強專案資金效益監管。財政、發改委等幾家部門要聯合起來，今年要對國債專案和政府投資專案全面進行效益評估檢查，檢查主要看兩個方面：一是錢是不是都用到專案上去了;二是專案投資發揮了什麼效益。對檢查中發現不行的地區和專案單位，在以後安排專案投資時給予必要的制裁和處罰。
5、加強隊伍建設，開創工作新局面。一要加強政治業務學習。要堅持不懈地學習新理論、新知識，特別要深刻領會學習xx屆六中全會、中央、省、市經濟工作會議、省、市黨代會議精神，努力鑽研學習市場經濟條件下做好發展改革工作的專業知識，不斷提高自身的政治素質和業務素質，當好正確判斷形勢、科學制定和貫徹落實政策的參謀助手。二要增強依法行政的能力。進一步規範行政行為，落實崗位責任，自覺接受社會監督。加快部門職能轉變，進一步精簡審批事項，簡化辦事程式，增加工作透明度，提高辦事便利程度。進一步轉變工作作風，增強依法行政和服務意識，不斷提升辦事效率和服務水平。三要注重工作創新。要善於打破傳統思維習慣，創造性地開展工作，創新內部管理模式、改革理念和工作方式，為各級黨委、政府科學決策提出更具超前性、針對性和可操作性的政策和建議，把發改委的工作做得更好。四要注重廉政建設。繼續推進教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，努力提高拒腐防變能力。大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的風氣，牢固樹立社會主義榮辱觀和正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步築牢思想防線。
六、準確認識職能，充分發揮作用。各級發改委的職能，我理解歸納為四句話：巨集觀調控、計劃指導、專案核准、綜合協調。各縣(市、區)政府領導怎麼充分發揮發改委作用，我覺得就是要高度重視，加強與上級發改委的彙報，爭取他們的支援。市直各部門怎麼來做好發展改革工作，怎麼與發改委一道把工作做好，我提幾點要求：一是要密切配合，二是要主動聯絡，三是要積極協調，主動與發改委搞好聯絡和銜接，充分發揮發改委的作用。對市發改委本身來講，要充分發揮自己的優勢，對內要加強協調，增強主動性;對上要加強聯絡、培養感情，爭取上級發改委的大力支援;對下要加強指導、排程和監督。
總之，在過去的一年，全市發展改革工作成績顯著，在座各位為此付出了辛勤勞動，為宜春經濟社會發展作出了很大貢獻。在新的一年，希望大家再接再厲，開拓進取，真抓實幹，奮力拼搏，力爭各項工作更上新的臺階，為全市三個文明建設作出新的更大的貢獻!
今天這個會議，是市委、市政府今年召開的第一個專項工作會議，主要任務是抓緊貫徹市委二屆七次全會和全市經濟工作會議精神，高度重視專案投資工作，早動手、早落實、早見效，以旬保月、以月保季、以季保年、紮實推進，做到一天不懈怠，一天不耽擱。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，認清差距，切實增強專案工作緊迫感
剛剛過去的一年，是我市經濟社會發展取得顯著成績和明顯進步的一年，經濟增速明顯加快，工業發展明顯加快，城市建設明顯加快，幾項主要經濟指標增幅均居全省前列，圓滿完成了全年目標任務。之所以能取得這樣的發展局面，之所以能實現這樣的發展速度，關鍵是我們加大了專案建設力度，加大了投資拉動力度，為經濟社會加快發展提供了強有力的支撐。突出表現在以下幾個方面：一是投資保持較高增幅，拉動了經濟增長。預計全年完成固定資產投資175億元，增長51。4%，增幅位居全省第二位，高於20xx年25個百分點。二是專案落地取得較大突破，壯大了主導產業。投資20xx萬元以上的市重點管理專案186個，增長134。6%。三是園區建設實現較快進展，改善了發展條件。25平方公里的市南部新區主幹路網框架基本形成，工業聚集區已落地專案11個，5個省級開發區全年擴區10平方公里。
成績固然可喜，但這只是低基數的高增長、低基礎的快發展。我們必須清醒地看到，專案建設中還存在一些突出的矛盾和問題。主要表現在：一是投資總量太小。去年固定資產投資佔全省比重不足2%，是全省唯一低於200億元的市，比倒數第二的阜陽市少75億元，比宿州市少96億元。二是工業投資不足。預計去年工業專案完成投資61。8億元，比上年同期增長23。8%，遠低於全部投資的增幅;今年擬實施重點工業專案投資56。5億元，也僅佔全部重點專案投資的40%;謀劃專案中，工業專案不足50%。三是大專案不多。列入省"861"行動計劃專案個數、投資額均居全省末位。四是園區發展落後。全市園區開發總面積不到30平方公里，規模工業增加值15億元，佔全市的17。6%;固定資產投資28。8億元，佔全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的總目標是：確保快速增長，力求爭先進位。實現這一目標，靠什麼?靠擴大消費，靠增加出口，都是有限的，都不現實，主要還是靠多上專案、擴大投入。今天的投入就是明天的產出，今天的專案就是明天的後勁，今天的投資結構就是明天的產業結構。對此，大家一定要清醒，一定要充分認識投資和專案工作的極端重要性，放眼放膽謀劃專案，千方百計引進專案，凝心聚力推進專案，爭分奪秒建設專案，在全市範圍內掀起大抓專案、抓大專案的熱潮。
二、理清思路，突出重點，努力實現專案建設新突破
第一，向上級要投資、要專案。20xx年國家新增投資預計安排5885億元，在投向上，依然有利於我們爭取更多支援;省委、省政府加大對皖北發展扶持力度，更為我們爭取支援提供了條件。在全國、全省的大盤子、大蛋糕中，我們能切多少，關鍵取決於專案水平、工作力度。各級各部門一定要緊盯國家的投資動向和重點領域，一定要見事早、行動快，在掌握市情的基礎上，吃透上情，找到我市重點專案與國家產業政策的有效對接點，時刻保持與上級的密切聯絡，帶著專案跑，帶著感情爭，不怕麻煩、不怕配套、不怕求人，積極主動去彙報，不厭其煩去爭取，把"可能"變為"現實"，把更多的紙上專案，變為更多的落地投資。當前正是國家、省有關部門定投資、排專案的關鍵時期，省"兩會"也日益臨近，各地各有關部門要快速出擊、快速銜接，力爭多上、快上一批事關全市發展全域性的重大專案。
第二，向客商要投資、要專案。國家投資講巨集觀調控、講整體佈局，講地區平衡，但是客商投資只講收益回報。招商引資是我們最可主動作為的重要途徑，也是我們確保快速增長、力求爭先進位的關鍵所在。要繼續推進思想解放，牢固樹立算大賬、看長遠的開放共贏意識，尤其對好企業、好專案，要著眼長遠，打破框框，一企一策，特事特辦，陽光操作，大膽引進。要排定招商目標，掌握投資意向，帶著有市場分析、有環境評估、有效益測算的專案，以利動心，以誠感人，爭取招大商、招好商。市四個產業招商中心、三個招商分局，要抓緊到位啟動，迅速進入狀態，各級各部門都要拿出精幹力量專司招商。
第三，向民間要投資、要專案。我市民間資金相對較多，但投資創業的比例不高，去年民間投資佔總投資的比重約為51。5%，比全省73。8%低22。3個百分點。當前，國家正在起草制定鼓勵和引導民間投資的相關政策，省裡也會研究制定相關意見。我們要在鼓勵和引導民間投資上再出臺一些含金量高、操作性強的具體措施，大力推動全民創業，特別是要在鼓勵支援社會資本進入基礎設施、公用事業、金融保險、文教衛生等領域取得新突破。
第四，向資源要投資、要專案。一是煤炭資源。煤炭是我市目前可以直接開發、最具爆發潛力的優質資源。我市現累計查明資源儲量43。6億噸，較20xx年增加8。5億噸，居全省第三位。但目前，僅有渦北、許疃、劉店三
對礦井投產，去年1-11月，我市煤礦合計投資11。9億元，比上年同期下降24。1%，直接導致了全市工業投資的回落。要加快開發，早開礦、快開礦、開大礦，爭取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵於莊等礦井，爭取板集電廠儘快通過批覆，開工建設渦北迴圈經濟園，力爭5年內投資500億元。二是糧食資源。發展農產品深加工，資源基礎雄厚，市場穩定可靠，發展潛力巨大。市委、市政府反覆強調農業招商，引進培育龍頭企業，加快農業產業化程序，但效果不明顯，進展不大，主要是因為專案謀劃力度不夠，招商引資力度不夠，推動力度不夠。三縣一區、市發改委、市農委、市經委等有關部門要下功夫推進，每個縣區都要謀劃一批食品加工專案，延伸產業鏈條;要加快建設食品工業園，加強引導加工企業整合，大力引進戰略合作伙伴。三是文化旅遊資源。目前開發利用依然不夠，比如北關歷史街區，大家都說好，就是沒有大的進展，老是處在謀劃研究方案階段，希望譙城區和市直有關部門加大力度，加快推進。要著眼建設"中華藥都·養生××"，大力實施三年行動計劃，加快把好創意專案化，把好資源市場化，加快景點、景區和配套建設，加快養生保健、美容健身、中醫療養、休閒旅遊等行業發展。
第五，向產業要投資、要專案。要在做大做強企業中催生新專案，充分發揮現有企業在招引大專案中的重要作用，鼓勵企業拿出市場、技術、品牌等，圍繞上下游產品招引大專案，完善產業鏈條集聚專案。要在培育新興產業中開發新專案。要抓住國家大力發展戰略性新興產業的機遇，重點謀劃上馬一批現代中藥、文化旅遊、潔淨煤和節能環保產業專案，我市基礎好、有優勢、潛力大，要抓住機遇，加快發展。
第六，向市場潛力要投資、要專案。我市人口多，消費大，利於凝聚人氣，利於做大市場。要著眼建設全國知名特色商品集散地和區域性商業中心城市，充分發揮遠離大城市、創業成本低、人口規模大、農民增收快、市場潛力巨大等比較優勢，加快市場建設，加快發展現代物流業，建設一批物流中心和城市服務設施。
第七，向基礎建設要投資、要專案。要圍繞中心城市建設抓專案，積極推進城市擴張，加快市南部新區建設和××工業園西擴工程，啟動渦河城區段景觀帶二期工程和北部新城建設，加快城市路網、水電氣管網等規劃建設，開工建設105國道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮建設抓專案，大力實施縣城"123"工程，把集鎮當作微小城市來建設，改變過去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設工業小區，促進商業繁榮，廣泛吸納人口。要圍繞新農村建設抓專案，統籌抓好土地整治整村推進和新村建設專案，抓好以村村通、農村飲水安全工程為重點的農村基礎設施建設專案，抓好以中小河流和低窪地治理為重點的農田水利建設專案。要圍繞重大基礎設施抓專案，加快火車站改造、泗許高速××段建設，大力推進濟祁高速××段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運專線××段前期工作，積極開展引淮濟渦等專案前期研究。要圍繞民生建設抓專案，著力抓好一批教育、衛生、文化、廣電、體育等社會事業專案，加快市醫院新院、××師專新校、××一中南部新校、市體育館、博物館等專案建設。
第八，向資本市場要投資、要專案。金融是抓投入、抓專案的環境和條件，不把金融發展好，直接影響專案引進、全民創業、企業發展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引進股份制商業銀行，大力發展村鎮銀行、小額貸款公司和擔保公司。同時，要積極幫助企業開展市場融資，紮實抓好企業上市融資工作。
三、強化舉措，加強領導，不斷提升專案工作水平
一要提高專案謀劃質量。抓經濟不抓專案不行，抓專案不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了"專案謀劃月"活動，全年共謀劃儲備專案857個、總投資1780億元，總量有了較大進步，但專案成熟度不高、前期工作推進緩慢，完成核準備案的專案不到30%，不少專案都是"一張紙"專案。要把專案庫建設作為一項基礎性工作，圍繞向八個方面要投資的要求，紮實謀劃一批基礎設施專案、一批現代產業專案、一批社會事業專案、一批新農村專案。專案內容要符合國家產業政策，專案建議書、可研報告編制的質量要高，專案條件要符合審批相關要求，確保我市重大專案拿得出、擠得進、用得上，不斷檔、不掉線。今年是""規劃的編制之年，各級發展改革部門要切實把"確保快速增長、力求爭先進位"的目標要求體現到規劃編制中去，進一步加強對全域性性、長遠性問題的研究，用專案來支撐規劃、用專案來保證速度、用專案來推動發展，全面完成""規劃綱要的起草工作，努力使規劃編制過程成為統一思想、集中民智、凝心聚力的過程，成為謀劃重大專案、制定發展舉措、突破發展難題的過程。
二要提高專案承載能力。要加強園區基礎設施建設，充分利用好省支援皖北省級開發區建設資金，善於置換騰地，敢於舉債投入，大力推進市南部新區和五個省級開發區建設，完善水、電、路等基礎設施，打造主業突出、設施完備、功能齊全、前景良好的招商窪地，吸引企業入駐發展。市南部新區基礎設施建設要進一步加大力度、加快進度，工業組團今年要確保10個專案竣工投產、30-50個專案落地;五個省級開發區要確保完成10平方公里以上擴區任務。要加快鄉鎮工業功能區建設，我市現有較為成形的鄉鎮工業園區10個、相對集中的工業聚集點10個，僅佔鄉鎮總數的25%。要抓住推進城鎮化的機遇，抓住擴權強鎮的機遇，抓緊規劃，大力實施，積極推進，務求突破。
三要提高專案管理水平。一是要落實責任。要把每項任務落實到具體專案、每個專案量化到具體指標、每個指標明確到具體人頭，每項工作怎麼幹，什麼時間幹，幹到什麼程度，什麼時間完成，都要一一明確出來，抓好落實。二是要強力推進。繼續實行重大專案領導分包聯絡制度，認真執行重點專案月通報和跟蹤督辦制度;市五個專案推進組和發改委要隨時掌握專案推進情況，及時幫助解決存在問題;各地各部門"一把手"要身先士卒，親自抓，抓到底，每週都要到專案工地去看一看，促成專案快建設、快投產、快見效。三是要搞好服務。專案建設相關單位要增強工作主動性，特事特辦，急事急辦，全力服務。特別要做好專案的核準報批服務，市本級能夠審批的要暢通渠道、抓緊審批，需要市級以上審批的專案，要積極做好相關工作，力爭早日審批過關。四是要嚴格考核獎懲。嚴格落實重大專案建設"一票肯定"和"一票否決"制，對在重點專案建設中思想不重視、責任不落實、工作不到位、完不成任務的，要給予通報批評，直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發展改革等部門要加強督查檢查，及時掌握資訊，通報工作進展，促進各項重點工作全面落實。
同志們，加強重點專案建設，實現全年投資目標，任務繁重而艱鉅。我們要以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，團結拼搏，紮實工作，全面完成今年投資和重點專案建設任務，奮力開創專案建設的新局面!
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