同志們：
很高興參加全市中小企業系統總結表彰會。在過去的一年裡，在市委、市政府的正確領導下，經過全市中小企業系統廣大幹部職工的共同努力，我市中小企業保持了健康、平穩、快速發展的良好態勢，各項重點工作全面鋪開，取得了實質性進展。藉此機會，向一年來勤勤懇懇為全市中小企業發展服務的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!剛才，受表彰的優勝縣局分別就去年工作經驗及今年的工作思路和計劃安排作了發言，文學局長也就20xx年我市中小企業的工作開展情況、當前經濟形勢分析及下一步工作重點講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面我再講三點，供大家參考。
一、多措並舉，創新破難，奮力開創中小企業系統工作新局面
20xx年，全市中小企業系統廣大幹部職工面對人民幣升值、能源及原材料價格波動以及全球性金融危機等一系列國內外複雜的經濟形勢，緊緊圍繞中小企業發展中的熱點、難點問題，創新思路，強化措施，促進了各項重點工作全面提質、提效。概括來說：一是思路清。經過近兩年來的探索和實踐，市中小企業局逐步明確發展思路，找準自己的位置，由原來的不知道幹什麼、怎麼幹，到現在縱橫捭闔地發揮作用，積極主動為企業協調、服務，為全市經濟發展作出了重要貢獻。比如，幫助企業融資和開展信用評價等工作都是原來沒有接觸過的，要想取得實效，困難重重。但你們通過多種途徑拓寬企業融資渠道，解決資金難題，做了很多“明知不可為而為之”的工作，硬是闖出了一片新天地。去年共與省、市內國有商業銀行、域外股份制銀行召開銀企懇談會8次，幫助全市中小企業實際融資30多億元。二是亮點多。去年各縣局在市局的指導下，結合縣域經濟發展的實際情況，充分發揮自身的優勢，找準突破口，在工作開展上特色突出、亮點紛呈。深州建設大專案、安平開展遠端教育培訓、故城建設創業輔導基地、冀州組織銀企對接洽談會、桃城狠抓企業改制等等，都成為各地的重點和亮點工作。三是服務優。企業局沒有任何審批和收費的職能，企業融資、人才培訓、創業輔導、企業改制等各項工作都是靠自己積極主動地開展。企業融資和創業輔導基地建設等工作一直在全省名列前茅，多次得到省、市領導的肯定和表揚。去年全省中小企業創業輔導基地建設現場交流會再次在我市召開，在全省進一步推廣衡水經驗。去年年初，以市政府檔案形式制定出臺了《大力加強全市中小企業培訓工作的實施意見》，在全省各設區市中是第一家。另外，面對去年從緊的貨幣政策、奧運安保、經濟危機等一系列複雜的國內外經濟形勢，全市中小企業系統積極應對、妥善處理，有力地支援了全市經濟的健康發展，這樣成績的取得來之不易。當然，以上只是概括了中小企業系統成績的一部分，其他方面的成績還很多，總之是成績斐然，有目共睹。在此，我代表市政府向你們表示衷心的感謝!
二、認清形勢，把握大勢，切實增強加快發展的信心和決心
展望20xx年，全市中小企業和民營經濟面臨的形勢是機遇與挑戰並存，但總的講，有利多於不利，機遇大於挑戰。
從不利因素看，一是國際金融形勢的發展走勢複雜，世界經濟形勢將更加嚴峻，不確定不穩定因素可能繼續增多。這場金融危機到目前還沒有見底跡象，主要發達國家經濟面臨全面衰退，新興市場和發展中國家經濟增速明顯放緩。二是全國、全省經濟下行壓力明顯加大。去年9月份以來，經濟增長和財政收入逐月快速下滑，外需內需急劇減少。三是我市部分行業效益增速出現回落。受當前形勢的影響，我市企業除工程橡膠、玻璃鋼、鐵塔鋼構、農副產品加工等行業以及巨集觀資訊靈敏度高、產品適銷對路、競爭力比較強的行業龍頭企業外，經濟指標增速出現回落，今年一季度將進一步顯現。化工、絲網等產業受衝擊較大，企業銷售和訂單明顯減少。紡織行業整體盈利同比下降40%以上。四是長期制約我市廣大中小企業發展的一些矛盾和問題還沒有根本扭轉。在瓶頸制約上，不論國家從緊的還是適度寬鬆的政策，融資難、用地難仍是制約中小企業發展的首要問題。在結構佈局上，我市產業普遍鏈條較短，技術裝備水平滯後，自主創新能力較弱。同時，龍頭企業的管理水平較低、規模效益較差，難以發揮較強的支撐和帶動作用。在發展環境上，全民創業宣傳力度較小，創業氛圍不夠濃厚。有關扶持中小企業發展的政策不明晰，操作性差。職能部門之間的協調性不強，辦事效率較低。
危機和困局中蘊藏著難得的機遇，在看到問題和困難的同時，我們更要看到另一面，看到儘管存在著許多不利因素和問題，但我市中小企業發展基本面向好的格局沒有變，看到20xx年我市面臨的諸多大好機遇。一是針對當前國際金融危機不斷加深的局面，國家及時對巨集觀經濟政策作出積極調整，制定出臺十大調控措施，安排了四萬億資金，拉動內需，促進經濟增長。國務院相關部委也相繼出臺了增值稅改革，提高出口退稅率以及下調存貸利率等一系列具體配套措施，目前其積極作用正在顯現。二是我市工業企業以加工型為主，屬於較平穩的結構，受資源和資金的影響相對較小。
同時，我市中小企業生產經營方式靈活，長期在與大企業競爭的夾縫中生存，大部分企業具有較強地抗風險能力。三是受國家啟動內需的影響，我市工程橡膠、玻璃鋼、鐵塔鋼構等支柱產業受益較大。工程橡膠產業大部分企業訂單已到今年一季度以後。四是今年是企業調整結構、提升素質、創新技術的一個重要時期，非常符合我市企業發展的實際情況。利用這一時期，加強企業家隊伍建設、提高產品開發能力和裝備水平是我市企業的當務之急，也為下一個大發展奠定下良好的基礎。五是經過近兩年的努力，一批專案建成投產，一批大專案簽約落地，準備開工建設，投入的後續效應將很快顯現。
基於上述分析，我們既要有決心，更應該有信心承擔起指導、服務中小企業發展的大任，積極應對、以快補慢，以超常的舉措、超常的幹勁，全力做好今年的各項工作，為全市中小企業、民營經濟的快速發展做出應有的貢獻。
三、振奮精神，突出重點，推動全市中小企業系統工作再上新臺階
剛才，文學局長已就今年全市中小企業的各項重點工作進行了具體安排部署，這裡我再強調三點：
1、增強工作的主動性和創造性，開拓創新，不斷提高為全市中小企業的服務能力和水平。新的一年裡，大家要積極主動開展工作，千方百計為企業發展辦實事，解難題。要創新發展的理念、思路和舉措，努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念和價值取向，徹底打破陳舊的思維定勢和傳統做法，深化提升已有工作，謀劃新的服務專案，不斷拓展推動中小企業發展的新措施和新手段。要多搞一些系統調查和深度調查，由此及彼，由表及裡的精心分析，探索中小企業發展規律，研究解決重大問題，指導中小企業健康快速發展。要進一步明確服務方向，完善服務手段，擴充套件服務範圍，細化服務內容，落實服務措施，切實提高為中小企業服務的水平和能力。
2、加強隊伍建設，強化責任意識，努力打造一流服務局。要本著對黨，對人民，對事業，對個人負責的態度，提高工作質量，盡職盡責、盡心盡力地做好各項工作，做好企業的勤務員，全心全意為中小企業服好務。要牢固樹立“全域性上下一盤棋，系統上下一股勁”的意識，以同力增強實力，提高隊伍的戰鬥力。狠抓機關效能建設和行風建設，切實解決人員不足、經費短缺、體系不暢的問題，保持良好的精神狀態。要深入實施“凝心聚氣”工程，進一步濃厚“想事、謀事、幹事、成事”的氛圍，努力把全系統建成開拓的中小企業局、開放的中小企業局和有作為的中小企業局。
3、講究工作方法，推動各項工作取得新進展。要加大四個方面的工作力度，一是加大企業融資和擔保體系建設工作力度。繼續深化企業融資工作，在利用好國家政策銀行、國有商業銀行、民營外資金銀行的資金方面要有新突破。整合社會資金，組建市投資擔保公司，明年上半年正式掛牌營業。二是加大企業人才培訓工作力度。要加強組織引導，加大投入力度，進一步完善規範培訓工作。深入實施“適用人才聚集、重點人才培養、全員素質提高”三大工程，化解企業發展人才難題。三是加大創業輔導工作力度。加強創業輔導基地建設，完善功能、強化服務、提升標準、規範管理，降低創業門檻，推動全民創業。四是加大專案建設工作力度。沒有大投入，就沒有大發展。今年要發揮地緣人緣優勢，下大力外引戰略投資者，借力借勢大上新專案。抓住產業轉移的時機，強化資訊交流，切實搞好產業對接。
同志們，在新的一年，讓我們在市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，以更加飽滿的熱情和更加旺盛的精力投身到工作中去，為推進中小企業超常、快速發展，做出新貢獻!
值此新春來臨之際，預祝大家新年快樂，萬事如意! 謝謝大家。
尊敬的領導們：
大家好!
我是某某某公司財務部員工某某某，非常感謝能得到這樣一個在各位領導面前展現自己的機會。作為一名財務人員，在平常的時候，我都很難有機會向大家展示自己工作外的另一面，這實屬是個遺憾。今天，能有這樣一個幾乎來讓領導們認識自己，我感到非常的榮幸!今天，我來競聘的崗位是會計主管!
那麼先來介紹一下自己，我是某某某，家鄉在某某，自20某某年某某某學院畢業後就進入了某某某公司的財務部工作，得到領導的認可後，現在某某某崗位任職某某一職。
算算日子，自己已經來到某某某公司某年的時間了，自正式工作開始，自己就在某某某的崗位上恪盡職守的工作。在某年來的工作裡，基本上沒有錯誤發生!並且，因為自己屬於好學的型別，在工作中通過學習同事領導的經驗，在個方面都有了不少的提升和進步。
在這次的競聘之前，我也非常的清楚會計主管是一份怎樣的工作。因為在過去的工作之中，我就一直在工作中向著上任的主管學習。儘管過去的我是在學習自己崗位上的經驗，但是通過而與木然的學習，自己的對主管的工作也有了不少的瞭解。並且因為一些意外的機會，自己也在實踐中幫助過領導，因此取得了不少的經驗。
在來到這次競聘之前，在某年的工作中，我已經漸漸的感受到了“瓶頸”。我感覺到，自己有許多的想法都不能在自己的崗位上發揮出來，最後，我漸漸的認識到，不僅僅是自己的能力，自己的思想也漸漸的催促著自己向著更高的平臺進發!於是，當看到這次的競聘機會的時候，我幾乎是毫不猶豫的就做出了決定!
當然，我並不是坐以待斃的人，在下達了決心後，我在這些天裡做足了準備，對自己從知識到經驗都做了一番武裝。對於這次的競聘，我也是勢在必得!
我相信，論理論，我的經驗早已足夠，論管理，我有足夠的決心和充分的準備，我在這份崗位上不會做的比任何人差!並且，我還會比他們更加的努力，更加的拼搏!
我不能自誇自己是最好的人選，但是我的信念不允許我比別人差，我會用最大的努力去超過所有人!並且不斷的精進自己!讓自己成為最好!希望領導們給我這次機會，我會向你們展現自己!
我的演講結束，謝謝大家!
一年來，集團公司充分依靠全體員工，緊緊圍繞年初工作總體佈署和生產經營目標，以提高經濟效益、促進企業發展為核心，依靠資訊抓經營，堅持制度強管理，注重學習提素質，真抓實幹，奮發圖強，圓滿完成了全年目標任務，促進企業既好又快地向前發展。截止二○○七年十二月二十五日止，銷售總額 萬元，佔年計劃 萬元的 %，比去年同期 萬元上升 %;銷售噸，完成年計劃 噸的 %，比去年同期 噸上升 %;回收，完成年計劃 的 %，比去年同期 上升 %，自養出槽 頭，完成年計劃 頭的 %，比去年同期 頭上升 %，銷售 只，佔年計劃 只的 %。
(一)挖掘資訊資源，開拓經營，促進企業快速發展資訊是企業經營的重要資源。掌握了資訊，我們的一切經營活動就會有的放矢，避免盲動，減少失誤。各公司通過長期的經驗總結，明白了資訊的重要性和必要性，同時學會了怎樣收集、分析、整理，並通過資訊指導經營的科學方法。因此，一年來，各公司在挖掘資訊資源，開拓經營工作中，各顯神通，廣泛收集，消化利用，讓資訊在我們的經營中發揮了較好的指導作用。 xx公司緊緊抓住 機遇，搶資訊，盡最大努力堵住外流，數量達到歷年最高水平，同時他們還密切關注價格行情，把握市場脈膊，科學預測價格變化趨勢，準確判定銷售時機，實現了利潤最大化。 x公司在公路建設接近尾聲、市場面縮小的關鍵時刻，及時調整工作思路，把工作的著重點轉移到，樹立了正確的經營理念，主動出擊，搶抓資訊，並以其“快捷、高效”的經營方法較快地在打開了銷售局面，爭取了客戶，增加經營總量。先後與達成合作協議，取得了較好效果。特別是在一路攀升且變化無常的情況下，他們養成了天天上網瞭解價格及市場行情的良好習慣。因此，不論市場價格如何變化，他們都能站在市場的高度，準確把握購進和銷售時機，做好價格差文章，為奪取較好經濟效益奠定了堅實的基礎。 x公司改變了傳統觀念，學會用資訊指導生產和銷售,科學掌握購進和銷售的時機，給企業帶來了可觀的經濟效益。他們還充分發揮農業產業化市級龍頭企業的優勢，按照“公司+基地+農戶”的模式，成功啟動了100萬頭x專案和x專案，積極穩妥地推進了農業產業化發展專案。為了促進養殖業的科學發展，他們一是加大了科學養殖的力度，千方百計增加科學飼養的含量，縮短飼養週期，降低飼養成本，二是堅持不懈地做好疫病防治和消毒殺菌工作，養殖公司經國家環保驗收合格，從而最大限度地降低生豬死亡損失，在一定程度上規避了市場風險;三是通過不斷的摸索和學習，掌握了母豬科學飼養方法，提高了產仔率和仔豬成活率。
(二)規範化管理，創新模式，促進效益明顯提高管理是企業永恆的主題，管理是企業挖潛促效的重要舉措，規範管理則是企業穩健發展的基礎。因此，集團公司十分重視規範化管理工作。一是規範行政管理。為了確保今年各項任務的順利完成，集團公司不斷修改和完善了企業規章制度，使各項管理制度更趨合理，更趨完善，更趨科學。各部門加大執行力度，一視同仁，依章管理，增強了全體員工遵章守制的自覺性。二是規範計劃管理。按照計劃管理的原則，集團公司做到了年初有計劃，月初有安排，月末有檢查，從而增強了工作中的預見性，大大減少了工作的失誤。三是規範流程管理。按照年初工作安排，我們堅持了遇事講流程，辦事講原則的管理模式，有效地避免了有事無人管、遇事相互推、出事無責任人的不良習氣，提高了工作效率和工作質量。四是規範財務管理。財務實行一隻筆審籤制度，貨物購進及所有開支必須由經辦人、保管員、分管領導簽字後，再經財務總監審籤方能報賬，避免了財務混亂給企業帶來的損失。五是規範貨款回收。x公司加大力度，明確專人負責收取外欠貨款，對難度較大的賒銷款，採取了法律手段進行追收，保證了企業賒銷資金的安全。行政部專人管理企業閒置資產，廣佈資訊，做到物盡其用，使企業閒置資產利用率在95%以上，從而增加收入，提高效益。
(三) 抓好員工教育，提高素質，促進企業和諧發展教育是提高員工素質和企業整體素質、打造優質團隊的關鍵。我們一以貫之地抓好員工教育，促進企業三個文明建設繼續向前發展。抓教育，強素質。今年，我們先後組織員工學習了“3.14總體佈署”，重慶市委市政府“一圈兩翼”戰略構架以及xx大精神。通過學習，員工們一致認為幹好本職工作是投身於中國特色社會主義事業的最好實踐，從而增強了員工建設中國特色社會主義的自覺性。同時還強化了職業道德和職業技能的學習，強化了現代企業管理知識的學習，在一定程度上提高了企業整體實力和核心競爭力。抓活動，增福利。活動是教育工作的載體和創新，因此工會充分發揮橋樑和紐帶的作用，積極開展豐富多彩的活動，今年成功舉辦了“杯”乒乓球運動會、“十.一”慶國慶文體活動，在一定程度上活躍了員工的文化生活。同時，企業始終堅持“以人為本”的思想，千方百計地搞好員工福利工作，按時發放員工工資，繼續做好員工保險工作，切實搞好包括員工休息在內的各種福利待遇，努力做好睏難職工的幫扶工作，從而增強了“大家庭”的溫暖，增強了企業的親和力、向心力和凝聚力。各公司員工團結一致，努力拼搏，以主人翁的姿態、百折不撓的毅力，戰嚴寒，鬥高溫，無怨無悔，全力以赴地投入到艱鉅而繁重的工作中，為x集團的發展甘當無名英雄，甘當“老黃牛”的同志比比皆是。抓黨建，揚模範。黨建工作是教育工作和三個文明建設的靈魂。支部十分重視黨的建設，強化黨員教育，抓好黨員活動，堅定黨員的理想信念。共產黨員、等許多同志在平凡的工作崗位上，默默無聞，任勞任怨，真正發揮了“一個黨員一面旗”的先鋒模範作用。工會通過各種活動在企業與員工之間架起了一座相互理解、相互溝通的橋樑，為xx集團和諧發展營造了一個良好的氛圍。另外、我們還一如既往地抓好安全生產和綜合治理、愛國衛生、計劃生育工作，有力地推動了三個文明建設。一年來，x集團公司經過全體員工的精誠團結和努力，取得了可喜的成績，這些成績的取得，離不開縣委、縣府和社會各界的關心和支援，更得益於集團全體員工精誠團結，艱苦奮鬥，頑強拼搏。但也要清醒地看到，企業發展過程中一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，企業發展戰略不明朗，發展後勁不充足，新的經濟增長點難以突破;企業管理還明顯粗放，尤其是薪酬體系不能體現獎勤罰懶的原則，無法調動員工的積極性和創造性;部份員工的主人翁精神和事業心不強，突出表現在工作上得過且過，打工思想依然存在，做撞鐘和尚，工作缺乏主動性和創造性，部分配合不緊密，大局觀念較差。為此，我們必須增強憂患意識，居安思危，高度重視並及時化解前進道路上的各種困難和問題，促進企業科學發展。 XX年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是實施“”規劃承上啟下的關鍵一年。做好明年各項工作，對於貫徹落實黨的xx大精神、保持x集團良好發展勢頭意義十分重大。 XX年工作指導思想：全面貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，以“構建和諧，打造知名企業”為主題，堅持穩中求進，保持經濟平穩較快發展;堅持“好”字優先，切實提高經濟增長速度;堅持以人為本，繼續抓好三個文明建設，以嶄新的戰鬥姿態、嶄新的精神面貌、嶄新的工作舉措推動企業又好又快發展。 XX年工作奮鬥目標：實現購進、銷售總額分別為x萬元、x萬元，實現利潤x萬元。保持縣級精神文明單位、綜合治理和衛生先進單位達標，計劃生育無超生。
同志們：
這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結20xx年工作，分析當前形勢，研究部署20xx年工作。國務院領導同志對這次會議十分重視，德江副百忙中親臨會議並作重要講話，使我們深受鼓舞，我們要認真學習，深刻領會，紮實貫徹落實。下面，我代表國資委和國資委黨委，講四個問題。
一、20xx年中央企業改革發展情況
今年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，面對嚴峻複雜的經濟形勢，黨中央、國務院全面分析、準確判斷、果斷決策、從容應對，團結帶領全國各族人民奮力拼搏，攻堅克難，有效遏止了經濟增長明顯下滑態勢，率先實現經濟形勢總體回升向好，經濟社會發展取得顯著成效。中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，克服困難，紮實工作，保持了生產經營總體平穩執行。今年1-11月，中央企業實現營業收入11.1萬億元，同比增長3.4%;實現利潤7109.6億元，同比增長3.4%;上交稅金9963.8億元，同比增長7%。預計全年實現營業收入12萬億元，實現利潤7500億元。
一年來，中央企業深入開展學習實踐科學發展觀活動，把握髮展規律，明確發展思路，力克發展難題，著力調整優化上水平，在保增長、保民生、保穩定中發揮了頂樑柱作用，各項工作取得了積極進展。
(一) 在應對金融危機中調整優化上水平
面對國際金融危機的嚴重衝擊，中央企業保持清醒頭腦，搶抓市場機遇，大力降本增效，加強風險管控，加快結構調整，強化自主創新，做了大量紮實有效的工作。
一是市場開拓更加深入。在國際市場需求下降、國內市場競爭加劇的嚴峻形勢下，中央企業把市場開拓作為企業生存發展的“生命工程”來抓。許多企業主要負責人帶頭深入市場一線，認真分析市場形勢，及時掌握供求資訊，捕捉商機，積極鞏固和擴大市場份額。許多企業根據市場變化，及時調整營銷策略和產品結構，深入實施市場多元化戰略，在精耕細作傳統市場的同時，千方百計開拓新興市場，取得了明顯成效。許多產業鏈上下游企業加強協同配合，在供應、服務、研發等方面簽訂戰略合作協議，攜手共度難關。在積極開拓國內市場的同時，許多中央企業抓住國際市場調整的機遇，加快實施“走出去”戰略。中國石油、中國五礦、中國有色集團、中核集團等企業加大海外資源開發力度，完善產業鏈，提高資源配置效率。中國建築、中國中鐵、中國鐵建、中交集團、中國水電集團、中冶集團等企業，抓住機遇，發揮技術和成本優勢，積極拓展海外市場，爭得了一批大型海外工程專案。
二是降本增效成效明顯。在經濟增長不穩固、市場不確定性因素較多的情況下，中央企業進一步提高集團化運作水平，增強集團控制力，強化管理，控制投資，精減支出，努力降本增效。許多中央企業通過推行全面預算管理，加強資金集中管控，有效降低財務費用。目前已有60多家企業實施或開始推行全面預算管理，有80多家企業通過財務公司、資金結算中心等平臺開展了不同程度的資金集中管理，其中多數企業資金集中度超過70%，國家電網、中國華能、航天科技等企業資金歸集率達到或超過90%。鞍鋼、中遠集團等企業開展了外匯資金集中管理工作。中電投集團在資金集中管理的基礎上，進一步實現了票據集中管理。許多中央企業面對供大於求的市場，清理壓縮投資，確保資金用在關係全域性的戰略性專案上。中國石油累計審減投資超過500億元。中國化工兩次對今年投資計劃進行了大幅調整，投資規模調減了74.8億元。神華集團開展了專項清理活動，前三季度調減投資50億元。中央企業普遍通過集中採購、降低管理費用等措施，有效降低了成本。中國移動通過集中採購，同比降低採購成本189億元。武鋼緊貼市場優質低價採購物資，前三季度實現降本增效11.3億元。兵器裝備集團通過開展“管理增值降本增效活動”，全年降低成本約25.5億元。中國聯通充分挖掘融合協同效應，管理費用減少9.6億元。中國國電以典型引路，強化燃料管理，積極開展煤炭經營和配煤摻燒，節約燃料成本34億元。中國石化借鑑臺塑的經驗，積極推動制度E化、全員合理化建議、全員成本管理，有效降低了生產成本。
三是風險管控得到強化。中央企業加強了風險管理體系建設，倡導全員風險管理理念，培育各具特色的風險管理文化，提高了風險管理工作的效率和水平。32家中央企業系統梳理了集團及所屬企業層面的重大風險，主動向國資委報送了20xx年度全面風險管理報告。寶鋼、國藥集團等企業在董事會設立風險管理委員會，有效發揮了董事會在風險管理中的核心作用。中國五礦、南航集團、中糧集團等企業明確了風險管理職能部門。中國海油堅持效益、效率和風險三者平衡的風險管理文化。許多中央企業積極採用資訊化等管理工具，加大對重大風險的實時監控和預警。中國聯通將3G建設與運營風險作為年度重大風險進行分析和防範。中國外運長航推行風險大客戶集中管理、黑名單共享制度，加強客戶信用管理。上海貝爾對200多個風險控制點不斷進行有效性測試，對內控缺陷進行持續改進。一汽集團對51個二級單位的關鍵控制環節進行有效性檢查。許多中央企業強化了對金融衍生品和財務風險的管控。中化集團在金融衍生品交易中堅守套期保值原則，牢控期貨交易的比例，確保了金融衍生產品交易合規與企業資產安全。中航集團、國投等中央企業運用資訊系統管理、臺賬管理等多種有效手段對下屬企業財務賬戶進行監控。保利集團要求各子企業現金頭寸不低於資產總額的10%，資產負債率不超過70%。中央企業法律風險防範機制在應對國際金融危機中發揮了作用，已有99家中央企業建立了總法律顧問制度，企業重要決策、重要合同、重要投資專案的法律稽核得到加強。許多中央企業切實加強法律風險防範工作，確保企業經營管理中不發生新的重大法律糾紛。
四是結構調整力度加大。中央企業通過開展聯合重組、整合主業板塊、精簡非主營業務等措施，加快資源整合，推進結構調整和優化升級。今年以來，共有9組20戶次中央企業進行了聯合重組，戶數已調整減少到131家。中國農機院整體併入國機集團，實現了研發製造和貿易資源的有效結合。長沙礦研院和魯礦集團整體併入中國五礦，為加快培育具有國際競爭力的大型礦業集團提供了支撐。一些中央企業將非優勢業務剝離與其他企業重組，實現了共贏。中航工業將汽車和發動機整機企業全部併入新長安集團，使主業更加突出，也使兵器裝備集團汽車產業佈局得到優化。許多中央企業立足於做強做大主業，加大內部資源的整合力度，不斷增強競爭優勢。中國建材通過東南、淮海、北方等三大核心區域市場的建設，推進“大水泥”戰略，初步奠定了行業領軍地位。中國航油將19家成員企業整合為四個業務板塊，推進了集約化經營。中化集團加大業務整合力度，打造專業化、一體化發展平臺，有效解決部分業務交叉經營、內部競爭、戰略實施主體缺位的問題。中電科技集團加強內部資源整合，加強總體、系統、整機和元器件的融合，形成整體競爭優勢。東方電氣集團在災後重建的同時加快結構調整，建立核電、風電市場領先優勢。一汽集團加大內部整合力度，基本完成主輔分離和輔業改制工作。
五是創新研發進一步加快。中央企業積極發揮科技創新引領作用，普遍加大研發投入，努力突破制約企業發展的關鍵技術，搶佔市場競爭的制高點。20xx年，中央企業科技活動經費總額為2152.9億元，同比增長21.4%(其中研發經費投入總額1210.6億元，同比增長22.7%，相當於全國研發經費投入的26.5%)。軍工企業研發投入佔營業收入的比重在全球處於領先水平。56家中央企業參加了由科技部、全國總工會和國資委共同推進的創新型企業試點工作，對推動中央企業走創新發展之路起到了帶動作用。國家電網特高壓交流1100千伏電壓成為國際電工委員會(IEC)國際標準。華錄集團自主研發的數字音訊編解碼標準DRA，第一次納入國際音視訊基礎標準。電信科研院主導的TD-LTE被國際電聯接納為4G候選技術。南方電網形成世界第一個具有自主智慧財產權±800千伏直流系統裝置完整的標準體系。神華集團煤直接液化示範工程執行試生產，在煤制油產業上邁出重要步伐。中交集團圍繞跨海大橋、離岸深水港、越海隧道等工程，著力研發設計施工關鍵技術，搶佔技術制高點。國家核電發揮AP1000技術引進消化吸收再創新的平臺、主體和載體作用，各項工作取得了進展與突破。中國二重核電大鍛件被科技部認定為“首批國家自主創新產品”。中船重工加大技術研發，萬箱集裝箱船、LNG船等一批高技術、高附加值產品技術儲備取得新進展。中國北車、中國南車大功率交流傳動電動機車系統整合等關鍵領域技術達到世界領先水平。
(二)以學習實踐活動為契機促進科學發展。
今年，中央企業按照中央統一部署，開展了深入學習實踐科學發展觀活動。各中央企業認真貫徹中央精神，緊緊圍繞企業科學發展上水平這一核心目標，突出應對國際金融危機和保增長、保民生、保穩定、調結構、促改革的實踐特色，把握四個規律，增強五種意識，提高五種能力，解決了一批制約中央企業科學發展和職工群眾反映強烈的突出問題，為中央企業成功應對國際金融危機、實現又好又快發展注入了新的動力。中央領導同志對中央企業學習實踐活動的做法和成效給予充分肯定，讚揚中央企業學習實踐活動特色多、好的做法和經驗多，成為第二批學習實踐活動的一大亮點。中央企業職工群眾對學習實踐活動的滿意度平均達到99.3%。總體上看，這次學習實踐活動達到了提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。
一是發展戰略進一步明晰。中央企業普遍把完善發展戰略和發展思路作為學習實踐活動的重要載體，在深入研究把握經濟發展和行業發展規律的基礎上，緊密結合企業自身發展實際，明確了企業科學發展新的戰略規劃與目標，細化了戰略目標實施的步驟與措施。航天科技把軍民融合發展作為未來發展的戰略方向，應對全球航天產業快速發展態勢，提出“構建航天科技工業新體系、鑄造國際一流宇航公司”的目標。中國電信提出“建立戰略轉型上水平，服務資訊化創一流綜合評價體系”，加強對企業考核引導，使集團戰略在基層得到貫徹落實。中糧集團提出“固本培元，科學發展，打造全產業鏈的糧油食品企業”，並出臺實施戰略目標的指導性檔案，在全公司系統推進。國家電網在全球率先提出智慧電網發展目標，推進電網發展方式和公司發展方式“兩個轉變”。寶鋼實施“精品加規模”和“兼併重組與新建相結合”的發展戰略，力爭規劃期內鋼鐵主業綜合競爭力進入全球前三強。
二是體制機制進一步完善。中央企業把創新體制機制作為學習實踐活動的重要內容，加大公司制股份制改革力度，加快推進建立規範的董事會，深化企業內部改革，為企業科學發展奠定體制機制基礎。今年以來，共有9家中央企業控股公司成功完成IPO，中國建築、中冶集團實現了主營業務整體上市。中國國電所屬龍源公司在香港公開發售24.6億股H股，創下中國電力企業首次公開發行最大融資額。一些企業正在抓緊進行主營業務整體上市的前期準備工作。中央企業建立規範董事會工作取得新進展，建立規範董事會的企業擴大到24家，規範董事會運作的各項規章制度不斷完善，董事會有效發揮作用的保障機制初步形成。不少企業還制定了規範董事會、黨委會、經理層相互工作關係的規則。中國外運長航、中國中鐵、誠通集團等企業董事會對經理層實施精準考核，並與獎懲掛鉤，實現了對經理人員的個性化管理。神華集團、新興鑄管集團在子企業推進了規範董事會建設。企業內部改革進一步深化。中化集團初步建立和完善了適應市場競爭要求的用工分配製度。哈電集團、華潤集團、華僑城集團推進市場化薪酬體系建設。航天科工、中國華電、中國電子等許多中央企業都結合實際，深化內部改革，推進管理創新，增強了企業發展後勁。
三是組織架構進一步優化。中央企業在學習實踐科學發展觀活動中，認真把握企業發展規律，適應戰略發展需要，進一步梳理管理流程，優化管理架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，取得了積極進展。許多企業對總部管理機構進行了全面調整和優化。寶鋼大力推進管理變革，實施扁平化管理的大部制改革，總部職能部門從20個縮減到10個，職能從45項縮減到38項，管理崗位從60個縮減到33個。中鋁公司實現總部管理體制由操作管控型向戰略管控型轉變，公司18個部門精減到12個，中鋁股份公司18個部門精減到6個，所有部門負責人和處級幹部實行公開競聘、擇優錄用，一般員工雙向選擇。港中旅集團加快推進“強總部管控下專業化經營”管控體制的全面落實，通過專業化整合，形成“四層架構、三級管理”的扁平、高效的體制架構，集團本部管理人員將壓縮三分之一以上，四級以下實體企業將於明年全面退出。與20xx年相比，中央企業在資產規模和效益大幅提升的情況下，二級法人單位總量減少了622個，三級法人單位總量減少了637個。兵器裝備集團、中國石油、中國石化、國家電網、一汽集團、中煤集團、航天科技、航天科工等一批企業，在清理整合所屬企業減少管理層級方面取得了明顯成效。
四是黨的建設進一步加強。中央企業把學習實踐科學發展觀活動與學習貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和全國國有企業黨的建設工作會議精神相結合，積極探索新形勢下加強和改進企業黨建工作的新思路、新途徑和新辦法，努力把政治優勢轉化為核心競爭力，為應對國際金融危機、保持平穩較快發展提供政治保證和組織保證。企業領導班子、黨員幹部的作風進一步轉變，領導班子特別是主要負責人隊伍建設得到加強，領導人員綜合素質得到普遍提高。基層黨組織的建設進一步加強，凝聚力、創造力和戰鬥力明顯增強，戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到充分發揮。以完善懲防體系為重點的中央企業反腐倡廉建設取得積極進展，黨風廉政建設責任制得到有效落實，企業領導人員廉潔從業意識進一步增強。企業思想政治建設和企業文化建設不斷加強，職工代表大會和廠務公開制度進一步完善，工青婦和統戰工作進一步推進，有效調動各方面積極性。人才隊伍建設邁出新步伐，目前已有23家中央企業成為海外高層次人才創新創業基地的建設單位，其中14家中央企業在北京集中建設未來科技城。中央企業引進的海外高層次人才中，已有49人列入國家“千人計劃”。職工隊伍建設進一步加強，中央企業開展了多種形式的優秀班組建立活動，完善班組建設各項制度，做好班組長培訓工作，目前已基本完成了用三年時間把班組長輪訓一遍的任務。
(三)在保增長保民生保穩定中體現責任意識。
今年以來，中央企業在積極應對金融危機衝擊，切實履行經濟責任的同時，積極履行政治責任和社會責任，在保障國慶60週年閱兵活動、保障市場供應、吸納社會就業、落實節能減排責任等方面發揮了重要作用，在保增長、保民生、保穩定中充分體現中央企業的整體實力和責任意識。
一是圓滿完成國慶60週年閱兵保障任務。國慶60週年閱兵,是展示新世紀新階段我國國威、軍威，振奮民族精神，激發愛國熱情的一次重大政治活動，意義重大，舉世矚目。這次閱兵參閱武器裝備數量之多，規模之大，為歷次閱兵之最。軍工企業特別是兵器工業集團和中航工業，以極大的政治熱情和過硬的技術保障投入裝備研製，以世界一流水平圓滿完成受閱裝備研製生產任務，確保裝備零失誤、零缺陷。同時，克服閱兵保障裝備型號多、數量多、進駐地點分散、保障週期長等困難，提前組織、精心策劃，以“零故障”圓滿完成裝備技術保障任務。有關中央企業為閱兵慶典提供了安全可靠的電力、通訊、油料供應等保障服務工作，11家長安街沿線臨街制高點單位和17家縱深制高點單位積極配合、周密組織制高點管控工作，為國慶安保工作作出了積極貢獻。在國慶60週年閱兵保障服務工作中，湧現出一大批先進集體和先進個人。事實再次證明，中央企業是一支講大局、講奉獻、過得硬的隊伍。
二是全力確保市場供應。電網企業克服政策性虧損的巨大困難，全力保障電力供應。南方電網前三季度供電可靠率達到99.89%，比去年提高0.04個百分點;用電平均停電時間7.02小時/戶，同比減少30%。石油石化企業合理安排庫存和裝置執行，保證了油氣供應。電力和石油石化企業努力服務“三農”，保障“三夏”，特別是在部分地區遭受嚴重旱災時，千方百計保障農業灌溉和人畜飲水電力、油品供應，為農業增產增收作出了貢獻。通訊企業加強三農服務，深入偏遠地區，通過積極推進“村村通電話工程”、“12316新農村熱線”以及“農信通”業務，用資訊化手段提高農業生產力，幫助農民脫貧致富。在防治甲型H1N1流感過程中，國藥集團加班加點生產供應疫苗，通用技術集團全力組織相關藥物的收儲和調運，有力支援了疫情防控工作。中央企業在關鍵時刻切實發揮了頂樑柱作用。
三是積極吸納社會就業。中央企業積極響應黨中央、國務院的號召，採取有效措施，盡最大可能創造就業崗位，吸納就業人員，為緩解全社會就業壓力作出了貢獻。大部分中央企業在生產經營形勢十分嚴峻的形勢下，承諾並切實做到了“企業不裁員，員工基本收入有保障”。許多企業增加了吸收應屆大學生就業人數，不完全統計，中央企業20xx年主動招收應屆畢業生20多萬人，比20xx年增長7%。中央建築企業積極吸納農民工就業，切實採取措施維護了農民工合法權益。中國中鐵為180萬農民工提供就業崗位，全面推行農民工與職工同學習、同勞動、同管理、同生活、同報酬“五同”管理，促進了農民工與企業共同發展。許多中央企業採取了多種有效措施，優先安排企業下崗、待崗職工向生產一線迴流。駐港、澳中央企業主動接收大學生實習，為港、澳社會穩定作出積極貢獻。
四是切實落實節能減排責任。中央企業認真貫徹落實國務院有關節能減排的一系列方針政策，建立領導體制，落實工作責任，節能減排工作取得了明顯成效。許多中央企業結合自身業務特點，大力推進節能減排和環境保護工作。鞍鋼鮁魚圈專案對鐵素資源、能源、水資源和固體廢棄物的迴圈和再利用，成為實踐迴圈經濟的示範基地。南方電網開展綠色行動，累計對2743家企業開展節能診斷、節能培訓等一條龍節能服務。中國華能實施“燃煤發電廠年捕集二氧化碳3000噸試驗示範工程”。中國建材全面實施以水泥、玻璃餘熱發電為重點的節能技改措施，已建和在建餘熱發電裝置近100套。中國大唐實施能效對標，並完成300多項節能減排技術改造。今年前三季度，中央重點能耗企業萬元產值能耗同比下降4.6%;萬元增加值能耗同比下降9.5%;二氧化硫排放量下降34.3%;化學需氧量排放量下降11.1%。
五是紮實推進社會責任工作。今年以來，中央企業普遍加大了社會責任工作力度，積極推進社會責任工作體系和制度建設，取得了新的進展。大部分中央企業明確了社會責任工作的分管領導和歸口管理部門，有的成立了社會責任工作委員會或領導小組，落實了工作責任。一批企業研究制定了推動企業社會責任工作的制度檔案，積極開展社會責任培訓，為深入開展社會責任工作打下了基礎。許多企業把編制和釋出社會責任報告作為不斷髮現問題、防範風險、促進管理水平提高的重要手段，已有35家企業釋出了社會責任報告或可持續發展報告，中國石油和中鋼集團還發布了可持續發展國別報告。國資委今年開展的中央企業優秀社會責任實踐徵集活動，展現了一大批各具特色的社會責任實踐案例。中鋼集團所屬研究院所積極開展“科技服務中小企業”活動，促進了科研成果轉化，解決了中小企業人才和科技資源不足的難題。華潤集團利用企業多元化資源和高效運作模式，在廣西百色捐建“希望小鎮”，為社會主義新農村建設樹立了典範。
回顧20xx年，我們所經歷的過程不平凡、所做的工作不容易、所取得的成績不簡單。應對歷史罕見的國際金融危機，中央企業經受了重大考驗，積累了寶貴經驗，也給我們帶來了很多啟示。第一，要有強烈的責任意識。在任何困難面前，中央企業都要堅定信心，敢於擔當，勇挑重擔，不辱使命。第二，要有有效的應對措施。面對危機的衝擊，必須堅持現金為王，緊盯市場，嚴控風險，謹慎投資，穩健經營。第三，要有敢於變革的勇氣。面對外部環境的劇烈變化，必須針對自身薄弱環節，及時調整經營策略，優化組織架構，提高資源配置效率，增強核心競爭力。第四，要有團結協作的精神。面對困難和挑戰，中央企業要有大局意識、合作意識、互助意識，手拉手度難關，肩並肩上水平。這些都是我們今後要繼續堅持和發揚的。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，中央企業經濟執行中的困難和問題還很多，回升的基礎還不穩固。一是內部資源整合力度不夠，資源配置效率有待提高。二是成本費用與國際先進指標相比還有差距，挖潛增效的潛力仍然很大。三是部分企業過度投資，經營風險積聚。四是部分企業虧損子企業增多，影響整體執行效率。這些困難和問題必須引起高度重視，在明年工作中認真加以改進。
二、20xx年面臨的形勢和任務
剛剛召開的中央經濟工作會議，對當前國際國內經濟形勢進行了全面分析。總體上看，明年經濟發展環境將好於今年。國際金融市場漸趨穩定，功能正在恢復，主要經濟體經濟出現好轉跡象，一些新興經濟體和發展中國家經濟增速加快，世界經濟有望恢復性增長。我國經濟回升向好的基礎逐步穩固，市場信心明顯增強，擴大內需和改善民生的政策效應將繼續顯現。但也要清醒看到，明年我國經濟發展面臨的形勢依然十分複雜。世界經濟復甦基礎並不穩固，國際金融體系受損對實體經濟的制約仍然很大，主要經濟體巨集觀經濟政策協調難度加大，石油等初級產品價格和美元匯率振盪可能加劇。我國經濟回升的基礎還不牢固，經濟執行中新老矛盾相互交織，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。
面對複雜多變的國際國內形勢，中央企業要按照黨中央、國務院的部署，既要增強必勝信心，又要增強憂患意識，努力在新的起點上把改革發展穩定各項工作做得更好。要高度關注，冷靜分析，深入研判國際國內經濟發展的變化，一方面要高度警惕可能帶來的潛在風險，認真加以防範和解決;另一方面要善於洞察和捕捉各種發展機遇，拓展新的發展空間。
一是要高度關注世界經濟發展新動向。世界經濟復甦過程中仍有很多不確定性因素，發達國家失業率居高難下，消費和投資疲軟，引發國際金融危機深層次體制機制問題沒有得到實質性解決，新的資產泡沫和金融風險還在積聚，不排除再次衝擊實體經濟的可能，中央企業要隨時做好應對世界經濟區域性振盪的準備。國際上許多國家迫於國內政治和經濟等壓力，大量出臺保護本國經濟的措施，保護主義持續升溫，中央企業“走出去”將要做更加艱苦細緻的工作。應對氣候、環境變化和能源資源安全已經成為全球共同關注的問題，發達國家紛紛把發展低碳經濟和新能源等新興戰略性產業作為推動經濟增長的新的突破口，未來低碳經濟、低碳技術很可能是國家競爭力的重要體現，這對中央企業既是挑戰，也是機遇，要抓住世界產業調整的重大機遇，把握後金融危機時代的發展規律，在新的產業革命中佔得先機，努力實現持續較快發展。
二是要高度關注巨集觀經濟政策走勢。明年我國將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持巨集觀經濟政策的連續性和穩定性，同時根據新形勢新情況，著力提高政策的針對性和靈活性。根據國際國內形勢的變化，巨集觀經濟政策的力度、節奏、重點可能會做出必要的有針對性的微調，這對我國經濟的平穩發展是有利的。中央企業要堅決貫徹落實國家巨集觀調控的各項政策措施，在國民經濟發展中發揮積極作用。同時，要關注巨集觀經濟政策微調對部分行業和企業生產經營帶來的影響，及時調整經營策略，把握機遇，防範風險。
三是要高度關注產業結構調整方向。國際金融危機使全球產業升級和佈局結構調整的步伐進一步加快。國際上許多知名企業抓住機遇，迅速調整發展戰略，清理出售非核心業務板塊，集中力量發展優勢產業。國內部分行業產能嚴重過剩矛盾進一步凸現，淘汰落後產能、調整優化結構、提高產業集中度勢在必行。中央企業必須充分認識加快結構調整的緊迫性，準確把握方向，有進有退，有所為有所不為，專注發展優勢產業，加快清理非主業和低效資產，推動資金、人才、技術等各類資源向主業集中，把企業發展建立在結構優化升級和價值提升的基礎上，進一步鞏固行業領先地位，在結構調整中佔據主動權。
四是要高度關注市場競爭格局變化。國際金融危機給發達國家的企業帶來了調整機遇，雖然經歷了破產、裁員、降薪等痛苦過程，但經過調整，不但鞏固了原有的技術、管理等優勢，還在一定程度上解決了勞資矛盾和人工成本居高的問題，企業競爭力進一步增強。和他們相比，我們的調整步伐相對遲緩。另一方面，金融危機導致全球市場需求下降，產能過剩已成為全球性問題。中國企業在國際市場面對貿易保護主義的衝擊，在國內市場還將面對跨國公司的強力競爭，現在已經不是“搶”市場，而是在“擠”市場。這對中央企業擠佔市場份額、提升市場地位提出嚴峻挑戰。中央企業必須採取切實有效的措施，不斷提升競爭能力，在更加激烈的市場競爭中立於不敗之地。
根據中央經濟工作會議對明年工作的總體部署，20xx年國資監管工作和中央企業改革發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，立足於推動中央企業做強主業增實力，突出技術創新和職工隊伍建設，進一步深化企業改革，完善公司治理，優化佈局結構，加強黨的建設，繼續完善國有資產管理體制和制度，全面推動中央企業不斷提升國際競爭力，實現又好又快發展，為保持國民經濟平穩較快發展、實現全面建設小康社會巨集偉目標作出新的貢獻。
把“做強主業增實力”作為明年工作的中心任務，是根據巨集觀經濟形勢發展、市場競爭格局變化和企業發展客觀規律，在調整優化上水平的基礎上對中央企業提出的更高要求。做強主業增實力，才能實現企業科學發展，才能體現國有經濟的活力、控制力和影響力，才能在我國現階段著力推進轉變發展方式和調整經濟結構中發揮中央企業的主導作用。中央企業必須明確定位，牢記使命，堅定不移突出主業，做強主業，集中力量發展優勢產業，不斷增強核心盈利能力和市場競爭力，實現企業持續健康穩定發展。
要著力抓好兩個關鍵環節，一是技術創新，二是職工隊伍建設。這兩方面是做強主業增實力的關鍵，也是中央企業目前薄弱環節所在，必須下大力氣取得突破。
技術創新是引領企業持續發展、佔據未來競爭制高點的強大動力。在後金融危機時代，世界各國正在進行搶佔科技制高點的競賽，全球將進入空前的創新密集和產業振興時代，能否在新一輪科技創新和技術進步浪潮中抓住機遇，實現產業升級和培育新的經濟增長點，對提升中央企業核心競爭力和可持續發展能力至關重要。近些年來，中央企業研發投入逐年加大，科技人才隊伍不斷壯大，有效專利數量顯著增加，自主研發了一大批關鍵核心技術和高階產品，在國家科技進步和技術創新的重大獎項中佔有較高比例。但中央企業自主創新水平與國外同行業優秀企業相比仍有很大差距，嚴重製約企業發展和競爭力的提高。中央企業必須深入研究全球科技革命發展趨勢，深刻把握本行業未來調整發展方向，抓住帶動企業主業發展上臺階的關鍵技術和重點專案，切實加大研發投入和技術創新力度，努力突破一批居於領先地位的關鍵核心技術，打造一批知名品牌，提升企業競爭力，努力取得國際標準制定的話語權，為佔據本行業未來發展制高點夯實基礎。
職工隊伍素質是鑄造一流品牌、提升企業競爭能力的重要基礎。適應未來更高層次、更高水平、更加激烈的競爭，關鍵是要有一支良好素質的職工隊伍。與國際知名企業經營管理者相比，我們很多中央企業負責人個人素質毫不遜色，已經具備與之同臺競技的能力和本領。近些年來，中央企業廣泛開展職工技能大賽，大力推進職工素質工程，職工隊伍的整體技能水平明顯提高，湧現出一大批優秀高技能人才。但客觀來講，中央企業職工隊伍整體素質特別是在操作技能、執行能力、知識結構、創新意識和工作理念等方面，與國際知名企業相比還有不少差距，職工培訓的方式和手段還需要改進。中央企業要深刻認識到，職工隊伍素質的提高是一項長期而艱鉅的任務，這是強企之基，必須常抓不懈。要結合企業發展實際和國內外市場競爭形勢，切實加強職工隊伍教育、培訓、激勵和管理，激發廣大職工的智慧潛力，全面提升職工隊伍素質，著力打造一支愛崗敬業、技術精湛、作風過硬的高素質高層次現代化的職工隊伍，進一步增強企業競爭力，適應未來更加激烈的國際化競爭。
三、20xx年國資委主要工作安排
按照20xx年工作總體要求和思路，國資委要重點抓好以下工作。
一是繼續推進中央企業佈局結構調整。著眼於優化國有資本配置，強化國有資本在戰略性領域的控制力、帶動力和影響力，加大結構調整力度，加快培育一批行業排頭兵企業和具有較強國際競爭力的大公司。發揮出資人主導作用和國有資本經營預算的引導支援作用，通過資本預算資金安排推動中央企業的戰略重組和企業內部的產業結構調整。結合編制“”規劃和實施重點產業調整振興規劃，引導國有資本向高技術和戰略型新興產業加大投入，控制在一般競爭性領域的盲目擴張，推動國有經濟佈局結構和產業結構的優化升級。繼續推進國有資產經營公司試點，構建國有資本佈局結構調整和中央企業重組的新平臺。對中央企業非主業資產加大專業化整合力度，力爭3-5年時間將中央企業的非主業賓館酒店分離重組。推動資源向優勢企業集中，繼續探索科研院所與大企業集團結合的有效方式與途徑，繼續完成政策性關閉破產專案的組織實施。
二是進一步推進中央企業市場化改革步伐。加大中央企業母公司層面的公司制股份制改革，引入社會資本，實現產權多元化。繼續支援符合條件的中央企業儘快實現主營業務整體上市，積極探索國資委直接持有整體上市中央企業股權，加快理順個別中央企業的股權關係。引導和規範中央企業的股份制改革，指導中央企業整合已有上市公司資源，合理處置存續資產。繼續深化中央企業用人、考評、激勵制度改革，加大市場化選聘中央企業高階經營管理人員的力度，建立和完善適應現代企業制度要求的選人用人新機制。
三是加快推進中央企業建立規範董事會。按照總體部署，推進具備條件的中央企業建立規範董事會。做好董事會、經理班子和黨委領導的人員配備，進一步健全完善董事報酬和高管人員考核薪酬管理制度，紮實開展對董事會、董事的年度和任期評價工作，積極穩妥做好向董事會下放經營班子管理許可權工作。進一步規範董事會運作，充分發揮各專門委員會作用。推進專職外部董事隊伍建設，繼續充實外部董事人才庫。進一步健全董事、董事會與國資委的資訊溝通與交流機制，完善董事會向國資委報告年度工作制度。
四是進一步加強國有資產監管。加快研究制定《企業國有資產法》配套法規和規章。繼續完善中央企業經營業績考核制度，在第三任期全面推進經濟增加值(EVA)考核。積極穩妥推進中央企業工資總額預算管理試點，加快職工福利保障體系建設，進一步完善中央企業負責人薪酬管理，規範和完善職務消費管理辦法，啟動實施與價值創造緊密結合的任期激勵等中長期激勵機制。加快國有資本收益制度體系建設，繼續做好國有資本預算管理工作，進一步落實國有資本收益權。繼續深入開展經濟責任審計工作，深化財務預決算管理和總會計師職責管理，探索加強中央企業重大財務事項監管方法，開展財務績效評價，積極推動中央企業與國際先進水平對標。繼續完善產權管理制度體系，探索建立境外國有產權管理的規章制度，進一步加強國有產權變動資訊監測系統建設。探索建立企業重大風險管控的報告機制。進一步加強和改進監事會工作，推進《國有企業監事會暫行條例》修訂，深化監事會當期監督，積極探索監事會監督與現代企業制度結合的有效途徑。公佈國有資本需要保持控制力的重要子企業名單，做好重要子企業的監管。
五是進一步加強和改進中央企業黨建工作。貫徹落實xx屆四中全會和全國國有企業黨建工作會議精神，以改革創新精神加強和改進黨建工作。鞏固和擴大中央企業深入學習實踐科學發展觀活動成果，認真抓好整改措施的落實工作。按照“把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用”的要求，繼續探索企業黨組織發揮政治核心作用和黨管幹部原則與市場化選聘經營者有機結合的方法途徑。加強企業領導班子建設，健全考核評價機制，促進班子結構優化，增強整體功能。認真開展爭創“四好”班子、“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員為主要內容的“爭先創優”活動。繼續推進懲防體系建設融入企業經營管理，認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。積極開展對中央企業巡視工作，不斷規範完善巡視制度。深入推進企業領導人員廉潔從業，嚴肅查辦違紀違法案件。著力加強職工隊伍建設，推動班組建設，繼續抓好班組長崗位管理能力遠端培訓，開展優秀班組和優秀班組長表彰活動。繼續開展好中央企業職工技能大賽，組織企業與國際知名企業開展技能比賽。切實加強和改進工青婦和統戰工作。著力加強改進新聞宣傳工作，營造有利於中央企業改革發展良好氛圍。
四、20xx年中央企業主要工作要求
新的一年，中央企業所面臨的形勢依然十分嚴峻，要繼續跟蹤和密切關注國際金融危機的新變化，分析研究後金融危機時代世界經濟發展的新趨勢和新動向，抓住機遇，加快調整，做強主業，紮實做好各項工作。
一是提前謀劃、精心組織，保持生產經營良好執行。要密切關注和深入研判國際國內經濟形勢的變化，超前做好各項應對措施和預案。加強對大宗商品價格以及原材料、產品價格走勢的分析，採取更加靈活的價格策略，及時捕捉盈利商機。繼續加強市場調研，及時調整市場營銷策略，創新市場營銷模式，搶抓市場，搶抓訂單，搶佔制高點。強化管理，降本增效，落實節能減排責任，切實降低能源消耗和汙染物排放。要精心組織、合理安排生產經營進度，保持生產經營良好執行，確保全面完成明年生產經營任務。
二是繼續深化體制機制改革，增強發展活力。要繼續加快公司制股份制改革，通過引進戰略投資者、改制上市等多種方式，促進投資主體多元化。積極做好上市資源的儲備工作，加快推進企業改制上市步伐。統一規劃、有序推進控股上市公司的資源整合，已經實現部分資產上市的企業，要適時把優良主業資產注入上市公司，加快推進主業整體上市或集團整體上市。繼續完善公司治理結構，已建立規範董事會的企業要完善規章制度，強化規範運作。尚未建立規範董事會的企業要學習借鑑規範董事會經驗，引入相關制度性安排，積極創造條件，建立規範公司治理結構。要以提高企業競爭力為導向，依法規範勞動用工管理，不斷深化勞動用工制度改革，逐步實現用工制度市場化。
三是突出主業，調整優化佈局結構。要立足於做強做大主業，注意吸收國際知名企業、有信譽的非公企業資本，繼續加快推進強強聯合、上下游整合等多種形式的聯合重組，加強重組後的整合工作，充分發揮整合效應。加快清理非主業和低效資產，推動資金、技術、人才等各類資源向主業集中，按照確定的主業嚴控投資方向，防止盲目擴張、盲目做大，開展對非主業投資專案的效能監察，提升資源配置效率。要加快調整組織結構，加大內部資源整合力度，進一步壓縮管理層級，優化管理流程，縮短管理鏈條，切實增強集團控制力和資源配置效率。
四是提高自主創新能力，強化技術創新。要建立和完善自主創新的體系和長效機制，確立自主創新的核心戰略，提高核心競爭能力。加大創新研發力度，落實科技投入專案，集中優勢力量加大關鍵領域科技研發投入，提高研發經費在銷售收入中的比重，提升研發效率。繼續推進產學研合作，加強創新平臺建設，加強中央企業之間科技資源共享和資訊交流，有效整合創新資源。繼續推進技術創新引導工程，加強創新型企業建設，建好人才創新創業基地，做好“”科技發展規劃編制工作，提升科技服務功能，提高企業創新能力。
五是切實加強管理。要加強戰略管理，強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程式，嚴管投資專案，嚴控投資成本，合理控制負債規模，嚴禁超越自身實力的過度投資。積極推行全面預算，優化預算管理流程，強化預算執行監督。嚴格現金流管理，做好資金籌劃，加強應收款項和存貨管理，減少資金佔用。加大集團資金集中管理力度，加快資金融通，嚴控對外擔保，嚴控借貸規模和資產負債率，審慎安排資金投放，留足資金頭寸。加強全成本管理，建立和落實目標成本責任制，提升控制成本的能力，嚴控人工成本過快增長，努力保持企業的成本競爭優勢。要加快落實中央企業法制工作新三年目標，建立健全企業總法律顧問制度，切實加強企業規章制度、經濟合同、重要決策的法律稽核。要持續推動企業健全全面風險管理體系，加強重大風險管控，完善風險監測識別與防範體系，加強企業內部審計和內控機制建設，嚴格金融衍生業務管理，杜絕重大資產損失。
六是加強職工隊伍建設。要把加強隊伍建設、提高隊伍素質作為一項重要工作來抓，制定和完善計劃，努力培養造就一支具有良好素質的員工隊伍，以適應未來更高層次更高水平的競爭。加強創新人才的培養、激勵和繼續教育，加大國外高新技術和管理人才引進力度，培養和造就一批敢於並善於創新的人才隊伍。進一步加強班組建設，廣泛開展優秀班組建立活動，制定和完善班組建設工作機制、激勵機制和考核機制，加大班組長培訓力度。要提高一線員工的職業素質和崗位技能，通過開展崗位練兵活動、技術比武活動和各種形式勞動競賽活動，大力推進職工素質工程。
七是加強和改進黨建工作。要進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，把整改落實作為當前和今後一個時期的突出任務抓緊抓好，努力建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。抓好黨的xx屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議精神的貫徹落實工作，把貫徹落實會議精神與鞏固和擴大學習實踐成果、促進企業科學發展結合起來，推進企業黨建工作與業務工作協調發展。進一步落實黨建工作責任制，推動企業黨建工作的創新與發展，充分發揮企業黨組織的政治核心作用。加強黨員教育培訓，努力把黨員培養成生產經營的能手、創新創業的模範、提高效益的標兵。堅持反腐倡廉戰略方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，將懲防體系建設融入企業經營管理。加強精神文明建設和思想政治工作，繼續推進企業文化建設。建立健全職工代表大會制度，完善企業民主管理制度，支援職工參與企業管理，切實維護職工合法權益。
最後，我要強調一下安全生產和維穩工作。要高度重視安全生產，切實加強安全生產管理，嚴格落實安全生產責任，不斷完善應急體系，提高安全風險防範能力，努力營造科學生產、和諧安全的社會氛圍。要組織有效的安全生產大檢查，特別是石油、化工、煤炭、建築、交通等重點行業，加大隱患排查治理力度，遏止重特大生產安全事故發生。穩定工作事關改革發展大局。要建立健全信訪工作長效機制，及時解決職工群眾的合理訴求。要做好睏難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要進一步加強群體性事件預防和處置工作，做好不穩定資訊預警，抓早、抓小、抓苗頭，力爭將隱患消除在基層，消除在萌芽狀態，維護好企業和社會的穩定。
同志們，新的一年，機遇與挑戰並存，任務繁重，責任重大。我們要在以為的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，奮力拼搏，紮實工作，努力推進中央企業科學發展，為保持國民經濟平穩較快發展、實現全面建設小康社會巨集偉目標作出新的更大貢獻!
同志們：
在這年初歲尾之際，市中小企業局把全系統的局長們請回來，召開總結表彰大會，主要目的是為了總結一年來全市中小企業、民營經濟的發展情況，表彰在一年的工作中湧現出來的先進單位,安排部署20xx年的工作要點,謀劃全市中小企業、民營經濟的發展未來，我認為這是一次很及時，也非常重要的會議。在此，我代表晉中市委、市政府向全市中小企業系統的廣大幹部職工表示親切的問候!向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀!
剛才，希偉局長作了很具體、很翔實的工作報告，對20xx年中小企業、民營經濟工作做了回顧總結，對20xx年工作進行了全面安排，我完全同意。下面，我就進一步抓好當前工作講三點意見：
一、充分認識中小企業在全市社會經濟發展中的重要地位和作用，進一步增強推動中小企業發展的責任感和緊迫感
前不久，召開的全市經濟工作會議上，李永巨集書記和張璞市長分別從不同的角度提出了晉中要實現科學發展，加快趕超步伐，構建和諧社會，必須繼續解放思想、搶抓錯位機遇、順勢爭位進先。在這個新形勢、新要求下，中小企業和民營經濟要在拉動全市經濟社會發展、推進社會主義新農村建設、解決人員就業難題、維護社會穩定等方面承擔更大的責任，發揮更大的作用。面對全省全國各地爭先加快中小企業發展的新形勢，我們必須進一步解放思想，與時俱進，從增強我市經濟發展後勁和提高競爭力的高度，進一步提高對加快中小企業和民營經濟發展重要性的認識，增強責任感和緊迫感，把思想和行動真正統一到黨的xx大對發展中小企業和非公有制經濟的正確理論和決策上來，統一到市委、市政府有關的決策部署上來，採取更加積極有效的措施，努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流”的良好發展氛圍，堅定不移地鼓勵、支援和引導中小企業和民營經濟發展。緊緊抓住中部崛起和社會主義新農村建設的機遇，在建設山西中部最具活力的城市群和經濟帶中，充分利用國務院和省政府進一步加快非公有制經濟發展、中小企業成長、兩區開發以及建設新山西等政策，不斷研究中小企業和民營經濟發展的問題，推動中小企業和民營經濟的大跨越、大提高。
二、明確中小企業發展的目標和重點，加快實施中小企業成長工程
我國《國民經濟和社會發展“”規劃綱要》提出，“”期間全國要實施中小企業成長工程，山西省也出臺了《中小企業成長工程實施意見》。我感到：這兩個檔案部署全面，目標可行，措施有力。實施中小企業成長工程，是“”期間全市中小企業和民營經濟工作的一面旗幟，是推動我市中小企業和民營經濟快速發展的重大舉措。20xx年，我們一定要以科學發展觀統領中小企業和民營經濟發展全域性，把增強自主創新能力作為全市中小企業和民營經濟結構調整、轉變經濟發展方式的中心環節，加快實施中小企業成長工程，使全市中小企業和民營經濟發展實現規模總量更大、佈局結構更優、企業素質更高、管理制度更好、發展環境更佳。對此，我重點強調以下四點。
1、以提高綜合實力為目標，加快發展中小企業。
一是要抓創業，儘快催生一大批中小企業。只有抓好創業，才會發展更多新企業，才能形成全市中小企業蓬勃發展的好勢頭。
要落實好鼓勵創業的政策，鼓勵各類人員創業，以創業促就業。二是要抓規模。要挑選一批具有一定規模、成長性高、發展後勁足、市場前景好的企業進行集中扶持，促使其儘快做大，形成一批新的“小巨人”企業。三是要抓品牌。要集中力量扶持發展一批技術先進、主業突出、行業優勢明顯、擁有自主智慧財產權和知名品牌、具有競爭力的中小企業，支援他們做專做精、做大做強，力爭成為在全國叫得響的品牌。
2、以技術創新為核心，提高中小企業的科技水平。
創新是企業發展永恆的主題，只有堅持創新再創新，不斷提升企業的核心競爭能力，才能實現企業的良性發展和不斷壯大。要確立企業的自主創新主體地位，進一步激發中小企業的創新活力，鼓勵中小企業以技術創新為核心，注重自主研發能力的培養，積極開展技術研發活動，加強具有自主智慧財產權的新產品、新技術、新工藝的研究開發，掌握核心技術，逐步從技術模仿跟進向創造核心技術、實施品牌戰略轉變，儘快形成企業強大的核心競爭力和發展後勁。要支援企業通過產學研合作等形式建立技術依託，全面提高中小企業和民營經濟的科技創新水平，形成以企業為主體的自主創新基本體系架構。要引導中小企業建立企業技術研究開發中心，對中小企業技術創新機構給予包括資金在內的各種支援。要加快培育中小企業共性技術開發服務體系，建立公共技術創新平臺，在核心技術支援、虛擬製造、工業設計、管理技術等共性技術方面為中小企業和民營經濟提供服務。
3、以產業政策為引導，推動中小企業產業結構優化升級。 按照走新型工業化道路的要求，大力推進全市中小企業結構調整和經濟增長方式的轉變，實現中小企業和民營經濟的既快又好發展。我市近年來產業結構調整取得明顯成效，這種成效主要體現在傳統產業的更新改造上，但新興產業的總量還沒有做大，整體產業結構還有待於優化。因此，在大力提升傳統產業的同時，必須把 發展的重點放在新興產業的培育、發展上。要加強產業政策引導，支援引導中小企業融入國家產業發展方向，重點支援對提高全市綜合實力、國際競爭力和發展後勁有重要促進作用，以及對社會穩定有較大貢獻的中小企業。要充分發揮市場的引導作用，積極發展就業容量大的勞動密集型、服務型的中小企業。要按照發展迴圈經濟的理念，引導中小企業積極向全市工業主導產業、優勢特色產業、農畜產品加工業和高新技術產業進軍。要大力發展產業叢集，加強對產業叢集的引導和規劃，促進中小企業集聚發展。
4、以合理規劃、打造叢集為突破口，加快農副產品加工業的發展，推進現代農業建設。
以中小企業為主體的民營經濟，與“三農”緊密相聯，許多企業的發展都離不開農村提供的自然資源和勞動力資源。因此，要積極引導廣大民營企業承擔社會責任，加大反哺農業的力度，為農民就業和社會主義新農村建設貢獻更大力量。前不久，晉中市成立了推進新型工業化工作領導組，明確食品工業發展辦公室，設在市中小企業局，我兼主任，希偉局長兼副主任。這就要求我們系統要把加快推進農副產品加工業發展作為今後工作的重中之重，以加快發展為目標，全力加速總量擴張、加快專案建設、加強品牌創立、加大資金支援和全方位服務的力度，確保到20xx年全行業銷售收入達到50億元。為此，我強調以下幾點。一要在近期內，科學規劃、合理編制全市農副產品加工和食品工業三年推進計劃，要做到立足實際、目標明確、措施得力、切實可行。二要鼓勵、支援、引導企業發展農副產品加工業。要通過推廣“公司+基地+農戶”等有效模式，延伸農業產業鏈，提高農產品附加值，推動農業產業化。要積極引導和鼓勵全市中小企業、民營經濟實施“以企帶村”建設社會主義新農村戰略，鼓勵支援民營企業直接投資各項農村社會事業，促進當地新農村建設。四要打造農副產品加工業叢集發展。對現有農副產品加工企業和在建專案進行科學的分類，對附加值高、利潤率高、帶動效應大的重點企業或龍頭企業要集中有效資源，重點扶持，打造晉中農副產品加工業的旗艦型企業和航空母艦。對具有發展潛力和帶動性強，但處於起步階段的企業，如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等，在用地、資金等方面要加大傾斜力度，使其儘快成長壯大。對近年來引進和新建的企業要加大服務力度，幫助其儘快達產達效。
三、加強服務，營造環境，推動中小企業加快發展
中小企業和民營經濟目前仍處於相對弱勢地位，需要我們各級政府的大力扶持。各級中小企業管理部門要把是否有利於中小企業和民營經濟發展作為衡量工作的標尺，進一步轉變職能，強化服務意識，提高服務水平。同時，要按照社會化、專業化、市場化的要求，堅持政府引導、市場運作的原則，整合社會服務資源，加快建立健全服務機構。要大力發展各種社會中介組織和專業服務組織，鼓勵成立各種行業協會、商會等社團組織，促進各類服務機構樹立服務意識、增強服務功能、改進服務方式、提高服務質量。要著力構建以資訊服務、融資擔保、技術支援、人才培訓、管理諮詢、創業輔導、市場開拓、法律諮詢為重點的服務平臺，形成比較完善的社會化服務體系，為中小企業和民營經濟發展提供優質服務。
中小企業和民營經濟的發展離不開良好的環境。政府的責任就是要為企業的發展創造寬鬆的環境。要充分發揮宣傳和輿論的導向作用，加大力度廣泛宣傳中小企業和民營經濟的重要地位、作用及貢獻，宣傳中小企業企業和企業家的典型經驗和事蹟，營造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護中小企業的合法權益，提高企業家的政治、社會地位。要在全社會形成“誰發展，誰光榮”、“尊重中小企業，就是尊重勞動、尊重人才、尊重創造”這樣一種有利於中小企業和民營經濟發展的良好氛圍。中小企業主管部門要全面加強對中小企業和民營經濟的扶持、指導和服務，為企業提供良好的經營環境，促進中小企業和民營經濟更快、更好地發展。
同志們，讓我們在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的xx大精神，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，搶抓機遇，爭先進位，實現趕超，努力推動全市中小企業、民營經濟更好更快發展，為全市經濟社會發展和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!
今天是農曆臘月十八，我在這裡提前給大家拜個年，祝大家在新的一年裡身體健康、家庭幸福、萬事如意!
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