同志們：
今天大家回來召開一個股所長會議，主要議題是總結上半年工作，安排部署下半年工作任務，下面我講幾點意見：
一、上半年主要工作完成情況
今年，市局年初下達我局稅收任務x萬元，後調整到x萬元，比去年同期增長了x萬元，增幅達%，縣政府下達我局稅收收入任務為x萬元，比去年增長了x萬元，增長幅度達%，面對收入任務壓力大，稅源後勁不足的情況下，各徵收單位都能夠以縣局中心工作安排為重點，快節奏、高效率的開展各項工作，順利實現了首季“開門紅”，二季度也能按照縣局的統一安排，奮力挖潛徵收。截止6月29日，我局累計徵收入庫地方各稅x萬元，完成市局下達年度計劃任務的%，完成縣政府年度計劃任務的%，與上年同期相比增長x.x%，增收x萬元。儘管沒能按期實現時間任務“雙過半”的目標，但是各位付出的艱辛努力縣局領導都心知肚明，在此我代表縣局黨組向大家付出的辛勤工作表示衷心地感謝!
上半年的短收雖經縣局與市局和縣政府多方協調爭取，以x萬元為考核基數，但是政府又要求我們必須在第三季度跟上收入進度，可謂任務艱鉅，困難重重。同時稅源管理工作的現狀與科學化、精細化、專業化管理要求差距較大，仍處在探索階段;網上辦稅、網路線上發票推廣、稅源專業化管理和存量房納稅評估等都成為當前地稅工作的熱點和難點;幹部隊伍的業務素質不能適應稅收資訊化、稅源專業化管理高速發展的要求，執行力不強的問題突出。對於這些工作、這些問題，我們要高度重視，要作為下一步工作的重點逐步予以解決。
二、下半年工作安排
做好下半年各項工作是扭轉上半年不利局勢的關鍵，因此，我們要繼續堅持今年全縣地稅工作總體目標不動搖，團結奮進、苦拼實幹，紮實推進地稅各項工作。
(一)立足“五抓”確保稅收應收盡收。
一抓收入分析。圍繞下半年收入任務，認真分析比對各自轄區的稅源狀況，應用稅源調查資料，及時掌握重點稅源增減變化，並對重點稅源稅種實行動態監測，通過稅收分析評估有針對性地實施差異化徵管。二抓稅源監控。重點抓好礦產、建築、房產、餐飲、土地增值稅的管理工作。關注重點專案、重點工程、重點企業、資源轉讓、股權轉讓等涉稅專案管理，牢把收入工作主動權。三抓堵漏增收。查找個體和零散稅收管理漏洞和薄弱環節，不斷完善稅收徵管措施。對重點專案、重點工程，限定時間，落實人員，硬化措施，嚴防稅收跑冒滴漏。四抓任務考核。縣局要及時調整下達收入任務計劃，將任務層層分解落實到徵收單位、到稅種，實行“三個到位”(領導到位、責任到位、措施到位)。五抓工作紀律。堅持組織收入紀律和上下班工作紀律，無故不得請假，嚴格執法，應收盡收。對照年度目標任務，定計劃、強措施，把精力集中到鼓實勁、謀收入、抓重點、破難題上來，把收入任務完成情況作為今年年度目標責任考核的一項主要指標。
(二)提高認識、夯實措施，強化幹部管理工作
一要加強幹部事業心和責任感教育。事業心、責任感說到底是個思想覺悟問題。強烈的事業心和責任感來源於堅定的理想信念，來源於對稅收事業的無限忠誠。幹部的事業心和責任感，既要建立在高度自覺的基礎上，也要靠嚴格的管理監督來保證。光靠個人自覺，對少數人可以，對多數人不行，短期可以，長期不行。切實依照法規制度來規範幹部的行為，通過嚴格管理，使幹部不敢離職;通過嚴格監督，使幹部不敢失職;通過嚴格執紀，使幹部不敢弄權瀆職。廣大幹部的事業心和責任感增強了，就會在全系統內形成“想幹事、能幹事、幹成事”的良好氛圍，聚精會神幹事業，一心一意謀發展。樹立正確的政績觀，保持務實的作風，經常深入納稅戶，傾聽他們的呼聲，瞭解和掌握納稅人的需求，力所能及地幫助他們解決一些困難和問題，以務實的作風創造新的工作。
二要營造監督氛圍，淨化執法行為。沒有制約的權力最容易導致腐敗，只有強化監督和懲處制約體系，才能以他律促自律，防止和治理腐敗，促進稅務幹部勤政廉政。強化監督意識，促進監督自覺化。克服“不能監督，唯我獨尊”的心態，增強監督客體接受監督的自覺性。實施執法監督既是對權力和權力運作過程的一種約束，也是對幹部的一種保護。應採取學習培訓、輿論宣傳、案例分析、制度要求、普法教育等形式，幫助幹部職工自覺克服那種反感監督，認為監督是不信任、找岔子，逃避和拒絕監督的錯誤心態，樹立正確的名利觀、權力觀、監督觀，真正把來自組織、群眾、社會和輿論的監督，看作是對自己的關心和愛護，從而奠定自覺接受監督、從嚴規範行為的思想基礎。要克服“不敢監督，不願監督”的心態，增強監督主體履行職責的主動性。要克服“難以監督、監督不了”的心態，營造公道正派、民主健康的監督氛圍。應加大教育宣傳力度，增強全員監督意識，鼓勵和動員社會各界積極參與支援對稅務人員及其執法行為的監督，更好地規範稅收執法行為，為地稅事業科學發展和構建社會主義和諧做出應有的貢獻。
三要增強大局意識，做好稅收宣傳、工作。近年來，炒作政府機關，政府官員、公務員的網路事件時有發生，這為稅收宣傳工作提出了更高的要求，各單位一定要正確引導輿論導向，要求幹部做到“不造謠、不傳謠、不信謠”，不善自在地稅QQ群、地稅微博、網站轉發一些涉及政治敏感、子烏虛有、捕風捉影、影響和諧的帖子。縣局辦公室在宣傳報道工作中一定要嚴格把關，要遵守資訊宣傳的真實，避免過度誇大宣傳，要以事實為依據，適度修飾宣傳，圖片新聞更要本著“為領導負責、為自己負責，更為單位負責”的態度開展宣傳，嚴禁上傳一些不利於單位形象、與實際工作無關，嚴重失真，存在漏洞的任何照片。各單位要時刻提醒幹部職工注重自己的言行，尤其是在著裝期間更為重要，在公共場合的一言一行都要為單位，為自己負責，不要因言行上的一時之快影響了單位形象，造成了不良後果。“”這個詞，最近很流行，也很敏感，看似與我們很遙遠，其實也與我們息息相關，往往在這個時期不穩定因素都有很多，各單位一定要在保證單位內部穩定的同時，也要高度重視外圍不安定因素，遇到突發事件一定要及時向縣局報告，力爭確保我局工作實現零差錯。
(三)把握新形勢、立足新起點，做好稅政徵管和稽查工作
在稅政工作方面：
一是要加強組織協調，積極推廣應用存量房交易稅收徵管工作。切實按照縣局下發的存量房交易稅收徵管工作方案做好各項工作，確保實現我縣存量房交易稅收應收盡收。
二是要切實做好個人所得稅扣繳義務人網上申報工作。積極為代扣代繳單位提供服務，主動上門為各試點單位安裝個人所得稅代扣代繳系統軟體，認真做好對扣繳義務人的宣傳、培訓和輔導工作，幫助扣繳義務人熟悉個人所得稅代扣代繳系統的功能和操作方法，協助他們解決遇到的困難和問題。
三是要高質量、高效率的做好企業所得稅彙算清繳和全國營業稅調查等常規性工作。
在徵管資訊工作方面：
一是要突出抓好網上辦稅、批量扣稅、電子評定稅等軟體的推廣應用工作。“網上辦稅”等系統的推廣應用是一項複雜的系統工程，覆蓋徵收管理和納稅服務的全過程，技術難度大，業務涉及面廣，加強工作聯絡和協調尤為重要，各單位和相關股室要大力發揚團結協作精神，顧全大局，相互配合，主動和各相關聯單位進行溝通聯絡，保障工作配合順利、銜接流暢，圓滿完成各系統的推廣任務。要積極做好宣傳培訓。今年推廣的重點是網上辦稅、網路開票，要通過縣局內外網站、辦稅大廳等平臺，加大宣傳力度，鼓勵和引導廣大納稅人自願申請開通網上辦稅業務。同時要在鞏固上半年縣局網上辦稅培訓會成果的基礎上繼續加強培訓工作，及時印發培訓資料，通過全面細緻的培訓工作，使全體幹部和納稅人掌握網上辦稅系統工作流程，熟悉網上辦稅應用，為系統上線執行做好充分準備，力爭早日完成市局下達的網上辦稅任務。
二是要積極推進納稅評估，提高評估質量。縣局納稅評估中心要充分利用徵管系統的資源優勢，廣泛收集和積累納稅人各類涉稅資訊，為開展納稅評估工作準備第一手資料。要進一步協調和密切徵收、管理、稽查之間的關係，通過納稅評估，提高徵管質量，增收稅款，為稽查提供有針對性的線索，使三者形成一個有機的整體。
三是要加強發票管理工作。要不斷規範發票日常管理。各單位要切實加強發票行政許可事項申請人的資格和報送資料的初審工作。要加強發票繳銷管理，嚴格按照市局要求和規定程式，對停用的舊版發票及超過儲存年限的存根聯統一銷燬。要繼續擴大網路線上發票應用範圍。各單位要加大對網路線上開票工作的宣傳力度，積極引導納稅人創造條件上線，嚴格控制有獎定額發票的發放範圍和數量，根據市局要求，凡已鑑定網路線上發票的，不得再發放有獎定額發票。加強對納稅人的輔導和技術支援，確保納稅人正常開票，力爭網路線上發票推廣戶數和開票量在今年實現新突破。
四是要加強稅收執法責任制考核。要繼續堅持按月釋出稅收執法考核通報，按季度對稅收執法考核結果進行分析，查詢產生過錯的原因，提出解決防範措施，供各基層單位參考對比，不斷提高稅收執法的規範性，降低執法風險。要切實提高執法的規範性，在合理使用好執法考核系統“過錯申辯”功能的同時，要認真分析過錯產生原因，引起幹部重視，不能僅僅依靠“過錯申辯”降低過錯率，而是要實打實地通過提高執法質量來降低過錯率。
在稽查工作方面：
一是要認真貫徹落實全市稽查工作會議精神，結合我縣工作實際合理調整工作思路，要將稅收專項檢查、重點稅源企業輪查、重大稅收違法案件查處和打擊發票違法犯罪活動作為年度工作重點，充分發揮稅務稽查的職能作用，以達到以查促收、以查促管、以查促遵的目的。
二是要進一步完善考評體系，將查補收入比例、完成檢查案件數、案件審理退查率、重大案件查處率等指標納入考核指標，要強化日常檢查和重點目標任務的跟蹤考核。
三是要加大稽查業務培訓力度，全面提升稽查隊伍的綜合素質，要整合有限的人力資源，根據人員年齡和知識結構的實際，按照《稽查工作規程》的有關要求，對人員進行合理分工，進一步明確責任，最大限度發揮稽查人員的潛能，努力促進我縣稽查工作水平再上新臺階。
(四)加強政風行風建設不斷提升納稅服務水平
一是要嚴格工作紀律。縣局要進一步加強對各單位工作紀律進行暗訪和巡查，要對發現的問題迅速處理、及時整改。要避免在上級局和各級紀委的明察暗訪中出現紕漏，造成不良的影響。
二是要不斷鞏固政風行風建設成果。堅持政風行風建設與黨風廉政建設、精神文明建設一起抓的思想，把政風行風建設的任務與稅收工作同部署，同落實、同檢查、同考核，著力在緊貼稅收業務工作的結合上動腦筋，在落實上下功夫，在收效上抓總結，以政風行風建設的成果推動全域性精神文明建設，以精神文明建設的要求深化政風行風制度。
三是要正確處理好稅收任務大幅增長和稅源枯竭、管戶減少的矛盾關係，要保證執行稅收政策不越位，促進徵管不違紀，要認真貫徹執行好單位管理制度、落實好組織收入工作紀律，確保實現收入任務持續增長。
(五)嚴格執行財經紀律，進一步加強財務管理
一是要加強機關財務管理，加強財務審批，嚴格支出稽核、認真做好對大宗物品採購、差旅費報銷、辦公用品採購、接待、招待費支出稽核，加強稽核、監督，不斷規範財務管理;二是要嚴格會議費、招待費管理，認真落實各項制度、規定，不怕得罪人，大力精簡會議、壓縮會議時間和規模，高效使用有限的辦公經費;三是要進一步加大財務管理和內部審計的力度，強化固定資產和車輛管理，執行政府採購制度，嚴格落實基本建設的程式和規模，認真執行縣局20xx年下發的《關於厲行節約嚴格經費支出管理的通知》，積極倡導厲行節約、勤儉辦事;四是要做好機關綜合管理，公務接待要做到“熱情、周到、節儉、安全”，嚴格控制接待標準、注重接待細節。加強系統上下及各部門之間的協調溝通。
今天把各位中層召集在一起開個會的目的，是為了總結上半年工作成績，分析收入工作形勢，抓好下一步工作落實，希望大家能夠按照縣局統一安排，堅定信心、振奮精神，以飽滿的工作熱情、務實的工作作風，狠抓工作落實，努力完成全年各專案標任務，全力促使紫陽地稅工作邁上新的臺階。
謝謝大家!
同志們：
20xx年是“”規劃的決戰之年，也是進入後危機時代
經濟復甦振興的轉折之年，更是我們工作壓力較大的一年。一年來，面對礦產資源整合對經濟稅收的嚴重衝擊，我們xx縣國家稅務局在市局黨組和縣委、政府的正確領導下，始終堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實全市國稅工作會議精神，緊緊圍繞 “12345”工作思路，深入推進依法治稅、管理強稅和人才興稅“三大發展戰略”，開拓進取、紮實工作，經過全體幹部職工的共同努力，確保了稅收收入平穩較快增長，各項稅收工作均取得了比較滿意的成績，在社會上樹立了良好的國稅形象。回顧一年來的工作，主要成績體現在以下幾方面：
一、以“確保稅收任務按時完成”為己任，強化稅收徵管，認真組織收入，全年共入庫稅款10860萬元，佔年計劃任務10200 萬元的106.5 %，順利完成了20xx年度的稅收任務，為確保全縣財政收入目標的完成做出了新貢獻。
20xx年，面對組織收入的嚴峻形勢和巨大壓力，我們堅定信心，攻克時艱，把組織收入的著力點放在強化稅收管理上，認真落實總局、省局和市局出臺的一系列加強稅收徵管的有效措施，嚴格執行組織收入紀律，全域性上下大打組織收入攻堅戰。一是提高思想認識，多次召開稅收任務落實會，科學分配稅收任務，層層簽訂軍令狀，認真落實收入目標責任制，並對登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率以及處罰率進行嚴格考核;二是加強重點稅源監控，進一步擴大監控範圍，提高監控質量，37戶規模企業全年入庫稅款 6375萬元，佔全年“兩稅”稅收收入9695萬元的 65%;三是認真執行個體稅收和商業稅收政策，全年入庫個體稅收532萬元，比上年同期315萬元增長69%;四是全面落實稅收管理員制度，紮實開展納稅評估。在開展增值稅納稅評估方面，我局對所管轄23戶成品油經銷企業及14家藥店、6家超市開展了增值稅專項納稅評估，共查補稅款18萬元;在所得稅納稅評估方面，我局按照市局要求，先後對13戶虧損企業和11戶盈利企業進行了納稅評估，發現有問題企業8戶，共調增應納稅所得額61.1萬元，查補企業所得稅15萬元，加收滯納金 4278元，罰款3.3萬元;五是開展“地毯式”管戶清查活動，對液化氣銷售行業、磚瓦行業、蜂窩煤加工行業、廢品收購及廢品加工行業、商品流通領域中的批發戶、各超市、專賣店六大行業開展漏徵漏管戶稅款清查工作，通過全縣納稅人的積極自查和我們的稅務檢查，共清查管戶621戶，堵漏增收稅款50餘萬元;六是加大欠稅清繳力度，嚴格欠稅清繳工作考核，共清繳欠稅713萬元，真正實現了當年無新欠的目標，清理欠稅工作取得歷史最好成績;七是認真開展非煤礦產領域稅收專項整治活動，重點對鋁礬土礦、太谷石礦、石灰石礦等35戶非煤礦產企業進行稅收專項整治，共清繳稅款81.4萬元;八是推行局領導包片、股室包點的工作辦法，加強工作調研和督導，形成了人人心中有動力、個個肩上有壓力的工作機制。
通過多措並舉，我局納稅申報率、入庫率、處罰率、滯納金加收率等各項指標均達到規定要求，有力地推進了任務進度，提前半月實現了“滿堂紅”。縣委、縣政府對我局面對嚴峻的經濟形勢，敢於迎難而上、克難攻堅，確保財政收入圓滿完成，給予了充分肯定。
二、以推進稅收法制化建設為目的，認真貫徹各項稅收政策，嚴格落實稅收執法責任制和執法過錯責任追究制，加大稽查力度，整頓稅收秩序，突出法治公平，強化依法治稅取得新進展。
一年來，我們認真落實稅收執法責任制和執法過錯責任追究制度，結合稅收執法管理資訊系統的監控資料，將自動考核與人工考核相結合，依據稅收執法管理資訊系統責任追究模組，嚴格兌現獎懲，建立考核追究檔案，責任落實到人，過錯行為較往年明顯下降;認真落實稅收優惠政策，加強減免稅管理，全年共計減免退稅340萬元;加大稽查工作力度，深入整頓和規範稅收秩序，共檢查納稅人85戶，檢查稅款168.3萬元，並組織296戶納稅人開展自查，自查稅款61.7萬元，查補收入總額達234萬元;深入開展稅法宣傳活動，利用稅收宣傳月和“12〃4”普法日，擴充套件稅法宣傳渠道，豐富稅法宣傳內容，先後開展了送稅法進企業、稅法啟蒙教育等一系列輻射面廣、影響力大、實效性強的宣傳活動，提高了納稅人的稅法遵從度;積極組織全員開展法律學習，規避執法風險，預防職務犯罪。20xx年8月18至11月28日，我局以貫徹落實《山西省預防職務犯罪工作條例》為契機，開展了預防職務犯罪百日教育活動，圍繞“什麼是職務犯罪、職務犯罪有什麼危害、怎樣才能降低執法風險”等實際問題，組織全域性幹部職工學習了預防職務犯罪的有關法律法規;同時，我們在縣人大的指導下，開展了統一學法、統一考試、統一競賽法律知識的“三統”活動，進一步增強了我局稅務幹部的法制觀念。縣依法治縣考評組在深入我局檢查驗收依法治理工作時，充分肯定了我局依法治稅的可行做法以及顯著成效。
三、以開通財稅銀庫橫向聯網系統為標誌，加強網路監控與維護，確保網路暢通無阻，嚴把資料採集關，加快資訊化建設實現新突破。
20xx年，我們以稅收資訊化建設為依託，不斷完善徵管執行機制，確保了各項稅收工作的順利開展。一是加強稅務資訊網路、硬體和軟體的管理，嚴格各項制度的落實，先後維護網路106次，並對210餘戶次的兩卡進行了維護，確保了工作的正常運轉。二是加強稅收資料質量管理，嚴把資料質量關口，提高了資料分析應用水平。全年為104戶增值稅一般納稅人認證5萬餘份增值稅發票和1100餘份運輸發票，為3000餘戶(次)納稅人採集申報資料6萬餘條;三是對“國稅”內部網站的版式和內容進行了大幅更新和補充，全方位、多角度宣傳國稅工作，使其成為展示國稅形象的一個靚麗“視窗”。四是大力推行網上申報和網上認證，認真做好財稅庫銀聯網工作，全年為85戶增值稅一般納稅人提供了1000餘次網上申報服務，併成功上線9戶增值稅一般納稅人，通過銀行劃轉稅款4戶，稅款為179萬元，這標誌著我局稅收工作在資訊化道路上邁出了關鍵的一步，實現了新的突破。
四、以實施人才興稅為抓手，合理調配崗位人員，加強政治理論學習，開展稅收業務培訓，深化創先爭優活動，全面提高幹部隊伍素質，在“以人為本”方面有了新成效。
我局始終堅持“以人為本”理念，大力實施“人才興稅”戰略：一是嚴格按照市局機構改革方案科學配臵幹部隊伍，組織實施了股級幹部的推薦、選拔、任用工作，先後對31名德才兼備的股級幹部進行了考察考核，全面完成了我局機構改革，做到機構到位、人員到崗、人盡其才、才盡其用;二是加強領導班子建設，積極開展“五好班子”建立活動，提高了領導班子分析形勢、把握大局、服務大局的能力和做好思想政治工作、帶好隊伍的能力;三是組織國稅幹部深入學習貫徹落實xx屆五中全會精神，圍繞學習和實踐科學發展觀、貫徹全省幹部工作會議、開展創先爭優活動等中心議題，多次組織黨員幹部召開動員會、學習會和民主生活會，認真開展了“山西大發展，國稅怎麼辦”大討論活動;特別是在創先爭優活動中，每一名黨員幹部結合自身崗位職責，人人寫出了承諾書，明確了今後的努力方向;同時，班子成員與一般幹部、黨員幹部與非黨幹部開展結對幫扶活動，通過談心、批評與自我批評等形式，形成強弱搭配、優勢互補的幫扶結構，促進了隊伍素質的全面提升;四是加強稅收業務培訓，先後派員參加了省、市局舉辦的“六員”、黨務、廉政、領導知識更新等教育培訓，共參加培訓班23期，受訓人員達130餘人次，提高了全員的業務能力;五是大力開展先進典型學習活動，深入學習和弘揚荊保山精神。20xx年11月30日，我局組織新任命的國稅幹部前往中條山巔雲蓋寺，認真學習荊保山同志先進事蹟。通過實地體會荊保山的生活環境，聆聽他的親身講述，國稅幹部受到了很深的啟迪和教育，進一步激發了稅務幹部幹事創業、艱苦奮鬥的創先爭優精神;六是夯實黨組織建設，圓滿完成了黨支部的換屆選舉任務。我局黨總支及三個支部均被縣直工委評為先進單位，有兩位同志獲的全省國稅系統優秀共產黨員和先進黨務工作者，三位同志獲得全市國稅系統優秀共產黨員和先進黨務工作者。
五、以廉潔從稅為根本，穩步推進黨風廉政及反腐敗工作，不斷加強行風建設，集中整治影響發展環境的突出問題，進一步優化納稅服務，勤政廉政形象得到新提升。
一是加強黨風廉政建設，與各單位負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書;二是狠抓警示教育，增強自律意識，嚴格執行《廉政準則》和省紀委新出臺的“五個不準”。9月3日，我局組織稅務幹部前往廉政文化教育基地，開展了“學廉思廉”警示教育活動，觀看了警示教育片《小官大貪警示錄》，學唱了廉政歌曲《八個堅持，八個反對》，並進行了《廉政準則》考試。11月30日上午，局黨組對新任命的31名國稅幹部進行廉政談話，使其頭腦更清醒，思想更堅定，精神更振奮。三是狠抓行風建設，針對集中整治經濟發展環境的18種行為，及時糾正工作方法簡單、效率低下、甚至刁難納稅人的問題，不斷提高辦稅效率和依法行政水平;四是繼續開展明查暗訪、問卷調查、特邀監察員座談會等活動，共召開各種形式的座談會、諮詢會6次、發放問卷調查表1000餘份、明察暗訪21次;並按照縣糾風辦要求，重新修訂了公開承諾制度，通過電視臺向社會進行了公開承諾;五是創新服務舉措，提高服務質量，嚴格著裝掛牌上崗制度，大力推行首問責任制、服務承諾制、限時服務制、AB角零缺位制等服務模式，不斷加強對納稅服務承諾、兌現情況的監督檢查，積極主動為納稅人提供涉稅服務，先後為新辦企業辦理開業稅務登記89戶次，變更稅務登記51戶次，為個體戶減免稅務登記工本費270元，為5000戶次納稅人免收代開普通發票工本費2600餘元，為民政福利企業、資源綜合利用企業、新辦企業受理法律文書40餘份，為22戶次納稅人受理了增值稅一般納稅人資格認定手續，為100餘戶次納稅人辦理了發票領購資格認定手續，為近20xx戶次納稅人辦理了車購稅完稅證明;全年共為納稅人和社會群眾送服務、送政策、送資料30餘次，輔導納稅人操作報稅100餘戶次，接受群眾諮詢700餘次，接聽涉稅電話1200餘次，解答涉稅問題150餘個，受到了納稅人的普遍好評;六是鞏固文明和諧建立成果，積極參與社會公益事業，多次開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，先後為植樹造林、社群建設、貧困大學生入學以及包點幫扶村等捐款達3萬餘元、贈送圖書1000餘冊，彰顯了國稅部門服務經濟發展、關愛弱勢群體的民本情懷。
六、以規範內部管理為基調，完善規章制度，狠抓紀律作風整頓，壓縮經費開支，提速基建速度，各項管理機制日益強化，工作秩序井然有序，行政管理水平達到了新高度。
一是狠抓制度建設，重新修改了機關辦文、辦事、閱文、保密、值班等有關規範化管理的規章制度，形成了一整套形之有效的管理模式，促進了全域性規範化、精細化建設步伐;二是強化目標管理與考核，把機關考勤、衛生、值班及安全管理等相關工作目標任務進行量化分解到每個單位，嚴格督辦通報，確保機關工作執行力不斷提升，安全侍衛、機關衛生，達到了有關職能部門的要求;三是針對個別稅幹上班不積極、出勤不出力、工作得過且過、目無組織紀律等行為，深入開展紀律作風大整頓活動，著力解決工作作風及效能建設中存在的突出問題，進一步規範了稅務幹部的工作行為，提高了工作效率;四是壓縮經費開支，制定並完善了來客接待、辦公用品採購、以及車輛用油和維修等管理辦法，全年實際經費支出比上年節約15萬元左右，打造了節約型國稅機關;五是新建綜合辦公大樓建設速度快，工程質量高，主體建設已經基本竣工。由於市局黨組和縣委政府的關懷和支援，以及我局對工程建設規範化的嚴格管理，該基建專案的施工和管理都達到了總局要求的規範、公開、公正、透明的標準。20xx年9月份，我局新建綜合辦公大樓做為全省國稅系統唯一基建專案接受國家稅務總局治理工程建設領域突出問題工作領導小組檢查驗收，其工程質量、文明施工和規範管理等方面工作受到了檢查組的高度評價。
艱辛成就偉業，奮鬥鑄就輝煌。20xx年，我們牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，團結一致、同舟共濟，既是近年來傾注心血、付出汗水最多的一年，又是近年來採取措施最多、工作力度最大的一年。一年來，由於受礦產資源整合等因素的影響，我縣相當一部分企業生產大幅下滑，導致稅源萎縮，全年稅收收入形勢異常嚴峻。面對嚴峻的稅收形勢，全域性幹部職工思想堅定、精神振奮，認真落實縣局一系列徵管措施和安排部署，變壓力為動力，化危機為機遇，視考驗為歷練，在各自崗位中做出了積極貢獻。特別是在組織收入工作中，上至班子成員，下至一般幹部，每一個人都是認真負責、勇挑重擔。各班子成員積極深入包片單位，及時瞭解稅源變化情況，測算收入缺口，為各單位拿出了彌補缺口的具體措施;中層幹部思想過硬、熱情高漲，帶頭拼搏在組織收入工作第一線;全域性幹部團結一致，以組織收入為己任，以完成任務為目標，變“休息日”為“工作日”，變“稅源管理獨角戲”為“機關全員大合唱”。全域性幹部職工“挑戰面前不鬆勁、考驗面前不退縮、困難面前不讓步、壓力面前不低頭”的大無畏精神和顧大局思想可圈可點、可歌可頌。可以說，是全域性稅乾的頑強不屈、堅韌不拔、團結協作和紮實苦幹，確保了各項工作的圓滿完成。
總之，近一年來，我們xx縣國稅局迎難而上、負重趕超，各項工作均取得了明顯成效。但是，工作中仍然存在一些問題和不足，主要表現在：稅源不足與稅收任務的矛盾較大，20xx年的組織收入任務依然艱鉅;稅收徵管仍存在一些薄弱環節，個別行業稅負較低，徵管力度仍需加強;稅收執法不規範，特別是程式不規範的問題仍然存在;納稅服務的水平還不高，個別單位納稅服務侷限於表面化、形式化，納稅服務的層次仍需提高;幹部隊伍活力不足的問題相對存在等等，這些問題都有待於我們在今後的工作中認真加以研究，逐步予以解決。
同志們，20xx是“”時期的開局之年，各項稅收工作任務也將更加繁重。職責所在，不可絲毫懈怠;重任在肩，更當百倍努力。站在兩個五年規劃的交替之際，我們一定要在黨的xx屆五中全會精神和科學發展觀的指引下，在市局黨組和縣委、政府的正確領導下，開拓進取，紮實工作，以變革的步伐贏得歷史的機遇，以創新的手段拓展工作的寬度，以優異的業績續寫國稅的精彩，在新的一年裡爭取更大的輝煌，努力開創國稅更加璀璨的明天。
最後，我謹代表縣局黨組一班人，向一年來在各個崗位上辛勤工作、為國稅事業發展做出優異成績的全體幹部職工，以及你們的家人表示感謝和慰問，並向大家致以新年最美好的祝願!祝福同志們：新春快樂，身體健康，萬事如意!
謝謝大家!
同志們：
今天，縣人民政府決定召開**年財稅審計工作會議，主要任務是全面貫徹上級深化財稅體制改革和審計工作的安排部署，認真落實省、市財稅、審計工作會議精神，回顧總結**年工作，分析存在問題和原因，對財稅審計工作進行再動員、再部署，進一步增強緊迫感和責任感，強化措施、全力以赴，推動縣域經濟社會快速跨越發展。
剛才，**縣長傳達學習了上級財稅審計工作會議精神，回顧了**年工作，分析了面臨形勢，對當前及今後一段時期的財稅審計工作進行了全面的安排部署，請大家會後認真總結，深刻領會今天的會議精神，嚴格按照**縣長的安排和要求，結合各自工作實際抓好貫徹落實。為抓好本次會議精神的貫徹落實，我再強調三點：
一、財政工作方面
(一)進一步加強債務管理。縣財政部門要牽頭抓好政府性債務管理及債務公開工作。縣發改部門要配合做好債務舉借的聯合審批工作，屬需舉借債務的專案，未經過債務稽核批准的一律不下達投資計劃。縣審計部門要配合抓好債務審查認定工作，並將各部門債務管理工作納入主要負責人經濟責任審計範圍。縣監察部門要會同有關部門查處政府性債務舉借、使用償還等過程中的違法違規行為，嚴格責任追究，對觸犯刑律的，移交司法機關依法追究責任。各鄉鎮、各部門要嚴格規範政府性債務舉借行為，需舉借債務的，必須嚴格按照《**縣政府性債務暫行管理辦法》的規定報縣財政、發改部門聯合審查，經批准後方能實施專案。
一是認真抓好自評工作
(二)進一步加強預算績效管理。為確保財政資金使用效益，縣人民政府即將出臺《**縣財政資金使用績效管理暫行辦法》，對納入範圍、評價方式、結果運用等作規範，明確從**年起將重點民生資金使用、重點工程納入評價範圍，為確保績效評價工作的順利開展，重點抓好以下工作：。各鄉鎮、各部門要按我縣規定同類財政支出在100萬元以上的專案都要開展自評，專案完成2個月內向縣財政部門提交自評報告。縣財政部門要針對自評報告對重點專案或自評不規範的進行抽查和複核，評價結果報縣委、縣政府作為本級預算安排和幹部考核依據。逾期不報送自評報告的，視為財政支出績效目標沒有實現，將暫停同類項目資金的撥款和預算安排。。縣財政部門要嚴格按照《辦法》規定，紮實抓好第一批安排的15個重點專案的跟蹤問效和績效評價工作，並按規定引入第三方進行評價，評價結果要求在專案完成後10個工作日內報縣委、縣政府督查室。
一是(三)進一步加強財政沉澱資金清理。按照國家、省、市有關要求，縣財政部門要牽頭抓好財政沉澱資金的清理、審查和處理方案的彙總上報工作。各鄉鎮、各部門要按照省政府辦公廳**年14號檔案要求，加強財政存量資金的管理和使用工作，對**年末未形成實際支出的資金均要加強跟蹤督查，並建立定期清理和上報制度。通過前段時間的清理，反映出我縣截至**年底各部門專項資金存量較大，沉澱達到2年以上的資金較多，主要原因是：歷年來專案實施完成後的結餘結轉資金、在建工程未及時結算造成的資金沉澱、專案未實施造成的資金沉澱等情況。因此，各鄉鎮、各部門要加大結轉資金執行力度，對專案執行完畢的淨結餘資金，不論是什麼時間下達的專案，均不得調劑用於其他專案，要全部交回縣財政。對沉澱2年以上的專案結轉資金，不論專案名細是否清楚，只要是在賬上結轉下來的專案資金，一律交回縣財政統籌安排。各單位務必在3月底前完成沉澱資金的再清理及上交縣財政工作，核對準確無誤後，分別提出處理方案，報縣政府分管領導稽核同意後交縣財政部門彙總。凡未按規定上報方案的，一律由縣人民政府統籌安排用於其他專案。縣財政部門要加強指導和督促，並認真進行稽核彙總，再報縣人民政府審定後上報。各部門要對本部門20xx年度安排至**年末形成實際支出的財政性資金進行清理，在**年3月底前分別說明原因，並結合專案情況提出使用計劃。不能按時完成的，必須向縣人民政府報告說明情況。從**年起每季度末，各鄉鎮、各部門要向縣財政、審計部門報送結轉資金使用情況，未形成支出的要說明原因。縣財政、審計部門要對部門上報情況進行認真審查，報縣人民政府同意後方能彙總上報上級部門。各鄉鎮、各部門在編制沉澱資金處理方案時，原則上按照不改變資金使用渠道進行編制，但應包括以下三個方面的內容：對各鄉鎮、各部門按規定程式正在實施的專案尾款，可及時按照撥款程式提交撥款資料後撥款未實施的專案，按上級下達資金時規定又必須繼續實施的，且符合開工條件的，要明確實施時間表，報縣人民政府批准後按程式撥款。未實施的專案，按上級下達資金時規定，目前已不具備實施條件的，可根據本單位事業發展需求，提出切實可行的實施方案，報縣人民政府稽核後重新調整安排到同類項目。
從今年起，縣審計部門要繼續將財政存量資金審計作為一項重要內容，對專案組織實施不力導致資金沉澱的，及時收繳縣財政;對發現弄虛作假調整專案、轉移資金等違規違紀問題的，追究有關領導和財務人員責任。縣監察部門要嚴肅處理盤活財政存量資金工作中出現的違紀問題。縣政府督查室要將部門盤活存量資金工作列入年度專項督檢事項。縣財政、審計和政府督查室每半年要對全縣實施的專案開展一次績效檢查，確保專案切實發揮效益。對截留、佔用、挪用或者拖欠應當上繳國庫的，對負有直接責任的嚴肅問責，構成犯罪的依法追究刑事責任。
二、稅務工作方面
一是(一)狠抓財稅徵收。各稅務部門要切實做好稅源調查，加強收入預測，及時掌握稅收動態，根據經濟稅源變化及時調整徵管措施，增強工作的針對性、有效性。在做好常規稅收分析的同時，要進一步加強行業稅收、稅種稅收、區域稅收分析，在分析中找差異、查問題，尋找收入增長點。要對重點行業、重點企業、重點工程和重點稅源建立健全管理臺賬，實時掌握稅源增減變化情況，做到收入管理到位、納稅服務到位。要嚴格遵守組織收入原則，依法依規組織收入，確保應收盡收，堅決不收過頭稅。各稅務部門要加強管戶資訊和稅源資訊比對，開展重點稅源稅收、各稅種稅收、漏徵漏管戶、外來外出戶清查，防止管戶丟失和稅源流失;要加強在建工程專案管理，特別是加強重點工程專案的稅收跟蹤管理，對竣工專案要及時進行稅收清算。要進一步加強欠稅清繳工作，加大稅收違法犯罪的打擊力度，促進稅收工作的有序開展。要嚴格發票管理，抓好發票的領銷存、發售、代開等各環節的管理，強化內控與外查，重點對建築安裝、銷售不動產等重點行業開具發票和接收發票情況開展專項檢查。各稅務部門要充分發揮稽查隊伍的職能作用，嚴厲打擊涉稅違法行為，以查促管、以查促收。要深入開展重點領域、重點行業的稅收專項稽查，根據查找出來的管理漏洞和薄弱環節，跟進管理措施，切實堵塞徵管漏洞。這裡要特別強調：各鄉鎮、各部門作為受票單位，必須以取得的合法有效憑證作為入賬依據，尤其是有專案的單位，要做到工完稅清。各鄉鎮、各部門應自覺履行納稅人義務，有房屋對外出租收入的，要按照國家有關規定及時、足額繳納相應稅費。
(二)加強綜合治稅。各稅務部門要及時向縣委、政府彙報組織收入的情況、存在的困難和問題，逐步建立和完善綜合治稅的相關制度，構建綜合治稅管理平臺。縣財政、稅務、審計、工商、發改、住建、金融及公、檢、法等部門要互相配合聯絡，做到涉稅資訊互通互享，稅收環境共治共管，切實提高稅收保障水平，形成全社會綜合治稅的合力。各職能部門要加大小微企業等資訊的共享，不斷加強和改進稅收服務工作，用足用活國家的各項稅收優惠政策，加大稅收扶持小微企業、保障民生等方面政策的落實力度，推動全縣投資軟環境的持續改善，為招商引資和企業發展創造有利條件。涉及發放創業貸款和扶持性創業資金的部門要強化源頭監控，做好篩選核查工作，切實將資金用於實體創業，避免流向其他違規渠道，擾亂經濟秩序。
(三)穩步推進財稅體制改革。財稅改革是各項改革的基礎，牽一髮而動全身，各稅務部門要高度關注稅制改革程序，將發展動向、稅制改革情況及時向縣委、政府彙報，增強改革的主動性和參與性。今年，營業稅改徵增值稅工作範圍還將進一步擴大，縣國稅、地稅部門要按照上級政府和稅務部門的統一部署，積極配合好“營改增”擴圍工作，紮實開展好房地產業、在建工程專案、金融業和其他服務業營業稅專項清理，妥善做好試點範圍納稅戶確定、檔案移交、資料對接等基礎工作，確保“營改增”任務的順利完成。
三、審計工作方面
一是縣財政、審計、發改等部門要加強對扶持企業發展專案資金的管理，督促企業完善臺賬資料，嚴格按照扶持專案的資金用途使用，確保扶持資金髮揮效益。各鄉鎮、各部門要嚴格執行投資審計制度，原則上財政投資100萬元以上的專案(水利專案50萬元)必須報請縣審計局開展攔標價審計後，方可開展招投標，專案實施完畢後，必須開展竣工決算審計。今後，凡涉及投資審計專案的單位必須提前與縣審計局溝通協調，確保投資審計工作順利開展;凡是未經審計部門審計的，縣財政、住建等部門不得辦理竣工驗收和結算手續。各鄉鎮、各部門要認真落實上級黨委、政府穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施，特別是19個方面63項的穩增長政策措施，必須不折不扣落到實處。同時，凡涉及穩增長等政策措施落實的單位要把握時間節點，嚴格按照有關要求及時向縣審計局上報政策措施落實情況。四是縣財政、審計等部門要進一步督促鄉鎮、部門規範財務管理，認真整改存在問題賬目。
剛才，全市人口計生工作會議對全市工作形勢和今年工作做了全面分析和部署，明確了工作奮鬥目標和要求。關於今年我市人口計生工作如何有效實現鞏固提升，在這裡特別強調幾點要求。
一要鞏固創新。要鞏固創優成果，創新工作理念，要“敢”字當先，敢爭全省中上水平，做到“保五不氣餒，爭四鼓信心”。 實施“生育文明〃幸福家庭”促進計劃是當前人口計生工作的主線，省人口計生領導小組下發了《“生育文明•幸福家庭”促進計劃實施方案》，根據省人口計生領導小組的部署要求，各地貫徹落實《生育文明〃幸福家庭”促進計劃實施方案》的情況，將作為人口計生工作年度責任目標考核評估的依據，作為考核各級領導班子和領導幹部政績的依據之一。市人口計生領導小組根據省裡的《實施方案》和《生育文明•幸福家庭”促進計劃考核指標及評分標準》，結合我市實際，制發了《“生育文明〃幸福家庭”促進計劃主要考核指標》，以保證省《實施方案》在我市的有效落實。各級要緊緊圍繞“生育文明〃幸福家庭”促進計劃開展人口計生工作目標責任考評，把工作任務和指標逐級分解到具體部門和責任人，明確各項工作落實時限和各階段實施成效，確保每項工作都有人抓、有人管，確保促進計劃按照序時進度全面、紮實、有效地實施。
二要明確任務。首先要持續創先爭優，確保實現年內計生優質服務全覆蓋。其次要深化綜合改革，爭創省級人口計生綜合改革示範縣，要確保創成。
三要爭創亮點。要善於抓典型、樹典型，推廣解決計生重難點的經驗做法，積極打造各方面工作亮點，認真開展“三比三看”活動，形成“比學趕幫、創先爭優”的良好氛圍，努力爭取每個縣(市、區)都能結合解決各自工作的重難點，總結打造出若干典型亮點，推動人口計生工作整體水平鞏固提升。
四要突破難點。特別是在流動人口服務管理問題上，要以流入地為主，重點放在人口大縣，創出特色。流出人口多的縣要圍繞長期困擾工作的重難點問題，努力探索出一條行之有效的工作路子來。打擊“兩非”工作要抓早，爭取主動，切實建立起打擊“兩非”常態機制，對發現的“兩非”案例，要堅決從嚴查處到位。要強化孕前管理，注重長效節育措施落實的及時率和到位率，在抓好各項經常性工作落實的基礎上，集中力量對出生人口漏報、節育措施拖欠、計劃外懷孕、外出躲藏、“雙查”等基礎性工作進行深入清理，確保低生育水平的穩定，堅持把提升整體水平的立足點放在求真務實之上。
五要做實先導。要深化宣傳教育，以之為先導，拓展宣傳切入點，要把農村各項社會事業融合人口計生工作，將工作的經驗成果通過人口計生宣傳報道反映出來，成為人口計生工作的品牌。要採取機制辦法，保證各部門制定的惠民政策與人口計生政策協調一致並得到落實。對各級出臺的計生優惠政策措施要加大宣傳力度，推動廣大群眾的參與，在落實各類計生優惠政策中，對計劃生育群眾要滿腔熱情主動地提供服務，簡化辦事手續，切實把實事辦好。“致富、安居、成才、保障、親情”五項工程要做大做強，生育關懷行動要上一個新層次。
六要強化督查。要定期召開全市“生育文明〃幸福家庭”促進計劃落實情況季度分析會，表揚先進，督促後進，推進工作落實。同時，要針對分析存在的問題，適時對縣(市、區)進行調研督查，推動工作有序開展。今年市裡將對各縣(市、區)工作進度實行逐月通報、季度分析、半年督查、年度考評的制度，對工作後進地區實行倒逼機制，落實獎懲，確保各項任務措施到位。各縣(市、區)要層層落實督查，認真研究制定工作方案，採取切實有效的措施，做到天天有行動、週週有安排、月月有成效，確保如期把工作提高到一個新水平。
同志們：
今天，我們在這裡召開全區**年上半年工作總結大會，主要是分析當前經濟執行情況，安排部署下階段工作，確保年初確定的各項工作落到實處。剛才，幾個重點部門分別作了半年工作彙報，各位副區長又從各自分管工作作了很好的發言。下面，我講幾點意見。
一、關於對當前**區總體形勢的研判分析
上半年，全區生產總值同比增長9.1%，高於全市1.3個百分點，增速位居全市第四(土右最高10.5%，固陽最低-3.9%);地方財政收入完成年度計劃的52.5%;固定資產投資同比增長18.7%，高於全市3.8個百分點，增速位居全市第三(白雲最高27%，固陽最低0.7%);城鄉居民人均收入同比增長9.5%和12.3%，分別高於全市0.4和0.2個百分點，增速分別位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元，分別相差2600元和378元，城鎮收入青山、昆區最高18124元、固陽最低11817元，農村收入東河最高5851元、固陽最低3134元)，通過這兩年加強住房保障(棚改)、增加就業崗位等措施，切實提高了城鄉居民財產性收入、工資性收入收入，過去我區城鎮居民收入與市區平均水平分別相差10000多元和3000多元，現差距已分別縮小到5000多元和20xx多元，可以說在我們的努力下，取得了顯著成績，全區整體經濟執行較為平穩。
在國內經濟持續下行的形勢下，我們能夠取得這樣的成績，按照時序進度完成年初確定的目標任務，也實屬不易。我想，主要得益於以下兩個方面：
一是得益於重大專案的強勁帶動。投資40億元的江蘇雨潤集團農副產品冷鏈物流中心專案終於簽約落戶物流園區，近期將開工建設。投資36億元的希望集團“花舞人間”文化主題公園及農業生態園專案加快建設，完成投資3億多元。投資42億元的“智慧”專案也正在加緊建設，完成投資4000多萬元。投資1.9億元的**大橋至五當召二級公路全面開工建設，預計10月份建成通車，等等。
二是得益於團結和諧的幹事創業氛圍。當前，四大班子精誠團結、和諧共事，營造了風清氣正的良好工作環境，全區上下共同幹事創業的熱情持續高漲。特別是隨著我們5月份搬到喜桂圖新區以後，廣大幹部職工精神面貌得到了極大改觀，雖然新區現在還有很多亟待完善的地方，但我想至少在大家每個人心中會覺得比以前更加有盼頭、有信心了，這一點精氣神比什麼都寶貴。
儘管取得了一些成績，但還存在一些不足：
一是主要經濟指標不容樂觀。上半年，雖然經過努力，基本上都實現了雙過半的序時任務，但圓滿完成全年目標任務仍然存在較大壓力。比如，固定資產投資任務缺口較大，部分專案投資力度減弱，經初步調查，計劃投資缺口在20億元左右。工業產值完成難度較大，由於神包礦業公司產值下降30%以上，工業園區企業停產半停產情況普遍存在，加上園區企業清理整頓和環保節能改造等因素，多數企業效益下滑。地方財政收入同比下降4.8%，出現了負增長，雖然有一些客觀因素，但主要還是經濟持續增長的內生動力不足。隨著我區“一軸三核”戰略的深入推進，轉型發展的攤子越來越大，需要資金的地方也越來越多，如果後續沒有足夠大、足夠多的稅源、財源作支撐，財政“入不敷出”的壓力會越來越大。從目前情況看，雖然我們引進了一些大的企業專案落地，而且大都是幾十億的投資，對將來**區的轉型發展具有十分重要的推動作用，但是在短期內不會顯現太大的效應。
二是重點工作推進不盡人意。比如，城鄉居民兩項收入差距問題遲遲不能得到有效解決，雖有一定起色，但後續增收仍然乏力;扶貧工作推進較為緩慢，至今沒有實質性進展;圍封禁牧雖然取得了階段性成果，但由於疫情等多方面原因，以古順園為龍頭企業的配套產業沒能及時跟上，導致農牧民禁牧後生活出路問題沒有得到有效解決，圍封禁牧沒有取得預期效果，一定程度上還存在偷牧現象。
三是部分幹部職工不思進取。一些幹部不求上進，滿足於得過且過混日子，年輕的不願吃苦受累，年齡大的覺得看到了天花板，工作熱情和激情減退，責任心也在減弱，導致幹工作拖拖拉拉，工作效率低下，執行力和落實力較差。
二、關於下一步重點工作安排
一是抓好經濟發展。要以“一軸三核”為指導，以兩個園區為載體，全力推進重大專案建設和重點資金爭取工作，為地區轉型發展提供支撐。物流園區方面，要加強跟蹤服務，全力推動在建專案儘快投產達效;全力推動包頭雨潤農副產品冷鏈物流中心、中包裝、東風商用車內蒙古銷售總部基地等已簽約落地的專案抓緊開工建設;同時，要繼續跟蹤做好與南京嬉戲谷公司對接工作，全力推動數字文化旅遊創意產業園等有意向的重大專案儘快簽約落地。工業園區方面，要加快推進與中國力源集團合作，推動園區基礎開發、招商及園區運營管理等工作取得實質性進展;加快推進新譽集團煤矸石綜合利用專案建設;加快推進大青山煤田煤層氣開採專案程序，儘快辦理專案立項等手續;加快推進中電建集團2×30萬千瓦發電廠專案建設，做好前期工作;同時，要全力盯緊欣意電纜、華源醫藥等重點招商企業，力爭下半年取得實質性進展。五當召景區方面，五當召景區開發專案是全市乃至全自治區重點關注的工程(王中和書記、包鋼市長兩位主要領導近期來五當召密集調研，足以說明問題)，因此，我們要予以高度重視，作為政治任務抓緊抓好抓實。要按照天津大學建築學院規劃設計，加快推進今年既定專案建設進度，確保祈福廣場、滌心蓮池、經幡廣場、酒店內部裝修等專案按期完工，抓好專案手續辦理工作。啟動遊客服務中心專案建設，並延伸開發庚毗溝部分旅遊專案。此外，要繼續加大招商引資力度，雖然我們引進了幾個大專案、好專案，但要想真正實現涅槃重生，還需要更多的大專案來作支撐，但又不能急於求成。因此，我們要立足**區實際，有的放矢，有針對性地招商、有選擇性地招商，站位要高、眼界要寬，要瞄準世界500強、中國500強、行業500強、大型民營、國有企業進行招商。要充分發揚釘釘子精神，鍥而不捨，盯住不放。也許我們的立地條件並不是最好，但我們可以比熱情、比服務、比誠意、比軟環境(四大班子精誠團結)，用真心和感情打動一些大的集團來我區投資興業，為地區發展注入活力。
二是抓好城鄉建設。城區方面，新區建設框架已拉開，要全力推進“智慧”專案建設，特別是加快金大廈C座監控大廳的裝修工作，確保儘快投入使用;全力推進國際養生養老社群建設，力促下半年開工建設;全力推進喇嘛河景觀工程建設，務必於今年10月份基本建成完工;全力推進喜桂圖廣場建設，力爭10月份全部完工(道德走廊);全力推進路網建設，力爭今年把新區所有主幹道全部打通，基本實現路網全覆蓋;全力推進行政B區管網鋪設、硬化鋪裝等工作，確保區國地稅、市民大廳正常使用;加快推進政府職工餐廳、法院、檢察院、原人環樓內部裝修工作，確保儘快入住使用;執法局、住建局要做好城市管理工作，起點要高，標準要嚴，執法要勤。老區要加快基礎設施改造程序，完成幼兒園、醫院等公共服務設施改建工程，全力推進中心集鎮建設。農村方面，要全力推進新農村建設，加快實施“十個全覆蓋”工程，重點確保吉忽倫圖蘇木的爬榆樹和五當召鎮的缸房地兩個新農村精品示範安置區和互助幸福大院工程按期完工;做好包頭至五當召公路沿線徵拆收尾工作，確保工程按期完工;全力推進馬場等村城鄉一體化建設專案實施程序，並做好舊村入戶徵拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶貧工作，加快推動以古順園為龍頭企業的產業發展，進一步完善“政府+企業+金融+合作社+農戶”的運營模式，發揮其應有作用，實現產業扶貧。加快推進精準扶貧“三到村到戶”工程，在準確識別貧困人口的基礎上，進行有針對性地扶貧。統計、民政、扶貧、農工部等部門要通力配合、各司其職、各盡其責，在準確摸清家底的基礎上，採取切實有效措施，著力提高城鄉居民兩項收入，真正讓老百姓共享我區改革發展、轉型發展的成果，不要讓這項惠民舉措仍然停留在嘴上、會上、紙上，而要落到實實在在的行動上。加快推進市民大廳建設，繼續完善相關軟、硬體設施，儘快讓各視窗單位搬遷入住，並高標準做好管理，方便居民辦事。加快推進住房保障工程，確保按時完成棚戶區二期、廉租房、公租房後續工程以及老區棚戶區安置房的建設任務，並做好房屋分配前期工作，做到公開、公平、公正。此外，近期雨季來臨，各部門單位要加強值班，做好防汛工作，確保老百姓生命和財產安全。
四是抓好生態建設。要深入推進圍封禁牧工作，全力保護好來之不易的生態建設成果。要利用好雨季時節，採取多種形式，繼續做好五當召生態修復工程、青大五公路沿線、包石公路沿線、喜桂圖新區等重點區域綠化造林工作，特別是在嘛呢法會期間，要組織開展好五當召祈福生態林個人和單位認領工作，起到既保護生態，又宣傳五當召的作用。要加強與中科院植物研究所的合作，打造獨具特色的現代化苗圃，為今後植樹造林提供苗源和技術支撐。加強環境綜合治理，繼續加大對工業園區企業的節能改造和環保設施的投入力度，對一些環保工作推進不力、不積極配合政府工作的企業要採取措施進行處罰和制裁，同時要加快推進工業園區“四化”工作程序，助推園區改頭換面、上檔升級。
五是抓好信訪維穩。從某種角度講，一個地區綜合發展的速度越快，證明政府所做的事情就越多，鋪的攤子就越大，相應觸及的矛盾也就會越多，我想這在一定程度上講是成正相關的。比如，要發展就必然要搞建設，要建設就必然會涉及徵拆。不說別的，我們光徵拆一項工作就覆蓋“一軸三核”：包頭至五當召公路建設涉及徵拆，新區建設涉及徵拆，老區改造涉及徵拆、五當召景區開發也涉及徵拆，可以說今年是我們的徵拆年，而且這些工作幾乎都是在同時開展，對於我們這樣一個“小區”來講，真正是甩開了膀子幹事，開足了馬力前行，是舉全區之力在做事，再加之圍封禁牧、棚戶區改造分房、企業移交人員、農民工工資等諸多工作都會引發大量信訪矛盾，可想難度之大、壓力之大。最近一段時間，我發現信訪事項又有所抬頭，從上級交辦、督辦的信訪件就可以看得出，可以說接二連三、隔三差五就來一件，維護地區社會穩定任務艱鉅。因此，要結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮社會工作聯席會和信訪聯席會的作用，進一步強化領導包案制度，著力排查化解已有的和潛在的社會矛盾，解決好服務群眾最後一公里的問題，儘可能將矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態。但是，對於那些無理纏訪、鬧訪以及組織、煽動、串聯或幕後操縱他人以上訪名義聚眾滋事等違法行為，要依法嚴肅處理。同時，要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動;加強安全生產隱患大排查專項行動，防止重特大事故發生。
六是抓好督查考核。要進一步強化執行力和落實力，政府辦、監察局要圍繞全區中心工作做好跟蹤問效。如，區委“五個一”工程確定內容的開展情況，政府年初確定的重點專案、重點資金、重點工作的進展情況，政府常務會和區長辦公會議定事項的落實情況以及給自治區、包頭市上報的各類檔案的執行情況，都要逐項聽取專題彙報。近期，各轄區圍封禁牧監管工作力度有所鬆懈，偷牧現象有所反彈，8月底要啟動問責機制，我說過的話都要兌現，說到做到，希望各部門單位要警醒，要予以高度重視，要有敬畏之心，要認真負起責來。同時，要著手開始對荒山荒坡承包戶進行清理整頓，對不符合驗收標準的要堅決予以清理，公檢法部門要共同參與，全力配合，為今後我區的生態建設奠定基礎。
三、關於黨的群眾路線教育實踐活動的幾點注意事項
(一)採取務實有效措施，解決好查擺出的問題
目前，黨的群眾路線教育實踐活動大部分單位已進入整改落實、建章立制的階段，但不是開完民主生活會就算過關了，還要繼續予以高度重視，堅持高標準、嚴要求，切實抓好整改落實、建章立制，確保整個教育實踐活動善始善終、善作善成。
一是要認真梳理問題。要對前兩個階段徵求到的意見和發現的問題進行整理歸納，按照輕重緩急程度分門別類地進行歸類，哪些是近期能解決的，哪些是需要逐步解決的，哪些是民生問題，哪些是經濟發展問題，哪些又是基層組織建設問題，等等，都要梳理清楚，以便下一步進行有針對性地整改，這是前提和基礎。
二是要做到立說立改。問題梳理清楚以後，就要逐項進行整改落實。凡是短期內能解決的，要儘快予以解決;凡需要協調相關部門共同研究解決的，由分管領導召開協調會研究解決，必要時提交社會工作聯席會或黨政聯席會議研究解決，讓老百姓實實在在地看到開展黨的群眾路線教育實踐活動的成效，真真切切地感受到活動帶來的實惠和好處，堅決防止整改上的形式主義。
三是要及時建章立制。教育實踐活動結束後，要把一些好的制度延續下去，發揚下去，不能歸檔後束之高閣，萬事大吉。各單位要全力推進制度機制創新，進一步完善行政審批、財務、公務接待等各項規章制度。要抓緊對已有制度進行梳理，做好制度的廢、改、立工作，增強制度的針對性和操作性，對違反制度規定的要追究責任，發現一起查處一起，解決和防止“破窗”效應，不能使制度成為空架子。
(二)正確對待教育實踐活動，妥善處理好幾個關係
在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展過程中，一些幹部職工產生了一種錯誤的認識和傾向，這對於加強推動我區轉型發展十分不利，有必要及時統一一下思想認識。
一是要處理好“急功近利”和“墨守成規”的關係。作為領導幹部，發展地方經濟，要遵循看錢吃飯、量體裁衣的原則，既要狠抓速度，又要注重質量，既不能急功近利、貪大求快，又不能墨守成規、抱殘守缺。但是，我們要客觀正確地來看待“急功近利”這個概念，不能亂扣帽子，動輒上綱上線，否則誰還敢幹工作。我們雖然是資源枯竭地區，經濟總量小、財政收入少，但這並等於我們就不要建新區、不要穿衣帶帽、不要搽脂抹粉、不要光鮮靚麗，而是守著破爛不堪、髒亂差的環境得過且過。一個人都要講究精氣神，要穿得乾淨點、亮麗點、精神點，何況一個地區呢?一個地區如果沒有一個良好的精神面貌，沒有一個好的環境，就沒有人氣，沒人氣地區經濟發展就很困難，“富民興區”也就會成為一句空談。一定程度上講，沒有大膽地構想，就不會有大地發展、跨越式地發展，就不會得到上級重視，也就不會爭取回更多的資金和政策來。就這個底子，如果按部就班，永遠趕不上先進地區和兄弟旗縣區，老百姓就永遠不會揚眉吐氣。如果過去我們的領導幹部沒有大膽的去想、勇敢的去闖、放手的去幹，就沒有今天的喜桂圖新區。我們不防可以設想一下，如果他們僅僅滿足在老區拿著國家的“救濟糧”混日子，過得倒也安穩，也不會有什麼大毛病，不會有這麼多千絲萬縷、揪扯不清、剪不斷理還亂的各種信訪矛盾等問題的發生，但可能我們老百姓會永遠住在那個山溝溝裡，一代更比一代窮，還談什麼兩項收入，談什麼小康社會，談什麼幸福，談什麼尊嚴。所以，我們要正確看待一些工作，既要積極作為，又要量力而行，同時又不能因求穩怕亂而墨守成規、循規蹈矩、無所事事、無所作為。
二是要處理好“統籌兼顧”和“突出重點”的關係。地區要發展，各項工作都不能落下，要統籌兼顧，充分發揮木桶效應，補足發展短板，切實提升地區綜合競爭力。但因為我們財力有限，所以不能平均用力，眉毛鬍子一把抓，撒了胡椒麵，最終一事無成，而是要突出工作重點，把有限的資金用在刀刃上。此外，各級領導幹部在擺佈工作時也要處理好“統籌兼顧”和“突出重點”的關係，要堅持實行層次化管理，分工要明確，區長就要做區長應該做的事，而不能每天做副區長、甚至是鄉鎮長的事。下基層走群眾路線是應該的，但不能一味盲目地去下，要辯證地去看，否則容易造成一些責任部門產生推靠思想，一切等著上面領導下基層解決。剖析很多問題產生的根源，我想主要是一些領導幹部工作不到位，一些部門單位、鄉鎮辦事處工作缺位造成的，如果我們每名幹部都能按照分工各自做好本職工作，就會避免很多問題發生。
三是要處理好“發展經濟”和“改善民生”的關係。總結起來就兩句話：第一句，經濟基礎決定上層建築。**區要發展、要轉型，經濟是關鍵。因為沒有經濟的快速增長，沒有足夠的財力作支撐，其它一切工作包括民生改善都是一句口號，都是“紙上談兵”，都是“空中樓閣”，都是“水中月”、“鏡中花”，因此我們要大力發展經濟，增強地區綜合實力。第二句，一切發展都是為了改善民生。經濟發展不是最終目的，改善民生才是根本落腳點。我們在發展經濟的同時，還要更加註重改善民生，不能一條腿長、一條腿短。因此，要多做惠民、利民的好事實事。這就要求我們要處理好做大“蛋糕”與分好“蛋糕”的關係，要正確認識和處理好“發展經濟”與“改善民生”的辯證關係，既要在加快發展、率先發展上創造新業績，又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，讓老百姓充分享受到發展所帶來的成果，感受發展所帶來的幸福。
四是要處理好“敢於擔當”與“明哲保身”的關係。關於敢於擔當這個話題，我講過很多次，就在今年年初的政府全體會議暨廉政工作會議上就作過重點強調。今天，我再次重申。當前，我們的一些幹部唯條件論，一干工作就講困難，遇到矛盾就上交，而不是積極主動去思考、想方設法去克服。特別是今年以來，在全國反腐倡廉的高壓態勢下，我發現個別幹部怕事的思想在滋生，覺得緊箍咒多了，不想幹事也不敢幹事了，幹工作唯恐自己擔責任，能推則推，能不幹就不幹，少了許多擔當的勇氣和意識，多了一份明哲保身的私念;堅持一切“按章辦事”，不管任何情況不見主要領導簽字不辦，不見紅標頭檔案、會議紀要不辦，一定程度上降低了工作效率，是一種官僚主義的表現，不符合群眾路線教育實踐活動的要求;堅持把“不惹事、不出事”作為自己的工作原則，堅信不幹事就不會出事，為了不出事，寧願不幹事，其實這是一種瀆職行為，是職務犯罪的一種表現，希望檢察院在這方面加大力度，切實查處幾個典型。我不是不讓大家按程式、制度辦事，而是要大家把握好、處理好堅持原則與靈活處理的關係，要敢於擔當，敢於負責。應該做的事，頂著壓力也要幹;應該負的責，冒著風險也要擔。否則，啥也不能，為啥選你?啥也不幹，要你幹啥?正如講的：“每一個領導幹部都要拎著‘烏紗帽’為民幹事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”，也曾一針見血地指出：“不為亦腐”，領導幹部“為官不為”，就是庸政懶政、尸位素餐，也是一種腐敗。
五是要處理好“團結和諧”和“民主集中”的關係。記得，在去年年初的政府組成人員會議上，我們新一屆政府提出了“四化”(規範化、制度化、程式化、資訊化)和“七講”(講政治、講大局、講團結、講紀律、講責任、講廉潔、講規矩)的管理制度，今年年初的政府全體會議上我又重新作了強調，現在我仍然要提，目的就是要把我們定下的這些規章制度貫穿始終，讓大家時刻銘記，以此來規範自己的行為，養成習慣，最終內化於心。今年以來，告狀現象仍然存在，這不利於地區的團結和班子的團結。還是那句話，要常懷敬畏之心，人應當敬畏頭頂的星空和內心的道德;人在做、天在看，頭上三尺有神明。我多次講過，地區要發展，團結和諧是基礎、是關鍵，如果整天搞窩裡鬥，烏煙瘴氣，沒有一個良好的工作環境，就不會有好的發展、大的發展。所以，地區發展也好，幹事創業也罷，需要一個團結和諧的平臺。但是，團結不是一團和氣、稱兄道弟、不分彼此，不是為了維護表面的和諧，而不管工作乾的好不好都不去批評、不去問責。我們要始終堅持民主集中制，這是促進團結和諧的重要保證。如果沒有民主基礎上的適度集中，全區上下就會成為一盤散沙，開會就會議而不決，幹事就會拖拖拉拉，矛盾和意見分歧就無法化解，和諧就更無從談起。因此，工作期間要等級分明，上級就是上級，下級就是下級，下級要嚴格服從上級的指揮排程，這是規矩;要公私分明，不能把兄弟哥們習氣帶到工作中來，沒大沒小，不成體統，否則隊伍就會失去生命力和戰鬥力。因此，全區各級領導幹部、各部門、各單位要把我們定下的“四化”、“七講”認真貫徹好、執行好，努力形成行動自覺，著力提升幹部隊伍的執行力和落實力，進而推動地區實現長遠發展。
總之，上半年我區經濟社會實現平穩執行，各項工作取得了顯著成績，但仍然還存在一些困難和問題，希望大家鼓足幹勁，再接再厲，攻堅克難，奮發進取，全面完成年初確定的各專案標任務。
20xx年，我局以科學發展觀統領全區園林綠化各項工作，堅持“以人為本、生態優先”的原則，高起點、高標準、高水平、高層次地做好“控綠、建綠、添綠”，結合東部新城建設、建立文明城區工作，全力打好城市環境綜合整治大會戰，全面提升馬尾新城綜合服務功能，力爭做到“城在綠中，綠在城中”。現將20xx年工作總結如下：
截止10月9日，我區新增各類綠地12.6519公頃，轄區內道路、公園、廣場共補植、移植各類喬木481株、灌木2346株、地被植物27009株，鋪設草坪4310.6平方米，擺放各類盆花1157316盆。綠化養護支出1571.95萬元，工程支出21681.74萬元。目前，全區共有各類綠地944.0018公頃，建成區綠化覆蓋率42.29%(比去年增長0.56%)，綠地率38.03%(比去年增長0.51%)，人均公共綠地13.19平方米(比去年增長0.67%)。
一、綠化工程專案建設情況
為塑造城市鮮明形象、延續城市記憶、弘揚城市精神、積聚城市人氣，全面推進宜居宜業東部新城建設，改善人居環境，以良好的城市面貌迎接20xx年第八屆全國城運會。我局根據20xx年市、區《政府工作報告》及環境綜合整治任務分解表，克服任務重、時間緊、人才缺等諸多困難，認真完成以下公園、道路綠化建設、改造及環境綜合整治工作：
1、公園綠化建設及改造：
⑴生態休閒公園，投資額1820萬元，專案於20xx年12月底重新進場，現已於20xx年9月底基本完成，正進行零星修補。
⑵東江濱公園，綠道全長共計8.7公里，規劃用地總面積約49.94萬平方米，投資額30355萬元。專案於20xx年3月動建，除沙洲島未徵地拆遷，我局無法進場施工以外，其餘部分已於9月底全面完工。
⑶天馬山休閒公園(二期)專案，總面積20.54萬平方米，投資額14765萬元。現已完成林間小築、溪畔小築、茶室施工，目前正進行左沈二公祠及配套建築前期基礎施工，預計春節前完成主體施工。
2、道路綠化建設及改造：
⑴羅長高速橋下綠化景觀工程，投資額20xx萬元(包括立項投資1548.94萬元及拆遷補償款500萬元)，現已完工。
⑵羅星路景觀綠化改造工程，綠化改造面積3.36萬平方米，投資額1699萬元。由於保稅區建圍牆佔用的綠地拖延施工，預計整個工程於10月底完工。
⑶馬尾104國道(鼓山隧道至馬尾隧道)景觀綠化改造工程，綠化改造面積16.62萬平方米，投資額2901萬元。根據區領導指示，104國道改為市政道路馬上實施，兩側綠化改造暫停施工。
3、環境綜合整治：
根據馬尾區20xx年第一、二、三、四批環境綜合整治工作任務分解立項內容，我局全體幹部職工發揮園林人善打突擊戰、艱苦戰的團隊精神，有效突擊完成區裡下達的各類時間緊、任務重、要求高的綠化建設與改造任務。
目前，我局已完成君竹路、濱江文化廣場、原管委會大樓東側停車場等18項整治工程;培英南及青州片區小街巷整治，待市政道路整治完畢後如需綠化我局再行介入(區域性路段如星達路、濟安路等段，我局已配合區市政完成了樹木的移植);船舶中心綠化提升工程，施工圖於20xx年11月20日完成，根據區領導指示，待船舶中心於20xx年6月內部施工完畢後，目前仍無法進場施工。
二、造林綠化完成情況
我區完成造林綠化任務8100畝：1、“四綠”工程建設3100畝，其中綠色城市500畝、綠色村鎮500畝、綠色通道300畝、綠色屏障1800畝(其中基幹林帶600畝);2、林分修復補植4000畝(其中重點區位200畝);3、人工造林更新1000畝。我局負責的非規劃林地面積1300畝，已全部完成。
三、大力推進道路、公園建設
1、加強道路綠化整治。在做好轄區主要道路綠地日常管理的同時，結合建立文明城區、環境綜合整治常態管理，突出重點，認真抓好轄區主次幹道街旁綠地的整治，截止10月9日，全區各主次幹道共補植、移植喬木481株、灌木2346株、地被植物11209株、草坪2242.6平方米。
2、各公園、廣場在做好日常綠化養護的基礎上，強化美化、花化管理，共補植地被植物15800株、草坪20xx平方米，扶正颱風吹倒倒伏的樹木415株、處理斷株19株;及時維護公園設施，更換燈具520個、水龍頭95個，安裝垃圾筒55個、石刻文明標語40枚;零星修補地磚、濱江廊道欄杆、水閥，安裝洗水池;定期清洗噴水池，及時做好病蟲害防治工作;加大安全宣傳保衛工作，新增各類宣傳牌112個，天馬山公園新登山路開闢防火道，有力保障人民群眾生命財產安全。
四、努力營造節日喜慶氣氛
1、為增添喜慶祥和的節日氣氛，我局在市民中心廣場舉辦區第四屆水仙花展，共展出造型各異的水仙花雕刻盆景近400盆、假山盆景40盆，500盆水仙花與羽衣甘藍等蒔花5000盆。同時，我局根據20xx年“兩馬鬧元宵”活動工作部署會議要求，對燈區進行綠化美化佈置，共擺放紫羅蘭、虞美人、雛菊等蒔花11.6萬盆，為我區兩節增添了新春氣象。
2、積極配合區委、區管委、區政府做好重大節假日、各項會議及活動的現場盆花布置工作，截止至10月9日，我局在全區範圍內共擺放白金菊、薰衣草、花菸草、福祿考等各類蒔花1157316盆。
五、推進城鄉綠化，建設美麗福建
1、為隆重紀念開展全民義務植樹運動32週年，貫徹落實省委、省政府關於加快造林綠化、推進生態省建設的工作部署，3月22日在馬尾區東江濱公園開展以“推進城鄉綠化，建設美麗福建”為主題的大型義務植樹活動。省委書記、省長、省政協主席同省、市、區四套班子領導、駐閩部隊、武警官兵等約300人，種植秋楓、盆架子、等喬木770株。
2、3月10日—3月20日期間，為大力宣傳全民義務植樹運動32週年，在馬尾交通幹道、地標性建築附近懸掛5條義務植樹宣傳橫幅，倡導全民積極響應植樹活動，投身植樹運動。
六、加強園林綠化監管力度
2、5月30日，市人大執法檢查組到我區先後走訪了東江濱公園、天馬山公園、城市中心廣場以及新綠化提升改造的君竹路和羅星西路，並聽取了我區關於貫徹執行《福州市城市園林綠化管理辦法》實施情況的工作彙報，充分肯定了我區的園林綠化工作成效。
3、鞏固保護園林綠化成果，特別是對古樹名木做到定期巡查、防蟲、防病，並派專人按季度對古樹名木進行跟蹤管理，目前已完成3次巡查。加強開展病蟲害普查、防治工作，本著“預防為主，綜合防治”的方針，早發現、早處理，現已進行病蟲害防治6車次，確保了苗木的正常生長。
七、全面落實安全生產工作
1、為促進全域性安全生產工作有條不紊地開展，我局制訂了20xx年安全生產工作計劃、消防安全預案以及防颱防汛防內澇抗災搶險預案，做到安全工作與生產任務同計劃、同佈置、同檢查、同總結，確保各項安全措施落到實處。
2、在日常工作中，我局始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，針對不同季節、時期的特點，實行日常安全防火考核及突擊檢查相結合的方式，對公園、廣場、道路綠化、施工工地等進行安全考核和檢查，並組織開展“安全生產重點整治百日行動”和安全生產大檢查，尤其重視園林工程安全文明施工管理。
3、以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的精神，以深化“安全生產年”活動、推動
實施安全發展戰略為主線，以“強化安全基礎，推動安全發展”為主題，加大宣傳力度，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，讓安全生產的科學理念深入人心。
4、加強各公園、廣場設施及用電、用火安全，特別是加強天馬山公園森林防火的宣傳檢查力度，以杜絕安全隱患發生。3月29日組織安排在天馬山公園“春臺曉日”閣前開展森林防火聯合演練，以增強義務消防員對緊急森林大火的防禦能力及園林局各部門的協調能力。
5、園林綠化易受臺汛災害影響，我局在汛期來臨之前，認真展開排查，對所轄路段、公園進行全面“體檢”，以降低汛期出現險情的機率，確保城區綠地安全度過臺汛期，維護綠化建設成果。
八、加快建設高效廉潔隊伍
1、為切實改進工作作風，增強服務意識、效率意識，我局圍繞“服務群眾、服務民生、服務發展”的總要求，號召全體幹部、職工創新服務舉措、樹立效能示範典型、創新服務機制，努力提升園林工作質量和服務水平，全力服務馬尾新城建設。
2、為構建服務型、廉潔型、高效型的職能部門，我局以思想建設帶動園林綠化建設工作的全面展開，認真開展黨風廉政建設，針對全域性黨員幹部在工作和生活中可能出現的腐敗問題，進行科學防範管理。政務公開做到及時有效，注重制度保障，合理適度公開。設立政務公開欄、意見箱及監督電話。
3、為健全監督和懲誡制度，進一步加大治庸治懶治散的力度，提高幹部隊伍服務發展的能力、效率和水平，我局多次召開機關效能作風整頓專題會議，要求全體職工從思想上高度重視，認真履行工作職責。
九、黨建及工青婦等工作情況
1、我局黨支部不僅紮實推進“創先爭優”各項工作快速有序推進，並積極響應“四個萬家”活動，對掛勾的琅岐鎮東紅村進行幫扶。同時認真做好組織發展、基層黨組織結對共建活動、黨費收繳及觀看先進典型等系列活動，將學習活動與當前中心工作、解決實際問題、機關作風建設相結合，充分發揮我局黨員模範先鋒作用。
2、繼續做好黨務公開工作，通過設立黨務公開欄，接納群眾意見，堅持黨務公開與隊伍建設相結合等“三個方面”，大力倡導求真務實作風，健全民主監督和民主管理制度，進一步密切黨群幹群關係，推進和諧園林建設。
3、充分發揮工青婦基層組織的作用，把為幹部職工辦實事、做好事的各項工作措施落到實處。同時認真做好建立文明城區、巾幗文明崗、五一先鋒崗，精神文明、平安單位，民主評議政風行風、機關效能建設、檔案工作等各項軟體材料，著力營造和諧的工作和生活環境。 今後，我局將以提高城市品位為目標，努力提升園林工作質量和服務水平，大力推進重點專案建設，迅速掀起環境綜合整治熱潮，力爭形成“佈局合理、功能優化、特色明顯"的生態馬尾新城區，齊心協力把有福之州建設得更優美更整潔更具魅力。
今年年初，局黨委在全系統組織開展“廉政建設年、工作創新年、水平提高年”的活動。實施方案下發後，分局高度重視，迅速將檔案精神進行了傳達和學習，統一了思想、提高了認識。為深入貫徹落實實施方案精神，分局成立了領導小組，制定了具體實施辦法，明確了工作責任和分工，活動開展一年來，取得了顯著成效，現總結如下
一、廉政建設方面
通過行之有效的學習和教育，增強了全體幹部職工廉潔自律意識，思想覺悟有了進一步提高，提高了自我保護、自我約束的能力，進一步增強了黨性意識、角色意識、服務意識。
1、強化了黨風廉政建設責任制，分局負責人親自抓、總負責，為黨風廉政建設第一責任人，制定了本單位廉政建設相關規定，並與全體職工簽訂了黨風廉政建設承諾責任書，落實了責任，確保紀律嚴明，服務高效，作風廉潔，執法公正。
2、對用地審批、宅基地辦證以及違法佔地案件處理等重點工作，實行集中會審簽字並公開結果。
3、堅持每天學習制度，組織幹部職工學習業務知識、法律法規知識和政治理論知識，及時學習傳達各級黨委、政府和上級國土資源部門關於黨風廉政建設工作的精神。
4、積極參加市局組織的觀看廉政建設警示教育片。寫好心得體會，使幹部職工思想上受到了教育，心靈上受到了震撼，增強了責任心和事業心。
5、財務支出實行三人會籤制。支出做到提前預報，兩人以上購物，支出票據三人簽字。
6、分局針對基層的工作崗位、履行職責、執行制度等情況，全面查找了存在或潛在的崗位廉政風險點，重點加強了對重點崗位、關鍵環節的監督。在“兩整治一改革”專項行動中，成立了領導小組，制定了具體實施方案。
二、工作創新方面
執法監察工作是全域性XX年工作的重點，宣傳是做好執法工作的前提，為此，朱橋分局把執法宣傳作為創新工作的突破口，堅持預防和查處相結合，力求做到處理一起，教育一片的執法效果，牢牢抓住執法監察的主動權。
1、創新具體內容
根據XX年朱橋分局工作創新計劃，我們自行設計製作了“土地、礦山衛星執法監察典型案例”宣傳圖片。宣傳圖片的具體內容：一是違法佔地專案拆除前、拆除後現場對比照片，照片下方附有違法專案名稱、佔地型別、面積、拆除時間、罰款金額等詳細文字說明。二是違法採礦案件查處照片及說明。
2、活動開展情況
一是從10月下旬開始，我們將自行印製的500幅宣傳圖片張貼於各村政務公開欄、村委辦公室等公共場所。二是充分利用等主要集市現場發放，接受群眾諮詢。三是為市局法規科提供宣傳圖片500幅，用於“全國124法制宣傳日”普法宣傳。四是“土地、礦山衛星執法監察典型案例”宣傳圖片，做為執法宣傳典型材料被*大隊長推薦到**市國土局。
3、取得的成效
一是進一步鞏固了衛片檢查執法成果，真正震懾了轄區土地、礦山違法分子，讓轄區群眾形象的感受到衛片執法的真實性和嚴肅性，從而打消了違法分子僥倖心理。
二是宣傳圖片的製作，公開了分局的舉報電話，提高了土地、礦山違法案件的發現率，減少了越級上訪，維護了良好國土信訪秩序和國土資源管理秩序。
三、水平提高方面
1、採取的措施
一是制定了“水平提高年”工作計劃。
二是開展了“適應新崗位、幹好新事業、爭創新業績”大討論活動。今年年初局黨委在全系統對工作人員進行崗位大調整後，面對新環境、新崗位、新要求，分局開展了“適應新崗位、幹好新事業、爭創新業績”為主題的大討論活動。全體工作人員統一了思想、強化了大局意識，為提高服務質量，堅持依法行政。打下了堅實的基礎。
三是積極參加政府組織的演講活動。6月30日，參加了**鎮政府舉辦的建黨89週年演講比賽，獲得了一等獎。體現了國土人良好的素質和語言表達水平。展示了國土人的形象。
2、取得的成效
通過開展水平提高年活動，全體幹部職工的政治理論水平和業務工作能力有了很大提高，服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高、政風行風明顯好轉，在組織能力、管理能力和協調能力有了進一步加強。
XX年，通過開展三個年活動，分局全體幹部職工清正廉潔、務實創新、團結拼搏、嚴格執法，熱情服務，各項工作取得了豐碩成果。樹立和維護了國土系統的良好形象。在新的一年裡，我們發揚成績、改正不足，按照市局總體工作部署，努力完成各項工作任務。
同志們：
新春之際，管理局緊鑼密鼓的召開農業、畜牧工作會議，既顯示了這次會議的重要性，又使大家深深感覺到農業、畜牧工作的緊迫性。剛才，巨集雷局長和國軍局長分別代表管理局對“”時期及20xx年農業和畜牧業工作進行了全面總結，對“十三五”時期管理局現代化大農業建設和20xx年農業和畜牧業工作做出了明確的部署和安排，這些意見我完全贊同。農業是我們的立身之本，畜牧業是富民之策。“”以來，九三農業和畜牧業快速發展，各項工作取得了顯著成效，為九三經濟快速發展和社會和諧穩定做出了重要貢獻。在此，我代表管理局黨委和管理局，對全域性農業和畜牧戰線各級幹部和廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在我國經濟發展進入新常態、農業和畜牧業發展步入新階段、國內外市場發生新變化的背景下，我局農業和畜牧業發展將面臨許多新的機遇和挑戰。中央農村工作會議、中央經濟工作會議和全國農業工作會議明確提出了“農業供給側結構性改革”，要著力促進“提質增效轉方式，穩糧增收可持續”，要紮實落實“去庫存、降成本、補短板”三大重點舉措。畜牧也存在發展著不均衡，認識有差距，奶牛養殖成本過高，奶價過低，效益下滑，養殖戶積極性不高，專業隊伍相對薄弱等問題。因此，我們必須搶抓機遇，理清發展思路，強化工作導向，抓住工作重點，要著力把握好三個方面內容，概括起來就是三句話：“認識要有新提高、發展要有新思路、工作要有新舉措”。
一、認識要有新提高
一是正確認識當前農業和畜牧業發展形勢。中央一號檔案連續20xx年聚焦“三農”，連續四年將農業現代化貫穿全文，彰顯了“三農”工作“重中之重”地位。當前，我國經濟發展進入新常態，農業經濟發展的內外環境也發生了深刻變化。中央審時度勢地提出，要堅定不移轉變農業發展方式，推進農業結構調整。強調，要根據市場供求變化和區域比較優勢，向市場緊缺產品調，向優質特色產品調，向種養加銷全產業調，拓展農業多功能性和增值增效空間。指出，農業結構調整要由“生產導向”向“消費導向”轉變，由單純在耕地上想辦法到面向整個國土資源做文章，加快推進農牧結合，構建優勢區域佈局和專業生產格局。中共xx屆五中全會通過的“十三五”規劃建議提出，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，破解發展難題，厚植髮展優勢，牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，切實拉長農業這條“四化同步”的短腿、補齊農村這塊全面小康的短板。這些重要論述，充分體現了中央對農業現代化建設規律的深刻把握，為推進農業結構調整和發展方式轉變指明瞭方向。我們要深刻領會、準確把握。
我局畜牧業正處於戰略轉型的關鍵時期，在新的歷史起點上，加快發展現代畜牧業，基礎較好，條件具備，潛力很大。從發展基礎看，經過多年發展，我局畜牧業經濟總量持續擴張，在區域經濟增長中的地位和作用日益凸顯;從資源上看，我局飼草飼料資源豐富，青貯玉米種植面積常年保持10萬畝以上，秸稈資源還有2/3的挖掘利用潛力，發展節糧食草型畜牧業條件得天獨厚;從政策支援看，國家和省、總局強牧惠牧政策力度不斷加大，尤其是近兩年對於現代化牧場建設政策的出臺，積極推動了我局10個現代化牧場建設進度，加快了我局現代畜牧業發展程序。所以說，我們要堅定發展畜牧業的決心不能動搖。
二是充分認清現代化大農業建設的特殊地位。《中共中央國務院關於進一步推進農墾改革發展的意見》明確了改革發展方向，指出“努力把農墾建成保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的國家隊，中國特色新型農業現代化的示範區，農業對外合作的排頭兵，安邊固疆的穩定器”的四個定位。充分體現了中央對墾區發展現代化大農業的戰略地位沒有改變。通過深化改革可以進一步提高墾區企業的發展活力、內生動力和市場競爭力，更好地發揮墾區組織化程度、經營管理水平和職工科技文化素質高的優勢，更好地推進現代化大農業建設。同時狠抓畜牧業發展的勁頭也不能鬆懈，各農場要把發展畜牧業擺到更加突出的戰略地位，主要領導要定期研究，抓住主要矛盾，解決突出問題，努力學習和把握現代畜牧業的最新知識和發展趨勢，不斷提高領導現代畜牧業發展的能力和水平。要堅持工作重心下沉，強化示範宣傳、搞好基層調研、加大服務力度、加快素質提升，努力在拓展服務領域、豐富服務內容、提高服務能力上下功夫，增強畜牧獸醫工作的內在動力，確保為廣大養殖戶謀好路、帶好頭、服好務。
三是合理應對農業和畜牧業發展面臨的挑戰和機遇。雖然我局糧食產量較高，但是在數量與質量、總量與結構、投入與產出、成本與效益、生產與環境、當前與長遠等方面的矛盾仍然存在，結構性矛盾較為突出，玉米、大豆等大宗產品種植面積較大，佔全局總播面積的90%，市場對接困難，銷售難，價格下行，有效供給不能適應市場需求的變化，缺少打造品牌意識，市場競爭力不強。國家又要縮減第四第五積溫帶冷涼地區玉米種植面積，“轉方式、調結構”迫在眉睫。所以下一步我們要充分發揮我局有雄厚的現代裝備、綜合配套技術先進等優勢，利用我局地處高寒高緯度有機質較高的黑土地帶，工業汙染源少，農業生態環境好的自然優勢，搶抓發展機遇，積極推進農業戰略性結構調整，推進經營體制機制創新，提高農業綜合生產能力和抗風險能力，發展綠色有機農業和訂單農業，著力降低生產成本，種出高效益、種出競爭力，推動我局農業發展步入數量、質量和效益同步增長的快車道，切實形成九三農業的競爭優勢。
畜牧方面，全國奶業形勢嚴峻，奶牛養殖成本過高，奶價過低，效益下滑，導致養殖戶積極性不高;受周邊地區重大動物疫情頻發和動物及其產品流通頻繁等外界影響，加上飼養量增加、規模增大的內在因素，防控重大動物疫病形勢依然十分嚴峻，防控工作任務繁重。今後，各農場要在現有畜牧政策的基礎上，進一步加大投入和扶持力度，支援畜牧業發展的政策不能減少，要進一步提升廣大職工群眾投身畜牧業的積極性，重點要在大戶培育、人員防護、優質牛犢培育、小區牧場化升級等環節上加大資金投入，加大政策扶持力度，推動畜牧業由鬆散型向集約型轉變，推動畜牧業提檔升級，從牛群數量、結構、奶源等多個方面確保奶牛業的可持續發展。
二、發展要有新思路
(一)加快推進供給側改革。今年，中央一號檔案首次寫入“供給側結構性改革”，農業供給側結構性改革，就是要圍繞人的需求進行生產，市場需要啥我們生產啥，使產品供給在數量上更充足，在品種和質量上更契合消費者需要，真正形成結構合理、保障有力的有效供給。當前對於我局而言也存在產銷失衡、資源環境面臨較大壓力等問題。當務之急，我們要加大去庫存、降成本、補短板力度，提高農業、畜牧業效益和農畜產品競爭力，加強農業和畜牧業基礎設施等薄弱環節，增加市場緊缺農畜產品的生產，通過多點發力、多措並舉，破解瓶頸，增強農業和畜牧業可持續發展的後勁。
(二)加快轉變農業和畜牧業發展方式。我們要切實把轉變農業和畜牧業發展方式作為我局農業和畜牧業工作的主線。要以發展多種形式適度規模經營為核心，以構建現代農業經營體系、生產體系和產業體系為重點，著力轉變農業和畜牧業生產方式和資源利用方式，要以新的理念引領新的發展，推動農業和畜牧業發展由數量增長為主，轉到數量質量效益並重上來，由主要依靠物質要素投入轉到依靠科技創新和提高勞動者素質上來，由依賴資源的粗放經營轉到可持續發展上來。重點圍繞“一控兩減”“一牛一鵝”，推廣節水灌溉技術;加大“兩減”示範推廣，改進施肥方式，推廣有機肥、低毒低殘高效農藥和專業化統防統治與綠色防控，實現減量提效控害;加強作物秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物資源化利用，減少面源汙染，推進現代生態迴圈農業發展。加快保護性耕作技術試驗示範，實現節本提質增效。繼續開展綠色增產模式攻關和奶牛高產攻關，實施耕地質量保護和提升行動。加快體制機制創新，鼓勵發展多種形式的適度規模經營主體。引導、鼓勵發展各類專業種養加及多種形式的經營合作社。
(三)加快轉變農業和畜牧業生產經營理念。近年來，隨著我局農業和畜牧業的迅猛發展，糧食產能和上交奶量不斷提高，連年實現豐產，但豐產並不意味著真正實現豐收。產銷脫節，糧食和乳品市場銷售渠道被動，“賣糧難”、“賣奶難”“壓等壓價”“壓質壓價”等問題層出不窮。主要是缺乏拓展市場主動性，缺少固定客戶和長期合作伙伴，要從根本上切實轉變農業和畜牧業生產經營理念。要大力推動由“種得好”向“賣得好”轉變，由“養得好” 向“賣得好”轉變，轉變思想觀念，加大營銷力度，變“等著收購”為聯合起來、組織起來，主動推銷，賣出好價格。要以“網際網路+”和訂單農業為載體，加大營銷力度，使農畜產品有比較穩定的銷售渠道，能獲得較好的收益。要高度重視市場經濟條件下對產品銷售至關重要的品牌信用和渠道信用，不能泛泛強調農產品的地理標識概念，更要努力培育和打造我們自己的農產品品牌;局場兩級要強化營銷力量和營銷意識，組織合作社和基層組織負責人瞭解掌握農產品在各個批發、再批發、零售環節的價格差，研究探索市場化加工生產和營銷渠道。
三、工作要有新舉措
(一)進一步調整和優化種植業和畜牧業結構。調整優化種植和畜牧業結構是一個長期的過程，不能一蹴而就。既要著眼長遠謀劃，更要腳踏實地推進，確保結構調整取得實效。一要抓早。農產品市場的變化與農業生產密切相關，相互影響。早抓早主動，晚抓就被動。要強化設計，搞好規劃引導，科學合理佈局。二要看遠。要著眼國際國內兩個市場，自覺把我局農業和畜牧業置於全國農業和貿易格局之中，統籌謀劃結構調整，這樣才能做到未雨綢繆、應對有力。三要做深。結構調整不是一個簡單的面積增減，品種改變，要揚長補短、分類指導，細化到品種、落實到地號。結構調整我局重點是兩個方面。一是著重構建好糧經飼協調發展的作物結構。在穩定糧食總產的基礎上，通過提高單產壓縮玉米種植面積，適當調增大豆麵積，擴大雜糧雜豆等經濟作物種植面積，結合畜牧業“兩牛一豬一禽”積極發展青貯玉米和苜蓿種植，我們把奶牛存欄指標定為5萬頭，目的就是讓各農場放慢發展速度，提高發展質量，通過不斷調優牛群結構，提高牛群品質，來保證我局在奶牛存欄不減少的前提下，上交奶量增長2萬噸。二是構建好適應市場需求的品種結構。重點發展高油大豆、加工專用玉米、青貯飼用玉米、高澱粉馬鈴薯等專用品種和雜糧雜豆等市場需求旺盛的特色農產品。
(二)進一步加強農業和畜牧業基礎設施建設。抓住國家實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略機遇，加強基礎設施建設，穩定提升糧食綜合生產能力。一要紮實推進高標準農田建設，力爭到20xx年建成全面積高標準農田。二要加大農田水利工程建設，20xx年全力推進11個農場的小型農田水利專案建設及嫩江農場、七星泡農場的農業綜合開發水土保持專案建設，有效提升農業灌排能力。三要結合種植業結構調整，優化農機裝備結構，加強薄弱環節機械化，圍繞保護性耕作加大免耕機具引進力度。四是對接落實國家糧食主產區農業支援政策，加強糧食收儲設施和購銷體系建設。今年全域性有23個奶牛小區，爭取到國家專案的改造資金，要嚴格按照專案改造的實施內容，進行改造;計劃投資310萬元在我局建設DHI檢測中心，進一步完善畜牧業基礎設施建設。
(三)進一步提升科技支撐能力。緊緊依靠科技進步，增強農業科技創新與推廣轉化能力，提高農業核心競爭力。以主要糧食作物、高效經濟作物為重點，積極與高等院校、科研院所開展新品種、新技術成果對接，強化技術整合示範;加快發展農業資訊化，建立“網際網路+”農業資訊服務平臺，推進農產品質量安全追溯體系建設;強化技能培訓，藉助實施農業部新型職業農民培育工程，加快培育一批適應現代農業發展的生產經營型、專業技能型、社會服務型高素質職業農工隊伍，重點組織開展高效經濟作物種植、農產品貯藏與加工、“網際網路+農業”“網際網路+營銷”等專業技術培訓。在畜牧業上，20xx年，我們要重點推廣TMR全混合日糧技術、DHI生產效能測定工作;抓好性控凍精的推廣使用與良種繁育工作;推廣苜蓿種植與收貯技術，重點做好乾草打捆和半乾苜蓿的青貯工作;積極研究探索糞便無害化處理技術。
(四)進一步提高農業和畜牧業標準化水平。總局農業工作會上，王有國局長關於標準化做了重要指示，明確指出要把農業標準化作為轉變農業發展方式的重要手段，加大全面積標準化力度。我們也應當看到農業標準化在現代農業生產中的重要性和發展潛力。農業標準化是規範農業生產、提高農產品質量、保障消費安全、促進農業經濟發展的有效措施，是現代化農業的標誌。我們要立足當前，放眼長遠，把實施農業標準化、提高農產品質量作為轉變農業發展方式、增強農產品競爭力的重大戰略舉措，大力加以推進。我們要積極打造出具有九三標準的奶牛養殖小區和現代化牧場，出臺適合我局實際的飼養標準，從而促進畜牧業發展標準化，促進我局畜產品品牌化。
(五)進一步全面發展訂單農業。在穩定20xx年面積基礎上，今年意向訂單面積必保達到54萬畝，現已完成訂單簽訂的有7.5萬畝。各農場要抓緊時間，主動聯絡客商，爭取把有意向的訂單早日敲定。與此同時要積極行動起來，鼓勵引導合作社、種糧大戶、家庭農場等生產經營主體，聯合起來，抱團找訂單。把糧食產業化龍頭企業作為發展訂單農業的主要物件，積極發展大額訂單，使其變為我局生產營銷主渠道，有效規避市場風險，切實提高職工種植效益。
(六)進一步加強農業和畜牧業隊伍建設。專業人才是加快發展的重要支撐。目前，各農場普遍存在著農業畜專業技術人員短缺的狀況，基層單位技術人員隊伍青黃不接、更缺少懂技術會管理的業務幹部，在很大程度上制約了我局農業現代化建設畜牧產業的進一步發展。據統計全域性現有農業技術人員129人，其中：一學歷本科以上的才30多個，高階農藝師職稱的僅20人;全域性畜牧工作人員共有322人，其中：碩士以上學歷15人，本科學歷90人，大專學歷146人。在未來一個階段，管理局和農場要高度重視一學歷本科以上農業和畜牧業人才的引進和培養，在引進時，一定要注重崗位與所需的專業對口問題，不能盲目引、胡亂引。同時，不僅要引進來，更要能用得上、留得住。通過合理提拔和使用優秀農業和畜牧業專業人才和制定傾斜政策等，做好農業和畜牧業人才隊伍建設，為發展現代化大農業和畜牧業貯備雄厚的人才力量和技術力量。
同志們!面臨新形勢、新機遇，我們要創新思路、積極作為，迎難而上、紮實推進，發揚吃苦耐勞、勇於奉獻的精神，努力開創我局發展現代化大農業的新局面!
同志們：
大家下午好!
今天，我們在這裡召開市園林局20xx年度工作總結大會，總結20xx年的工作，安排部署20xx年的工作，激勵和動員全體幹部職工再接再厲，團結奮進，以更加彭勃的朝氣、更加昂揚的銳氣、更加務實的作風和更加有為的幹勁，投入到新一年的工作中去，全面完成20xx年的各專案標任務，推動全市園林綠化和市區環境衛生工作再上新的臺階。下面，我主要講三個方面：
一、20xx年工作取得明顯成效
20xx年是我市全面深化改革的開局之年，是實現“”規劃目標的關鍵一年，也是市園林局卯足幹勁、銳意進取、提升景觀、創新工作的一年。過去的一年，我們深入貫徹落實黨的及xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府關於推進威海市域一體化發展新格局和城鄉建設一體化的總體思路，突出重點，強化措施，努力建立威海園林品牌，積極營造人與自然和諧共處的生態園林城市。主要體現在以下幾個方面：
一是建設精品綠化工程，推進生態園林城市建設。按照市政府下發的《20xx年威海市城建重點工程實施方案》有關要求，會同四區園林部門實施了威海灣環境綜合整治等公園改造、新建改造道路綠化、河道整治、綠道建設等工程，20xx年市區共栽植喬灌木52.72萬株，新增改造綠地面積229公頃，完成投資56567萬元，其中中心城區完成投資13979萬元。威海灣環境綜合整治工程海堤改造完成臨建安置、預製場地、通道施工和方塊預製等工作，合慶山莊至東山賓館段海堤正在進行主體施工;公園景觀改造完成種植地型調整、大樹栽植、一區鋪裝及二區甬路鋪設工作，公園配套管理房、一戰華工紀念館、地下卸貨場工程設計方案已確定。慢行道建設工程穩步推進，組織人員編制了《威海市綠道網專項規劃》，並通過省住建廳和市規委會審批，20xx年市區共完成34.5公里的綠道建設，其中市直完成塔山公園至順河街、悅海公園至威海公園二段長約7.5公里的綠道建設。市區綠化完善工程20xx年完成投資41170萬元，是年初計劃的110%，市園林局實施了寶泉廣場周邊道路及屋頂綠化、北山路山體改造、威海公園中心廣場、悅海公園節點、菊花頂小區等綜合整治工程及“山東省第五屆城市園林綠化博覽會”威海展園建設，正在編制威海市植物園工程的規劃方案;以少年路、文化路為示範，組織四區完成了50條道路的行道樹整治和57條道路綠地達標工作。
二是實施精細綠化養護，創造舒適宜人環境。制定了《威海市園林管理局環境綜合整治實施方案》，以開展環境綜合整治和建立全國文明城市為契機，對我局管理的8個公園廣場開展以“講文明樹新風，做文明有禮園林人”為主題的志願服務活動，進一步完善了日巡查、周督辦、月通報的工作制度，每週對四區園林工作進行抽查，每月進行集中檢查，督導各區園林部門及我局管轄範圍內的8個公園、廣場全面做好設施維護、衛生保潔、志願服務等各項活動，保證了公園廣場的整體環境達到文明城市標準。在參加創城相繼2個月期間，特別是最後衝刺一個月，從12月5日到元旦節日期間，同志們放棄正常休假日、節假日，從早上6點到晚上6點堅守在各自負責的公園廣場，班子成員也都踴躍地戰鬥在第一線，頂風冒雪，體現了全域性幹部職工積極向上的整體風貌。通過我們的不懈努力，使這次創城檢查在我們管理範圍內爭取到了好的成績，給市委、市政府交了一份滿意的答卷，也給全市人民交了一份滿意的答卷，這充分說明我們的日常管理到位，值得表揚。完成市區20xx年度草花和威海市區公園廣場養護管理招標工作。組織實施了威海公園景觀照明改造、海伢管理房粉刷，悅海公園燈塔防水維修、兒童遊樂設施增設，幸福公園及威海公園管理房、鐵橋維修等工程，確保了公園內設施完整、美觀。做好各公園廣場的草花更換及立體景觀營造。加強日常養護精細化管理工作，全年共處置城管案件710件，結案率100%，市區城市綠地中苗木缺失、色塊殘缺、黃土露天、保潔不力等問題得到根本性好轉。
三是完善環境衛生管理機制，提升生活垃圾無害化處理水平。組織開展市區環境衛生專項整治活動，每月對市區環境衛生管理情況進行檢查。積極推進垃圾分類試點工作、餐廚廢棄物處理工作和垃圾焚燒廠發電技改工程，編制了《關於進一步加強生活垃圾分類收集工作實施方案》、《威海市垃圾分類宣傳指導手冊》、《威海市餐廚廢棄物處理可行性報告》，不斷完善環境衛生管理機制，提升生活垃圾無害化處理和資源化利用水平。
四是狠抓作風建設，著力打造規範高效的服務團隊。以“為民務實清廉”為主題，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定了黨的群眾路線教育實踐活動實施方案和學習配檔表，完成學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環節的工作，提高了服務群眾意識，推動了園林局各項工作再上臺階。修訂了局機關文化建設理念體系，制定了20xx年重點工作目標等6個規範性檔案，組織開展了崗位競聘活動，不斷健全園林綠化和環境衛生監管機制，營造濃厚的局機關文化氛圍。制定了《關於加強經費開支管理的通知》，嚴格出差、用車、公務接待等審批程式，有效加強了市園林局經費開支管理。編報了10期《威海園林資訊》，在各級報紙、電視新聞釋出各類宣傳稿件110個，網站釋出新聞343個，微博338個。紮實開展結對幫扶工作，與榮成市埠柳鎮西豆山村25戶困難家庭結成幫扶對子，定期走訪慰問，將幫扶整治工作落在實處。
同志們，過去的一年，全域性上下一股勁、一盤棋，團結奮戰，以創新為切入點，通過內部機制調整和完善制度建設，高起點、嚴要求，調動全域性人員的積極性和主觀能動性，圓滿完成各項任務指標。去年5月29日，威海里口山區域發生山火，嚴重威脅著市區群眾生命財產安全和正常生產生活秩序，市園林局全體機關幹部以大局為重，迅速啟動防火應急預案，組織園林集團、公園公司，並全面排程各市、區園林及環衛部門，局領導班子帶領大家，團結一心，臨危不懼，連續作戰3天3夜，為山火救援工作做出了應有的貢獻，充分展示了我們園林行業強大的凝聚力和戰鬥力，也充分體現了園林系統廣大幹部職工不畏艱險、攻堅克難，特別能吃苦、特別能戰鬥的威海園林精神。20xx年是我市申報全國文明城市的攻堅年，為了確保公園廣場管理工作中不出任何紕漏，我們加強領導，為建立文明城市提供了堅強組織保證;全域性上下廣泛動員、共同推進，凝聚了建立文明城市的強大合力;公園公司和園林集團也勇於擔當、攻堅克難，充分發揮了創城主戰場和主力軍作用。一年來的工作經驗和實踐證明，我局全體幹部職工團結一致、甘於奉獻、作風優良，是一支識大體、顧大局、思想覺悟高的隊伍，是一支愛崗敬業、開拓創新、勇於挑戰的隊伍，是一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的隊伍。
同志們，以上成績的取得，得益於市委、市政府和市建委的高度重視和正確決策，得益於各級各部門的大力支援與積極配合，更得益於園林系統廣大幹部職工的辛勤努力和奉獻精神。藉此機會，我謹代表局領導班子，向辛勤工作、無私奉獻的全體幹部職工表示衷心感謝!
在總結成績的同時，我們必須清醒地看到園林和環衛管理方面存在的問題，與生態園林城市的標準相比，與國內先進地市相比，與上級領導的要求和人民群眾的期望相比，都還存在一定的差距。具體來講，主要有以下幾個方面的問題：一是工程不能按照要求實施。去年實施的多數綠化工程能夠按照進度計劃實施並完工，但也有部分工程因種種原因，出現了工程進度慢或有些工程出現斷檔斷層等問題。二是養護管理不夠精細。我局管理的8個公園廣場，在苗木管理、公廁衛生、設施裝置維護等方面都還有許多死角，市區綠地精細化管理水平不高，缺苗斷壟、死樹枯枝、衛生保潔等問題還反覆出現。三是行業監管措施少。對市區城市綠化監管力度不夠，檢查指導不到位。對市區環境衛生的督導檢查力度不夠，環衛基礎設施投入少，市區部分地段衛生狀況差的情況常有發生。四是機關作風不夠紮實。今年我們以開展群眾路線教育實踐活動為契機，重點整治了“庸懶散”問題，嚴肅機關工作紀律，全域性機關工作氛圍更加務實，行政效率得到提升，機關作風明顯好轉，但是，我們作風建設取得的成果還只是初步的，工作中仍存在一些問題。
二、紮紮實實做好20xx年各項工作
20xx年是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神、全面推進依法治國的開局之年，是全面深化改革、激發創新活力的關鍵一年。我們要按照市委、市政府及市住建局的工作部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，持續開展生態園林城市建立和環境綜合整治活動，建設精品綠化工程，以實施精細養護管理為重點，科學創新，奮發有為，促進城市園林綠化和環境衛生健康、可持續發展。
(一)提質增速，完善綠地功能。一是高標準實施園林綠化工程建設。完成海源公園景觀綠化、硬化鋪裝及合慶山莊至東山賓館段海堤收尾工作，完成公園配套管理房、一戰華工紀念館、地下卸貨場裝修工作;完成威海市植物園規劃方案的編制工作;完成環翠樓公園兒童遊樂中心建設工程;完成金線頂濱海路綠化、威海公園中心廣場改造、悅海公園高爾夫球場景觀改造等市區園林綠化完善工程。二是加快城市綠道建設。根據綠道規劃，中心城市主要規劃建設9條綠道，總長約150公里，在20xx年綠道建設基礎上，20xx年會同各區園林部門完成幸福公園等22.7公里的綠道建設任務。三是繼續開展道路綠地達標活動。按照市建委《關於開展市區道路綠地達標活動的通知》、《市區行道樹專項整治實施方案》的要求，繼續開展道路綠地達標活動，確保20xx年底市區主、次幹道及部分支路綠化達到城市林蔭路標準，市區道路綠化景觀和林蔭效果大幅提升，林蔭道路體系基本建成。四是加強市區園林綠化工作督導力度。督導四區綠化部門按年度計劃高標準完成公園建設、慢行道建設、主次幹道配套綠化、河道整治配套綠化等工作。嚴格執行“綠色圖章制度”，對所有重點綠化工程及主次幹道兩側房產開發、居住區綠化等配套綠化專案，把好綠化設計方案審查關，完善綠地的生態效益和服務功能。
(二)精細管養，鞏固綠化成果。要求各區園林部門按照《威海市園林綠化養護作業指導手冊》相關要求，完善管護措施，提高管護質量;嚴格按照《威海市區園林綠化管理考核辦法》，加大對各區園林綠化監督考核力度，每月進行集中檢查，每週隨機抽查，強化日常監管，提高園林綠化的標準化、規範化管理水平。對海港公園、環翠樓公園部分割槽域進行提升，對公園、廣場內的設施、鋪裝、管網、海草房、照明設施、雕塑等進行維修和更換。進一步挖掘發揮公園廣場的服務功能，積極開展群眾參與性強的活動，豐富市民生活。及時做好重大節日期間的花卉景觀營造工作，美化城市環境。按照一個視窗對外、分工協作的原則，嚴格佔用綠地審批，保護綠化成果。
(三)規範管理，強化環衛監管。嚴格按照《威海市區環境衛生管理考核辦法》，加大對各區道路、重點區域和公廁監督考核力度，每月進行集中檢查，每週隨機抽查，強化日常監管，提高環境衛生的標準化、規範化管理水平。督導各區環衛部門按照《威海市城市環境衛生管理手冊》，嚴格規範保潔、垃圾處理運輸等各項環衛作業標準;做好公廁配套建設等工作，完善環衛基礎設施，提高市區環衛服務水平。通過社會融資實施威海市餐廚廢棄物處理專案建設，完成科研立項、環評、選擇投資商及土建工程等。在垃圾焚燒廠建設一處青少年環保科普教育基地。
(四)凝心聚力，提升工作效能。進一步鞏固群眾路線教育實踐活動和深化機關作風建設年活動的成果，把教育實踐活動激發出來的熱情轉化為做好園林工作的強大動力。一是加強機關作風建設。按照市住建局的統一要求，以開展“執行力建設年”活動為契機，加強機關作風建設，大力營造敢為人先、勇於擔當、有為有位、能上庸下的幹事氛圍。牢固樹立一盤棋思想，做到對內一條心、對外無雜音，高效率、高質量地完成各項工作任務。嚴格遵守“八項規定”，強化組織觀念和工作紀律，嚴禁工作時間違規喝酒、酒後駕駛，嚴禁工作上推諉扯皮、做表面文章，嚴禁工作時間隨意外出、遲到早退、辦私事等問題。二是改進服務態度。堅決治理糾正怕事不作為、平庸不能為、懶政不想為的現象，徹底解決辦事節奏慢、效率低、質量差等問題。要增強主動服務的意識，主動到各施工、養護、環衛現場調研，及時瞭解情況，傾聽群眾的意見和建議。進一步改進工作態度，嚴格落實首問負責制，對外來辦事人員要態度熱情，提供耐心、細緻、周全的服務，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的情況出現。三是加強督辦工作力度。對上級交辦的督辦件、局長辦公會議定的決策和部署、人大建議和政協提案等工作任務，辦公室要會同各科室一起腳踏實地抓好各項工作的貫徹落實，進一步提高工作效率和質量。加強對重點工程完成情況的督辦，按照我們已經制定的《20xx年威海市園林管理局重點工程專案一覽表(討論稿)》確定的工作目標和進度安排，通過召開現場排程會、觀摩會等多種方式，全面掌握重點工程進展情況，發現問題及時協調解決。四是要加大宣傳力度。多在日報、晚報、威海新聞等媒體上進行宣傳，做好局政務微博的釋出與管理工作，定期編髮威海園林資訊，提高市民愛綠護綠意識。繼續維護好局辦公自動化系統、手機辦公系統和市園林局網站，優化辦公流程。五是加強機關文化建設。以機關文化理念建設為基礎，積極開展各種形式的創先爭優活動，充分調動廣大幹部職工工作積極性，營造濃厚的機關文化氛圍。要按照學習教育培訓方案，認真組織開展學習活動，下大力氣提高全體人員的政治理論素養和業務知識水平。
結合工作現狀和日常管理工作中存在的問題，20xx年要把好以下“三個關口”，提升城市綠化和環境衛生管理水平。
一是把好工程過程管理關。春季是城市綠化工作的黃金季節，更是苗木栽植的關鍵時期，從現在起，我們要對20xx年計劃開工建設的綠化工程，提前運作，早打算、早動手，確保春季綠化出亮點，放光彩;要做好苗木和資金的籌備，抓緊進行設計、招標等前期工作，力爭早日開工。要研究建立一套嚴謹規範、科學合理的施工管理制度和程式，明確責任，把好苗木進場驗收、土方工程驗收、工程變更、施工檔案、材料價格確認、工程量簽證、設計變更、隱蔽工程驗收、工程竣工驗收等關鍵環節。要會同設計、施工和監理單位進一步規範施工現場管理，確保安全生產和工程質量。
二是把好工程投資控制關。建設行業處在反腐倡廉的最前沿，從廉政風險防控和防止利益衝突的角度，繼續發揮我局工程投資控制小組的作用，對現有工作制度進行修改完善，對工程投資嚴格把關，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格執行有關規定，切實抓好工程建設領域突出問題專項治理，牢牢抓住專案可行性研究、設計、工程招投標、專案實施和竣工驗收五個階段，加強對容易滋生腐敗環節的監督和防範，嚴把內部審計關，形成城市園林綠化建設工程廉政監督的合力。加強對資金執行的監管，切實把百姓的錢花在刀刃上，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，在全域性範圍內營造出風清氣正的工作氛圍。
三是把好制度建設關。20xx年，要從建立機關內部管理制度和修訂原有規章制度兩個方面入手，提高依法監管能力。一方面，要建立健全機關工作制度、黨務工作制度;完善行政審批和重點工程專案實施流程，建立內部監督機制;要進一步修訂園林綠化養護質量標準、檢查評分細則，實行精細化養護。另一方面，要在充分調研的基礎上，修訂、完善《威海市生活垃圾焚燒處理廠運營監管暫行辦法》等規範性檔案，以適應園林綠化和環境衛生行業發展。
同志們，今年的各專案標任務已經確定。我堅信，只要我們按照市委、市政府和市住建局的工作部署，圍繞今年園林工作的重點，乘勢而為，大膽開拓，永爭一流，繼續保持昂揚向上的精神狀態，繼續創新與時俱進的發展理念，繼續增強敢打勝仗的必勝信念，繼續落實以實鑑真的工作舉措，就一定能夠圓滿完成全年的各專案標任務，就一定能夠為建設現代化幸福威海做出更大貢獻。
謝謝大家!
同志們：
在新春佳節即將來臨之際，今天我們召開**鄉**年度工作總結表彰會，目的是總結過去一年來我鄉各項工作，對**年度我鄉湧現出的先進集體和先進個人做出表彰。剛才， 宣讀了先進單位及先進個人的表彰決定，表彰了這些受表彰的單位和個人，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，希望受表彰的先進集體和個人要戒驕戒躁，繼續發揚先進的引領和榜樣作用，為建設再創新功。同時希望大家以先進為榜樣，同心同德，協力推進各項事業又好又快發展。下面，我提議再次以熱烈的掌聲向獲得獎勵的先進集體和先進個人表示祝賀，並代表鄉黨委、政府對全鄉廣大幹部群眾一年來的辛勤工作表示衷心的感謝!藉此機會我講兩點意見。
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強緊迫感和責任感
**年是全面深化改革的一年，是第二批群眾路線教育實踐活動紮實開展的一年，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照“做美集鎮、做強產業、做大民生、做牢穩定”的工作思路，堅持從實際出發，量力而行，有所作為，打造亮點，在全鄉幹群共同努力下，各項工作進展順利，社會各項事業都取得了較快的發展。
第一，值得肯定的是開放型經濟工作卓有成效。我鄉堅持把工業經濟建設作為我鄉經濟發展的龍頭，將招商引資工作作為經濟發展的首要任務，今年我鄉成功引進**省鴻森泰自動化裝置科技有限公司和**省宇順紡織有限公司及方通實業有限公司三家企業。全年為園區企業開展免費就業培訓300人次，失業人員介紹務工8次，實現園區招工431人，排名全縣前列，切實為企業排憂解難。
第二，值得稱道的是城鄉面貌發生深刻變化。投入了1300萬元資金進行集鎮移山平地，擴建了兩條新街，並實施了街道硬化。面積達2800平方米。使集鎮已形成了“二橫三縱”道路新街格局，面積達500平方米。並對集鎮的所有街道都已進行了綠化、美化、亮化(植樟樹、掛花樹1800餘株，安裝太陽燈26盞，有線路燈60盞)。進一步提升集鎮綠色生態品質，居民綠色生態理念得到了增強，為建立生態集鎮打下了夯實基礎。同時還投資50萬元對原集鎮街道安裝的管道進行改造，實施地下“隱蔽”工程建設1500米，使集鎮的基礎配套設施得到了更大加強。
第三，值得高興的是重大專案建設成效顯著。**年我鄉堅持以民生為先，辦好民生實事工程，有力推進深山移民工程建設，投資了3500萬元，興建了移民房35棟，面積20xx0平方米。全鄉600餘人的移民安置房得到有力保障供給。並對移民安置任意小區進行了配套的排水、路網、道路硬化等基礎設施工程建設。為了解決集鎮及周圍3個村落居民用水，提高保障力度。爭資立項330萬元，實施完成了“千噸萬人”飲水工程。此項工程已在六月份已投入了正常的供水營運，使集鎮居民用水得到滿足需求。爭資450萬元對集鎮街道(芒林橋至東頭自然村)完成了“白改黑”工程建設任務，並已竣工交付使用。投資了120萬元對集鎮內的生態公園進行磚砌圍牆、新建公園門、坪整地基、績建工程建設、休閒場地等。
第四，值得滿意的是人民生活水平明顯提升。今年以來，我鄉一直把民生工程作為“一號工程”抓緊抓好，把中央和上級黨政組織的親民、惠民、富民政策不折不扣地落到實處，促進了社會和諧，推動了社會各項事業健康有序地發展。全面落實了民生保障工程。認真抓好救災救濟、優撫雙擁、移民扶持等各項工作，新農合、養老保險等工作也有序展開。大力推進社會治安綜合治理，加強防控網路建設，將各種不穩定因素消除在萌芽狀態，營造了良好的社會治安環境，公共安全感測評工作有所進步。
第五，值得欣慰的是基層黨建紮實有效推進。**年，我鄉堅持從群眾路線教育實踐活動入手，推動鄉、村基層黨建健康發展。從學習動員宣傳，到徵求建議意見階段，再到民主評議黨員環節，包括之後的全面鋪開整改，我鄉都嚴格按照縣委活動辦的具體要求，紮實抓好每個環節、每項工作，確保全鄉黨的群眾路線教育實踐活動不流於形式、不走過場，讓群眾真正感受到教育實踐活動的實效。群眾路線教育實踐活動的紮實開展進一步增強了廣大黨員的思想意識改進了黨員幹部的工作作風融洽了黨群幹群關係促進了社會和諧穩定形成了感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、作風上深入群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾的加強作風建設和聯絡服務群眾的新格局，得到廣大群眾的好評。**年，我們還做好了第九屆村支兩委換屆工作，配齊配強了村級領導班子，選出了一批年富力強的幹部，給村級發展注入了新的活力。
成績來之不易，變化蘊含艱辛。這些成績的取得，是今天在座各位團結共為、奮力拼搏的結果，更是大家一年來兢兢業業，辛勤努力的回報。我謹代表鄉黨委、政府對全鄉廣大幹部群眾一年來的辛勤工作再次表示衷心的感謝。正是有你們這種良好的精神狀態，有經濟社會發展的良好態勢，才為下步發展積蓄了能量，打下了堅實基礎。
二、突出重點、夯實責任，做好春節期間群眾生活和社會穩定工作。
現在距離春節只有短短的8天時間了，也是我們思想最容易鬆懈的時候，越是在這種情況下，越要做好群眾生活安排和繃緊社會穩定這根弦，確保群眾過一個歡樂祥和的春節。
一要安排好睏難群眾的生活。各村要切實把春節期間困難群眾的生活安排放在更加突出位置，採取切實有效的措施，深入村組，確保群眾生活不出現任何問題，特別對各項低保資金、困難群眾慰問金等要按時足額發放到位。
二要做好安全穩定工作。春節臨近，時值年終歲末，既是刑事、治安案件的高發期、安全生產事故的多發期，也是各類矛盾糾紛的相對集中期。要切實抓好非煤礦山、交通運輸、建築施工等重點行業的安全生產工作，在雨雪天氣要及時組織群眾清除積雪凍冰，確保道路交通安全暢通。要切實加強森林防火工作，村組幹部要夯實責任，嚴禁墾地燒荒，加強對“五類人群”的監管措施，千萬不能有麻痺鬆懈思想，嚴防重特大森林火災發生。特別是春節期間上墳祭祖，更要注意用火安全。
三要做好資訊上報和值班工作。春節期間，各村、各單位要安排專人24小時值班，領導幹部在崗帶班。所有值班人員必須堅守崗位、盡職盡責，遇到緊急、重要情況或重大突發事件，及時請示、報告，妥善協調處置。
最後，值此春節即將到來之際，我代表鎮黨委、政府向到會的全體同志，並通過你們向全鎮廣大幹部群眾拜個早年，祝大家閤家幸福，工作順利,身體健康!
謝謝大家。
同志們：
在市“兩會”勝利閉幕，今年春耕生產即將全面開展之際，我們在這裡召開20xx年郊區農業和農村工作總結暨20xx年工作部署會議上的講話，主要有以下幾個方面的考慮：一是總結20xx年農村全面工作，兌現黨、政、經目標責任書獎。二是傳達貫徹省委農村工作會議和全省農業工作會議精神，安排部署20xx年重點工作任務,並簽訂黨政、經濟目標責任書。三是全面貫徹落實市委八屆六次全委會和市人大、政協“兩會”精神，正式出臺郊區“”農村經濟和社會發展規劃。四是以“十五”農村工作展現出的良好基礎、成功經驗、明確的思路、求真務實的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時俱進中開拓創新的推動新農村建設。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農林局作了工作報告，總結了20xx年農業和農村工作，安排部署了今年的重點工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達了省委農村工作會議和全省農業工作會議精神，通報了20xx年責任書完成情況，工委、郊辦、農林局又與三鎮簽訂了今年的責任書，三鎮黨委書記都作了表態發言，市上領導還要做重要講話，對今年的工作提出明確有力的要求，會後，三鎮和直屬各單位要認真抓好落實，確保今年的各項工作任務的完成。下面，我結合落實今年的工作任務再講幾點意見： 一、認真總結經驗，進一步堅定信心，鼓足幹勁，推動農業和農村工作紮實向前邁進
剛剛過去的20xx年，是“十五”計劃實施的最後一年，雖然農民增收工作由於農資價格上漲、支柱產業洋蔥產量與價格受到了自然高溫與市場的影響，但是工委強抓非農二、三產業、花卉與蔬菜制種產業等，強化了增收措施，依然取得了農民收入增加343元的好成效。成績的取得，一方面是農口上下認真貫徹落實了中央、省委兩個1號檔案精神，堅持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護和調動了農民的生產積極性，確保了農村經濟較快發展和農民收入穩步增加;另一方面是市委“兩個率先”和城鄉一體化建設的決定精神，有力推動了近兩年農業和農村經濟新產業的拓展，工委關於農村工作的思路進一步給農村工作注入新的生機與活力。20xx年，農村工作主要呈現出以下五個新特點：
一是認真推動中央基層組織建設“三級聯創”活動，以“四抓”即抓思想認識的高度、抓組織建設的保證、抓轉變作風的行動、抓思想教育的基礎，加強黨對農村工作的領導，工作思路進一步明確，制度建設和黨員幹部管理進一步加強，“三結合一目標”管理法及“黨、幹、科、經、貌”五個重點有機結合，農口各級黨組織和黨員幹部的思想、組織、作風建設進一步上臺階。
二是認真推進中央、省市三批黨員先進性教育活動，工委堅持三批聯動，圍繞先進性教育活動四專案標，積極開展“服務‘三農’爭先進，帶領群眾奔小康”主題實踐活動，加強黨的建設，精心籌劃，集思廣益，在先進性教育中全面完成了郊區、鎮、村三級“”經濟和社會發展規劃。
三是認真推動郊區“兩品一遊”生態觀光旅遊高效農業，提出了花卉蔬菜制種產業與“四個萬元”科技增收新亮點並列入年度目標責任書，已取得良好的示範效果。
四是認真推動郊區農民十年來從事二、三產業的經驗，從思想上、行動上開拓創新狠抓二三產業，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農村經濟結構調整正在從一產業內部向二三產業拓展延伸。
五是認真推動幹部培訓工作。在市委、市政府的關心和支援下，組織三級幹部赴省外考察學習，驗證了工委工作思路的正確性，並以“統籌城鄉經濟發展，拓展城鄉一體化建設新途徑”為題上報下發，同時在市委未來五年發展研討班上交流發言，對郊區新農村建設的科學性、系統性決策予以強有力的指導。
可以說，過去的20xx年，我們經受住了諸多困難和挑戰，也抓住了很多的機遇和優勢，有力有效地推動了農村經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。回首20xx年，一是農民增收情況，“八五”期間年均增長18.2%，“”期間年均增長15.3%，“十五”期間年均增長8.2%，“”期間年均需增長11.19%，任務艱鉅。二是農村建設情況。“八五”期間農村負債建設，“”期間得以休養生息，“十五”期間農民儲蓄上升(人均3000多元)，“”期間需要我們既抓經濟建設，又抓新農村建設，有一定的經濟基礎。三是面對“”繁重而又艱鉅的工作任務，農口廣大黨員幹部經過三批先進性教育，提高了思想認識，加強了組織保證，改進了工作作風，堅實了教育基礎，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎。四是有“十五”堅實的種植結構、農業結構、農村經濟結構的戰略性調整，惠農政策的全面落實和農電、水利、林業、農機基礎建設，增加了我們工作的信心和決心。
二、深入貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，以良好的精神狀態全面完成20xx年工作任務，為農業和農村工作奠定堅實的基礎“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是黨的xx屆五中全會確定的新農村建設的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學內涵和鮮明的時代特徵，體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展佈局，體現了新形勢下農村全面發展的客觀要求，是從根本上解決“三農”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農村工作會議上，認真研究部署了今年及今後一個時期全省新農村建設工作，省委、省政府出臺了《關於推進社會主義新農村建設的實施意見》，明確提出當前和今後一個時期，必須突出抓好“五個基本問題”，即大力發展農村公共事業，不斷改善農村基本生產生活條件;深入推進農業和農村經濟結構調整，不斷拓寬農民基本增收門路;堅持強化農村勞動力培訓，不斷提高農民基本素質;繼續深化農村各項改革，穩定黨在農村的基本政策;切實加強組織領導，為社會主義新農村建設提供基本保障。並將嘉峪關市列為全面推進新農村建設的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進新農村建設。市委、市政府對新農村建設高度重視，並決定成立以市委、市政府主要領導為組長，涉農部門主要領導為成員的新農村建設領導小組，領導我市新農村建設工作，我們深受鼓舞。今年是落實“”規劃的第一年，也是關鍵年，在開好局、起好步中我們要重點把握好以下幾點：
1、以思路創新為突破口，努力增加農民收入。“”期間，如何發展農村經濟，增加農民收入，推進新農村建設，將是我們始終研究的課題，也是新農村建設的首要問題。市委“兩個率先”的決定中明確提出20xx年農民人均純收入達到8000元，按此目標，“”期間農民增收的任務艱鉅而繁重。要求我們各級幹部，特別是科以上幹部要認真思考，在思路上求創新，在措施上抓落實，即做到超前思維，超常膽識，超速運轉，超常發展。按規劃，深入落實“七翻一保”措施。20xx年重點任務已同三鎮簽訂目標責任書。會後，三鎮將召開人代會，經濟會予以層層落實，向新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚邁進。
2、以開發區建設為重點，加快推進新農村建設程序。20xx年，在新農村的建設上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮區、安遠溝村，嘉峪關村、河口村、橫溝村和遠郊的新城、文殊兩個鎮區所在地中溝、石橋村及新城草湖旅遊區所在地新城村八個新農村建設示範區。第二是立足農村實際，對現有的居民點進行新環境美化改造。第三是加強鎮村組道路建設，對已形成的移民點道路也要納入規劃建設。第四是加大教、科、文、衛、體等基礎設施建設力度，提升農村公共設施水平和農民保障工作，提高農民生活質量。市委八屆五次全委擴大會議提出的“三個突出，兩個協調”的原則，把農村三鎮納入城市統一規劃之中，加快城市基礎設施分步向三鎮延伸是今後的發展趨勢。省委、省政府關於新農村建設的《意見》中，今年全省新農村建設將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務必引起農口各單位的高度重視。工委、郊區辦、農林局將集中抽調科室人員加強對省上投資專案的研究，三鎮、局屬各單位也要進一步加大對省上投資政策的研究，樹立創新意識，樹立競爭意識，努力在同一起跑線上，努力爭得省市對新農村建設的多渠道多投資，等等，並進一步強化各級領導聯絡點和抓整改與包專案責任制。2月24日，剛剛召開了聯絡村、包村、駐村幹部20xx年工作總結與20xx年工作動員會，目的就是進一步完善和加強服務三農工作水平，形成新農村建設中你追我趕的競爭機制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。
3、以先進性教育為動力，全面加強基層組織建設。當前，黨員先進性教育三批聯動活動，為我們進一步加強農村基層組織，提高黨員素質，促進各項工作，提供了良好的工作平臺。一是堅持三批聯動，互相促進，建立先進性教育的長效機制。要繼續抓好黨員幹部的學習教育活動，緊緊抓住建設社會主義新農村這個主題，把一、二批先教的成果推廣運用到第三批先進性教育中來，用第三批先進性教育整改成效來檢驗一、二批整改的延伸功效，使先進性教育成為黨建的一項長期工作，為新農村建設提供強有力的組織保證。二是深入開展“三級聯創”活動。重點在“聯”和“創”上下工夫。“聯”就是工委牽頭抓總，鎮、村各負其責、共同推進農村基層組織建設的聯動機制。“創”就是工委、鎮、村三級黨組織根據各自的規劃和目標任務，採取切實措施紮紮實實抓建立。要堅持思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起抓，為全面推進新農村建設提供堅強的組織保證。三是進一步抓幹部隊伍管理。要進一步提高三級領導幹部駕馭全域性的能力和自主創新的能力，注重用科學發展觀和構建和諧社會理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員幹部貫徹執行黨在農村各項方針政策的能力、調整農村經濟結構和參與市場競爭的能力、提高農村勞動者素質和指導農村經營實踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權建設。在新的一年，要積極向市上爭取，公平、公正、公開補充空編人員，特別要努力理順抓二三產業的機構和人員，做到不放鬆一產業和拓展二三產業。同時三鎮年底將面臨換屆，年內要維護好、穩定好班子，各級領導幹部要以團結務實的工作作風，在全體幹部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風氣。四是加強制度建設。要按照《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委“四大紀律、八項要求”和工委6條、科級幹部22條廉政公開承諾，郊區、鎮紀委要加強對人、財、物、工程、商務活動監控，認真落實黨風廉政建設責任制。強化黨員幹部的監督教育管理，加強幹部離任審計制度，來信來訪核查處理工作，推動農口系統黨風廉政建設工作再上新臺階。要通過加強管理，教育我們的黨員幹部樹立全域性意識、政治意識、能力意識、表率意識、責任意識、自律和競爭意識，進而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創先進，責任上壓擔子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻上能夠感人。
4、以精神文明建設為支柱，推動社會事業全面進步。建設社會主義新農村內涵豐富，在新農村建設“”規劃的基礎上，按照市委的要求，當前正著手“二改三規劃”。農口各級組織和全體幹部職工要全面理解“二十字”方針，促進農村各方面協調發展，真正使廣大人民群眾在新農村建設中得到更多精神物質實惠。要通過進一步加強鎮容鎮貌村容村貌建設，繼續按照20xx年工委修訂的評選標準，抓好文明單位評選和“十星級”文明戶評選工作。要加強工會、婦聯和共青團工作，工青婦等群眾組織在新農村建設中要積極發揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計劃生育工作要進一步加大婚姻法、計劃生育法等的宣傳，繼續抓好求實穩健的工作導向，標本兼治，以治本為主。社會治安綜合治理工作要在正視成績的同時，決不能忽視存在的問題和出現問題的苗頭，在一些容易出現的突發性的熱點、難點問題上，一定要迅速行動、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續關注和下大力氣解決弱勢群體在生產生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭取社會各界對新農村建設的關注和支援。
同志們，“”的規劃已經確定，20xx年任務已經明確，市委、市政府計劃召開全市新農村建設專題工作會議，我們要在市委、市政府的正確領導下，按照省委農村工作會議和市委八屆五次、六次全委會議、市人大、政協兩會會議精神，團結拼搏，真抓實幹，為完成今年新農村建設各項工作任務而努力奮鬥!
謝謝大家!
同志們：
這次理論研討會議，在一天半的時間裡，16位同志圍繞會議主題作了大會交流，同時，大家針對理論研究委員會的幾個課題進行了全面深入的研討，剛才冬玉同志對小組研討的情況也作了介紹，反映了這次會議的研究成果。會期不長，但內容豐富，成果明顯。我代表會中央對大家為會的理論研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感謝，並希望大家繼續為民建的理論建設和發展作出新的貢獻!
大家都十分清楚，思想建設是政黨建設的核心，理論建設是思想建設的靈魂。重視理論建設是本會在長期實踐中形成的優良傳統，也是我們的一個特色。早在建會之初，本會先賢就對政黨建設的理論作過深入探索，成立大會通過的宣言、章程、政綱等重要檔案，提出了對當時政治、經濟、社會、文化發展的主張和對時局的看法，就是對民建作為政黨實踐的基本理論指導。此後，特別是改革開放之後，每逢遇到重大紀念活動，我們都會對一段時間以來民建自身建設的重要經驗進行總結和梳理，上升為規律或者理論，以期更好地指導會務實踐。建會40週年、50週年、60週年，都是如此。明年我們將迎來建會70週年，這恰好為會的理論研究工作又提供了一個良好的契機，可以集中全會的研究力量，認真探討總結本會建設發展的經驗規律，為更好地繼承和發揚會的優良傳統，建設適應時代要求的中國特色社會主義參政黨，提供一定的理論指導。
去年和今年，會中央分別以“自身建設的經驗和規律”、“履行職能的經驗和規律”為題組織動員全會開展理論研究，各地包括會中央理論研究委員會都提交了一批理論研究成果。在此基礎上，我們召開這次理論研討會議，目的就是總結交流前一段的研究成果，推動下一步全會的理論研究工作。在民建陝西省委的精心組織下，在與會同志的共同努力下，這次會議開得非常成功，成效十分明顯。
第一，會議組織形式新穎。理論研討會議不同於其他會議，要達到好的成效，就需要同志們會前深入思考，帶著思考和問題來參會。因此，今年年初會中央就發出預通知，向全會進一步徵集研究成果，各地反應都很積極，很多省級組織領導親自掛帥，彙集眾智撰寫論文;與此同時，會中央理論研究委員會也積極配合，在以往經驗的基礎上有所創新，根據課題組成三個研究小組，分組開展研究活動，充分調動了委員的主動性、積極性;在充分準備之下，這次研討會議以理論研究委員會成員為主體，又邀請了部分優秀理論研究成果作者，通過大會交流各自研究體會和感悟，又根據專題對理論研究委員會幾個課題進行了深入研討，交流得很充分，達到了深入研討、達成共識的預期目標。
第二，研究成果突出。會議提交的文章我都仔細看了，發言我也認真聽了。這些研究成果具有較高的質量和水平，緊密聯絡本會實際提出了不少真知灼見，一些成果既有高度又有深度，認識有獨到之處，也有亮點。我簡單說說自己的體會。北京的朱繼東同志對會的歷史脈絡比較瞭解，角度也比較新穎，既體現了與時俱進的要求，又體現了本會特色，把理論和會的具體實踐很好地結合在一起，提出了自己的一些看法，不少內容值得研究、借鑑。黑龍江的齊瑤、常慶林同志，提出建設特色鮮明的參政黨、建設更具主動性的參政黨、建設善於加強自身建設的參政黨，提法也很到位。“建設一個什麼樣的參政黨、怎樣建設參政黨”，是參政黨理論研究一個需要長期面對的根本問題，希望大家回去以後認真思考。四川的馮宗睿同志從把握歷史規律、領會“中國特色社會主義參政黨”科學內涵的角度進行思考，定位準確。關於如何推進參政黨建設科學化方面還可以繼續探討，使研究更加系統、到位。天津的徐澄同志以及民建南京市委都從問題入手探討會的自身建設和新時期會的自我教育面臨的形勢和現狀，並提出了一些頗具針對性的建議;重慶的王濟光同志分別從思想、組織和制度建設著手探討新時期參政黨建設的經驗，提出四個經驗和三個規律，比較準確，特別是思想建設方面闡述的比較全面，但是具體文字表述還值得研究;民建雲南省委著重從參政議政方面探討了經驗和規律，也很有啟發性。“眾人拾柴火焰高”，要發揮大家的積極性，建設適應時代要求的中國特色社會主義參政黨，需要不斷研究新情況、解決新問題，大家在工作中要多從實際出發、從解決問題的角度思考，有好的研究成果可以先試點，總結提煉出好經驗。陝西的童子軍同志聚焦會內監督，認為會內監督缺乏頂層設計，下級對上級的監督權利缺失，監督形式大於實質，言辭鏗鏘，令人警醒。民建上海市委理論研究委員會，山東的丁曉、秦愛濤同志，廣東的林暉同志，陝西的耿全合同志，甘肅的南德祥同志，還有會中央的郭群峰同志，都分別從不同角度，回顧歷史，總結經驗，研究得很細緻，能夠比較準確地抓住重要問題，可以說都研究到點上了。剛才郭群峰同志講了研究體會和研究方法，這種認真思考的精神難能可貴。大家的理論研究成果有的是以省委、市委為單位組織撰寫的，有的是依託地方的理論研究委員會撰寫的，有的是個人獨立完成的，都對會的歷史進行了認真的梳理，圍繞全會的中心工作，在理論上進行了一定程度的概括，也體現了地方的特點，每一篇都有一些閃光的東西，為我們迎接建會70週年，總結參政黨建設發展的經驗規律，打下了很好的基礎。當然，現在僅僅結束第一階段的研究，接下來到建會70週年還有一年多的時間，需要同志們聯絡實際情況，在已有研究的基礎上繼續深挖，把閃光的東西研究得更豐滿，在總體佈局上最好能夠跳出思維侷限性，開拓一些新思路。
本會在建會40週年時提出了“三個堅持”，在建會60週年時總結了“五個堅持”的優良傳統，這是本會政黨實踐的歷史總結。它有一定的形成過程，是在歷史的積累中不斷豐富起來的。大家在研究的過程中，要搞清楚“五個堅持”優良傳統與民建參政黨建設發展的經驗規律之間的關係。既不能簡單地把“五個堅持”重新組合，但也不能並且不可能完全脫離“五個堅持”。
第三，研討富有成效。這次會議既是理論研討會議，也是會中央理論研究委員會擴大會議，理論研究委員會三個課題組精心準備了研究課題。履行職能組史江同志從參政黨履行職能入手，提出將社會服務納入參政黨基本職能的建議，值得進一步思考;自身建設組陶克中同志關注機關建設，強調各級機關對於本會履行職能發揮作用的重要性，並提出要加強機關文化建設，把握住了機關建設的關鍵問題;自身建設組惠曙光同志對本會優良傳統的形成歷程、歷史貢獻進行了回顧，並對近十年本會的重要工作進行了梳理，闡述得比較詳細，花了很多心思;會的發展組吳平魁同志在文章中提出參政黨履職規律主要反映在堅持黨的領導、搞好自身建設、保持黨派特色、圍繞黨和國家中心任務配合工作等環節，提法有獨到之處。針對這幾個課題，與會同志進行了熱烈深入的討論，提出了很多很好的意見建議，理論研究委員會主任擴大會議又對這些意見建議進行了逐條認真梳理，希望各課題組具體負責的同志會後能夠充分吸納大家的意見建議，進一步修改、充實、完善，最終完成的課題能夠真正集中集體的智慧、反映集體的成果。
理論研究任重而道遠，需要大家集思廣益，還要能靜下心來，有的時候看似簡單的幾句話，背後其實大有文章可作。希望同志們都能認真思考，深入研究，多出高水平、高質量的成果。實踐證明，圍繞關係會的長遠發展的重大問題，集中力量，共同研究、總結、歸納，是推進理論研究行之有效的方法。我們要通過集體的研究，認真總結基本經驗和規律，指導推動會的事業健康發展。下面，我想就理論研究工作談談個人的一些思考，與大家交流。
一、必須堅持正確的政治方向
作為一名民建會員，一加入組織便具有了“民建”的政治身份，就應該具有政黨意識、政治意識，應當遵守民建的章程，接受民建的主張，信奉民建的宗旨，這也是對民建會員的起碼要求。什麼是政黨意識?民建是接受中共領導、同中共通力合作的親密友黨，是進步性與廣泛性相統一、致力於中國特色社會主義事業的參政黨。從這個定性來看，民建的政黨意識至少包含正確的政治意識、職能意識和界別意識。其中，堅定接受中國共產黨的領導是核心和根本。每一位會員都應該正確認識自己的政治身份，堅持正確的政治方向。
我講講自己的一些觀點，同大家交流。第一個問題是怎樣看待我們的政黨。有同志再次提出，馬克思說政黨是為了攫取政權而成立的。馬克思說過，共產黨就是要推翻資本主義，建立自己的國家和政權。共產黨成立的時候就是為了奪取政權，推翻反動統治，並且已經實現。但是所有黨派成立都是為掌握政權嗎?不以掌握政權為目標的黨派就不是政黨嗎?我認為不一定。有的國家幾十個上百個政黨，不可能都為奪取政權而存在。民建成立之初也不是為了奪取政權，而是選擇了“中間道路”，致力於實業救國，主張的核心是民主與建設。在與中共通力合作的過程中，才逐漸認識到中共的主張代表了全國人民的主張，尤其與國民黨政權相比，是進步的、先進的主張，所以民建放棄中間路線，轉而接受中共的領導。現在我國社會主義的發展，更是馬克思所沒有看到也沒有想到的情況，中國共產黨已經奪取了政權，現在是鞏固政權的問題，是還要不要多黨合作的問題。馬克思在《共產黨宣言》中提出要多黨合作。《宣言》說，共產黨人努力到處爭取全世界民主政黨之間的團結和協調。因此，中共在奪取政權時非常注重和民主黨派的團結，奪取政權後依然和民主黨派保持了合作共事。1872年，馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》德文版的序言中說，“不管最近20xx年來的情形發生了多大的變化，《宣言》中所闡述的一般的原理整個說來直到現在還是完全正確的，某些地方本來是可以做一些修改的，這些基本的原理的實際運用正如《宣言》中所說，隨時隨地都要以當時的歷史條件為轉移。”所以，我們的思維方式要與時俱進，要隨著時代的變化而變化。馬克思從未說過要生搬他的理論。中國歷史現實條件決定了我們要實行多黨合作的政黨制度。另外，中共領導中國發展是搞得一塌糊塗，還是蒸蒸日上?結果是有目共睹的!第二個問題是如何看待憲政。有人認為，我國的政黨不像政黨，不搞政治，對憲政問題沒有表態，沒有主張。難道不討論憲政問題，就是不關心政治嗎?當然不是。政治不只是憲政問題。民建為國家富強，為實現中華民族的偉大復興，認真履行職能，就是我們最大的政治。要引導會員遵循民建的章程，堅持基本綱領，決不能把會員帶入歧途。嚴格的說，憲政是由西方提出的資產階級的政治概念，核心內容是多黨制、三權分立和軍隊的中立化。假如接受這三個觀點才算是憲政，我們就無法堅持中共的領導和中國特色社會主義道路。對此，我們一定要有清醒的認識。關於民主，美國標榜自己是最民主的國家。但前段時間發生的佔領華爾街運動，明知是普通民眾，美國政府依然出動了武警，進行清洗。還有最近在持續發酵的“斯諾登事件”，揭露了美國監聽全民，竊聽其他國家包括盟國的“稜鏡計劃”。美國政府判斯諾登為叛國罪。美國實行的是兩黨競爭制，為什麼在野黨對此事噤若寒蟬，不出面指責?因為雖說是兩黨，但實質上兩黨是利益共同體，斯諾登觸動了這個共同體的利益。最近流行的美國電視劇《紙牌屋》，大家可以看一看，赤裸裸揭露了美國政黨制度的黑暗，真是驚心動魄。關於言論自由，我認為所有的執政黨都希望社會穩定、和諧，作為參政黨我們要協助執政黨管理好國家，促進社會和諧穩定，而不是發表一些可能會擾亂民心，不利於執政黨執政，不利於社會穩定的奇談怪論。在會內，大家有任何觀點，可以交流、討論，甚至辯論，要講究以理服人，這也是民主。但是我希望，作為民建會員，不要在會外公開發表一些不負責任的觀點、想法。總之，民建會員一定要有會員意識，要堅持正確的方向，有正確的政治意識和政黨意識。
二、遵循理論與實踐相結合的原則
理論來源於實踐，又指導實踐。只有不斷實踐，不斷總結提煉，才能把感性認識逐步上升為理性認識，把握規律，指導新的實踐。我們研究本會建設發展的經驗和規律，必須從總結實踐經驗入手，既要解放思想、大膽探索，又要注意聯絡實際、突出重點。要著眼於對已有實踐的分析研究，著眼於對現實問題的理性思考，著眼於對未來實踐的預測把握，使研究成果具有現實性和可行性，避免脫離實際的空乏的議論。同時，大家還要注意，理論聯絡實際不等於一般工作和事務的羅列，不能簡單地把論據、例子擺在那兒，寫成工作總結或領導講話。理論也不同於經驗的概括，經驗本身還達不到理論的高度。理論比經驗更加抽象，是眾多經驗濃縮之後的昇華。普通的經驗只有上升到理論的高度，才能具備普遍性、指導性。這就需要在座各位共同努力，在理論與實踐相結合上下功夫，在研究中始終立足於民建的實際，從歷史深處和歷史程序中，概括出最重要、最突出、最本質的經驗，探求出具有一般規律性的認識，為會的未來發展提供寶貴的精神財富和富有智慧的科學指導。
三、遵循繼承與創新相結合的原則
長久以來，本會的理論研究已經取得了豐碩的成果。但是，理論研究永無止境，伴隨時代的發展，執政黨的理論在不斷創新和發展，參政黨的理論也要與時俱進。同時，理論研究也是一個不斷積累的過程，本會建設發展的經驗和規律，更需要在繼承的基礎上根據實踐不斷總結和概括。1985年，本會在成立40週年之時，總結出了“堅持高舉愛國主義旗幟;堅持依靠中國共產黨的領導，同黨密切合作，一道前進;堅持進行自我教育、自我改造”的三大優良傳統，以及與經濟界密切聯絡的歷史特點。建會50 週年之時，在三大優良傳統的基礎上，重點對堅持和發展中共領導的多黨合作和政治協商制度進行了深刻論述，全面系統地闡述了把中共的路線方針政策同民建具體實際緊密結合的基本經驗。建會60週年時，本會又將三大優良傳統進一步擴充和完善，總結形成了“五個堅持”的優良傳統。由此可見，每一次歷史經驗的總結提煉，都是在繼承傳統的基礎上，著眼於未來的建設，不斷創新和發展。繼承與創新是相輔相成的，兩方面要有機結合。只重繼承而忽視創新，就難以進步;只重創新而忽視繼承，就容易脫離傳統、丟掉前人的經驗智慧。我們要站在時代的高度，把歷史經驗與現實情況有機結合，總結出可以直接指導當下實踐的歷史經驗。
總結民建70年的基本經驗和規律，是重新闡釋“五個堅持”，還是另起爐灶?我認為，要拓寬思路，從另外的角度進行歸納總結。這次會議，我很受啟發。我認為至少包括三個方面：一是闡述堅持中共的領導和中國特色社會主義的內容，著眼於民建發展方向的角度，談行動綱領的與時俱進。二是闡述自身建設的內容，著眼於會的健康發展的角度，談思想建設的與時俱進。三是闡述履職能力的內容，著眼於保證參政黨地位的角度，談提高履職能力的與時俱進。當然，也可以加上堅持會的特色、堅持服務人民群眾等內容。以上只是我的初步想法，希望大家一起研究、共同完善，特別是文字如何表述，請大家務必動腦筋。
四、遵循共性與個性相結合的原則
我們探索研究本會建設發展的基本經驗和規律，歸根到底，是要回答“建設一個什麼樣的參政黨、怎樣建設參政黨”的問題。不回答這個問題，我們的工作就缺乏主動性和主心骨。這個問題涉及兩個層面。一個層面是如何更好地堅持、發展和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。我國各民主黨派之間有很多共同點，譬如我們都是多黨合作總格局中的參政黨，政治綱領、政治目標、政治路線是基本一致的，這是我們無法避免的共性。另一個層面是如何與時俱進地加強自身建設，更好地發揮好參政黨作用。這就需要我們結合自身實際，注重保持和加強自身特色。民建有自己的發展歷史和優良傳統，民建的社會基礎和所聯絡的群體形成了我們的界別特色。密切聯絡經濟界的特色，是民建區別於其他民主黨派的明顯標誌，也是民建在我國革命、建設和改革事業中發揮作用的基本優勢。我們的理論研究要注意將民主黨派的共性與民建的自身特色相結合，在中國特色社會主義理論體系的框架下，在我國多黨合作制度的框架下，提出對本會自身建設的思考和建議。
這次會議，大家的很多觀點都很有道理，也提出了一些很值得思考的問題。譬如，提出加強民主監督，首先要搞清楚民主監督與參政議政的區別的問題。有些人講民主監督寓於參政議政之中。民主監督是不是參政議政的一部分，是否有其自身的特點和個性?我認為，民主監督和參政議政有很大區別。民主監督就是要查詢問題，這是它與參政議政最大的區別。
關於社會服務。首先，我基本同意大家的意見，目前不適合把社會服務納為參政黨的基本職能。當然，社會服務工作非常重要，而且社會服務工作不僅僅是扶貧和做慈善。民建的社會服務從提供工商諮詢和培訓服務發端，隨著國家經濟建設和民營企業的發展，逐步納入智力支邊，為貧困地區興辦教育，培養人才、引進技術。這些工作，也有助於樹立民建的形象、擴大會的影響。
關於民主黨派趨同。我認為黨派趨同是必然的，但每個黨派必須保持自己的特色。首先，我國多黨合作的前提和基礎是各民主黨派接受中國共產黨的領導、堅持中國特色社會主義政治發展道路，因此，各民主黨派的政治綱領必然是基本一致的。其次，各民主黨派的參政議政工作都圍繞國家的中心工作來開展，所以各民主黨派的參政議政工作也在一定程度上趨同。最後，各民主黨派組織發展雖側重於不同的界別，但均以中高階知識分子為主，在一定程度上也是趨同的。但我們應努力保持和發揮自身特色，譬如與經濟界緊密聯絡等，這也是多黨合作長期存在、不斷髮展的基礎。
探索總結民建參政黨建設發展的經驗和規律，是一項很艱鉅的任務，從構思到形成文字，從形式到內涵，都需要認真研究和推敲。這次理論研討會揭開了紀念民建成立70週年一系列活動的序幕，希望可以為70週年紀念大會的成功舉辦奠定良好的基礎。大家要繼續敞開思想、群策群力、暢所欲言，回顧和總結本會不斷創新、發展的歷史經驗，適應民建的要求，用民建的語言，提煉出具有民建特點的思想和理論。
謝謝大家!
同志們：
開年以來，我們在縣委、縣政府正確領導下，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央、全省、全市、全縣農村工作會議精神，把正確應對國際金融危機影響、加快推動農業農村經濟社會又好又快發展作為今年農業農村工作的首要任務，科學務實，搶抓機遇，積極作為，變危機為轉機，農業農村經濟平穩較快發展，農村社會穩定和諧。上半年全縣農業總產值實現65057萬元，同比增長18.03%;農民人均現金收入1821.64元，同比增加190.91元，增長11.71%，佔全年預期增量的63.63%左右。
1、糧油生產較快發展。受惠農政策拉動，夏糧實收面積16.05萬畝，同比擴大13.2%;總產3.35萬噸，同比增產26.2%。夏油實收面積9.06萬畝，同比擴大7.9%;總產1.34萬噸，同比增產7.99%。其中，馬鈴薯實收面積5.83萬畝，擴大4.16萬畝;產量1.17萬噸，增產120.75%。
2、茶葉產業產品結構明顯優化、質效明顯提升。堅持以鞏固和擴大國內市場為重點，適時適量調減主要用於出口的低檔茶產量，相應提高名優茶產量，茶葉總體銷售順暢，量價雙增。上半年全縣茶葉產量10288噸，增長13.49%;產值3.91億元，增長13.99%，公斤均價提高7.34%。其中，名優茶產量6615噸，增長27.47%，佔總產比重為64.3%，同比提高7.92個百分點;均價64.44元/公斤，提高8.5%;產值3.19億元，增長9.62%，佔總產值比重為81.58%，提高11.3個百分點。幹茶價格上漲拉動鮮葉價格每公斤上漲5-10元，每畝茶園相應增收200元左右。
3、養殖業向規模化、健康化穩步發展。儘管生豬市場行情一度下滑，但畜禽養殖存欄量、出欄量、肉蛋產量，水產品產量、魚苗產量、魚種投放量均有增長，基礎建設穩步推進。豬、羊、禽存欄量分別為23.6萬頭、6.2萬頭、124萬隻，同比增長6.8%、17.7%、21%;出欄量分別為15萬頭、4.2萬頭、62.7萬隻，同比增長5.6%、14.2%、23.1%。投放魚種2800噸，同比增長13.2%;水產品產量4500噸，同比增長19.2%;魚苗產量3.5億尾，增長9.3%。其中，南衝畈奶牛場進入批量生產，南河10萬隻養雞場成功實現並股由大戶經營，百丈河萬頭養豬場進入正常生產，金鋪楊超萬頭養豬場擴建工程基本完工，陶河萬頭養豬場開始籌建;羅非魚實現全雄換代，方家咀“白蓮河”牌無公害水產品商標註冊成功，漁業科技開發與服務、漁政管理等工作力度加大，庫區漁業、熱帶漁業、生態漁業、休閒漁業、品牌漁業協調全面發展。
4、勞務經濟鞏固發展。我們採取召開外地企業用工招聘會、擴大轉移就業培訓等措施，促使返鄉農民工及農村富餘勞動力積極外出打工。全縣完成轉移培訓4200人，同比增長20%;外出務工農民達7.97萬人，同比增長6.2%;拿回的工資性收入總額達2.55億元，增長6.26%。
5、農業產業化特別是茶葉產業化取得重要進展。全縣農業產業化組織新增7家，達到229家。其中市級龍頭企業7家，省級龍頭企業1家，新申報省級龍頭企業2家，市級龍頭企業2家，全國第二批農產品創業園加工基地1個。上半年龍頭企業銷售收入17250萬元，同比增19.2%;淨利潤1380萬元，增長18.7%;上繳稅金860萬元，增長18.8%。各類農業產業化組織、帶動農戶7.2萬戶，佔全縣農戶總數的76.7%。成功舉辦茶葉節，建立茶葉標準化生產示範區，申報英山雲霧茶集體商標地理標誌並進入公示期，綠屏茶葉公司生產的“雪屏”牌英山雲霧茶榮獲第二屆華中(武漢)茶業博覽會金獎，綠屏、綠羽、胡家山三家茶葉龍頭企業獲得了有機茶證書，志順茶業獲得綠色食品茶證書，啟用了新的英山雲霧茶包裝並制訂實施英山雲霧茶包裝管理使用辦法。我縣被省政府命名為“湖北茶葉大縣”。
6、強農惠農政策全面落實。以今年中央和省委兩個1號檔案為重點的強農惠農政策得到全面落實，特別是針對農戶個人的各項補貼政策得到全面落實，發放農民負擔卡9.5萬份，做到了應發盡發、不錯、不漏;按“一折通”形式發放惠農補貼資金4483.66萬元，發放庫區移民直補資金358.02萬元，做到了及時足額。政策性“三農”保險續保基本完成。
7、農村經營體制改革取得明顯進展。截止上半年，全縣已組建農民專業合作社62個，成員5394人，網路農戶3.85萬個，佔全縣農戶總數的41%。其中，依法在工商部門登記的農民專業合作社56個，股金總額4069.9萬元，資產總額6933.3萬元。流轉耕地、山林、茶園、水面等土地38273宗，總面積209448畝，發展各類農業規模經營業主300多家。
8、農業農村可持續發展能力明顯增強。上半年農業農村基礎設施專案建設全面順利實施，專案申報取得重要成果，技術培訓和推廣普及全面開展。重點完成金鋪樂衝“民辦公助”小型農田水利工程建設、紅花水庫除險加固工程主、副壩防滲牆等主體工程，松山鋪、河鋪等六座小型水庫除險加固工程施工進度正常;建成東夾鋪、陶河、南河、紅山4處水廠，供水人數
1.5萬人;啟動金鋪、彭畈、雷店、孔坊等4個鄉鎮集中供水工程及50處分散供水工程。完成20xx年度庫區移民後扶專案建設並通過檢查驗收，工程合格率達到100%;20xx年度庫區移民後扶專案計劃編制工作已完成，部分專案已開始實施。完成低產林改造、荒山造林、長防林、退耕還林補植及新造共計5.28萬畝，成功撲滅了溫泉、楊柳兩鎮42個村松毛蟲災害。完成溫泉陶坊5000畝的中低產田改造、志順茶業茶葉加工生產線等農業綜合開發專案，楊柳白馬石6000畝高產農田建設、綠羽茶業茶葉龍頭企業建設等農業綜合開發專案順利推進。農業機械總動力28.8萬馬力，增加23%;農機綜合作業率提高到49%。其中推廣插秧機兩臺，水稻機插面積達2700畝;推廣茶葉採摘機械86臺套、茶葉精加工機械45臺套，農機作業面積達到10萬畝。已爭取農村能源專案資金1615.38萬元，建成農村戶用沼氣池3800口、聯戶和養殖小區配套沼氣池各10處;為52萬畝農作物提供了配方肥料。已申報落實財政扶貧專案129個，老區建設專案52個，50個村脫貧奔小康試點專案，174戶搬遷扶貧、47戶生態移民專案，1億元貸款、500萬元貼息農業產業化龍頭企業建設扶持專案;申報32座小型水庫除險專案，前期安全鑑定已基本完成，正力爭列入全國病險水庫整險加固第四期投資計劃;已爭取20xx年農業綜合開發專案4個，財政總投資達540萬元，預計今年9月開始實施;申報大別山植物園專案，已完成可研報告和省市局銜接工作，待向國家林業局申報;申報現代農業展示園專案已獲省農業廳批准並進入設計階段;省林業局已表態，向吳家山、桃花衝兩景區各投入200萬元支援景區建立，還將英山列為全省油茶產業重點發展區予以扶持。完成農業技術培訓1.2萬人次，推廣普及先進實用農業技術20多項，氣象為農業服務作用進一步發揮。
9、新農村建設掀開新的一頁。我們搶抓省委、省政府把我縣列為全省脫貧奔小康7個試點縣之一的機遇，統籌扶貧開發、老區建設、脫貧奔小康試點工作與新農村建設及縣域經濟發展，修訂並實施了“13N15”規劃，即修訂並實施“1個”全縣新農村建設總體規劃，修訂並實施縣域經濟發展、貧困山區新農村建設、脫貧致富等“3個”專項規劃，修訂並實施財政、城鄉建設、農業、林業、水利、科技、教育等“N個”(18個)部門規劃，制訂並實施各個規劃的“1年”具體行動方案，制定並實施脫貧奔小康“5年”實施方案;探索“以點輻射片、以片帶全面”的新農村建設新路子，突出抓好了第一批三個重點片區共6個新農村建設示範村、55個脫貧奔小康試點村的新農村建設，其主導產業、基礎設施等各項建設取得全面進展，農民收入明顯增加、生產生活條件明顯改善，村容村貌發生了明顯變化。
上半年，農業農村經濟保持平穩較快發展，一是搶抓機遇好。即搶抓了國家為應對國際金融危機、拉動內需而實施的積極財政政策和寬鬆貨幣政策以及一系列強農惠農政策提供的良好機遇，促進了農業發展、農民增收。二是正確應對金融危機好。特別是針對國際金融危機影響、低檔茶外需縮減的不利局面，採取適當調減低檔茶產量、相應擴大名優茶產量的策略，成功鞏固和發展了茶葉生產;針對國際金融危機帶來農民工返流失業的問題，採取召開外地企業用工招聘會、加強農民工轉移培訓，支援農民家鄉創業等措施，促進了農民就業增收。三是科學統籌好。即統籌各方力量，紮實推進社會主義新農村建設。四是抗災救災好。針對6月底的巨大洪災，全縣上下全力進行抗災救災，把洪災造成的損失減小到了最低限度。五是農口系統幹部職工堅定信心、不怕困難、團結戰鬥、紮實苦幹、開拓進取好。六是涉農部門支援配合好。涉農部門在農業農村專案建設、扶貧開發、民生改善、科技和金融支援等方面做了大量卓有成效的工作。上半年農業農村工作所取得的每一點成績，都凝聚著在座的每一位同志的心血和汗水!都凝聚著農口戰線上和涉農部門每一位幹部和群眾的心血和汗水!
上半年，全縣農業農村工作成績好於預期、好於同期，但因國際金融危機尚未見底，各種災害可能不期而至，農業農村工作仍面臨諸多嚴峻困難和挑戰，保持農業農村經濟平穩較快發展、農民收入平穩較快增長和農村社會穩定和諧的壓力仍然很大。面對新舊困難和挑戰，對照全年工作目標，我們必須在前一階段工作已取得重要進展的基礎上，再鼓幹勁，再添舉措，全力保發展、保增收、保穩定。下一階段要突出做好六個方面的工作：
1、要搶抓機遇多爭取專案。突出搶抓國家為應對金融危機、擴大內需而採取的積極財政政策和寬鬆的貨幣政策帶來的機遇，我縣被列為全省脫貧致富奔小康試點縣帶來的機遇，武英高速公路建成通車帶來的機遇，各局各單位要進一步採取得力措施，多爭取農業農村基礎建設專案;還要大力發展農村旅遊業。
2、要突出抓好秋冬農業開發。突出推進產業結構調整，突出加強茶葉基地建設，注重發展規模化、健康化養殖，切實加強農田水利建設和農業綜合開發，大力壓縮冬閒田，大力發展農村
二、三產業。要圍繞推進特色產業和優勢產業發展，鼓勵和支援農民和民間投資自主創業，深化發展“龍頭企業+基地+農戶”的產業化經營模式，大力發展農民專業合作社和專業大戶，積極推進土地有序流轉，著力發展規模經營和現代農業。初步確定今年秋冬農業開發的主要任務是：新建和改造茶葉基地1.5萬畝，其中新建良種無性系茶園3000畝，改造老茶園5000畝;新建油茶基地6000畝，油菜播種10萬畝，馬鈴薯播種8萬畝，嫁接板栗120萬株，發展桑園4000畝，發展藥材2萬畝，完成楊柳白馬石6000畝農業綜合開發專案預期進度，完成大小水利工程3000處。農辦和各局各單位要迅速研究制定計劃和實施方案，為縣委、縣政府決策提供依據。其中，縣直每個農業業務主管部門和單位要協同鄉鎮辦好1-2個樣板。
3、要著力抓好農業產業化龍頭企業建設。堅持統籌農業產業化龍頭企業建設與縣域經濟發展。突出推進茶葉產業大龍頭企業建設，儘快培植出億元級現代公司製茶葉龍頭企業或企業集團。這項工作，事關我縣茶葉產業能否實現結構優化、提檔升級進入科學發展軌道，不僅主管部門要抓，而且全縣上下都要抓，一定要堅持不懈、鍥而不捨、竭盡全力，不放過每一個機會;一定要抓出成效，達到目標。
4、要千方百計促進農民增收。既要抓好秋收秋播和秋茶生產，促進農業增收;又要抓好二、三產業增收;既要抓好產業增收，又要抓好勞務增收;既要抓好就業，又要抓好創業，以創業促進就業，以就業促進增收。要突出創造條件讓農民參與農業農村基礎專案建設，努力把國家農業農村投入更多地轉化為農民的收入。
5、要全面落實支農惠農政策。突出落實好針對農民的直接補貼政策、社會保障、農業保險等項政策，讓農民不折不扣地享受到改革發展帶來的物質利益。年終要組織專班對各項惠農政策的落實情況進行檢查考核。
6、要堅持抗災保豐收。突出做好養殖業疫病、種植業病蟲害和洪災旱災的防治工作，加強畜產品、水產品檢疫，加快水毀工程恢復，做好政策性水稻保險、農房保險的核災、理賠工作，讓農民享受到政策性“三農”保險帶來的好處，力爭把各種災害造成的損失降低到最小程度。
同志們，今年農業農村工作全年的目標和下一步工作重點已經確定，我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，積極作為，為圓滿和超額完成全年農業農村工作目標任務而努力奮鬥!
XX年，在市委、市政府的正確領導下、上級業務部門的具體指導下，全域性老幹部工作堅持以“”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹落實老幹部各項方針政策，配合全域性中心工作，服務於改革、發展、穩定的大局，不斷探索新形勢下做好老幹部工作的新經驗、新方法，以落實老幹部“兩項待遇”為重點，進一步抓好離休幹部“兩費”發放工作，不斷完善“三個機制”，大力加強離退休幹部黨支部建設和老幹部思想政治工作，積極開展有益於老年人身心健康的文體活動，充分發揮老幹部在財政改革與發展中的作用，同時不斷加強自身建設，提高管理和服務水平，圓滿完成年初制定的各項工作目標和任務。現總結如下：
一、編制好老幹年度預算
市財政局黨組十分重視老幹部工作，在財政局經費十分緊張的情況下，擠出有限的資金，為老幹部的學習活動創造良好的環境。1月16日，老幹部股召開老幹部工作會議，按照財政局機關實施部門預算的統一要求,討論了XX年工作重點和專用經費預算,包括：活動室裝置購置費、五一等四個節日活動經費、慰問費、報刊徵訂費、比賽費用等，為全年老幹部工作提供財力保證。楊大銀局長要求各財政所機關股室，二級單位負責人都要以高度的政治責任感重視老幹部工作，切實把老幹部工作擺在重要日程上來，要加強老幹部工作的領導，一把手要親自抓，分管領導具體抓，要把老幹部工作放在財政改革發展穩定大局之中統籌把握，把老幹部的利益維護好、落實好。
二、積極組織好政治理論學習
1、組織老幹部政治學習。4月28日，老幹部股組織全體老幹部在財政局四樓會議室召開了會議，一是學習了財政局科學發展觀有關檔案和會議精神;二是學習了老幹部局科學發展觀活動徵求意見和開展知識競賽的通知;三是老幹部支部委員張振明傳達全市老幹部支部書記培訓班的主要內容。共組織老幹部政治學習3多次。每月15日，定為老幹部政治學習日。通過學習，老同志瞭解了國內外基本形勢，增強了黨性，樹立了正確的人生觀、價值觀，政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。
2、舉辦茶話會、座談會向老幹部通報全市財政工作形勢。
春節前夕，我局組織召開了老幹部迎春茶話會。會上，老幹部支部書記胡必榮通報了XX年全域性財政工作形勢和XX年的工作思路。分管局長潘新洲作了講話。五一舉辦了老幹部座談會。在經費緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老幹部的學習環境，增加老幹部活動經費，嚴格按照中央、省、市要求，認真落實老幹部的“兩項待遇”，讓老幹部安度晚年。會上還廣泛地徵求老幹部的意見和建議，傾聽老幹部的心聲。
3、不斷加強老幹部黨支部建設。我局始終堅持以“”重要思想為指導，不斷加強老幹部黨支部的建設，確保各支部組織生活正常有序地開展。對老幹部支部的情況進行調研，發現問題及時解決。
三、落實好老幹部的待遇
1、開展為老幹部送溫暖活動。重大節日，局主要領導要深入到老幹部家中走訪慰問。春節期間，局撥出專款4000多元，由分片的局長帶領對口包所的人員走訪慰問鄉鎮財政所退休的老所長，分管機關的副局長帶工會、老幹股的慰問機關老幹部，所到之處，向他們噓寒問暖，瞭解他們的健康狀況，為他們送去慰問金。並希望他們今後一如既往地關心支援財政事業的發展。對因病住院的老幹部及時看望，全年看望老幹部26人次。對常年重病的曹尤明劉祖輝王維華韓春生王紹興解決困難補助200元。
2、為老幹部訂閱報刊雜誌。為老幹部活動場所訂閱了《人民日報》、《湖北日報》、《孝感晚報》、《中國老年報》等老同志喜愛的報刊雜誌。並且，為機關老同志定閱了《當代老年》和《楚天都市報》，保證了老同志的日常學習。
3、組織老幹部每年一度的體檢。
4、落實離休幹部“三個機制”執行比較平穩，離休幹部的離休養老金做到了按時足額發放，醫藥費按規定實報實銷。2位離休幹部護理費，按政策規定按時足額發放，老同志的生活待遇得到全面落實。對此，老同志非常滿意。
尊敬的各位大夥伴，親愛的各位小夥伴：
大家早上好，受科室委託，下面，我將去年以來我們科室工作情況及自己一年來收穫體會向大家作一彙報：
一、對去年工作的總結感悟
“金猴奮起千鈞棒，玉宇澄清萬里埃”，就像毛主席這句詩寫的那樣。去年，我們科室和大家一樣，共同經歷了教育實踐活動、省委巡視組檢查等大事要事，也經歷了全委會、黨代會籌備等難事急事，在各方面要求越來越嚴，工作標準越來越高的情況下，仍然較為圓滿地完成了各項既定目標任務。 作為一名進城外來務工人員，自己一年來的工作生活，也是充實、溫暖而充滿樂趣的。該加的班加了，改泡的妞泡了，房子基礎裝修好了，父母十一過來陪他們在西安玩了幾天，也略盡了孝心。總得來說，自己有這麼幾點切身感觸： 一是真抓實幹是前提條件。一年一度桃花盛，東方風來滿眼春。回顧去年工作經歷，經驗再一次告訴我們：春，從來不是叫出來的，春，那是真刀真槍幹出來的。綜合科的每位同志都是想幹事，也是想幹成事情的。可以說，每一篇文稿的完成都伴隨著汗水的揮灑與頭髮的脫落;每一段講話中的分析闡述都是伴隨著大量材料的收集和佔有;每一個智慧火花的產生都伴隨著反覆討論與苦思冥想。不想當裁縫的廚子不是好司機，雖然在經濟發展、基層黨建、信訪維穩、社會治理等方面我們不是行家裡手，但我們努力去做，我們玩命去幹，為的就是幹好每一件事情、寫好每一篇講話。
二是團結協作是制勝法寶。這一點在我們科室體現的很充分，很多材料都是黨主任、郭科長帶著我們一起上手，一起幹。平時寫材料，大家誰有好的素材，也不會藏著掖著，都會傳給對方。參與一些事務性活動時，彼此會相互提醒，相互補臺。拿我自己來說，有時自己有些其他事情處理，澤陽就會主動幫我分擔。有時週六周天裝修趕上值班，想換班時大家也是儘可能幫我，以至於有時換班，我值晚上，別人幫我值白天。還有一次，澤陽看我實在不好換班，準備拿下個月班來給我換。我想正是因為團結，我們幹事才心氣順、勁頭足;正是因為團結，我們內心有了依靠，才能做到工作生活兩不誤。
三是自我超越是生存法則。常言說，人外有人，天外有天，在與各位朋友共事和接觸市委辦公廳過程中，我發現比自己優秀的人也很多。我感到如果放鬆對自己的要求，不學習了，不專研了，隨時都會掉隊。辦文、辦會等一些事務工作，靠的是勤快、細緻和用心。而文字綜合不是明確了責任、增強了責任心就能搞好，也不是勤快了就能搞好。它更多靠的是知識積累、潛心鑽研和深入思考。周宇鬆書記曾經對我們說過，“你對稿子的付出有多少，它對你的回報就有多少”，“優秀的人也往往是比你優秀那麼一點點”，所以只有不斷學習，不斷超越才能成為更好的自己。
四是積極心態是治病良藥。我體會我們要用積極正面的思維方式來看待事情，向上看不要向下看，向前看不要向後看。有時常常感慨自己命背，費了老鼻子勁考上公務員，趕上中央八項規定了;從事業編制轉成公務員了，國家開始養老並軌了。當然這也是開開玩笑，自己內心深處還是非常珍惜這個平臺的，通過辦文辦會能學到做事情對細節的把握，通過值班能學到領導是如何妥善應對突發事件，平時聽會時，看到同樣一件事情幾個都要講話，每位既要把工作安排部署到位，還要講得很深刻、很透徹給人以啟發，又要扮演好自己的角色，這其中彰顯的能力經驗方法確實讓人佩服。而這些都是在其他部門所無法收穫的，我相信這一切都會讓自己受用終身。
二、對父母、同事和領導的感謝
當然工作也好，生活也罷，最需要感謝就是我的父母和在座各位。
首先要感謝我的父母，是他們給了我生命，是他們供養我上了大學，是他們讓我有了房子，回到家之後我會多陪陪他們說說話，多做些家務，再給他們做頓飯，以後我會更加積極向上生活，讓父母少操心，讓父母以自己為傲!
其次，我要感謝各位同事。從20xx年7月14日開始工作，到現在總共是1292天，如果從20xx年9月19日到區委辦公室工作算起，進入我們這個大家庭是878天的日子。重溫其中的點點滴滴，從剛剛工作時的茫然無措到現在工作中的適應熟悉，是黨主任、郭科長手把手的幫助使我成長了，是大家平時的關心呵護讓我感覺不再孤單!感恩與大家每天七八九十個、十幾個小時的朝夕相處，感恩大家的插諢打趣，也希望以後我們一直能默然相愛、寂靜歡喜。
另外，在這裡還要特別感謝我們的領導班子，過去一年平時領導私下與大家談心談話，讓我們感受到了家人般的體貼入微;組織開展的辯論賽等活動，讓我們的生活增添了色彩;給大家解決了午休、年貨採購等難題，讓我們感受到了班子的真心實意。在這，也給各位領導道一聲：您辛苦了，新的一年請各位領導為我們、為家人、為自己多多保重身體!
三、對明年工作的意見建議
1、文化建設方面，建議再多組織些活動，豐富活動載體，增進同事間友誼和交流，增加凝聚力向心力，讓大家能開心工作、快樂生活。2、理論學習方面，建議定期組織辦公室內部學習交流會，邀請街道、財政局、發改委、城改辦等部門代表解讀相關政策條例或者介紹在某一方面先進經驗，這樣不僅能讓大家有利於掌握熟悉區情，全方位提升自己，這也與要開展的“三嚴三實”主題活動精神相符合。
下一步，我們將繼續給領導班子和辦公室撐好腿子，在短粗上多下功夫，在細長在多作文章，力爭成為“中國好腿子”，努力多觸動區委領導興奮G點，努力在新常態中展現我們的新作為!
鄙人不才，班門弄斧，讓大家見笑了，謝謝大家!
同志們：
這次會議的主要任務是深入貫徹黨的、xx屆三、四中全會、區委七屆十一次會議、全省和全市人力資源和社會保障工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署安排20xx年任務，動員全系統上下提振精神，凝心聚力，提質增效，努力實現新常態下**人力資源社會保障事業新突破。剛才，我們觀看了全區“兩為”整治視訊，表彰了優秀科室和單位，就業處和專業技術科負責同志分別進行了交流發言，希望大家學習先進經驗，自覺遵守紀律制度，杜絕違規違紀現象。下面，我代表局黨委講幾點意見，供大家參考。
一、堅持開拓創新，突出民生保障，推動**年各項工作取得新佳績
**年以來，全區人社系統認真貫徹中央和省、市、區委決策部署，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風，提升服務效能，開拓進取，銳意創新，各項工作都取得了較好的成績。
(一)招商引資工作取得新進展。始終把招商引資工作擺在突出位置，以專案為抓手，創新思路，狠抓落實，投資1.5億元的中科節能裝備專案開工建設，投資1.5億元的樂天瑪特超市專案竣工，特別是總投資15.35億元的華和智慧叉車專案成功簽約。
(二)就業創業工作得到新提升。以省“五星”級人力資源市場為依託，精心構建覆蓋全區的就業創業網路。突出抓好農民工“兩節”返鄉和高校學生離校前後“兩個環節”，組織開展就業創業政策宣傳突擊月和各類現場招聘會等活動。全年城鎮新增就業7988人，城鎮失業人員再就業4968人，扶持創業1830人，新增轉移農村勞動力4835人，城鎮登記失業率控制在2.4%以內，高校畢業生總體就業率達96.99%。建成1個市級軟體創業園，全市創業、就業社保一體化現場會在我區召開，城鄉勞動者就業平臺被區委評為“**年度服務群眾十件實事”。
(三)社會保障工作取得新成果。社保基金徵繳更加便捷。實行“五險合一”徵繳模式，搭建社保費徵繳網上申報、社保業務自助查詢繳費及微信、QQ等自動化服務平臺，社會保障服務水平得到較大提升。全年養老、醫療、失業、工傷、生育保險分別徵繳基金4.09億元、1.85億元、0.152億元、770萬元、920萬元，三大保險覆蓋面穩定在95%以上。社保費徵繳網上申報平臺被區委評為“**年度服務群眾十件實事”。社會保險待遇穩步提高。企業退休人員基本養老金在去年基礎上提高10%以上，城鄉居民養老保險基礎養老金每人每月提高10元，落實醫療保險二次補償政策，職工醫保和居民醫保政策範圍內住院費用報銷比例分別達到90% 、75%。服務體系更加健全。整合機關事業和企業退管服務資源，與社會機構合作，打造企事業一體化居家養老服務平臺，人社部勞科院專案組來我區進行調研。農保“四個不出村”實現全覆蓋，全區249個村級服務點所有功能上線。省社保卡發放工作全面啟動，實現異地就醫聯網結算。
(四)執法維權工作得到新鞏固。建立信訪、勞動保障監察、勞動人事仲裁三維聯動機制和處置群體性突發事件應急機制，妥善處理誠信物流、輝煌太陽能等影響較大的集體欠薪事件，督促企業繳納社會保險費231.26萬元，補發職工工資67.67萬元。城區片勞動保障監察中隊被省廳授予“**年度全省勞動保障監察示範網格”。發揮省級示範仲裁院載體作用，全年受理勞動人事爭議案件1120起，結案率達100%，當事人對調解服務滿意度達100%。全市仲裁現場會在我區召開。強化信訪排查和維穩責任，構建齊抓共管新格局，在全區信訪工作考核中名列第一，被區委評為“信訪工作先進集體”。
(五)自身建設工作取得新成效。紮實開展群眾路線教育實踐活動，嚴格按照規定動作，創新自選動作，通過查擺問題，分析原因，整改落實，工作作風得以切實改進。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”要求，規範五項權力執行，研究制定考勤辦法、財務管理等規章制度，讓權力在陽光下執行。深入開展“執窗服”單位“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動，規範服務標準和行為，提升工作效能。我局被區委評為“**年度行風暨軟環境效能建設優勝單位”、“黨風廉政建設先進集體”，醫保處被區委評為“**年度公共服務行業行風建設先進單位”，就業處被區委評為“**年度企業滿意科室”。
**年，全域性工作呈現整體推進，協調發展的良好勢頭，向上爭取、人事人才、工資福利、專業技術、機關事業管理、工傷認定、勞動關係、職業能力建設等各項工作都完成了全年目標任務。回顧過去一年的工作，我們深刻感受到：榮譽和成績來之不易，這是區委、區政府高度重視、正確領導的結果，得益於市局的指導和各相關部門的配合與支援，更是全系統廣大幹部職工勤勉工作、辛勤付出的結果。在此，我代表局黨委，向全系統廣大幹部職工緻以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，當前全區人力資源和社會保障工作仍存在一些薄弱環節，面臨更多新情況新挑戰。一是招商引資壓力傳遞不到位，資訊量偏少，沒有形成人人蔘與的濃烈氛圍。二是在新常態下，隨著經濟結構調整、優化升級，增速放緩，結構性失業風險逐漸暴露，勞動權益維護和社保擴面難度加大。三是改革工作任務更加繁重，特別是備受關注的養老並軌和涉及工資調整工作、建立縣以下機關公務員職務與職級並行制度改革等。四是紀律觀念、作風建設、服務水平、工作效率等還需進一步增強。
二、堅持服務大局，深化惠民改革，實現20xx年人社事業新突破
面對新常態下面臨的新形勢新任務，全系統廣大幹部職工要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，以兢兢業業、恪盡職守的敬業態度，以百尺竿頭、更進一步的卓越追求，以持之以恆、一以貫之的拼搏精神，全力推動全區人社事業再上新臺階。今年全區人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實區委十一屆七次會議及省、市人力資源和社會保障工作會議要求，堅持“穩中求進”總基調，突出專案引領，堅持改革統攬、依法行政，圍繞“民生為本、人才優先”工作主線，進一步完善就業創業體制機制，全面深化社保制度改革，促進建立合理有序的工資收入分配秩序，深化人事制度改革，創新人才管理方式，構建和諧勞動關係，全面完成全年目標任務，為全區人力資源社會保障事業長遠發展奠定良好基礎。
(一)堅持選優引強和提升服務並重，著力在引進專案上取得新突破。招商引資是各項工作的重中之重，是全區目標考核的核心指標，全系統要樹立專案為王的工作導向。一要以優質的服務促進專案建設。要抽調精幹力量服務引資專案，為已簽約專案辦理立項審批、註冊登記等各種手續，協調解決專案建設中遇到的困難，為客商提供“一條龍”、“保姆式”服務，促使專案早開工、早建設、早峻工，今年要重點做好華和智慧叉車專案服務工作。二要以明確的目標強化責任意識。要進一步明確招商引資目標任務，細化分解指標，做到人人有目標、有責任、有壓力。要進一步健全招商引資激勵機制，從經濟利益和幹部使用上形成導向，激發全系統幹部職工招商引資的積極性、主動性和創造性。三要以創新的舉措提升招商效果。要進一步加大招商力度，拓寬招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已經來淮投資客商的人脈關係和資源，捕捉各類專案資訊，加大對已有資訊專案的跟蹤力度，力爭把意向性資訊轉化為實實在在的專案。今年要重點抓好揚州巨超集團化工機械專案的洽談簽約，爭取年內再引進1-2個億元以上的工業專案。
(二)堅持兜底就業和扶持創業並重，著力在擴大就業上取得新突破。堅持就業優先發展戰略，構建城鄉統一的人力資源市場體系。不斷擴大就業規模，提升就業質量。一要始終不渝抓好睏難人員兜底就業。把離校未就業高校畢業生、城鎮就業困難人員、被徵地農民等作為就業重點，有針對性地開展就業援助，落實全程就業援助服務，完善城鄉統一的就業失業登記制度。二要堅定不移推進創業帶動就業。深化創業型城市建立，確保通過省創業型城市驗收。以新型城鎮化戰略為統領，推動創業扶持政策向農村創業者、大學生等各類群體覆蓋。啟動實施大學生創新創業計劃、農村勞動力本土創業計劃和城鎮失業人員自主創業計劃，以重點群體創業推動全民創業。三要千方百計加強職業技能培訓。實施“勞動者素質提升”行動，整合各類培訓資源，落實職業培訓補貼，健全崗前培訓、技能提升培訓和創業培訓等三大制度。進一步擴大校企合作範圍和規模，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓，提高培訓工作針對性，確保參訓人員就業率達到90%以上。
(三)堅持擴大覆蓋和提升待遇並重，著力在完善保障體系上取得新突破。一要加快實現參保人員全覆蓋。以非公有制經濟組織從業人員、農民工、靈活就業人員等為重點，大力實施全民參保登記計劃。加大企業職工參保稽核力度，努力做到應保盡保、應收盡收。規範基金徵繳行為，引進外部監督，與財政、地稅、審計部門“四方聯網”徵收，防範基金風險，充分做好準備，迎接國家審計署對基本養老保險基金審計。二要穩步提升民生保障水平。將企業退休人員養老金上調10%，將城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準由每人每月90元提高到每人每月105元，將城鎮居民醫保財政補助標準提高至每人每年不低於380元。實施醫保按病種分值結算的付費方式，控制醫療費用不合理增長，確保城鎮職工和城鎮居民醫保政策範圍內住院費用基金支付比例分別穩定在80%左右和70%以上，大病保險合規費用實際支付比例不低於50%。三要紮實推進社保重點領域改革。要把機關事業單位養老保險制度改革擺在首位，研究省市政策，精心組織實施，確保平穩順利推進。適時落實被徵地農民社會保障政策，加快建成城鄉一體的居民社會保障體系。
(四)堅持人才引進和培養挖潛並重，著力在發揮人才支撐作用上取得新突破。一要著力引進高層次人才。制定高層次人才引進計劃，通過人才招聘會、高校畢業生專場招聘會等方式，有組織有步驟地引進研究生、留學回國人員和外國專家等高階人才來淮創業。二要努力培養高技能人才。大力實施高技能人才培養工程，努力培養更多實用型、緊缺型技能人才。組織開展技能競賽活動，促使高技能人才脫穎而出。三要健全完善人才服務機制。進一步完善人才引進培養政策，強化人才福利保障制度，營造激勵人才成長，促進優秀人才脫穎而出的良好環境。
(五)堅持科學規範與務實創新並重，著力在推進人事制度改革上取得新突破。貫徹執行縣區以下機關職務職級並行制度，穩妥實施調整機關事業單位基本工資和地方津補貼標準，完善事業單位績效工資政策。全面貫徹落實《事業單位人事管理條例》，完善事業單位公開招聘、崗位設定、聘用管理、考核獎懲等配套制度。加強事業單位工作人員聘用合同管理，繼續做好“吃空餉”等專項整治工作。
(六)堅持柔性調解與嚴格執法並重，著力在提升維權效能上取得新突破。一要提升勞動保障監察執法效能。發揮勞動監察“兩網化”優勢，加大主動執法力度，特別是加大重大案件查處力度，切實維護職工合法權益，產生良好的社會效果。二要加強勞動人事爭議調處工作。建立健全基層調解服務平臺，深化仲裁進高新區、進鄉鎮、進企業“三進”活動，延伸對外服務視窗，擴大影響力，提高調解率，真正做到仲裁重心下移，預防為主。三要抓好和諧勞動關係建設。重點推進小企業實施勞動合同制度，提高勞動合同簽訂率。開展和諧勞動關係企業建立活動，確保規模以上企業勞動合同簽訂率達98%以上。
三、堅持從嚴冶黨，落實“兩個責任”，打造一支素質過硬的人社幹部隊伍
新常態和新任務對人社幹部隊伍建設提出了更新更高的要求，迫使我們必須要打造一支敢擔當、重落實、善創新、風氣正的幹部隊伍。
(一)要把“兩個責任”堅決貫徹好。全系統要牢固樹立黨風廉政建設“抓好是本職，不抓是瀆職，抓不好是失職”的理念，把主體責任落實在行動上。剛才，我們已經層層遞交了黨風廉政建設責任書，各分管領導對分管條線黨風廉政建設負主體責任，要認真落實“一崗雙職”的要求，切實把職責範圍內的黨風廉政建設主體責任抓在手上，做到守土有責、守土負責、守土盡責;各科室、局屬單位負責人對本科室、本單位黨風廉政建設負總責，不僅要嚴格自律，管好自己，更要敢抓敢管，管好其他人，不當“老好人”，不做“甩手掌櫃”。局紀委要切實履行監督責任，加大對五項權力和工作紀律的監督檢查，發現違規違紀行為堅決查處，局黨委將全力支援紀委查處違規違紀案件，並強化處理結果運用，做到“四個一律”：問責決定書一律存入檔案，問責結果一律公開，被問責人當年度一律不得評先評優，被問責人在影響期內一律不得提拔使用。
(二)要把作風建設從嚴要求好。當前作風建設已經成為新常態，春節長假剛過，市、區就分別召開了“兩為”整治工作會議，曝光了一些單位在作風建設上存在的問題，2月27日，局裡對紀律執行情況進行了督查，也發現了一些遲到早退等問題，希望引起大家高度重視，要始終繃緊作風建設這根弦，嚴格遵守工作紀律，上班不得遲到早退，嚴禁看娛樂視訊、玩遊戲、網上購物、聊天等，外出要履行登記手續;要進一步規範服務行為，亮明身份，掛牌服務，把首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等要求落實到位。局紀委、監察室要加大督查力度和頻率，對違紀違規的人和事公開曝光，對管理鬆馳、多次出現違紀違規的科室和單位，在處理具體責任人的同時，嚴肅追究科室和單位負責人的責任。
(三)要把勤政廉潔始終堅持好。在位就要盡責履職，要不斷加強學習，增強政策執行力。當前，要按照區委“為官亂為，為官不為”整治工作要求，清理行政權力，編制權力清單，做到“法無授權不可為”;要梳理工作職責，編制職責清單，做到“法定職責必須為”;要進一步做好權力網上執行工作，接受社會監督，並將此項工作納入黨風廉政建設考核內容，從3月份起，凡有此項職能的科室和單位必須全部上網執行。要仔細排查廉政風險點，建立制約防控機制，對社保基金、人事考試、事業單位公開招聘等熱點問題全程監管，防止權力濫用。同時，要創新方式，開展經常性廉政教育。要利用網站、微信、QQ群等資訊化手段開展廉政宣傳，定期邀請區紀委、檢察院上廉政教育課，組織人員到廉政教育基地接受警示教育，開展廉政談話活動，每季度對中層幹部和熱點崗位職工至少進行1次廉政談話，時常提醒幹部職工保持清正廉潔。
同志們，今年全區人力資源和社會保障工作任務艱鉅、責任重大。我們要在區委、區政府的正確領導下，以堅定的信心、創新的思路和務實的工作，推動新常態下人力資源社會保障事業新發展，為建設“實力強、城鄉美、群眾富的幸福”貢獻力量。
同志們：
在上半年結束、下半年開啟的時間節點，召開這次我們系統內部的視訊會議，主要是總結回顧今年以來的商務工作情況，交流學習有關單位的經驗做法，研究安排下半年的重點工作。剛才，青州市、壽光市、高密市、昌邑市商務局和青州經濟開發區做了交流發言，發言各有側重，工作各有特色，希望大家認真學習，認真借鑑。因為時間關係，其他單位沒來得及交流，各縣市區、開發區採取的一系列務實舉措，有力推動了全市商務工作創新發展。下面，我講三個方面的意見。
一、商務經濟負重前行，上半年的工作取得了較好成效
今年以來，全球經濟延續了低速增長態勢，外部需求和跨國投資持續疲弱，國內經濟增長也受到許多制約，國際國內兩方面的不利因素，為商務經濟發展帶來巨大壓力。面對嚴峻形勢，全市商務系統貫徹落實市委、市政府決策部署，以改革創新為動力，以創先爭優為目標，全力推進落實年初確定的重點任務目標，工作取得了較好成效。
(一)商貿流通創新發展 。1-5 月，全市實現社會消費品零售總額692.3 億元，同比增長12.2% 。 一是出臺《商品交易市場和特色商業街建設五年行動計劃》 。市局對這個《計劃》投入了大量時間和精力，於6 月份正式印發，這是今後一段時期全市加快商品交易市場、特色商業街、便民市場和夜市建設的行動指南。對這項工作，市裡非常重視，市政府多次作出安排，昨天，孫起生副市長率市直有關部門和中心城區政府負責人，對中心城區特色街建設情況進行了現場排程，劉曙光市長還將於近期召開全市的觀摩會議。市局將把這項工作作為落實市委、市政府提升市區戰略的一個重要內容，希望各縣市區、開發區認真研究這個《計劃》，與本地的總體發展規劃相銜接，儘快出臺符合本地特色的規劃和計劃，抓緊展開相關建設工作。 二是國家級試點專案加快推進 。完善了肉菜流通市級追溯平臺和6 個子系統，在農產品市場、生鮮超市、屠宰企業、團體消費單位等77 個節點安裝了追溯系統，搭建起了正向跟蹤、逆向溯源的追溯體系，涵蓋18000 多個生產流通企業和經營業戶的基本資訊。把開展城市共同配送試點作為助推全市現代物流基地建設、提升市區服務業發展水平的一個重要抓手，壓茬進行了考察學習、編制規劃、完善方案、企業申報、專家評審等工作，近期已確定了9 個分專案及承辦企業，預計總投資16.4 億元，各個專案的建設工作已全面展開。 三是現代物流基地建設步伐加快 。《現代物流基地(區域物流中心)發展規劃》在多次專家論證、反覆徵求意見的基礎上，近期將正式出臺。加大了物流企業培育力度，幫助1 家企業新獲批為全國4A 級物流企業。對全市50 個重點物流專案定期排程，及時幫助協調解決有關問題，預計上半年完成投資54 億元。 四是在全省率先建立了內貿統計分析體系 。市局開發設計了“濰坊市商貿統計服務平臺”，劃分9 大行業對重點企業統計分析，及時掌握髮展態勢和存在的問題，提高工作的針對性。在各縣市區、市屬開發區商務部門的大力支援下，在多次到企業宣傳培訓和調研督導的基礎上，全市內貿統計分析體系基本建成，統計平臺投入執行，452 家企業完成了一季度的資料填錄，據此形成了9 個行業的分析報告，省商務廳領導給予了充分肯定。這個統計體系，已為各縣市區、市屬開發區商務部門開設了許可權埠，既能看到全市總的情況，又能對本轄區內的企業情況進行分析，希望大家利用好。 五是商務營商環境進一步改善。組織 開展了打擊私屠濫宰、電視購物整治、單用途商業預付卡管理等工作，打擊侵權假冒工作走在全省前列，市政府在全省會議上做了典型發言。加快推進了城區商業網點、鄉鎮商貿中心、鄉村農家店建設，強化了市場執行監測和市場應急保供，聯合有關單位舉辦了全市烹飪服務技能大賽，提高了城鄉消費保障和服務水平。 六是推動電子商務加快發展。組織參加了義烏電商大會、京交會等國內知名專業會展，一批企業達成了投資合作協議。與全國電商委達成戰略合作，下半年將在我市舉辦全國電子商務大會，期間開展知名電商濰坊行等系列活動，並謀劃在我市設立電子商務企業孵化工場和電商產業園。
(二)外貿進出口在去年高基數的基礎上保持穩定增長 。 一是全力推動進口擴張 。為拉長進口短板，我們及時調整外經貿鼓勵政策，加大了對進口大戶的幫扶，支援先進技術、裝置和能源原材料進口，促進全市產業轉調創。特別是對巨集潤石化、魯清石化等5 家煉油企業，在去年幫助解決了燃料油進口資質的基礎上，所在地的商務部門多次到企業現場辦公，指導推動，理順了自營進口和代理進口的關係，大大促進了燃料油進口增長。1-5月，全市燃料油進口4.85 億美元，是去年同期的23 倍，成為全市第一大進口商品。目前，全市進口占進出口總額的比重達到31.3% ，比去年末提高3.1 個百分點，貿易結構更加合理。 二是加快開拓國際市場 。把組展參展作為搭建國際市場開拓平臺的重要抓手，按照全年50 個展會計劃，市縣兩級商務部門已組織322 家企業參加了35 個展會，展會現場簽單2 億美元，更重要的是拓展了客戶，開闢了新的出口渠道。1-5 月，全市對日本、美國、歐盟前三大市場出口實現穩定增長，其中對美國、歐盟分別增長18.4% 、15% ，對東盟、非洲、南美洲等新興市場增幅都超過15% 。全市10 大出口商品中，除蔬菜、禽肉因價格因素同比下降外，其他都保持了較快增長。 三是建設外貿出口基地 。經過積極培育，今年又新認定9 個全市外貿轉型升級示範基地，1 個基地升級為全國基地。到目前，全市國家、省、市三級科技興貿基地、機電產品出口基地、外貿轉型升級示範基地達到60個，出口額已佔到全市總量的一半以上。 四是優化外貿企業發展環境 。市局在市中小企業公共服務中心設立了 全市外貿進出口企業綜合服務平臺，這個平臺整合了近10 家機構和企業的涉企服務資源，使“銀企保”對接活動常態化、模式化，促進了企業、信保、銀行供需資訊高效匹配，預計每年可幫助中小微外貿企業實現貿易融資額超過20 億元。深化了與出口信用保險機構的戰略合作， 發揮市外經貿發展基金的政策效應，新增56 家小微企業免費享受“信保易”政策，180 家小微企業獲得了出口收匯風險保障。各縣市區、市屬開發區商務部門積極應對外貿嚴峻形勢，爭取黨委、政府支援，加大了對企業的政策和資金扶持力度，外貿進出口取得了比預期要好的成績，其中青州市、壽光市、昌邑市、臨朐縣、濱海區、綜合保稅區達到30% 以上的增幅，為全市進出口穩定增長作出了重要貢獻。1-5 月份，全市完成進出口總額70.3 億美元，居全省第4 位，同比增長2.9% ，其中出口48.2 億美元，居全省第3 位。如果剔除藍天公司高額基數這一不可比因素，全市進出口增幅將達到24.7% ，其中出口增長13.6% 。
(三)利用外資兩大指標保持兩位數增長 。1-5 月，全市完成合同外資4.32 億美元，居全省第5 位，同比增長10% ;實際到賬外資2.52 億美元，居全省第5 位，增長19.2%，高於全省平均增幅2.5 個百分點。從縣市區情況看，濰城區、坊子區、青州市、壽光市等6 個縣市區到賬外資增幅超過40% ，其中安丘市、高密市增長一倍以上。今年以來，全市商務系統適應形勢發展變化和市委、市政府對外資工作的新要求，確立了“推動對外招商由政策優惠型轉向環境優化型、政府主導型轉向資本運作型‘兩個轉型’，構建股權併購、境外上市、綠地投資、增資擴股‘四位一體’利用外資新格局”的工作思路，重點推進了四個方面的工作。 一是包裝推介了113 個利用外資專案 。各縣市區、開發區積極提報對外招商專案，市局在此基礎上調整充實了全市利用外資專案庫，並從中選取了113 個專案統一包裝，編印了全市利用外資專案冊。目前，我們已通過定向郵寄、來賓贈閱、活動中發放等方式，向重點客商做了推介。 二是進一步下放了外資專案審批許可權 。市局審批事項能下放的已全部下放，不能下放的在行政服務中心視窗統一受理、零收費服務，局機關其他科室不允許再辦理審批業務。在省廳支援下，今年又對縣級商務部門再次授權，總投資1 億美元以下的外資專案不出縣市區就能完成審批，方便了基層和企業。 三 是在專業化招商上取得新突破 。組織了德國招商活動，與德國有關政府、機構和跨國公司對接合作專案，達成了委託代理招商等框架協議，德國一批團組應邀到有關縣市區和部分企業實地考察。組織了北京、天津招商活動，與商務部投資促進局、全國電商委等達成全面合作，商務部投資促進局已在其網站釋出了全市對外招商專案資訊。風箏會期間舉辦了海外上市融資對接洽談會，邀請香港貿發局、香港交易所、摩根士丹利、安永會計師事務所的專家做專題輔導，各縣市區組織120 家企業與這些機構進行現場對接，達成了一批成果。四是加快了重點領域引進外資步伐 。針對服務業利用外資這一短板，全面加大了排程推進和服務落實力度，今年1-5 月，全市已新落地服務業外資專案6 個，合同外資7126 萬美元，分別增長20% 、108% ，實際到賬外資1.2 億美元，增長142% ，服務業到賬外資已佔到全市總額的46% ，比去年同期提高了23.3 個百分點。外資併購取得新突破，德國克拉斯集團完成對高密金億機械公司的股權併購，到賬外資4587 萬美元，邁出了併購融資新步伐。
(四)對外經濟技術合作水平進一步提升 。1-5 月，全市新批“走出去”專案16 個，新增境外投資額2.8 億美元，居全省第4 位，同比增長21.4% 。 一是加大了“走出去”知識宣講培訓力度 。分期分批對全市有境外投資意向的企業進行培訓，邀請省廳和有關機構的專家專題輔導，增強了企業機遇意識、風險意識。組織部分縣市區和企業赴越南、柬埔寨投資考察，組織參加了中俄木材深加工合作研討會等活動，開拓了視野和思路。 二是加快了海外工業園建設步伐 。柬埔寨(山東)工業園一期園區新增3 家入園企業，桑莎集團又投入20xx 萬美元啟動了二期工程。非洲(烏干達)工業園已完成投資2920萬美元，拉動承建主體企業出口350 萬美元，山東高速集團對這個園區表示了很強的投資意向，有望合作建設成為山東工業園。在這兩個園區成功模式的引領帶動下，錦 昉 公司在巴基斯坦規劃建設了紡織工業園，計劃總投資1.5 億美元，17.5 萬平方米的一期工程已經開工。 三是與韓國的交流合作更加緊密 。韓國牙山市政府、大韓貿易振興公社等團組多次應邀來訪考察對接，市局與韓國有關方面聯合舉辦了“濰坊- 牙山企業商品洽談會”，推動韓國有關企業參加了壽光菜博會等活動，促進了政府、園區、產業、企業間的對接交流。
(五)服務外包全域發展開始啟動 。為發揮好服務外包對提升市區現代服務業發展水平的拉動能力，帶動服務貿易快速增長，我們按照出臺一個規劃、制定一個政策、建設一個產業園、組建一個協會“四個一”思路，推進了五個方面的工作。 一是《服務外包產業發展規劃》正式出臺 。各縣市區、開發區按照全市“一核兩翼四帶”的佈局，加大了對服務外包產業的發展謀劃，全市重視和支援服務外包產業發展的氛圍逐步形成。 二是服務外包產業園落地 。經過多次推介和對接，濰城區與全國行業領軍企業天津鼎韜公司簽署協議，雙方合作建設全市服務外包產業園，園區的招商建設、市場化運作等工作已經展開。 三是擬定了服務外包鼓勵政策 。目前正在徵求相關單位意見，核心是運用好全市產業發展基金促進服務外包跨越發展。圍繞落實《規劃》，分解了任務，並制定了服務外包產業園認定辦法、獎勵辦法等檔案，近期將印發執行。 四是服務外包協會已經完成註冊 。 五是開展了一系列專題招商活動 。先後組織參加了中國服務外包領軍者年會、香港國際諮詢科技博覽會、國際服務貿易交易會、全球服務外包大會等行業知名展會，廣泛接觸國內外大機構、大企業，達成了一批合作意向。
(六)開發區轉型發展步伐加快 。推動市政府召開了 全市重點特色產業園區建設排程會、全市開發區( 園區) 轉型發展現場會，按照市裡對開發區“快、新、大、活”的要求，市局 研究起草了全市加快發展現代特色產業園區的意見、鼓勵政府部門引進建設特色產業園區的意見、鼓勵引導民營資本建設園區的意見、重點特色產業園區轉型發展考評辦法、開展開發區改革創新專案試點的意見等一系列政策意見， 加快開發區體制機制創新和轉型發展。各開發區以市場化運作為切入點，以招大商大招商為抓手，不斷加大轉調創工作力度，經濟發展各項指標均保持較快增長，承載和帶動能力進一步增強。根據省廳4 月份通報，全市12 個省級經濟開發區在全省136 個開發區20xx 年度綜合評價中取得新的優異成績，8 個位次再次提升，其中6 個進入全省30 強，壽光開發區、諸城開發區分別居第3 位、第10 位。1-5 月份，14 個省級以上經濟開發區完成進出口總額42.5 億美元，佔全市的60.5% ，同比增長13.6% ;實際到賬外資1.7 億美元，佔全市的67.4% ，同比增長32.6% 。
(七)群眾路線教育實踐活動深入開展 。按照中央和省、市委統一部署，在局機關和直屬單位組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。為保證活動紮實有效，局黨委成立了領導小組和辦公室，制定了活動方案和配檔表，在市委督導組的指導下，開展了三個方面的工作。 一是加強學習教育 。把學習教育作為首要任務，採取個人自學、集中培訓、分組討論、專題輔導、中心組學習等形式，組織黨員幹部學習規定書目和重點內容。創新自選動作，組織機關幹部分期分批到紅色教育基地接受革命傳統教育，強化了理想信念和群眾意識。 二是深入查擺問題 。局領導班子廣泛開展了談心活動，班子成員之間、班子成員與分管科室人員之間面對面交流，廣泛徵集同志們的意見和建議。堅持開門搞活動，通過召開專題座談會、開展問卷調查、設定徵求意見箱、公佈活動專用電話等形式，徵求社會各界特別是服務物件的意見，核准查實“四風”方面的突出問題。在多次徵求意見的基礎上，列出了81 條自查問題清單。 三是認真剖析檢查 。在對照查擺環節，按照“四個必談”、“五個擺進去”及建立“三張問題清單”的要求，班子成員帶隊到縣市區和部分企業，面對面徵求意見，並對各方面提出的意見建議做出認真迴應。按照活動方案，市局已形成了領導班子和班子成員的對照檢查材料，建立了問題臺賬，落實整改措施，為下步開好民主生活會奠定了基礎。
二、正確看待當前形勢，增強工作的緊迫感和壓力感
我們系統內部開分析會議，肯定成績是一個方面，更重要的是看到工作中的問題，找準不足和差距，從而擺正自己的定位，研究制定改進工作的思路和措施。從上半年情況看，全市商務工作面臨的困難和問題還比較多，有些將對下步工作形成很大制約。突出表現在三個方面：
(一)儘管主要指標保持較快增長，但仍未達到時序進度要求 。年初我們即確定了商務發展主要目標，包括：社會消費品零售總額增長13.5% ，外貿進出口增長6.5% ，實際到賬外資8.1 億美元，境外投資穩定增長，開發區指標確保“兩個50% ”。這些指標，都明確體現在市政府辦公室年初下發的各項工作任務中，有些寫入了《市政府工作報告》，是我們必須千方百計完成的硬任務。但從前5 個月情況看，全市社零額增長幅度低於預期增幅1.3 個百分點，總量佔年度計劃的34.7% ，落後於時序進度7 個百分點;外貿進出口佔全年任務的40.9% ，低於進度0.8 個百分點;實際到賬外資完成全年目標的31% ，低於進度10.7 個百分點;新批外資專案個數、境外企業家數都下降了三成以上，服務外包離岸執行額、對外承包工程營業額分別下降45.3% 、21.7% 。從縣市區情況看，只有青州市、壽光市、高密市、濱海區的到賬外資、外貿進出口兩大硬指標同時保持較快增長，有3 個縣市區的外經貿主要指標都下降。利用外資工作達到時序進度要求的只有壽光市、高密市、濱海區3 家，外貿進出口工作達到時序進度要求的只有青州市、壽光市、昌邑市、臨朐縣、高新區、濱海區、峽山區7 家，其他單位或多或少都已形成了“欠賬”，加大了下半年工作的難度。
(二)重點工作穩步推進，但還沒有形成拿出手、叫得響的亮點 。年初，市局確定了十大工程、十大平臺和40 項重點工作，利用半年的時間，集中人力物力財力加快推進，有些已經見到了初步成效。各縣市區、開發區落實全市開放發展工作會議部署，結合本地優勢求創新求突破，有些工作走在了全市前面。但我們沉下心來逐項梳理，哪項工作在全省商務系統中能拿得出手?哪項工作在同級部門中能叫得響?估計不會很多，這與我們承擔的職責、掌握的資源不相稱。我們應該正確看待工作中的成績，特別是要緊盯其他部門和單位的新動向、好舉措，充分發揮我們的優勢和潛力，拿出具有我們特色的實實在在的措施，推動全市商務工作爭先進、創一流。要更加註意把工作推介出去，爭取社會的關注和上級政策資源支援。
(三)服務發展的意識增強，但調動各種資源支援商務發展的能力和水平有待提高。今年以來特別是群眾路線教育實踐活動開展以來，全市商務系統圍繞中心工作，加大了對基層和企業的指導、協調、服務力度幫助解決了不少困難，促進了全市商務發展，但基層面臨的困難和問題依然不少。前段時間，我帶隊到部分縣市區和企業開展了幾次調研活動，徵求他們對全市商務工作和市商務局的意見建議，大部分企業都直言不諱，提出了很多真知灼見和希望要求。今後，我還會盡可能的抽時間多下去調研，也希望縣市區局的同志們經常下去看一看，聽一聽，多架“天線”，多“接地氣”，多瞭解基層的需求。總的感覺，商務發展形勢比預想的要嚴峻，企業遇到的困難比預想的要多，基層對我們的期望比以前任何時期夠都要高。基層企業提出的困難，都非常直接，非常現實，其中包括境外參展攤位費補貼力度不夠的問題，低附加值行業轉調創的問題，中小企業融資難的問題，技能型人才普遍缺乏的問題，出口信用保險覆蓋面需要擴大的問題，“走出去”風險加大的問題，商貿流通企業經營環境問題和向農村延伸遇到的證照辦理問題，農產品安全防控難的問題，物流園區建設用地保障的問題，典當等特許行業立法滯後的問題，等等。有些問題，我們加大服務和推動力度就能幫助解決，但有些問題靠商務系統一己之力不可能解決，需要調動有關部門的力量，甚至提請上級領導協調才能解決。市局和縣市區局都要轉變工作思路和方式方法，把幫助解決實際問題作為提升部門形象、促進商務發展的一個主攻方向，做到反應靈敏、出手迅速，能解決的當場解決，一時難以解決的也要有時間表，自己解決不了的就聯合有關部門去解決，決不能一推三六五。市局班子同志和業務科室要更加註重發揮好商務經濟執行指揮部、園區發展工作領導小組、涉外部門聯席會議制度等協調議事機制的作用，善於調動有關部門的積極性，群策群力推動商務工作創新發展。各縣市區、市屬開發區商務部門和各省級經濟開發區要強化問題導向，把幫助企業協調解決市級困難放在更加突出的位置，本轄區內難以解決的，可以提請市裡的專項領導小組予以協調，市局會盡力為大家創造一個好的環境。
當然，我們還要看到工作中的有利因素，堅定全年工作的信心。 一是 ，外貿工作已經越過了最難受的“坎”，藍天公司的基數因素已經在前5 個月基本消化，下一步進出口增幅將爬坡回升。特別是在有關縣市區局的積極推動下，今年的燃料油進口呈現爆發式增長，這對完成全年任務將起到堅強支撐。 二是 ，外資工作雖然面臨較大壓力，但這些年我們持續開展的招商活動已經進入收穫期，一批外資併購、境外上市、綠地投資專案蓄勢待發，增資擴股也將有力支撐外資增長。 三是 ，我們通過政策引導和宣講培訓等措施，企業“走出去”積極性和跨國投資佈局能力明顯提升，儲備了一批海外研發併購、營銷網點建設、能源資源開發、境外生產裝配等專案。 四是 ，特色化產業園區的建設力度加大，市場化開發運營水平提升，為開放型經濟發展創造了良好條件。 五是 ，商貿流通業將迎來新的大發展。全市“四個基地”工作重點、提升市區發展戰略、“1669 ”現代產業體系培育，商務部門都承擔著重要任務，我們舉全系統之力開展的全國和全省試點專案，以及電子商務等消費模式快速發展，都為全市商貿流通產業帶來機遇。在這些優勢條件面前，大家一定要按照年初工作部署，以創先爭優的思想境界，以咬定青山不放鬆的工作勁頭，全力以赴抓好落實，推動全市商務工作再上新水平。
三、全面加大工作力度，確保完成全年任務
下半年的商務工作，要重點把握好四個方面。
(一)加快商貿流通業轉型發展 。 一是抓好重點專案 。對肉菜流通追溯體系和再生資源回收體系建設兩個國家級試點專案，要按照試點方案和工作計劃，高標準、高質量的推進，確保順利驗收。要加快對接北京有關部委、行業商協會、大機構和企業，積極推介現代物流、電子商務、特色街建設、市場建設、服務外包等方面的商務招商專案，力爭引進一批投資合作伙伴。要指導承辦主體企業，推進市場集中連片專案建設。 二是加快發展電子商務 。推進高新區國家電子商務示範基地試點專案建設，鼓勵電子商務企業進園入區聚集發展。建設農產品流通電商平臺，爭取引進一批知名電子商務企業。支援商貿流通企業嫁接電商模式，開設網上商城，線上線下相結合擴大銷售份額。 三是加快市場和特色商業街建設 。全面落實《濰坊市骨幹商品市場和特色商業街建設五年行動計劃》，各縣市區、開發區要儘快邁出實質性步伐，推動政府資金、外資、社會和民間資本投向商貿流通設施建設，為提升商貿流通水平打好基礎。 四是在現代物流基地建設上謀求新突破 。推動《現代物流基地(區域物流中心)建設規劃》儘快出臺，加快城市共同配送國家級試點專案建設，打造好現代物流基地公共資訊服務和城市共同配送資訊服務兩個平臺。要加大對物流園區、物流企業、物流專案的排程、推進和服務力度，確保50 個重點專案完成100 億元的投資目標，年底前爭創1 家“5A ”級物流企業 。最近，市局正在加緊籌備四個會，一是 ，推動市政府儘快召開全市商貿流通業轉型發展大會，會上要出臺相關鼓勵政策，推動傳統商貿流通企業嫁接電子商務等新興模式，加快轉型升級。 二是 ，貫徹市政府主要領導、分管市長的要求，儘快召開全市特色商業街和夜市建設觀摩會，督促中心城區加快工作進度。 三是 ，省政府初步確定7 月中下旬在我市召開的全省“兩個市場一個標準”現場會議。 四是 ，與全國電商委聯合舉辦全國電子商務大會，組織好知名電商濰坊行等系列對接活動。各縣市區、開發區的同志們要跟準市局的步伐，提前與市局分管局長和業務科室搞好對接，設計好參觀考察路線和自己特色化的活動，確保這些會議和活動取得預期成效。
(二)“四外”並舉實現開放發展新突破 。 一是推動進口和出口協調發展 。要 務實推進去年出臺的海外市場開拓計劃，突出抓好50 個重點展會 ，指導企業 鞏固深化傳統市場，拓展提升新興市場。要繼續深化與金融、保險機構的戰略合作，擴大金融、保險覆蓋面，幫助解決融資和風險兩大難題。 有關縣市區、開發區要定期排程重點煉油企業生產經營動態，積極幫助企業協調解決進口環節的難題，推動燃料油進口繼續快速增長。 二是抓好利用外資“十百千”工程 。務實組織好香港周等 招商活動，面向不同國家和地區，各有側重開展定向招商、主題招商。對全市統一篩選包裝的100 多個利用外資專案，通過各種渠道擴大宣傳推介。要繼續加大對全市1000 多家外資企業定期走訪力度，及時幫助解決突出困難，促進以商招商。 三是提高企業跨國經營能力 。 在南美、北歐等資源富集地區，加快開採礦產、森林資源，建設濰坊的境外能源資源供應基地。在非洲、馬來西亞等地區建立棉花生產加工基地、開展農業種植等專案。鼓勵支援企業採取戰略投資、跨國併購、聯合開發等方式參與國際資源開發合作，建立穩定的境外資源供應基地，引導低附加值勞動密集型行業的富餘產能有序向境外園區轉移。 四是提升服務外包發展水平 。加快推動全市服務外包產業園建設，確保專案按時完工，儘快運營達效，鼓勵各縣市區、開發區規劃建設服務外包產業園。出臺支援服務外包產業發展的政策，在資金扶持、平臺建設、人才引進、骨幹企業培育等方面給予支援，為產業發展提供良好的政策環境。
(三)加快推動開發區轉型升級 。 一是加快特色產業園建設 。出臺全市開發區發展總體規劃，引領各開發區加快形成特色化發展、差異化競爭的格局。加大對17 個過百億級產業叢集的培育和支援力度，支援各開發區、園區把特色產業做強做大做優。鼓勵各開發區加大招商與專案落實力度，廣泛吸收外資、民營資本、社會資金建設一批特色產業園區。二是加快生態化發展 。支援各開發區從產業技術水平、資源能源利用效率、汙染物排放、經濟效益等方面設定指標，提高專案准入門檻，不能“是菜就往籃子裡剜”。對照全市“三八六”環保行動計劃，推動各開發區(園區)對現有企業逐個審查，達不到標準的限期整改。培育發展一批迴圈經濟示範企業，支援具備條件的開發區(園區)爭創全省生態工業示範區。 三是增強科技創新能力 。加強公共創新平臺、企業創新平臺和科技服務平臺建設，支援有條件的開發區建立省級以上工程研究中心、企業技術中心、重點實驗室和成果轉化實驗室，為實現轉型發展提供技術支援。突出抓好科技企業孵化器建設，把孵化器打造成科技成果轉化的基地、企業孕育成長的搖籃。 四是全面推廣市場化運作 。按照“政府主導、企業化運營、市場化運作”思路，鼓勵 各開發區都設立資產運營公司，加大對外合資合作力度，以市場化手段加快基礎設施建設、開展對外招商 、參與特色園區開發建設和專案先期開發。組織好濱海區、壽光經濟開發區兩個全省開發區體制機制創新試點。 五是按照市委全面深化改革的總體部署，全面展開開發區體制機制創新試點工作。對開發區管理體制、高效審批、特色園區建設等10 個方面的改革專案，各試點縣市區商務局、省級經濟開發區要落實專門力量，深入調查研究，加大改革創新力度，為開發區轉型升級再造體制優勢和發展動力。
(四)全力以赴推進商務工作高效落實 。 一是圍繞全年任務目標抓落實 。要增強預判性，隨時掌握各項工作的時序進度情況，高度關注各項指標總量和增幅在全省、全市的位次，及時挖掘工作潛力和專案，及早研究好有針對性的工作措施。各項指標，能往前趕的就儘量往前趕，爭取提前超額完成全年任務。 二是圍繞重點工作抓落實 。年初確定的十大工程、十大平臺和40 項重點工作，是市局全年工作的指標，各縣市區局都結合實際制定了年度工作計劃，肯定也會時刻放在心上、抓在手上。在半年結束這個時間節點，大家都應該回頭理一理，往前看一看，採取一些更大力度的措施，確保到年底能夠產生一批工作亮點。 三是形成合力抓落實 。商務工作面廣量大頭緒多，除了日常工作，我們還會接到黨委、政府臨時交辦的工作任務。在一些重大任務面前，希望商務系統心往一處想，勁往一處使，齊心協力抓好落實，推動全市商務工作不斷邁上新臺階。
同志們：
現在已經進入8月份了，全年時間已經過了大半，各項工作都處於抓落實的關鍵時期。新區管委會也於7月21日召開了全區工作總結大會，會上楊廣志主任通報了全區經濟執行情況，並明確指出了當前新區發展遇到的困難。因此有必要把大家召集起來，總結一下街道上半年的工作情況，指出影響工作進展和街道發展存在的突出問題，研究部署下半年的工作任務。力爭通過此次會議使大家統一思想，振奮精神，堅定信心，鼓足幹勁，針對問題調整工作思路和方法，確保完成新區管委會交給我們的各項任務和指標的圓滿完成。
上半年，在金州新區黨工委、管委會的正確領導下，在機關全體人員以及各村委會的共同努力下，在轄區百姓的大力支援下，街道按照新區管委會確定的“專案建設年、民生改善年、服務提升年”的總體要求，克服困難，開拓進取，各項工作都取得了較大進展。下面，我就街道上半年工作作下總結，並就下半年的重點工作目標提幾點意見：
一、上半年主要工作完成情況
年初以來，得勝街道在以徵地動遷為中心工作的同時，全力保障回遷樓建設快速進行，積極實施得勝“青山生態工程”計劃，充分利用現有基礎條件大力發展新型農業經濟，穩步推進轄區計生、穩定、安全生產工作，逐步加大民生改善工作力度，不斷加強社群規範化管理與服務，結合實際創新黨建工作模式。
(一)整體經濟執行態勢良好，全面完成了半年經濟指標 上半年全街道實現營業收入178500萬元，完成全年計劃的48.2%，同比增長15.4%;企業增加值42778萬元，完成全年計劃的49.7%，同比增長13.3%;固定資產投資55731萬元，完成全年計劃的39.8%，同比降低2.3%;實際利用外資250萬元，完成全年計劃的50%，同比降低37.5%;實際利用內資12550萬元，完成全年計劃的50.2%，同比增長85.4%;財政一般預算收入完成1570萬元，完成全年計劃的61.25%，同比增長33.16%，基本完成了新區管委會確定的“時間過半，任務過半”的硬指標。其中固定資產投資、財政一般預算收入、實際利用內資低於全區平均增速，實際使用外資高於全區平均增速。
(二)動遷工作進展順利，專案施工穩步推進
今年上半年，全街道完成居民房屋徵收312戶，其中完成第一批計劃內房屋徵收35戶，佔第一批計劃的100%;完成企業徵收12家，其中完成第一批計劃內企業徵收6戶，佔第一批計劃的100%;徵收地上附著物2500畝;實現了拓展4號路、拓展6號路、拓展7-1號路、拓展7-2號路、珍奧生物谷一期、華立金港製藥、那賀水處理裝置、金七線、引碧管線遷移工程等新區重點專案共計10塊(37萬平方米)淨地，在全區20個街道中名列第一，確保了得勝範圍內在建專案和預建專案的順利實施，尤其是保障了華晨專案如期施工，為全區實施“專案建設年”奠定了基層。在動遷工作中我們形成了一些好的做法：
牢固樹立兩個堅實基礎—一是黨委領導重視。車書記親自帶頭抓動遷，對重點專案排兵佈陣，充分調動大家的工作積極性，使我街道的動遷工作有序推進，這是做好動遷工作第一個堅實基礎;二是過去的全員動遷集體作戰，鍛鍊了隊伍，使一些善於做動遷工作的能人脫穎而出，給我街道的動遷工作儲備了大量人力資源，這是第二個堅實基礎。堅持一個指導思想，四點基本做法—按照管委會的統一要求，確保專案及時落地，實現“動一塊，淨一塊，用一塊”的總體要求。
動遷成績喜人，有四點沒想到—一是沒想到效果這麼好。 華晨、拓展4、引碧管線、金七線、拓展7-1、拓展7-2都取得非常好的成績;二是沒想到統一思想這麼快。從我來到街道工作以來，通過幾次工作體現，機關、村各級幹部都能按照街道黨工委、辦事處的統一要求，樹立強烈的責任心;三是沒想到村委會這麼支援，各村班子成員都積極參與，做村民的思想工作，同街道動遷人員一樣加班加點的幹;四是沒想到幹部拼勁這麼足。我從事動遷工作這麼多年，對於我們街道的人員能這麼不講條件、為了工作全身心的投入，感到驚喜和高興，我想這也是為什麼我們的動遷工作能如此突出的關鍵所在。
一是政策從嚴，規範操作。動遷工作事關老百姓的切身利益，只有用好公平尺，端平一碗水，才能贏得百姓心。在動遷中，我們做到了堅決嚴肅政策，嚴格執行動遷補償標準，依法操作核量、評估、公示、補償等手續完備，動遷程式符合政策規定，無違反規定、突破政策的行為，保證先動遷和後動遷一致、上級政策和下級執行一致。
二是領導重視，組織縝密。為確保各項動遷工作快速推進，我們重新調整了動遷工作領導小組和人員分工，採取“一把手”負責制，健全動遷組織機構，整飭動遷隊伍，加強動遷力量，定期召開動遷會議，通過“5+2”、“白加黑”的工作模式，突破常規，加快進度，確保在規定的時間內完成動遷任務，保證各項工程建設按期推進。
三是思想統一，信心堅定。首先，黨委班子成員統一思想，堅定信心。在多年形成的重點戶、難點戶面前，下決心克服困難，始終堅信“辦法總比困難多”的思想，真正撲下身子，深入一線解決問題，想方設法完成動遷任務。其次，各科室動遷工作人員下定決心，排除萬難，上下合力攻堅，街道上下擰成一股繩，誓要按照新區黨工委、管委會的要求全面完成動遷任務。
四是措施得當，進展順利。由於我們街道始終堅持書記、主任掛帥一起抓動遷的工作路數，親自指揮召開各種會議，研究解決重點問題，親自約談重點滯遷戶，逐個攻克難點，充分體現了對動遷的重視程度，極大地激發了一線動遷工作人員的工作熱情;副主任、副書記包村、包專案，主要領導的親歷親為，提振了工作信心，形成了完不成任務決不罷休的工作態勢。同時我們實行任務層層分解，將各村作為動遷工作的第一責任人;機關幹部包村、包戶，動遷小組各司其職、各負其責。
五是審查力度大，違規行為少。我們建立的地上物清點三聯單制度、集體設施評估制度和動遷補償合議會制度，嚴格對照補償標準開展督查、檢查，通過工作組清點、專家評估、現場稽核、財政審計、動遷合議、公示等方式，加強了對動遷工作各環節的監督，增強工作透明度。遇到重點問題提交黨工委會議統一研究解決，確保了政策執行規範化、透明化。對於群眾投訴和反映的問題，認真組織內查外調，實地核查，及時糾正工作失誤和出現的錯漏，切實做到公開、公正、公平，確保動遷居民利益不受損。
六是信訪工作及時，越級訪沒有發生。街道各科室對因動遷工作產生的信訪，都能及時解決;不能及時解決的，也施行限期解決。對上訪人提出的無理要求，解釋清楚，按原則辦事，沒有作出不符合規定的許願或亂開“口子”，沒有出現因動遷問題而發生嚴重影響轄區穩定的事件。
(三)回遷樓建設穩步推進，基本實現當年動遷當年上樓 目前，4期A區回遷樓計劃建20棟，現已完工16棟，交付使用1793套，其中四期A區4#、5#、6#、8#因動遷未完暫時未建。4期B區計劃建42棟，現已完工27棟，外網施工於近期就會啟動。至此，得勝街道一期、二期、三期、四期回遷樓共完成43棟，交付使用4529套，累積安臵回遷居民7700餘人，還有628戶(自然戶)已籤協議但未分到樓源，街道還有大約6416人未動遷上樓。
(四)造林綠化成績突出，轄區環境大為改善
自新區青山生態系統工程啟動以來，街道立即組織人員進行造林規劃、整地、苗木採購、栽種等工作。作為全區造林任務的重要地區，今年街道造林共花費6430萬元、出動作業機械1100臺次、造林工作人員11.6萬餘人次，完成植樹面積3000畝，超出計劃200%還多，共栽植板栗、核桃、柿子等經濟樹種102萬餘株，超出計劃113%，提前超額完成了新區下達的任務指標。由於近幾年來我們進行了大面積的造林綠化，目前街道的生態環境和生活環境都有了極大的提升。
(五)社群建設逐步完善，居民生活質量穩步提升雖然我們街道的社群管理和服務工作起步晚，經驗少，但通過學習和借鑑其他街道成型社群的工作模式和辦法，以“豐富服務內涵、創新服務機制、提高服務質量”為要求，力爭把社群建設和服務工作做到居民的心坎上。一是由社群牽頭，志願者加入，成立了孤寡老人幫扶對子，已結成幫扶對子50餘個，極大的增強了鄰里間的感情;二是以“和諧家園”為主題，舉辦名為“同一片藍天、同一個夢想”的慶六一文藝匯演活動，為在社群生活的孩子提供儘可能的服務;三是不斷加強社群硬體水平。將現有社群活動基地擴大，增設桌椅、黑板、投影儀等裝置，新設立一個圖書管理室，現有藏書近20xx套，豐富社群居民文化、體育活動。
(六)轄區綜治、信訪、安全、衛生工作進一步加強
一是轄區發案數明顯下降。年初至今，刑事案件23件、盜竊案件17件、治安案件28件、無命案發生;二是社會穩定工作形勢良好。已累計接待來信、來訪群眾180餘人次，矛盾調解成功率達到98%,，未發生一起進京、到省、市越級上訪案件;三是轄區安全狀況良好。建立安全生產、護林防火和防颱防汛責任制，已組織10次安全生產大檢查，查詢安全隱患106處，下達整改指令書5份，整改率達100%，護林防火和防颱防汛採取各級領導幹部包乾制，目前我街道轄區內未發生一起森林火災和重大防汛安全事故;四是轄區衛生環境明顯好轉。街道將回遷小區和主幹路的環衛清理工作承包給物業公司，街道負責監督其工作情況。城管採取聯合執法對轄區違建進行清理，共拆除清理各類條幅80多條，燈箱190多個，整治外廣告牌匾200多處，清理野廣告600多處。
(七)社會事業全面推進，居民生活不管改善
一是社會保障及時，服務百姓安居樂業。已為街道13584名動遷農民辦理了失地保障，為7000人辦理養老、醫療保險，給予醫療報銷37人，累計報銷9萬餘元;二是結合招商引資和產業結構調整，通過全面開展普惠制失業人員培訓，推進失地農民穩定就業，已安臵各類就業人員200人;三是繼續完善社會救助體系，紮實開展救助扶持工作。及時足額發放最低生活保障金和退伍軍人、老複員軍人生活補助，共計50萬元。發動社會力量募集善款40萬元，為解決弱勢群體生產生活困難提供幫助。
(八)基層黨建工作不斷深化，引領作用進一步加強
一是深入推進基層組織建設工作。以“強化基層組織，全面推進徵地動遷和專案建設”為主題，在村、社群、街道，分別開展“四議一審兩公開”、“奉獻社群”、“軟環境建設”活動;二是深化“黨建工作示範點”建立工作。區級示範點3個，充分發揮黨建示範點的引領作用;三是實施“黨組織書記目標承諾管理”。結合全年組織工作重點任務，在街道直屬18個黨組織中，製做黨建工作目標管理責任狀;四是全力組織好建黨91週年紀念活動。開展表彰“一先兩優”大會，走訪老黨員、老村級幹部和生活困難黨員和舉辦慶“七·一”文藝晚會等活動。
二、目前街道工作中存在的主要問題
上半年，街道的各項工作取得了不錯的開端，但對照新區管委會下達的任務指標和客觀發展形勢，仍然存在著一些問題和差距，主要體現在以下幾個方面：
1.由於全域動遷、土地規劃制約及基礎設施配套不完善等困難，招商引資難度加大，加上企業動遷或停產待遷等不利局面，使街道的財政收入增長不大;
2.由於華晨特種車、華立金港製藥、珍奧核酸、引碧管線等重點專案及部分基礎設施建設工程仍存在動遷補償資金不足，以致相關地塊動遷工作受到影響;
3. 多年滯留的動遷戶，已形成了“夾生飯”、 “硬骨頭”， 部分動遷戶不僅漫天要價，無理取鬧，還對政府的工作路數了如指掌，對動遷要求頑強抵抗，致使動遷難度愈來愈大、戰線越拉越長，因此個別同志有了“厭戰”情緒;
4.受街道財政收入所限，在民生工作上特別是社群建設和管理上的投入還無法滿足轄區人民日益增長的需要;
上述問題需要在今後的工作中重點加以解決。
三、下半年工作任務
總體工作思路是：以動遷工作為中心，以為專案建設發展服務為宗旨，以全域城市化為目標，在經濟、社會、文化建設等方面，走出新路子，創造新業績，全力推進全域城市化程序。為實現上述目標，要著重做好以下幾項重點工作：
(一)加強招商引資和財稅增長工作，提升街道經濟實力 牢牢把握“穩中求進、穩中求快”的總基調，依託金州新區新一輪開發建設的歷史機遇和先進裝備製造業園區的地緣優勢，進一步加大招商引資力度。同時，要挖掘街道、村財稅增長點，加強對街道、村資產管理，充分利用和發揮閒臵資產的作用，盤活閒臵資產，打造新的發展空間，培育新的經濟增長點，確保完成今年管委會下達的任務。下半年我們要確保完成或超額完成固定資產投資8.4億元;實際利用外資250萬美元;實際利用內資
1.25億元，;財政預算收入993萬元。
(二)確保完成全年動遷任務，保證專案建設順利進行 繼續把動遷作為壓倒一切的中心任務來完成，要繼續保持高昂的鬥志，不畏困難的工作激情，要在認真總結前期動遷工作經驗，在全域動遷的基礎上，突出重點工程，解決遺留重點戶和難點戶。在工作中：一方面，按照全域城市化和專案建設的要求，搶時間，趕進度，加快動遷程序，爭取提前完成下半年動遷任務，暨居民1222戶、企業22家、實現淨地1156萬平方米的工作任務。另一方面，要集中時間、集中力量，最大限度地破解動遷難題，集中解決歷史遺留問題，對多年困擾園區場平、路網建設的疑難動遷戶採取綜合措施，超常規工作辦法，耐心細緻的做好思想工作，以螞蟻啃骨頭精神力爭短時間內取得突破，確保華晨專用車、珍奧生物谷、拓展4號路和拓展7號路等新區重點專案順利實施。
為此，我們要集中精兵強將，再接再厲，全力以赴推進動遷進度，把各項工作任務做細、做實、做透，在確保穩定的前提下，力求以最快的速度達到最好的效果。
1.堅定信心，頑強推進。繼續深入動員街、村兩級幹部，強化職責意識，鼓足幹勁，繼續奮戰，攻堅克難，紮實工作，努力完成管委會下達的動遷任務。
2.繼續宣講政策，明確規定界限。繼續深入村屯，宣講解讀政策，明確禁止條款，強調政策的嚴肅性和連續性。告知有些政策堅決不能突破，打消個人幻想，服從政策規定。同時，明確動遷時限，制止觀望等待。
3.實施陽光動遷，消除猜疑攀比。進一步完善動遷評估程式，強化公開機制，過程和結果與群眾見面。鑑於前期情況，暫不公開有關賬目。對群眾集中反映和攀比突出的個案補償情況進行調查，沒有問題的解釋澄清，發現問題的堅決調整處理。
4.研究有力措施，回絕無理要求，消除等待觀望思想。對一些強硬、頑固的動遷“釘子戶”，僅僅依靠說服教育和幫助感化方式去做工作，幾乎沒有作用。必須採取強制措施，強遷是不可避免的。在勸導的空間越來越狹小時，必須啟動強遷程式，而且越早效果越好，越早越能起到威懾作用。
與此同時，街道負責動遷工作的牽頭人，要繼續組織和承擔起自己分管的動遷專案和區域，堅持履行好自己的職責，繼續發揚“無所畏懼、遇難不退”的工作作風，為街道的動遷大局做好服務。各村兩委也要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，積極發揮村組織作用，充分利用“如實掌握一手情況，鄉親之間相互信
任”的優勢，協助街道突破動遷難點。只要全街道上下心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，動遷難題就會迎刃而解。
(三)完善社群基礎設施建設，提高居民生活質量
加速推進四期未完工程施工進度，讓更多的動遷居民早日回遷新居。完善小區垃圾箱、綠化、路燈、監控等配套設施和基礎設施建設，完善小區活動廣場，豐富居民的文化生活。同時，繼續與區有關部門進行溝通，重點做好生活服務區、鄰里中心、行政服務區、教育衛生、娛樂產業的規劃和建設，確保動遷居民早日享受到安靜、乾淨、便捷、舒心的生活環境。
(四)鞏固造林綠化成果，全力保證成活率
造林綠化是造福轄區人民、造福子孫後代的好事。農業管理中心要按照上級的指示和具體要求，把得勝的造林工作推向一個新的高點。要總結造林工作經驗，進一步鞏固上半年造林綠化成果，堅持管護落實到位，確保樹木成活率，高標準地完成新區交給我們的任務。在此基礎上我們要力求出精品、當示範，為新區添綠，為大連建立國家森林城市添彩。
(五)以實現三個轉變為目標，推進社會事業全面發展 當前正值得勝大動遷之際，正在實現城市化、工業化和產業化，正在實現由農村向城市轉變、由農民向市民轉變、由傳統農業向現代產業的三大轉變。為此，我們要認真做好動遷後失地農民的社會保障，抓好失地人員就業安臵;繼續加大扶貧幫困力度，努力解決好低收入群眾的生活問題;繼續抓好農村新型合作醫療，進一步緩解看病難、看病貴的問題;進一步抓好幼兒教育、職業教育和成人教育;加強對已徵收土地的監督管理，建立完備的管理臺帳，防止出現撂荒、二次補償等現象;認真做好禽畜防疫和食品安全工作;進一步強化計劃生育工作，確保不出現超生等問題;加強公用基礎設施建設，進一步優化原有公用設施資源配臵，加強本地區水、電、供熱等公用設施源點及配套網建設，全面推進街道各項事業健康發展。
今年是新區著力提升、全力實踐、奮力跨越之年，全街上下要站在新起點、奔向新目標、展現新作風、再創新輝煌。各部門要不斷研究新情況，明確新思路，解決新問題，全體共同奏響時代樂章的最強音，共同吹響科學發展、率先發展新跨越的衝鋒號，共同唱響得勝美好明天的新凱歌。
我們要在新區黨工委、管委會的領導下，按照年初確定的工作目標和工作重點，轉變作風，提升效能，狠抓落實，加快發展，確保年度各項工作任務的完成，為明年工作打下堅實基礎。
謝謝大家!
尊敬的王市長，各位領導、各位同志：
根據市政府安排，今天我們創新會議形式，集中召開政府辦公室、機關事務管理局兩個部門的年度總結會議，這充分體現了政府務實高效的工作作風和對做好服務保障工作的高度重視。市委、常務副市長王正喜同志今天也親臨會議，並將作重要講話，這對我們是極大的鞭策和鼓舞。下面，我先就政府辦公室工作講兩點意見：
一、20xx年工作回顧
過去的一年，市政府辦公室緊緊圍繞市委、市政府工作中心，以創先爭優為主線，高標準要求，高效率工作，高質量服務，充分發揮中樞協調作用，圓滿完成了各專案標任務，先後榮獲了省政務資訊先進單位、市目標考評先進單位、市創新創優一等獎等多項表彰。
一是參謀助手作用進一步發揮。政策研究有新成果，牽頭開展向省爭取專項扶持政策工作，促成了省委省政府23號檔案的順利出臺，為加快我市科學跨越發展注入了強大動力。文稿質量有新提高，倡匯出精品文字，共撰寫領導講話、彙報材料、會議紀要等各類文稿700多篇、500多萬字，特別是今年的政府工作報告，語言精練、文風樸素、內容實在，受到與會代表一致好評。調查研究有新氣象，圍繞推進縣域經濟發展、白馬湖退圩還湖、城鄉統籌發展等課題，完成調研報告和理論文章70多篇。政務資訊有新位置，編印《要情快報》249期、《專報資訊》125期，上報資訊在全省排名較20xx年上升4位，網站資訊報送工作在全省地級市中唯一獲得“省政府入口網站內容保障工作一等獎”。
二是統籌協調能力明顯增強。服務議事決策，超前對政府領導年度、季度、每月、每週工作安排提出建議，面向社會徵集對政府工作的意見，做好政府各項例會的組織和服務工作。狠抓督查督辦，對政府重點工作、城建重點專案、民生實事工程等推進情況實行全程督查、跟蹤問效，共開展督查112次，編髮《督查專報》42期、《督查通報》18期，承辦市長批示轉閱件230件。加強應急管理，進一步完善應急管理工作體系，增強應急反應能力，及時處置10多起突發事件;堅持24小時值班制度，保證了上傳下達無間斷。推動專案落實，促成了敏實集團電動汽車等重大專案順利落戶，接待了臺玻集團總經理等重要客商，參與組織了市政府赴福建、浙江招商等重大活動。服務企業招工，推動校企合作，疏通招工渠道，有效緩解了招工壓力。
三是綜合保障水平不斷提高。文電處理規範及時，確保了公文運轉順暢、準確、安全、保密，共辦理各類檔案5000多件。會務接待嚴謹細緻，做到準備充分、組織嚴密、程式規範、服務周全，共承辦大型會議129次，完成接待任務896批次、9546人次。後勤保障高效低耗，切實抓好設施檢修、物品採購、財務管理、綠化保潔、安全保衛、報刊發放和出行保障等工作，著力營造清潔、舒適、安全的工作環境;強化對用水、用電、用油和辦公易耗品使用的監督檢查，杜絕跑、冒、滴、漏現象發生。
四是服務群眾理念充分體現。認真落實建議提案，共辦理市人大建議198件、市政協委員提案333件，辦復率達100%，滿意率在95%以上。真誠迴應群眾訴求，市長公開電話受理群眾投訴、舉報、諮詢、建議等有效問題19265件次，綜合辦結率達100%;辦理《省長信箱》來信109件，辦復率達100%。紮實推進資訊公開，督促整改存在問題，切實抓好政府入口網站升級改版、內容保障、依申請公開、新聞釋出等工作。熱心開展掛鉤幫扶，抓好水衝村、城南社群扶貧濟困工作，開展走訪慰問100多人次，落實資金40多萬元，實施幫扶專案6個，解決就業崗位6個。
五是奮進和諧氛圍更加濃厚。全辦同志都能以事業、工作、大局為重，互相尊重，以誠相待，加強溝通，密切協作。牢固樹立“馬上辦、零差錯、爭一流”工作標準，深入開展“七個不太在意”、“五個不應該”討論活動，大力推進道德品質、學習能力、紀律素質“三大建設”，全辦同志的責任意識、敬業精神、紀律觀念進一步增強，工作效能顯著提高。堅持“德才並舉，以德為先”的選人用人標準，引導黨員幹部誠實做人、踏實做事，一批同志得到提拔重用。組織了春節團拜會、職工運動會等團體活動，盡力解決個人實際困難，做好健康體檢、生日祝福、老幹部慰問等工作，增強了團隊凝聚力。
以上成績的取得，是市委、市政府領導關心幫助的結果，是辦公室領導班子通力協作的結果，更是全體幹部職工辛勤努力的結果。在此，我代表市政府辦公室領導班子，向大家表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要表現在：工作的主動性、預見性和精細化程度還不夠，精品文稿特別是對全域性有指導、前瞻性強的調研文章還不多，一些規章制度還沒有完全執行到位等。對此，我們將採取有力措施，認真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是我市全力實施“”規劃、全面落實省市黨代會精神的重要一年。今年政府辦的工作思路是：以服務大局為己任，以“提質、提速、提效”為目標，以加強能力建設為保障，大力弘揚“敬業奉獻、創新進取、團結實幹、誠信低調”的優良作風，重抓大事，細管小事，多辦實事，善解難事，努力在參謀輔政上有新作為，在優化服務上有新突破，在自身素質上有新提高。重點要完成八大任務：
——抓調研謀全域性。圍繞全市總體發展戰略和階段性工作重點，主動研究政策、研究情況、研究問題，每個業務處室要完成2篇以上高質量的調研報告。
——抓文字出精品。突出“準、好、快”，超前謀劃每一份講話，精心起草每一篇文稿，著力提高工作貼近度、視角新穎度、領導滿意度和群眾認可度。
——抓資訊爭前列。寬渠道蒐集，嚴標準篩選，高質量編報，力爭政務資訊工作在全省位次繼續前移。
——抓協調聚合力。多做溝通訊息、平衡利益、化解矛盾之事，保障重大決策順利通過、重大活動順利舉辦、重點專案順利推進、疑難問題順利解決。
——抓督查促落實。組織督查活動100次以上，市長批示辦結率、人大建議和政協委員提案辦復率、《省長信箱》辦復率、市長公開電話綜合辦結率均達100%，確保件件有著落、事事有結果。
——抓管理建機制。建立健全應急值守、文電辦理、電子政務建設、新聞聯絡等工作機制，確保規範有序執行。
——抓服務求滿意。接待、會務、後勤工作要嚴謹細緻、熱情周到，不斷提高綜合保障水平和服務物件滿意度。
——抓隊伍強素質。全面加強幹部隊伍思想作風、業務能力、機關文化建設，不斷提升綜合素質、增強履職能力。
圍繞完成上述目標任務，要著力把握三個方面：
(一)在積極作為中保障政府高效運轉。
辦公室是政府的運轉中樞，每一項工作做得如何，都直接影響政府運轉效率。我們要明確角色，找準定位，當好領導參謀助手，保障政府各項工作有條不紊、快速推進。
一要用心謀事，讓領導省心。當好參謀是辦公室的一項重要職責。領導提出思路，我們要協助完善;領導作出決策，我們要制定方案;領導勾勒藍圖，我們要描繪細節;領導確定目標，我們要考慮路線。圍繞發揮參謀作用，大家要學會換位思考，站在領導的立場、角度和位置考慮問題，熟悉領導的思維習慣、講話風格和工作方法，留心領導平日對某些問題的看法、評價和指示;要深入一線調查研究，將基層和群眾關注的熱點、難點問題反映上來，特別是要發現不易進入領導視線的潛在性情況;要提高以文輔政水平，用高質量、高水平的文稿、調研報告、政務資訊展現謀劃成果，引起領導關注，爭得領導採納。
二要穩重行事，讓領導放心。在領導身邊工作，首先要成為領導信賴之人。要忠誠可靠。始終保持清醒的政治頭腦，在重大問題、原則問題、敏感問題上，不人云亦云，自覺維護市委、市政府的權威。要遵守保密紀律，不探密、不洩密、不信謠、不傳謠、不散佈政治笑話。要善於協調。搞好上下左右的關係，對有關工作分歧，要站在全域性高度，聽取各方意見，通盤考慮，綜合權衡，凝聚共識，形成合力。協調中要注意方式方法，防止因自身失誤引起領導間的隔閡、部門間的摩擦。要低調謙遜。正確擺正位置，注意言行舉止，對領導要尊重服從，把握分寸;對基層的同志和群眾，要以禮相待，熱情大方，不耍派頭，不打官腔，
堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。
三要周到辦事，讓領導安心。要統籌安排，注意研究和把握各個時期、每個階段政府工作的特點，在忙亂中講規律，在繁雜中理頭緒，在被動中求主動，凡是重要事項和重大活動，都要超前謀劃、提前運轉、精心準備。要注重規範，進一步完善調查研究、公文處理、政務資訊、應急值守、會務籌備、人民來訪、後勤接待、財務管理、車輛管理等工作制度，從政務服務到事務管理，從外部協調到內部運轉，都要遵守制度、符合程式，從源頭上避免工作差錯。要保障到位，緊貼領導需求進行全方位服務，交待的事情要辦好，分配的材料要寫好，日常的生活要照顧好，出行的安全要保證好，盡力創造良好的工作條件。
(二)在嚴格要求中打造一流服務品牌。
辦公室工作的特殊性、重要性和影響力，要求我們必須保持工作的先進性，將爭創一流作為不懈的追求，為領導、基層部門和群眾提供優質高效服務。
一要打造一流素質。我們要將學習作為立身之本，無論工作多忙，都要及時“充電”，向書本學、向實踐學、向領導學、向同事學、向基層學，不斷積累提高，形成與崗位要求相匹配的能力素質。要具備深厚的理論功底，系統深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重要論述，不斷提高理論素養，增強執行黨的基本路線和大政方針的自覺性與堅定性。要具備較高的政策水平，及時學習領會上級最新決策部署，吃透相關講話、檔案精神，並瞭解產業發展、規劃建設、財稅金融、社會事業等領域的政策規定，準確把握政策界限。要具備嫻熟的業務技能，掌握調查研究、文稿起草、公文處理、綜合協調、公務接待等工作方法，做到“張嘴能說、提筆能寫、遇事能辦”。
二要錘鍊一流作風。加強作風建設是辦公室各項工作取得成功的重要法寶。要雷厲風行。增強效率觀念，對政府部署要速決速行，落實領導指示要立說立幹，處理重要工作要即說即行，養成“今日事今日畢、重要事超前辦”的良好習慣。要嚴謹細緻。辦公室工作無小事，擺錯一個席卡，寫錯一個字，用錯一個標點，都會造成不良影響。要杜絕憑經驗、憑感覺的輕率行為，將嚴謹細緻體現在自己經手和處理的每一項工作中，切實做到零失誤、零差錯、零缺陷。要密切合作。辦公室工作是一個有機的整體，各條線、各處室之間要在分工負責的基礎上，加強溝通協作，把辦文、辦會、辦事和資訊、調研、協調工作統一起來，發揮整體效能，不能只管區域性、不顧全域性，更不能發生推諉扯皮現象。要不怕困難。困難無處不在、無時不有，工作中總會出現一些超出預見、從未經歷、挑戰極限的難題。我們必須克服畏難情緒，知難而進，迎難而上，攻堅克難，在排除難題中增強信心、豐富經驗、提升本領。
三要爭創一流業績。古人講，“取法乎上，得乎其中;取法乎中，得乎其下;取法乎下，得乎其無”。各項工作不能滿足於“過得去”、“一般化”，而要力爭“過得硬”、“站前列”。質量要上水平。樹立“完善再向前跨一步就是完美”的理念，對任何工作，要麼不做，要做就爭取做到最好、做到極致，起草每一篇文稿，接打每一個電話，準備每一次會務，接待每一位賓客，制發每一份檔案，都要經得起推敲、不留下遺憾。創新要求突破。創新是工作進步的源動力。墨守成規、按部就班只會走向平庸、趨於落後。我們要努力超脫於常規、被動、重複的工作，創新工作理念、機制和方法，打破老規矩、老套路的束縛，努力走出新路子、幹出新特色、取得新業績。落實要見真功。辦公室必須成為推進政府決策落實的“急先鋒”。對領導交辦、黨組決定、職責範圍的工作，要不談條件、不講理由、不折不扣地貫徹執行。要強化工作責任制和責任追究制，凡因工作不力造成不良後果的，將嚴肅追究相關責任人的責任。對相關單位存在的一些消極落後現象，要敢於督查、敢說硬話、敢於較真，確保政府決策得到落實。
(三)在自重自勵中實現人生最大價值。
辦公室工作辛苦、艱苦、清苦，但也培養人、歷練人、鍛鍊人，充滿挑戰和機遇。大家要愛崗敬業，恪盡職守，憑傑出的才幹贏得認可，靠優異的業績贏得重視，以良好的形象贏得尊重，努力幹出一番事業來。
一要珍惜崗位，敬業奉獻。辦公室同志加班加點是常事，許多人長年累月超負荷工作。我們既然選擇成為辦公室的一員，註定要作出很多犧牲。要充滿熱忱，投入全部精力，充分釋放潛能，在忙碌中享受生活、在艱辛中體驗樂趣。要吃苦耐勞，殫精竭慮，夙興夜寐，任人難任之勞，承人難承之重，挑人難挑之擔。要甘於奉獻，正確看待個人利益得失，謀事不謀利，不圖“等價交換”，不計“投入產出”，把心思花在工作上。有作為才會有地位，從這個意義上講，工作也是為自己乾的，作出了努力領導和同事都會看得到。
二要珍惜緣份，維護團結。大家從四面八方匯聚到一起共事，這是組織的安排、事業的需要，更是難得的緣份。我們既要做戰友，更要做朋友。每個人都要有容人容事、不計恩怨的雅量，相互諒解、坦誠相見的氣度，聞過則喜、從善如流的胸襟，相互尊重、相互信任、相互支援，做到政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切協作，生活上相互關心，感情上融洽相處，用心維護辦公室團結和諧的局面，依靠集體的力量、大家的幫助為自己贏得更多的發展機會。
三要珍惜自己，廉潔自律。廉貪一念間，榮辱兩重天。辦公室同志雖然沒有領導權力，但崗位特殊，涉及的人、事和利益關係很多，廉潔自律尤為重要。我們一定要把乾淨幹事作為做人、從政、為官的底線，對組織、家庭和個人負責。對法紀要常懷“敬畏心”，能做什麼，不能做什麼，都要了然於胸、銘記於心，絕不逾越制度這條紅線、碰及紀律這條警戒線、觸犯法律這條高壓線。對名利要常懷“平常心”，不爭權力大小、角色輕重、待遇薄厚、功過多少，留一份寧靜為自己，存一點淡泊在心間。對誘惑要常懷“明白心”，不該吃的不吃、不該拿的不拿、不該去的地方不去，更不允許借領導的名義、打辦公室的旗號拉關係、謀私事。
同志們，新一年的征程已經開始。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，立足更高起點，瞄準更新目標，團結奮進，紮實工作，不斷開創辦公室工作新局面，為淮安的發展事業作出應有的貢獻!
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