20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的一年，也是交通強國建設的起步之年，做好各項工作意義重大。總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省委經濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神，堅持新發展理念，以服務我省建立交通強國示範省為目標，提升城鄉客運發展水平，推進交通物流提質增效，強化行業治理能力和科技創新，深化道路運輸行業改革，推進道路運輸由高速增長向高質量發展轉變，不斷滿足人們日益增長的對運輸美好生活需要，為決勝全面建成小康社會提供質量更高、效益更好的運輸服務保障。重點抓好十個方面的工作：
(一)著力多策並舉，堅決打好運輸扶貧脫貧攻堅戰
今明兩年是貧困縣脫貧摘帽的高峰期，精準扶貧脫貧到了大規模攻城拔寨的關鍵階段。根據省交通扶貧專項方案，到20xx年運輸扶貧要實現所有貧困縣、貧困村通客車，新增客車1050輛，改造79個貧困地區縣級客運站，新改建140個鄉鎮綜合服務平臺。任務非常艱鉅，容不得半點鬆懈。今年，我們要強化責任意識，加大投入，精準發力，綜合施策，加快完善貧困地區場站設施，確保省定貧困縣、貧困村全部通客車，切實打好精準扶貧脫貧攻堅戰。
各級運管部門要聚焦深度貧困地區，制定扶貧脫貧工作方案和時間表，把“通客車”作為扶貧脫貧工作重點，堅持“車頭向下”，進一步優化現有線路，科學規劃新增線路，通過開通電話預約班、趕集班等多種形式，確保完成通客車任務。要積極創新運輸扶貧新模式，激發貧困地區內生動力，鼓勵、支援貧困地區開通特色農業生態旅遊班車、特色產業班車，積極支援“運輸+電商快遞”發展。要加強督導檢查，針對去年省脫貧攻堅領導小組督導檢查時發現的16個方面的問題，加強整改，完善客運站牌和線路設定、車輛運營等資訊，提高群眾對客車的滿意度和乘坐率。要完善扶貧機制，制定運輸扶貧脫貧驗收標準，深化省市縣三級聯動機制。加快出臺貧困地區場站建設實施方案，積極開展專案督導，確保貧困地區場站建設順利推進。
(二)著力關鍵環節，切實抓好“四好農村路”運輸工作
去年底，對“四好農村路”建設作出重要指示。貫徹落實批示要求，要結合國家鄉村振興戰略，重點抓好農村客運、農村物流發展。
組織實施農村客運發展“三年行動計劃”。堅持“規劃設計指引發展、因地制宜分類發展、引導社會力量共同發展、推進新模式新業態融合發展”的思路，研究制定具體實施方案。到今年底，全省新增通客車行政村x個，行政村通客車率達到x%;20xx年，實現所有建制村通客車;到20xx年，我省農村客運發展水平全面提升，經濟、舒適、安全、快捷的農村客運體系基本建成。
各運管部門要圍繞“三年行動計劃”，進一步優化農村客運線路佈局。以縣為單位，全面佈設縣內客運線路;以市為單位，全面規劃調整農村客運線路網路，保證“有需即有線、有線即有車”。要創新農村客運發展模式，結合市場需求，對客流量較大的農村客運線路，推進農村客運公交化運營改造，選擇3-5個縣做好試點;對客流量較小的農村客運線路，推廣預約班、趕集班、週末班、學生班等特色服務;對經濟條件好、有高品質出行需求的農村地區，鼓勵發展農村定製客運。加快鄉鎮客運站與貨運、郵政的融合，促進綜合服務平臺建設;在人口密度大、群眾出行需求旺盛的建制村，規劃建設港灣站和候車亭。
加快推進農村物流發展。堅持“政府引導、資源整合”的原則，充分利用現有農村集貿市場、批發市場及特色農產品集聚區，統一規劃並完善以農村物流站場為基礎，以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網路體系。強化物流園區與現代農業示範區、重點農產品、農資、農村消費品集散中心的有效對接，構建廣泛覆蓋、功能完善的農村物流站場體系。按照縣、鄉、村三級網路構架和“多站合一、資源共享”的模式，共同推進三級農村物流節點體系建設。有效整合供銷、郵政、交通等物流資源，促進農村物流、郵政快遞和電子商務融合發展。加強農村物流支援力度，推進出臺支援農村物流發展政策措施，打通城鄉物流雙向流通的瓶頸，實現農產品“最七年級公里”和“最後一公里”的高效運輸。
(三)著力提檔升級，全面提升城鄉道路客運發展水平
與外省相比，我省城鄉客運發展水平還落後於江浙等沿海發達地區，城鄉客運發展不平衡不充分的矛盾和問題突出，人民群眾出行問題沒有根本解決，高品質的客運服務任重道遠。要對標先進，彎道超車，進入發展快車道。
鼓勵支援扶持客運新業態發展。一是推進“客運+旅遊”客運模式發展。研究制定“運遊”融合發展意見，支援客運企業與旅遊及相關產業跨界合作，鼓勵客運站拓展旅遊集散功能，積極推進運輸、旅遊、餐飲、住宿為一體的運遊服務模式發展，打造“站運遊一體化”服務品牌。選擇3-5家客運企業，開展“運遊”服務模式試點;鼓勵支援客運企業積極發展定製旅遊線路。二是試點推進定製客運服務。總結鄭州-線路定製客運經驗，選擇5-6個大型客運企業進行試點，研究制定試點方案，明確標準和條件，積極發展定製客運。以定製客運為切入點，細分客戶群體，積極發展高階商務、公務出行、校園專線等“門到門”的差異化客運服務，滿足多元化出行需求。
加快推進城鄉交通運輸一體化。總結城鄉道路客運一體化試點經驗，推廣“駐馬店模式”，有效推進城際、城市、城鄉、農村客運四級網路有序對接，實現全省80%以上縣級城市一體化發展水平達到5A級。指導上蔡、禹州兩縣(市)做好國家城鄉交通運輸一體化建設試點，做好第二批全國城鄉交通運輸一體化示範縣申報工作，爭取2-3家申報成功。選擇4-6個縣市開展省級城鄉交通運輸一體化示範工程建設。加快推進客運聯網售票系統全覆蓋，積極推進電子客票和電子檢票，鼓勵道路客運主動融入高鐵、民航客運，推動客運聯程運輸，打造“一票到家”的全程服務模式。
加強長途客運管控。組織開展長途客運安全評估，調整不符合安全運營條件的客運班線。採取調線、停運、不更新等方式，力爭800公里以上長途客車削減10%以上。削減的長途客車，符合條件的，可以調整經營中短途客運或包車客運，推進客運中短途化程序。
(四)著力重點領域，進一步深化道路運輸行業改革
深化出租汽車行業改革。嚴格按照“兩個檔案”要求，加強跟蹤督導,積極推進改革政策落地。全面推廣應用出租汽車資訊管理辦公系統;繼續推進網約車經營許可工作;規範考點建設，做好出租汽車駕駛員從業資格考試改革工作。啟動出租汽車二維碼識別系統和營運標誌貼牌建設工作;進一步深化95128約車系統建設，採取積極措施提高覆蓋面，推動巡遊車轉型升級。
積極推進貨運車輛“兩檢合一”改革。貨運車輛綜檢安檢改革是國務院督導、三部局聯合部署的一項減輕經營負擔、增強經營獲得感的重要民生工程。如果進展緩慢，勢必會引起行業不穩定，還會受到政府督查追責。省局將加強協調、質監部門，制定出臺改革意見，做好“兩檢合一”有關標準、檢驗方法、檢測報告對接的準備工作。各地要加強調研，摸清情況，按照要求有序推進，確保不因改革影響行業穩定。
加快完善運輸市場監管體系。一是按照“信用交通省”建立要求，制定出臺《道路運輸行業信用管理辦法》，把道路運輸市場經營主體的誠信監管納入運輸管理的日常工作。建立行業管理“黑名單”制度，明確具體懲戒措施。二是建立市場監管述職報告制度，實行縣級運管部門向市級運管部門、市級運管部門向省級運管部門監管述職。三是組織開展運輸市場專項整治，重點查處長途客運、旅遊包車客運、出租汽車、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業違規違章經營行為，進一步淨化市場秩序。
全面完成駕培服務模式改革。推廣安陽、開封、濟源駕培改革經驗，全面推行計時培訓、按學時收費、先培訓後付費的培訓服務模式，力爭20xx年底全面完成改革任務。
(五)著力補齊短板，強力推進運輸科技資訊化建設
與發達地區相比，我省道路運輸科技資訊化水平低。交通運輸部安排的七項資訊化建設任務，我們才完成三項。我們有些亟待開發的系統還沒開發，外省超前使用的，我們還沒有啟動，科技支撐已成為短板，到了不抓不行的地步，必須迎頭趕上。今年要完成資訊化框架搭建工作，到20xx年，基本建成集管理、發展、服務於一體的完善、外延統一的全省道路運輸綜合資訊服務系統。重點抓好以下幾項建設任務：一是發揮聯網聯控系統作用。進一步加強對運輸車輛的精準監控，強化平臺服務商的監管考核，推進車載終端升級更新，確保車輛入網率達到x%、上線率x%以上、連通率x%以上、軌跡完整率和資料合格率x%以上。二是全面推進汽車維修電子健康檔案建設。在總結去年試點經驗的基礎上，制定具體推進方案，建立汽車維修電子健康檔案執行管理機制和資訊服務平臺，確保到20xx年底，全省一類維修企業汽車維修電子健康檔案覆蓋率達x%以上，二類維修企業達x%以上。三是加快推進道路運輸證電子證件(IC卡)的推廣，制定IC卡道路運輸證推廣意見，到明年6月底全部使用新版IC卡道路運輸證件。從今年起，凡新增、更新車輛一律發放IC卡電子證件;原有車輛通過車輛年審，推進換卡工作，今年底力爭完成x%換卡任務。四是加快駕駛員計時培訓系統推廣應用。學習借鑑開封、安陽、濟源等地做法，制定具體推廣方案，明確進度計劃。同時加強與部門協調對接，確保全面推進。五是加快推進危貨運輸安全監管系統建設，確保年底前完成省級平臺建設。六是全面推進網上辦公系統，制定下發具體實施意見，逐步實現所有行政許可網上受理、網上審批，做到政務服務事項“應上盡上、全程線上”，讓“資料多跑路、群眾少跑腿”。
(六)著力綜合整治，紮實推進安全監管向治本轉變
堅持安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，堅決遏制重特大安全事故的發生。
開展運輸安全薄弱環節治理行動。重點抓好客貨駕駛員管理，研究制定嚴格的駕駛員管理措施。抓好運輸車輛特別是“兩客一危”車輛技術管理，嚴格落實車輛檢測制度。抓好常壓液體危貨運輸罐式集裝箱推廣工作，制定罐式集裝箱補助資金管理辦法。抓好“兩客一危”車輛視訊監控和防碰撞裝備的安裝推廣，制定推進措施。
開展安全“隱患清零”行動。制定道路運輸安全“隱患清零”行動實施方案，建立“隱患清零”聯合機制。推進隱患整改流程閉環管理，把“隱患清零”行動納入年度考核工作目標。提請省政府出臺“重點營運車輛不安全駕駛行為舉報獎勵辦法”，形成全社會監督運輸安全的良好局面。
(七)著力多式聯運，主動服務現代物流業降本增效
全力推進多式聯運發展。全面貫徹落實省政府《多式聯運服務體系建設專項方案》，指導3個國家多式聯運示範工程建設，確保按計劃完成試點任務;做好第三批國家多式聯運示範工程專案申報工作，啟動第一批省級多式聯運示範工程建立。指導周口加快推進多式聯運樞紐城市建設。全面落實國際標準集裝箱高速公路通行費優惠政策，支援企業開展集裝箱多式聯運。舉辦多式聯運發展論壇，召開多式聯運現場推進會。
加快推進現代物流發展。全面貫徹交通運輸部等14個部門《關於促進道路貨執行業健康穩定發展行動計劃》，制定出臺具體推進方案。全面落實貨車通行高速公路分時段差異化收費政策。積極推進甩掛運輸聯盟發展，做好全國甩掛運輸試點專案驗收工作。繼續做好無車承運人試點工作。
加快推進城市綠色貨運配送。研究制定支援政策。在鄭州、開封、洛陽等城市周邊佈局建設公共貨運場站或快件分撥中心，引導企業發展統一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式，打造“一單到底”的全程物流服務。積極做好國家城市綠色貨運配送示範工程申報工作，確保1-2家申報成功。
(八)著力服務保障，紮實推進道路運輸持續發展
加快場站設施建設。重點推進與“米”字形高鐵配套的綜合客運樞紐和納入國家戰略規劃的貨運樞紐(物流園區)建設。建成開封旅遊客運站、蘭考鄭徐高鐵綜合客運樞紐站、三門峽客運南站、駐馬店客運樞紐站，推進駐馬店國際物流港、河南保稅物流中心、安陽萬莊公鐵物流園、鄭州溫控供應鏈產業基地等貨運樞紐(物流園區)建設。對於遲遲不開工的“老大難”專案，實行掛牌督導，直至建議省廳調整專案。
實施從業人員素質提升工程。嚴格落實從業人員准入制度，強化從業人員考試、考核和後續教育管理;在2-3個市組織開展從業人員素質提升工程示範建設。試點開展大型客貨車駕駛人職業教育，加快建立大型客貨車駕駛人職業教育培養體系。加快推進道路運輸從業人員證件電子化,研究推進從業人員在各項社會保險中優先參加工傷保險,探索道路貨運互助保險機制。
積極推進綠色發展。研究制定推進道路運輸綠色發展實施意見。深入實施公交優先戰略。加快新能源汽車推廣，對城市公交、出租汽車、城市貨運配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡化程式、優先審批。
(九)著力打造品牌，進一步加強行業精神文明建設
深入推進文明單位建立，研究制定推進行業精神文明建設三年行動計劃(20xx-20xx年)。打造行業文化品牌示範工程，研究制定運輸行業文化品牌建設實施意見。開展“十佳運管人員”評選活動。組織開展出租汽車行業文明建立活動。加強隊伍教育培訓，省局計劃舉辦1-2期運管機構領導和業務骨幹依法行政專題培訓班，提高法依法監督、依法行政、依法處罰的能力。強化行業宣傳，充分利用傳統媒體和“兩微一端”等新媒體,加大對道路運輸改革、發展、管理、服務成效的宣傳,提升行業正能量。
(十)著力教育引導，堅定不移推進全面從嚴治黨
重點加強政治理論學習，特別是學好習近平新時代中國特色社會主義思想，培養專業能力，弘揚專業精神，紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，增強改革創新本領、科學發展本領、依法行政本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。持續整治“四風”問題，堅持不懈改作風轉作風，保持行業風清氣正的良好政治生態。加強黨風廉政建設，嚴格落實省委《關於貫徹落實中央八項規定精神實施細則》，深入推進反腐敗鬥爭,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
同志們，新時代開啟新徵程，新徵程要有新作為。在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和交通運輸廳的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，振奮精神，銳意進取，全力推動我省道路運輸實現高質量發展，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化作出新的更大貢獻!
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是開啟新時代全面建設社會主義現代化新徵程的重要一年，做好交通運輸工作意義重大。要重點做好以下九個方面工作：
(一)強力推進交通基礎設施建設。20xx年，全系統要以高速公路建設作為支撐全市經濟發展的重點，以幹線公路建設作為支撐全市百城提質工程的重點，以農村公路、場站建設作為支撐脫貧攻堅、全面建成小康社會的重點，全力實施鄭新融合交通先行戰略，全年建設及謀劃專案45個，總投資約x億元，20xx年計劃完成投資x億元。
一是要抓緊高速公路專案建設。總投資x億元的新晉高速、x億元的新日高速封原段已列入省重點專案庫，總投資25.4億元的沿太行高速xx段即將列入省重點專案庫，三個高速專案業主要緊抓有利時機，確保年度工程進度和投資目標圓滿完成。新晉高速要加強專案開工前的工作督導和協調，指導融盛公司進一步加大歷史遺留問題處置力度，配合抓緊進行專案融資，依法依規加強對施工隊伍、施工現場、安全生產、大氣汙染防控的監督管理，全面做好3月15日全線開工前的各項組織準備工作;輝縣市、鳳泉區必須在2月底前基本完成主線部分的徵地拆遷，確保3月份施工企業能進場施工;融盛公司要對20xx年工程建設認真編制方案，拿出時間表、節點圖、具體措施，抓緊全面撥付土地徵遷費用，依法依規完成施工總承包的確定，抓緊便道施工、臨建設施等建設施工前的準備工作，抓緊工程質量監督手續和施工許可證的辦理，做好工程隊伍進場的各項協調準備工作，確保3月15日前全線開工建設，完成年度投資20億元。新日高速封原段專案要按照專案PPP實施方案和招標檔案，抓緊與社會資本方對接磋商《投資協議》，爭取春節前簽訂;專案公司要做好專案開工前的各項準備和手續辦理，力爭3月底前或4月初全線開工建設，確保年度10億元投資目標任務的完成。沿太行高速xx段專案要積極做好與社會資本方關於《投資協議》的磋商對接和簽訂工作;輝縣市要抓緊進行土地勘界、地面附著物清點和土地組卷的編制，力爭3月中旬完成土地組卷出市報省;專案公司要抓緊完成施工圖的設計審批，推進專案開工前各項準備和手續辦理工作，力爭4月底或5月初全面開工建設，確保完成年度5億元的投資。
二是要抓好乾線公路專案建設。要推進專案前期。加快推進鄭新、新新快速通道、胡韋線、S229、G230等專案前期工作進度，爭取早日開工建設;G107固軍服務區至祝樓超限站段西半幅大修工程已經市政府主要領導同意並列入20xx年經濟社會發展意見，市高管處要加快進度，xx縣要加快新胡線立交專案進度，爭取G107固軍服務區至祝樓超限站段西半幅大修與新胡立交橋同步建設，節約資金，提高G107建設大修期間通行效率。要加快專案建設。優先實施鄭新融合、百城提質重點專案，儘快掀起建設高潮。這裡有兩個專案需要強調一下：一個是G107境改建專案，市公路局要完善施工方案，加強施工組織領導，爭取春節後全面開工，確保該專案與官渡黃河大橋同步建成通車;另一個是G327長垣封丘界至原陽段二升一改建工程，該專案難點集中在徵地拆遷上，原陽縣、封丘縣一定要主動協調，加大土地徵遷力度，3月底前完成土地徵遷工作，確保年底前主體工程完工。
三是要處置好交通戰備專案遺留問題。在全市交通工作會議上，天興市長已對該項工作進行了安排部署，也講明瞭利害關係，市政府已向涉及到的衛輝市、輝縣市、xx縣、原陽縣、封丘縣、衛濱區和平原示範區下達了整改通知，希望今天參加會議的7個縣(市)、區的局長一定要抓好這個“尚方寶劍”，抓緊向地方黨委、政府領導彙報，拿出切實可行的整改辦法，決不能再出現因整改慢或整改不到位使交通專案受到限批的情況。
四是要做好三條高速公路的謀劃和前期工作。按照市政府相關工作部署，要重點抓好總里程約133公里、總投資約158億元的鄭新(新晉高速南延)高速、安羅高速xx段、新日高速封丘至蘭考段及該三條高速黃河大橋專案的謀劃和立項工作。一是要開展專案工程可行性研究報告的編制，抓緊與鄭州市、開封市(蘭考縣)具體對接協商，確定專案推進機制，研究融資和建設方式。二是鄭新高速專案要聘請同時具有鐵路橋樑、高速公路橋樑設計建設資質的高水平諮詢機構，充分研究論證鄭新高速黃河大橋的功能定位和建設形式，報市政府決策。三是要繼續爭取省發改委、省交通運輸廳將鄭新高速鄭州至xx段南環連線線專案列入省級層面規劃。
五是要搞好專案服務保障。今年67.68億元的投資目標任務，是全市交通運輸系統歷年來投資任務最高的一年，壓力巨大，協調保障任務繁重。因此，各縣(市)、區交通運輸局一定要緊緊依靠當地黨委政府主要領導，經常向黨委政府彙報請示，主動與相關部門協調對接，爭取形成地方全面支援交通專案建設、全力服務保障專案建設的態勢，尤其是涉及徵地拆遷及支出責任的幾個縣(市)、區，一定要早安排早落實。
此外，為落實全市鄭新融合交通先行發展戰略，市局代市政府起草的《鄭新融合交通先行工作部署》、《鄭新融合交通先行實施方案》正在制定中。就鄭新融合交通先行所涉及的京港澳高速新建xx新區站、改建原陽站專案，經過與省交通運輸廳積極彙報溝通，省廳、省廳收費還貸中心原則同意並支援我市新建京港澳高速xx新區站、遷建原陽站，同意開展專案工可立項等前期工作。下一步，xx縣、高新區、原陽縣要立即開展專案工程可行性研究報告的編制和專案用地的相關準備工作，積極向政府、管委會彙報，做好資金籌措工作。同時考慮鄭濟高鐵已開工建設，作為專案實施主體，要及早謀劃並先行開展被交道路(xx縣X005、原陽縣X003)改擴建施工，避免受鄭濟高鐵建設影響。
(二)大力推進“四好農村路”建設。全面貫徹關於“進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好”的重要批示精神，積極服務鄉村振興戰略，全年新建改建農村公路300公里以上。一是要樹立典型。結合地方建立意願及農村公路現狀，經市局推薦，決定xx縣、封丘縣為首批爭創全省“四好農村路”示範縣。xx縣、封丘縣要對照“四好農村路”建立和考核標準，對路況較差、病害嚴重、安全設施不足、路肩寬度不夠、路田不分家等制約建立的突出問題進行全面整改，確保這兩個縣成功建立全省“四好農村路”示範縣，繼而爭創全國“四好農村路”示範縣，以點帶面，推動全市農村公路管養水平全面提升。二是要補齊短板。當前，我市部分縣鄉公路損毀嚴重，嚴重影響當地群眾的安全出行和生產生活，已受到省、市新聞媒體的關注。經初步排查，這部分路段有原陽縣、延津縣的焦韋線、xx縣的新王線、衛輝市的衛吳線、牧野區的西東線等。各縣(市)、區一定要履行主體責任，先行籌措資金對路況較差的縣鄉公路進行改造，市局將積極爭取國省補助資金，待資金到位後給予補助。三是要強化管養。各縣(市)、區要進一步完善縣、鄉兩級農村公路管養機構，全面試行“路長制”，結合農村環境整治和冬季植樹造林，推動開展路肩陪護、村內排水設施完善、路宅分家、路田分家等整治行動，確保農村公路日常養護到位。
(三)紮實推進公交都市建立工作。按照公交都市建立實施方案，從今年起我市公交都市建立進入申報驗收期，要在自評的基礎上確定是否接受交通運輸部的考核驗收。從目前的情況看，在交通運輸部連續四年督查考核中，我市在37個建立城市中成績排名最後，實際建立結果與交通運輸部考核驗收標準及我市上報的公交都市建立實施方案存在很大差距，特別是城市公交基礎設施建設已成為我們建立工作的重大短板和硬傷。為此，根據交通運輸部科研院對我市公交都市建立的調查評估，結合交通運輸部對我市前4年建立工作考核情況，將形成反饋意見，向市政府專題報告。下一步，我局將按照市政府要求，籌備好全市公交都市建立專題會議。今年要重點抓好三方面工作：一是加大公交場站、公交港灣站、公交專用道、公交快速通道、公交配套銜接設施、交通引導開發工程等基礎設施建設推進力度，組織對規劃建設的公交場站進行評估，在確保面積或數量達到建立標準的前提下，對相近相臨場站可以替代建設難度大的場站及時調整或取消建設計劃，市規委會已確定的在汽車東站新址規劃公交場站等要一併納入公交都市建立規劃;聘請有資質的諮詢機構編制實施方案，將所有應建場站打包申請立項，通過政府採購確定社會投資人推進場站建設。二是提請市政府出臺相關政策法規，主要是《xx市城市公共交通管理辦法》、《公交成本規制辦法》、《公交專用道管理辦法》等地方性法規，編制建設專案交通影響評價實施情況報告，協調市政府將城市公共交通發展及“公交都市”建立納入公共財政預算體系，依法依規推動公共交通優先發展;三是聘請專業機構全程指導建立驗收工作，編制公交都市綜合評估報告、建立攻堅計劃和驗收申請報告，確保完成“公交都市”建立驗收工作。
(四)著力推進交通領域三大攻堅戰工作。一要打好防範化解重大風險攻堅戰。要加強債務風險防範，著力推動交通運輸投融資體制改革，進一步發揮財政投入槓桿作用，推進PPP、“基金+PPP”模式應用，建立多元化、可持續的資金保障渠道。二要打好精準脫貧攻堅戰。交通運輸脫貧攻堅是一個系統的、動態的工程，已進入集中攻堅關鍵階段，標準高、任務重、難度大。下一步，要圍繞“4.72萬貧困人口脫貧，封丘縣、原陽縣脫貧摘帽”的目標，精準精細實施，加快完善貧困地區交通基礎設施，繼續發揚好的做法，創新交通扶貧方式，完成20xx年市定行業脫貧和對口幫扶村脫貧任務。這裡我要強調兩點，第一，要著重關注建設“空檔”問題。對規劃已升級為國省幹線公路的農村公路，尤其是通貧困村道路，因上級部門未下達縣鄉公路建設計劃，導致出現管養空檔期。這裡明確一下，在專案按國省幹線公路升級改造、建成移交前，要繼續由各縣(市)、區交通運輸局和農村公路部門管理養護，農村公路部門要加強行業監管，確保這部分公路有人管養、路況良好、安全通暢;局規劃科、市農管處要對此類情況進行摸底調查，形成書面報告集中向市政府、省交通運輸廳彙報。第二，要重點解決農村客運班線可持續發展問題。針對客運班車開得通、難留住問題，市運管局要認真調研，全面掌握客運線路營收情況，積極探索建立農村客運補貼機制，拿出解決意見和辦法，確保車能通、能持續。三要打好大氣汙染防治攻堅戰。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，以107國道汙染防治為重點，嚴格控制公路揚塵汙染、道路運輸揚塵汙染、交通施工工地揚塵汙染等，加強重型柴油車和維修廠(4S店)監管，確保大氣汙染防控涉交通任務圓滿完成。今年，隨著我市高速、幹線公路專案建設進入高峰期，對施工工地揚塵汙染治理也要同步加大力度，嚴格落實省廳制定下發的《河南省公路水運工程施工揚塵汙染防治標準(試行)》等檔案要求，局高速公路建設指揮部、局大氣攻堅辦、各專案公司要協同抓好落實。
(五)積極推進道路運輸業發展。規劃引領方面，委託交通運輸部科學研究院編制的《xx市道路運輸業發展規劃》已基本完成，要與市發改委正在編制的綜合交通規劃、中國國際經濟交流中心(國經諮詢有限公司)編制的鄭新融合方案涉交通事項緊密結合，實現三規統一，規劃要更加突出我市豫北地區國家公路運輸樞紐城市的功能作用;加快修編升級《xx市公交場站、線路、公路客運場站專項規劃》，與城鄉交通運輸一體化發展、《xx市百城提質交通公路建設規劃》、“十三五”期間規劃開通公共交通區域相銜接，著重解決公交場站佈局不合理、與客運站不銜接等問題，努力提高公共交通建成區域覆蓋密度，努力實現零換乘和全覆蓋。城鄉交通一體化方面，力爭將延津縣等縣(市)列入國家城鄉交通運輸一體化發展試點，以點帶面，推進提升我市城鄉交通運輸一體化發展水平。場站建設方面，積極推進現代公鐵物流園和西部公鐵物流園建設，按照省發改委、交通運輸廳頒佈標準，努力爭取兩個公鐵物流園同時列入省級多式聯運試點：專案業主要確保資金到位，加快建設進度，運管局要加強行業指導及與省運管局的協調溝通，經開區、西工區要協調地方政府做好土地供應及徵遷工作，提供優質建設環境。要加快推進貨運東站二期工程建設，協調推進公鐵聯運客運站建設。公交改革方面，隨著我市經濟社會快速發展、城區規模不斷擴大、產業佈局區域擴充套件、大氣汙染防控需求及道路、場站等交通基礎設施的日益完善，承擔我市公共交通運輸任務的公交公司由於體量規模小、功能單一，企業管理體制已不適應發展形勢要求，根據市主要領導批示和市城建交通系統20xx年工作總結暨20xx年工作謀劃彙報會部署安排，20xx年啟動市公交公司改革工作。目前，市財政局(國有企業改革領導小組辦公室成員單位)已組織我局召開會議進行了專題研究。
(六)加快推進智慧交通建設。加快公交智慧化應用示範工程(二期)建設，佈設50套公交專用道視訊監控裝置、社會車輛佔用公交道自動抓拍系統和資料工程建設，力爭20xx年6月底前全部完成，確保專案通過交通運輸部、交通運輸廳竣工驗收。建設總投資1400萬元的交通綜合監管平臺，20xx年6月底前完成立項、初步設計等工作，12月底前基本建設完成，實現以基礎資訊庫、動態監控平臺、監管考核平臺、應急排程平臺、交通執行綜合指數平臺等五大功能為核心的涵蓋貨運、客運、公交、計程車在內的全天候、全方位、全過程、全行業實時監控系統，提升我市交通監督管理服務技術水平。積極推進營運車輛IC卡電子證換髮和ETC合一工作，年底前所有營運車輛全部使用IC卡，有效提升行業管理智慧化水平，提高車輛營運效益和公路通行能力。
(七)切實推進行業管理水平提升。要時刻繃緊安全生產弦。持續開展“6+1”平安交通專項行動、道路運輸平安年、打非治違等集中整治活動，健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，狠抓旅遊包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛監管，督促寄遞行業嚴格落實“三個100%”制度，做好春運、黃金週等重點時段和極端天氣的應急保障工作，繼續保持安全生產平穩態勢。要嚴格抓好工程質量管理。嚴格交通建設基本程式，提升建設專案質量水平，加強信用體系建設，指導督促高速公路建立品質工程。要狠抓交通執法工作。貫徹落實治超新政，全面推進高速公路入口勸返的治超模式。全力抓好聯合治超工作，加大源頭治理力度，落實貨運源頭單位的主體責任，建立健全路面執法與源頭監管資訊共享、互聯互通、相互補充的工作機制，嚴格實施“一超四罰”。秦莊超限站要在9月底前建設完成並投入使用。全面加強客運市場整治，對計程車、客運班線和旅遊客車進行綜合整治，促進市場公平競爭。樹立服務型執法理念，提高服務型執法水平，在行政執法過程中主動推行提示、示範、輔導、引導、規勸、約談、建議、回訪等行政指導方式，持續規範行政調解，加快推進“網際網路+行政執法”，實現服務型執法的動態提升和不斷完善。
(八)全面推進黨的精神學習貫徹。以學習貫徹精神為統領，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，進一步抓好系統黨建工作，制定學習宣傳工作方案，認真履行意識形態工作主體責任，把學習精神與交通運輸中心工作、重點專案、重大任務結合起來，與意識形態教育、思想作風建設、文明單位建立結合起來，引導廣大黨員幹部增強四個意識，堅定四個自信，推動精神在交通運輸系統落地生根。
(九)深入推進全面從嚴治黨落到實處。嚴格落實從嚴治黨要求，深化“兩個責任”，加強廉政教育和廉政文化建設，抓住“關鍵少數”，實踐“四種形態”監督執紀，讓失責必問成為常態。狠抓“四風”不放鬆，牢固樹立“四個意識”，以永遠在路上的堅韌鍥而不捨抓好作風建設。加強工程建設招投標、資金使用管理、專案審批、政府採購、行政執法等重點環節監管，用制度管人管事管權，築牢制度防線，確保交通運輸系統風清氣正。
黨的明確提出了建設交通強國的巨集偉目標，標誌著交通強國從行業願景上升為國家戰略。去年年底召開的全國交通運輸工作會議，討論了《交通強國建設綱要》框架內容，初步回答了建設什麼樣的交通強國、怎樣建設交通強國等重大問題。我們要建設的交通強國，目標是世界領先、人民滿意、有效支撐我國社會主義現代化建設。基本是綜合實力世界領先，有效支撐民富國強。
建設交通強國要著力構建8大框架體系。一是統籌鐵路、公路、水運、航空、郵政、物流基礎設施建設，構建綜合交通基礎設施網路體系。二是抓住裝備這個決定交通運輸生產力水平的關鍵要素，構建交通運輸裝備體系。三是加快發展現代運輸服務業，構建交通運輸服務體系。四是把創新擺在發展全域性的核心位置，構建交通運輸創新發展體系。五是深化改革、厲行法治，構建交通運輸現代治理體系。六是擴大開放、深化合作，構建交通運輸開放合作體系。七是堅持生命至上、安全第一，構建交通運輸安全發展體系。八是圍繞交通強國的核心任務，構建交通運輸支撐保障體系。
建設交通強國的時間表與“兩步走”建成社會主義現代化強國戰略安排同步，可以大致分為三個階段。從現在到20xx年，要突出抓重點、補短板、強弱項，全力推動《交通運輸服務決勝全面建成小康社會，開啟全面服務社會主義現代化國家新徵程三年行動計劃(20xx—20xx)》落地實施，為推進交通強國建設夯基壘臺、積厚成勢，打下堅實基礎。從20xx年到2035年，基本實現交通運輸現代化，基本建成交通強國，進入世界交通強國行列。從2035年到本世紀中葉，全面實現交通運輸現代化，全面建成交通強國，進入世界交通強國前列。
當前，交通運輸部對如何建設交通強國正在研究完善，省交通運輸廳正在按照交通運輸部“分類指導、先行先試”的原則，提前著手做好交通強國示範省的申報工作。在此，針對8大框架體系，思考我市實際，今後一個時期全市交通運輸工作要著重做好三個方面：
一是要加快建設。按照市委經濟工作會議精神，要把交通運輸發展目標聚焦到服務鄭新深度融合、區域協調發展、新型城鎮化建設、百城建設提質、脫貧攻堅和文明城市常態化等重大戰略和中心工作上來，更加突出國家公路運輸樞紐城市地位、功能和作用，將交通基礎設施建設作為推動全市經濟社會發展大局的重要手段和主攻方向，實現公路路網布局與經濟發展“齊步走”。二是要搞好服務。要推進道路運輸市場供給側結構性改革，加快發展現代運輸服務業，著力推進現代物流業發展，著力推進綠色出行，著力推進多式聯運，著力提高智慧化水平，全面建成安全便捷、優質高效、綠色智慧的運輸服務體系。三是要強化監管。要建立適應現代綜合交通運輸體系發展的責權分明的管理體制機制，正確處理好行政與市場之間的關係，嚴格依法依規辦事;要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，完善安全生產責任制，推進交通運輸安全發展。
基於上述判斷，20xx年全市交通運輸工作總的要求是：全面學習貫徹黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委經濟工作會議、全省交通運輸工作會議和全市交通工作會議精神，堅持新發展理念，堅持高質量發展的根本方向，以服務鄭新深度融合發展、鄭州大都市區次級中心城市和豫北區域性中心城市建設為目標，強力推進交通基礎設施建設，不斷提高運輸服務保障水平，全力打好三大攻堅戰，努力建設人民滿意交通，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代全面建設社會主義現代化新徵程當好先行。
黨的報告從現階段我國社會主要矛盾的轉變，作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，提出了建設交通強國的巨集偉目標。在不久前召開的全國交通運輸工作會議上，李小鵬部長闡述了建設交通強國的深刻，指出要緊緊抓住高質量發展這個關鍵，在“四個著力”上下功夫，提出構建交通強國的框架體系。在去年底省委經濟工作會議上，陳潤兒省長強調，要在現代物流、多式聯運等領域，積極培育新增長點。在昨天全省交通運輸工作會議上，張瓊廳長強調，要對標交通強國，建設交通強國示範省，開啟河南交通運輸發展新徵程。這些擲地有聲的目標，賦予新時代道路運輸行業新使命，必將對運輸發展產生重大而深遠的影響。
從發展機遇看，當前我省道路運輸發展存在“四個有利”。一是有利於形成新的增長點。道路運輸在綜合運輸體系中具有基礎性、銜接性的作用，具備方便快捷、溝通城鄉、機動靈活和“門到門”的比較優勢，與人們生產生活密切相連，基本需求旺盛。同時，“十三五”期仍然是交通運輸發展的“黃金時期”，高速公路、普通幹線、扶貧公路、旅遊公路、場站設施加速發展，路網結構更加完善，將有效激發道路運輸需求。可以說，道路運輸發展空間廣闊，形成新的增長點的機遇凸顯。二是有利於釋放新動能。近年來，隨著現代綜合交通運輸體系建設步伐加快，國家層面“一部三局”架構基本建立，各種運輸方式分工更趨合理，要求道路運輸充分發揮比較優勢，加強與鐵路、民航、水運等其他運輸方式的有機銜接，提高整體運輸效率。隨著收入水平的提高，群眾運輸需求結構發生較大變化，更加註重豐富、舒適、多樣的出行體驗，這需要道路運輸主動適應，提供高品質、個性化、定製化的優質運輸服務。隨著鄉村振興戰略實施、扶貧脫貧攻堅戰的深入推進，農村居民對農村客運、農村物流需求快速增長，需要有效增加農村運輸供給。隨著市場需求變化，以及私家車、高鐵等運輸方式快速發展，傳統道路運輸業遭受嚴重衝擊，無論企業還是政府部門，都已形成推進道路運輸轉型發展的共識。這些形勢向好轉變，共識疊加，必將形成推動運輸發展新動能。三是有利於激發新活力。新一輪科技革命和產業變革方興未艾，移動網際網路、大資料、雲端計算、物聯網、人工智慧等技術與運輸產業加速融合，發展動能加快轉換，新業態、新產業不斷湧現，運輸組織新模式創新加快，運輸裝備快速更新，這些都為運輸發展注入新活力。四是有利於營造新環境。近年來，國家層面和交通運輸部密集出臺了推進道路運輸轉型升級、城鄉交通運輸一體化、綜合運輸服務示範城市建立、多式聯運、公交都市建設等政策，引導道路運輸業加快轉型發展。河南自貿區把構建“兩體系一樞紐”作為重要戰略定位，出臺了一系列發展戰略、支援政策和保障措施，給道路運輸發展創造了新環境。同時，道路運輸作為綜合運輸體系中服務範圍最廣、承擔運量最大、從業人員最多的運輸方式，在保障和改善民生方面的作用巨大，日益受到各級領導的重視和人民群眾的關注。
在看到有利條件的同時，也要清醒認識到我省運輸發展還存在一些矛盾和問題，主要體現在“四個不相適應”。一是與經濟社會發展的新形勢不相適應。主要是運輸服務結構性矛盾突出，有效供給、優質供給不足，供給結構適應性、靈活性不強，供給體系與需求結構不相匹配。在經營主體上，“大而不強”“大而不優”“多小散弱”現象仍未根本改變，龍頭骨幹品牌企業數量相對較少;在運輸組織上，大部分企業仍在沿用傳統的運輸組織方式和手段，運輸組織模式創新和不同運輸方式組合發展能力不強;在運輸裝備上,車輛車型過於龐雜，標準化程度低，高檔、低耗、特種等專用運輸裝備發展滯後。二是與人民群眾的新期待、新需求不相適應。運輸服務水平和質量還不高，品種少、品牌缺、品質差;運輸設施安全性、舒適性還不夠，尚不能完全滿足人民群眾個性化、多樣化出行需求;運輸基本公共服務仍存在短板，城鄉運輸一體化任重道遠;區域間運輸方式的銜接換乘不便，跨運輸方式一體化組織程度不高，客運“一票制”、貨運“一單制”還有很長的路要走。三是與綜合運輸融合發展的新任務不相適應。道路運輸承擔過多的中長途運輸，與其他運輸方式深度融合不夠、銜接不暢、效率不高的問題依然突出。四是與資訊科技發展的新趨勢不相適應。運輸服務與物聯網、資訊科技跨界融合發展不夠，應對“網際網路+”對行業挑戰的能力儲備不足，科技治安效果不明顯。同時，從我們運輸部門工作看，我們的服務水平、管理理念落後，用新理念指導行業改革發展的意識不強，習慣於用過去的老套路、老方式、老觀念推行工作。橫向看，與江蘇、浙江等發達省份相比，我們的工作無論在基礎設施投入、運輸模式創新，還是發展觀念、發展水平等方面都有較大差距;縱向看，我省各市運輸工作開展不平衡，有的地方創新方式方法較弱，應對形勢變化能力不強。
提出：時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。面對新機遇和新挑戰，我們作為“答卷人”，如何用新發展、新思想、新理念，來推動道路運輸行業高質量發展，交一張令人民滿意的“答卷”，是擺在我們面前的一項新課題。我們必須搶抓機遇、克服挑戰、乘勢而上，牢牢把握道路運輸工作主動權。在當前和今後一個時期，要更加註重以下四個方面：
(一)更加註重圍繞中心服務大局這一關鍵。運輸是發展大局中的一部分，只有服務好大局，才能找準定位、彰顯作用，有為才有位。當前和今後一個時期，運輸工作的中心和大局是打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，服務好“一帶一路”、鄉村振興、區域協調發展、建設“四好農村路”等國家戰略的實施，落實好省委、省政府部署的“三區一群”建設對運輸工作的要求。我們各項工作開展，必須服從這個大局、服務這個大局，以運輸方式轉變、運輸結構優化，運輸質量和效率提高，來充分展現我們運輸行業的責任擔當。
(二)更加註重服務經濟社會發展這一職責。道路運輸的職責，在於為經濟社會發展和人民群眾生產生活提供更加安全可靠、便捷暢通、經濟高效、節能環保的運輸服務。履行好這一職責，要求我們著力提升客運服務能力，增品種、提品質、創品牌，推動出行服務綠色化、智慧化、共享化、品質化、差異化、定製化，真正實現人便於行。著力推進貨運物流提質增效，以現代物流、多式聯運、無車承運人、聯盟運輸為重點，推動物流運輸智慧化、精細化、集約化、協同化、綠色化發展，主動與鐵路、民航、水運等運輸方式聯動，打造一站式物流生態圈和一體化物流運輸鏈，真正實現貨暢其流。著力推進道路運輸跨界融合發展，與製造、農業、旅遊、商貿、資訊、金融等關聯產業深度融合，促進新業態、新模式健康發展，培育發展新動能。著力完善樞紐佈局和功能，加快推進綜合客貨運樞紐建設，為旅客聯程運輸、貨運“一單制”、資訊服務“一站式”等綜合運輸一體化服務提供平臺。
(三)更加註重創新發展這一動力。創新是發展的源動力，創新強則行業昌。堅持創新發展，是促進我省運輸發展、實現彎道超車、奮起直追發達省份的重要途徑。要重點推動“網際網路+”與運輸服務深度融合，支援道路運輸新業態、新模式、新平臺發展，為道路運輸發展注入新活力。要重點強化科技支撐，把科技貫穿到安全監管、信用體系建設、從業人員管理各領域，提高行業資訊化監管效能。要著力推動綠色發展，落實公交優先戰略，推廣應用新能源、清潔能源車輛，提升、優化運輸組織方式，引導社會堅持“宜公則公，宜鐵則鐵，宜空則空，宜水則水”的原則，讓每一種運輸方式都發揮最大的效率。
(四)更加註重構建現代運輸治理體系這一任務。構建運輸現代治理體系是運輸發展自身強的制度基礎。提升道路運輸治理能力、構建現代運輸治理體系，要緊緊圍繞法制部門建設，大力推進信用、科技等新型監管模式，構建權責明確、公平公正、透明高效、法治保障的監管體系。要立足發揮市場決定性作用，加快推進運輸轉型升級，構建統一開放、競爭有序、誠信守法、保障有力的市場體系。要堅持以人民為中心，創新服務模式，構建服務內容更加豐富，服務形式更加多樣，服務流程更加規範，人民群眾更加滿意的服務體系。通過構建監管、市場、服務三個體系，提升治理能力和治理體系現代化，打造共建共享的運輸治理新格局。
同志們，我們在這裡召開全市春運工作會議，主要目的就是貫徹落實上級通知和會議精神，部署落實我市20xx年春運工作，確保春運“安全、和諧、有序、暢通”。春運是一項重要的民生工程，事關廣大人民群眾切身利益，必須高度重視，全力抓好落實。去年12月28日，國家發改委聯合交通部、部、應急管理部、共青團中央等多個部門發文，1月7日又召開了全國春運電視會議，對做好今年春運工作提出了意見;高省長在剛才的全省春運工作電視電話會議上也作了重要講話，對我們做好今年春運工作提出了希望和要求;市春運辦對我市春運工作形勢進行了客觀分析並作出具體部署，相關單位作了表態發言，應該說大家對春運工作都已經做了比較充分的準備，落實了有關具體措施。
但是，我們也要清醒地認識到今年我市春運工作仍然面臨一些困難和問題：一是今年春運比去年來的早，節前可能出現學生流、務工流相互疊加的情況，節前客流高峰期的運輸保障工作需要高度重視。二是今年春節期間，預計普陀山方向的遊客數量將繼續保持在高位，普陀山進山方向將面臨較大的通行壓力，相關單位要科學研判形勢，認真做好應對準備。三是春運期間，低溫、雨雪、大霧等惡劣天氣易發，保安全、保暢通任務依然艱鉅。四是雖然經過全國文明城市建立的洗禮，我市交通運輸行業整體設施水平都有所提升，但春運期間安全形勢錯綜複雜，春運安保工作壓力依然很大，春運安全隱患排查治理仍需持續深化。
下面，我根據大家的發言和今年春運特點，再講幾點意見：
一、認清形勢，提高政治站位，加強組織領導
20xx年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，圓滿完成春運任務，為經濟社會發展營造良好環境，意義重大。根據市級機關機構改革方案，春運工作領導小組成員和職能也相應發生了調整，各相關單位要及早完成工作交接，確保春運安保工作“不斷檔”。各地各部門要把做好春運工作作為當前一項重要任務來抓，認真分析總結歷年春運工作經驗，仔細摸排春運工作存在的薄弱環節，全面掃清工作盲區。要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，精心謀劃組織，確保圓滿完成春運各項任務。市直各有關部門要密切配合，積極支援市春運辦的工作，同時要根據本部門實際，建立健全春運組織領導機構，進一步加強春運工作的組織協調;各(縣)區、各功能區管委會也要成立相應的組織領導機構，明確任務分工，強化責任落實。市、縣兩級要加強協同聯動，積極做好資訊共享互通工作，協調處置好各類突發事件及跨區域、跨部門的突出問題，形成自上而下、部門聯動的指揮聯絡協調網路，為全面完成春運任務打下紮實的組織基礎。
二、明確職責，強化監管，保障春運安全
各地各部門要深入貫徹落實中央、部省和全市安全生產工作有關決策部署精神，時刻緊繃安全這根弦，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，全力做好春運安全生產工作。
一是要強化責任落實。各地各有關部門要充分認識當前安全工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強紅線意識和底線思維，切實強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，建立健全“主要領導帶頭抓、分管領導具體抓、相關領導共同抓”的安全生產體制機制，認真落實安全生產責任，將責任落實到崗，落實到人，貫通到各個環節，堅決遏制重特大事故發生，全力打造“平安春運”。
二是要強化隱患排查。各地各部門要深入開展安全生產隱患大排查、大治理工作，通過領導帶隊督查、交叉互查、專項督查等形式，廣泛開展各類明察暗訪活動，全面排查客運設施、運輸工具、管理制度等春運全環節安全隱患，發現問題，要及時督促整改，對於重大安全隱患，要逐級掛牌督辦，限期整改落實到位。水路春運是我市春運工作的重點，各有關單位要加強配合、密切協作，及時解決各類重點難點問題，共同把好我市水路春運安全關。
三是要強化重點監管。要加強對重點路段、重要橋隧、高邊坡、高擋牆等重要公路設施的巡查和養護，確保路況良好、設施安全;要加強“兩客一危”重點營運車輛動態監控，及時提醒和糾正駕駛員交通違章行為;要嚴格落實惡劣天氣限制開航等要求，確保水路運輸平穩有序;要加強路面執法，加大對超速超員超載、疲勞駕駛、不按規定線路行駛、非法營運等違法行為的打擊力度;要加強客運站場安全管理，按規定配足安檢裝置，配齊安檢人員，落實各項安檢措施，認真做好危險品查堵工作;要加強對跨海大橋的監測預警，科學做好流量管控，確保我市對外交通主動脈安全暢通。要督促相關運輸企業做好春運動員工作，及時開展覆蓋全員的安全生產再教育、再培訓工作，進一步強化員工的春運安全意識。
四是要加強應急管理。各地各單位要認真總結提煉往年應急管理工作經驗，並結合本地本部門實際，制定完善冰凍雨雪惡劣天氣、節期大客流疏運、主幹道路瞬時高峰等各類突發狀況下的應急預案，並提早謀劃建立由業務骨幹為主力的應急管理隊伍，確保隊伍“拉得出、頂得上、打得贏”。同時，要備妥、備足各類應急物資和裝備，提早做好應急搶險車輛的檢修保養工作。氣象部門要進一步完善氣象資訊預警和快速通報機制，積極協助各有關單位提前做好防範措施和應急預案啟動工作。各運輸企業要密切關注氣象動態，及時調整發班班次，切實減少事故風險。要重點落實跨海大橋應急管理工作，確保對外交通主動脈暢通。
三、精心部署，全力保障運輸通暢有序。
各有關單位要認真做好春運期間客流流量、流向、流時的分析研判工作，配套做好運力準備及相關運輸組織工作，確保旅客“走得好，走得平安”。
一是要加強跨部門合作，形成保暢合力。、交警、運管等相關部門要提前做好人員部署，春運期間確保慈航廣場、三江碼頭、鹽倉客運中心、普陀城北車站等重要站場執勤人員到崗到位，並根據客流情況合理排班，做好現場秩序維護，齊力保障暢通出行“最先和最後一公里”。
二是要抓緊做好運力保障。各級交通運輸主管部門和各水陸運輸企業要緊密結合春運調查摸底和運輸生產實際，合理制定運輸保障方案，統籌安排運力資源，充分發揮現有運能水平，切實滿足旅客出行需求。一是要抓緊做好車、船和相關客運設施裝置的維護保養工作，確保已有運力足額到位;二是要積極謀劃重點區域重點線路應急運輸保障工作，提前做好大客流疏運時段運力調配組織、班次增班疏運以及機動運力落實工作。
三是要保障重要群體出行需求。教育部門和就業部門要加強同市內相關院校及重點用工單位的對接協調，提前摸排掌握在校學生、外來務工人員集中返鄉、返校、返工運輸需求，積極對接交通部門做好運輸保障工作。對於運輸需求集中的重點線路，相關運輸企業要認真做好增班疏運工作;要加強農村道路客運運力組織，加大城鄉運力投入力度，切實方便農村群眾出行。各地各單位要強化國防觀念，切實落實軍人依法優先，在購票、候乘、安檢等環節為軍人軍屬提供優先優待和熱情服務。
四是要統籌兼顧客貨運輸。要堅持“以客為主、客貨兼顧”的原則，在保證旅客運輸的同時，努力兼顧好電煤、糧食等重點物資及肉禽、蔬菜等生活物資運輸。要提前摸清重點物資運輸需求，統籌利用各種運輸方式，合理安排重點物資運輸。要加強對郵政、快遞行業的監管，嚴格落實實名制相關要求，確保春運期間快遞行業正常有序，全力滿足節日期間群眾生產生活所需。
四、以人為本，持續提升服務品質
20xx年，是全國文明城市建立三年行動的開局之年，經過各地各單位和全體市民的積極參與和辛勤付出，車站碼頭基礎設施、公路兩側陸域環境、公共交通服務品質提升顯著。各單位要積極鞏固創城成果，充分發揮創城中樹立的文明服務理念，將高品質服務與春運工作緊密結合，努力營造文明、溫馨、和諧的出行環境。
一是深化春運主題活動。各地各單位要繼續深入開展“情滿旅途”系列活動，動員廣大幹部職工和從業人員以飽滿的熱情和高度的責任感投入到春運保障工作中，讓旅客切實感受到春運旅途的溫暖。要進一步深化青年志願者服務春運“暖冬行動”，認真組織做好青年志願者招募、培訓和安全教育等工作，組織更多的青年志願者到車站、碼頭、機場等場所參與引導諮詢、秩序維護、愛心幫扶、應急救援等志願服務工作。要推動車站、碼頭、機場等客運樞紐出行環境再優化再提升工作，確保綠色通道、母嬰室、便民服務點等設施場所功能完善，使用正常。要加大對春運值守幹部職工的關心關愛，結合送溫暖活動，組織力量對堅守春運一線幹部職工開展走訪慰問。
二是要積極打造便捷春運。各地各單位要進一步提升資訊服務水平，充分利用報紙、廣播、電視、網路、微信、微博、手機客戶端等渠道，及時釋出天氣預報、運力安排、道路條件、交通管制等各類資訊，進一步方便旅客合理安排出行。相關企業要及時對接研發單位，提前做好網售系統的維護升級工作，進一步提升網路售票服務能力，提高可售率、網售率，並採取有效舉措，防止惡意搶票現象的發生。實施實名制的客運站點要在認真落實“人、票、證”三合一查驗要求的基礎上，謀劃完善售檢票操作流程，切實提高通過效率。
三是要維護正常客運秩序。有關部門、各運輸企業要及時公佈服務監督投訴電話，主動接受社會監督，認真調查並及時處置旅客各類投訴。交通、安監等部門要密切配合，嚴厲打擊站外攬客、甩客、倒客、宰客等違法違規行為，合力創造“和諧、有序”的良好市場環境。
四是做好春運宣傳引導工作。各地各單位要加強同宣傳部門的溝通聯絡，精心組織做好春運宣傳工作，在充分發揮廣播、電視、報紙等傳統媒體作用的基礎上，以“車、船、站、所”為載體，通過公益廣告、短視訊等新形式，宣傳春運先進事蹟，引導旅客文明出行。此外，要加強對司乘人員教育培訓，提高處置不文明行為的能力，要鼓勵乘客積極參與運輸安全保障，勇於制止影響駕駛員正常駕駛、妨害公共運輸安全的違法行為。
同志們，20xx年春運即將開始，全力確保春運平安有序，切實滿足新時代人民群眾出行需求，是全面貫徹落實黨的精神、精準把握習近平新時代中國特色社會主義思想的本質體現。我們要高起點、高標準、高水平的做好今年春運工作，為今年我市春運工作交上一份滿意的答卷!
春節即將來臨，最後借這個機會給大家拜個早年，祝大家在新的一年裡，身體健康，工作順利，闔家幸福!
同志們：
這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的精神，貫徹落實全省交通運輸工作會議精神和市委六屆五次全會、市“”精神，總結黨的以來全市交通運輸發展成就以及去年工作的經驗教訓，明確目標任務，振作精神、砥礪奮進，為建設交通強市、美麗、衝刺總量全省第三當好先行。
下面，我講五個方面的內容。
過去五年工作回顧
以來，是我市交通運輸發展極不平凡的五年。在市委、市政府的堅強領導下，全系統以創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念統領全域性，以調結構、轉方式為主線，加快推進綜合交通運輸體系建設，為經濟社會發展提供了有力的支撐和保障。五年來，累計完成交通建設投資x億元，全市公路通車裡程達x公里。
交通基礎設施建設
1.高速公路建設創歷史新高。完成高速公路建設投資280億元。全市境內G40滬陝高速合寧段、G3京臺高速、G36寧洛高速滁寧段、S25寧淮高速、S17蚌淮高速、徐明高速、S95鳳陽支線高速、S22天潛高速滁馬段、宿揚高速天長段等高速公路專案先後建成通車;合寧“四改八”專案、滁淮高速專案加快建設，滁天、滁西環、明巢、來六高速前期工作穩步推進。20xx年底，我市高速公路通車裡程達508公里，位居全省第一。
2.國省道幹線公路改建全面加快。五年來，累計完成投資約x億元。G104至汊河段一級公路改建工程、S312滁來路、S311爐橋至長豐段改善工程、S312天釜段改建工程、S312天秦路、S309皖蘇交界至明光段恢復工程等一大批國省幹線公路建成通車。交通通行狀況得到有效提升，全市二級及以上公路通車裡程位列全省第一。
3.農村道路暢通工程建設強力推進。五年來，累計完成投資約x億元。完成300餘座農村道路危橋改造工程;完成近20xx公里縣鄉道公路升級改造工程;完成5391公里農村道路暢通工程建設，佔計劃任務5280的x%，實現了“三年任務兩年完成”的目標;完成約3500公里農村道路生命安全防護工程建設，有效提高農村道路通行條件和安全水平。農村道路鄉鎮通達率、建制村通暢率等指標均為100%。
4.水運及場站建設統籌推進。五年來，水運及場站建設累計投資x億元。相繼建設城南客運總站、城北客運站、鳳陽客運站、天長客運站、定遠客運站等一批客運場站設施並投入運營;滁寧、城北、城西、城南4個換乘中心和蘇滁產業園公交首末站等一批公交場站建成使用;水運工程專案穩步推進，完成天長天然港港務有限公司、龍鬚港務有限公司碼頭、鳳陽鴻鼎港務有限公司碼頭、(汊河)港建設並投入運營，滁河和銅龍河航道疏浚及高郵湖航標配布等工程全面完工。
(二)交通運輸生產態勢良好
全市完成公路客運量x億人次，公路客運週轉量x億人公里;完成公路貨運量7億噸，公路貨運週轉量x億噸公里;完成港口吞吐量x萬噸，完成水路貨運量x萬噸，完成水路貨物週轉量x億噸公里。
強化出租車行業管理。市直累計增加出租汽車100臺，服務質量保證金全部退還;網約車新政積極推進，加強網約車管理，制定實施了《xx市網約車經營服務管理實施細則》(暫行)。
積極發展城市公交。開通市區和城際公交班線31條,新增公交車輛(新能源汽車)270臺;實現公交車行駛里程2336萬公里;成功申報省級公交示範城市，獲省財政補助4000萬元;發行全國交通一卡通“亭城通”卡，可與國內120個城市實行互刷互乘，成為全省首家發行並使用交通一卡通的城市;順利實現滁寧公交無縫銜接，成為全國第一家開通跨省公交的城市。
(三)治超工作持續推進
通過多方努力，區域內超限超載車輛得到有效遏制，超限率低於1%;路警聯合治超、高速公路治超、農村公路治超、查處異地車輛等工作均走在全省第一方陣;各地均完善基礎臺賬工作，建立舉報獎勵制度、抄告制度。認真貫徹市政府天長會議、市政府治超工作推進會精神，啟動多部門聯合治超，治超精檢車輛887262臺次、查處車輛17354臺(其中超75噸或100%車輛484臺)、解除安裝貨物168898.3噸。源頭治超有了新突破，20xx年以來，省財政補助建設的治超站、源頭監管站、動態卡點、稽查站等共26個，目前全部建成使用。各縣市區如期完成了科技治超“三級中心四級平臺”的互連互通。
物流業發展成效顯著
全市重大物流專案完成投資約x億元。其中鳳陽鴻鼎碼頭物流園、明光廣大物流城、天長天然物流園港口、來安南京灣物流基地、來安汊河港、市開發區現代物流園、定遠華塑物流園等一大批專案落地建設。
二、關於去年的工作
過去的一年，是極不平凡的一年。20xx年全市交通工作雖然取得了基礎設施建設從全省第14名提升到第7名，治超工作從全省第12名提升到第2名，基礎設施、治超、政務公開、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績，但是20xx年開春以來出師不順，G104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領導的批評，市紀委進行了查處，市委辦、政府辦在全市進行了通報，8名幹部職工受到黨紀政紀處分;“8.10”G104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡，2名幹部職工受到黨紀政紀處分;因保障博西華職工上下班一事受到問責，3名幹部受到黨紀政紀處分。問責接二連三，處分鋪天蓋地。面對著G104滁汊段綠化整改的巨大壓力;面對著要完成x億元，史無前例的交通基礎設施投資的巨大壓力;面對著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力;面對著“4條”高速公路前期工作時間緊任務重和“2條”在建高速公路施工環境矛盾多、協調難的巨大壓力;面對著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務重的巨大壓力;面對市公交公司年內完成改革方案的巨大壓力;面對運管處、海事局正常運轉經費不足的巨大壓力。全市交通人沒有被困難嚇倒，沒有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責。在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞衝刺總量全省第三和在全省交通系統綜合考核爭先進位的目標任務，堅定信心、攻堅克難、主動作為、砥礪奮進，強力推進各項工作，較好完成了年度各專案標任務。
(一)交通基礎設施建設
20xx年全市交通發展各項指標總體完成較好，一是交通建設投資累計完成x億元;二是交通基礎設施(高速公路、國省幹線公路)建設穩步推進，宿揚高速建成運營，滁淮高速、合寧高速四改八等在建專案加快建設，滁天、來六、明巢、滁西環等專案前期工作有序推進;三是脫貧攻堅持續發力，農村道路暢通工程提前完成建設總任務，20xx年-20xx年兩年累計完成5391公里，實現了市委、市政府要求三年任務兩年完成的目標任務。
1.高速公路：完成投資x億元，佔年度計劃的x%，比去年同期增加x億元，同比增長x%。 2.國省幹線公路：完成投資x億元,較去年同期增加x億元，同比增長x%，佔年度計劃的x%，超額完成目標任務。
3.水運及場站:完成水運建設投資2.6億元，比去年同期減少了x萬元，同比減少x%，完成年度計劃。水運工程建設穩步推進，汊河船閘重建、完善鳳陽港區功能等專案穩步推進。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用，城北客運站投入試運營，定遠汽車站主體工程完工，來安新汽車站開工建設。按照建立省級公交示範城市要求，推進8處公交場站建設。全年完成建設投資約x萬元。
4.農村道路暢通工程：20xx年度完成投資x億元，超額完成省交通運輸廳下達的x公里年度建設計劃。截止20xx年底，累計完成x公里，佔總任務x的x%，實現了“三年任務兩年完成”的目標。
5.交通工程前期工作
(1)高速公路前期工作推進情況
滁天高速公路工可報告已獲得省發改委的批覆，初步設計檔案(送審稿)已基本編制完成，待交控集團複核、完善後上報省交通運輸廳。
西環高速公路工可報告、初步設計已獲得省發改委批覆，施工圖設計獲得省交通運輸廳批覆，路基施工已完成招標，施工企業已進場進行場站建設。林地組卷已上報至國家林業局;土地組卷已上報至省國土廳;社保組卷已上報至省人社廳。
來六高速公路工可報告文字已上報至省發改委，待評審;社會投資人招標工作已完成，市城投公司和滁寧公司已組建安徽來六高速公路開發有限公司，第一次股東大會已召開，確立了組織構架，目前正在完善股權變更手續，與工農中交等9家銀行進行對接，商討融資方案。
明巢高速公路工可報告文字編制完成，正在依法依規進行社會投資人招標，目前正根據張祥安書記批示精神與市城投公司對接相關工作。
(2)國省幹線前期工作推進情況
20xx年計劃開工建設的國省幹線公路專案8個共183公里，現均已完成初步設計審批。其中，G328繞城段一級公路改建工程提前開工建設，G345黃泥出口至西陽段改建工程、G328城郊至池河段改建工程、S322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設計。定遠縣要督促設計單位加快G328定城至永康段改建工程施工圖設計工作。G312全椒段改建工程是省“斷頭路”專案，必須在今年底前開工建設，時間緊、任務重，全椒縣要倒排工期、細化任務、落實到人，確保按期開工建設。
20xx年計劃開工的國省幹線公路建設專案17個共x公里。目前，各專案前期工作均已啟動，其中有9個專案因路線佔用基本農田，專案用地預審需報國土資源部審批，前期工作進展較慢。特別是來安縣G235來安段改建工程和來安縣、南譙區共同推進的G345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程，兩專案為交通部通道專案，按要求須在今年5月底前完成初步設計，請來安縣和南譙區進一步加大前期工作推進力度，確保按期完成前期工作推進目標。
(二)交通執法
1.治超工作：積極推進路警聯動、源頭治超、高速治超、農村公路治超、科技治超，重點工作任務完成和各項查處資料均位居全省前列。20xx年全市共檢測、檢查車輛x萬臺次，查處超限車輛x臺，解除安裝貨物x萬噸，查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺，查處貨源單位x家，查處非法改裝車輛x臺，吊銷從業資格證x本，吊銷營運證x本，駕駛證記分x分，罰款x萬元。查處資料與20xx年同期相比提升2倍，投入x萬元對31個治超站點設施裝置進行了升級改造，在全省率先以政府主導全面開展高速公路治超工作，在全省率先落實源頭治超“一超四罰”，在全省率先制定並啟動科技治超“十三五”規劃，代表安徽省接受交通運輸部“規範公路治超執法省際互檢”，內業資料及被檢專案受到交通部檢查組的充分肯定。
2.依法行政：推進行業行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治。組織全市1029名執法人員參加全省資格認證考試，舉辦190名執法骨幹人員參加培訓，審驗x名交通運輸執法人員和x名執法車輛。
3.運輸管理：開展道路運輸市場整治、查處違規經營車輛近600臺次。加強出租汽車行業管理。出臺《xx市深化改革推進出租汽車行業健康發展實施意見》和《xx市網路預約出租汽車與經營服務管理實施細則(暫行)》，網約車駕駛員考試培訓、網約車認定等工作正緊張有序推進。
(三)交通運輸生產
20xx年完成道路運輸客運量x萬人次公里，貨運量x萬噸公里，客貨運週轉量同比為x%，增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬噸，完成貨運量x萬噸，完成貨物週轉量x億噸公里，同比分別增長x%、下降x%和x%。
1.城市公交發展：成功申報省級公交示範城市，三年將獲省補資金x萬元;成功發行亭城“一卡通”，方便居民外出，乘坐公交一卡無憂;實現與南京公交無縫換乘。20xx年10月12日，客運北站換乘中心、汽車客運北站按時啟用。購置100臺純電動公交車投放運營線路，進一步方便了群眾出行。紮實推進公交公司改革。
2.安全生產工作：持續推進“道路運輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動，綜合檢查28次，排查整治安全隱患x處;開展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災等應急演練4次;市公路局投資80萬，建設了全市首家安全實體體驗館與虛擬體驗館;水上交通已實現連續x年無安全監管責任事故。
3.物流業發展：全年完成物流專案投資x億元;指導與幫扶鴻耀物流申報交通運輸部補助資金。
(四)自身建設
1.黨建工作。紮實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，成立組織，制定方案，層層召開會議進行動員部署，紮實開展“講重作”專題教育活動，局黨組就3個專題進行了集中研討，組織開展現場教育“四個一”活動，主要負責人為副科以上幹部上了1次廉政黨課，召開了“講重作”專題民主生活會。組織開展“履職盡責”大討論。制定下發年度黨建工作要點和中心組年度學習計劃。指導各基層黨組織紮實開展標準化建設工作。認真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見整改落實工作，先後3次召開局黨組會議，專題部署、研究和推進整改落實工作，反饋的4個方面19類43項問題已有35項基本完成整改，還有8項正按方案有序推進整改中。
2.狠抓黨風廉政建設。召開全市交通運輸系統黨風廉政工作會議及黨風廉政建設座談會，研究部署工作。市局本級受理信訪舉報(含上級轉辦)17件，初核17件，辦結17件;立案6件，2人受到黨政紀處理，5人受到組織處理。一年來，局黨組和駐局紀檢組對14名提拔的局管幹部進行了廉政考察、廉政鑑定和任前廉政談話，對8名新提拔和調整的縣處級幹部進行了廉政鑑定，強化對幹部選拔任用過程監督。用好監督執紀問責“四種形態”，對第一種形態的運用上，全年局黨組成員對幹部職工實施提醒、警示和誡勉談話共計37次，實施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開展了“咬耳扯袖”等談話方式，達到早預防、早提醒目的。其中，市地方海事局黨委還召開機關科室和所屬單位黨政主要負責同志集體約談會，對所屬單位黨組織黨風廉政工作開展情況進行巡查。對第二種形態的運用上，全年局直各單位共有x人次受到黨政紀處分，其中黨內嚴重警告並被免職1人，黨內嚴重警告3人，黨內警告5人，行政記過2人，行政警告3人;其中縣處級2人，科級5人。
3.紮實做好交通環保工作。認真研究部署大氣汙染防治，紮實做好中央環保督查組督查安徽期間各項工作。圓滿完成內河船型標準化工作，共改造船舶220艘，拆解船舶367艘，發放政府補助資金x萬元。深入開展打擊無證經營碼頭專項整治活動，關閉老舊碼頭6個，拆遷碼頭3個，取締臨時堆場1個，老舊碼頭功能轉換2個。推進主要碼頭靠港船舶岸電改造，完成3個碼頭10套岸電系統設施改造。
4.紮實推進精神文明建設。認真貫徹精神，加強思想道德建設，自覺踐行社會主義核心價值觀，注重培育先進典型，樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評“好人”，道德講堂已連續舉辦15期，成功舉辦xx市交通運輸系統道德講堂總堂暨身邊好人事蹟展，弘揚了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務植樹、公交站臺保潔、文明交通勸導、黨員志願者進社群等志願服務活動，“綠絲帶”愛心護考志願服務已持續開展20xx年，成功舉辦市直交通運輸系統全民健身“運動季”系列活動，全市交通運輸系統現有“全國文明單位”1家，“安徽省文明單位”5家，“xx市文明標兵單位”24家。
5.強化國防交通戰備工作，積極做好《國防交通法》宣貫工作，圓滿完成9批次、95個梯隊演訓練保障任務，成功舉辦20xx年xx市“鋪路石”交通戰備公路搶修演練活動。
(五)經驗與教訓
在看到成績的同時，也必須清醒地認識到：交通基礎設施供給總量不足仍是一大短板;路網布局不夠完善，整體通行效率有待提升;區域城鄉間交通運輸發展不夠平衡，高等級公路覆蓋廣度和通達深度不足;各種運輸方式銜接不夠順暢，整體優勢和組織效率尚未充分發揮;土地、環保、資源等剛性約束日益增強，融資政策變化引發融資難問題日漸凸顯，專案開工不足的問題依然存在，等等，我們必須堅持問題導向，下大力氣加以解決。
過去的一年，我們雖然面對著前所未有的巨大壓力，有些工作也是在困境中奮力爬坡，頂著巨大的壓力負重前行，儘管如此，我們還是較圓滿的完成了全年各專案標任務。先後受到市委、市政府表彰12次，市效能辦表彰11次，受到市委、市政府主要肯定批示4次。經驗是可貴的，教訓同樣深刻。
1.基本經驗。我們之所以能夠順利開展工作，圓滿完成全年的各專案標任務，主要原因是：
一是市委、市政府的堅強領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。回顧一年來的各項工作，每當工作陷入困境，一籌莫展、踟躕不前時，都是市委、市政府給我們指明瞭前進方向，使我們增強了戰勝困難的信心和力量;使我們堅定了戰勝困難、完成任務的決心，為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財力支撐。
二是部門合作、協調作戰。我們的各項工作就外部環境而言，需要、交警、移動、電信、電力、規建、國土、環保、水利、林業、鐵路、市縣區鄉鎮黨委和政府、人民解放軍等十多個部門和地方黨委、政府的支援和配合，沒有他們的支援和配合，我們就會一事無成。一年來，我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念，積極的開展工作，平等、互讓互諒，妥善的處理了一些外部環境問題，解決了一些十分棘手的老大難問題。就內部環境而言，也同樣存在合作、協同作戰的問題，我們的建設與管理、執法與服務涉及到公路、運管、海事、質監、機關科室等等。一年來，在合作、協調工作上是很好的，為我們順利完成各項工作目標任務營造了十分友好、寬鬆、和諧、團結的內部環境。
三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業發展的核心力量。新一任黨組充分發揮黨組集中統一領導作用，始終堅持民主集中制，堅決做到“三重一大”黨組會議研究;充分發揮黨組成員的主觀能動性，分管一片、負責一方，堅持分工負責制;充分發揮團結協作作用，始終做到分工不分家，團結協作，做到幫忙不添亂。兩年來，黨組一班人團結、和諧、民主、嚴肅、活潑，起到了很好核心作用。
四是系統廣大幹部職工紮實工作，不懈努力的結果。群眾是真正的英雄，我們取得的所有成績都是我們廣大幹部職工辛勤工作、無私奉獻的結果，藉此機會，代表交通局黨組向你們並通過你們向全市交通運輸系統廣大幹部職工表示最誠摯的感謝!
2.教訓深刻。去年G104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、G104汊河街道施工坍塌等，部分幹部職工受到黨紀政紀處分，局黨組向市委、市政府作出了書面檢查，交通形象受到損害，有些同志幹事創業的積極性受到一定影響，這些教訓是十分深刻的。
一是不負責就要被問責。有職就有崗，有崗就有責，負不負責是一種工作態度，也是一個人的政治品格。不負責就一定被問責。
二是制度建設沒跟上。在工作實踐中，看似人人都有責，由於制度不健全或執行制度不嚴格，最終導致人人都有責，人人都不負責。
三是要求不嚴格。從一開始對待某項工作的認識不到位，站位不高、標準不高，只求過得去不求過得硬，在管理上失之於寬，失之於軟，導致工作失誤，不能達標，被問責。
四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品，與施工單位小老闆稱兄道弟，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，關係不清不楚。吃了別人嘴軟，不敢管不願管，拿了別人手軟，狠不下心，下不了手，發不了力。
同志們：
經廳黨組同意，今天，我們召開20xx年運河航道管理工作會議。
會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的和十九屆二中、三中全會以及全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年工作，分析當前形勢，部署20xx年工作，進一步動員全處幹部職工勇於擔當、創新突破，奮力譜寫新時代運河運河航道管理事業發展新篇章。
剛才，辦公室、航道管理與養護中心作了交流發言，講得都很好，我都同意，希望其他科室和單位認真學習借鑑。下面，我講三點意見。
一、20xx年工作圓滿收官
過去的20xx年，是全面貫徹落實黨的精神和省第十一次黨代會精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我省交通運輸“四大攻堅戰”的開局。一年來，全處深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，認真落實廳黨組決策部署，服務通航、服務民生、服務經濟社會發展，實現了運河航道執行安全平穩、穩中有進、進中向好的發展態勢，推動高質量發展取得良好開局，成績來之不易。
主要體現在:
(一)黨建大引領，職工隊伍展現新面貌，文明發展續寫新篇章。全處以“加強黨建引領，打好‘四大攻堅戰’”為導向，切實履職盡責，奮發勇為，克難攻堅，有效落實和完成廳黨組各項部署，確保了隊伍清正廉潔，無違法違紀案件發生，先進集體、先進個人不斷湧現。20xx年，處黨委被廳黨組授予“黨建工作先進單位”，第三黨支部黨員活動室被授予廳直單位“示範黨員活動室”，1名基層黨支部書記被廳授予“優秀黨務工作者”，我處選送的微黨課《追夢美麗中國》獲得廳“我最喜愛的微黨課”榮譽稱號，職工服務中心被授予全省交通運輸系統“模範職工服務中心”。我處也首次被交通運輸部授予全國交通運輸行業精神文明建設“先進集體”。
這一年，我們全面從嚴治黨縱深發展，黨風廉政建設不斷深化。處黨委進一步壓實“兩個責任”，紮實推進交通黨建“十個一”工程。一是抓學習，進一步強化理論武裝。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，深入學習關於交通運輸工作的重要論述，深入學習視察湖北考察長江經濟帶時的重要講話精神。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，多形式、分層次、全覆蓋，採取黨委中心組引領學、專家輔導學、支部經常學、領導幹部帶頭學等多種形式，引導黨員幹部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，通過多種形式使全處幹部職工自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，同心同德做好各項工作。二是抓陣地，進一步發揮戰鬥堡壘作用。按照省委《意見》要求和省廳實施方案，要求各支部認真落實“三會一課”制度，針對支部活動不嚴謹、臺賬不規範、不統一等突出問題，進行集中整改。結合《加強黨建引領，打好‘四大攻堅戰’績效考核管理辦法》，定期對各支部臺賬進行督促檢查通報。今年，《運河揚帆黨旗紅》被選為省直機關黨建工作經驗交流材料，《啟動黨建新引擎 用“微黨課”傳遞“大能量”》被納入省直機關黨建工作典型案例集錦，“力戒形式主義和官僚主義，全面提升機關黨建工作質量”的調研報告《運河航道管理處作風建設做法和體會》在省委講師團和湖北省委黨校主辦的《學習月刊》上發表。各支部還相繼開展了美化家園、結對共建、赴紅色教育基地參觀學習等活動，每次主題黨日是有主題、有主講、有討論、有總結，真正做到“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟”。三是抓作風，進一步築牢廉政根基。認真落實中央八項規定實施細則，組織黨員幹部對照“十種新表現”，全方位、立體式地深查細照，重點查詢在學風、文風、會風、精簡辦事、擔當作為等方面的突出問題，開展“文山會海”和“不擔當、不作為”專項整治，力戒形式主義、官僚主義。結合第十九個黨風廉政宣教月，豐富廉政教育內容，組織黨員幹部參觀省圖書館“清風頌”廉政書畫展，開展“品讀紅色經典，永葆清廉本色”主題黨日活動，參觀荊州監獄等廉政主題教育活動，使職工受警醒、明底線、知敬畏，進一步增強黨員幹部的廉潔從業意識，永葆共產黨員清正廉潔的政治本色。緊盯重要節點風險防控，開展了“五一”“端午”“中秋”“國慶”等節前廉政談話。加強財務管理、專案採購等重要環節的監督，強力推動廉政責任全面落實。
這一年，我們精心培育和諧惠民品牌，全面做好文明建立，塑造了情滿運河的好形象。文化品牌和人才隊伍建設是運河航道事業持續健康發展的基礎保障，是建立運河品牌的核心競爭力。一是深化文明建立。以踐行社會主義核心價值觀為主線，以進出口船閘服務大廳為視窗，大力弘揚“紅船精神”，充分發揮工會、共青團等群團組織的作用，成立了“運河先鋒志願服務隊”和“揚帆青年讀書會”，以船艇為陣地，將黨旗插在水上，一線黨支部、一線船閘管理所積極靠前服務船民，夏送清涼、節送問候，促進了全處履職盡責整體水平提升，促進了運河航道美譽度的進一步提升，文化軟實力迸發出發展新動能。二是加強幹伍建設。堅持黨管幹部原則和正確用人導向，把好乾部標準落到實處，突出“高素質、專業化”最新要求，培養選拔忠誠乾淨擔當的幹部。在日常管理中，處機關、處直單位一體化聯動，著力提高幹部職工工作溫度感、事業成就感、人生價值獲得感，促進工作環境更溫情、溫馨、溫暖，不斷建立健全科學合理的選人用人機制，發現人才、培養人才，鼓勵幹部職工強化看齊意識，堅持“五條標準”，堂堂正正做人、乾乾淨淨做事。今年，到崗新招錄事業編制職工2名、輪崗交流中層幹部5人、選聘基層單位4名班組長、輪崗基層崗位職工6人，推薦2名幹部到廳機關掛職鍛鍊，招收10名勞務派遣職工到基層部門和輔助用工崗位，加強了人才梯隊建設，加大了幹部輪崗交流力度，拓寬了處內幹部實踐鍛鍊渠道。
(二)服務水平大提質，通航效益取得新飛躍，創新發展凸顯新氣象。我們牢記服務宗旨，一切為了通航，一切服務通航，堅持向改革要效益，用創新破難題。在一系列改革攻堅措施的推進下，全線通航量繼續高揚，通航效益作用持續發揮。20xx年，全線通航船舶8638艘次，船舶總噸650萬噸，貨物433萬噸。自20xx年9月26日通航以來，累計通航船舶30235艘次，船舶總噸2189.35萬噸，貨物1263.32萬噸，貨種已達44種，運河繼續發揮出“暢通、快捷”的航運優勢。
這一年，我們不斷創新通航管理機制，不斷把改革向縱深推進。通過修訂船閘執行管理辦法、制定船閘巡查巡檢制度，著力促進了船舶排程規範化、機電裝置維保科學化、通航管理考核常態化。船舶過閘登記系統手機APP終端服務的正式推行，目前已有300多次下載量，過往船舶中有近90%以上使用手機APP登記過閘，實現了船舶過閘更高效，“水上高速”更順暢。在通航執行實踐中，勇於探索、大膽實踐，成功找到了枯水期、洪水位確保通航的有效應對措施，實現了不同水位情況下的通航常態化，3000噸級及集裝箱船隊首航運河，也彰顯了通航排程新舉措帶來的運河航線更大的吸引力。為加強業務交流合作，組織調研組赴重慶市港航局、嘉陵江草街航運電力樞紐等單位開展“大學習、大調研”活動，為運河航道高質量發展徵尋決策依據。同時，完成了運河通航安全模式研究，依託課題成果促進體制創新、管理創新，促進了航道安全暢通。
這一年，我們不斷加快綠色發展步伐，不斷優化通航環境。今年，在省交通運輸廳和其他單位支援下，我們加快推進綠色示範航道建設，運河智慧航運服務系統全面開工，目前，各分項工作正在加緊展開。我們按照省委、廳黨組安排，堅持抓好長湖碧水保衛戰“清流行動”，積極加強與荊州、荊門、潛江三市聯絡，貫徹落實好省級湖長各項日常工作，充分運河綠色生態航運補水工程作用。我們還組織實施了龍洲垸船閘抽水檢修專案，解決了困擾龍洲垸船閘穩定執行的輸水門故障難題，同時也為我們全面掌握船閘閘閥門及土建設施水下部分的現狀，積累了大量的技術經驗。這些重點工作為今後繼續推動優化運河通航環境的“含金量”“含新量”“含綠量”奠定了良好的實踐基礎。
(三)治航能力大提升，規範管理呈現新常態，平安發展鑄就新實力。今年，全處克服人員不足的困難，以高度自覺的大局意識、高度負責的工作作風、兢兢業業的奉獻精神，風雨兼程、日以繼夜，依法治航、規範管理，確保了全線航道暢通;船閘執行安全，船閘安全通航率100%;進出口船閘無水上交通安全重特大責任事故。
這一年，我們堅決落實航道管理責任，依法管理保暢通。以推動處直三個基層單位優質服務、樹立形象為重點，全年共完成陸上巡航125次，水上巡航20次，累計巡航里程19500公里，勸阻垂釣人員173人次，查處違規卸貨3起。在航道執法過程中，規範執法程式，把握執法力度，合理利用相關法律法規及相關條款，許可專案全程跟蹤服務，主動溝通協調，航道產權得到有效保護，確保了航道安全暢通。同時，紮實開展航道通航標誌維護，對全線航標、標誌牌進行清潔保養2次。積極開展航道汙染防治，全年組織漂浮物打撈30次，組織專門隊伍對航道內垃圾、漁網進行全面清理，開展了航道無死角觀測，按期進行掃床，及時清除障礙物，同步加強航道汙染防治，及時組織漂浮物打撈，密切關注航道內邊坡穩定情況。
這一年，我們堅決築牢安全責任防線，群防群治保平安。
嚴格落實安全生產“一崗雙責”，逐級推進責任落實，各基層單位實現安全監管責任包乾，進一步健全了安全責任制度，把安全監管的措施落實到到人、到點、到位。重點領域重要節點安全排查力度加大，深入開展安全生產“大建設、大排查、大整治”，全年共組織開展強降雨、高溫、汛期、冰凍雨雪等惡劣天氣下的航道、船閘、用電、消防等專項檢查10餘次，常規安全檢查12次，檢查中發現的問題及隱患全部要求責任單位整改到位。突出安全專項行動，修訂完善了《湖北省運河航道管理處突發事件總體應急預案》和《運河船閘及引航道防洪度汛應急預案操作手冊》等，並在高石碑船閘成功舉辦了 20xx年防洪度汛應急演練。積極開展掃黑除惡專項鬥爭行動，制定《掃黑除惡專項鬥爭行動實施方案》，成立打擊整治槍爆違法犯罪專項行動領導小組，與李埠鎮、高石碑鎮派出所建立聯絡機制，定時向上級報告專項行動工作月報，形成常態化工作機制。圍繞“生命至上，安全發展”安全生產月主題，邀請省交通運輸廳安監處和荊州市政法委專家對幹部職工進行授課，切實提升全員安全意識，“要我安全”正朝著“我要安全”“我會安全”積極轉化。
同時，會務辦公、機要保密、調研宣傳、教育培訓、網路資訊保安、綜治、後勤保障等各方面工作整體推進，卓有成效。
同志們：
這次全市交通運輸工作會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹市委七屆八次全會和全省交通運輸工作會議精神，總結20xx年全市交通運輸工作，分析面臨形勢，明確發展思路，部署20xx年交通運輸工作，動員全系統廣大幹部職工進一步堅定信心、振奮精神，實現新時代新作為，為全市經濟社會發展當好排頭兵。
20xx年工作回顧
20xx年，在市委、市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支援下，我們緊扣打造西部交通強市升級版的總體目標， 以“五大攻堅戰”為抓手，立足新時代，落實新舉措，抓專案建設，強公路管養，優運輸服務，促作風改進，邁出了交通運輸發展的堅實步伐。
(一)迎難而上抓專案，交通建設在困境中有序推進
20xx年，我們堅持實施“專案帶動”戰略，積極各項難題挑戰，穩步推進交通運輸基礎設施建設工作，全年累計完成交通投資億元。重點專案穩步推進。國道至公路改建工程(xx段)、公路建成通車;工程即將完工;xx段基層貫通; 工程油麵貫通;xx大橋順利合攏;公路前期工作完成;前期工作進展順利。同時，全力做好銀百高速旬邑至陝甘界段、至機場、鐵路的服務保障工作，為加快“大”立體綜合交通體系建設貢獻了力量。農村公路建設任務超額完成。全年完成投資億元，改造縣鄉公路xx公里，實施通村公路完善工程508公里、“油返砂”整治959.9公里、安保防護工程529.7公里，建成通村聯網公路244.84公里，超額完成了市委、市政府下達的“三十件惠民便民實事”任務。站場建設有序實施。全年完成投資1.09億元，綜合客運樞紐建成啟用;城西高鐵客運樞紐站務大樓主體建成;7個縣城老舊客運站進行了改造升級;彬州、興平兩個一級客運站、中信公鐵聯運貨運樞紐和鹹運集團旬邑物流中心、永壽物流中心等專案順利推進。專案謀劃成效顯著。圍繞綜合交通發展，啟動推進《交通基礎設施國土空間控制規劃(20xx-2035)》編制工作，謀劃了跨度20xx年、專案數30多個、靜態總投資超過700億元的規劃藍圖，其中西寶高速灃河應急出口、乾武周高速公路、高速公路南北連線線、六個通用機場等重大專案已取得階段性進展，為我市交通長遠發展奠定了基礎。質量監管更加嚴格。質量監督體系逐步健全，縣級交通工程質量監督站均實現“四到位”。嚴格執行“六位一體”質量保證體系，夯實主體責任和工程質量終身責任，強化日常管控，工程質量穩步提升。
(二)轉變思路促提升，公路管養在創新中實現突破
堅持“三個同步”理念，以建立“美麗幹線公路”“四好農村路”為主線，全力打造綠色生態公路，實現了管養水平、路況技術水平、路網服務水平全面提升。圍繞“建品牌”抓幹線公路。以“強管理、重養護、抓落實、促提升”為主線，完成國省道大中修、隧道危橋整治等各類工程投資7502萬元，建立以國道211(秦直道文化主題)、國道312(絲綢之路文化主題)和國道342(馬欄紅色文化主題)為重點的美麗幹線公路297公里，年均公路優良路率、公路技術狀況指數均優於省定指標，“暢安舒美”公路品牌進一步鞏固。打造“新亮點”抓農村公路。繼續推行縣鄉公路“幹線化”養護、通村公路“常態化”養護，組織編印《農村公路養護技術指南》，農村公路路面使用效能指數名列全省前列。深入推進“四好農村路”建立工作，禮泉縣被交通運輸部、農業農村部、國務院扶貧辦命名為全國“四好農村路”示範縣，涇陽縣、彬州市被省政府命名為省級“四好農村路”示範縣。突出“促規範”抓路政管理。大力推廣興平、乾縣綜合治超經驗，突出源頭監管，完善聯動機制，開展專項整治，綜合治超工作經驗被省交通運輸廳在全省推廣，相關工作被省、市媒體報道。
(三)圍繞一流履職責，運輸服務在轉型中更加高效
以優質便捷、群眾滿意為宗旨，硬體提水平，軟體優服務，市場抓規範，不斷提升道路運輸服務水平和群眾滿意度。便民客運更優質。圓滿完成了春運、國慶等重點時段旅客運輸任務，新增旅遊客車119輛，開通機場至安康空巴通，汽車北站旅遊集散中心投入使用。加快推進公交都市建立，新增新能源公交車130輛，新開、優化公交線路17條，建成公交電子站牌37處，相關工作受到交通運輸部督導組的肯定。高標準完成了“十六運”運輸保障任務，開幕式當天運送8萬餘人次。物流轉型更超前。穩步推進大宗物品貨運物流業降本增效和轉型發展，大力發展連鎖配送物流。郵政管理工作取得新成效，郵政快遞業務量穩居全省前列。在全省率先取消4.5噸以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從業資格證，實現貨運車輛安檢、綜檢“兩檢合一”。加快城區新能源物流運輸車的推廣應用，深圳新沃運力在我市存放新能源物流運輸車300餘臺。運輸管理更規範。統一計程車駕駛員服裝，開展駕駛員集中輪訓，服務水平明顯提升。繼續推進汽車駕駛培訓模式改革，覆蓋率達到100%。聯合、旅遊部門，開展了道路運輸市場綜合整治、 “兩客一危”違法違規行為專項整治等活動，運輸市場進一步規範。
(四)服務大局勇擔當，“五大攻堅”在拼搏中取得佳績
圍繞市委、市政府工作大局，著力推進行業“五大攻堅戰”，穩步提升交通運輸統籌發展水平。文明建立成為行業新載體。以提升人員素質為根本抓手，著力鞏固行業創文工作成果，健全長效機制，持續加大投入，細化工作舉措，完成了國家文明城市第一次複檢行業工作任務。大力開展文明車隊、文明服務標兵等行業文明建立和公交車、計程車“斑馬線禮讓行人”活動,行業文明服務水平穩步提升。脫貧攻堅成為行業新領先。開展交通脫貧攻堅“春季攻勢”行動，實行領導分片包抓，強化督導檢查和驗收核准，促進了各項工作的紮實推進。提前完成深度貧困村通村通組公路建設任務，完成478個退貧村及4個退貧縣脫貧退出通暢達標認定工作。建制村客運班線通達率達到99.42%，10家中央媒體對我市交通扶貧工作進行了採訪報道。積極履行旬邑縣駐村幫扶牽頭單位職責，採取產業扶貧、基礎建設、教育脫貧、扶智扶志等措施，累計協調落實資金560萬元, 極大地改善了幫扶村人居環境和軟硬體設施。汙染防治成為行業新重點。堅決落實市委、市政府關於“鐵腕治霾”的決策部署，加強組織協調，強化督查問責，全面完成了全市1100家汽修企業危險廢物整治和370多間烤漆房深度治理任務，更新淘汰高排放老舊機動車1300餘臺。公路施工嚴格落實揚塵管理“九條措施”，幹線公路和農村公路重點路段實現機械化清掃，行業治霾工作取得了階段性成果。平安交通成為行業新名片。深刻汲取省內外事故教訓，以道路客運、危貨運輸、反恐為重點，強化日常監管，健全責任體系，開展了安全生產攻堅專項行動、安全隱患大排查大整治和危險化學品運輸安全專項攻堅整治，行業大局安全穩定。開展掃黑除惡專項鬥爭，成立組織機構，細化工作方案，加大宣傳力度，完善領導包抓，掃黑除惡鬥爭有序推進。效能革命成為行業新動能。繼續深入開展“行政效能提升年”活動，組建了行政審批科，簡化程式流程，落實“多證合一”和“最多跑一次”制度，取消審批服務事項4個、暫停辦理登記備案事項6項，行業服務效能進一步提升。
(五)改進作風強自身，交通形象在嚴管中明顯優化
全面從嚴改作風。深入貫徹落實黨的和省、市黨代會精神，紮實推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化工作，狠抓基層黨建日常工作和“三會一課”制度落實，黨組織凝聚力和戰鬥力進一步增強，在全市黨建工作交流會上介紹了經驗做法。全面落實“三項機制”和各項人才政策，開展多種形式的“全員大培訓”，共培訓幹部職工、執法人員20xx多人次。積極配合巡察工作，紮實整改反饋問題，有效促進了工作開展。深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育和幹部作風問題排查整改工作，大力弘揚“馬上就辦、辦就辦好”作風，強化紀律監督和隊伍管理，集中整治形式主義、官僚主義，幹部作風持續向好。嚴格財務管理，加強內部審計，建立完善機關內控制度，局機關公務費支出較上年下降6.5%，完成了“小金庫”專項治理工作。OA協同辦公系統上線執行，12328交通運輸服務平臺共辦結工單10547個，來電接通率、辦結率分別達到100%、99%，提升了資訊化工作水平。豐富載體促文明。嚴格落實意識形態工作責任，繼續開展“五十佳”等群眾性精神文明建立活動，開展了主題徵文、主題演講、先進典型宣講等系列活動。加強外宣工作，積極應對輿情，健全信用體系，局官方網站和政務“雙微” 執行正常，行業知名度和公信力明顯增強。依法廉潔樹形象。嚴格落實全面依法治國要求，認真執行法律顧問、重大決策和規範性檔案合法性審查等制度，強化法治宣傳教育，規範交通執法行為，推進政務黨務公開，狠抓 “三基三化”建設和行政執法評議考核，全系統依法行政能力穩步提升。全面落實從嚴治黨“兩個責任”和廉政清單制度，深入開展馮新柱案“以案促改”和《中國共產黨紀律處分條例》《監察法》學習宣傳活動，大力支援紀檢機構履行職責，從嚴查處違規違紀行為，黨風廉政建設進一步加強。
同時，招商引資、交通戰備、老幹部、交通志編撰等工作也取得了新的成績。
20xx年全系統幹部職工緊貼時代主旋律，緊扣行業新使命，勇於擔當拼搏，矢志追趕超越，邁出了建設西部交通強市升級版的新步伐，安全生產、理論宣傳、機關黨建、政務資訊、招商引資、十六運保障、建議提案辦理等工作受到表彰。這是市委、市政府堅強領導和兄弟部門大力支援的結果，是全系統幹部職工勇於擔當、積極作為的結果, 也是離退休老同志關心支援的結果。在此，我代表局黨組向各級領導和社會各界表示衷心地感謝!向系統全體幹部職工和離退休老同志致以親切的問候和崇高的敬意!
面臨形勢和發展方向
準確判斷形勢，緊緊抓住機遇，科學謀劃發展，是贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵。做好今後的交通運輸工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣貫徹市委七屆八次全會和全省交通運輸工作會議的決策部署，保持戰略思維，把準行業脈搏，找準工作路徑，始終堅持建設現代綜合交通運輸體系、打造西部交通強市升級版這個總體目標不動搖，以更加精準的舉措、更加紮實的工作推動高質量發展。
(一)準確把握交通運輸發展面臨的機遇利好。一是巨集觀環境利發展。全國、全省交通運輸工作會議均指出：當前交通運輸仍處於基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期，總體平穩、穩中有進、進中趨優的態勢仍將保持，交通行業仍然處於快速發展、大有可為的黃金機遇期。同時，交通強國、交通強省目標的確立，也為我們推進交通運輸高質量發展指明瞭方向、堅定了信心、增強了底氣。二是行業改革促發展。按照各級部署，今後中央和省、市將全面推進供給側結構性改革、機構改革、計程車網約車改革、交通綜合執法改革，加快運輸結構調整步伐，並進一步深化“放管服”改革、優化營商環境，這些既是我們面臨的挑戰，更為交通運輸轉型升級、持續加快發展提供了寶貴動力、帶來了發展活力。三是各級支援保發展。國家深入實施“一帶一路”、西部大開發、關中平原城市群、鄉村振興等一系列重大戰略，將大西安定位為國家中心城市、國際性綜合交通樞紐，這些都為交通發展拓展了廣闊空間，注入了強大動能。同時，國家加大基礎設施等領域補短板力度，在鐵路、公路、水路等領域推進實施一批重大專案，為交通基礎設施補短板帶來難得機遇。市委七屆八次全會和全市“”強調要著力打造全省“三個經濟”先行區，做大樞紐經濟，加強高鐵、地鐵、高速公路等基礎建設，早日形成支撐多式聯運的綜合交通樞紐，以交通設施大聯通為發展“三個經濟”、融入“一帶一路”奠定基礎。這為我市交通運輸發展提供了重大機遇，也提出了新的重要任務，對於我們爭取上級支援、籌集資金，推動“合力辦交通”具有積極意義。另外，綠色生態交通和汙染防治工作的深入推進，將促進運輸結構優化調整，綠色出行加快發展，新能源車輛加快普及，為綠色交通發展開闢了新空間。
(二)客觀對待交通運輸發展存在的問題挑戰。經過多年的發展，我市交通運輸事業取得了顯著成績，但是仍存在一些不容忽視的問題：一是資金依然是制約交通建設的首要問題，建設資金需求與財政投入矛盾突出，專案融資渠道單一，配套資金到位率差，加之建築材料不斷漲價，嚴重影響專案建設。部分局屬單位經費缺口大，運轉十分困難。二是交通專案建設制約因素增加，特別是隨著土地、環評、穩評、文物等專案審批條件的更趨嚴格，導致專案前期工作難度增大、審批週期拉長，影響專案建設。三是隨著綜合交通執法改革、計程車網約車改革和反恐應急、治汙降霾、掃黑除惡等工作的深入推進，加之高排放老舊機動車輛更新淘汰工作執行難度較大，對我市交通運輸發展、行業帶來了一定程度的壓力和挑戰。四是行業資訊化、科技化水平不高，幹部職工隊伍整體活力不足，專業技術人員匱乏，也影響和制約交通運輸長遠發展。
(三)切實堅定加快交通運輸追趕超越的必勝信心。綜觀全域性，站在求新求變、優化升級、推進高質量發展的十字路口，消除“成長中的煩惱”、轉型中的難題、攻克前進中的難關，我們有挑戰有壓力，更有機遇有動力。我們要把思想和行動統一到中央和省、市委決策部署上來，堅持從全域性看區域性、從未來看當下，“跳出交通看交通，走出圈子看外面”，科學把握交通運輸發展面臨的機遇和挑戰，堅定不移抓機遇、用機遇、創機遇，既要保持戰略定力、堅定必勝信念，又要堅持辯證思維、化挑戰為機遇、變壓力為動力，因勢而謀、應勢而動、乘勢而上，主動擔當作為，矢志創新奮鬥，著力推進全市交通運輸事業高質量發展。
按照省交通運輸廳統一部署，從今年開始，全省交通運輸事業將開啟發展“三個交通”、建設交通強省的新徵程。我們要按照這一部署要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為總遵循，以“三個服務”為出發點和落腳點，以發展“三個交通”為方向，以“關中鐵路城際化、高速公路網路化、國省幹線一級化、縣鄉公路二級化、通村公路生態化、運輸接駁高效化、交通服務人性化、綜合管理資訊化、行業監管精細化、隊伍素質一流化”的“十化”為目標，繼續按照“升等延伸健全路網體系、規範管養強化公路品牌、轉型升級提供品質服務、依法創新強化行業監管”的思路，以釘釘子精神推動全市交通運輸事業實現高質量發展，確保到20xx年底基本形成高速公路、幹線公路、農村公路協調配套的公路路網和航空運輸、軌道交通、水路運輸、公路交通等各類運輸方式緊密銜接、高效便捷的現代綜合交通運輸體系，全面建成小康交通，交通運輸發展整體水平保持全省前列、西部一流，作為西部地區重要的綜合交通樞紐和區域性物流中心的地位更加鞏固，實現打造西部交通強市升級版的總體目標，為建設富強、人文、健康新提供強有力的支撐。
20xx年工作思路及任務
20xx年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我市交通運輸事業加快實現高質量發展、打造西部交通強市升級版的衝刺之年，做好各項工作意義格外重大。
20xx全市交通運輸工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委七屆八次全會、全省交通運輸工作會議安排部署，以建設 “三個交通”為方向，堅持穩中求進工作總基調，堅持生態環保“三個同步”新發展理念，緊扣打造西部交通強市升級版總體目標，著力推動交通建設實現新作為，著力促進路況水平得到新提升，著力打造滿意交通邁上新臺階，著力加強統籌發展取得新成效，著力抓好隊伍建設塑造新形象，加快推進更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，奮力實現新時代交通運輸追趕超越新作為，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年!
20xx年全市交通運輸發展主要目標：
——交通投資：力爭完成交通投資80億元。
——專案建設：確保108國道三原至禮泉公路、211國道涇陽縣城過境公路、306省道麟永界至景村公路彬縣段、312國道禮泉縣城過境公路建成通車;文林路北半幅改造收尾工程全面完成;344國道尼安至南店公路、312國道乾縣縣城過境公路路基貫通;107省道禮泉趙鎮至乾縣臨平公路全面開工;爭取342國道旬邑職田至轉角公路、211國道涇陽縣城至口鎮公路、327國道米指山至轉角公路開工建設;成國渠路東段市政工程、成國渠路西段(安靈苑園區路)開工建設並實現主體貫通。農村公路計劃完成投資12億元，完成縣鄉公路改建里程300公里，實施通村公路“油返砂”整治工程500公里、生命安全防護工程1500公里，全面完成縣際斷頭路連線、通村公路完善、橋樑配套及危橋改造等工程任務。運輸站場計劃投資1億元，全面建成城西高鐵客運樞紐站、彬州一級客運站，確保興平一級客運站、中信公鐵聯運貨運樞紐主體建成，加快長武物流中心、永壽世貿物流中心前期工作。
——工程質量：工程質量監管體系更趨完善，縣級交通工程質量監督機構正常開展工作，建設專案竣工驗收工程質量合格率達到100%。
——公路管養：確保普通幹線公路技術狀況指數(MQI)不低於90，縣、鄉、村公路MQI分別不低於74、72、60，幹線、農村公路超限超載率分別穩定控制在2%和3%以內，路產案件結案率分別不低於95%和85%，政府公示的貨物裝載源頭有效監管率達到96%以上。
——道路運輸：以打造人民滿意交通為目標，持續推進道路客運服務轉型升級，全面提升道路運輸服務效率，穩步提升班線客運、公共交通、現代物流發展質量和服務水平。
——安全生產：落實安全生產責任制，按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求，深入開展安全隱患排查整治活動，確保不發生重(特)大安全責任事故。
——自身建設：落實全面從嚴治黨要求，強化內部管理，嚴格依法行政，推進智慧交通建設，打造交通行業新形象。
圍繞上述目標，要重點抓好五項工作：
(一)突出“強規劃”思想，著力推動交通建設實現新作為
按照“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的工作思路，緊緊圍繞全市發展大局，始終保持急行軍狀態，不斷強化責任擔當，全力做好交通重大專案的謀劃、落地工作。
積極主動抓規劃。圍繞綜合交通優勢，進一步增強“專案立交”意識，抓住基礎設施補短板政策機遇,全面加快乾武周高速公路、高速公路南北連線線工程、楊永富一級公路等重點儲備專案前期工作，儘早謀劃禮泉東莊水庫配套道路和六個通用機場規劃建設專案。結合國省道及農村公路路網布局調整，注重綜合交通規劃與全市總體規劃和產業、旅遊等專項規劃對接，謀劃儲備一批資源路、旅遊路、產業路和扶貧路，對條件成熟的儲備專案可積極向上級爭取提前啟動實施，確保我市主動謀劃的一批交通重大建設專案取得階段性進展。精心做好《交通基礎設施國土空間控制規劃》《農村公路路網調整規劃》編制，完成國道網交通標誌調整和里程傳遞、省道網線位調查工作，引領我市交通基礎設施建設。
緊盯目標抓進度。專案建設要堅持高標準、高質量、高要求，積極推行建養一體化模式。嚴格落實對標管理，細化分解任務，層層夯實責任，加強施工管理，想盡千方百計，克服千難萬阻，全力難題。各縣市區要堅持“合力辦交通”，積極足額落實專案配套資金，保障專案順利推進。專案建設管理單位要切實承擔起建設主體責任，精心抓好建設各個環節，推進專案有序進展。要督促各參建單位加大人員、裝置投入，加強管理，及時開展勞動競賽，掀起大幹熱潮，確保年度目標任務圓滿完成。對於進展緩慢的專案，要制定專項實施方案，加快推進建設進度，除完成本次下達的計劃任務，還要全力彌補往年未完成投資計劃,確保全面均衡推進專案建設。
著眼規範抓管理。進一步深化專案“五化”管理體系，規範專案組織實施，嚴格工程交竣工驗收，狠抓專案責任追究。進一步建立健全全方位、分層次、有特色的專案建設管理指標考核體系，不斷強化專案設計、招投標和過程管理，建立信用平臺，加強對農村公路設計、招投標等單位的信用管理。嚴格執行《xx省幹線公路路網建設施工標準化指南》，組織相關縣區的專案管理人員參觀學習示範工程，現場觀摩，交流經驗，確保專案管理水平穩步提升。
強化措施抓質量。各縣市區交通運輸局、專案施工單位要全過程、全週期貫徹落實“品質工程”“綠色公路”理念，嚴格執行“六位一體”質量管理體系，全力打造優質耐久、安全舒適、經濟環保、人民滿意的交通產品，推動交通建設專案高質量發展。要充分調查研究，儘快制定出臺《專案建設管理辦法》，著重從管理隊伍專業化、施工生產標準化、日常管理精細化三方面入手，全面推進建設工程質量監督、安全文明施工、質量程式控制等工作，確保專案監管責任落到實處。市質監站要在強化自身業務素質的同時，繼續督促完善縣級質量監督機構，指導開展農村公路質量監督工作，加強人員集中培訓，進一步提升縣級質量監督機構能力水平。
協調服務抓保障。進一步增強服務意識，主動銜接，全力抓好環境保障和綜合協調工作，積極推動G69銀百高速旬邑至陝甘界段、菏寶高速旬邑至鳳翔段以及閻良至機場、乾縣至法門寺城際鐵路專案順利實施。
(二)樹牢“優生態”理念，著力促進路況水平得到新提升
以“強管理、重養護、抓落實、促提升”為主線，全面加強公路管理養護工作，鞏固“美麗幹線公路”建立成果，提升“四好農村路”建設水平。
進一步鞏固“美麗幹線公路”建立成果。嚴格對照標準，提前籌劃“十三五”全國幹線公路養護管理檢查迎檢工作。進一步強化精細化養護管理機制，狠抓日常養護，加強養護工程管理，加大路域環境整治力度，積極開展幹線公路路況檢測和長大橋隧檢查，紮實組織實施大中修工程，全面完成省上下達的公路建養計劃任務。儘快組織編訂《xx市公路綠化作業指導手冊》《xx市公路養護作業指導手冊》等圖表手冊，規範作業行為，提升管養水平。不斷完善普通幹線公路服務設施，著力推進公路文化建設。進一步鞏固“美麗幹線公路”建立成果，豐富綠色公路，推行生態環保設計、生態防護技術，按照過境段有花(月季花)、公路兩側種植草坪(黑麥草)、高邊坡綠植護坡(膠東衛矛)的思路，全面推進公路生態修復，繼續開展美麗幹線公路示範建立活動，為社會提供“暢、安、舒、美”的出行環境。
進一步提升“四好農村路”建設水平。全面貫徹落實省政府《加快推進“四好農村路”建設的意見》，重點推進縣鄉公路改建和資源路、旅遊路、產業路建設。深化“兩個納入”，積極推廣農村公路“路長制”，廣泛開展愛路護路示範建立活動，進一步提升農村公路管理水平。繼續推行縣鄉公路“幹線化”養護和村道“常態化”養護，不斷創新養護模式，建立健全“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制，主動吸納有勞動能力的建檔立卡貧困戶參與農村公路養護。要按照建立國家森林城市和生態公路的部署要求，大力實施“綠色廊道工程”，著力提升公路綠化美化水平，大力推廣縣鄉公路過境段以月季花等為主、邊坡以膠東衛茅等為主的花卉栽植工作，新建成的縣鄉村道路實行全面綠化。充分發揮“四好農村路”示範縣的示範引領作用，積極做好國家及省級示範縣建立工作，廣泛開展示範鎮、示範村建立活動，在更高水平、更高質量上把農村公路建好、管好、護好、運營好，為鄉村振興、脫貧攻堅當好先行官。
進一步拓展交通綜合治超工作經驗成果。繼續推廣興平市“6+X”治超先進經驗，及時組織召開現場會，全面推進全市路警聯合治超機制建設。加強治超資訊資源整合，橫向建立與、工信、市場監管等職能部門的資訊管理平臺，實現貨運車輛非法改裝和超限超載執法資料資訊的共享交換，建立跨部門跨區域聯合聯動長效機制，持續提升綜合治理成效;縱向構建行業綜合治超資訊管理服務平臺，努力推進路面治超資訊系統、高速公路收費治超系統、源頭治超管理資訊系統三網融合，實現“一超四罰”與超限案件電子化辦理。加快非現場執法工作實踐，大力推進路網治超檢測監管體系建設，充分利用遠端視訊監控手段提升監管成效。強化公路保暢，積極應對惡劣天氣及突發情況，確保國省幹線全路段全天候安全暢通。
(三)下定“創一流”決心，著力打造滿意交通邁上新臺階
按照“創新管理、集約發展、提升服務、打造精品”的思路，不斷優化道路運輸服務，全力打造人民滿意交通。
以人為本優服務，讓道路客運更便民。大力發展公鐵、空巴等聯程運輸，進一步深化鞏固星級站、精品線路建立成果，提升客運視窗服務形象。鼓勵發展網路預約、定製服務，引導客運企業與旅遊業、客運站與旅遊集散中心深度融合，滿足群眾多樣化、定製化出行需求。積極鼓勵符合安全執行條件的農村客運班線實行公交化運營。以“公交都市”建立為契機，進一步優化、調整城區公交線路佈局，加快公交車輛更新力度，全力做好市縣600輛新能源公交車投放工作。推進西鹹“公交一卡通”互聯互通全覆蓋，確保上半年實現公交手機掃碼乘車全覆蓋。穩妥做好出租車改革工作，加大出租汽車行業經營秩序整治力度，進一步提升出租客運服務質量。
引導扶持促轉型，讓物流發展更健康。大力推進貨運物流公共資訊平臺建設，促進我市貨運交通物流業資訊化水平全面提升。不斷引進優秀科技人才，努力向以資訊科技和供應鏈管理為核心的現代物流業發展。積極發展公鐵聯運等組織方式，推動貨物運輸無縫銜接，進一步提升物流企業競爭力。加快公路貨執行業轉型升級，加大公路貨運基礎設施及物流站場(園區)建設，積極爭取省、市對新能源物流配送及農村物流的支援扶持，進一步加快新能源物流車輛推廣應用基礎設施、配套設施建設。不斷加強郵政基礎設施建設，深化郵政行業融合發展，穩步提升郵政、快遞行業發展效益和服務質量。
規範高效嚴管理，讓運輸市場更和諧。進一步規範從業資格證管理及辦事程式，持續深化從業人員素質提升工程，全面增強道路運輸從業人員業務素質和服務能力。樹立“網際網路+道路運輸”理念，切實推進資訊共享，強化“兩客一危”重點營運車輛的線上管理和資料上傳，進一步強化道路運輸車輛的安全監管。持續紮實開展客運、貨運、維修、駕培等市場專項整治活動，採取縣區交叉、區域聯合、統一組織等有效方式，重點打擊“黑車”等違法行為，進一步規範運輸市場秩序。全面推廣危運電子運單系統應用，認真開展危運企業質量信譽考核，積極落實零擔貨運實名制登記和抽檢抽查制度，強化對道路運輸車輛的安全監管。鞏固駕培機構“先培後付”服務模式改革成果，提升駕駛員培訓質量和駕培機構服務水平。
(四)發揚“釘釘子”精神，著力加強統籌發展取得新成效
嚴格按照“文明執法、規範服務、保障安全、促進和諧”的思路，推進脫貧攻堅，強化監督管理，狠抓安全生產，統籌推進各項工作。
久久為功抓好汙染防治。深入貫徹落實《xx市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案》，將綠色環保理念和“三個同步”貫徹到交通運輸改革發展全過程，進一步落實行業治汙降霾“五項清單”制度，紮實抓好公路揚塵治理工作，深化汽修行業揮發性有機物、危廢汙染整治，促進行業綠色發展。積極配合、環保等部門，全力推進高排放老舊機動車淘汰更新工作，全面摸排，強化措施，形成合力，努力完成年度任務。
持之以恆推進脫貧攻堅。繼續實施通村公路“油返砂”整治工程，確保完成年度建設任務。做好剩餘72個貧困村通暢達標認定工作，加快農村通車和通郵工作步伐，全面完成交通脫貧任務。認真履行扶貧牽頭單位職責，充分發揮行業優勢，繼續做好“兩聯一包”定點幫扶工作。以“四好農村路”示範村建立活動為契機，進一步加大幫扶力度，確保局機關和局屬單位幫扶村率先達到示範村標準。紮實開展交通扶貧領域作風建設，堅決打贏交通脫貧攻堅戰。
堅決有力開展掃黑除惡。各單位要切實提升思想認識，嚴格執行各項部署要求，及時健全組織機構，紮實開展掃黑除惡專項治理，堅決糾正不願打、不敢打、不真打的問題。要豐富載體營造宣傳聲勢，細緻全面摸排上報線索，確保掃黑除惡專項鬥爭有聲勢、大力度、振民心。局掃黑辦要進一步加大協調指導和督查督導力度，確保各項措施落實到位，努力為行業發展營造良好外部環境。
注重預防保障安全穩定。強化安全 “紅線意識”，以“平安交通三年攻堅行動”為主線，以 “兩客一危”、專案建設、掃黑除惡為重點，積極構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，進一步強化安全生產基礎，夯實“兩個主體”責任，健全責任體系。加強對重大風險場所、環節、部位的隱患排查，及時開展安全生產專項治理行動，做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。加強應急管理，不斷提高應急處置能力。建立健全社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解機制，積極防範化解重大風險，強化行業反恐工作，全力維護行業安全穩定。
統籌協調促進和諧發展。牢固樹立創文工作永遠在路上的思想，堅持領導包抓工作機制，真正通過更嚴格的要求、更細化的標準、更長效的機制，推動創文工作在更高起點上實現常態化。持續推進轉變職能、簡政放權，積極做好全市一體化線上政務服務平臺上線執行準備工作,不斷優化交通運輸行業營商環境。穩妥有序做好行政機構改革、綜合執法改革和計程車改革等工作，進一步理順體制機制，整合執法力量，提升執法效能，激發發展活力。繼續開展“七五”普法宣傳，按期開展“雙隨機一公開”抽查監管，進一步提高行業依法行政能力。以行政審批制度改革和“網際網路+政務服務”為抓手，以資訊化、智慧化引領交通運輸發展，改造升級視訊會議系統，儘早謀劃全市交通遠端視訊綜合資訊管理平臺建設，確保行業資訊化建設工作實現新突破。完善交通運輸領域預算管理制度，強化行業內部審計職能，不斷提高勤儉辦交通的能力。交通運輸行業各企業要積極適應發展新形勢和市場新需求，轉變思路，主動作為，深化改革，加強管理，提高質量效益，提升服務水平。同時，要統籌做好海事管理、交通戰備、老幹部、交通志編撰等工作，推動各項工作全面協調發展。
(五)樹立“強基礎”意識，著力抓好隊伍建設塑造新形象
以黨的政治建設為統領，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,切實加強行業自身建設，為做好各項工作提供堅強保證。
提升黨的建設創新力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，認真貫徹落實新時代黨建工作新要求，切實提高政治站位，把講政治作為各項工作的生命線。認真開展好黨的建設“質量提升年”活動，繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真落實《黨支部工作條例(試行)》，嚴格執行“三會一課”“主題黨日+”“週三黨組織活動”黨員領導幹部雙重組織生活等制度。堅持精細化工作理念，繼續抓好黨員量化管理工作，提升改造黨建活動陣地，開展基層黨建示範建立活動，帶動局系統黨建工作再上新臺階。
提升意識形態軟實力。深入開展社會主義核心價值觀教育等系列實踐活動，積極營造健康向上的行業文化氛圍。切實發揮工會職能，組織開展好第三屆職工運動會、迎新春文藝匯演等文體活動，用健康向上的文化體育活動凝聚人心、鼓舞士氣。持續深化“尋找最美交通運輸人”“五十佳”“雷鋒車隊”等建立活動，打造交通行業特色文明品牌。不斷強化新媒體的宣傳運用，注重抓好新聞宣傳和輿情應對工作，弘揚正能量，激發新動能，提升新形象。
提升交通隊伍戰鬥力。進一步健全 “三項機制”、目標責任考核等制度，積極營造鼓勵激勵、寬容失敗、懲戒慵懶的良好氛圍。持續抓好黨員幹部理論學習教育，切實做好“學習強國”平臺的推廣應用。以執法人員、一線服務人員為重點，持續深入開展系列教育培訓活動，進一步提升交通隊伍整體素質。嚴格執行幹部選拔任用規定，嚴把關口，拓寬渠道，大力選拔忠誠乾淨擔當的新時代交通幹部。
提升紀律規矩約束力。深入學習貫徹關於糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，持續開展幹部作風問題、違規收送禮金等排查整改工作，紮實開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育，從嚴整治形式主義、官僚主義，推動行業風氣持續向好。按照全面從嚴治黨要求，加強黨風廉政主體責任清單動態管理，嚴格執行記實制度，壓緊壓實黨風廉政主體責任。加強紀律宣傳和警示教育，通過專題黨課、現場見學、廉政約談等舉措，強化黨員幹部日常管理監督。堅持挺紀在前，運用監督執紀“四種形態”，持續保持反腐敗高壓態勢。各單位班子成員都要嚴格落實廉政建設主體責任和“一崗雙責”，弛而不息糾正“四風”，從嚴自律當好表率，真正把黨風廉政建設這一最基礎、最根本的職責履行好，確保行業風清氣正。
同志們，“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。”我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指引，在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力勇擔當，攻堅克難鑄輝煌，努力實現新時代交通運輸追趕超越新作為，以優異的工作成績向建國70週年獻禮!
20xx年，在市委市政府的堅強領導和省交通運輸廳的大力支援下，宜昌交通克服經濟發展轉型壓力，著力優化基礎設施網路，創新提升運輸服務品質，各項工作呈現良好發展態勢。
(一)六組資料反映宜昌交通年度成績
資料一——強投資促轉型。全年爭取交通運輸部、省交通運輸廳無償補助資金x億元，撬動超x億元社會資本投入交通，全年交通固定資產投資達x億元，增幅12%。2座長江大橋、2條高速公路、x公里國省幹線、77座普通公路橋樑、14個港口工程等超百項交通重點工程在宜昌版圖上加快推進，在建工程總數、公路建設里程均為歷年之最，同步取得了質量監督覆蓋率x單位工程優良率x的佳績。中心城區至宜巴高速宜昌北互通實現一級公路快速通達，五峰漁洋關、宜都陸城實現一級公路快速繞城，白洋港一期工程開港營運，興山峽口旅遊碼頭、遠安客運站順利落成，三峽保稅物流中心封關運營，監管貨值x億元，居全省第一。強大的建設投資為宜昌經濟關鍵時期保增長、促轉型作出了交通貢獻。
資料二——優服務暢出行。三峽機場年旅客吞吐量x萬人次，增速達x高居全國第三，成為渝東鄂西最大的門戶機場。宜昌東站開行x對線路、通達90餘個地市級城市，全年傳送旅客x萬人次，高鐵成為市民長距離出行首選。水上旅遊客運增幅達x涉外旅遊量達x萬人次，均位居全省第一，全面實現觸底回升。城區公交客運量達x億人次，公交出行分擔率達x公交服務水平不斷提升。
資料三——降成本興物流。港口吞吐量突破x萬噸，集裝箱達17萬標箱，雙指標均穩居全省第二。過載滾裝運輸達x萬輛，結算金額達x億元。5A級物流企業實現零突破，A級物流企業達到56家。重點物流企業營收達55億元，同比增長x“一降兩惠”“一綠一免”減免x萬車次、x萬元，其中，地方交通綠色通道減免費用2682萬元，居全省第一。
資料四——強養護保安暢。國省幹線公路優良率達x養護考核連續兩年全省第一。全年增設安保工程x公里，有效減輕100餘次交通事故損失。在雨雪多、地災多的不利情況下，全年發生中斷交通水毀363次，超x立方米以上的水毀82次，除個別特殊情況外，均在2小時內清除復通。公路養護及時高效，為社會提供了良好的道路通行條件。
資料五——路路通百業興。全年硬化農村公路x公里，其中20xx年脫貧的92個貧困村建設584公里。全市組組通硬化率達x行政村通雙車道率達52.8%。完成6個鄉鎮公交化改造，縣城至鄉鎮農村客運公交化運營率達x路通民富，全市農村快遞和郵政網點達x處，村村通郵率x打通快遞下鄉末端難題。
資料六——強監管促安全。全年交通運輸系統排查各類安全隱患x起，均及時消除或限期整改。在秋季持續降雨、年初長時段冰凍的特殊年份，在全社會客貨運量、週轉量均呈兩位數增長的態勢下，各項安全指標保持低位執行，實現重點時段安全生產“零事故、零責任”。車輛超限率控制在3%以內，治超工作考評全省第一。
(二)六個關鍵詞展示宜昌交通履職新亮點
關鍵詞一：長江大保護——堅守綠色生態發展底線
一是中央環保督查整改事項全部通過省級核查。危化碼頭全部持證上崗。非法碼頭整治取得階段性成果，壓減長江干線及支流非法碼頭192個，復綠生態岸線41公里。在全省率先出臺港口和船舶汙染物接收轉運及處置設施建設“一方案兩制度”。完成《綠色港口一體化方案》申報。全市港口“兩桶一牌”全部到位，在港船舶油汙水、垃圾基本實現上岸處置。
二是重拳整治車船汙染排放。長江流域首家“掃碼岸電系統”在三峽遊客中心啟用。在全省率先實現船舶檢驗5個x船舶標準化、大型化引領內河航運，均船載重噸達x噸，是全省均值的2倍、全國均值的4倍。大長寬比低排放示範船已建、在建達38艘，船舶建造訂單高達24億元，居長江中上游首位。淘汰全部營運黃標車，新購新能源車輛x標臺，城區雙燃料環保公交車輛達1057輛，佔比在縣市區中率先啟用新能源公交車105臺，全省首個城鄉客運充電站在點軍投入使用。
關鍵詞二：補短板——增強交通設施供給側能力
一是加大多元投資力度。全市利用銀行貸款、PPP專案融資、爭取財政投入和捆綁部門資金等方式，籌措公路建設資金x億元，佔年度公路建設投資總額的60%以上。其中遠安縣、xx縣、夷陵區積極爭取銀行貸款x億元投入交通建設，秭歸縣、枝江市、興山縣採取PPP方式籌措9.6億元交通建設資金，五峰、宜都等縣市全年爭取財政和捆綁其他資金達x億元，有力助推了交通發展。
二是加快專案建設進度。宜張高速鄂湘界段、宜來高速宜昌段工可報告分別通過交通運輸部、省交通運輸廳諮詢評估。神農架至五峰高速公路、當陽經枝江至鬆滋高速公路前期工作全面啟動。白洋長江公路大橋北岸主塔澆築過半。三峽翻壩江北高速公路全線開工，香溪長江公路大橋、宜都紅花套綜合碼頭、宜都陸城客運站、姚家港物流園等一大批重點交通工程加快建設。
關鍵詞三：放管服——降本增效激發市場活力
一是簡政放權。承接省級下放審批事項3項，市級審批事項取消1項、下放4項、調整1項。廢止規範性檔案3部。會同發改部門積極承接國省道工可、初設審批，理順流程，平穩接審。港航部門推出預約、郵寄、上門審批服務，獲社會廣泛好評。運管部門取消計程車經營權有償使用費，為行業發展減負。
二是創新服務。開通“宜漢歐”國際貨運列車。重點培育5家甩掛運輸企業，開通省際甩掛運輸線路15條。啟用汽車維修電子檔案系統，機動車維修記錄全過程可追溯、可查詢。計程車調價程式8年來首次全面啟動。支援引導宜港集團等物流企業融入國家多式聯運、無車承運等聯盟組織。在全國率先實現船舶檢驗檔案數字化，查詢、分析快捷高效。開通升船機旅遊專線、集裝箱航線。三峽航運服務網試執行。船舶交易中心開業以來交易船舶x艘、交易金額x萬元，交易稅收達210萬元。
關鍵詞四：惠民生——增強百姓幸福感獲得感
一是密織農村交通基礎網。全力推進“四好農村路”建設，“455”安防工程省級“建庫”規模達x萬公里，可爭取國家無償投入x億元，居全省第一。農村公路建設與精準扶貧、旅遊相結合，全市相繼推出遠安環金家灣、翟家嶺、夷陵官莊、宜都九鳳谷、方山、五峰小長線等一批“四好”農村路，助推了當地鄉村遊、農家樂的迅速興起，交通條件改善推動傳統農村向美麗鄉村轉變。
二是搭建城鄉交通物流網。道路運輸+電商+快遞超市+物流的新模式在農村成為常態。道路條件的改善、物流成本的降低有力催生農村電商蓬勃發展，田間地頭的農產品通過農村物流直達全國各地，“曉曦紅”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“網紅農產品”通過鄉村道路走向全國，有效促進了貧困地區脫貧增收。
三是鞏固客運一體化服務網。宜昌獲批全國公交都市建立試點，遠安成為全國城鄉交通運輸一體化建立示範縣。宜昌至秭歸、宜昌至枝江城際公交開通，縣城至鄉鎮公交率達x城鄉共享便捷低價的公交服務。城市公交線網進一步優化延伸，深入開展“公交進三區”活動，長途客運接駁運輸聯盟不斷髮展，“城際-城區-城鄉-鎮村”四級公共交通體系日趨完善，快捷、舒適、低成本的出行服務進一步覆蓋城鄉。
關鍵詞五：平安交通——築牢交通安全防火牆
一是提升監管能力。在全市率先出臺《安全生產“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》，壓實安全責任體系。交通安全專委會各成員單位齊抓共管、協同配合，累計排查整治隱患和問題x處，有效淨化了綜合交通安全環境。“雙隨機一公開”監督方式全面展開。全市渡船網格化監管覆蓋率100%。創新開展公路、水路應急救援無指令碼演練，為水上執法站所配備執法記錄儀、衝鋒舟，開展水陸雙棲雙執照培訓。“法治港航，清慧水運”“路政宣傳月”“雙學雙考”等活動推動執法隊伍素質全面提升。
二是深化專項行動。大力開展“企業安全生產主體責任深化落實年”專項活動和“史上最嚴”安全大檢查，“打非治違”等專項整治貫穿全年。當陽市堅決拆除20xx餘臺非法改裝貨車，夷陵區對礦建運輸車輛實施準運單制度，興山縣開展路警聯合執法。有效保障了期間及節假日、汛期、雨雪冰凍期交通運輸安全。近期遇較強雨雪冰凍天氣、全市近2500個班次停運期間，在全省率先每天釋出綜合交通應急公告，資訊公開，指匯出行，未發生嚴重旅客滯留。
三是強化科技監管。全市13個客運站、157條省際市際道路客運班線、主要客運港、省際旅遊運輸船舶及寄遞物流全面實行實名制。客運站聯網售票站點向鄉鎮延伸，全市2232輛“兩客一危”車輛全部實現4G動態視訊監控。37家企業及單位完成“雪亮工程”建設，實現視訊監控資料互聯互通。“12328”交通服務監督中心功能日趨齊備。遠安縣在全省率先建成縣級交通運輸綜合智慧監控平臺。宜都、城區建成國省幹線超限車輛不停車監測系統，宜都、興山搭建路網監控平臺。
關鍵詞六：轉作風——引領交通文明風尚
一是夯實黨建基礎。堅持把深入學習貫徹黨的精神作為首要政治任務，落實周霽書記“五個必須”要求，組織開展交通運輸系統系列學習宣傳活動。紮實推進黨風廉政建設，開展黨規黨紀測試1050人次，成績優良率達到99%。組織240名副科級以上幹部因人因崗制定廉政風險防控措施。全年兩次通過省委黨建工作抽查考核。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，啟動“一個支部一個家”黨建品牌建立，“支部主題黨日”活動豐富、形式多樣。開展基礎工作“六查”行動，制定46個具體問題的自查清單，逐一整改銷號，深入推進轉作風抓落實。
二是深化文明建立。市交通運輸局被中央文明委表彰為全國文明單位、被省委省政府表彰為“抗洪搶險工作先進集體”，連續20xx年成功舉辦“計程車免費接送大學聯考生”活動，《1314》獲全國交通運輸行業微視訊大賽二等獎。這一年，一批交通人感動社會，王華君成為全國2287名代表中唯一的計程車司機，入田園、進工廠宣講精神200餘場;長途客車司機鄧艾民，用生命最後一刻感動一座城，入選20xx年宜昌十大民選人物;“地面衛士”廖亞波，20xx年如一日，用細心、快捷、高效的檢修服務，保證三峽機場航班平安執行;捨命救火公交司機沈繼軍、譚道坤，“正能量誠信計程車隊”牽頭人趙然民獲評“宜昌楷模”。還有一大批默默付出的交通人，在平凡的崗位上詮釋著責任與擔當，為宜昌實現文明城市“三連冠”做出了交通貢獻。同時，財務審計、綜治、信訪、建議提案辦理、資訊宣傳、檔案保密、老幹部工作、群團工作、勞動人事和計劃生育等各方面工作都為交通運輸事業發展提供了有力的支撐和保障。
同志們，交通的發展業績，歸功於各級黨委政府的正確領導和相關部門的大力支援;交通的點滴進步，凝聚了廣大交通幹部職工的奉獻和汗水。在此，我謹代表市交通運輸局黨組，向支援交通發展的各級領導、各相關部門表示衷心感謝，向全市廣大交通幹部職工緻以崇高的敬意!
同志們，總結成績的同時，必須清醒的看到，新時期宜昌交通發展不平衡不充分的矛盾依然突出：基礎設施多而不優、大而不強，各運輸方式間銜接不暢;交通與農業、與旅遊等行業融合不夠;傳統的交通管理方式已極不適應新業態、資訊化、大資料的發展要求;環保安全形勢依然嚴峻;隊伍建設“懶散軟”等現象還一定程度存在，理念跟不上、眼界放不開、銳氣不足、闖勁不夠的情況亟待改變。我們必須堅持目標導向和問題導向相結合，採取得力措施加以解決。
20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40週年、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是交通強國建設的起步之年，做好各項工作至關重要。廳黨組研究，今年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委經濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神，堅持改中求進工作思路，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，著力服務打好三大攻堅戰，著力提升交通運輸保障能力，著力推進行業管理提質增效，著力規範交通運輸執法，努力建設人民滿意交通，不斷滿足人們日益增長的美好生活需要，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新徵程當好先行。
要做好以下9項重點工作。
(一)加快推進交通基礎設施建設。全年交通基礎設施建設計劃完成投資472億元。高速公路，重點建設“三山一灘”貧困地區和省際邊緣地區高速公路專案，完善內聯外通的高速公路網路;普通幹線公路，繼續加快國省道低等級公路升級改造，推動國省道城鎮過境段、城市出入口路段改造，推進跨黃河公路大橋建設;農村公路，重點加大危橋、有路無橋改造力度，加快“渡改橋”建設;內河水運，持續加快沙潁河、淮河、唐白河等航運工程建設;運輸場站，重點加快“米”字型高速鐵路配套公路客運樞紐建設，支援納入國家戰略規劃的貨運樞紐(物流園區)建設;支援保障系統，重點支援科技資訊化和節能環保專案建設。
(二)堅決打好交通精準脫貧攻堅戰。大力推進交通精準脫貧工作。以深度貧困地區為主戰場，在堅持既有好的做法基礎上，採取更加集中的支援、更加有力的措施、更加精細精準的工作，統籌推進貧困地區和非貧困地區交通脫貧攻堅工作，加快完善貧困地區交通基礎設施，確保完成年度交通運輸脫貧目標。增強貧困地區內生髮展能力。創新交通扶貧方式，支援實施旅遊路、資源路、產業路和新型村鎮出口路等縣鄉道改造，推動交郵合作，推進“交通運輸+”生態旅遊、特色產業和“網際網路+農業+快遞”等扶貧新模式。加快推進“四好農村路”建設。深入貫徹落實關於“四好農村路”的最新批示精神，服務鄉村振興戰略，提請省政府出臺加快我省“四好農村路”建設實施意見，積極開展全國、全省“四好農村路”示範縣建立活動，切實把農村公路建好、管好、護好、運營好。
(三)全力加快多式聯運發展。增強示範引領作用。抓好國家示範工程專案建設，開展省級示範工程專案、省級多式聯運樞紐城市試點，以及城市綠色貨運配送示範工程、農村物流網路節點、中置軸汽車列車試點建設。持續完善分時段、分路段、分支付方式的差異化收費政策，積極實施國際標準集裝箱運輸車輛通行費優惠政策，大力推廣甩掛運輸、危險品罐式集裝箱運輸。提升設施銜接水平。重點打通重要物流節點連線線，著力解決多式聯運“最先和最後一公里”瓶頸制約。加強資訊共享。建立多式聯運政務資訊開放清單、基礎公共資訊開放平臺、多式聯運監測統計體系，推進多式聯運資訊開放與共享。
(四)全面提升運輸服務保障能力。加快城鄉客運協調發展。加強長途客運安全評估，逐步削減不符合安全運營條件的客運班線。加快國家城鄉交通運輸一體化試點建設，啟動省級城鄉交通運輸一體化試點建設，推廣城鄉道路客運一體化發展試點經驗。發展城際定製客運線路、定製客運班車，探索“站運遊”融合發展路子。申報“十三五”全國第二批公交都市，啟動省級第二批公交優先示範城市建立，持續開展公交品質提升活動，提升全省城市公交服務水平。推進“網際網路+共享經濟+交通”融合發展。深入推進交通一卡通互聯互通。將有條件的縣(市)納入互聯互通範圍，將高速公路收費站、服務區納入交通一卡通應用範圍，在全省範圍內推廣軒轅通APP應用，拓展交通一卡通互聯互通應用領域。加強運輸市場監管。建立市場監管述職報告制度，推廣隨機抽查監管。實施汽車維修技術資訊公開制度，推進汽車維修電子健康檔案建設。落實貨車年審合併工作、營業性貨車二級維護強制性檢測取消工作，推動道路普通貨運車輛省內異地檢驗檢測。推動有關城市建立油運價聯動機制，加快網約車企業、車輛、人員的許可進度，對出租汽車行業改革政策落地實施情況進行評估。
(五)大力推進管理服務提質增效。加強法治部門建設。推進《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》、《河南省高速公路條例》(修訂)等立法工作。開展法治政府部門考核，推行“雙隨機、一公開”監管，深入推進服務型執法建設，建立依法行政示範單位。深化“放管服”改革，推進行政許可標準化建設，全面推行行政許可網上辦理。制定行政應訴工作制度，規範複議、應訴工作。加強信用體系建設。完善我省公路水運建設市場、企業安全信用評價體系。探索交通出行領域守信激勵和失信懲戒措施。建立個案調查督辦、重大典型案件通報制度，健全“紅黑名單”制度，推進運輸市場信用體系建設。加強工程建設管理。加大品質工程建設力度，提升工程質量安全管理水平。研究制定PPP專案投資人及專案公司管理、招投標、質量安全、信用評價等方面監管措施，嚴格規範投資人履約行為。探索BIM技術應用，逐步構建我省公路水運重點專案建設資訊資料庫。加強公路養護管理。持續加大資金投入力度，加強道路日常性、預防性養護。加快普通幹線公路服務設施專案建設。總結普通幹線公路建養管一體化改革試點經驗。加強高速公路運營管理。開展高速公路“提質增效年”活動。推進多義性路徑識別工作的落實，服務“營改增”工作。提高ETC車道佔比率，探索貨車ETC的應用，提高高速公路通行效率。發揮全國百佳示範服務區的帶動作用，提升服務區服務水平和出行服務能力。嚴格執行鮮活農產品運輸綠色通道政策，推進“綠色通道”現代化驗貨裝置建設。努力提高鄭州等城市周邊收費站通行效率，緩解城市擁堵。提高風險防控能力。落實打好防範化解重大風險攻堅戰的要求，加強債務風險防範。推動PPP、“基金+PPP”模式的應用，支援地方創新籌融資渠道，支援市(縣)交通籌融資平臺建設。加大審計力度，注重審計成果運用，提高資金使用效益。
(六)全面規範交通運輸執法。轉變執法理念。將執法管理重心下移，實現由處罰向管理轉變、由管理向服務轉變。強化執法舉措。貫徹落實治超新政，實現聯合執法常態化制度化。加強源頭監管，減輕路面治超壓力。全面推進高速公路入口勸返的治超模式，禁止超限超載車輛行駛高速公路。加快建設優化治超站點。發揮科技支撐作用。完善省、市、縣、站綜合執法資訊監管平臺，提升可取證、可抄告、可倒查的執法監管閉環系統。建設和應用非現場執法系統，與部門聯網聯控。加強客運市場整治。重點開展出租汽車、班線客車和旅遊客車綜合整治行動，嚴厲打擊違法、違規經營行為，建立長效機制，促進客運市場公平競爭。全面優化路域環境。強化公路監督檢查，集中整治公路及橋樑建築控制區內的違法建築物，加強“馬路市場”治理，制止並查處各類涉路違法施工行為，整治路域環境，維護路權、保護路產，確保公路安全暢通。完善執法監督。建立執法監督長效機制，繼續發揮社會監督作用，開展市縣異地執法互查活動。堅持責任倒查，重點治理不作為、亂作為等突出問題。落實信用獎懲，提高綜合執法效能。推行執法服務。開展執法服務大走訪活動，送法、送政策、送服務上門，有效化解執法矛盾。提升執法素質。開展全員業務培訓，提升基層決策、管理、執行的能力，突出執法成效，樹立執法新形象。
(七)加快建設創新型交通運輸行業。加大科技創新力度。加強行業研發中心建設，引導各類省級創新平臺建設，重點搭建高速公路智慧管養綜合服務平臺。加大建築廢棄物、廢舊輪胎等4項科技成果推廣應用力度，形成可複製經驗，引導其他優秀科研成果的推廣應用。成立行業標準化委員會。加快智慧交通發展。出臺《河南省交通運輸資訊化建設管理辦法》。加快行業資訊化系統和平臺建設。推進電子政務服務平臺建設，實現與省政務平臺數據共享交換。強化網路安全體系建設，保障行業網路與重要資訊系統安全穩定執行。加快綠色交通發展。堅決打好行業汙染防治攻堅戰。推進綠色交通省試點示範建設，推進節能降碳技術創新，推廣應用新能源車船。推進行業環境監測網建設，加強綠色交通建設統計監測。開展綠色交通宣教行動、綠色出行宣傳月活動。
(八)堅持不懈抓好安全生產工作。全面落實安全生產責任。堅守安全底線和紅線，健全安全生產責任清單、權力清單和督查清單，嚴格目標考核管理和責任追究。構建風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標準化“三位一體”防控體系，推動企業主體責任落實，實施從業人員素質提升工程，提升安全生產保障能力。加強重點領域安全監管。加強重點營運車輛聯網聯控，狠抓旅遊包車、道路客運車輛、危險品貨物運輸車輛、“四類重點船舶”監管，狠抓客運場站、碼頭渡口、浮橋和高填深挖、高墩大跨、長大橋隧施工等重點部位監管，堅決杜絕重特大事故發生。加大郵政快遞企業安全生產監督檢查，推進市級郵政安全發展中心組建工作，督促寄遞企業嚴格落實“三個100%”制度。加強專項整治。持續開展“6+1”平安交通專項行動、“道路運輸平安年”、“打非治違”、寄遞渠道涉槍涉爆隱患集中整治等活動。提升應急處置能力。編制行業綜合應急預案，強化春運、暑運、黃金週等重點時段安全監管和應急值守，做好極端天氣的預防、預警、防範和應急保障工作，做好重點時段運輸服務安保和行業反恐怖防範工作。加強矛盾糾紛排查化解工作，確保行業和諧穩定。
(九)堅定不移全面從嚴治黨。加強黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，大力弘揚“紅船精神”、焦裕祿精神、“兩路”精神，堅定理想信念。加強基層黨組織建設。鍥而不捨抓好作風建設。堅決貫徹落實關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，制定具體的貫徹落實辦法和措施，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。持續整治“四風”問題，堅持不懈改作風轉作風，保持行業風清氣正的良好政治生態。加強黨風廉政建設。深入落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，支援紀檢部門履行監督執紀問責職能。創新方式方法，持續開展“黨風廉政教育月”活動，加大巡察工作力度，完善監督、制度、教育三位一體的懲治和預防腐敗工作格局，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。提升行業軟實力。加大幹部職工教育培訓力度和人才培養力度。支援交通學院建設國家級優質高等職業院校，加快交通技校新校區建設。推進文化示範單位建設，培樹行業先進典型。充分發揮工青婦等群團組織作用，關心青年幹部成長，認真做好離退休幹部工作，提升交通領域軍民融合發展水平。做好改革開放40週年交通發展、扶貧脫貧攻堅成效等重大主題宣傳工作，講好交通故事，傳遞行業正能量。
同志們，新時代開啟新徵程，新思想引領新輝煌。我們要以新時代特色社會主義思想為指導，在省委省政府和交通運輸部的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、埋頭苦幹，加快全省交通運輸科學發展，為決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設社會主義現代化新徵程作出交通人新的更大貢獻!
20xx年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會的關鍵年，是實施行業機構改革的過度年，也是打好水運發展三年攻堅戰和長江大保護攻堅戰的重要一年，更是運河迎來了通航5週年這一重大節點，認真謀劃好、落實好各項工作，意義重大。
總體要求：全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，落實中央經濟工作會議、省經濟工作會議、全省交通運輸工作會議精神，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，以視察湖北時的重要講話精神為指引，統籌抓好“長江大保護”和“高質量發展”，協調處理好環保與發展、改革與發展的關係，以黨建為引領，聚焦發展、聚焦服務、聚焦安全，攻堅克難，補齊短板，推動運河航道事業高質量發展。
主要目標：
----全線航道暢通，船閘通航保證率97%。
----船閘執行安全，船閘安全通航率100%，進出口船閘無水上交通安全重特大責任事故。
----無違法違紀案件發生。
----全面建成運河智慧航運管理與服務系統。
圍繞目標，20xx年要聚力做好四個方面的工作：
(一)聚力政治建設，進一步推進全面從嚴治黨取得新的成效。
一是旗幟鮮明講政治。堅持把黨的政治建設放在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，做好“三個表率”，建設讓廳黨組放心、讓群眾滿意的“模範黨組織”。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，按要求開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入學習《關於交通運輸工作論述摘編》，深刻把握關於交通運輸工作重要指示精神，切實做到知行合一、學悟踐行。嚴格落實“兩個責任”，加強政治巡察。推進黨支部規範化標準化建設，深化紅旗黨支部建立，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
二是持之以恆抓廉潔。堅持抓常抓細抓長，鞏固拓展落實中央八項規定及實施細則精神成果，持續推進黨風廉政建設。繼續運用監督執紀“四種形態”，堅決查處違法違紀案件。深化專案建設、資金使用、政府採購等領域的監督執紀問責工作，加大整治作風問題力度，持續保持正風肅紀高壓態勢。強化內部審計，加大審計結果運用。
三是堅持不懈轉作風。突出問題導向，堅持“敢”字當頭，狠抓關鍵少數、狠抓關鍵事項，對錶態多調門高、行動少落實差等形式主義、官僚主義問題敢於鬥爭、敢於亮劍。堅持“實”字為先，創新工作方法，實行“目標專案化、專案清單化、清單責任化”工作機制，一項一項地梳理，一錘接著一錘敲，一環接著一環擰，切實做到善始善終、善作善成。堅持“督”字為要，處領導要採取一線指揮、分片包乾、檢查考核等方式，真督真辦。對於目標完不成或久拖不幹的，將嚴厲問責。同時，圍繞“加強黨建引領，打好‘四大攻堅戰’”、通航發展、安全應急等主題開展專題調研，有針對性解剖麻雀，解決問題，創造性抓落實。
(二)聚力創新發展，進一步激發運航道新的活力。
一是著力推進重點專案建設。按照全省水運三年攻堅戰總體要求，將智慧航運服務與管理系統建設作為今年全處工作重中之重，高標準、高質量、高效率推進船閘智慧排程等16個子系統建設，確保年底全面建成並投入試執行。繼續推廣船舶過閘手機登記系統和國產密碼升級改造的應用，促進智慧資訊科技與運河航道管理融合，進一步提升運河航道管理水平和服務能力。按照綠色發展要求，繼續做好環境保護和水土保持相應工作，全面推進運河綠色生態航運示範工程建設。
二是著力推進通航管理創新。要繼續深入進行通航管理調研工作，學習借鑑水運發達省市和相關業務相近單位管理經驗，完善通航管理制度，推進規範執行。加強遠端排程和現場管理相結合，強化“統一排程、聯合執行”原則，保證船閘執行有序。繼續加強與調水、海事部門的工作協調聯絡，藉助工作聯席會機制，形成固定工作程式。繼續開展運河通航管理創新等課題研究，推進運河通航效益作用最大化。
三是著力提高維護維修保障能力。全面加強航道巡查和清障，開展航道無死角觀測，按期進行掃床，及時清除障礙物。建立進出口段易淺航段資訊資料，摸清進出口航道淤積情況及成因，制定清淤預案，加強航道汙染防治，進行漂浮物打撈，密切關注航道內邊坡穩定情況。全面加強航道、船閘例行養護和維護保養，定期開展“體檢”，加強維護維修業務統計分析，建立船閘維護維修技術檔案。全面強化船閘日常維修保養工作的督促檢查，嚴格落實相關責任，規範提高維護維修專業水平。
(三)聚力安全保障，進一步夯實平安航道建設。
一是抓好安全責任落實不放鬆。加強領導，全面完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全責任體系。按照安全生產責任狀要求，嚴格落實各崗位人員安全職責，完善安全生產責任制度，安全教育培訓制度，安全生產獎罰辦法。突出抓好春運、春節、十一等重要節假日，汛期、惡劣天氣等重點時段現場安全值班值守。
二是抓好重點防控不放鬆。加強安全隱患監管。把安全監管的措施落實到關鍵環節、重點部位，突出源頭管控，做到居安思危，警鐘長鳴。繼續圍繞“平安航道”深入開展“安全生產月”等主題活動，經常性開展政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動，切實提高全員安全責任意識，營造“人人關注安全，人人關愛生命”的濃厚氛圍。
三是抓好應急處置能力不放鬆。安全管理部門要科學編制和完善各類突發事件應急預案、重大生產安全事故的救援預案、預防自然災害預案等。要立足實戰，研究成立應急搶險處置隊伍，增加應急搜救裝備，舉辦船舶消防、危險貨物安全應急演練、汙染物防控、重大氣象災害和反恐等應急演練，鍛鍊應急協調能力。要提高突發事件應急處置能力，紮實做好信訪工作。
(四)聚力文化品牌建立支撐，進一步提升運河軟實力。
一是提升服務水平。堅持服務為民這條主線，突出公益職能，整合服務資源，優化船閘排程機制，推進服務方式創新，打造以兩船閘服務大廳為平臺的服務標準化建設，發揮“運河先鋒隊”作用。研究利用資訊化手段，打通聯絡服務船民“最後一公里”，讓船民獲得感更充足，更好服務經濟社會發展。
二是加強幹部和人才隊伍建設。強化幹伍社會責任意識、規則意識、奉獻意識。做好乾部選拔任用，嚴格落實好乾部標準，大力選拔使用忠誠乾淨擔當、為民務實清廉、實績突出的優秀幹部，給基層一線幹部更多幹事舞臺、更大成長空間。嚴管與厚愛相結合，建立正向激勵和容錯糾錯機制，完善落實激勵幹部擔當幹事的制度，激發幹部職工幹事創業的積極性。研究管理和技術崗位幹部“兩條線”培養體系建設，加大幹部輪崗交流力度，拓寬幹部實踐鍛鍊渠道。
三是深化精神文明建立。完善文明建立工作機制，深入開展“十行百佳”標兵評選活動。深化文化品牌建立，打造運河特色的管理服務品牌。廣泛開展“尋找最美”和“身邊好人”系列評選活動，培樹運河先進典型。不斷加大青年文明號、青年崗位能手、巾幗標兵崗等建立力度，用好創新工作室、職工書屋等文化平臺，積極引導青年參與社會公益、結對幫扶行動，彰顯交通運輸行業社會影響力。
四是加強新聞宣傳等工作。講好運河故事，傳播運河好聲音，為在交通強國戰略和長江經濟帶發展實施的重大機遇中推動運河高質量發展營造良好的宣傳輿論環境。創新形式和渠道，做好建國70週年交通發展等主題宣傳工作，開展運河通航5週年徵文、攝影比賽等系列宣傳活動。充分利用好處黨委會、處長辦公會、處務會等制度，為處黨委貫徹政策、佈置任務、溝通訊息、協調工作提供科學有效方法。
同志們，當前正值歲末年初，要切實按照廳黨組統一部署，抓好春運工作，遵守值班紀律，加強現場值守和巡查，保障好通航服務質量;要切實抓好安全生產，強化重點部位的安全檢查，保障運河安全暢通;要切實抓好廉潔自律，自覺遵守中央八項規定和省委六條意見，保障全處幹部職工風清氣正。
同志們!回首過去，成績催人奮進，展望未來，信心更加堅定。讓我們在省交通運輸廳的堅強領導下，咬定服務交通強省，推動運河航道事業高質量發展總目標不放鬆，發揚“逢山開路，遇水架橋”的拼搏精神，勠力同心、砥礪奮進、勇於擔當、創新突破，以更大的成績向新中國成立70週年獻禮!
20xx年是全面實施“十三五”發展規劃的關鍵之年，是喜迎深入貫徹精神的起始之年，按照省道路運輸管理局和市交通運輸局黨組的要求和部署，全市道路運輸系統以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為基本遵循，準確把握黃金時期，緊緊圍繞“四個”建設，著力深化行業改革，堅持服務民生和創新驅動，積極推進城鄉交通運輸一體化和道路運輸基礎設施建設，重點突出道路運輸脫貧攻堅，在城鄉客運發展、貨運物流轉型升級、維修、駕培和出租行業改革、從業人員管理和運管隊伍建設等方面下大力氣，提升道路運輸服務水平，構建現代化道路運輸服務保障秩序，取得了道路運輸新發展、新進步、新突破，圓滿完成了20xx年全市道路運輸各項工作任務。一是規劃引領道路運輸基礎設施建設。完成《xx市道路運輸業發展規劃(20xx-20xx年)》、《xx市大東區BRT快速公交系統與有軌電車比選研究》初稿。推進公鐵聯運客運站、客運南站、貨運東站、xx市西部公鐵物流園和河南現代公鐵物流園5個場站(物流園)專案建設程序，累計完成道路運輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務。通過召開會議、現場勘查、座談走訪，採取班線延伸、電話預約方式完成市定95個貧困村通車任務，實現“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設定通車公示牌，接受群眾監督。三是強化道路運輸大氣汙染防治力度。加大對維修行業噴塗治理，對38家維修企業烤漆房進行升級改造，並取得環保部門的認可。完成20xx年xx市92輛營運黃標車淘汰任務。四是推進城鄉交通運輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉客運一體化改造試點專案並獲得專案資金x萬元的基礎上，積極將延津縣申報為交通運輸部城鄉客運一體化工作試點，將原陽縣、封丘縣申報為省交通運輸廳第三批城鄉道路客運一體化發展試點縣(市)。五是加快物流業轉型發展。積極推進河南現代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯運示範工程。加快衛輝市農村物流園(二期工程)建設。引導新運千山物流公司“甩掛運輸”試點企業開闢新線路，考察論證—南通、—連雲港兩條線路。六是全面推進維修和駕培服務改革。積極貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》，加強道路運輸車輛技術管理，保證道路運輸安全生產，全市4家機動車檢測機構完成升級改造。舉辦機動車駕駛員培訓監管服務平臺使用培訓班，基本完成省市縣和駕校四級機動車駕駛培訓監管服務平臺構架。全市x所駕校中，129所駕校完成了達標複核工作，94所駕校完成了培訓服務模式改革公示圖版製作。七是持續深化出租汽車行業改革。按照出租汽車行業改革要求，返還出租汽車有償使用金x萬元，返還資金比率達x%，發放“網路預約出租車證(預)”26輛次，對1693輛巡遊出租汽車安裝了4G視訊監控裝置。同時，做好汽車租賃行業的排查摸底、背景審查、資訊整合等工作。八是強化安全生產工作。做好旅遊客運、危運企業安全生產述職工作，2家客運企業和18家危運企業負責人進行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽，xx市分別取得全省管理部門和運輸企業第一名的優異成績。認真開展物流行業隱患排查治理，全市運管部門出動x人次對全市x家物流企業進行拉網式、不間斷的排查，進一步規範物流市場的經營行為，物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設工作再上臺階。進一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規範化服務水平，助力xx市建立全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式，提升計程車行業整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業”、第二屆“十佳文明駕校”暨百姓滿意駕校評選活動和機動車駕駛教練員、維修工技能競賽，弘揚行業正能量，提升行業服務水平;深化“兩學一做”教育活動，積極開展堅持標本兼治推進以案促改工作，針對查找出的17個廉政風險點，制定11項整改措施，對所轄30多項業務的許可流程進行了重新稽核，提高政策的透明度;編寫上報資訊x條，編髮簡報x期，省級媒體採用x篇，市級媒體採用x篇，河南運政資訊網採用x篇，樹立了道路運輸行業良好的外部形象。
黨的以來，全市道路運輸系統在市委市政府、市交通運輸局黨組和省道路運輸管理局的正確領導下，立足服務全市經濟社會發展大局，堅持“改中求進、創中奮進、穩中謀進”總體思路，團結拼搏，開拓創新，砥礪奮進，主動適應政治新生態、經濟新常態、運輸新業態的發展要求，開展了大量卓有成效的工作，20xx年被交通運輸部授予“全國道路運輸工作先進單位”。
(一)道路運輸供給持續提升，服務社會經濟發展能力顯著增強。截至目前，全市共有客運企業39家，貨運企業x家，維修企業x家，駕校136家，出租汽車企業23家，貨運代理、資訊服務x家，三級以上客運站12家，營運車輛x部，道路運輸從業人員x萬人。五年來，累計完成客運量x億人、旅客週轉量x億人公里;貨運量x億噸、貨物週轉量x億噸公里，全省增速綜合排名始終保持中上水平，20xx年排名第4，圓滿完成了春運、黃金週、上海合作組織首腦會議、全國文明城市建立、黨的等重大節日、重點時段道路運輸保障任務。
(二)道路運輸基礎設施建設有序推進，道路運輸謀劃水平顯著提升。針對專案建設剛性約束和問題壓力，進一步加大專案建設協調監管力度，著力推動公鐵聯運客運站、客運南站、貨運東站、xx市西部公鐵物流園、河南現代公鐵物流園等場站(物流園)專案建設，累計完成專案建設投資8.28億元，爭取部補資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運輸業發展規劃(20xx-20xx年)》、《xx市軌道交通與BRT適應性比選研究》編制工作，《xx市軌道交通與BRT適應性比選研究》於20xx年7月份完成並上報市政府，《xx市道路運輸業發展規劃(20xx-20xx年)》已完成初稿。
(三)城鄉客運一體化穩步發展，道路客運服務體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉客運一體化發展鞏固和試點建立工作，爭取省廳專案補助資金1200萬元，發揮了較好的激勵和撬動作用。20xx年9月16日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調研時，對我市城鄉客運一體化工作給予充分肯定。切實抓好客運站聯網售票和客運車輛二維碼標識系統服務工作，全市8個二級以上汽車站全部實現了聯網售票，進一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農村客運車輛燃油補貼工作，五年來發放公交油補x億元、農村客運油補x萬元。
(四)現代物流發展加速推進，傳統道路貨運業升級實現新突破。狠抓全國甩掛運輸試點建設，積極培育我市物流發展龍頭企業，進一步打造“千山物流”運輸品牌，開闢省際長途甩掛專線5條，發展牽引車x部、掛車x部，貨運集約化程度和運輸效率進一步提高。加快推進衛輝農村物流園試點專案，開通物流班線4條，發展各類物流班車26輛，輻射9個鄉鎮、212個自然村和新農村社群，提供就業崗位300多個，20xx年11月，省交通運輸廳時任副廳長丁平實地視察時給予了充分肯定。不斷優化組織運輸結構，將xx市西部公鐵物流園、河南現代公鐵物流園申報為河南省多式聯運示範工程專案，引領和帶動全市物流企業綠色發展。
(五)深化行業改革，道路運輸發展活力顯著增強。嚴格按照上級改革部署要求，全力推進運管體制改革，20xx年6月30日市道路運輸管理局掛牌成立，16名轉崗和提前退休人員得到妥善安置，確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業改革，順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革檔案出臺、網約車預許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作，有效淨化了改革秩序、市場秩序，社會群眾滿意度大幅提升。
(六)打贏道路運輸汙染防治和脫貧攻堅戰，服務經濟社會發展大局。堅持“管行業必管環保、管業務必管環保、管生產經營必管環保”的原則，加強企業監管力度，逐級簽訂目標責任書，嚴格貨運企業散煤運輸、拋灑揚塵、劣質汽柴油運輸;加裝運輸汽油油罐車油氣回收裝置167部，安裝率達x%;累計完成x部營運黃標車淘汰任務，淘汰率達100%;加大維修行業噴塗治理，堅持先行先試，配合環保部門完成38家烤漆房改造任務;認真抓好道路運輸節能減排工作，積極鼓勵道路運輸企業購置發展新能源車輛，爭取上級道路運輸節能減排專項資金補貼x萬元，進一步激發全市道路運輸企業購置新能源車輛的積極性。嚴格落實行業扶貧攻堅工作任務，20xx—20xx年市確定的185個貧困村通車任務全部完成。市運管局駐封丘縣李莊鎮順河集村幫扶工作成效明顯，被省委農辦、黨的生活網宣傳報道。
(七)加快道路運輸業轉型升級，推動行業改革創新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務，推進綜合性能檢測站升級改造，市本級及6個縣(市)改造任務落實完成。全面推進駕培考試製度和服務模式改革，129所駕校與監管服務平臺實行對接，對接成功率達x%，同時加強了計時培訓、自主預約培訓、先培訓後付費等服務舉措的落實。強化科技支撐，抓好道路運輸從業人員網路遠端繼續教育和誠信考核，提高從業人員素質;優化行政許可審批模式，落實網上審批大廳系統和“線上線下一體化”的要求，提升網上政務服務質量。五年來，累計辦理各類許可事項x件，辦結率x%，群眾滿意率x%。
(八)強化安全監管和應急運輸保障，安全應急能力顯著增強。五年來，全市道路運輸系統認真履行道路運輸安全監管職責，加強安全教育培訓，嚴格行業監管和企業主體責任，認真組織開展道路運輸平安年、安全生產宣傳月、安全生產大檢查、平安交通專項整治、企業負責人安全述職等活動，全市道路運輸安全形勢持續保持穩定局面。加強道路運輸應急保障建設，建立完善應急運輸保障機制，堅持每年舉辦一次應急運輸演練，特別是在20xx年“7.9”、“7.19”特大暴雨災害救援等重大活動中，市運管局在高鐵東站、共產主義渠大堤創造性組織開展了免費“擺渡”工作，運送旅客1300餘次共計4.3萬餘人，廣受乘客讚譽，並受到了省紀委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評，被市委市政府授予“抗洪搶險先進集體”。
(九)強化黨建和行業文明建設，運管隊伍形象實現新轉變。五年來，全市道路運輸系統堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”、“兩學一做”、“敢轉爭”、“以案促改”等教育實踐活動為載體，全面推進黨的建設、作風建設和精神文明建設，進一步強化“黨政同責、一崗雙責”，規範工作流程，修訂完善權力清單、責任清單和負面清單，逐級傳導壓力、落實責任，取得明顯成效。積極推進全國文明城市建立、文明單位建立工作，認真組織開展“文明建立我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅遊”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業”評選、“十佳文明駕校”評選、“平安汽車站”建立、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志願者勸導等公益性活動，有力助推全國文明城市成功建立，不斷提升行業社會信譽度、滿意度。
回顧以來的工作，有幾點體會，做好當前的道路運輸工作要做到“四個必須”：一是必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策，始終堅持以人民為中心，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的運輸服務問題，提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運輸工作同市委市政府和市交通運輸局的中心工作結合起來，主動服務經濟社會發展，實現與經濟社會發展相互促進，良性互動;三是必須結合社會發展實際，加強調查研究，準確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求，精準發力，穩中求進，逐步解決運輸發展的全域性性、根本性、長遠性問題，發揮道路運輸的比較優勢，打造新的經濟增長點;四是必須堅持全系統、全行業一盤棋的思想，強化責任意識、大局意識，積極作為、主動作為、敢於作為、創新作為，形成推動工作、完成任務、樹立形象的堅強合力。
總體上看，以來，在行業發展壓力大、制約因素多的情況下，道路運輸工作取得了優異成績。這些成績的取得，是市委市政府、市交通運輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果;是各有關部門和社會各界熱情關心、大力支援的結果;是全市道路運輸系統廣大幹部職工團結實幹、無私奉獻、奮勇拼搏的結果。在此，我代表市運管局，向一貫關心支援我市道路運輸事業發展的各級黨委、政府和有關部門，向道路運輸戰線的廣大幹部職工，向關心支援我市道路運輸事業發展的各界朋友表示衷心的感謝!
要謀劃好今後的公路工作，必須準確研判公路發展形勢，必須認真理清自身存在問題，這是制定戰略、明確方向的客觀基礎。深入分析，我們工作中還存在不少問題，面臨諸多挑戰，突出表現在：一是路網結構不夠合理。目前，我市公路總里程xx公里，其中幹線公路xx公里，僅佔%，比重偏低，且黃河南北公路密度相差較大，跨黃河通道少、多路共線、部分路段城鎮化問題突出。二是建設資金缺口較大。按照現行的普通國省道建設補貼政策，地方財政承擔的資金壓力巨大，特別是財政部87號檔案出臺後，嚴禁公路建設採用政府購買服務模式，導致專案融資比較困難，建設資金難以保障。三是服務能力較為滯後。當前，我市公路資訊化建設水平不高，還沒有實現對普通國省道重要路段和節點的視訊監控，導致在應急救援和突發事件處置上明顯不足。四是改革任務繁重。目前，全國已有多個省份開展了行政執法體制改革工作，總的趨勢是“去行政化”，如何應對執法職能缺失，有效維護路產路權成為我們面臨的新課題。加之，省道線收費站將於今年8月31日到期撤站，保障隊伍穩定壓力很大。
當然，在面臨嚴峻挑戰的同時，我們也要看到公路行業發展面臨的良好機遇：一是黨的明確提出了建設“交通強國”的新任務、新要求，普通國省道作為交通運輸體系中的重要基礎性網路，具有上承下聯的銜接作用，地位非常重要，工作大有可為。二是為落實“交通強國”國家戰略，我省確定了在“交通強國”建設中走在全國前列和建設“交通強國山東示範區”的目標任務，必然要求公路發揮先行引領作用，推進現代化建設，實現由大到強轉變。三是全市經濟暨金融工作會議指出，要加強以交通為重點的基礎設施建設，著力提升戰略地位，奮力開創美麗幸福新建設新局面，為加快公路事業發展提供了有利契機。可以說，當前和今後一個階段，既是實施交通強國戰略、構建現代綜合交通運輸體系的黃金期，也是公路轉型發展的機遇期，我們必須提高思想認識、凝聚發展共識，全力推進公路事業又好又快發展。按照全省交通、公路工作會議部署，結合公路實際，今後，我們要重點圍繞“一個目標”，努力做到“四個堅持”。
“一個目標”是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足服務交通強省和美麗幸福新建設，努力在打造“暢和”公路上爭當排頭，全力塑造公路“銜接順暢、執行通暢、心情舒暢，與自然和諧、與產業和諧、與人車和諧”的品牌形象。
“四個堅持”是：一是堅持開放發展理念。立足新時代、新要求，積極順應公路事業發展形勢，進一步解放思想、更新觀念，秉持開放包容、相容幷蓄的態度，做到“跳出看、跳出公路看公路”，放眼全省乃至全國，找差距、補短板，著力推動公路跨區域、跨行業融合發展。二是堅持樹立精品意識。近年來，我們在工作上取得了一定成績，但是在工程質量管理、公路日常養護等諸多方面還缺乏亮點，沒有形成在全省乃至全國可以推廣借鑑的典型經驗。今後，在公路各項工作中，都要堅持高標準、嚴要求，牢固樹立精品意識，積極創新管理機制和工作措施，努力出亮點、出經驗、上水平。三是堅持團結協作精神。團結協作是幹好一切工作的前提和基礎。面對繁重的公路建設任務和複雜的改革發展形勢，各級各單位務必要牢固樹立“一盤棋”的思想，做到一切行動聽指揮，不折不扣堅決貫徹執行好局黨委的決策部署。各級領導幹部務必要注重加強班子團結，做到“補位不缺位、補臺不拆臺”，精誠合作、認真履職。廣大幹部職工務必要努力發揚協作精神，做到“修德做好人、修路出精品”，“心往一塊想、勁往一處使”，真正形成推進工作、共謀發展的強大合力。四是堅持弘揚優良作風。優良作風既是我們黨的“傳家寶”，更是幹事創業的“助推器”。近年來，受客觀形勢和政策影響，我們公路系統多年未招錄新職工，隊伍老化比較嚴重，一定程度上制約了公路事業健康發展。但是我們不能因為年齡大了，工作勁頭就減了，而要持續保持昂揚向上的勁頭，調整好心態、保持好狀態，努力振奮精神，幹好工作。特別是黨的報告作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，對公路事業發展提出了新的更高要求。新時代需要有新氣象，更需要有新作為，全系統廣大幹部職工務必要繼續大力弘揚愛崗敬業、頑強拼搏、務實創新的優良作風，真正做到講奉獻、勇擔當、能吃苦、有作為，努力在推進全市公路事業實現又好又快發展的新徵程中建功立業。
同志們：
今天的道路運輸會議,傳達了汪xx廳長對道路運輸工作的重要指示，xx局長對20xx年工作進行全面總結，安排部署了20xx年工作任務。思英同志、繼斌同志也分別就黨風廉政、安全管理提出了具體的工作意見，我都贊同，請認真學習，深刻領會，結合本地實際，做好傳達和細化安排工作，確保重點目標任務完成。會議對去年道路運輸工作目標、安全管理工作目標先進單位進行了表彰，我向大家表示熱烈祝賀。下面，我講三個方面的意見。
一、充分肯定20xx年道路運輸工作取得的成績
20xx年，全省道路運輸系統團結奮鬥、攻堅克難，改革創新、開拓進取，圓滿完成各專案標任務，實現了“十三五”良好開局，呈現出四個特點：一是在促改革上勇於突破。甩掛運輸、多式聯運等先進運輸組織模式順利推進，無車承運人先行先試，有效促進物流業降本增效。積極穩妥推進出租汽車行業改革,探索符合各地實際的出租汽車行業管理模式。道路客運樞紐全覆蓋工程按期推進，貨運樞紐(物流園區)加快建設，道路運輸基礎設施短板得到加強。同時深入推進“放、管、服”，道路運輸市場活力不斷增強。二是在謀發展上善於創新。各地大力發展精品班線、機場快線、商務快客、短途駁載等特色客運業務，推進與其他運輸方式差異化發展。開通四川道路客運聯網售票APP和微信購票平臺，全年聯網售票系統出票突破x萬張，位居全國前列。客運站和客運車輛WIFI覆蓋建設工作不斷加快，“陽光維修”公眾服務平臺和電子客票試點工作成效顯著。不斷推進城市配送便利化和農村運郵結合，著力解決物流服務“最後一公里”問題，人民群眾道路運輸獲得感不斷增強。三是在保安全上忠於職守。實現了道路運輸事故總量、死亡人數、客車較大事故“三個繼續下降”。將道路運輸“六嚴禁”規定上升為政府規章並實行“一月一通報”，對通報情況實行閉環管理，持續保持高壓態勢。首次建立完善從業人員及“兩客一危”營運車輛資料庫，實現安全監管底數清晰明確。開通道路運輸“安全與服務”微信公眾號，建立乘客體驗型服務評價和安全監督機制。四是在惠民生上勤於施策。 完成運輸服務5件民生實事和2件資訊化工作，建制村通客車、駕培服務模式改革、重點營運車輛聯網聯控上線率、道路客運聯網售票等工作均超額完成部下達目標任務。堅定不移推進道路運輸扶貧，全面完成省脫貧攻堅領導小組下達的年度工作目標。在剛剛結束的20xx年春運工作中，全省道路運輸行業的同志團結奮戰，圓滿完成了春運任務，實現了走得好、走得了、走得安全的預定目標，再次充分發揮了道路運輸在綜合運輸體系中的兜底作用，成績應予充分肯定。全省道路運輸工作成績的取得，體現了各級黨委、政府及交通運輸部門對道路運輸工作的重視、關心和支援，展現了各級道路運輸機構廣大幹部職工凝神聚力，真抓實幹的工作作風。藉此機會，我謹代表廳黨組對在座各位並通過大家向全省道路運輸系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、推進道路運輸轉型升級面臨的新形勢新要求
當前，我省道路運輸行業正處在加快轉型發展關鍵時期，矛盾問題多，解決難度大。一是行業發展的質量和效益需要進一步提升。道路運輸企業"弱、小、散、軟"的局面仍未根本扭轉，發展方式還比較粗放，規模化、集約化水平還不高，同質化競爭現象仍然比較嚴重，整體競爭能力不強，總體經濟效益不佳，運輸結構性矛盾依然突出。二是公路客運市場面臨著前所未有的嚴峻挑戰。隨著高鐵的加快建設，經濟發展所帶來的旅客出行方式多樣化選擇，使客流被逐漸分流，外部環境和市場規律的“倒逼”，已將公路運輸無情地逼向窄路。三是行業發展的環境需要進一步改善。道路運輸安全綠色發展長效機制尚未建立，管理缺位與越位並存，政府和市場的關係還有待進一步理順，科技支撐和創新能力不足，資訊化智慧化建設滯後，道路運輸的管理體制、執行機制與推進道路運輸轉型發展的要求不相適應。道路運輸事業發展到今天,仍以規模擴張、粗放發展的傳統模式為主。
明確指出，“十三五”是交通運輸轉型發展的黃金時期。全國交通運輸工作會議提出要推進交通運輸行業加快轉型升級。當前，我省經濟發展正處於經濟增長速度換擋期，面臨融入“一帶一路”、長江經濟帶建設、西部大開發等國家戰略和國家實施成渝經濟區區域規劃、系統推進全面創新改革試驗、國家加大脫貧攻堅支援力度等一系列難得的歷史機遇。作為國民經濟的基礎性、服務性產業和交通運輸行業的本質屬性，這些重大機遇的交匯疊加，必將為道路運輸轉型發展創造更加有利的發展環境。機遇與挑戰並存，我們必須轉變觀念、銳意進取，激發創新動能，推動四川道路運輸轉型升級、提質增效，續寫道路運輸轉型發展的新輝煌。
(一)深刻認識新時期道路運輸創新發展轉型升級的重大意義
抓創新就是推動道路運輸轉型發展的重要抓手和途徑，我們一定要站在全域性和戰略的高度，深刻認識推進道路運輸創新發展轉型升級的重大意義。
一是國家重大發展戰略實施，要求轉變道路運輸發展方式。當前，我省面臨 “一帶一路”、長江經濟帶建設、西部大開發等國家戰略和國家實施成渝經濟區區域規劃、系統推進全面創新改革試驗、國家加大脫貧攻堅支援力度等一系列難得的歷史機遇，作為國民經濟的基礎性、服務性產業和交通運輸行業的本質屬性，這些重大機遇的交匯疊加，必將為道路運輸轉型發展創造更加有利的發展環境。同時這些重大戰略的實施，對道路運輸的服務方式、服務效率、服務品質更加提出了新的更高要求。我們要充分運用自身的優勢，調整運輸服務結構和佈局，促進道路運輸業從傳統、粗放、外延的發展模式，向現代、精細、的發展模式轉變，以更好適應全省“三大發展戰略”的要求，推動道路運輸在區域重大戰略實施中率先取得實質性突破，為經濟社會發展提供強大支撐和堅強保障。
二是供給側結構性改革推進，要求提供高品質運輸服務。“十三五”期我省道路運輸發展面臨的主要是結構性問題。從供給端看，道路運輸需求結構矛盾突出，提質增效任務艱鉅。一方面客貨運力過剩，造成市場低價、惡意競爭，另一方面運輸產品單一，難以滿足市場需求。從需求端看，道路運輸發展空間廣闊。隨著城鎮化程序加快，城鄉居民出行更加頻繁，城際、城鄉道路運輸需求進一步上升，農村客運網路化、城鄉客運公交化改造、城鄉物流配送、郵政服務等需求顯著增長。這些迫切要求我省道路運輸適應客運快速化、貨運一體化的發展特點，應新的生產模式和生活方式，在供給側和需求側兩端發力，創新道路運輸服務，滿足多層次、個性化、高質量的出行需求和小批量、高價值、多頻次、多樣化的貨運需求。
三是國家精準扶貧戰略實施，要求提供均等化運輸服務。脫貧攻堅是當前我省的頭等大事和第一民生工程。服務打好扶貧脫貧攻堅戰，要求大力改善貧困地區交通運輸條件，加強城鄉交通運輸一體化建設步伐，加大農村客運覆蓋深度和廣度，提高城際、城鄉道路客運的公交化程度，提升公眾基本出行服務均等化水平。當前全省道路運輸業需要進一步加強和創新發展方式，在進一步完善基礎設施建設、提高集中連片特困地區對外通道的運輸能力基礎上，著重加快城鄉客運服務保障網路建設、優先發展城市公共交通、提升農村客運普遍服務能力和大力發展農村物流等方式，為實現全面建成小康社會目標提供有力支撐和保障。
(二)準確把握推進道路運輸創新發展的方向和重點
我們要進一步明確道路運輸發展方向和重點，深入實施創新驅動發展戰略，牢牢把握供給側結構性改革這條主線，重點在以下四個方面上花氣力、下功夫。
一是著力推進客貨運輸“提質增效”。道路運輸要立足比較優勢，發展重點上要從注重城際運輸向注重城鄉、區域運輸統籌協調發展轉變。去年底，交通運輸部等十一部委聯合下發關於穩步推進城鄉交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見，今年部將開展城鄉交通運輸一體化建設工程納入20xx年民生實事事項推動。各地要將客貨運輸提質增效與加快城鄉統籌協調、縮小區域發展差距、實現精準扶貧脫貧的迫切要求緊密結合起來，統籌推進。要加快調整公路運輸結構。公路客運在發展重點上要由中長途運輸向中短途、城鄉運輸發展轉變。緊緊抓住新型城鎮化發展及旅遊客流的不斷增長而派生日益增長且日趨多樣的城鄉客運需求，發揮道路運輸網路優勢，從服務理念、規章制度、技術標準、管理政策等多個方面入手，加快運力結構、組織結構和經營結構調整，走出一條城鄉一體、銜接緊密、錯位競爭、優勢互補的轉型升級之路。大力推廣多式聯運模式，實現運輸組織的無縫銜接，發揮不同運輸方式的組合優勢，提高運輸效率，降低社會物流成本。要加快培育龍頭骨幹運輸企業，引導市場主體有序競爭，延伸服務鏈條，整合服務功能，推動道路運輸方式從粗放、數量向集約、精細轉變，切實提高運輸服務的效率和水平。要創新發展農村客運。各地要加大“走出去”力度，通過汲取和借鑑學習兄弟省市(湖北農村客運)發展等省外行之有效的好做法、好經驗，來提升轄區農村客運通村率，今年要堅決完成1500個以上的行政村通客車。對農村客運班車的開行要採取靈活的執行方式，可採取定片區經營、定線迴圈、隔日班、週末班、趕場班、電招等方式經營。要提請當地人民政府應出臺相應的優惠政策，確保農村客運車輛投得進、穩得住。要創新發展農村物流。各地要探索建立與當地農業、供銷、郵政管理多部門共同推進農村物流發展的新機制，加強部門間的協調配合，依託各部門和行業在農村物流發展中的基礎條件和優勢，加強資源整合共享與合作開發，形成“場站共享、服務同網、貨源集中、資訊互通”的農村物流發展新格局。要優化物流運輸組織，在有條件的地區加快推廣定時、定點、定線的農村物流“貨運班線”模式，開展縣至鄉鎮、沿途行政村的雙向貨物運輸配送服務。鼓勵市到縣和縣到鄉的客運班車代運郵件和快件。要引導農村物流經營主體依託第三方電子商務服務平臺開展業務，鼓勵鄉村站點與電商企業對接。
二是著力推進道路運輸領域全面深化改革。要從以往既當“裁判員”又當“運動員”，向當好“裁判員”、做好“服務員”轉變,把工作的重心從直接組織運輸生產，向管理公共事務、提供普遍服務、依法監管市場、維護公平競爭的職能定位轉變，從以管理物件為重心向以服務物件為中心轉變，寓管理於服務之中,更多地運用市場、法律、經濟手段，引導和帶動行業發展。要深化行政管理體制改革。要研究政府與市場的邊界，找準市場功能與政府行為的最佳結合點，充分發揮好政府和市場“兩隻手”的作用。要破除思想障礙，進一步簡政放權，以“三個轉變”即從規範市場主體活動資格向規範市場主體行為轉變、從事前審批向事中事後監管轉變、從權力管理向寓管理於服務轉變為重點，嚴格行政審批事項監管、強化監管機制建設、提升監管能力水平。要深化道路運輸市場化改革。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。我們要加強市場研究，尊重市場規律，探索建立由市場規則、市場價格、市場競爭決定運輸資源配置的制度機制。要大幅度減少對社會資源的直接配置，取消對道路運輸生產的直接干預，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭等實現效益最大化和效率最優化，加快建設統一開放、競爭有序的到道路運輸市場體系。
三是著力推進道路運輸資訊化建設。這些年道路運輸資訊化邊建邊用、以用促建，取得了比較大的成績，作用效果不斷顯現，比如說重點營運車輛聯網聯控、道路客運聯網售票等。資訊化建設不僅要為行業管理服務，還要為道路運輸行業轉型升級創造條件。道路運輸資訊化建設必須體現“有用、好用、管用”的工作目標，要進一步加強頂層設計。過去我們都是一個系統一個系統建，但現在我們如果不能夠把系統融合起來，我們自己可能就是資訊孤島，要統籌規劃好道路運輸各類資訊系統資訊資源的共享和整合，既要考慮既有系統之間的整合，包括運政系統、聯網聯控、一卡通、聯網售票、從業人員相關係統等，又要考慮既有系統和未來系統的整合，特別是與、工信、安監等部門相關資訊共享互通，加快研究建立各類資訊系統資訊互通共享和融合發展機制，整合相關管理部門資訊資源。要在兼顧各個性的同時，必須體現 “共性”，實現互聯互通，切實避免“資訊孤島”問題。要通過資訊化建設提升管理效能。目前，全省營運車輛60多萬輛，從業人員138萬，如果仍靠傳統的思維來管，是管不住的，也管不好。只能更多運用資訊化手段，創新管理方式，“讓人少跑腿，讓資料多說話”，加強事中事後監管，更好地履行市場監管、社會管理和公共服務的職能。我們一定要善於利用行業的海量資料資源，對客運、貨運、維修、出租等各個領域的服務、安全、管理、巨集觀調控等各方面資料進行挖掘分析，實現運輸服務的監測統計、預測預警、科學規劃和合理決策，更好實現行業的精細化管理和精準化服務。推動資訊科技與道路運輸行業的深度融合。目前，運輸服務市場結構性矛盾突出，增長方式粗放，資源約束趨緊，運輸效率和服務質量不高，而資訊科技可以改變行業傳統的垂直型管理模式，讓運輸服務和管理扁平化，減少中間層級，提高管理的效率;特別是在大資料、雲端計算和移動網際網路等新一代資訊科技發展背景下，能夠通過大資料掌握運輸企業、車輛、實載率、能耗、客運流量、流向等相關資料，可以更加合理地確定客運運力調控和城市公交地鐵票價，更加科學地實施線路優化、站點調整等。通過大資料探勘分析，消除運輸服務供需雙方資訊不對稱，有效推動運輸服務行業對社會公眾出行的敏捷反應，有效推動運輸服務組織的網路化。比如我們可以通過大資料掌握到的貨運運能、運量和向傳化等大型物流基地獲取的社會化資訊資源，建立科學的貨運市場經濟跟蹤指標體系和跟蹤渠道，建立量化的貨運市場分析報告制度，及時反映市場經濟執行情況，為貨運企業改善企業的內部管理、增強市場競爭力提供決策依據。
四是著力推進行業安全監管體系建設。安全生產與道路運輸發展就像“1”和“0”的關係，沒有了安全生產，事業發展將一切歸零。道路運輸行業將安全生產工作作為生命線，全面強化紅線意識、底線思維,在處理安全與生產、安全與效益的關係時，堅定不移地把安全生產放在第一位，鍥而不捨、一以貫之地抓緊抓實抓好。要強化安全生產責任落實。要全面貫徹黨中央國務院《關於推進安全生產領域改革發展的意見》，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，建立健全安全生產監管責任清單、權力清單和督查清單，健全檢查考核機制和問責機制。要對違法違規、存在重大安全隱患的道路運輸企業出重拳，進行嚴厲懲處，特別是要強化企業的退出機制，要繼續落實安全約談制度，對發生重大安全事故、存在安全隱患、整改不力的企業要嚴肅懲戒，直至退出經營，倒逼企業安全主體責任落實。要強化安全生產風險管控。要堅持預防為主、標本兼治原則，嚴格落實“六嚴禁”和“黑名單”制度，大力推廣試點經驗，對規模以上客運和危險品運輸企業、重點建設專案全面實施風險管理。要強化安全隱患排查治理。要突出行業安全生產的重點領域和關鍵環節，全面開展隱患排查治理攻堅行動，嚴格實施重大事故及隱患約談和掛牌督辦制度，對隱患排查整改不到位的要嚴肅追究責任。今年各地還要高度重視信訪穩定工作，加大穩定隱患排查和整治力度，要深入分析研判行業動態，及時疏導化解矛盾，積極研究解決問題，確保不發生赴省進京上訪事件，一旦發生，第一時間及時報告，第一時間妥善處置，嚴防事態擴大，確保行業和諧穩定。
20xx年，省交通質監局緊緊圍繞省廳黨組的決策部署，以踐行“安徽精度”、打造品質工程為主線，堅持現代工程管理理念，創新監管方式、落實各方責任，紮實推進公路水運工程質量安全監管工作，全省交通建設工程質量水平穩步提升，安全生產形勢總體平穩。
回顧20xx年工作,全省交通質監繫統主要做了以下主要工作,一是從嚴治黨全面推進，二是工程建設起步穩健，三是標準化管理整體提升，四是依法行政重點突破。交通建設質量各項指標繼續位居全國前列。全年一次抽檢合格率分別是：高速公路為x%、幹線公路為x%、農村公路為x%、水運工程為x%。馬鞍山長江大橋獲得第33屆國際橋樑大會最高獎——喬治·理查德森獎和魯班獎，泗宿高速榮獲公路交通優質工程李春獎。
20xx年是實現“十三五”交通建設規劃的關鍵一年，我局將在廳黨組的正確領導下，繼續創新求實，奮發作為。
(一)聚焦品質工程，突出載體創新，踐行“安徽精度”。
在剛剛結束的20xx年全國交通運輸工作會議上，施平廳長作了“踐行安徽精度，打造品質工程”的經驗交流發言，施平廳長的講話既是對我省打造品質工程經驗的總結和宣傳，也是對我們今後幾年踐行安徽精度，打造品質工程的鼓勵和要求。一是以深入學習貫徹交通運輸部“關於打造公路水運品質工程的指導意見”為契機，在全省交通建設工程中，大力培育和弘揚工匠精神，積極踐行以“勇於挑戰的創新精神，精益求精的嚴謹態度，操作行為嚴於規程、質量指標高於標準的執著追求”為基本“安徽精度”，全面推行精心設計、精細施工、精準管理。二是針對我省公路水運建設實際，研究打造品質工程的方法、路徑和措施，制定“品質工程”建立實施方案。開展為期三年的“品質工程推進年”活動，將打造品質工程細化為“高速公路創品牌工程、幹線公路創優質工程、水運工程創示範工程、農村公路創放心工程”4個具體目標，通過品牌示範帶動，形成一批可複製可推廣的建設經驗，推動品質工程建設在全省上下蓬勃開展。
(二)聚焦問題導向，突出補齊短板，完善監管機制。
目前，我省交通工程建設主要存在水運工程建設管理弱、暢通工程質量水平低、交通工程建設履約率差。聚焦上述問題，一是繼續深化和完善“政府部門引導、建設單位主導、參建單位實施”的工作機制，以及“省市縣質監機構為主體，以公路、海事和安監等行業主管部門為協助，以監理、檢測單位為技術支援”的協同監督機制，實現工程建設各方協同、協力、協作，整體推進交通工程建設。二是繼續加強與水運工程建設業主的合作，共同推進水運標準化建設，完成《安徽省船閘工程施工標準化指南》、《安徽省水運工程質量管理體系和責任清單》、《水運施工質量監督服務手冊》。以示範工程為引領，逐步提升水運工程建設管理水平。三是一方面因地施教，開展“送技術到基層”活動，加強對基層市縣一級的技術幹部的業務培訓。另一方面加強督查，按照一年綜合督查6—7個市的計劃，對實體質量、安全生產、工程履約等進行全方位檢查。四是創新監督模式。靈活運用“現場督查+遠端督查”、“質監督查+專家督查”和“日常巡查+備案督查”等組合督查的形式，加強對公路水運重點專案建設質量安全的監督檢查。
(三)聚焦科學監督，突出制度建設，適應工程規律。
我們要從工程規律著手，正確認識和處理好設計是靈魂、施工是基礎、管理是關鍵的三者關係。圍繞工程建設監督與管理工作中的重點與難點，一是加強制度體系建設。即健全質量與安全責任體系，以梳理權力清單、責任清單為重點，進一步明確建設、勘察、設計、施工和監理等從業單位的履責要求，嚴格實行質量責任登記制、質量責任追究制。完善監督工作制度體系，全面梳理交通建設質量安全監管制度規定，建立健全質量安全監管工作標準、程式和制度。建立施工與監管技術標準體系，引導和鼓勵從業單位開展技術管理、行政管理、執法管理等標準規範編制，保障工程建設和工程品質的提升。規範工程建設信用評價體系，設立工程質量信用檔案和“黑名單”制度，定期對不良行為公開曝光，不斷提高從業單位人員的誠信意識。二是狠抓單體工程精度。以施工工地、工藝和管理標準化為突破口，在專案管理上，繼續推廣“人本化的工人管理、精細化的工藝管理、規範化的工序管理、工廠化的工點管理”的“四工”管理標準。在安全管理上，繼續實施“三階段安全風險和預防”“一校一會一志”和“單元預警”等成套的安全管理方法與措施。通過打造一個個“單體”精度，推動全省公路水運工程質量邁上新臺階。
(四)聚焦工程專案，突出監督管理，營造創優環境。
一是加強科研成果的轉化。圍繞工程建設質量安全工作難點，以工業化建造為抓手，積極引導標準化設計、工廠化建造、裝配化施工，進一步突出生態環保、資源節約和節能減排，實現工程實體、功能、外觀、服務“四個質量”相協調。二是穩步實施“網際網路+交通質監”。在省級管理層面，著力建設“一庫、一圖、一網”(建立一個具有對關鍵質量指標的可靠性、穩定性進行分析預警判斷功能的資料庫，一個基於雲GIS的交通工程建設材料分佈圖、一個集設計、施工、監理和試驗檢測單位及主要人員的信用評價查詢網)。在專案管理層面，全面建成遠端督查、網路考勤、現場安全風險管控系統以及專案管理資訊系統，支援專案建設、施工、監理等單位的管理決策，有力促進工程建設品質的全面提升。三是實行差別化監督。按照“大建設、嚴監管、高質量、零容忍”的總體要求，在監管中實行分類管理、差別化監督，我們將本著“監督與指導相結合、監督與服務相結合”的原則，加強對交通建設重點工程、脫貧攻堅的“暢通工程”、質量安全管理較弱的水運工程的監督管理。
(五)聚焦從嚴治黨，突出“兩學一做”，加強隊伍建設。
一是不斷加強隊伍建設。深入開展“兩學一做”，把“兩學一做”融入到理論學習和重點工作中，不斷推動幹部政治素養、業務能力雙提升。積極營造“書香型單位、學習型機關”氛圍，多層次開展法律法規、反腐倡廉等學習培訓，全面提升全省交通質監繫統改革創新的軟實力。二是認真開展效能建設。以中央八項規定精神為指導，把從嚴要求貫穿於領導班子和質監隊伍建設全過程。以建設先進的質監文化為主題，培養公平正義、科學認真的監管道德風範。三是繼續突出問題整改。全面貫徹從嚴治黨管黨要求，針對20xx年省委巡視反饋的問題，以巡視整改工作“收尾不收場”的態度，堅持整改工作永遠在路上。努力打造一支技術水平高、工作責任心強，充滿凝聚力和戰鬥力的質監隊伍。
同志們：
剛才，市運管處鐵軍書記傳達了全省運管工作會議精神，杜平處長和局交管科巨集偉科長分別總結了20xx年工作，安排了20xx年全市道路運輸、水運及地方海事管理等重點工作任務，曉勇和樑勇副處長分別對運管隊伍建設和市場綜合整治活動作了部署，我完全同意，請大家結合各自實際，紮實抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、充分肯定20xx年道路運輸工作取得的成績
20xx年，全市道路運輸系統改革創新、攻堅克難、開拓進取，圓滿完成了各專案標任務，實現了“十三五”的良好開局，為我市交通運輸整體推進添彩不少。主要表現在四個方面：一是促改革勇於突破。甩掛運輸、農村物流等先進運輸組織模式順利推進，在完成全市首批貨運試點專案驗收並爭取了700多萬元行業補助資金的同時，第二批貨運(物流)示範點專案正在加快實施，有效促進了物流業降本增效;積極穩妥推進出租汽車行業改革，探索符合我市實際的出租汽車行業管理模式;深入推進“放、管、服”改革，道路運輸市場活力不斷增強。二是謀發展善於創新。大力實施公交優先發展戰略，市區百輛公交上線、32路城際公交的開行、公交卡互通互聯等服務的推進，有力促進了西鹹一體化發展;不斷推進城市配送便利化和農村物流的結合，著力解決物流服務“最後一公里”問題，民眾道路運輸獲得感不斷增強。三是保安全忠於職守。實現了道路運輸事故總量、死亡人數、客車較大事故“三個繼續下降”，進一步健全了運輸安全責任體系，增強了安全管理服務能力，強化了水上安全檢查，全市道路運輸及水上安全生產穩中向好;市處成立證照中心和監管中心，首次建立完善從業人員及“兩客一危”營運車輛資料庫，安全監管底數清晰明確。四是惠民生勤於施政。建制村通客車、駕培服務模式改革、重點營運車輛聯網聯控上線率等工作均超額完成目標任務。水運及地方海事管理基礎資料健全。20xx年全市“道路運輸平安年”工作受到交通運輸部、部、安監總局聯合通報表彰，市處在省局20xx年目標考核中評為優秀等級，全市運管機構在各級目標考核、安全生產管理、精神文明建設等多個方面考評中獲得佳績，可以說是碩果累累，成績優異。這些成績的取得是全市運管系統幹部職工和廣大從業者共同努力的結果，藉此機會，我謹代表局黨組對在座各位，並通過大家向全系統的廣大幹部職工，表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準確把握道路運輸轉型發展的方向和重點
在肯定成績的同時，我們也要清晰把握行業面臨的形勢，更要客觀清醒地認識存在的問題與不足。一是行業發展的質量和效益需要進一步提升。道路運輸企業“弱、小、散”的局面仍未根本扭轉，發展方式還比較粗放，規模化、集約化水平還不高，運輸結構性矛盾依然突出。二是客運市場面臨著嚴峻挑戰。隨著市域內地鐵、高鐵的加快建設，網約車、共享汽車、共享單車等新的運輸方式的出現，經濟發展所帶來的出行方式多樣化選擇，使公路和公交客流被逐漸分流，迫使我們必須用新理念去進行市場引導，用新思維去開展市場管理，用新方法去創新服務模式、搶佔市場份額。三是行業發展環境需要進一步改善。道路運輸安全綠色發展長效機制尚未建立，資訊化智慧化建設滯後，道路運輸的管理體制、執行機制與推進道路運輸轉型發展的要求不相適應。道路運輸事業發展仍以規模擴張、粗放發展的傳統模式為主，還不能適應新形態下道路運輸需求。四是站場體系佈局不夠完善，配套的基礎設施發展短板亟待補齊;五是道路及水上運輸安全穩定基礎薄弱，治理體系治理能力亟待提升。以上困難和問題，有的是長期積累形成的，有的是發展過程中產生的，我們要高度重視，採取有力措施加以解決。
指出：“‘十三五’是經濟社會發展的重要時期，也是交通運輸基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期。”市委、市政府也明確提出“十三五”時期我市爬坡過坎、追趕超越的關鍵時期。全省、全市交通運輸工作會議也指出，要堅持穩中求進總基調，以推進供給側結構性改革為主線，著力完善交通運輸基礎設施網路，著力提升運輸服務品質，著力加快行業轉型升級，著力推進安全綠色發展，著力構建公路、鐵路(高鐵、城市輕軌)、民航有效銜接的現代綜合交通運輸體系，努力建設人民滿意交通。我們要深入學習領會“黃金期”的重大判斷，貫徹落實中、省、市交通運輸工作會議精神，關鍵要抓好“四個加快”：
第一，加快轉變思想觀念。思想是行動的先導。黃金時期要有黃金作為，必須轉變思想觀念。當前，運管隊伍存在傳統慣性思維嚴重、發展理念創新不足、政策理論水平不強等問題。加快轉變思想觀念，要進一步解放思想，站在經濟發展新常態的全域性高度，打破長期形成的思維定式，樹立綜合運輸、“網際網路+”、“放管服”等新理念。要進一步深化改革，在運輸發展、市場管理、提升服務等方面加快創新，為行業發展注入新動能。
第二，加快推進供給側結構性改革。推進供給側結構性改革，是今後一個時期工作的主線。我市道路運輸在供給側方面，運輸質量效率低、能耗高，冷鏈運輸、多式聯運、農村運輸、高品質旅遊客運以及運輸場站設施不足等問題突出。推進道路運輸供給側結構性改革，要著力推進客運轉型、出租汽車改革，行業發展難題;著力解決場站設施不足、農村客運不發達的問題;著力在降成本上下功夫，大力推進物流業“降本增效”，扶持龍頭企業，推動運輸資源高效整合和優化配置;著力在促進“網際網路+”運輸發展上下功夫，構建高品質、個性化、多樣化客運服務體系。
第三，加快推動道路運輸轉型發展。作為傳統行業，我市道路運輸存在一些深層次問題，市場規模大而不強、多而不優，距離交通強市尚有較大差距;行業缺乏創新發展理念，前瞻性研究不夠，轉型升級任務重。我們要以科技創新為引領，以提高運輸服務質量為主攻方向，以傳統運輸產業改造提升為重點，實現加快新舊動能轉換、新舊業態融合。貨運方面，加快從粗放式規模擴張向集約化方式轉變，大力推進多式聯運發展，促進現代物流發展。客運方面，要提升服務品質，主動融入和推進聯程運輸，創新發展定製服務，建設集約高效的城鄉公共交通體系;出租汽車、維修、駕培等其他領域，也要立足市場實際，加快轉型升級。
第四，加快提升道路運輸治理能力。道路運輸治理能力，是運管部門履職盡責水平的體現。經過多年來的改革發展，我市道路運輸管理已基本適應運輸市場發展要求，但距離治理體系和治理能力現代化還有很大差距。道路運輸安全監管長效機制尚未建立，道路運輸基礎薄弱，市場監管不到位，信用體系不健全，發展環境需要進一步優化。我們要按照“放管服”改革要求，進一步規範審批行為，加強事中事後監管，建立與道路運輸發展相適應的市場監管體制機制;推進道路運輸信用體系建設，充分發揮企業質量信譽考核、從業人員誠信考核、車輛年度審驗“三個手段”在市場監管中的作用，著力完善市場退出機制;圍繞運輸安全、貨運治超、從業人員管理等重點工作，探索創新“既治標又治本”的管理模式。
三、全力推動道路運輸實現跨越式發展
道路運輸工作頭緒很多，今年要著力抓好四個推進。
(一)著力推進道路運輸“提質增效”。一要加快推進城鄉交通一體化。為進一步貫徹落實交通運輸部等11部委《關於穩步推進城鄉交通運輸一體化提升公共服務水平的指導意見》，我市近兩年連續組織申報了城鄉交通一體化試點工作，對於促進縣域城鄉客運發展起到了良好的示範促進作用。但個別縣在工作推進中進展遲緩，務必在今年的工作中按申報計劃抓好落實。二要穩步提升公交發展服務水平。加大彙報協調力度，力爭儘快出臺《咸陽市公共交通優先發展實施意見》，爭取政府對公交的政策支援和投入，將公共交通管理由交通運輸行業行為上升到政府層面，我市列入國家第三批公交都市建設城市。做好市區100輛公交新車上線投放工作。加強與西安、西鹹新區溝通，優化城區、城際公交線路，力爭年內實現西鹹公交一卡通互聯互通。各縣市要借鑑禮泉的做法，爭取縣級政府和財政投入，大力發展城區公交，提升運營質量和服務水平。三要注重培育創新，提高貨運物流發展效率和質量。按照省廳“十三五”現代服務業和現代物流業發展要求，年內重點開展以下三項工作：一是推進多式聯運發展。著力構建以設施高效銜接為基礎、以站場快速轉運為重點、以各種聯運形式競相發展為路徑、以資訊資源整合共享為支撐、以設施裝置及服務標準化為保障的多式聯運組織體系，努力打造新型的多式聯運企業，建立安全高效、節能環保、便捷降本、秩序良好的多式聯運新模式。二是推進農村物流發展。按照全省農村物流節點建設工作思路，開展以農村綜合運輸服務站為主要內容的物流網路節點體系建設，逐步推進農村物流網點、農村客運站和鄉村郵政網點的融合發展，建立多站合一、資源共享、高效集約、運郵結合的農村物流服務體系。三是推進物流業降本增效。倡導傳統貨運企業優化運輸組織方式，推廣中小企業聯盟發展，逐步實現規模化、網路化經營，建立現代物流企業經營管理和執行模式。四要完善市場監管機制。要加強與、工商、安監等部門的協作，聯合處理市場監管、失信懲戒、案件辦理、隱患排查等方面存在的突出問題，形成監管合力。堅持“嚴管重罰、鐵腕整治”原則，紮實開展超限超載運輸專項治理，嚴厲查處超限超載運輸行為，深入整頓貨車非法改裝。
(二)著力推進道路運輸領域改革。年內要重點抓好兩項改革。一是深化出租汽車行業改革。提請市政府出臺《咸陽市人民政府關於深化出租汽車行業改革的實施意見》、《咸陽市巡遊出租汽車經營服務管理實施細則》、《咸陽市網路預約出租汽車經營服務管理實施細則》和《咸陽市私人小客車合乘出行管理辦法》。完善網約車監管平臺，建立出租汽車經營者和從業人員信用管理制度，強化全過程監管。加強與、等部門協作，制定應急預案，跟蹤行業動態，啟動打非治違行動，切實做好行業穩定，為改革措施落地提供保障。二是加快推進道路客運改革。按照我省客運轉型發展的要求，重點推進客運資源配置改革和監管制度改革，加快客運線網和結構調整，擴大客運企業經營自主權。穩步推進客運審批方式改革，優化客運資源配置方式，提升抗風險能力。完善道路客運服務網路，加快構建與民航、鐵路等相銜接的道路客運集疏運網路，形成與其他運輸方式優勢互補、差異化服務的市場格局。貫徹落實支援農村客運發展的扶持政策，鞏固城鄉客運一體化改造成果，提高農村客運普遍服務水平。
(三)著力推進行業安全監管體系建設。安全生產是道路運輸發展的首要任務，沒有安全生產，行業發展將一切歸零。“5·15”特大交通事故大家應該還記得，這對我們既是慘痛的教訓，也是現實的安全教育課，請大家時時刻刻不忘安全生產，時時刻刻把安全生產記掛於心。要以“道路運輸平安年”活動為抓手，嚴格落實“摸清家底、消除存量、創新手段、明確責任、嚴管重罰”的監管思路，強化資訊化手段在安全監管中的應用。一要完善安全監管制度體系。逐步推進安全工作述職報告制度，建立安全工作逐級述職制度;建立重點運輸企業向所屬運管部門述職制度;建立完善“安全生產掛牌督辦制度”、“安全生產約談制度”、“安全監管責任追究制度”，構建安全監管長效機制。二要強化資訊化監管系統的應用。加強重點營運車輛聯網聯控系統管理，組織開展聯網聯控系統使用情況大排查，切實提高聯網聯控車輛的入網率和上線率，提升動態監控系統的應用水平。三要深入開展“平安交通”建立工作。重點開展旅遊包車、客運班車、危險品運輸等領域的打非治違及隱患排查行動，確保道路運輸安全生產大檢查工作取得成效。四要高度重視水上交通安全工作。以全市水域水運“打非治違”為龍頭，以即有水運企業隱患排查整治為抓手，層級負責，明確責任，確保全市水上交通一方平安。
(四)著力推進道路運輸依法行政能力建設。一是完善許可程式。進一步協調落實道路運輸審批權力清單、責任清單和審批流程圖(兩清單一流程)，完善視窗辦事制度，簡化審批手續，壓縮審批時限。二是規範許可行為。按照交通運輸部《道路運輸管理工作規範》內容和要求，組織開展道路運輸行政許可檔案大排查活動，利用企業質量信譽考核、車輛等級評定和人員誠信考核之機，清理盤點現有的行政許可檔案，規範一批、移交一批、核銷一批，規範許可檔案內容。理清下放行政許可權責，重點解決區域道路運輸管理部門所屬職責的劃分問題，確保監管無缺位、無縫隙。三是加強隊伍建設。持續抓好運管人員業務培訓、能力培訓，全面提高隊伍整體素質，提高全系統幹部職工爭創一流工作業績的本領。
同志們，道路運輸正處於發展的黃金時期，新時期賦予我們新使命、新任務，改革和發展的任務艱鉅、責任重大。讓我們在局黨組的堅強領導下，進一步統一思想，堅定信心，凝心聚力，真抓實幹，奮力打造新常態下全市道路運輸轉型發展升級版，為建設富強人文健康新咸陽提供更加優質更加可靠的道路運輸保障，為全市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
20xx年要重點做好以下10個方面的工作：
(一)打好三大攻堅戰，為服務全面建成小康社會收官打下決定性基礎。一是完成交通脫貧攻堅建設任務。加強貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區國家鐵路網、國家高速公路網等對外骨幹通道建設，強化內部通道連線。年底前實現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路。推進鄉鎮、建制村硬化路“暢返不暢”路段改造。推進鄉鎮運輸服務站建設，新增通客車建制村5000個，其中貧困地區不少於3000個。加快資源路、旅遊路和產業路建設，繼續推進“交通+特色產業”“交通+生態旅遊”“交通+電商快遞”等扶貧模式。改善貧困地區渡運條件。繼續做好定點扶貧、對口支援和聯絡六盤山片區等專項扶貧工作。二是打好交通汙染防治攻堅戰。加快推進運輸結構調整，實施鐵路運能提升、水運系統升級、公路貨運治理、多式聯運提速、城市綠色配送、資訊資源整合等“六大行動”，特別是抓好進港、進廠、進園區的鐵路專用線建設，推動大宗貨物中長距離運輸更多向鐵路、水運轉移，實現鐵路貨運量增加3.5億噸目標。推進柴油貨車汙染治理，加快淘汰老舊和高能耗、高排放營運車輛。強化船舶和港口汙染防治，落實船舶排放控制措施。嚴格執行船舶強制報廢制度。繼續推進“碧海行動”。三是深化交通投融資改革，打好防範化解金融風險的攻堅戰。穩定車購稅、港建費、成品油轉移支付資金等中央交通專項資金政策，研究設立多式聯運等產業基金。推動擴大收費公路專項債券額度，協調將農村公路繼續作為一般債券優先支援的範圍。充分發揮行業企業融資平臺作用，積極擴大和引導社會資本特別是中長期資金進入高速公路建設等領域。把握好補短板、促投資、穩增長與防風險之間的關係，防範化解政府隱性債務風險。
(二)深化交通運輸供給側結構性改革。一是加大基礎設施補短板的力度。加快推進重大建設專案前期工作。抓緊推進川藏鐵路、鄭萬高鐵等規劃建設。高質量推進深中通道等重點公路專案建設，持續推進國家高速公路待貫通路段建設、交通繁忙路段擴容改造和普通國省道低等級路段升級改造，實施公路興邊工程。加快推進內河千噸級航道和長江干線航道系統治理，加快實施引江濟淮航運工程和京杭運河升級改造工程。確保北京大興國際機場安全、高質量建設，如期投入運營。加快實現建制村直接通郵。二是進一步降低物流成本。深化收費公路制度改革，繼續落實降低過路過橋費用要求，全面推廣高速公路差異化收費，紮實推進試點省市開展取消高速公路省界收費站工作。探索建立與重大裝置生產、運輸企業對口服務機制，全面提升大件運輸許可管理與服務水平。加快推進普通貨運車輛年審網上辦理，嚴格落實取消二級維護強制上線檢測，穩步推進“三檢合一”。進一步開放鐵路專用線代運營代維護、自備車檢修等市場，降低鐵路專用線和短駁服務收費。督促港口企業嚴格執行港口經營服務性收費目錄清單和公示制度，進一步規範經營服務性收費行為。三是加快優化營商環境。深化“放管服”改革，再取消下放一批行政許可事項。清理整合和規範各類認證、評估、檢查、檢測等中介服務事項。加快構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為核心的新型監管機制。開展交通運輸領域“減證便民”活動。推進郵政快遞企業進服務大廳，推廣“網上辦事+網下寄遞”模式。全面實現交通運輸政務服務“一網通辦”、企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。四是強化高品質交通運輸服務。提升全國道路客運聯網售票服務水平。推進重點水域水路客運聯網售票。實現260個城市交通一卡通互聯互通，大幅提升使用者數量。推動緩解城市交通擁堵問題，讓人民群眾“行得順心”。開展ETC服務專項提升行動，實現ETC車載裝置免費安裝全覆蓋，實現手機移動支付在高速公路人工收費車道全覆蓋。開展全國高速公路服務區服務質量等級評定，建設改造一批普通國省幹線公路服務設施，推進建設100個“司機之家”。實現汽車維修電子健康檔案省級系統全覆蓋。建設“一區三站”三峽通航綜合服務區，提升瓊州海峽客滾運輸服務能力水平和三峽船閘通過能力。提升民航服務質量，打造民航企業“中國服務”品牌。五是加快培育交通運輸新動能。大力支援“網際網路+”運輸服務新業態，推進網約車、網際網路租賃自行車規範發展，鼓勵農村客運和物流綜合服務資訊平臺建設。完善無車承運人制度，培育提升無車承運骨幹企業發展能力。提升冷鏈物流、城市配送等服務，推動快遞和電商物流等新模式發展。推廣郵輪船票制度，試點推進海南郵輪公海遊。促進通用航空發展。六是提升綜合交通運輸效率。加強統籌規劃，暢通綜合運輸大通道，強化各種運輸方式融合發展，提高綜合交通運輸網路效率。加快推進物流大通道和貨運樞紐(物流園區)建設，推進重要港區、物流園區、大型工礦企業鐵路專用線建設。暢通運輸組織鏈條，鼓勵發展公鐵、空巴等多種形式的旅客聯程運輸，加快推動票務服務一體化、行李服務便利化。推動集裝箱標準化，實施多式聯運提速行動，實現集裝箱鐵水聯運量增長15%以上。推進先進軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術船舶等的行業應用，開展省級交通旅遊服務大資料試點，促進交通運輸與裝備製造、文化旅遊等產業融合發展。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的一年，也是交通強國的起步之年。20xx年全市道路運輸的工作思路：深入貫徹黨的精神，落實省、市工作部署，不忘初心，牢記使命，將“穩中求進、改中求進”作為道路運輸管理的總基調，堅持以創新發展為主導，以提高發展質量和築牢安全基礎為中心，以提升人民群眾的滿意度為基本遵循，以轉方式、調結構、促升級為主線，堅持深化改革、改進管理、創新驅動、強化素質，提升城鄉客運、貨運物流、維修、駕培、出租汽車行業、從業人員管理、場站建設和運管隊伍等方面的綜合服務能力，促進全市道路運輸持續、健康、有序、穩定、安全發展，為經濟社會發展提供良好的道路運輸工作保障。重點做好以下七個方面的工作。
(一)堅決打好道路運輸脫貧攻堅戰。一是認真做好道路運輸扶貧脫貧工作。把“通客車”作為道路運輸扶貧脫貧的工作重點，不斷優化開通線路，科學規劃新增線路，通過開通預約班、趕集班、週末班、學生班等多種形式和特色服務，確保市定貧困村全部通客車。進一步完善通車貧困村客運站牌和線路設定、車輛運營資訊，提高群眾的知曉率、滿意度。同時建立農村客運補貼機制，確保“開得通、留得住”。二是切實抓好“四好農村路”運輸服務工作。堅持“規劃設計指引發展、因地制宜分類發展、引導社會力量共同發展、推進新模式新業態融合發展”的思路，進一步優化農村客運線路佈局，創新農村客運發展模式，落實農村客運成品油價格補助政策，對有高品質出行需求的農村地區，鼓勵發展農村定製客運。同時規劃推進鄉鎮綜合服務平臺和港灣站、候車亭建設。三是謀劃實施好駐村幫扶工作。支援、關心駐村第一書記和扶貧幹部的工作和生活，堅定紮根基層、創新工作的信心和決心。培養政策明白人，增強幫扶責任人對檔卡資訊準確性、幫扶措施有效性、精準退出真實性和幫扶物件滿意度的責任感。進一步開展“轉作風進村入戶、抓幫扶落實政策、辦實事溫暖人心”等活動，確保駐村幫扶工作取得紮紮實實的成效。
(二)進一步深化道路運輸行業改革。一是持續推進道路客運改革。進一步貫徹落實河南省客運轉型發展的實施意見，加快客運線網和結構調整，擴大客運企業經營自主權。以平原示範區政府購買服務為契機，尋求客運企業轉型發展、自主發展新的經濟增長點，提升企業抗風險能力。二是深化出租汽車行業改革。按照xx市關於出租汽車改革檔案要求，圍繞出租汽車行業管理、改革及發展等問題，探索利用網際網路技術更好地構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。建立運力規模的動態調整機制，完善價格形成機制，充分發揮運價調節市場供求關係的槓桿作用。捋順巡遊出租汽車責任主體管理體系，推進行業轉型升級，完善網約車監管平臺建設。繼續推進網約車經營許可工作。按照省運管局統一安排，啟動出租汽車二維碼識別系統和營運標誌貼牌建設工作。規範考點建設，做好出租汽車駕駛員從業資格考試改革工作。三是積極推進貨運車輛“兩檢合一”改革。在省級層面的設計下，加強與、質監部門協調，做好“兩檢合一”有關標準、檢驗方法、檢測報告對接的準備工作，確保改革有序推進。四是全面完成駕培服務模式改革。在20xx年積極推進的基礎上，20xx年全面完成計時培訓、按學時收費、先培訓後付費的培訓服務模式改革。
(三)全面提升城鄉道路客運發展水平。一是鼓勵支援扶持客運新業態發展。推進“客運+旅遊”客運模式發展，支援客運企業與旅遊及相關產業跨界合作，鼓勵客運站拓展旅遊集散功能，積極推進運輸、旅遊、餐飲、住宿為一體的運遊服務模式發展，打造“站運遊一體化”服務品牌。選擇一家實力規模信譽良好的大型客運企業，推薦為省級試點開展“運遊”服務。試點推進定製客運服務，以定製客運為切入點，細分客戶群體，發展高階商務、公務出行、校園專線等“門到門”的差異化客運服務，滿足多元化出行需求。二是加快推進城鄉交通運輸一體化。總結城鄉道路客運一體化經驗，堅持改革創新、先行先試，積極推動建立政府購買城鄉交通運輸公共服務制度，加強與縣(市)、管委會溝通聯動，選擇1—2個縣(市)、管委會，推動城鄉交通運輸一體化試點工作，推動區域經濟社會發展，滿足人民群眾高品質、多樣化出行需求。加快推進客運聯網售票系統全覆蓋，推進電子客票和電子檢票，鼓勵道路客運主動融入高鐵、民航客運，推動客運聯程運輸，打造“一票到家”的全程服務模式。三是加強長途客運管控。按照省運管局安排部署，組織開展長途客運安全評估，調整不符合安全運營條件的客運班線，採取調線、停運、不更新等方式，力爭800公里以上長途客車削減10%以上，削減的長途客車，符合條件的，可以調整經營中短途客運或包車客運，逐步推進客運中短途化程序。
(四)降本增效提升現代物流業發展質量。一是推進多式聯運發展。著力構建以設施高效銜接為基礎、以站場快速轉運為重點、以多種聯運形式競相發展為路徑、以資訊資源整合共享為支撐，努力打造多式聯運試點企業，力爭xx市西部公鐵物流園、河南現代公鐵物流園有1家建立成為河南省多式聯運示範工程專案。二是推進現代物流發展。全面貫徹落實交通運輸部等14個部門《關於促進道路貨執行業健康穩定發展行動計劃》。全面落實貨車通行高速公路分時段差異化收費政策。在現有的基礎上，積極推進甩掛運輸聯盟發展。繼續培育無車承運人試點。支援傳統貨運企業優化運輸組織方式，推廣中小企業聯盟發展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點，培育推進新的經濟增長點。三是推進農村物流發展。在衛輝市農村物流網路節點體系建設基本完成的基礎上，在全市統一規劃並完善以農村物流站場為基礎，以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流網路體系，逐步推進農村物流網點、農村客運站、鄉村郵政網點融合發展，實現農產品“最七年級公里”和“最後一公里”的高效運輸。
(五)堅持不懈抓好安全生產工作。一是持續開展“道路運輸平安年”活動。舉辦道路運輸管理部門、企業和從業人員安全生產培訓班，強化安全教育和宣傳，營造“人人都是安全員，人人都是監督員”的安全生產氛圍。認真抓好平安車輛、平安春運活動，強化重點節日、重點時段運輸安全監管。強化科技手段應用，推廣客運車輛語音播報系統的安裝，按上級要求積極推廣“兩客一危”車輛安裝視訊監控系統，落實貨運車輛駕駛員免費遠端繼續教育政策，增強和拓展道路運輸安全服務的範圍。二是強力推進動態監控的應用和管理。充分調動企業應用動態監控技術的積極性和主動性，突出抓好車輛動態監控機構、人員、資金、技術、管理“五到位”，通過制度懲戒，確保車輛入網率達到100%、上線率99%以上、連通率95%以上，軌跡完整率和資料合格率95%以上。同時探索政府購買服務，引入第三方監管，嚴控動態監控“四率”(超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、違法違規處理率)，及時將安全隱患消除在萌芽狀態。三是創新道路運輸安全監管工作思路。進一步樹立安全發展是加強道路運輸公共服務能力建設核心的意識，將“一單四制”(一單：責任清單;四制：交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)工作法覆蓋到道路運輸安全管理各個領域，實現企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任三位一體，提高行業安全意識，完善行業安全措施，規範行業安全行為。聯合、安監部門深入開展安全“隱患清零”活動，推進隱患整改流程閉環管理。四是推進運輸車輛標準化管理。繼續推進貨運車輛標準化建設，從車輛硬體上保障運輸安全，進一步做好常壓液體危運車輛罐式集裝箱的推廣應用工作，強制安裝車輛防碰撞裝備，強化“兩客一危”車輛的技術管理，堅決打擊虛假檢測、虛假報告單行為。五是持續提升道路運輸安保能力。開展駕駛人員、維修人員技能競賽，舉行模擬危險品運輸洩漏、防汛、旅客疏散等綜合應急演練，提升道路運輸從業人員安全應急保障能力，完善道路運輸安全應急工作預案。
(六)持續增強道路運輸行業發展能力。一是加快場站設施建設。呈報市政府出臺《xx市道路運輸行業發展規劃(20xx-20xx)》，以規劃為引領，持續加大道路運輸場站建設，重點推進鄭濟高鐵、鄭新南城鐵配套的客運樞紐和貨運樞紐(物流園區)建設，加快xx市公鐵聯運客運站、客運南站、西部公鐵聯運物流園及河南現代公鐵流園等專案建設，確保完成年度目標任務。二是提升道路運輸科技資訊支撐水平。全面推進汽車維修電子檔案建設，20xx年底，全市一類維修企業電子健康檔案覆蓋率達80%以上，二類維修企業達70%以上。加快推進道路運輸證電子證件(IC卡)的推廣，凡新增、更新車輛一律發放IC卡電子證件，力爭年底前完成換卡任務。繼續推進行政許可網上辦公系統，做到政務服務事項“應上盡上、全程線上”，讓“資料多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進行道路運輸信用體系建設。按照“信用交通”建立要求，將道路運輸市場經營主體的誠信監管納入運輸管理日常工作。建立市場監管述職報告制度，實行縣級運管部門向市級運管部門監管述職制度。結合國家、省、市“掃黑除惡”行動，組織開展運輸市場專項整治，重點查處長途客運、旅遊包車客運、出租汽車、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業違法違規經營行為，淨化市場秩序。四是積極推進綠色發展。持續強化道路揚塵、機動車維修噴塗治理、營運黃標車淘汰工作。加快新能源汽車推廣，對城市公交、出租汽車、城市貨運配送、租賃汽車等使用新能源汽車的，要簡化程式，優先審批。五是強化道路運輸依法行政能力。進一步貫徹落實“兩清單一流程”，推進道路運輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入視窗辦理，簡化審批環節，優化審批流程，真正實現“一站式辦公”。釐清權責，組織開展道路運輸行政許可檔案大排查活動，規範一批、移交一批、核銷一批，規範許可檔案內容。進一步抓好新時期運管行業隊伍建設，處理好改革和發展的關係，弘揚敢於擔當精神，持續抓好業務培訓和能力培訓，提高幹部職工爭創一流工作業績的本領。強化道路運輸從業人員管理，建立巡考制度，嚴把考試准入關和誠信教育，提升道路運輸從業人員整體素質提升。
(七)堅定不移全面從嚴治黨。一是注重黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和新時代中國特色主義思想，紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，增強改革創新、科學發展、依法行政、狠抓落實、駕馭風險的本領。二是注重黨風廉政建設。嚴格落實八項規定，持續整治“四風”問題，定期開展廉政主題教育，堅持不懈改進作風，保持行業風清氣正的良好政治生態。三是注重精神文明建立。組織開展文明機關、文明汽車站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業等行業文明建立活動，確保完成xx市全國文明城市複檢的工作任務，提升行業軟實力。
同志們，新時代開啟新徵程，新時代要有新作為，新時代要求新突破，站在新的歷史起點上，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府、市交通運輸局和省道路運輸管理局的正確領導下，不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅、開拓創新，全面提升道路運輸服務保障能力，努力開創我市道路運輸現代化發展新局面，為新時代xx市經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
xx專案建設是我縣重大民生工程。縣委、政府高度重視，全縣廣大群眾非常關注，年內竣工通車的工作目標務必實現，各項工作任務都要如期完成。我們要把思想高度統一到縣委、政府的決策上來，要把行動全面落實到各個具體任務上來，攻堅克難，形成合力，全面實現專案建設目標。
一、20xx年工作完成情況
1、徵地工作。土地徵收任務完成%，農村集體土地全部徵收完畢，4宗國有出讓土地置換問題正在加緊推進。
2、房屋徵收工作。總路紅線內共需拆除房屋棟，已徵收拆除棟，棟民房、1個廟宇未拆除，佔任務94%;還有天地賓館，譚二秀和譚菊英，戴金星，陽海波戶需走強制騰地程式，4月底依法拆除。
3、清表騰地工作。xx社群最後xx米清表工作已清完，但青苗兌付還沒兌付完，全線清表騰地工作全部完成。
4、工程建設工作。路基土方工程基本完成，其中教堂處、職中後和車站後的三座山體基本搬運完畢路基土方工程量已完成95%，市政工程雨汙管有條件施工地段已埋設，綜合電纜溝工程完成部份任務，佔總工程任務的66%。
5、安置區三通一平工程。已啟動紫巾社群安置區工程建設，正著手啟動剩下的5個安置區工程建設。
二、20xx年工作計劃
總目標任務：七一之前應完成主線工程竣工通車，最遲務必要在十一前全面完工峻工通車。
(一)主要工程
1、道路主線工程。
(1)路基土石方工程約3萬餘立方米，4月底之前要全部完工;(2)市政雨汙管、綜合電纜溝工程約1400千米，5月底前要全部完工;(3)自來水、燃氣管埋設工程要在4月底前全部完成;(4)路面底基層工程要在6月底前全面完成;(5)路面穩定砂工程要在7月底前全面完成;(6)路面油麵工程要在8月底前全面完成;(7)人行道鋪設工程要在9月底前全面完成;
2、安保及附屬工程。
(1)邊坡防護工程要在4月底前全面完成;(2)排水石砌工程要在5月底前全面完成;(3)綠化、亮化工程要在9月底前全面完成。
3、安置區建設工程。兩路口社群一組1個要在4月份完工、二組1個要在4月份完工，四組3個要在5月份完工;先農社群1個要在4月份完工;紫巾社群1個要在4月份完工;xx社群1個要在5月份完工;上半年要把所有安置房地交到安置戶手中，年內要完工。
(二)當前重點、難點工作
1、完成房屋拆遷掃尾工作。1、兩路口社群2棟民房要在4月份完成徵拆，1棟廟宇要在3月份完成搬遷;2、xx社群2棟民房要在4月份完成徵拆工作。
2、抓緊3.5萬伏電力搬遷工作。要克服困難繼續推進，在3月底全面完工。
3、進駐xx社群施工。2月底前要進場施工，確保全線路面同步施工。
4、馬上啟動教堂處防護工程。2月底要開工，5月份之內完成。
5、要推進xx社群遷墳、青苗兌付掃尾工作。3月底要全部結束。
三、主要方法的措施
1、要再統一思想。為全落實縣委經濟工作和重點工程會議精神，xx專案建設要全面儘快完工通車，工作時間緊、任務重、情況複雜，各相關部門和全體工作人員務必統一思想紮實推進工作。
2、要再形成合力。全年的工作任務非常重，問題和矛盾仍然多，特別是在2、3季度內，我們工作人員和社群幹部要集中精力，集中時間。部門要配合支援，上、下要協調統一，形成工作合力才能把各項工作任務如期完成。
3、要再攻堅克難。要作好打硬仗的準備，集中智慧儘快完成房屋拆遷掃尾任務;要作好打大仗的準備，路基工程量已基本完成，但工程建設領域的主要工程量是在路面工程，工程施工單位要想方設法完成工程建設所有工程量。
4、要再優化環境。沿線群眾思想非常活躍，也不時出現伸手到工程建設中撈一把，張口咬一塊的問題，情況非常複雜，形勢非常嚴峻，阻工、鬧事問題不能再發生，部門和社群一定要做好優化環境工作。
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