同志們：
這次會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的、全區農村牧區工作會議、全區林業局長會議、*委擴大會議及全*農村牧區工作會議精神，號召和動員全*各級林業幹部群眾，進一步認清發展形勢，搶抓發展機遇，夯實發展基礎，持續推動全*林業生態建設又好又快發展。下面我講四點意見。
一、**年工作簡要回顧
過去的一年，在*委、行署的正確領導下，在各級黨委、政府的高度重視下，經各級林業幹部群眾的共同努力，全*林業各項工作都有了新的進展，繼續保持了較好的發展勢頭，為實現美麗目標打下了堅實的基礎。
---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務。全年安排營造林任務60萬畝，實際完成60.2萬畝，佔全年計劃任務的100.33%。完成育苗22412畝，是年度計劃的280.15%，其中新育苗6840畝，是年度計劃的129.6%。順利通過國家檢查組對20xx年5萬畝退耕地還林工程任務的階段驗收。按照年初全*林業工作會議提出的生態建設“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，僅旗縣級造林綠化投資近2億元，圍繞著工業園區綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設內容，集中打造了一批精品和亮點。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護任務。工程區無亂砍盜伐天然林資源現象發生，工程資金使用規範，無擠佔、挪用、截留等違規違紀現象發生。五岔溝林業局做為天保二期森林生態效益補償監測單位，主動與東北林業大學對接，全面開展了天保二期森林生態效益補償監測工作。三是認真實施了732萬畝的國家級重點公益林補償專案。嚴格按照自治區林業廳批覆的《森林生態效益補償實施方案》的要求，做好公益林防火、防病蟲害、資源監測、設施維護、圍欄封育、人員培訓及檔案管理等工作，並配合自治區林業廳調研組對全*公益林生態效益補償工作情況進行了調研。
---森林資源保護工作切實加強。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點國有林區防火二期工程各項建設內容全部完成，投資2200萬元的三期工程獲國家林業局批覆，投資1600萬元的旗縣級防火二期工程全面啟動實施;五岔溝航空護林機場飛行區工程基本完工並投入使用，全年三架護林飛機共安全飛行171架次、286小時，結合巡護拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內共發生一般草原火災五起，無特大森林火災發生，無重大財產損失，無人員傷亡事故。歷時四晝夜，成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區森林草原防火表彰大會上，我*有6名同志被評為先進個人、一個林場被評為先進集體，受到自治區人民政府表彰獎勵。二是切實加強林地保護與管理。完成了旗縣級《林地保護與利用規劃》的編制工作。完成了全*年徵佔用林地定額的統計上報工作。主動為全*社會經濟發展大專案徵佔用林地做好服務，共向自治區林業廳上報徵佔用林地專案性56個，批覆54個，上繳植被恢復費1012萬元。三是繼續加大林業有害生物防治力度。全面完成了自治區林業廳下達的林業有害生物“四率”指標。至今我*境內沒發現美國白蛾跡象。四是嚴厲打擊林業違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查處率100%。全*有97%的森林公安幹警通過了初級執法資格考試，隊伍素質和執法水平得到了提高。五是繼續推進自然保護區建設步伐。通過工程專案的實施，科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護區基礎設施建設不斷增強，溼地恢復和自然保護區建設步伐明顯加快，保護區與轄區居民關係更加和諧，一些珍稀的野生動植物資源得到有效保護。
---林業改革深入推進。通過四年的努力，全*集體林權制度改革明晰產權、承包到戶的主體改革任務全面完成。扎賚特旗林業局已率先啟動了林業綜合服務大廳建設工作。
全*28個國有林場及林區兩局的標準化林場建設任務基本完成，國有林區剝離辦社會職能改革方案已上報自治區政府。林區兩局及阿爾山市林業局實現了全面停伐，並得到了自治區政府的補償。
---林業產業化發展態勢良好。按照年初全*林業工作會議提出的產業發展“一旗一品”的工作要求，各地林業部門積極實施了以果樹經濟林、食用菌、種苗、森林豬飼養等為主的產業化專案，確立了本地區林業產業化主打品牌。全年實現林業產業總產值49587萬元。
---生態文化宣傳力度進一步提高。圍繞生態文明建設開展了集中宣傳報道。在防火期內，**日報社及電視臺連續刊登和播放防火標語，起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護鳥觀鳥，共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動。與**日報社聯合舉辦了“興林杯”林業生態建設攝影活動，受到了社會各界的廣泛關注。積極參與**日報社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報道活動，提高了全社會生態建設與保護意識。
---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計爭取到位專案資金5.3億餘元，保障了林業生態建設工作的順利推進;*林業科學研究所承擔的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示範試驗專案順利通過自治區專家組終審驗收;人工栽植蒿柳養殖天蠶專案獲得成功，引起了*委、行署及自治區林業廳領導的高度關注;三批計7466戶林業棚戶區改造專案進展順利，前兩批6965戶主體全部完工，即將交付使用，第三批501戶也全部開工建設;先後三次邀請自治區林業廳、林勘二院專家對全*各級專業技術人員在造林綠化、林業專案申報、林業產業化等方面進行了業務知識的培訓，並依託扎蘭屯林校，舉辦三期林業財務知識培訓班，計有150餘名財務人員接受培訓，使各級業務人員專業能力和水平得到提升。
在看到成績的同時，仍存在制約全*林業生態建設的一些瓶頸問題。一是生態治理難度加大。這些年我*林業依託退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、重點公益林補償等國家林業重點工程專案，進行了大規模的生態治理，使得工程專案區生態環境明顯好轉，但區域性地區生態仍在惡化，後果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣，屬受科爾沁沙地危害較嚴重地區，而在科爾沁沙地治理上，國家沒有專項投入，治理難度較大。二是生態投入嚴重不足。隨著全*生態建設加速，在造林綠化向縱深推進的過程中，造林立地條件越來越差，保活成本越來越高，國家重點營造林工程投資僅為補助性的投入，加之地方財力有限，遠遠無法滿足實際造林需要。三是基層林業站建設薄弱。全*鄉鎮級基層林業站人員少，工作任務重，業務經費沒有納入財政預算，無法滿足實際工作需要。四是宜林地落實難度較大。林牧矛盾仍然十分突出，影響林業再造程序。五是未批先佔、少批多佔等違法徵佔用林地現象時有發生。
二、**年重點工作安排
**年全*林業工作總體要求是：認真貫徹落實全*農村牧區工作會議、全區林業局長會議精神，高舉生態、民生兩面大旗，大力推進生態文明建設工程，實現美麗與發展雙贏。
(一)繼續加大營造林工作力度，夯實生態建設基石。
全年完成營造林面積60萬畝。要結合義務植樹、四旁植樹和部門綠化活動，完成通道綠化150公里、造林2700畝，廠礦綠化620畝，工業園區綠化506.5萬株，村屯綠化606畝;繼續推進生態建設“一旗一景”工程;全面完成自治區下達森林撫育試點任務31萬畝;利用春季對20xx年10萬畝退耕地造林的不合格面積進行全面補植、補造，確保國家檢查驗收達標。
(二)繼續加強森林資源保護與管理，鞏固生態建設成果。突出抓好森林草原防火工作，重點圍繞“5.21”*入境火十週年，舉辦一次大型防火宣傳及演練活動，希望林區三局、阿爾山市林業局、科右前旗林業局、*森警支隊及*林業局各相關部門密切配合，確保此項活動見成效;3月10前要完成*旗兩級防撲火預案的修改工作;切實加強徵佔用林地管理，主動為全*大專案徵佔用林地做好服務，嚴防林地流失和非法流轉;按照*行署《關於保護與發展森林資源目標責任制的通知》精神，啟動旗縣級政府林地保護責任狀，落實林地保護責任;按照國家林業局要求，在全*範圍內搞一次林地、溼地及野生動物保護專項檢查;高度重視林業有害生物防治工作，全面完成自治區林業廳下達的林業有害生物“四率”指標，做好美國白蛾這一外來林業有害生物入侵的防範工作;認真實施好天然林資源保護二期工程及國家級重點公益林補償專案;積極爭取國家林業局《溼地保護與利用“”規劃》中的圖牧吉溼地、五岔溝洮兒河溼地、白狼洮兒河溼地公園建設專案，加快全*自然保護區建設程序。力爭內*青山保護區晉升國家級保護區儘快獲國務院批覆;大力推進國有林區經濟轉型，對全面停伐後的林區職工支援搞林下經濟產業及從事森林旅遊產業。
(三)繼續加快林業產業發展，推動富民興林步伐。大力推進產業發展“一旗一品”工程，北部林區重點實施好有機種苗產業、以黑木耳為主的食用菌產業、森林旅遊產業;突泉縣、科右前旗主打特色林果業;扎賚特旗以特色養殖為主，兼顧發展旅遊產業，與好森溝、阿爾山形成旅遊帶;科右中旗以沙產業為主，擴大沙柳、楊柴、白刺種植面積，年內完成5萬畝，逆向拉動科爾沁沙地治理。
(四)繼續深化林業各項改革，構建林業發展新格局。
全面完成旗縣級林權管理服務中心建設工作，為分林到戶後的林農搭建一個流轉交易的平臺及提供政策諮詢和技術服務;跟蹤國家國有林場改革試點動向，開展全*國有林場調研，適時啟動國有林場改革工作;推進重點國有林區改革，進一步理順國有林區管理體制，明確管理責任，強化生態保護與建設職能，力爭全面完成剝離國有林區承擔的社會職能工作;開展基層林業站標準化建設，編制基層林業站建設規劃，爭取利用五年時間完成全*鄉鎮級林業站達標建設。
(五)繼續加強支撐和保障能力建設，推動現代林業又好又快發展。完成向上爭取專案資金4.23億元。積極爭取林業棚戶區改造剩餘轉移資金，用於防沙治沙工作，加快我*境內科爾沁沙地治理程序;加大林業科技創新力度，今年力爭推廣蒿柳養蠶1000-3000畝，培育全*林產業新的經濟增長點,提高科技成果轉化率。以北部林區為基地，做好野生榛子培育工作;繼續加強與自治區林科院、國家林業局科技司的溝通聯絡，不斷提高全*林業科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計988戶林業棚戶區改造任務。
三、認清形勢，搶抓機遇，全面完成**年全*林業各專案標任務
良好生態環境是社會文明進步的重要標誌，是人類賴以生存的基礎和保障，是經濟發展必須堅守的底線和不可觸及的紅線。生態建設工作已經引起了黨和國家的高度重視，黨的十八首次把生態文明建設提升至與經濟、政治、文化、社會四大建設並列的高度，列為建設中國特色社會主義的“五位一體”的總佈局之一，成為全面建成小康社會任務的重要組成部分並寫入黨章。自治區黨委、政府也高度重視林業生態建設工作，今年政府工作報告對生態文明建設進行了重點闡述，自治區黨委王君書記在全區經濟工作會議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區綠化、村屯綠化工作。全區農村牧區會上自治區黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對今年林業生態建設工作做出了重要指示。*委、行署領導也對林業生態建設工作給予了高度重視，近期多次專門聽取林業部門工作彙報，幫助協調解決存在的問題。我們林業部門深感責任重大、使命艱鉅。要進一步創新工作思路，改進工作方法，強化工作執行，狠抓工作落實。為如期完成全年林業各專案標任務，提出以下幾點要求：
一是細化目標任務，加強督促檢查。各級林業部門要對照全年林業工作要點，強化方案制工作方法，制定具體實施方案，突出重點工作，明確工作要求，加強檢查指導;要嚴格按照制定的工作方案，狠抓各項工作的落實，避免工作的隨意性和盲目性;要將各項任務目標逐級細化分解，列入對各級林業部門、*林業局各科室及所屬事業單位年度業務實績考核的重要內容，實行嚴格的署名制責任制度，落實責任單位、責任部門和責任人，確保責任到崗、任務到人;各級林業部門之間、*局各部門之間要加強工作溝通聯絡，取長補短，定期交流工作進展情況和好的經驗作法，共同探討提高工作實效的途徑，做到上下聯動，步調一致，形成工作的合力;局紀檢組、機關黨委要對全*林業各項重點工作、局機關各科室工作實行嚴格的跟蹤督查，發現問題及時研究對策，及時進行整改。
二是創新工作機制，形成發展合力。深入貫徹落實*委、行署《關於深化改革、加快非公有制林業發展的意見》精神，牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發展理念，繼續堅持“誰造誰有、經營者受益”的原則，鼓勵各種社會主體跨地區、跨行業、跨所有制形式，採取承包制、股份合同制、先造後補制、招投標制等多種形式參與造林綠化，引導社會資金及各類生產要素向林業領域流入，彌補生態建設資金短缺的問題;要為非公有制林業創造更加寬鬆的發展環境，允許各類非公有制主體參與林業重點造林工程建設，並享受相應的政策待遇;進一步強化義務植樹和部門綠化工作，為避免義務植樹走過場，流於形式，要求每個旗縣市都要建成3處以上的義務植樹基地，分解任務，落實責任，實行義務植樹一包五年的長效機制，包栽、包活、包管護，林業系統各級領導幹部要以身作則，帶頭參加義務植樹活動;各級綠化委員會要真正擔負起職責，督促有綠化任務的單位和部門保質、保量完成部門綠化任務。
三是做好專案爭取，增強發展動力。 認真研讀中央一號檔案精神，抓住國家政策疊加的歷史機遇 ， 科學謀劃，對照找準，形成規劃，成為專案，加大爭取力度，確保每一項政策都能落到實處，把這些優惠政策“榨乾用盡”。*局各分管業務領導、各旗縣市林業部門都要制定出爭取專案資金計劃，並積極進行盯跑;要靈活掌握政策，捆綁專案資金，集中精力幹大事。積極爭取增加“三北”防護林工程、退耕還林工程任務量，特別是“三北”工程中的封育任務量，爭取造林補貼試點、低產林改造、經濟林推廣等專案，擴大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續完善林業專案庫管理，做到報送一批、儲備一批;要嚴格執行工程專案建設程式和有關規定，除不可抗拒因素外，嚴禁隨意變更建設地點、建設規模和建設內容，保證工程質量;要加強專案資金管理，加大資金監管力度，嚴禁任何形式的截留、擠佔、挪用和串用，確保資金安全。自治區扶貧辦、農牧業廳、林業廳、旅遊局近日印發了國務院扶貧辦、農業部、國家林業局及國家旅遊局出臺的《關於集中連片特殊困難地區產業扶貧規劃編制的指導意見》，重點是引導財政專項扶貧資金集中投放，合力推進產業扶貧工作，探索針對扶貧物件的差別化扶持政策。*林業局已將《意見》轉發各地，各旗縣市林業局及五、白兩局一定要高度重視，認真研究《意見》內容，會後抓緊啟動縣級產業扶貧規劃的編制工作;切實加強林業統計工作，嚴格按照上級有關統計報表制度的要求，注重提高林業統計質量，做到不漏報、不瞞報、不錯報，確保統計資料的全面性和真實性，為科學決策提供依據。
四是強化內務建設，提高執政能力。認真貫徹執行黨的十八提出《關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定》及自治區黨委、政府出臺的《改進工作作風、密切聯絡群眾的七項規定》的要求，全面加強林業系統行風、作風建設，樹立林業部門良好形象。繼續加強林業懲治和預防腐敗體系建設，完善廉政風險防控機制，從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執法規範化促進年”活動，推進森林公安隊伍正規化、執法規範化、辦公資訊化、基礎設施標準化建設，提高執法能力和水平;繼續加大對各級林業幹部的學習和培訓工作，不斷提高幹部隊伍素質和業務工作能力;進一步強化宗旨服務意識，繼續推進政務公開和視窗服務工作，促進行政權力透明，提高辦事效率;深入開展機關文明建立活動，以良好的作風凝聚人心，以優良的政風推動工作，形成人人趕先進、人人比先進、人人爭先進的工作態勢，構建風正氣順，政通人和的工作新局面;加大生態文明宣傳力度，大力宣傳生態文明建設在推進小康社會程序中的地位和作用，大力宣傳生態文明建設對建設美麗中國、實現中華民族永續發展的重大意義，及時向上報送林業資訊，為領導科學決策做好服務;年內啟動林業志編纂工作。
同志們，今年全*林業各項工作目標任務已明確，關鍵在於抓落實。面對繁重的林業生態建設任務，我們林業部門要把思想和行動統一到黨的精神上來，統一到*委、行署的決策部署上來，統一到全*林業生態建設的大局上來，頑強拼搏，努力工作，為推動生態林業和民生林業又好又快發展，為實現美麗做出新的更大的貢獻
同志們：
這次全市林業局長會議，是經市政府批准，局黨政聯席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業局長會議和全市農村工作會議精神，總結20xx年全市林業工作，部署**年全市林業工作，推動全市生態林業、民生林業建設再上新水平。按照中央八項規定要求，我們精簡會議議程，書面傳達了全省林業局局長會議精神。全省林業局長會議精神主要體現在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對於指導我們做好當前和今後一個時期的林業工作，具有十分重要的意義，請大家認真學習貫徹。剛才，金明同志強調了全市林業系統黨風廉政建設工作，並針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結全市20xx年林業工作，籌劃**年林業工作講三點意見：
一、**年工作回顧
**年，在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的精心指導下，全市林業系統緊緊圍繞建設生態文明的總目標，凝心聚力，真抓實幹，全面完成了林業改革發展各項工作任務，為建設綠色生態發揮了積極作用。總結起來，具體體現在“六個新”。
(一)造林綠化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城鄉、綠色通道”造林面積33.78萬畝，佔省下達計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝;提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉鎮25個，森林鄉村137個，新增省級“示範森林鄉鎮”11個，省級“示範森林鄉村”37個;完成和在建的森林、溼地公園有19個。完成林業重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%，主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、等7個縣(區)已啟動了“省級森林城市”建立工作，其中資溪、兩縣總體規劃已通過省專家組評審。
(二)森林資源保護有新舉措。一是強化了林木採伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低於年度採伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝，佔全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業案件1068起，刑拘61人，逮捕32人;查處非法徵佔用林地110起，面積483.75畝;查處非法採伐木材數量2737立方米。三是加強了林地保護和生態公益林管理。全市共稽核上報徵佔用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態公益林補償資金直接撥付給林權單位，對林農個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進了林業有害生物防治工作。全市林業有害生物防治目標管理全面達標，成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數量位列全省第二。建立了**市森林防火網路資訊平臺，每天將全市森林防火工作動態、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網路資訊平臺以彩信形式傳送給省、市、縣各級有關領導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監管和許可證年審，對全市100多家野保企業進行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經營的30家企業(經營戶)吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區越冬候鳥和溼地保護工作，市野生動物保護管理站被評為20xx-20xx年度鄱陽湖區越冬候鳥和溼地保護工作先進站。
(三)四大富民產業有新發展。20xx年,全市林業產業總產值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經濟等四大產業優勢逐步顯現。一是毛竹產業。全市改造毛竹低產林40萬畝，建設毛竹豐產高效示範基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業年總產值約3.6億元，創造利稅2200餘萬元。黎川、樂安、和資溪被列入江西省20xx年竹類特色專案資格縣。二是花卉苗木產業。全市現有花木企業200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達3.6萬畝。花木企業中1000畝以上的企業個數20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地佈局。三是油茶產業。抓住國家加大高產油茶產業發展扶持的政策機遇，全力推進油茶產業建設。全市完成高產油茶林6萬畝，低產油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產業重點企業和兩家省級油茶示範基地。四是林下經濟。全市林下經濟經營面積達到247.33萬畝，從事林下經濟農業人口40.3萬人，林下經濟總產值40.85億元。全市有市級林下經濟龍頭企業23家，建有林下種植及養殖示範基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅遊等各具特色，臨川區被列為全省林下經濟發展重點區。
(四)兩項林業改革有新成果。一是林業產權制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務;全市商品林保險基本完成了續保工作，續保面積1242.64 萬畝，佔全市商品林總面積的85%;全市林權流轉交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高;全市林業專業合作社306個，加入農戶數達6256戶，經營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩步推進。目前，各縣(區)和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養老保險人數9831人，佔78.7%;參加醫療保險職工10578人，佔84.1%。全市國有林場危舊房改造任務2201套，目前已開工976套。
(五)保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業專案資金。圍繞蘇區振興林業發展，向國家林業局上報了國家森林城市建立、原中央蘇區武夷山地區林業有害生物預防體系的基礎設施建設專案等10個專案，爭取各類專案建設和發展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了**市花卉苗木交易市場和**市海峽鋼鐵交易所專案，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業法制宣傳工作。去年年初制定下發了《**市林業系統20xx年依法行政工作要點》，著力開展職工學法、行政執法等工程建設，林業法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現有林業法制員36人，我們從中挑選並推薦了一批政治素質高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志願者。四是穩步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業系統開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動實施方案，搭建社會化的林業科普服務平臺，確保不走過場，科技特派員進山入戶、林業科技進山村、科技宣傳週等科技下鄉活動100餘次。先後舉辦了森林認證、林業標準化經營、病蟲害防治、森林防火等林業實用技術培訓班，共培訓林業技術人員1000多人次，培訓林農2萬人次。
(六)林業自身建設上新臺階。一是黨風廉政建設紮實推進。研究制定了關於實行黨風廉政建設責任制的實施意見，制定了反腐敗任務分工，制定了關於改進工作作風、密切聯絡群眾的23條具體實施意見，並在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設責任制等相關內容進行了考核;加強對“紅包”問題專項治理工作的動態管理，實行“一週一報告，一月一通報”;開展節日廉情監督活動，節前進行廉政教育，節後對監督情況進行公示。二是專案化管理有效實施。按照“專案化、時間表、責任人”的要求，將20xx年通道綠化和綠道建設工程專案化，明確完成時間，責任落實到個人;制定了《局主要工作推進表》，梳理出20xx年135項重點工作，對各責任單位任務完成情況每月通報一次。三是林業宣傳再創佳績。我們以“新春植樹”、“世界溼地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節日為載體，開展了形式多樣的林業宣傳活動。在全省林業系統資訊得分統計中，市局在設區市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業局在縣(區)林業局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在**縣做了8期林業專題節目，引起了社會廣泛關注。另外，山糾調處、資源監測等工作都有新進展，取得了新成績。
但也存在一些問題。一是林業經濟總量不大，是林業大市，還不是林業強市。二是林分質量低。三是林業作為生態的基礎地位在部分領導中重視不夠。四是林政資源管理與建設生態文明示範市的要求差很遠。
二、**年工作安排
省委強衛書記對生態建設高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”的戰略舉措，明確了建設生態文明示範省的目標。省林業廳閻廳長立足當前，將全省林業發展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”(三塊短板是指森林質量低、林業科技水平不高、林業產業缺乏核心競爭力;一個憂慮是指亂徵濫佔、未批先佔林地的情況屢禁不止)，並要求我們林業系統廣大幹部職工牢固樹立“五種意識”(改革意識、問題意識、資料意識、底線意識、實幹意識)。在我看來，我市林業今年要突出抓好“三大重點”(抓造林綠化，在完成計劃任務的基礎上一定要提升造林質量;抓資源保護，用半年的時間在全市範圍建成“智慧森林”資訊化平臺;抓產業發展，全力打造一批示範基地和花木交易市場)。
**年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會的開局之年，也是我市建立國家森林城市的突破年。今年全市林業工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中全會精神為指標，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰役提升年”活動為動力，以生態建設為總抓手，進一步實施“森林城鄉，綠色通道”建設工程，繼續深化林權制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發展生態富民產業，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設生態文明的幸福作出新的更大貢獻。
(一)穩步推進林業改革。林權制度配套改革方面：搞好山權糾紛調處，妥善處理改革遺留問題。加強林權登記管理，開展林權登記糾錯工作，確保90%以上的錯發、漏發林權證得到糾正。規範林權流轉交易，引導林權所有者參與網上公開交易，使全市網上交易額達1000萬元。大力宣傳林權抵押貸款有關政策，加強林業與金融部門的合作，使全市林權抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續保工作，使承保覆蓋率達85%以上。以林權管理服務中心為切入點，做好對林業專業合作社的指導、扶持和服務工作，新增林業專業合作社100個。擬定全市加快發展林業專業合作組織實施意見，鼓勵農民興辦專業合作社、家庭林場等多元化、多型別合作經營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務，實現“六個到位、兩個確保”。即：實現國有林場性質界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經營管理機制轉換到位，確保森林資源安全和林區社會和諧穩定。繼續抓好國有林場危舊房改造工程建設，重點督促和指導**年全市968套危舊房改造任務的開工建設和20xx-20xx年5078套在建專案的竣工驗收。
(二)深入開展“森林城鄉、綠色通道”工程建設。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照建立程式，積極準備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣(區)要積極開展省級森林城市建立工作，凡是還沒申報省級森林城市建立的，要求**年全部申報;已經申報省級森林城市的縣(區)，要抓好跟蹤問效，爭取儘早獲得批覆;已經獲得批覆同意的，要抓緊編制規劃，儘快通過專家評審;建立規劃已經得到批覆的，要抓緊組織實施，力爭**年我市2-3個縣(區)能夠成功建立省級森林城市。二是抓好工程專案的實施。今年我市申報森林城市建立工程50個，森林鄉村建立工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設工程8.9公里。各地要按照省裡“森林城鄉、綠色通道”建設專案申報與管理辦法的要求，明確責任，安排資金，制訂科學嚴謹的專案推進計劃，建立健全檔案管理制度，採取專案推進督導制、通報制、獎優罰劣制等措施，切實抓好專案的落實。同時，各地要繼續實施上年度全市91個通道綠道專案中的未完工專案，確保在**年全面完成。三是開展**市林業生態文化示範教育基地(村)建立活動。生態文化示範教育基地(村)的建立也是“森林城鄉、綠色通道”建設的一項重要內容，市綠委辦已經制定了實施方案，各縣(區)林業局要高度重視，認真抓好篩選、推薦和建立工作。
(三)大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務會已經通過了這兩個工程的實施，最近會下發到各縣(區)。要特別強調的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是20xx年度“森林城鄉、綠色通道”省級財政專項資金，要優先用於本工程(也就是省裡獎補給我們的3378.78萬元);二是積極向上跑項爭資;三是市裡根據各地工程實施情況給予的獎補;四是縣(區)自籌。為了解和掌握工程進度情況，促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的排程制度，各地要在每月15日前把相關進度材料上報市局。市裡打算三月中旬選擇一個做的好的縣(區)開現場會以期進一步推動該項工作。
(四)繼續加強森林資源保護管理。一是要嚴格執行森林採伐限額制度，合理編制木材生產計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內。二是在全市範圍內推廣**縣智慧森林“五個一”林政管理經驗，建立木材採伐、收購、運輸、加工、經營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發展的軌道。各縣(區)今年6月份一定要把這個資訊化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達標，其中：成災率控制在0.3‰以內，無公害防治率和測報準確率達到90%以上，種苗產地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設，完成專案可研報告的編制上報，爭取國家支援。四是提升野生動植物保護體系建設水平，力爭達到一縣一站的目標。實行監管日常化，聯合工商、公安、食品藥品監督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。
(五)加快發展生態富民產業。繼續大力發展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經濟四大產業。通過主抓四個生態富民產業，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示範帶動產業發展。**年全市計劃發展油茶6萬畝，毛竹低產林改造40萬畝，豐產高效示範基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發展以香榧、芳樟、林下麻雞養殖、林下藥材種植等為主導的林下經濟產業，走出一條“不砍樹、能致富”的農村經濟發展和農民增收新路子。
(六)充分發揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業執法力量整合力度，積極探索林業綜合執法新機制，強化執法監督管理。二是發揮科技的支撐作用，更新森林資源資料庫、推進數字林業、智慧林業建設，推廣林木良種使用。三是繼續做好送科技下鄉活動，加強林業實用技術的培訓，提高林業職工的技術水平。
(七)努力維護林區安全穩定。一是進一步完善山林權屬糾紛調解長效機制，著力抓好山林權屬爭議調處工作。二是深入開展嚴打專項整治行動，重點打擊亂砍濫伐林木、亂徵濫佔林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞溼地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態勢。三是確保防火安全，火災發生後，要及時調集專業隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經培訓人員參加撲救。
(八)紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“四風”;要堅持對照理論、理想，黨章、黨紀，民心、民生，先輩、先進四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“四風”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點，實現思想認識進一步提高，工作作風進一步轉變，黨群關係進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實的目標。一是要發揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“四風”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關鍵在能不能堅持標準，嚴字當頭。首先思想上要嚴起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規章制度，把制度籠子紮緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。
(九)全面推進黨風廉政建設。一是要加強幹部作風建設。廣大林業幹部職工，特別是黨員領導幹部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監督檢查力度。我們將組織相關人員重點對生態公益林、退耕還林、長防林工程、國有林場危舊房改造工程等專案資金使用管理情況進行督查，到時候會將檢查結果進行全市通報。三是要抓好機關效能建設。規範機關工作程式，強化績效管理，增強機關幹部的服務意識、責任意識和節儉意識，改進會風、文風和作風，優化林業發展環境。
三、當前幾項重點工作
一年之計在於春。我們要迅速將注意力轉移到工作中，集中精力在這個萬物復甦的季節種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關係，統籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會，我在這裡再強調一下當前幾項重點工作。
(一)關於春季造林工作。抓好山上造林，是林業工作的重中之重。今年全市人工造林任務21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣(區)要打造1-2個重點工程造林示範點，全市良種使用率要達到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，佔省下達計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，佔省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從資料可以看出，我市造林進度較慢，為全面完成省下達給我市的造林任務，我提出以下幾點要求：一是要儘快完成整地造林任務。各地要抓住當前造林整地的關鍵時刻和大好時節，全面部署整地造林工作，切實做好技術指導和質量把關等工作，確保全面完成造林任務。同時，各地要做好受害林地植被恢復工作，我們最近下發了《關於做好受害林地植被恢復的緊急通知》，各地要按照通知要求儘快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的採用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經營主體。要創新經營機制，大力發展承包經營、農戶聯營、公司加農戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導廣大企業、農民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務作貢獻。
(二)關於森林防火工作。全市春節期間森林防火工作態勢總體平穩，今後一段時期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農事活動將大幅度增加，加上全國“兩會”即將召開，期間又有清明節時上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴峻。對此，各地、各有關單位(部門)務必高度重視，真正把森林防火作為春季農村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責任制。各級主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，認真研究部署春季森林防火工作，強化工作措施，層層落實責任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”建立活動，強化防火宣傳，嚴格落實“五個禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監管，消除火險隱患。要加強對重點人群的監管，凡痴、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實監護人，明確監護責任。三是認真做好應急處置準備。重大活動和重要節假日期間，各地要制定專項應急預案，專業隊和半專業隊要保持高度警覺，做好隨撲滅火災的準備。一旦發生森林火災，要迅速調動專業隊伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣(區)森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪，對督查中發現的問題要及時要求整改。嚴格執行24小時有領導帶班的值班制度，堅決杜絕脫崗、缺崗等現象的發生。遇到重大緊急情況要隨時報告，確保森林火情動態、撲救情況和領導指示等重要資訊暢通有序。五是要建設好森林防火隔離帶。這是一項重要工程，一旦發生森林火災，能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。
(三)關於野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓，提高警惕。尤其是現在新聞媒體和環保志願者對野生動物極其關注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業部門要高度重視。一是強化日常監管。每家野保企業或經營戶由所在轄區林業工作站直接管理，並落實監管責任人。每個月要對企業或經營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理，進一步規範野生動植物利用產品的流通監管，對所經營的野生動物種類、來源進行掛牌公示，接受社會的監督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉鎮和村組，建立護鳥員、資訊員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法採挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執法。去年全市先後開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續聯合工商、公安、食品藥品監督等部門對農貿市場、經營網點、酒店、馴養場、苗圃進行綜合執法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區要認真做好越冬候鳥的保護工作。
(四)關於林地變更和森林資源補充調查工作。根據省廳的統一部署，3月10日前各縣(區)必須將完整的森林資源補充調查的資料庫、圖、文、表等材料全部上報。為此，要求各縣(區)近期要集中力量，倒排時間表，在2月28日前完成輸機上圖任務，完成檢查糾錯工作，3月1日前整理總結好各有關材料上報。凡是在2月28日前不能如期完成的縣(區)，省林業廳將實行“三停止一約談”，即：約談縣政府主要領導，停止採伐審批、林地審批和經營加工企業審批。
同志們，林業工作任重道遠，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想、開拓創新、求真務實、攻堅克難，努力開創生態林業民生林業發展新局面，為建設生態文明的幸福作出新的更大貢獻。
同志們：
今天，我們在這裡召開全市林業局長會議，主要任務是貫徹落實全省林業局長會議和全市農村工作會議精神，總結20xx年林業工作，部署今年的工作任務，主動適應林業發展新常態，努力推進我市生態建設實現新突破。1月22日，省林業廳召開全省林業局長會議，劉均剛廳長在會上做了重要講話，並對今年的林業工作做了具體部署。今天上午，全市農村工作會議召開，對我市20xx年的農村工作進行了總體安排，根據劉廳長和陳書記的講話精神，結合我市林業工作實際，經市林業局黨組研究，我講以下三個方面的意見。
一、奮力拼搏，務實苦幹，全市林業工作取得新成效。
“”期間，我市林業工作緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的精神，高舉生態林業和民生林業兩面旗幟，大力實施“科技興林”和“依法治林”戰略，我市林業各項建設取得新成績。到20xx年底，全市有林地面積395萬畝，林木種苗和花卉種植面積15.6萬畝，農田林網面積達到640萬畝，全市林木綠化率達到40%。溼地保護面積達到14.5萬畝，溼地保護率達到65.3%。20xx年，全市共完成人工造林26.6萬畝，新育苗5.1萬畝，新發展經濟林面積8.17萬畝，義務植樹1395萬株，新增溼地保護面積3萬畝。我市林業呈現出五個顯著特點：
(一)突出重點，打造林業精品工程。近年來，我們主要以路域綠化提升工程、環城林帶及林業產業帶建設、水系生態建設、魯冀省界防護林帶建設、農田林網建設、村鎮綠化美化建設為重點，緊緊圍繞生態環境建設這個中心不動搖，大力開展植樹造林工作。路域綠化提升工程自去年10月份啟動以來，主要進行了包括路肩夯土加寬、綠化，邊溝外綠化提升工作，目前正在積極運作中。環城林帶及林業產業帶建設發展較好，近郊的林業資源旅遊採摘業也蓬勃發展，創造了良好的經濟效益。水系生態建設做到高起點規劃、高質量施工，共完成水系造林55.2萬畝。魯冀省界防護林工程中我市工作量大、任務重，共149.4公里，佔全省邊界全長的31.3%，佔全省的任務比為54%，新造林任務為9.4萬畝。農田林網建設按照在國道、省道等骨幹道路兩側及主要河道兩側建設規劃，結合農業綜合開發、標準糧田建設等專案，全面推進農田林網建設。村鎮綠化美化工程取得了良好成效，完成村鎮綠化3.1萬畝。
(二)推動產業轉型升級，不斷提高森林經濟效益。我市依託豐富的森林資源，不斷優化林業產業結構，為農民增收開闢了新渠道，走出了一條富有特色的興林富民之路。一是創新發展思路，提高產業規模。不斷改造和淘汰落後的粗放式生產模式，大力發展附加值高、科技含量高、市場暢銷的高階產品。與北京林業大學、山東農業大學等科研院校建立良好的合作關係，推進林木良種選育和推廣，引進、培育新品種50多個，全市良種普及率達98%以上。二是採取“走出去，引進來”的策略，引導林板業的健康發展。組織企業參加全國性的林產品、林木交易會，交流經驗，學習先進技術，引進高階生產裝置，提升產品質量和檔次，增加產品附加值和科技含量。三是大力發展特色經濟林。目前我市獲“中國特色經濟林之鄉”3個，建市級以上經濟林標準化示範園40處，創“三品一標”認證80個。“”期間，全市林下經濟發展迅猛，東阿種植油用牡丹5萬多畝，開創木本油料間作新模式，帶動周邊農民增收致富。四是不斷加強質量監管。推進苗木執法監督和質量監管，積極開展苗木行政執法聯合行動，規範苗木市場。紮實做好食用林產品質量安全工作，認真完成省級監督抽檢與風險監測工作，保證安全生產落到實處。
(三)健全森林資源保護體系，構建生態安全網路。“”期間，我市積極採取措施，不斷加強森林資源的保護管理力度，維護了我市生態安全。一是構建了全覆蓋、無盲點林業有害生物防控網路。我市林業有害生物防控工作紮實開展，有效控制住了美國白蛾、春尺蠖、楊扇舟蛾等疫情的擴散蔓延，全市林業有害生物防控總面積達900萬畝次，其中飛防528萬畝次，無公害防治率達到100%。二是推動溼地保護納入全市戰略工作。市政府出臺了《聊城市溼地保護與合理開發工程規劃(20xx-20xx年》，編寫了《關於加強溼地保護管理工作的意見》。三是種質資源收集和儲存工作取得實效。我們對全市林木花卉種質資源進行了全面調查，並出版了《聊城古樹名木志》一書。四是推動林業行政執法規範化。市林業局制定了《聊城市林業行政處罰自由裁量標準(試行)》，進一步對林業行政處罰標準進行細化量化，構建了林業行政處罰權試行的剛性約束機制。五是推動森林公安隊伍正規化建設。通過公務員招錄、接收軍轉幹部等途徑，不斷充實警力。大力推進獨立業務用房建設，大部分縣區的辦公辦案條件得到明顯改善。全面提升資訊化水平，順利完成了公安專網接入率、機算機配備率、資訊化培訓率、數字證書配備率的“4個百分百”目標。
(四)堅持可持續發展，全面深化林業改革。我市林業改革始終緊緊圍繞建設“生態聊城”目標，堅持可持續發展，全面深化改革，使我市林業建設逐步走上了穩定、快速和可持續發展的軌道。一是全面完成集體林權改革主體工作。我市集體林權確權到戶的主體改革任務於20xx年7月基本完成，取得了突出成績。二是結合實際，大力發展林業專業合作社。我市因勢利導、因地制宜、積極探索，加快推進林業專業合作社發展和規範化建設，湧現出一批服務能力強、運營效益好的典型。目前全市現有林業專業合作社354家，其中已建立國家級示範社2家、省級示範社35家、市級示範社105家。三是初步建立林權抵押貸款機制。我市積極和郵儲銀行等金融機構聯絡，加強溝通，逐步建立林權抵押貸款機制，目前全市已有3716畝林木通過林權證抵押貸款，共計貸款2835萬元。
(五)加強互動交流，招商引資，增加林業科技含量。積極與林業科研院所建立長久合作關係，招才引智、引資、引專案。同山東農業大學共同承擔了國家科技部“”科技支撐梨產業專案、山東省重大科技果樹設施栽培專案。開展自主創新和試驗，重點研究推廣了蘋果矮砧集約栽培模式，先後開展了蘋果、梨的套袋前木黴菌處理試驗、果樹促控技術試驗等。開展技術推廣與培訓活動，承辦了“山東省專業技術人才知識更新工程20xx年高階研修專案”和“20xx年中國櫻桃年會暨全國現代大櫻桃產業提質增效研討會”，舉辦了“20xx年山東省生態林果栽培技術高階研修班”、“全省第二期農民果樹技術培訓班”。同時，深入群眾、走進田間地頭，送技術進家門，解決聯絡服務群眾“最後一公里”問題。去年11月舉辦了20xx聊城(杭州)森林溼地旅遊專案專項招商活動，共簽約12個專案，簽約金額達116.15億，使我市森林溼地保護、開發、利用工作邁上了新臺階。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，也是全市林業系統幹部職工共同努力的結果。在此，我代表市林業局黨組，向大家表示衷心感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，我市屬平原地區，林耕矛盾突出，尤其是市委、市政府做出了建立森林城市的決策部署，而面對森林城市的指標要求，我們的造林綠化任務十分艱鉅;林木品種仍然比較單一，結構不甚合理，管理方式落後，容易造成林木病蟲害大爆發;林業執法隊伍薄弱，林業執法能力還不夠強。這些問題，需要我們花大力氣去研究解決。
二、突出重點，攻堅克難，努力完成下一步工作目標。
在前不久召開的中央財經領導小組第十二次會議上，強調“森林關係國家生態安全”，並提出了加強生態建設“四個著力”的要求，這說明黨中央已經把保護環境擺在重要位置，高度重視生態文明建設，這也是林業執政理念新常態，我們要主動適應這個新常態，努力推動生態林業民生林業健康發展。“十三五”時期，我市林業發展的指導思想是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和系列講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以推進生態文明、建設美麗聊城為總目標，以建立國家森林城市為主抓手，團結拼搏，開拓創新，為建設河湖秀美大水城，宜居宜業新聊城做出貢獻。
20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是深化林業改革、加快生態建設的攻堅年，我們要按照市委、市政府的部署要求，改革創新，積極作為，確保完成造林20萬畝，其中新發展經濟林5萬畝;新育苗2.5萬畝，中幼齡林撫育面積28萬畝，義務植樹1200萬株，新增農田林網面積30萬畝;新增經濟林示範基地5處，新增“三品一標”5個，全市林業產業總值努力突破220億元人民幣。到20xx年，努力達到有林地面積410萬畝，苗木花卉種植面積穩定在20萬畝，溼地保護面積達到保護率達到70%的任務目標，努力建立國家森林城市。
(一)集中精力建立國家森林城市。國家森林城市的建立是一項系統龐大的工程，是全市的一項大事，不是聊城建成區內四個區的單獨任務，包括各個縣市。同時，也包含生態建設的許多環節，各縣市區都要加強學習，把建立國家森林城市的指標、要求摸清摸透，只有弄懂了各項指標的具體要求，工作起來才能有方向、有重點。按照國家森林城市標準，並借鑑其他城市創森先進經驗，今年上半年,要組織完成我市國家森林城市建設規劃和實施方案編制工作。圍繞“十縱九橫，一網三環十片，兩大經濟綠色長廊”生態建設的空間佈局，按照建設生態林業和民生林業的理念，突出抓好路域環境綠化提升工程、水系生態建設、村鎮四旁植樹、農田林網建設、魯冀省界防護林帶工程建設、環城林帶建設等六大造林專案，全面整治抓精品，不斷增加我市造林質量。
(二)全力以赴做好路域綠化提升和魯冀省界防護林建設。路域環境提升工程展開以來，各地都做了大量的工作，工作進展很快，工作力度很大。但是，從目前的總體情況來看，也存在著整體進展不平衡、土地流轉不到位、綠化標準不夠高等問題。下一步，我們要繼續加強工作落實，把各項工作實實在在抓到位。一是要把沒有流轉的土地全部流轉完畢，確保今年造林工作順利開展;二是堅持高標準建設，各地要在每條道路搞出一個5-10公里的示範段，每個縣市區要至少有1-2個亮點路段，能反映出路段的特色;三是因地制宜，儘量採用本地苗木、樹種，帶動我市林業發展，同時有利於打造具有本地域特點的路域環境。去年省林業廳安排部署了魯冀省界防護林帶建設，省下達的任務目標是20xx-20xx年新造林面積9.4萬畝。但目前此項工程共完成1.7萬畝，距離任務目標差距較大。莘縣、冠縣、臨清三個縣市要引起高度重視，加大造林力度，制定詳細的工程建設規劃，並按照規劃嚴格執行，確保20xx年底完成省下達的魯冀省界防護林建設任務。
(三)加快林業產業發展，推進林業行業扶貧。林業產業是推動興林富民良好發展、行之有效的途徑。今年我們將組織編制全市特色經濟林產業發展規劃和特色樹種產業發展規劃，待報市政府批准後，將納入我市經濟社會發展規劃和建立森林城市總體規劃。各縣市區在充分調研的基礎上，結合本地資源、土地、市場等條件，本著保護地方品牌，發展區域特色的原則，制定本縣市區特色經濟林產業發展規劃、地方特色樹種發展規劃，積極建立國家級、省級標準化示範園。每個縣區至少要有一個重點區域品牌，將特色經濟林產業與建立森林城市結合起來，打造“一鄉一業、一村一品”。大力推進林業行業扶貧，引導和扶持農民大力發展林下經濟，提高林地生產力和綜合利用率，通過發展林業產業、實施生態工程，力爭帶動更多貧困人口實現脫貧。20xx年要不斷加快推進我市林木種苗花卉產業轉型升級、提質增效，基本建成區域佈局合理、結構優化、功能完備、執行有效的現代高效林木種苗花卉產業體系。抓好毛白楊苗木特色基地、海棠綠化苗木特色基地、椿樹特色苗木基地、油用牡丹特色苗木，藥用植物基地、其他鄉土樹種苗木基地、特色龍頭企業基地、區域化基地、國有苗圃基地、林木種苗生產供應體系等九大特色基地建設，推動林木種苗和花卉產業持續健康發展。要積極參與省政府組織的第六屆花卉博覽會，辦好聊城展廳。
(四)全面做好國有林場改革工作。國有林場改革是一項重點和難點工作，改革涉及人員多，困難突出、問題複雜。根據省政府20xx年8號檔案精神，結合我市國有林場生態公益性的基本屬性，我市8處國有林場應劃分為公益一類事業單位，這是國有林場改革的基礎和關鍵。各縣市區要把中央6號文的精神落實到位，把堅持“公益一類”的劃分標準當做改革的重點任務，緊抓不放。積極主動與地方黨委、政府溝通協調，宣傳國有林場改革政策。通過組織林場調研和向先進地市學習等多種方式，制定一套科學、合理的國有林場改革方案，全力以赴推動國有林場改革的順利進行。
(五)做好林業資源管理和保護工作。省廳核准下達了我市22.97萬畝的溼地面積，各縣市區要積極建立多種溼地保護模式，提高現有溼地保護模式質量。今年上半年，每個縣市區都要建立溼地公園、溼地保護小區或溼地多用途管理區等2～3處，確保全市溼地面積22.97萬畝不減少、不流失。要形成以各級溼地自然保護區、溼地公園為主體，溼地保護小區和溼地多用途管理區為補充的保護管理體系，完善溼地保護管理機構，積極建立國家級、省級溼地公園。要嚴厲打擊各種非法破壞溼地、野生動植物棲息地與原生地資源的違法行為，依法強化對陸生野生動物馴養和經營單位的監管。要切實加強野生鳥類疫源疫病監控工作，保護鳥類正常生長繁衍。根據去年林業有害生物發生情況，今年初步預測全市發生30萬畝，如果不採取有力措施，今年第三代美國白蛾爆發成災的可能性非常大，各縣市區要加大防控力度，嚴格落實防控資金、應急物資，爭取在第一代美國白蛾幼蟲發生期全市統一時間用飛機防治一遍，確保我市森林生態安全。
(六)進一步加強森林公安隊伍建設。經過幾年的招考和部隊轉業安置，我市森林公安隊伍不斷得到補充，但仍有缺編現象。下一步，有空缺編制的單位要繼續加強與人事、編制和公安部門的聯絡溝通，採取從地方公安調入和招考大學畢業生的方式，儘快實現森林公安隊伍的滿編執行。繼續抓好森林公安業務用房建設工作，業務用房不達標的縣級森林公安機關要爭取資金、做好規劃，按照標準建設好獨立或相對獨立的業務用房。各地森林公安局嚴格按照省四部門下發的檔案規定許可權範圍內來進行執法辦案工作，不可缺權缺位，更不可越權越位。各地儘快完成法制員的配備和培訓，儘快使每位民警熟悉刑事、治案案件辦理程式和相關法律法規，堅決做好案件的審閱把關工作，確保不發生冤假錯案。
三、轉變職能，改進作風，為林業發展提供堅實保障。
全市林業系統按照“管行業就要管行風”的要求，緊緊圍繞經濟社會發展大局和林業中心工作，切實轉變職能、不斷改進作風，為全市林業改革發展做出了積極貢獻。同時，我們也應當清醒地認識到，我市林業系統行風建設和黨風廉政建設與新形勢新任務的要求還不適應，有些方面還存在不少問題和不足。新形勢下，深入推進林業行風和黨風廉政建設，依然是林業系統黨風廉政建設的重要任務。
(一)堅持依法行政，服務基層群眾。要堅持依法行政，以完善專案資金管理制度為切入點，從專案設計、預算、執行、檢查驗收的全過程，切實加強對專案資金的監管，確保林業專案安全、資金安全。要重視林業相關法律法規的學習，及時瞭解林政工作的新情況新動向。嚴格依法行政，按照程式流程和審批許可權辦理各類證件。要提高服務質量和水平，為群眾多辦實事好事，尤其在群眾信訪工作中，態度要和氣，依照法律法規辦事，維護群眾合法權益。要加強林業執法基礎投入，各地要加強林業資源管理保護基礎設施建設，在辦公場所、交通、通訊設施等硬體上，要向執法一線的同志們傾斜。
(二)加強輿論引導，培養樹立典型。各地要全方位宣傳林業在生態文明建設中的重要作用，突出林業的主體地位。要善於發現典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型，培養樹立一批林業生態建設、產業發展、資源保護、生態文化發展的典型，讓典型來示範、靠典型來說話。要加強林業資訊宣傳和政務資訊報送，將林業工作中的好經驗、好方法總結出來，做到寫的出來，報的上去，質量要高，還要主動聯絡新聞媒體，通過媒體的力量傳播林業正能量，不斷提高林業的社會影響力和關注度，讓上級領導知道我們的工作成績，也要讓群眾看到我們務林人的努力。上一週，我們舉辦了全市林業資訊宣傳培訓會議，明確了今後全市林業宣傳工作的目標和方向，為今年的宣傳工作開了個好頭，對提高全市林業資訊宣傳工作水平奠定了堅實基礎。
(三)強化工作落實，及早部署林業生產。一年之計在於春。春季是植樹造林的黃金時間，各縣市區要不等不靠,積極準備,自我加壓,用國家森林城市標準指導今年春季造林綠化工作，為創森工作打下良好基礎。各地要切實加強組織領導，廣泛發動，精心組織，早部署、早安排，認真設計，科學規劃，提前把造林任務落實到每個單位部門、落實到每個人，提前做好苗木調劑和土地調整等有關工作，確保完成全年造林任務。
同志們，新春佳節快要到了。藉此機會，我代表局黨組提前給大家，並通過你們向全市林業幹部職工拜個早年，祝大家在新的一年裡身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創佳績。
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