同志們：
剛才，我們集中收聽收看了全市優化環境加快發展廣播電視大會實況，下面，就貫徹落實此次會議精神、推進我縣環境建設工作，講四點意見。
一、認真學習，深入貫徹王珽玖書記講話精神
從XX年2月29日到現在，全市已連續五年召開了百萬人蔘加的優化環境大會。今年的“2.29”大會聲勢大、探索深、發展氛圍更濃，特別是珽玖書記的講話站位更高、思路更清、措施更硬，既總結回顧了全市四年來優化環境工作取得的成績，又站在實踐的基礎上進行了深刻的理性思考；既確立了今年優化環境的總體思路和重點工作，又提出了抓落實的具體措施和保證，具有很強的針對性、指導性和可操作性，必將對全市優化環境工作產生巨大的推動作用。各級各部門要認真學習領會珽玖書記講話精神，在“快、深、實”上下真功夫。
“快”，即傳達會議精神要快。用一週的時間，全縣各級各部門特別是執法執紀單位，要迅速組織全體幹部職工學習討論，統一思想，明確任務，著力解決認識不高、重視不夠和措施不硬的問題。在認真總結去年環境建設的基礎上，抓住本部門職責範圍內群眾反映強烈的熱點難點問題，制定具體的落實方案。
“深”，即學習領會要“深”。要準確把握講話的重點內容和精神實質，從實踐和認識兩方面總結本部門、本單位在優化環境工作中的成績和問題，對照“三項要求”和“七方面環境”，深入研究思考本部門如何在優化環境中有所作為。要努力把學習消化的過程變為解放思想的過程，作為貫徹落實的開始。要使學習活動深入到基層站所，深入到每一名工作人員、每一個企業、第一名群眾。通過深入學習領會，切實消除在幹部職工中存在的各種思想障礙。
“實”，即工作措施要實。優化環境是一項永不竣工的系統工程，必須長抓不懈。要堅持綜合治理、著重治本的原則，突出抓好“六個結合”：一是把優化環境與經濟建設相結合；二是把優化環境與依法行政相結合；三是把提高執法執紀人員素質與提高企業素質相結合；四是把優化環境與民主評議行風活動相結合；五是把優化環境與“夯基儲解民憂、保穩定、促增收”活動相結合；六是把本單位小環境建設與全縣大環境建設相結合。要通過紮實有效的措施、實實在在的行動，切實加快全縣的環境建設步伐。
二、正視問題，進一步增強優化發展環境的緊迫感
我們抓優化環境，首先要對我縣環境現狀有一個正確的認識。應該說，近幾年我們抓環境建設的力度逐年加大，取得了顯著效果，表現在：全縣人民思想觀念明顯轉變，“抓環境就是抓發展、抓環境就是抓競爭”的意識深入人心；領導幹部的思想基本到位，大部分幹部作風明顯好轉，建立了務實、高效的服務環境；出臺了招商引資及發展民營經濟等專項檔案，政策環境進一步優化；縣城面貌有較大改觀，硬體環境建設上了新臺階，等等。可以說，通過全縣上下的共同努力，近幾年望都的發展環境不斷改善，吸引力不斷增強。但是，優化環境是一項長期的系統工程，是一項必須經常抓、反覆抓的工作，有些問題是深層次的，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當時解決了，也很容易出現反覆。就我縣目前情況來看，發展環境方面的問題還很突出，歸納起來主要有六個方面。
一是個別領導幹部思想錯位。我們這幾年搞“六破除”、“八破除”，但有些領導幹部的囿權思想一直沒有破除，其實質是政府權力部門化、部門權力個人化、個～力利益化，心中無全域性，只有小圈子，部門利益至上，條條檔案至上，有利益的事就爭、就搶，沒利益的事就推、就搡，把上級政策作為撈取部門利益的工具，只顧部門利益不顧望都經濟發展。一些企業，生產經營本來就很困難，發不了工資，交不了養老保險，工人們面臨吃不上飯，可一些單位還是層層“扒皮”，不顧企業和職工死活，照樣吃、照樣卡、照樣拿，於心何忍！還有一些職能部門，擺不正位置，不懂規矩，縣委、縣政府的意見、措施聽不進去，令不行、禁不止，搞上有政策，下有對策。還有些村鎮，沒有企業想企業，有了企業宰企業，動不動就堵企業的門口，斷企業的道，拉企業的閘，完全是一幅“地頭蛇”的架式。企業破產了，工人們吃不上飯，機器裝置丟失，沒人管，沒人問，如今企業又開工了，卻跳出來說這也不行，那也不行，蠻不講理。試問這些人，你們這些行為合法嗎？你的目的是什麼？你這樣做對嗎？如果企業因此又倒閉，你又做何感想呢？今後，對這樣的“拌腳石”，我們要堅決予以搬掉。
二是少數職能部門風氣不正。無論是縣直部門還是垂直單位，只要你在望都工作生活，就是望都人民的公僕，就要為望都發展服務。而有些部門卻本末倒置，高高在上，刁難企業，為難群眾。我到望都近三年來，聽到了基層單位不少反映，有的部門管理嚴重不到位，機關工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作極端不負責任。一些基層單位前來辦事，本來是一些無足重輕的小事，卻偏要人家來回跑幾趟，請幾次客，還要收點錢，把手中為人民服務的職責當作個人吃拿卡要的工具。還有一些部門，官僚習氣、衙門作風根深蒂固，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，在群眾面前耍官腔、擺官架子。在此奉勸這些單位和人員，不要自以為是，其實你沒什麼了不起，人家敬你、求你，是因為你手中有人民給你的某些權力。要知道，人民賦予你權力是讓你用來為人民服務的，不是讓你用來耍態度、謀私利的，況且這些權力並不是天生就屬於你的，這個位置也不是非你莫屬。如果讓你脫掉制服回家種地，我想你的臉可能就不那麼難看了，話也就不那麼難聽了，架子也就沒那麼大了。
三是一些基層站所不講規矩。沒有規矩不成方圓。下級服從上級是每個人都懂的道理。但有些單位卻很反常，“大王”管不了“小王”的問題很突出，政府管不了部門，部門一把手管不了副職，副職管不了股長、科長，股長、科長管不了一般幹部。一些基層站所，置縣委、縣政府的三令五申於不顧，對優化環境的政策措施陽奉陰違，你開你的“綠燈”，我亮我的“紅牌”
。比如，對簡化審批程式，已經講了多年，抓了多年，一些單位就是隻見嘴動，不見行動，明放暗不放，上放下不放。還有個別單位和人員，不見利益和好處怎麼著也不行，見了利益和好處怎麼著都行。我們這次會後，重點要治一治令不行、禁不止的問題，對那些以“山大王”自居者，要堅決清除，決不手軟。
四是有些執法人員濫用職權。執法人員違法施政、執法犯法，是影響環境的“頑症”，也是制約發展的“毒瘤”。我們有些執法執紀人員，不尊重自己，不尊重職權，整天在企業和群眾面前充老大，想吃誰就吃誰，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，想幹什麼就幹什麼，不講文明執法，更不講主動服務，檢查變成了找茬，執法變成了治人。一些人覺得面子大於一切，認為到企業或其它單位辦點事理所應當，不給辦就是不給自己面子，就要給他們“小鞋”穿。還有些人拿國家政策、法規作交易，謀私利，撈好處，到企業吃點、拿點、要點、報點，坑了國家，坑了企業，肥了自己。俗話說，伸手必被捉，對這種人，一經查實要給予嚴肅黨紀政紀處理。希望這些人警醒起來。
五是一些機關幹部形象敗壞。幹部形象直接引導社會風氣，影響群眾情緒。有些同志佔據了一個很好的位置，手中握著人民給予的權力，不是好好地珍惜，而是為所欲為，把職權變成特權，變成拉關係、撈好處的工具。關係近、感情深，什麼樣的事都敢幹；關係遠、感情淺，該辦的事也不辦，甚至卡脖口、使絆子。現在群眾辦一個手續要來回十趟八趟，有的專案從審批到開工歷經兩年三年。這樣下去，我們還談何發展？還有的人只謀權不謀事，只求位不求為，整天醉熏熏、昏沉沉，敗壞了幹部的形象，丟盡了公僕的臉面。在此鄭重警告：誰讓望都丟臉，我們就讓誰丟位；誰砸縣委、縣政府的牌子，砸望都環境的版牌子，我們就砸誰的飯碗！
六是有些人個人利益第一，不顧發展大局。一些人算小帳不算大帳，看眼前不看長遠，因一己私利就什麼也不顧了。比如，縣政府搞城建拆遷改造，修條道路、建座橋樑，少數人就漫天要價，索要高額補償，甚至無理取鬧，達不到目的就百般阻撓，到處上訪告狀。我們引來客商搞活企業，他們就靠企業吃企業，擺出“坐地虎”、“地頭蛇”的架子，干擾企業正常生產。企業專案搞起來，直接受益的是所在地群眾，“坐地虎”架子一擺，誰也不敢去了，北京的、天津的、石家莊的客商全嚇跑了，為個人或少數人的利益得失而影響了大多數群眾的利益，吃虧的是誰？當然是當地廣大群眾，是我們望都的全體人民。所以，對這樣的“坐地虎”要堅決打掉。這種只顧個人利益不顧發展大局的例子還很多，如：有的只講權利，不盡義務，拒交稅費，甚至暴力抗稅;有的因私慾得不到滿足，無理上訪告狀，歪曲事實地向上級部門和新聞單位反映情況，破壞正常的經濟社會秩序，整天寫信告狀也不敢籤個真名;有的不講信譽，不守合同，欺負外地人，搞“一錘子”買賣。要知道，縣委、縣政府在招商引資上傾注了大量心血，花費了大量財力，拉來一位客商有多不容易，很有可能被少數人的無理取鬧而被嚇跑，嚇得一批客商不敢來，從而影響全縣的發展大局。從這個角度講，對這種人怎麼處罰都不過分。縣委、縣政府不欺民、不擾民，但也決不縱民。對少數不法分子、村匪街霸、小黑小惡一定依法嚴懲，讓他們成為過街老鼠，沒有立身之地。
以上列舉的一些現象和問題，儘管發生在少數人身上，但是影響極壞，如不徹底根除，望都的環境就得不到改善，實現跨越發展、建設經濟強縣就是一句空話。我們常常對外講，京廣鐵路、京深高速、107國道縱貫全縣，距離北京、天津都很近，有這樣好的區位交通優勢，這麼多年來望都為什麼發展不起來，這個問題值得深思。我認為，關鍵就是一個環境問題。因此，我們必須切實增強責任感、緊迫感，把優化環境提到關係望都全域性、關係前途命運的戰略高度，下大力徹底整治。
三、統一思想，凝聚抓環境就是抓發展的廣泛共識
我們望都沒有特殊的資源，也沒有形成具有強大支撐作用的主導產業，只能是一種環境吸附型經濟。不抓環境我們就沒有出路。這絕不是危言聳聽。因此，全縣人民在環境問題上一定要統一思想，形成共識，努力樹立六種觀點：
第一，投資者是上帝，老百姓是衣食父母。這決不是一句空洞的口號，需要實實在在地落實在行動上。不可諱言，我們現在財政十分拮据，日子還很窮，吃飯難，搞建設更難。窮就窮在我們企業少，難就難在我們投資校試想一下，我們如果能引來一批象徐水巨力、長城汽車這樣的立縣專案，每個鄉鎮都有一批象樣的企業群體，我們不僅能夠吃上飯，而且能吃好，還有錢搞建設。反之，如果沒有客商來投資，沒有一批大的專案，沒有一批規模企業，我們又靠什麼生存，憑什麼發展？可以說，是企業在養活著我們，我們吃的、穿的、用的
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