同志們：
上午，謝宇光同志對今年上半年各項工作的開展情況進行了簡要的總結，科室負責人也從各科室具體開展的工作出發，進行了簡要的彙報。彙報的很全面，不僅對工作進行了全面的總結，也認真分析了工作中存在的問題和不足，希望各科室在下半年的工作中，改正不足、完善措施，以北屯地稅局組建升格為契機，梳理和完善各項工作，抓好各項工作部署的落實。下面，我將下半年的各項工作做一簡要安排。
一、認真分析稅收收入形勢，確保完成全年組織收入工作。
今年地區地稅局下達我局一般預算收入任務8500萬元，截止7月31日，我局共完成各項稅收收入5773萬元，其中，完成一般預算收入4662.87萬元，完成全年任務的54.85%。入庫XX區國庫一般預算收入2434.87萬，入庫北屯市支庫一般預算收入2227.54萬元。由於轄區內支柱型產業稅收收入的下滑，稅收進度遲緩，完成任務情況與去年同期相比仍有較大差距。下半年，組織收入將面臨諸多困難。面對嚴峻的組織收入工作形勢，我們一是要從加強稅源預測分析入手，結合管轄權變動，對稅源變化、徵收管理以及政策執行中存在的問題進行詳細分析，加強對各稅種、各行業的跟蹤分析，及時把握收入動態。二是要加強對重點稅源的監控和重點行業的控管。建立專項管理機制，對重點稅源企業實施有效監控，準確把握稅源變化。三是堅持組織收入季度例會制度，加強與當地黨委政府的溝通、協調，銜接落實好收入目標，及時彙報稅收工作情況。
二、抓好稅收核心業務建設，進一步提升徵管質效和納稅服務水平。
(一)繼續按季開展稅收徵管質量考核。按照《稅收徵管質量評價體系》的要求，進一步理順部門職能，明晰崗位職責，優化工作流程，增強監督制約力度，深入開展稅收徵管質量考核，加大實地檢查的範圍和比重，抓好基礎環節和關鍵崗位的檢查，促進稅收徵管質量的提升。
(二)強化支柱型產業—建築、房地產行業的稅收徵管。一是加強對建築、房產專案的跟蹤管理。建立健全建設工程專案涉稅事項登記臺賬，切實做到工程專案跟蹤管理，專案完工全面清算。定期審查開發企業的銷售合同，定期對未銷售樓盤進行實地巡查和抽查，加強對商品房銷售情況的全面管理;二是進行資料核對。對企業所報資料與實地檢視情況進行核對，將納稅情況與相關賬簿進行核對，對存在延期繳稅行為應予以糾正，儘量減少人為調劑稅收因素。三是進一步強化對建築安裝企業的管理、申報、登記、清算等工作，認真核實納稅人專案登記情況和相關稅收納稅申報繳納情況;四是加大清理欠稅的力度。不斷完善房地產樓盤預售情況統計表制度，通過每月企業提供的銷售樓盤情況，及時掌握企業實現收入，應繳納稅金等情況，有效控制欠稅的形成。通過日常巡查和重點檢查，宣傳和講解有關稅收政策，及時將各項稅收政策送到納稅人的手中，取得納稅人的充分理解和支援。
(三)加強所得稅的管理。對企業所得稅預繳佔全年應繳未到70%的重新核定預繳辦法。對20xx年新增企業所得稅單位進行調查核實，對不符合查賬徵收的企業，納入核定徵收管理。
(四)深化土地增值稅清算工作。對符合清算條件的專案，制定清算計劃並按月落實，通過清算全面核實應稅收入和扣除成本。
(五)積極開展納稅評估。下半年，根據《稅收徵管質量評價體系》的要求，對發現異常指標的企業實施納稅評估，並積極落實各項納稅評估任務，做到有的放矢、有效管理。
(六)嚴格票證管理和財稅庫銀橫向聯網對接。加強票證管理，強化對發票“需，購，銷”環節的監督，定期組織檢查，特別是代徵網點的票證管理，確保稅收票款安全。同時，在機構程式碼審批後，及時做好財稅庫銀橫向聯網的對接工作，拓展和優化電子繳稅業務功能。
(七)認真落實《稅收管理員制度》，加強對稅收管理員日常工作的全面考核。以城區分局的設立為新的起點，摸清稅源底數，核實相關資料資訊，強化稅源管理責任的落實，清理現有的徵管軟體資料資訊，運用資訊化手段進行執法責任制考核評價。
(八)強化社會綜合治稅力度。強化同國稅、國土、城建、發改委、金融保險等部門的協作，在業務培訓、政策宣傳、稅收執法等方面建立聯動協作機制，積極構建協稅護稅機制。積極爭取師市北屯市委、政府的大力支援，儘快建立“政府領導，部門配合，地稅主管，司法保障”的社會綜合治稅協調機制，明確部門協稅職責和獎懲措施，完善協作和資訊交換共享管理辦法，如建立和完善《國地稅協作聯絡方案》，加強資訊交流與共享。同時，進一步加強對代徵單位的管理和監督。
(九)進一步提升納稅服務水平。針對北屯地稅局掛牌成立後，人員變化和崗位調整的現實情況，一是對辦稅服務廳各崗位職責進行進一步明確，合理調配人員，對各視窗的相關業務職責進行合理劃分，使幹部對自己的崗位職責有重新的定位。二是提升稅容風紀。嚴格執行文明服務規範、稅容風紀管理標準，對幹部的基本素質、儀容儀表、文明用語、行為舉止進一步規範和統一。三是繼續全面實行導稅服務、全程服務、限時服務、一次性告知、首問責任、延時服務、預約服務、服務承諾等，進一步規範辦稅服務工作。三是進一步推進納稅人“電子檔案”的建立健全，減少納稅人重複報送涉稅資料，優化納稅服務。
三、深入開展依法行政工作。
一是依法規範稅務行政行為，嚴格防範執法風險。嚴格按照法定許可權和程式，加強減免稅審批管理、行政處罰等工作程式，增強自我糾錯能力。加強規範性檔案的清理、備案和合法性審查，從源頭上防範執法風險。
二是認真貫徹落實各項稅收政策，維護正常的經濟發展秩序。貫徹落實好各項稅收優惠政策，並做好減免稅的監督檢查和後續管理工作。進一步加大稅收調研力度，加強政策性因素對稅收收入影響的分析和稅收政策的跟蹤問效，認真瞭解和掌握執行中發現的新情況新問題，及時提出改進完善的意見和建議。
四、建立稽查工作機制，加大專項檢查和專項整治力度。
一是建立健全稽查各崗位職責，規範執法程式。合理調配人員，做到分工明確，職責清晰。根據區局稽查局工作考核目標，制定我局稽查局考核辦法，明確和規範選案、稽查、審理和執行四個環節的工作程式和職責範圍，不斷規範和完善稽查執法程式，並建立健全各項制度，使稽查工作更加科學化、規範化。
二是做好重點行業、重點稅源的稅務稽查工作。將專項檢查的重點放在建築、房地產、金融保險業等行業上，並將納稅前10名的納稅大戶作為重點稽查物件，為依法誠信納稅企業評選奠定基礎。與此同時，積極開展專項檢查工作。
三是進一步發揮稅務稽查工作“以查促收”、“以查促管”的作用，加強徵管和稽查之間的協調和配合，建立“查管”互動的長效機制，使稽查工作成果得到有效利用，從而促進稅收徵管再上新臺階。
五、以能力建設為核心，深入推進領導班子和幹部隊伍建設。
(一)加強班子建設。下半年，北屯地稅局掛牌成立後，區局黨組將組建新的北屯地稅局領導班子，針對新一屆領導班子的建立，要在提高班子協調配合和能力建設上下功夫。落實黨組中心組學習制度，制定學習計劃，積極落實學習任務。正確把握黨組和班子議事規則，進一步把貫徹民主集中制作為領導班子建設的中心環節，提高整體的戰鬥力、凝聚力。搞好班子成員的協調配合，並做到分工不分家，切實負起責任，狠抓工作落實。
(二)加強幹部隊伍建設。一是做好北屯地稅局成立後科室設定、人員調整及科級幹部競爭上崗工作。從尊重幹部意願和工作需要出發，科學、合理地調配人員工作崗位，並積極協調好新設科室各項工作的正常運轉。同時，積極主動地向區局彙報科級幹部競爭上崗工作，並在區局政治部的指導下，開展好科級幹部競爭上崗前期工作，制定競爭上崗工作方案，公平、公正地做好競爭上崗工作。做好人事檔案的接交工作，並不斷完善人事檔案的管理。二是做好下半年教育培訓工作。加強新設科室如：人事監察科、稽查局等科室人員的崗位學習，使幹部熟悉掌握崗位技能，儘快投入工作。同時，在年初確定的辦稅服務廳人員、稅收計會人員、資訊人員中，積極開展崗位大練兵活動，增強崗位技能操作水平。開展好稅務機關《小企業會計準則》學習、《稅務違法違紀行為處分條例規定》及《國家稅務總局關於規範稅務行政裁量權工作的意見》學習等培訓。同時，利用自治區地稅系統網路學習培訓平臺開展幹部在崗自學，利用“每日一練”欄目開展幹部每日一練活動，並在幹部自學的基礎上，開展集中學習培訓，為迎接區局10月份開展的系統全員稅收業務考試做好準備。
(三)進一步加強思想政治建設。針對當前我局面臨的稅收任務艱鉅，人員少、管轄區域大的矛盾以及規範津補貼等現實情況，在一定程度上影響了幹部的工作積極性。因此，要充分發揮思想政治工作的作用，努力激發隊伍活力和動力。一是加強幹部理想信念、職業道德教育，教育引導幹部強化崗位奉獻意識、服務意識，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，以實實在在的工作業績，塑形象、展風采。二是拓寬幹部成長的空間。針對不同年齡幹部的特點，提供使其政治上進步，工作上施展才華的平臺，調動各個層面幹部的積極性。三是領導幹部要加強與幹部職工談心交流，及時掌握幹部職工的思想動態，積極幫助幹部解決工作生活中的現實困難，使其更好地把精力放到工作上。
六、推進黨建和精神文明建設。繼續落實好黨支部承諾制、黨員承諾制，不斷強化黨員幹部作風建設。發揮精神文明建設對各項工作的促進作用，下半年，在保持已有榮譽的基礎上，將重點放在自治區級的“民族團結模範單位”及縣市級“雙擁模範單位”的建立上，積極做好檔案資料的收集和整理。認真做好文明單位“四個一工程”建立活動。同時，自治區文明辦將對各文明單位實行動態管理，隨時對建立工作進行督查，我局將增強精神文明工作的平時建立意識，做好精神文明建設的日常管理。
七、切實加強黨風廉政建設和糾風工作。
一是繼續落實黨風廉政建設和糾風工作責任制，推進“四個融入”，切實把黨風廉政建設滲透到以組織收入為中心的各項工作之中。
二是深入開展反腐倡廉教育。以第14個黨風廉政建設教育月為契機，認真落實教育月的活動內容，有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育，提高教育實效。
三是嚴格落實廉政內控制度，加強廉政風險防控的動態管理和評估考核，藉助資訊化手段，最大限度地壓縮自由裁量權，實現權力的科學、規範和安全行使。加強信訪舉報、效能投訴和違紀違法案件的查處工作，嚴肅執紀、嚴格問責，防微杜漸。
四是以《廉政準則》和新頒佈的《稅務違法違紀行為處分條例規定》為準繩，認真學習，逐條領會，認真查詢本部門、本崗位在稅收徵管和稅收執法工作中存在的漏洞，並研究提出有效措施加以解決，從根本上防範和減少稅收違紀違法行為的發生。
八、加強內部管理。
一是強化督查督辦機制建設，推動上級部門和局黨組的各項決策部署的貫徹落實，並嚴格督查督辦的責任追究。
二是嚴格會議管理。規範黨組會、局長辦公會、局務會議事規則和程式，同時要加強視訊會議的會風會紀管理，實行會議簽到制。
三是加強網站管理。做好地稅網站及“政民互動”的管理工作，下半年，將制定《網站管理辦法》，對網站的日常維護和更新進行明確，將責任落實到科室。同時，加強輿情監控，建立應急處置機制，最大限度減除社會負面影響。
四是嚴格財務管理。以北屯地稅局掛牌成立為契機，開展好財產盤點和清理移交工作，並做好往來賬務的清算工作。
五是加強事務管理。繼續抓好公務接待服務、車輛管理、普法、保密、信訪、綜合治理等工作，提升行政管理水平。
同志們，當前各項稅收工作十分繁重，下半年是完成全年任務的關鍵時期，希望大家發揚攻堅克難的精神，開拓進取，紮實工作，為圓滿完成全年各項工作任務而努力!
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣半年工作總結會議，主要任務是傳達貫徹全省、全市半年經濟工作會議精神，總結分析上半年經濟執行情況，研究部署下半年經濟工作，動員全縣廣大幹部群眾搶抓重大機遇、重要載體、重點時段，奮力科學發展、創新發展、進位發展。我先講幾點意見，稍後，代軍書記還將作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹。
一、回顧成績，查詢不足，客觀總結上半年工作
今年以來，我縣圍繞市委、市政府“拼搶爭快、提速增效、更好更快”總基調和“三化同步、一業振興”總戰略，緊扣年初確定的工作思路和目標任務，加強工作排程，狠抓工作落實，促進了全縣經濟社會持續快速健康發展。
一是“增比進位”穩步發展。全縣完成生產總值16.9億元，同比增長17.0%，增速位列全市第3;財政總收入2.5億元，增長31.7%，增速位列全市第4;公共財政預算收入1.66億元，增長36.4%，增速位列全市第4;固定資產投資40.7億元，增長29.2%，增速位列全市第3;工業總產值15.8億元，增長40.0%;規模以上工業總產值12.8億元，增長52%;規模以上工業增加值2.96億元，增長17.7%，增速位列全市第4;工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值26.7，位列全市第9;旅遊總收入7.54億元，增長25.7%，增速位列全市第7;社會消費品零售總額4.13億元，增長15.9%，增速位列全市第1;城鎮居民家庭人均可支配收入7535元，增長20%，增速位列全市第7;農村居民人均現金收入2173元，增長16.0%，增速位列全市第1;城鎮新增就業人數增速10.8%，增速位列全市第4：金融機構存款餘額55.7億元，增長28.4%,增速位列全市第4;金融機構貸款餘額38.6億元，增長54.2%，是全市平均增速27.26%的近2倍，增速位列全市第1、全省第5。經濟發展增比進位綜合測評排名位居全市第3。
二是“三措並舉”成效明顯。大爭專案有力有效。爭取到位專案62個，到位資金4.24億元，同比增長38.1%。成功爭取到第四期廉租住房及配套設施建設、鞏固退耕還林成果專項資金、20xx年中央和省級財政現代農業(茶產業)生產發展資金等專案。栗子園中型水庫建設進展順利，偏巖中型水庫獲省發改委批覆立項，清渡河、綠蔭塘水庫通過省級技術審查。完成207公里通村油路和5個鄉鎮客運站建設，啟動了南環線二期工程建設。木黃220千伏和合水110千伏變電站全面竣工投運，縣城區110千伏變電站、新寨110千伏變電站即將開工建設。全員招商力度加大。建立健全《20xx年招商引資績效目標考核獎勵辦法》，兌現了20xx年度招商引資先進單位和先進個人獎勵經費。30支招商小分隊外出招商50餘次。累計簽約專案59個，簽約資金25.9億元。招商引資工作得到市委、市政府的肯定，在全市年內第二次招商引資暨專案建設觀摩會上作了經驗交流發言。金融支援成效明顯。小額貸款公司獲批成立6家，佔全市小額貸款公司總量的1/5，朗溪惠農農民資金互助合作社成為全市第一家獲批成立的農民資金互助合作社。5月28日承辦了全市農民資金互助合作社試點工作現場會並作交流發言。發放國開行產業化扶貧貸款1.06億元，支援茶葉、食用菌、綠殼蛋雞產業發展，為全國連片特困地區開發性金融支援扶貧開發現場會在我市召開作出了積極貢獻，並在會上作了經驗交流發言。嚴格執行金融支援地方經濟發展考核獎勵制度，引導金融機構變過去“專案找金融”為現在的“金融找專案”，信貸投放總量快速增長，20xx年上半年全縣金融機構貸款餘額僅18億元，20xx年上半年達到25億元，今年上半年達到38.6億元，比20xx年翻了一番多。我看了市統計局20xx年10月全市各區縣金融機構貸款統計情況，印江為19.1億元，石阡為19.3億元，德江為19.5億元，沿河為20.8億元，玉屏為31.6億元，當時印江的貸款餘額只比江口和萬山多，列全市第8位。而今年上半年印江的貸款餘額為38.6億元，石阡為28億元，德江為32.5億元，沿河為31.4億元，玉屏為34億元，我縣的貸款餘額已大大超過了曾經比我們高的幾個縣，總量排在碧江、思南、鬆桃之後，已穩居市內第4位。而且，我縣呈現出政府貸款較少、社會貸款偏多的良好結構格局，說明產業發展活躍，群眾受益面大。可見，“三措並舉”是找米下鍋之舉、是借雞下蛋之舉、是借船出海之舉。我認為，千本領萬本領，爭來專案投資是真本領，引來客商投資是實本領，找來貸款投資是硬本領。可以說，堅持“三措並舉”抓住了經濟工作的牛鼻子，只能加強，不可削弱。
三是“四化程序”加快推進。工業專案加速建設。嚴格執行“倒逼工期、限時完成”、“按時督查、定期通報”等制度，著力加快園區建設，打造企業集聚平臺。經濟開發區累計完成基礎設施建設投資3.4億元，建成公租房110套、廉租房300套。為入園企業量身建設了高規格4層19幢17.3萬平方米標準廠房，標準廠房建設標準、建設規模、建設速度走在市內前列。採取“經開區+標準廠房+電子電商產業園+民貿民品產業園”的發展模式，對已建成的標準廠房通過新華網、人民網、商務部投資網、貴州日報、省政府招商網等媒體面向全國招商招租，著力引進國內500強和成龍配套的企業前來投資。城鎮建設力度空前。嚴格執行城鎮專案建設“倒逼”機制，定期排程，定期督查，有效推進了城鎮專案建設。供出土地50公頃，收儲土地175公頃。公共服務中心、縣城區12條城市幹道和普同大橋、職高橋等工程建設加快推進。啟動了龍鳳山城市農業公園、觀音溝生態溼地公園、大聖墩山地體育公園等專案。實施了縣城主幹道綜合整治工程。木黃省級示範小城鎮建設專案快速推進，會師路、會師廣場和魚泉河改造等工程加快實施。全面啟動了“四城同創”工作，大力推行“網格式”城市管理模式， “美麗印江”文明行動在全市第一、二季度檢查考核中均獲第一名。現代農業產業發展成效初顯。加快現代高效農業示範園區建設，木黃食用菌高效農業示範園區投入資金3530萬元，新寨生態茶葉示範園區投入資金2860萬元。以“三個萬元”工程建設為載體，加快農業產業結構調整，大力發展優勢特色產業。食用菌產業快速發展，我縣食用菌產業發展在1月24日全省科技發展工作大會上作經驗交流發言。茶葉生產、加工、銷售取得較好成效，春茶生產總量大幅提升，3月10日承辦了全市春茶生產工作現場會並作經驗交流發言。電子商務實現快速發展，淘寶網“特色中國•印江館”於5月31日正式開館運營，成為全國少數民族自治縣第一家、西部地區縣級第一家、貴州省第一家縣級館，多次得到市領導的充分肯定。旅遊產業蓬勃發展。積極籌備承辦全市第二屆旅遊產業發展大會暨20xx貴州梵淨山文化旅遊節，制定了《XX市第二屆旅遊產業發展大會暨20xx貴州梵淨山文化旅遊節印江承辦方案》，對相關部門向上爭取專案資金和須完成的30個旅遊基礎設施專案明確了責任領導、責任部門、進度要求和完成時限，強勢推進旅遊基礎設施和景區景點建設。完成紅二六軍團紀念碑紀念館修繕和5個旅遊景觀亭建設及花海景區、木黃、甘川、團龍4個3a級景區申報工作，啟動了10個武陵名村建立工作。扶持發展鄉村旅遊示範戶20戶，成功舉辦梵淨山“杜鵑花節”。
四是“民生工程”有效實施。完善了城區學校規劃佈局調整，“9+3”義務教育及三年免費中等職業教育計劃順利實施，14所中國小校的學前教育專案工程、農村寄宿制攻堅工程和750套鄉鎮教師公租房專案建設加快推進，6月14日承辦了全市教育工程建設現場會並作經驗交流發言。農村公路“建管養運”成果得以鞏固，4月23日承辦了全市農村公路路政管理工作現場會並作經驗交流發言。1040套廉租房、1920套公租房和1952戶棚戶區改造等保障性安居工程加快建設。發放民政救助資金6767萬元;發放學生營養改善計劃等資金2587萬元;發放新型農村合作醫療補償資金5101萬元。加強和創新社會管理，妥善化解各類矛盾糾紛;強化安全生產責任，嚴防安全事故發生，人民群眾安居樂業的良好環境得以鞏固。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我縣經濟社會發展還存在一些困難和問題：一是增比進位需進一步抓緊。雖然多數經濟指標完成較好，但個別指標與上年同期相比有所下降;增比進位發展綜合排名雖然在全市靠前，但競爭異常激烈，稍有鬆懈就會掉隊落伍。二是專案建設需進一步加快。落地專案開工難、開工專案進度慢的問題依然突出，徵地拆遷難和強拉強運、強攬強建、違法阻工等問題依然存在，如不下大力解決，必將嚴重阻礙經濟社會健康發展。三是招商引資需進一步加強。 “走不出去、招不進來”的現象還未根本轉變，“方法簡單、門路狹窄”的局面還未根本打破，簽約多、落地少、建設慢等問題還未根本解決。四是工作作風需進一步改進。有的地方工作敏銳性不強、節奏不快，有的幹部不負責任，不思進取，在幹部群眾中形成負面印象。
二、搶抓機遇，決戰決勝，全力抓好下半年工作
今年經濟社會發展的目標任務已在年初作了安排，我們必須緊盯目標、突出重點，搶抓機遇、奮力趕超，決戰半年、決勝全年。
(一)搶抓重大機遇，努力擴大投資規模。
一要堅持大爭專案不動搖。國務院《關於進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔20xx〕2號)和《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃(20xx—20xx)》已全面實施，各級各部門要進一步深入學習，精準掌握政策投向。根據中央目前的巨集觀政策，下步的重點投向將是保障性安居工程、鐵路、資訊科技基礎設施、新能源汽車、節能裝置以及城市基礎設施等六個領域。下半年要圍繞中央重點投向編制專案80個以上，確保全年爭取到位資金16億元以上。要圍繞重大基礎設施專案建設規劃，著力爭取以鐵路過境、印秀高速、農村公路建設為重點的交通專案，並爭取304省道升級改造專案年內開工，確保完成300公里通村油路建設;爭取以偏巖、清渡河、綠蔭塘水庫為重點的水利專案。要圍繞民生工程專案建設規劃，著力爭取以廉租房、公租房、農村危房改造、生態移民搬遷為重點的保障性住房建設專案;爭取以縣城供水設施改造工程、縣城供水二期、縣城區排水(雨水)一期工程為重點的市政基礎設施建設專案;爭取以三中校改工程、縣城區教師公共租賃住房、縣民族中醫院住院綜合樓、婦幼保健院為重點的社會發展專案。要圍繞旅遊景區和線路規劃，著力爭取以西線索道、木黃會師紀念地、文化保護、民族文化開發為重點的旅遊設施建設專案。要圍繞淘寶網“特色中國•印江館”和電子商務實訓基地建設，著力爭取資訊科技基礎設施專案。縣發改局、財政局、交通局、水務局、住建局、扶貧辦等有專案爭取任務的部門要儘快拿出下半年專案爭取方案，切實加大專案爭取力度。相關部門要認真抓好到位專案的實施，加強專案建設排程和督促，做到施工人員、施工裝置和作業時間“三增加”，資金、技術、監理“三到位”，安全、質量、進度“三確保”。
二要堅持用足用活政策不動搖。前不久省人民政府辦公廳印發了《關於落實民貿民品優惠政策推動民族地區加快產業發展的意見》(黔府辦發〔20xx〕33號)，提出對民貿民品企業進行重點扶持，並著重在信貸金融、產業發展、稅收優惠、土地支援等方面給予扶持。我縣是全市3個民族貿XX縣之一，這對提升我縣招商競爭力，促進特色產業加快發展創造了良好條件。7月10日縣政府常務會已對我縣落實和用好用活民貿民品優惠政策進行了安排，明確了目標任務、工作要求、責任單位和責任人，各有關單位要加大爭取力度，全力爭取民貿民品優惠政策。30支招商引資小分隊要依託民貿民品優惠政策開展招商，著力引進更多民族特色食品、民族民間工藝品、民族醫藥、特色旅遊等企業入駐園區，年內要培育或引進1家以上邊銷茶生產企業入駐園區。經濟開發區管委會、工貿局、民宗局要創造性地落實好國家對民貿民品企業的扶持政策，積極圍繞民貿民品優惠政策扶持條件和要求，對縣內企業進行摸底分類，凡符合扶持條件的，要積極幫助其完善申報條件，爭取列入扶持範圍。
三要堅持金融支援實體經濟發展不動搖。國務院辦公廳剛剛下發了《關於金融支援經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(國辦發〔20xx〕67號)，國家將繼續執行穩健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量，並積極引導、推動重點領域與行業轉型和調整，同時將進一步整合金融資源支援小微企業發展，進一步加大對“三農”領域的信貸支援力度，這為我們做好金融支援地方經濟發展這篇大文章提供了有力支援。我們要充分利用國家對中小金融機構繼續實施較低的存款準備金率和增加“三農”、小微企業信貸投入的利好政策，努力擴大信貸規模。要認真落實“3個15萬元” 扶持微型企業發展政策，金融機構要適當提高對小微企業不良貸款的容忍度，著力破除中小企業融資瓶頸，推進特色農產品加工微型企業、特色種養殖合作社、鄉村旅遊微型企業加快發展。進一步加快融資平臺建設，鼓勵涉農金融機構在金融服務空白鄉鎮設立服務網點，鼓勵現有小額貸款公司增資擴股XX縣內外金融資本、民間資本參與組建小額貸款公司，推進金融服務向鄉鎮、村延伸，努力實現農村基礎金融服務全覆蓋。我們要拿出大爭專案和全員招商的勁頭爭取金融支援，積極支援金融機構開發符合農業農村新型經營主體的金融產品和服務，確保全年“三農”貸款增速不低於當年各項貸款平均增速，確保全年貸款增速高於上年同期水平。
(二)搶抓重要載體，加快推進四化程序。
省委、省政府作出了大力建設“5個100”工程(即100個產業園區、100個現代高效農業示範園區、100個示範小城鎮、100個城市綜合體、100個旅遊景區)的決策部署。我縣經濟開發區、木黃食用菌高效農業示範園區、新寨生態茶產業示範園區、木黃省級示範小城鎮、凱旋城城市綜合體、梵淨山旅遊景區建設專案分別被列入全省“5個100”工程。“5個100”工程是促進經濟發展的大平臺、踐行科學發展的大舞臺、提升增比進位的大擂臺，我們必須牢牢抓住這一重要載體，加快實體經濟和優勢特色產業發展這個關鍵，努力實現產業富民、產業XX縣、同步小康總體目標。
一要以經濟開發區建設為平臺，加快推進新型工業化程序。經濟開發區是全縣推進新型工業化程序的主陣地和大舞臺，經濟開發區的工作重點是產業發展、關建是基礎設施建設、根本是資金保障。要加快塘池工業園區規劃範圍內的土地收儲，加快做好小云工業園區以電子產品、電商產業、食品加工、輕紡工業為重點的企業入園。下半年要籌資3億元以上，加快推進四層標準廠房、500套公租房和園區道路、給排水、供電及園區主次幹道綠化亮化等工程建設，著力提高專案落地承載能力。要加快電子商務實訓基地建設，努力將園區打造成電子商務人才培訓基地和電子產業發展核心基地。要依託杭瑞高速年內通車的交通優勢和已建成的20萬平方米多層標準廠房環境優勢，重點加大電子產業、食品工業、輕紡工業的招商力度。紮實推行招商引資“三三”工作法，大力開展網上招商，積極宣傳推介我縣投資優惠政策和優勢資源，吸引更多電子產業、食品工業和輕紡工業企業入駐園區。下半年每支招商引資小分隊至少要引進一個投資20xx萬元以上的工業專案入駐園區。認真抓好企業開工、投產、達產、穩產相關工作，促進投產企業更好發展。按照全市經濟工作會議的要求，縣財政將安排500萬元“三補一貼”(補虧損、補電價、補物流、技改貼息)專項資金，切實加大對企業的扶持，著力促進年產5000臺茶葉機械、嘉心美鋼質門、萬噸核桃深加工等企業加快建設，促進森驥裝飾材料有限公司、蓁漉電子科技有限公司、科音電子科技有限公司、飛龍紙業有限公司等投產企業達產穩產。全縣各級各部門要以實際行動支援本土企業發展，優先使用縣內生產的產品。近期，省將對100個產業園區進行績效考評，排名後30名的可能被取消資格，經開區和工貿局務必高度重視，紮實抓好各項工作落實。
二要以城市綜合體和小城鎮建設為重點，加快推進特色城鎮化程序。相關部門要認真落實城鄉規劃攻堅年、嚴管年工作部署，高標準、快速度推進我縣城鄉規劃和專案建設。要儘快完XX縣城總體規劃成果評審，加快3個集中交易市場規劃和東門壩、西門壩等控制性詳細規劃及縣城規劃區、重要交通幹線沿線山體保護規劃的編制。要細化城市專案建設“倒排工期”進度計劃表，進一步明確責任單位、責任人和完成時限，加快推進縣城區12條城市道路和普同大橋、職高橋、縣城城市風貌景觀改造工程、印江河及桶溪河景觀建設工程，加快推進龍鳳山城市農業公園等3個城市公園和凱旋城等城市綜合體專案建設，大力推進中寨口、金玉小區和城北片區舊城改造專案建設。要著力解決徵地難題，依法嚴厲打擊強拉強運、強攬強建、違法阻工等違法犯罪行為，促進專案建設快速推進。加快推進木黃省級示範小城鎮專案建設，按照省、市部署，今年示範小城鎮建設重點是抓規劃、抓基礎設施建設，明年重點是抓產業發展，相關部門要認真抓好木黃集鎮控制性規劃及修建性詳細規劃編制工作，加快推進濱江路、會師廣場、防洪堤、汙水處理、魚泉河改造等工程建設。縣發改、財政、住建、交通等部門要圍繞城鎮建設專案，積極向上爭取資金支援，保障專案順利實施。要定期對木黃小城鎮專案建設情況進行督促檢查，繼續實行“月排程、月通報”制度，努力將木黃小城鎮建設成示範工程、亮點工程。要大力加強“四城同創”工作，大力提升城市管理水平，確保“整髒治亂”繼續走在全市前列。
三要以現代高效農業示範園區建設為載體，加快推進農業現代化程序。加快食用菌高效農業示範園區建設。事實已經充分證明，我縣發展食用菌產業是富民產業、是優勢特色產業，已經發展食用菌產業的8個鄉鎮要帶著扶持群眾增收的真實感情，引導和扶持更多群眾通過發展食用菌增收致富奔小康，切不可嘴上說一套，行動另一套。認真實施好20xx年中央和省級財政現代農業(茶產業)生產發展資金專案,加快推進新寨生態茶葉示範園區建設，圍繞“茶園打造高標準、茶農實現高增收、茶葉加工高品質、茶葉銷售高效益”的目標，加大對茶園的管護力度，切實樹立“茶園管護好就是最大收益，管護不好就是最大浪費”的思想意識，加快茶園機耕道、水窖等配套基礎設施建設和茶系列食品休閒山莊建設，努力將新寨生態茶葉示範園區建成高標準和高效益的綠色產業園區。大力推進“三個萬元”工程建設，以“三帶五園”建設為抓手，加快農業產業結構調整，大力發展茶葉、食用菌、綠殼蛋雞等特色產業。有效推行“山頂造林、山腰種茶、壩上種菇、宜果則果、林下養殖、迴圈發展”模式，著力提高土地利用率和產出率，加快促進群眾增收致富。加快培育農業專業合作組織，加大品牌建設力度，提高產品價值和經濟效益。紮實抓好淘寶網“特色中國•印江館”運營工作，切實提高農業產業化發展水平，促進農民持續快速增收。
四要以承辦全市第二屆旅發大會為契機，加快推進旅遊產業化程序。市委、市政府出臺了《關於支援XX市第二屆旅遊產業發展大會暨20xx貴州梵淨山文化旅遊節承辦地印江縣文化旅遊產業加快發展的意見》，將整合資金20xx萬元支援我縣文化旅遊基礎設施建設。相關部門要認真落實好《意見》精神，認真對照承辦全市第二屆旅遊產業發展大會暨20xx貴州梵淨山文化旅遊節專案建設清單，嚴格執行“倒逼”工期制，突擊奮戰80天，圓滿完成會師廣場、會師路、停車場、觀光亭等旅遊基礎設施專案建設。嚴格執行“倒計時”工作制，由楊玲同志帶隊儘快外出考察，提出旅發大會食宿、會場佈置、安全保衛等工作方案，以提早準備、爭取主動。要下更大力氣打造環梵淨山公路“花果園”景觀帶，加快10個“武陵名村”建設和4個3a級景區建立工作。積極籌備節會相關活動，確保將節會辦出水平、辦出特色、辦出成效。啟動全縣旅遊總體規劃修編工作，積極配合做好遊客集散中心、休閒度假遊樂中心、旅遊商品交易中心、梵淨山西線旅遊景區總體規劃編制和專案建設工作，推進旅遊產業更好更快發展。
(三)搶抓重要時段，集中力量克難攻堅。
下半年是城市大建設、大發展的攻堅期;是完成承辦全市第二屆旅遊產業發展大會暨20xx貴州梵淨山文化旅遊節專案建設的突擊期;是強勢推進工業發展更有作為的提速期;也是“三個萬元”工程建設的增效期。第三季度是完成全年工作目標任務的關鍵時段，只有贏得三季度，才能贏得全年。根據省、市工作部署和全縣經濟社會發展需要，將第三季度明確為城鎮專案建設“攻堅季”、旅遊專案建設“突擊季”、工業專案建設“提速季”、“三個萬元”工程建設“增效季”。7月10日縣政府常務會已安排縣住建局、文體廣電旅遊局、工貿局、農牧科技局迅速提出城鎮專案建設“攻堅季”、旅遊專案建設“突擊季”、工業專案建設“提速季”、“三個萬元”工程建設“增效季”的實施方案，各相關部門要按照方案明確的目標任務、進度要求、完成時限，認真抓好各項工作的落實。今天下午將召開全縣城鎮專案建設“攻堅季”啟動大會，對城鎮建設工作進行專題安排，緊接著將對旅遊專案建設“突擊季”、工業專案建設“提速季”、“三個萬元”工程建設“增效季”進行專題安排，望相關責任領導、責任部門和責任鄉鎮對照目標任務，貼近工作實際抓好落實。
(四)奮力科學發展，著力保障和改善民生。
一要著力抓好民生工程。加快改善教育教學條件，認真實施“9+3” 義務教育及三年免費中等職業教育計劃，縣教育局要組織開展縣內“名校、名師、名校長”選樹活動，努力實施典型帶動、典型引導、典型示範，推進全縣教育事業更好更快發展。從近年的發展情況看，楊柳初級中學發展不錯，對其校長、校級班子和優秀教師應給予充分肯定和相應獎勵。大力發展醫療衛生事業，加快推進6個鄉鎮衛生院改擴建工程。加強食品藥品安全監管，鞏固和用好“全國餐飲服務食品安全示XX縣”建立成果。完善城鄉合作醫療制度，確保參合率達97%以上，參合資金使用率達85%以上。認真實施村級公益事業“一事一議”財政獎補專案。按時保質保量完成1040套廉租房、1920套公租房和1952戶棚戶區改造等保障性安居工程建設。加大扶貧專案爭取力度，加快實施扶貧攻堅示XX縣、扶貧開發現代農業示範園區等專案，大力推進產業化扶貧。認真實施“減貧摘帽”工程，確保全縣農村人口人均純收入增長20%以上，減少貧困人口2.8萬人以上，確保整縣“減貧摘帽”取得明顯成效，並順利通過省級驗收。
二要加強生態文明建設。深入貫徹可持續發展要求，以實施“國家生態文明示範工程試點縣”專案為契機，牢固樹立“經濟發展、生態並進”和“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，加快縣城周邊森林屏障建設，在梵淨山環線及旅遊公路沿線大力培植景觀樹。認真打造梵淨山杜鵑花海，努力建設“花海印江”。圍繞梵淨山環線、杭瑞高速公路、省道、縣道可視範圍，大力發展生態茶園、桃、梨等經濟林，著力形成生態與經濟、生態與旅遊相互促進的良好格局。要從嚴審批木材砍伐許可手續，依法嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為。認真貫徹執行《印江河保護條例》，從嚴整治向河道亂扔垃圾等陋習，嚴厲查處電魚、炸魚、毒魚等違法犯罪行為。加快“四在農家•美麗鄉村”省級新農村建設示範點建設，努力改善農村群眾生產生活條件。我看了戴秉國同志7月21日在有多國駐華大使出席的“中國梵淨山生態文明和佛教文化論壇”上作了《心靈環保•世界和諧》的講話，講了四點：一是心態決定生態，心境牽動環境;二是天人合一，道法自然;三是既要金山銀山，又要綠水青山;四是同舟共濟,而非同舟共“擠”。他在第三點中講到：“我看了前些天的《銅仁日報》,有一篇我的家鄉印江自治縣楊柳鄉‘謀求突圍與發展’的報道,當地克服地理位置偏、交通條件差的瓶頸,發展茶、菌、煙、蔬菜等產業,力爭20xx年人均收入達到1萬元人民幣。報道里有這樣一句話令我動容:新屯村食用菌產業基地上,幾十名工人正在給菌棒打孔。盛夏的楊柳,陽光下顯得綠意盎然。忙碌的工人談笑聲、小溪嘩嘩水聲,鳥兒歡快叫聲,那一抹人與自然和諧相處的美景,醉人心脾。我想,我的鄉親用他們的汗水和智慧,把生態優勢變成了經濟優勢,實踐了環境友好型社會和‘中國夢’”。我看了非常感動，戴秉國同志愛國愛鄉的情懷躍然紙上，既肯定了我們的綠色發展，堅定了我們的發展信心，又把印江推介給了全國和世界，提升了印江的知名度和美譽度。
三要加強創新社會管理。健全“人防、物防、技防”相結合的綜合防控網路體系，加大城區治安巡邏力度，提高街面見警率，著力降低發案率，提高破案率，增強群眾安全感。加強綜合性應急救援隊伍建設，進一步提高處置重大突發公共事件能力。堅持做到抓早、抓小、抓苗頭，積極預防和化解社會矛盾，妥善解決國有企業改制遺留問題，嚴防化解小矛盾掏出大矛盾，解決老問題引發新問題的情形發生。狠抓事故隱患排查和專項整治，切實加強煤礦安全、道路交通安全、建築施工安全、消防安全等重點領域的安全生產，確保全縣安全生產形勢持續穩定。強化計劃生育全程管理服務，努力降低人口出生率和自然增長率。更加關注和關心“留守兒童”、鰥寡孤殘等弱勢群體，切實保障其基本生活。
四要抓好抗旱救災工作。近期，我縣出現大範圍乾旱，給群眾生產生活造成不同程度的影響，根據氣象部門預測，旱情將持續。省委、省政府和市委、市政府主要領導非常重視，分別對抓好當前抗旱救災工作作出了重要指示和部署。7月26日晚，我們已召開了全縣抗旱救災工作視訊會議，對相關工作作了安排，各級各部門要高度重視，切實增強敏銳性，加強組織領導，強化工作措施，把保障人畜飲水安全作為抗旱救災的重中之重，把力保烤煙及糧食作物少減產作為救災重點，超前謀劃好秋冬種工作，努力實現夏秋受損冬春補，糧食作物受損經濟作物補的目標。要有效排程和用好水庫、山塘、水窖、溪流和水利機械裝置，做好人工增雨作業。要如實上報災情，爭取最大支援。要嚴防水事糾紛、嚴防飲水疫情、嚴防媒體惡意炒作。要堅持正確輿論導向，做到內緊外鬆，樹立正面典型，凝聚各方力量，切實激發和調動全縣上下齊心抗旱救災的自覺性和積極性。
(五)奮力創新發展，著力創造經得起檢驗的實績。
一要努力創新發展思路。近年來，我們在認真貫徹落實上級決策部署的同時，提出符合印江實際的發展思路和目標，堅持“三措並舉”，“措措”引領投資;推進“四化程序”，“化化”關乎發展;狠抓“雙增工程”，幹部群眾收入大幅提高;實施“十大民生”工程，件件關乎廣大群眾切身利益，經濟社會發展近三年均位居全市前列。在全省近三年增比進位發展排名中，20xx年我縣位列全市第1位、全省第30位，是自20xx年以來全市各區、縣在省內實現的最好排名。20xx年我縣增比進位排名全市第3位，20xx年上半年我縣排名第1位，今年上半年排名第3位。增比進位主要比增速，一個縣要連續幾年高速增長排位靠前很不容易，尤其是財政收支、金融存貸這些不受人為左右的硬指標，連續高位執行相當不容易，這是幹出來的，得益於創新發展。實踐告訴我們，只有創造性落實上級部署、只有貼近縣情實際慎重決策、只有關注民生大幹快乾、只有為民務實清廉為官，才能創造經得起實踐、歷史和群眾檢驗的實績。
二要努力創新發展舉措。近年來，我們對重點工作實行“月排程、月警示、季考核、季獎懲”工作制度，對重大專案建設、重要產業發展、重點企業生產實行“按月分解任務、按月安排排程、按月通報情況”制度。通過大膽實踐，探索了一些推動經濟社會更好更快發展的有效方法和舉措。我們要在借鑑中創新，在招商引資工作中要有效推行招商引資“三三”工作法，繼續創造性的為企業量身建設多層標準廠房;在專案建設中要認真執行“倒逼工期、限時完成”、“定時督查、按期通報”制度;在獎優罰劣方面要更好執行“末位曝光臺”、“追趕承諾欄”制度。全縣上下要把縣委、縣政府的決策部署與工作實際結合起來，想方設法把工作部署落實下去，著力推進經濟社會跨越發展。
三要努力做到科技引領。按照市委、市政府總體部署，我縣先行先試，率先與創淘網路科技有限公司攜手打造了淘寶網“特色中國•印江館”，並於5月31日正式開館營運。印江館開館近兩個月來，我縣生產的茶葉、食用菌、核桃、牛肉乾等特色產品銷售呈現良好勢頭，進店訪客100餘萬人次，成交訂單2.5萬餘件，既拓寬了農特產品銷售渠道、減少了流通環節、降低了銷售成本，還有效聚集了物流、人流、資金流、資訊流，對促進我縣優勢特色產業發展，宣傳推介文化旅遊資源，推動縣域經濟更好更快發展發揮了重要作用。7月23日，市委一屆四次全會審議通過了《中共XX市委關於加強人才培養引進加快科技創新的意見》，對加強人才培養引進加快創新提出了明確要求，充分體現了市委對加強人才培養引進加快科技創新工作的高度重視，加快電子商務發展也需加強人才培養，奇凡書記在市委一屆四次全會上，再次充分肯定了我縣發展電子商務和加快電子商務人才培養的舉措，全縣上下要進一步深化推進電子商務發展重要性的認識，要以淘寶網“特色中國•印江館”為平臺，著力強化“貨源、包裝、投遞”三個組織，提供“數量、質量、信譽、人才、組織”五項保障，有力有序推進電子商務發展;要做好“買進武陵特產、銷往全國各地，培養電商人才、輸往全國各地”兩篇大文章，有為有效推進電子商務發展;要切實解決好“人才、貨源”兩個關鍵，處理好“賣出本地特產和銷售武陵特產，保障縣內電商人才和著力輸出電商人才”兩種關係，更好更快推進電子商務發展。當前重點要加大產品的生產和組織力度，加強電子商務人才培養，加快特色產品qs認證申報和電商實訓基地建設。
(六)奮力進位發展，努力實現創先爭優。全市經濟工作會議明確要求我縣第三季度生產總值增加11.2億元，限額以上固定資產投資增加30億元，規模以上工業增加值增加1.45億元，我們要負重拼搏，力爭超額完成。三季度，全縣要累計完成生產總值28.2億元以上，增長20.0%以上，增速列市內第2;全社會固定資產投資70億元以上，增長35.0%以上;限額以上固定資產投資69.5億元以上，增長43.5%以上，增速列市內第2;全部工業增加值4.66億元以上，增長31.5%以上，增速列市內第2;規模以上工業增加值4.56億元以上，增長46.0%以上，增速列市內第3;工業用電量增長速度與工業增加值增長速度之差的絕對值控制在8以內，增速列市內第5;旅遊總收入13.5億元以上，增長35.0%以上，增速列市內第4;財政總收入3.5億元以上，增長35.8%以上，增速列市內第3;公共財政預算收入2.22億元以上，增長36.4%以上，增速列市內第3;稅收收入2.76億元以上，增長32.0%以上，增速列市內第4;金融機構個人儲蓄存款餘額增速30.0%以上，增速列市內第3;金融機構貸款餘額增速65.0%以上，增速列省內前3、市內第1;城鎮新增就業人數增速15.0%以上，增速列市內第3;農民人均現金收入3580元以上，增長24.0%以上，增速列市內第1;城鎮居民人均可支配收入11800元以上，增速列市內第4。
今年全縣經濟發展增比進位綜合測評排名要實現市內保2爭1目標。其中生產總值增速列市內前2位;公共財政預算收入增速列市內前3位;固定資產投資增速列市內前3位;全部工業增加值增速列市內前2位;金融機構個人儲蓄存款餘額增速列市內前3位;金融機構貸款餘額增速列省內前2、市內第1位;農民人均現金收入增速列市內第1位，其他指標要保住三季度位次，併力爭進位。縣政府分管領導對各部門列入增比進位考評的指標要實施一月一排程，年底凡相關指標在省、市排名靠後，影響全縣增比進位排名的，相關單位和責任人要在全縣作書面檢討。各級各部門要緊盯目標不放鬆，負重拼搏不畏難，算好時間賬，算好任務賬，當好排頭兵，打好攻堅戰，奮力推進全縣經濟社會實現增比進位發展。
同志們，抓好今年經濟社會發展各項工作，完成全年目標任務時間緊迫、任務艱鉅，全縣上下必須以真抓實幹的工作作風，以務求實效的工作要求，決戰半年，決勝全年，確保超額完成全年各專案標任務，努力打牢全面建成小康社會基礎。
同志們：
今天，區委、區政府召開這次會議，主要是總結上半年工作，兌現上半年包抓專案獎勵，分析全區經濟和社會發展形勢，研究解決當前工作中存在的問題和薄弱環節，安排部署下半年工作。稍後，楊書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。根據會議安排，我講三個方面的意見：
一、上半年工作的特點
今年以來，全區上下認真落實市、區各項決策部署，緊緊依託國家經濟技術開發區、國家現代農業示範區和現代服務業綜合改革試點城市三大“國字號”品牌，突出專案建設、文化建設、城市建設和民生工程，緊盯年度目標，靠實工作責任，主攻薄弱環節，推動任務落實，經濟社會保持平穩較快發展態勢。主要呈現六個方面的特點：
一是主要經濟指標實現雙過半。通過專案帶動、投資拉動、消費促動，工業經濟穩步增長，現代農業規模擴大，第三產業持續繁榮，居民收入不斷增加，主要經濟指標除生產總值、農業增加值(季節性因素影響)、工業增加值3項外，其他6項都達到了均衡進度，實現了時間過半、任務過半的要求。從市上通報的9項主要指標看，總量除固定資產投資全市排第三外，其餘8項指標都排第一;增速4項排第一(農業增加值、三產增加值、社會消費品零售總額、單位gdp能耗)，1項排第四(地區生產總值)，4項排第五(工業增加值、建築業增加值、固定資產投資、財政收入)。
二是專案帶動作用比較明顯。抓住工業園區升級為國家經濟技術開發區的有利時機，加大招商引資力度，加快重點專案建設，開工專案數量明顯增加，在建單體專案規模擴大。上半年，開工建設500萬元以上的專案455個，同比增加151個，其中億元以上專案82個，增加24個;全區新簽約並開工招商引資專案76個，其中十九屆 “蘭洽會”和“酒洽會”簽約專案31個，簽約金額242億元;引進到位市外資金91億元，增長210%，完成任務的62%，全市排第二，引資專案投資佔全區固定資產投資總額的70%。京城控股、巨龍農業物流港、東洞灘8個光伏電站、酒泉植物園、陽光逆變器等重點專案快速推進，大專案拉動大投資、大招商推動大發展的格局日益明顯。
三是十大產業園取得突破性進展。“十大農業產業園” 完成投資6000多萬元，基礎設施工程基本完工， 47家企業達成投資意向，投資額近10億元，有40家已開工建設。止目前，全區新打建日光溫室1314畝，完成年度任務的66%。其中，總寨、銀達2個非耕地農業產業園建設進度快，落實任務分別達到70%、56%，泉湖核心園落實了50%的任務，西洞、西峰、豐樂3個鄉鎮任務已過半或接近過半，其他鄉鎮進度都比較緩慢，大部分只落實了任務的20%。全區共落實規模化養殖企業27個，其中15個養殖企業23棟圈舍等主體工程已開工，其餘12個也已完成場地平整，西峰、果園、銀達、三墩、東洞、西洞、上壩等7個鄉鎮動手早、進度快，僅上半年農業領域固定資產投資累計完成近9億元，這在過去歷史上是沒有過的。
四是第三產業發展步伐加快。制定了《華夏文明傳承創新區建設實施意見》、《總體規劃方案》，提出發展10大產業、實施100個文化專案、完成投資500億元的“1115”工程。實施文化旅遊專案27個，植物園、金鎖陽沙生科技園、莫高香文化博覽園等15個專案進展較快，華夏文明傳承創新區、泉湖公園“左公園”、起義紀念館、新能源博覽館布展有序推進，在7月18日全市華夏文明傳承創新區專案建設觀摩中得到了市上領導的高度評價。蔬菜市場體系建設進展順利，18個便民蔬菜直銷店投入運營，10個蔬菜零售市場中的7個開工，倉后街、水磨溝、新世紀3個已投入運營，使各區域馬路市場“退路入市”，受到了群眾好評。
五是城市重點工程加快實施。按照市區共建的要求，主要實施了漢唐新區徵地拆遷、園林綠化、漢唐美食街改造、城區公園建設、社會管理服務中心、熱電聯供和天然氣入戶6項重點工程。特別是在漢唐文化新區徵地拆遷上，市、區抽調近200名幹部組織實施，目前，三個區域徵遷工作正在有序推進。通過多次對接彙報，市政府明確了今年三個區域要完成18億元的拆遷任務，並確定市上出資、工業園區負責啟動南園2個拆遷企業安置區基礎設施建設，對完善園區基礎設施、拓展園區發展空間提供了新的機遇。西漢酒泉勝蹟改造提升工程絕大部分任務已完成，漢唐美食街改造工程的市政基礎設施基本完工，4棟樓的外立面改造全面展開，社會管理服務中心正在進行軟體平臺建設和資訊錄入準備工作，熱電聯供21個換熱站有1個開工建設，天然氣入戶有18個小區全面展開,年底可完成3萬戶以上。
五是各項惠民工程紮實推進。省、市、區承諾的各項惠民實事全面推進，涉及群眾生產生活的一些困難和問題得到有效解決。教育上，西大街國小、二中和六中新校區搬遷改造工程8月底可建成投入使用，城區5所學校塑膠草地運動場正在抓緊施工,按照省市要求，區財政將追加656萬元，確保70所農村學校學生營養改善計劃全面實施，2.2萬名學生受益。城鄉低保、農村五保、新農合及基本公共衛生服務經費補助標準、村組幹部工資標準、公益性崗位人員工資標準按要求全面提高，建成城市社群日間照料中心4個、農村互助老人幸福院30個，市二院改造及鄉鎮衛生院建設專案開工，涉及4個鄉鎮3600戶的農村飲水安全工程和2500戶農村危舊房改造任務按計劃有序推進。
二、存在的突出問題
上半年，全區上下、各級幹部付出了艱辛的努力，經濟社會發展保持了平穩執行的良好態勢，但個別任務完成情況沒有達到預期目標，工作中仍然存在一些突出問題，需要引起高度重視。
一是主要考核指標排名不理想。通報的9項主要指標中，生產總值、農業增加值、建築業增加值、三產增加值和社會消費品零售總額5項指標增速沒有達到年初確定的目標要求，增速只有4項指標全市排第一，大多數都排第五，增長很不理想。
二是新建的大專案較少、推進慢。雖然開工專案數量比去年多151個，但大部分都是續建專案，新建的大專案較少。尤其是受各種因素制約，全省觀摩備選的祁連冰川礦泉水、玉酒泉文化園2個專案未開工，工業園區新建專案明顯比往年少，東洞灘光電園區只開工了8個專案197兆，僅佔開工500兆目標的40%。
三是重點任務落實力度還不夠。農業十園建設上，有7個鄉鎮僅在5個種植園區落實了日光溫室任務的20%(金佛寺、東洞、鏵尖、下河清、三墩、清水、果園)，還有1個鄉(黃泥堡)只落實了10%，2個養殖園區只開工了23棟圈舍，其他都在做平整場地、修建圍牆等工作。三產發展上，夜光杯博覽園、奇石博覽園、金泉湖畔旅遊度假區等專案受規劃、土地等手續辦理影響，推進速度較慢。民生實事上，天眼工程(任務1124個，建成449個，但接入監控平臺的只有265個)、熱電聯供等專案實施進展緩慢，特別是一些省市實事落實還處在等待資金、審批方案階段。
四是信訪維穩形勢還比較嚴峻。上半年，進京非正常上訪21批31人次，與去年同期相比批數上升32%、人數上升55%;赴市集體上訪24批564人次,批數上升60%、人數上升139%。一季度,信訪工作在全省86個縣市排第64位，二季度排34位。隨著下半年各項工作的深入推進，信訪維穩的壓力仍然較大。
五是工作作風還需要切實加強。個別部門、鄉鎮在工作上存在相互推諉、配合不力的問題，鄉鎮之間、部門之間任務落實差距較大;在推進工作、加快發展上，創新意識不夠，破解難題的辦法不多、措施不強，一定程度上影響了工作落實。部分幹部精神狀態不佳、幹事創業積極性不高，行政效能有待進一步提高。
對於以上這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施，努力在解決問題的過程中促進各項工作落實。
三、下半年的重點工作
下半年，要按照年初確定的各項任務，咬定目標不放鬆，爭先進位不動搖，聚焦重點工作，強化薄弱環節，確保圓滿完成年度目標任務。重點要抓好好七個方面的工作
第一，要加快推進招商引資專案建設。重點抓好3項工作：一是加大招商引資力度。要充分利用經濟技術開發區的品牌優勢，並緊緊抓住漢唐文化新區建設的有利機遇，加大對外宣傳、推介和招商力度，力爭下半年再引進簽約一批以文化、旅遊、服務業為主的專案，提升招商引資和專案建設的質量、檔次。二是加快重點專案進度。開展重點專案百日攻堅活動，對全省觀摩備選專案要制定詳細推進表，跟蹤督促專案建設，千方百計加快節奏、提高效率。特別要盯緊東洞灘330千伏升壓站核准，爭取8月底前拿到核准檔案並復工建設，10月份建成投運;督促光電專案加快進度，確保開工的8月份建成，核准的都能開工，做前期工作的年核心準並開工。三是推動專案落地開工。緊盯“蘭洽會”、“投洽會”簽約專案，重點抓好祁連冰川礦泉水、無錫中稽太陽能電池元件、無錫中矽電極棒生產、海潤電池元件背板、江蘇浚昱聚苯乙烯發泡材料等專案，加快專案前期工作，促其儘快落地建設，努力提高專案履約率、資金到位率、開工投產率，確保年內資金到位率達到30%以上。
第二，要加快推進農業重點任務落實。重點抓好3項工作，一是繼續做好全省農業觀摩籌備。8月份，全省現代農業現場交流會確定在我區召開，各鄉鎮和農口部門要咬住任務目標，搶時間、抓進度，加緊做好準備工作，確保以最佳的效果，通過我區展示全市現代農業的發展水平。二是加快“十大產業園”重點任務落實。在加快“一區十園”基礎設施建設的同時，按照各項重點工作指標不變、任務不減、口子不鬆的要求，加大日光溫室、規模養殖企業建設力度。日光溫室要在8月底全面完成打建任務，9月底全部扣棚種植;標準化養殖企業和規模養殖場戶要在9月份全面完成圈舍、青貯池建設。同時，要及早做好農產品市場對接，千方百計保證農民收入增加。三是抓好新農村建設工程。切實強化措施，集中力量攻堅，確保農民集中居住小區按計劃快速推進。按照整治改造建設實施方案，全力抓好集鎮改造、鄉村環境綜合整治提升示範區和高標準村容村貌示範點建設，嚴把工程質量，加快工程進度，力爭8月底前全面完成建設任務。
第三，要加快推進三產服務業發展。重點抓好3項工作：一是抓好華夏文明傳承創新區建設。加快華夏文明傳承創新展示廳、酒泉起義紀念館、泉湖公園“左公園”、新能源博覽館4個展廳布展工作，確保在8月份完成布展任務。結合漢唐文化新區建設，加大文化產業招商力度，爭取引進一批文化旅遊大專案、好專案。積極與市上相關部門對接，加快夜光杯博覽園、奇石博覽園、金泉湖畔旅遊度假區等專案的手續辦理進度，確保專案儘快開工。二是抓好商貿流通專案建設。督促專案業主加快巨龍現代農業物流港、東方大明國際商業廣場、成林大廈、浙商大廈等重點商貿流通專案建設進度，確保年內建成;積極協調商務電子大廈、二手車交易、新春光市場等專案的用地規劃等手續，確保按進度、按要求全面推進。三是抓好蔬菜市場體系建設。按照“五統一”要求，儘快協調辦理3個蔬菜批發市場土地、規劃等審批手續，督促加快其餘的7個蔬菜零售市場建設進度，確保年內全面建成投入運營;對已經建成的市場和便民蔬菜直銷店，商務、執法、工商等部門要密切配合，強化監督管理，確保正常的經營秩序，充分發揮其便民惠民作用。
第四，要加快推進城市重點專案建設。重點抓好5項工作：一是做好漢唐文化新區徵地拆遷工作。市政府已明確了今年漢唐文化新區三個徵遷區域和企業異地安置區域基礎設施建設的任務，確定今年安置補償經費要達到18億元，並先行啟動工業園區南園2個企業安置片區的基礎設施建設，由市上出資、工業園區負責建設。工業園區要抓住這個千載難縫的機遇，抓緊制定安置區建設方案，儘快啟動道路、供排水等基礎設施。三個徵遷工作小組要按照最新確定的徵遷區域和工作重點，加大工作力度，加快徵遷進度，確保按時全面完成年度徵遷任務。二是加快漢唐美食街改造進度。按照工作任務和時限要求，督促加快基礎設施建設。同時，要進一步細化責任分工，抓好各經營門店業主和相關單位的思想引導，逐戶簽訂改造協議，加快實施立面改造工程，確保9月底全面建成。三是切實抓好社會管理服務中心建設。嚴格按照專案建設方案，做好專案硬體裝置、辦公設施的招標、採購工作，加快推進三維社會管理服務綜合資訊系統研發。同時，協調區屬相關部門做好中心入駐的準備工作，確保10月份投入執行。四是落實好熱電聯供集中供熱和天然氣入戶工程。要督促加快熱電聯供工程，必須確保21座換熱站7月底全部開工，年內完成新增供熱面積400多萬平方米的任務。各社群要協調解決好天然氣入戶工程的相關問題，做好小區住戶的教育引導工作，確保完成年度任務。五是推進環境綜合整治工作。對確定的重點整治路段和區域，要按照“大範圍清髒、大動作治亂”的要求，靠實工作責任，加大整治力度。特別是要抓好全省重大專案觀摩沿線和觀摩點周邊環境整治，徹底清除衛生死角，改善環境面貌，以良好的形象迎接全省專案觀摩。
第五，要加快推進各項民生工程落實。重點抓好3項工作：一是加快教育、衛生專案落實。教育部門要加快二中、六中、西大街國小3所學校擴容改造工程進度，確保8月份學校開學、學生正常入駐。22日區政府常務會已研究了二院急救中心、豐樂衛生院專案配套資金問題，衛生部門要督促加快進度，確保按期投入使用。二是全面落實惠民實事。採取得力措施，積極克服困難，全力落實好涉及文化工程、人飲工程、天眼工程、農村環境連片整治等方面省市區惠民實事，一件一件抓落實，確保任務不欠賬。特別是對一些還在等待省市下達資金計劃的實事，要加強對上銜接，爭取專案資金儘快到位、任務落到實處。三是加快辦理代表委員建議提案。各承辦部門要對照年初分解的辦理任務，認真自查，逐項梳理，對尚未辦理的人大代表建議和政協委員提案要強化溝通協調，確保8月底前全部辦結，給代表和委員一個滿意的答覆。
第六，要切實加強信訪維穩和安全生產工作。信訪維穩方面，各部門、各單位要對轄區和行業內的上訪苗頭和隱患進行拉網式排查調處，重點排查漢唐文化新區徵地拆遷、漢唐美食街改造、制種合同兌付等方面的問題，真正做到矛盾早發現，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。同時，落實好穩控措施，對非正常上訪人員和排查交辦的重點人員，靠實穩控責任，做好思想疏導，切實穩控在當地，嚴防失控漏管。安全生產方面，上一週，國務院和省政府安全生產督查組分別對我區的安生生產大檢查情況進行了督查，從督查情況看，雖然沒有大的問題，但抽查的幾個企業也還存在資料不全、內部檢查不到位、個別安全設施不配套等問題，說明我們的安全生產大檢查還存在不深入、不細緻的問題。各鄉鎮、部門、社群要認真細化方案，嚴格組織開展排查檢查，對隱患問題限期整改，確保安全生產形勢持續穩定。
第七，及早做好責任書考核查漏補缺工作。7月8日，市政府常務會議研究審定了目標責任書考核辦法，這個辦法最突出的特點是綜合任務完成率、發展貢獻率、增速完成率和跨越發展4個因素，29個單項指標考核標準非常細緻，每項都有精確的加減分標準、計算公式和計算方法。這幾天，趙麗組織各牽頭部門對照考核辦法，對29項考核指標和擬提交市上驗收考核驗收的專案進行了梳理分析，從各部門預測情況看，形勢總體上是好的。下一步，一是各分管領導、牽頭部門要認真研究新的考核辦法，看對我們有利的方面是哪些，不利的方面是哪些。二是要根據上半年完成情況和全年預計資料，對責任書再次深入分析，看到底能得多少分、全市能排第幾，還存在哪些差距和問題，採取有效措施儘快彌補、及早查漏補缺，確保年底考核進入前三名。三是要對重大專案進行全面梳理，逐項列出清單，明確責任分工，在加快專案建設的同時，及早督促完善相關資料，確保今年驗收通過的專案不少於去年，全市排第一。
同志們，這次會議，既是上半年工作的總結大會，更是做好下半年工作的動員大會，希望同志們以這次會議為契機，振奮精神，團結拼搏，把下半年各項工作做好，確保圓滿完成年度各專案標任務。
同志們：
這次會議的主要任務是，總結上半年工作，安排部署下半年工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、激勵幹勁，以更嚴的要求、更實的作風、更高的標準加快推進各項任務的落實，確保高質量完成全年工作目標。剛才，各個處室分別彙報了上半年工作，都講得很好、很實在、很充分，看出大家工作都很認真、很努力，也都取得了很好的成績。在此，我代表部領導班子向同志們表示真誠的感謝!
x年對於我們統戰系統而言，是極不平凡的一年。不平凡的重要標誌是，中央、省委統戰工作會議相繼勝利召開，《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》正式頒佈實施，中央和省委對做好新形勢下的統戰工作指明瞭方向，明確了任務。當前，統一戰線和統戰工作正面臨前所未有的重要機遇，這需要我們不斷總結經驗、不斷開拓創新、不斷攻艱克難，進一步推動龍江統一戰線和統戰工作實現跨越發展!
下面，我講幾點意見。
一、保持良好態勢，進一步提振工作信心
年初以來，我們統戰部緊緊圍繞省委部署，抓重點、攻難點、求亮點，各項工作取得階段性成果，統戰幹部的精神風貌、工作狀態和工作效率都有較大提升，統戰工作呈現創新發展、跨越發展的良好態勢。
一是大事大抓，鍛造了優良作風。圓滿順利召開省委統戰工作會議。這次會議在我省統戰發展史上具有里程碑意義，其重要性主要體現在“三個前所未有”上：規格之高前所未有。省委書記王x會前三次召集相關人員研究講話稿，並帶病到會講話，省委副書記、省長陸x主持會議，省委副書記陳潤兒同志作總結講話，省裡四大班子有關副省級以上領導全部出席會議;規模之大前所未有。不僅市地、省直部門黨委主管領匯出席會議，各市地政協主席和企業、高校、科研院所黨委書記也參加會議。形式之新前所未有。會議期間通過展板和媒體，展示九年成績。統戰部全體幹部職工高度重視會議籌備工作，以強烈的政治責任感和使命感，認真謀劃、周密部署、紮實推進，確保了會議圓滿、隆重、勝利召開，充分展示了省委統戰部全體機關幹部精誠團結、顧全大局、無私奉獻的工作作風，樹立了統戰幹部良好精神面貌和務實形象，給省委交了一份滿意答卷。得益於各工作組的協調配合，得益於全體機關幹部的無私奉獻。我們有的同志連續兩個月沒休週六週日，有的同志為趕材料加班至凌晨，有的同志放棄外出考察機會，有的同志在完成自己工作任務後主動幫助其他同事，正是這種敢於擔當的職業操守，保證了會務工作的零失誤。這次會議的籌辦，證明了我們這支隊伍是一支能打仗、打硬仗、打勝仗的隊伍。
二是新事新辦，增強了創新意識。我們堅持進一步解放思想，以新的思路、新的狀態、新的舉措，開創龍江統一戰線工作新局面。今年，在繼承和發展以住好經驗好做法的基礎上，探索了非公有制經濟人士服務保障民生工作的新路子。按照自覺自願、量力而行、互惠互利、義利兼顧的原則，選聘民營企業家擔任望奎縣34個貧困村的“名譽村長”。我們在望奎縣召開了x省非公有制經濟人士擔任“名譽村長”聘任大會，為34位民營企業家頒發了聘書。這是推進扶貧工作的創新之舉，對於引導非公有制經濟人士致富思源泉、富而思進起到了有力的促進作用，在社會上引起了良好反響。我們還把“同心協力活動”作為創新載體，推動統戰工作提檔升級。年初以來，各地、各單位按照要求積極開展基地建立工作，共建成各類基地145個。為了進一步推動基地規範建立、取得實效，部領導帶隊分赴各地進行實地調研，在綜合分析各地情況基礎上，提出了建立的基本要素、重要原則、建設標準，為各地各單位建立工作提供了依據。省委統戰工作會議後，我們第一時間組織召開了全省統戰系統“同心協力活動”現場推進會，對優選出的38個省級基地進行了授牌，這些基地特色突出、代表性強，覆蓋了“龍江絲路帶”、“五大規劃”和民生髮展等領域，進一步激發了服務發展的示範效應，為統戰工作服務大局開創了一片新天地。
三是實事實做，取得了紮實成效。我們從實處入手，在實處發力，向實處求效，取得了工作實效。加強協商民主工作制度化，我們制定了省委年度協商工作計劃，組織了黨外人士參加《政府工作報告》徵求意見會，召開3次“雙月座談會”和2次重點工作推進座談會，幫助民主黨派確定18個重點調研課題。提高參政議政能力，注重廣交深交朋友，加強教育引導黨外知識分子，我們成功召開了省知聯會第四次會員大會和新的社會階層人士統戰工作聯絡會議，舉辦了第二期全省留學人員代表人士研修班。注重發揮民營企業家作用，我們圍繞促進非公經濟領域“兩個健康”的主題，積極開展全省民營企業百強調研活動，深入開展“四信”教育實踐活動，指導成立省青年企業家商會。我們認真做好省委民族工作會議籌備工作，參與制定《省委關於加強和改進新形勢下民族工作的意見》，切實維護宗教領域的和諧穩定，積極做好佛教協會、道教協會候選人的推薦工作。加強港澳臺海外同胞聯絡，我們召開了全省統戰系統港澳臺海外工作會議，協助做好x省交流考察團赴臺工作，不斷深化與港澳臺海外同胞聯誼交往。
同志們：
今天，區委、區政府專題召開上半年工作總結分析會，主要目的是評估上半年工作，研判當前面臨的形勢，明確下階段工作重點，對照目標找差距，鼓足幹勁添措施，確保全年目標任務圓滿完成。剛才，區委、區政府的各位分管領導，龍門古鎮建設指揮部、還房建設指揮部分別作了專題發言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什麼，做得怎麼樣，完成既定目標沒有，下步工作有什麼打算。這個會議形式很好，讓各位分管領導都來講，工作讓大家來評價，互相監督，互相促進。對於各位分管領導對下步的工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關部門、鄉鎮(街道)認真學習領會，抓好工作落實。下面，我講幾點意見：
一、客觀估價半年工作，堅定發展信心
今年以來，全區上下緊緊圍繞區第五次黨代會的安排部署和年初確定的“四個突出、三個加強”(突出民生改善、產業培育、城市建設、對外開放，加強基礎管理、社會管理、黨的建設)的工作重點，求真務實、攻堅克難，各項工作穩步推進，主要指標順利實現雙過半。根據市上公佈的上半年九縣(市、區)13個考核指標的排位情況，我區地方財政一般預算收入收入排名全市第一，有八個指標排名全市第二，四個指標排名全市第三。當然，我們不應該太看重排名的位次，關鍵是看全區經濟社會是否發展了，人民群眾是否真正得到了實惠，這才是檢驗我們工作的主要標準。總體來看，上半年工作主要呈現以下三個基本特點：
一是以專案攻堅為主抓手，發展動力更加充足。區委、區政府堅持以專案工作統攬經濟社會發展全域性，一切突出專案幹，一切圍著專案轉，超前謀劃、陸續開工了一大批打基礎、利長遠的重大專案，上半年共舉行專案集中開工儀式5次，啟動實施了南充現代物流園、青蓮統籌城鄉建設試驗區、安漢新區商會綜合體、都京絲紡服裝工業園、富安娜家居等重大專案110個，完成投資50億元，佔年度計劃的56%;招商引資新簽約專案15個，協議引資54億元，合併續建到位資金34.7億元，完成年度目標的80.7%。實踐證明，“要發展就要抓專案、抓專案就是抓發展”已成為全區上下的一致共識。縱觀上半年各項工作，不論是民生改善還是產業培育，不論是城市建設還是新農村建設，專案始終是推動工作的“發動機”、牽引發展的“主引擎”。南充現代物流園的啟動實施，不僅填補了川東北無大型物流中心的空白，對優化產業結構、提升產業層次具有重要意義，同時，南充現代物流園佔地11000多畝，依託園區還會帶動小龍、龍門片區30平方公里的北部新城建設，進一步拓展城市規模，增強城市實力;林海北路的開工建設，既打通了城市南北主幹道，也是物流園區到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團發展打開了空間、創造了條件;拉菲小鎮、安漢新區商會綜合體的開工建設，王府井百貨、沃爾瑪等專案的簽約入駐，既是城市發展的重要組成部分，也為第三產業發展注入了新的活力;都京絲紡服裝工業園的建設，為我們著力打造港城園兩化互動示範區奠定了堅實基礎。像這些專案，就是事關全區經濟社會發展全域性的大專案、好專案，是工作的著力點和突破點，在任何時候、任何情況下都必須緊抓在手，切實做到時時緊盯、步步緊逼。
二是以規範管理為主基調，發展環境更加優化。發展環境既包括硬環境，也包括軟環境。相比之下，軟環境的建設顯得更為重要，它直接影響著一個地方的行政效率和對外形象。今年以來，區委把加強基礎管理、加強社會管理、加強黨的建設“三個加強”作為今年的重點工作，目的就是通過規範基礎管理，強化發展保障，為建設“三力”高坪營造良好的發展環境。上半年，我們結合幹部作風整頓活動，切實轉變工作作風，嚴厲整頓作風紀律，努力提高行政效能，大力推行政務公開，服務承諾等制度，政務服務環境進一步改善;通過大力加強公共保障體系建設，認真辦好教育、衛生、就業、交通、市場等民生實事，城市公共設施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會大力弘揚博大、進取、創新、文明的城市精神，營造了健康、向上的人文環境，塑造了開放、開明的城市形象，進一步增強了城市的吸引力、凝聚力;為了統一思想，凝聚共識，區委、區政府在今年開展了一系列活動，首先是機關作風整頓，然後是幹部素質提升，今年花大力氣採取“請進來、送出去”的方式對幹部進行培訓，還有就是對老黨員進行關懷慰問，免費體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進發展采取的一系列舉措;針對部分專案建設工地發生阻工事件、規劃區內違規搭建等突出問題，開展了一系列專項整治行動，各重點工程密集區域的治安環境和市場環境明顯好轉，業主、群眾的滿意度持續上升;在法制環境建設上，基層基礎工作不斷加強，社會管理網路進一步延伸，對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見警率明顯提高，安全監管得到加強，社會大局基本穩定，為經濟社會發展營造了安定、有序的良好環境。
三是以幹事創業為主旋律，發展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設實力高坪、活力高坪、魅力高坪已經成為全區上下的廣泛共識和一致行動。在建設“三力”高坪、推進強勢跨越的程序中，廣大幹部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設獻計出力，形成了齊心協力抓發展、一心一意促跨越的幹事創業氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動力，換出了戰鬥力，換出了新氣象。從縣級領導層面看，在會議多、培訓多、接待多的“三多”情況下，各位分管領導堅持深入企業車間、專案工地、聯絡鄉鎮等一線，督辦工作進展、解決具體問題，推動了工作開展，為全區幹部群眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級領導帶隊外出考察學習，學習先進發達地區的典型經驗，為我們推動工作提供了有益的借鑑和參考。從區級各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認真研究國省市相關政策，主動彙報銜接，積極爭取到大量資金和政策支援。各鄉鎮、街道根據自身實際情況，在富民增收、新村建設、重點工程、信訪維穩等方面做了大量細緻的工作，儘管個別工作推進效果不太理想，但大家的工作態度、工作熱情是值得肯定的。應該說，目前全區幹部精神面貌總體向好，幹事創業的激情持續激發，堅持四先理念、人人創先爭優、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。
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