同志們：
今天，召開全縣**暨改善民生整村推進工作實施動員大會，全面總結XX年**和整村推進工作，客觀分析存在的困難和問題，研究部署今年我縣**和整村推進工作。根據會議安排，我就改善民生整村推進工作講三點意見。
一、認清形勢，正視困難，堅定抓好整村推進的信心和決心
去年以來，縣委、縣政府緊緊抓住州委確定我縣為全州唯一的“穩定與發展綜合試點縣”重大歷史機遇，全面實施改善民生整村推進工程，並將其作為事關全縣穩定和發展的大事、實事來抓，嚴格按照《中共**州常委辦公會議紀要》（委會紀[XX]3號、8號）檔案精神，充分發揚“苦幹實幹、負重爬坡、團結奮鬥”的拼搏精神，採取超常規措施，整合一切可用的人力、物力和財力，全力以赴抓落實。通過縣委、縣政府科學決策、強有力的領導，扶貧部門的積極努力，相關部門和專案實施鄉（鎮）幹部的主動配合，廣大群眾的積極參與，整村推進工作取得了一定的成效。累計投資4033.4萬元，基本改善了9個鄉33個村1557戶7743人生產生活條件。一是住房問題明顯緩解。一次性安排分年度實施住房解困工程604戶，XX年完成新建住房217戶、改擴建143戶、交鑰匙工程25戶，為建房戶解決平價木材 9720立方米 。二是村容村貌明顯改觀。完成外牆粉飾301戶、村牌安裝42個、建垃圾集中堆放點83處、場地平整93處，人居環境和村容村貌大為改觀。三是基礎設施明顯改善。新建和改建人口安全飲水14處，輸水管道 53218米 ；架設電網線路 52.2公里 ，配置變壓器40臺，維修變電站1個；鋪設進村及村內道路 103.2公里 ，新建橋2座、維修吊橋3座；新建及維修水磨9座，配置電磨25臺；新建村民活動中心8個；接入有線電視網路43戶，置換電視接收機1218戶；建學生食堂及宿舍6所，衛生院1所。
總結一年來的工作，我們不斷積累和豐富了一些經驗。一是領導重視，狠抓落實是抓好整村推進工作的保證。二是理清思路，突出重點是抓好整村推進工作的前提。三是齊抓共管，形成合力是抓好整村推進工作的基礎。四是整合資金、確保投入是抓好整村推進工作的關鍵。在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，在工作中存在一些不容忽視的困難和問題：一是執行力不強。還有一些幹部，對改善民生整村推進工作重要性認識不足，重視不夠，抱著無所謂的態度，沒有把工作真正放在心上、抓在手上，缺乏幹事創業的激情和信心，工作處於應付狀態。二是責任心不夠。一些地方對專案的管理主體和實施主體、業主責任和監管責任認識不清，不願管、不去管、管不到位的現象仍然存在，工作主動性不足，缺乏幹事創業的決心和責任心。三是管護不力。大多數專案鄉、村對工程後期管護不到位，特別是道路硬化工程（XX年至今）和村容村貌治理工程，已經是汙水橫流，垃圾遍地，路不成路，新貌還舊顏。四是監管不到位。相關部門對施工企業管理不到位，存在監管缺失。五是投入不足。按照規劃，XX年33個試點村專案總投入應達到9190萬元，而實際投入僅4033.4萬元，僅佔計劃的43%，專案欠賬很大。
肯定成績，是為了堅定信心；正視差距，是為了奮起直追。我們要充分認識到，州委、州政府將我縣作為全州唯一的“穩定與發展綜合試點縣”，充分體現了州委、州政府對我縣人民的特殊關懷和照顧，是對廣大幹部群眾的充分愛護和支援，更是一次千載難逢的大好發展機遇。各專案實施鄉（鎮）、各相關部門必須高度重視整村推進工作，把思想和行動統一到州縣黨委、政府的決策部署上來，進一步鼓足信心，堅定決心，努力把“大事辦實辦好、試點辦成亮點”。
二、圍繞目標，突出重點，紮實推動整村推進工作的開展
XX年是實施“xx”規劃的第一年，也是實施改善民生整村推進工程任務最重、困難最多、最為關鍵之年，同時又是貫徹落實全省藏區工作座談會精神、實施四川藏區“三步走”發展戰略的起步之年。我們必須以新的觀念、新的幹勁、新的作風，乘勢而上，努力拼搏，推動我縣改善民生整村推進工作再上一個新臺階。今年，我縣整村推進工作總體目標是：以改善農村基礎設施為重點，以提高群眾生產生活質量為核心，推進17個鄉（鎮）76個行政村整村推進、改善民生工作，基本實現各專案村基礎設施條件明顯改善，生產生活水平明顯提高，村容村貌明顯改觀，農民收入穩定增長的目標。
（一）住房解困工程。計劃投資1227萬元，實施住房解困工程1000戶，其中：新建500戶（含交鑰匙工程），改擴建500戶。續建XX年未完成的244戶，解決平價木材 15000立方米 。
（二）村容村貌治理工程。計劃投資165.5萬元，完成房屋立面裝飾592戶，安裝村牌84個，建垃圾集中堆放點23處，平整場地49處。
（三）村民活動中心建設工程。計劃投資229萬元，建村民活動中心20個，其中：新建10個，改擴建10個。
（四）人口安全飲水建設工程。計劃投資550萬元，建人口安全飲水工程21處；完成呷拉鄉苦多堰灌溉恢復工程，新增有效灌溉面積600畝。
（五）能源建設工程。計劃投資529.2萬元，改造10千伏電網線路 12.79公里 、0.4千伏電網線路 93公里 ，更新變壓器38臺。
（六）道路橋樑建設工程。計劃投資2600萬元，建通村公路 103.7公里 ；投資916.1萬元，建村內主幹道 17.6公里 ；投資510.4萬元，建聯戶路 15.7公里 ；投資306.3萬元，建橋樑10座，涵洞23道；同時啟動其它非專案村道路通達工程，進一步改善群眾出行條件。
（七）廣播電視建設工程。無償置換17個鄉（鎮）、76個行政村3123戶衛星接收機；計劃投資550萬元，建移動基站3座。
（八）學校改擴建工程。計劃投資623.4萬元，新建或改建卡攻等國小5所。
（九）農業產業化工程。力爭實施青稞高產示範片、馬鈴薯基地建設等基礎產業工程，啟動小牧場建設，繼續為邊遠行政村配置電磨。
三、強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成今年目標任務
今年，改善民生整村推進建設任務已經確定，關鍵是要抓好各項措施的落實。大家要清醒認識到，今年76個村的整村推進具體專案安排投資不足8000萬元，與規劃投資相比差口約2.1億元，欠賬比例高達73%。數字體現差距，資料說明壓力，資料表達人民群眾對我們的期盼。各專案實施鄉（鎮）、相關部門一定要按照縣委、縣政府的統一安排部署，緊緊圍繞改善農村基礎設施、提高群眾生產生活質量這個基本目標，自加壓力，強化措施，明確責任，創新思路，完善機制，紮實工作，以硬作風來落實硬任務。
（一）強化組織領導，要在落實責任上狠下功夫。各專案實施鄉（鎮）、各相關部門要把整村推進工作列入重要工作內容，研究解決工作中遇到的困難和問題，完善工作執行機制，健全領導責任制，任務分解到單位、到人頭，一級對一級負責。要形成領導小組抓統籌、事權部門抓籌資、實施主體抓建設、監管部門抓質量的工作機制，有效保證各項工作的落實。
（二）強化履職盡責，要在籌措資金上狠下功夫。各相關職能部門要認真結合四川省藏區工作座談會精神，按照州人民政府批准實施的我縣改善民生整村推進規劃，大抓專案，抓大專案，超前謀劃，做好專案論證、規劃、可研等前期工作，把專案實施與專案爭取工作統籌好，切實加大向省、州的專案彙報銜接工作，為實施整村推進工作落實好建設資金。
（三）強化部門配合，要在凝心聚力上狠下功夫。整村推進是一項系統工程、一項艱鉅的任務，需要各部門尤其是扶貧、農牧、水務、交通、教育、廣電、衛生等部門和專案實施鄉（鎮）的密切配合，切實樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間溝通協調，做到心往一處想，勁往一處使，同心同向，整體推進，杜絕出現各自為政、互不通氣、互不買賬、互相扯皮的現象。
（四）強化宣傳發動，要在營造氛圍上狠下功夫。各專案實施鄉（鎮）、駐鄉（鎮）工作組、有關部門、駐村幹部要堅持穩定、團結、鼓勁的原則，多角度、全方位宣傳改善民生整村推進的重要意義、基本原則、工作重點、政策措施、目標任務，讓整村推進工作家喻戶曉、人人皆知、深入人心，切實增強群眾建設社會主義新農村的主體意識和責任意識，積極主動投身於整村推進工作。
（五）強化工程監管，要在保證質量上狠下功夫。縣委、縣政府將不定期組成聯合督導組，督查各項工作進度、工程質量；相關部門要加強對現場監管員的基本業務培訓，強化監管責任和能力。嚴格按照國家基本建設程式，加強招投標監管力度，切實做到程式合法、措施規範。要主動邀請縣人大代表、縣政協委員對工程專案進行視察，加強媒體監督；監察、審計、財政等部門要繼續加強對專項資金的使用情況進行全過程監督，從源頭上杜絕擠佔、扣壓、挪用、滯留、截留等違紀違規現象發生，確保把有限的專案資金用好，最大限度地發揮資金的使用效益。
（六）強化作風轉變，要在幹事創業上狠下功夫。工作能不能落實，說到底是人的問題，是責任心、事業心的問題。責任心有多強，抓工作的力度就有多大。崗位意味著責任。對各級幹部特別是領導幹部來講，任其職就要盡其責，在其位就要謀其政，這是最起碼的要求。要務必牢記“為官一任、造福一方”的責任，把感情貼在民心民意上，把心思用在幹事業上，把精力用在抓民生上，把功夫下在促和諧上，真正做到用心想事、用心謀事、用心幹事。
同志們：整村推進工作是一項事關改善群眾基本民生的“民心工程”、“德政工程”。讓我們在州縣黨委、政府的堅強領導下，緊緊抓住貫徹落實全省藏區工作座談會精神這一有利契機，圍繞今天會議確定的目標任務，以嶄新的面貌，飽滿的激情，創新的思路，務實的作風，攻堅克難，爬坡上行，高質量高效率地完成全年目標任務，為建設團結、民主、富裕、文明、和諧的新**作出新的貢獻！
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