提高認識 集中精力 狠抓整改
確保先進性教育活動取得實效
(2006年3月**日)
同志們：
全街道先進性教育活動從*月*日轉入分析評議階段以來，在區委的正確領導下，在區委第*督導組的具體指導下，在參加教育活動的*個黨(總)支部和廣大黨員的共同努力下，分析評議階段的工作任務基本完成。經街道先進性教育活動領導小組研究，並經區委先進性教育活動領導小組同意，決定從今天開始，街道先進性教育活動總體上轉入整改提高階段。*月*日，區委召開了第三批先進性教育活動轉入整改提高階段工作會議，區委副書記***同志回顧總結了全區第三批先進性教育活動分析評議階段工作，對整改提高階段工作進行了詳細的安排部署。前面*書記對街道第二階段的工作進行了總結回顧，對第三階段的工作進行了安排，下面，我就第三階段的工作和即將開展的農村黨員先進性教育活動，講幾點意見。
一、進一步提高思想認識，增強整改信心
首先，整改提高工作事關先進性教育活動的總體成效。先進性教育活動的成效如何，是不是真正解決了問題，“見了果子、提高了”，歸根結底要體現在整改上。如果整改提高工作抓得不緊，工作一般化甚至走過場，不僅影響到整個先進性教育活動的效果，達不到活動的要求，而且會挫傷廣大群眾的積極性。其次，整改提高工作事關全街道經濟社會發展的工作大局。今年我街道在推進“新農村”建設方面取得了可喜成績。但客觀地說，我們面臨的困難很多、壓力很大，制約發展的問題仍然不少(如：稅收結構的進一步優化、加大失地農民的就業培訓、大專案的引進與帶動發展、環境大治理的進一步深化等)。在學習動員、分析評議階段，各黨(總)支部邊學邊改、邊查邊改，解決了一些實際問題，但大多是淺層次的，較容易做到，一些深層次的、難度較大的問題都需要在這個階段集中時間、集中力量來解決，有些還需要更長時間。整改提高階段能否加速解決工作中的一些實際問題，直接關係到我街道改革發展穩定，直接涉及到群眾切身利益。從這個意義上說，整改提高就是謀求發展，整改越徹底、越到位，對加快發展就越有利。再次，整改提高工作事關黨的建設的長遠問題。經過前兩個階段的活動，各黨(總)支部和廣大黨員，對照黨的先進性要求，找到了許多問題，認清了許多差距，有些問題雖然得到初步解決，但一些深層次問題尚未解決。比如,如何加大失地農民就業培訓，提高市場競爭能力，增加村民收入，農村宅基地亂佔亂建問題；如何引進大專案和拉動作用大的專案，擴大稅源、增加群眾收入；如何幫扶下崗失業黨員，引導發揮作用, 如何組織流動黨員參加組織生活，加強教育管理等等，恰恰是這些深層次問題影響黨組織的長遠建設，制約全街道的經濟發展和社會繁榮穩定，必須從治本的角度建立健全制度。因此，我們要抓住整改提高這一關鍵環節，有針對性深層次地組織黨員深入學習黨章和胡錦濤總書記在貴州、山東考察時就開展先進性教育活動發表的重要講話精神，通過學習，充分認識做好整改提高工作的重要性和必要性，進一步增強政治意識、宗旨意識和責任意識，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查詢的突出問題，紮實搞好整改，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。
二、制定科學方案，明確整改方向
每個黨(總)支部和黨員都要對照黨性分析材料，針對群眾提出的意見、民主評議中反映的問題和黨組織的評議意見，對存在的問題作深刻反思，進一步明確努力方向，認真制定整改措施。整改措施既要突出重點，符合個人實際，又要措施具體，切實可行。各黨(總)支部要結合各自的工作實際，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，對查找出的問題逐條進行認真梳理，不迴避、不掩飾、不推脫，分門別類提出整改意見，形成整改方案。領導班子的整改任務要認真進行細化分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人。在制定措施或方案時，要注意做到“三個結合”：一是個人整改與組織整改相結合。根據徵求到的意見和對照檢查出的問題，黨員個人存在的問題由黨員個人制定整改措施，支部督促整改；黨支部存在的問題由黨支部制定整改措施，由街道督導組督促整改；以黨員個人整改促進黨支部整改，以黨支部整改推動黨員個人整改。二是逐級整改與上下聯動整改相結合。對那些群眾反映強烈、黨(總)支部難以解決的問題，採取整改方案聯議、責任聯擔、督查聯抓、效果聯審的辦法，上下聯動整改，切實解決關係群眾生產生活的突出問題。三是近期目標與長期目標相結合。整改方案的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標，又有中長期安排。要把最突出、最緊迫而又有條件解決的問題作為近期目標；把理清發展思路、制定完善全面建設小康社會和諧譚家規劃、促進“三個文明”建設等作為長期目標，分段實施；把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改提高階段工作的重點。
三、把握突出問題，推進整改工作
各黨(總)支部和廣大黨員要以群眾滿意為標準，以群眾得實惠為目的，按照整改措施和方案，紮實進行整改，務求實效。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對群眾反映強烈，通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由於受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，採取措施逐步解決；對情況複雜、涉及面大，單靠一個部門或單位難以解決的問題，街道要加強協調，採取綜合治理措施加以解決。在具體整改過程中，重點要注意解決四個方面的突出問題：一要重點解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題。引導廣大黨員幹部，認真解決思想觀念、精神狀態方面的問題，進一步更新觀念，振奮精神，增強發展意識，凝聚發展力量。堅持圍繞“發展是第一要務”來進行整改，更加主動地融入新北城經濟發展大局，加快經濟結構調整、強化專案帶動、增強經濟活力、構建和諧**，努力實現經濟社會全面協調可持續發展。二要重點解決黨員和支部自身存在的突出問題。著眼於擴大黨的工作覆蓋面，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰鬥力，鞏固黨的執政基礎，按照“五個好”的要求，進行組織整改。要堅持正面教育、自我教育為主的原則，對履行黨員義務不好，不完全符合黨員條件的黨員，支部要組織專人結對子幫助提高。對經教育不改、不符合黨員條件的，要根據黨章要求進行處理。三要重點解決群眾反映強烈的突出問題。黨員要圍繞改進工作作風，服務基層，服務群眾，服務發展，提高工作效率等方面的問題進行整改，特別是要結合深入學習牛玉儒、任長霞等先進典型，立足本職，達到“服務是第一抓手”，為群眾辦一兩件實事好事；黨員領導幹部要圍繞克服形式主義、官僚主義，發揚求真務實的工作作風抓好服務；四要重點解決涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。特別是對帶普遍性的問題和群眾最關注的問題，用最大精力、用最有力措施，以最快速度解決好，使廣大群眾切實感受到先進性教育活動的成效。
四、堅持群眾路線，接受群眾監督
各黨(總)支部要本著開門搞教育的精神抓整改，在整改的每一個環節都要緊緊依靠群眾，注意聽取群眾意見，集中群眾智慧，吸收合理建議，使活動真正成為群眾滿意工程。一要讓群眾參與制定整改方案。黨員個人的整改方案要在黨支部範圍內公示，班子成員和各支部的整改方案要在一定範圍內公佈，讓群眾知道改什麼、如何改、什麼時候改、達到什麼目標，要採取召開座談會、發放徵求意見表等方式，廣泛聽取黨員和群眾的意見和建議，接受群眾監督，並根據群眾意見進行修改。二要讓群眾知曉整改情況。整改過程中的重大事項、重點活動，要及時向群眾公開，使整改工作全程置於群眾監督之下，多數群眾反映不滿意的，要及時重新整改。三要讓群眾評判整改結果。整改提高階段基本結束後，各黨(總)支部都要召開整改情況通報會，向廣大黨員和群眾通報活動的成果。同時，要採取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等形式進行群眾滿意度測評。街道督導組要多深入基層、多檢查指導，發現問題要及時糾正和“補課”。
五、建立長效機制，鞏固教育成果
各黨(總)支部要把整改與建章立制結合起來，按照“讓黨員受教育，使群眾得實惠”的要求，結合分析評議發現的問題，深入開展調查研究，對集中教育活動中的好經驗、好做法，進行總結、研究、完善、提高，用制度固定下來，形成讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。重點要抓好“三個進一步”：一是進一步深化“十個結合”、“十項活動”系列主題實踐活動。各支部要緊密聯絡各自教育活動的實際，創新活動載體，豐富活動內涵，為廣大黨員搭建起錘鍊和實踐先進性的廣闊舞臺，促使廣大黨員幹部工作作風進一步得到改進，黨群關係進一步得以密切，基層組織建設進一步得到加強。二是進一步深入學習牛玉儒、任長霞、郭秀明、白秀蘭等先進事蹟及我們身邊的先進典型，如：***、***、***、***等，把學習和宣傳先進典型的先進事蹟貫穿先進性教育活動始終，把學習上的收穫轉化為提高素質、做好工作、服務發展的強大動力。使全街道進一步形成比先進、學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍；三是進一步健全黨員教育管理工作機制。要緊密聯絡教育活動的實踐，著眼於激發黨員的內在動力，調動黨員的積極性，增強黨員自我提高、自我完善的自覺性，積極建立健全“六個長效機制” (健全黨員“入口”機制及黨員教育和培訓機制，完善黨員活動機制，建立黨員先進性評價機制，健全流動黨員管理機制，健全民主評議黨員機制，建立黨員隊伍的預警機制)，探索黨員教育管理工作的新途徑和新方法，引導廣大黨員進一步增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，保持共產黨員的先進性，用自己的先進行動展示新時期共產黨員風采。
同志們，做好整改提高階段的各項工作，意義十分重大。全街道各黨(總)支部一定要按照市、區委和街道黨工委的統一部署，狠下功夫，真抓實幹，堅持把務求實效貫穿於教育活動的始終，切實做到不走過場、不出偏差、不搞形式主義，高標準、高質量地完成好整改提高階段的各項任務，確保我街道先進性教育活動取得圓滿成功，為社會主義新農村建設打下堅實的基礎。
2006年3月*日
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