非常感謝，也非常高興，大會給我發言的機會，受教育組和無黨派人士聯絡小組的委託，我將圍繞“加快構建我市青少年校外教育體系”這一主題作大會發言。
自2011年6月，我省為規範中國小辦學行為，作出“五嚴”規定以後，我市近十萬名的中小學生，校外活動的時間，明顯延長。全年，他們擁有160多天，五個多月的假期時間。那麼他們又是怎樣安排自己的校外生活的呢？
我們對城區的部分中國小生作了問卷調查，目前，他們的校外生活基本分為這五種：一以看電視為主；二以閱讀看書為主，三上網玩電腦為主，四接受家長安排的各種家教；五就是參加輔導班或興趣班。這五種，還不包括6萬多的廣大的農村學生。
現在，我們不得不承認這樣一個事實，那就是，我市的青少年校外生活枯燥乏味，甚至無聊，無處可去。
在我市校外教育存在的諸多問題中，比較突出的，有以下四個方面的問題。
問題一，場所少。
目前，我市常年長期用於青少年活動的陣地，主要有3處，一處是，11年正式開放的青少年綜合實踐基地，它是由原來的少陽職中更名並改造成的學軍、學農、學工的實踐基地。第二處，是位於白雲街上的青少年校外活動中心，它於XX年啟用執行。還有一處就是位於新市口1995年投入使用的少年宮。
以上三處，自執行以來，一直處於飽和狀態。
調查中發現，廣大學生對我市現有的圖書館、博物館、總前委舊址紀念館的認識少之甚少，甚至不知道它們的存在。
百分百的孩子一致地表達了，最嚮往最喜歡的地方是科技館、兒童樂園、劇場、游泳館、體育館、文化宮（說到文化宮，我不由地想到了我市的“文化城”，幾乎成了飲食場所和辦公場所的文化城。孩子們所指的文化宮當然不是我市的文化城。)像這些，最受孩子們所喜歡的，在我市，卻嚴重缺乏！
問題二，規模小。
少陽的青少年綜合實踐基地的開放，只是，及時地彌補了國家綜合實踐課程的空白，而在校外活動這方面，主要承擔的是暑期部分學生的軍訓活動。
再說少年宮，我市少年宮的規模啊，大家都有目共睹，遠不如一所國小，與其他縣級市的少年宮遠不能相比，更讓人費解的是，他也是全省唯一一家，改制成企業單位的，這樣的單位性質，一定程度上制約了青少年宮的發展。成立至今還僅僅只有6畝佔地，擁有28個教室，一次性接納青少年僅僅只有1100名。
“校外活動中心”正在建設和發展中，它利用了和丹陽市實驗國小資源共享的政策，佔地30畝，擁有59個教室，但，一次性接納青少年也只有1700名。
問題三，分佈不均。
對於老城區，校外教育資源相對豐富；而對於開發區和廣大農村，校外教育資源幾乎空白。
問題四，思想認識的不到位。
在我市，很多的認識，停留在，校外教育是學校教育的延伸或補充這一層面上，所以，還是大量地舉辦語文數學英語的輔導興趣班。更有甚者，認為，校外教育史辦班培訓的收費教育。
所以，在此，向市委、市政府提五點建議：
建議一、建立組織，加強領導。
我市應該向先進縣市學習，成立青少年校外教育工作委員會或相應機構，來加強統籌和協調，整合各種資源。比如上海為了加強領導，由市人民政府牽頭建立了上海市青少年校外活動聯席會議制度，並在市一級成立了由團教兩家聯合設立的聯席會議辦公室。
建議二、政策扶持，經費保障。
青少年校外教育事業是一項公益性事業。
對於我市現有的校外教育場所，政府要加大資金投入，努力擴大現有規模，對於正在建設和發展中的，所需的基礎設施資金，要列入財政預算，開設專項資金專案。
稅務部門，應制定相應的優惠配套政策，免徵相關稅收。
建議三、完善管理，有效整合。
一方面對於現有的青少年校外活動場所，要制定和完善科學的管理機制。另一方面，要充分利用好學校擁有的活動設施，建立節假日開放制度，來緩解我市校外活動場所少的矛盾。
建議四、與時俱進，積極謀劃。
我市，應該重視加強社會性的青少年社團建設來拓展校外教育渠道，成立各種專業俱樂部或社團，條件成熟，建立，市級少兒藝術團、學術團體、競賽團隊等等，使低層次的興趣培訓提升到具有一般專業意義的人才培養。
對於廣大的鄉鎮，應該儘快，規劃建設，專門的，青少年校外輔導站，以填補農村孩子校外生活的空白。
建議五、放眼未來，長遠規劃。
建議我市，把青少年校外活動場所建設，納入，城市發展規劃，努力使我市青少年校外教育，與我市經濟，同步規劃、同步發展。
尊敬的各位領導，各位委員。
“少年強則國家強，少年強則丹陽強！”偉業需要推進，薪火需要傳承，傳承我們激情、活力、夢想的，必定是我們朝氣蓬勃、風華正茂的下一代！我們殷切的期望，市委、市政府和社會各界，關心青少年，聚焦青少年，給我市十萬名青少年構建一個良好的健康的社會教育網路，提供一方豐富多彩的熱土，撐起一片素質發展的天空，讓我們的青少年，能夠在社會主義丹陽的陽光下茁壯成長！
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