市開發區黨工委、管委會
（XX年8月2日）
今年以來，市開發區緊扣市委、市政府的決策部署，堅持落實全年重點工作目標任務不動搖，提振精神，加大力度，狠抓落實，成效明顯。概括地說，主要表現為“六個加快”：
第一，主要指標加快增長。按新口徑統計，預計今年1-7月份，實現工業總產值14.8億元，同比增長42.1%；地區生產總值21億元，增長40.2%；工業增加值4.5億元，增長41.3%；財政收入13792萬元，增長82.1%；進出口額4220萬美元，增長57.8%；固定資產投資11億元，增長48.9%。工業總產值、地區生產總值、工業增加值、財政收入、進出口和固定資產投資，分別佔全年任務的54.2%、67.3%、53.3%、54.3%（財政收入年任務調整為2.54億元）、65.9%和57.9%，基本達到序時進度要求。經濟執行呈現出速度加快、後勁增強的良好態勢。
第二，招商引資加快推進。1-7月份招商引資工作穩步推進，實際引進市外資金15.2億元，同比增長29.9%，佔全年任務的58.5%；實際利用外資2930萬美元，同比增長42.6%，佔全年任務的58.6%；新批進區專案35個，總投資33.3億元，其中億元以上專案12個，高新技術專案4個，“不增地招商”引進專案7個。工作中，狠抓產業招商，確定了“3+n”產業戰略，重點發展汽車及零部件、新材料、溫泉旅遊三大主導產業。在進區、簽約和在談專案中，三大主導產業專案數分別佔35.7%、64.3%和69.8%，投資額分別佔61.2%、72.2%和82.8%。緊盯區域招商，圍繞長三角、珠三角，央企及知名民企，對駐點城市進行了合理調整，讓布點更加合理有效。目前皖粵對接專案共5個，總投資48.5億元；與央企簽約專案3個，總投資14億元，在談專案6個，總投資57億元；與知名民企簽約專案6個，總投資49億元，另外有多個知名企業正在進行對接。突破大企業招商，重點圍繞世界500強、國內500強和行業百強中的大企業、好專案進行攻堅。目前，東風集團的精鑄件專案即將建設，與奇瑞集團、奧康集團、曙光集團、天沐集團、元一集團等知名企業洽談順利。
第三，承接轉移加快實施。園區上，按照近期15平方公里、遠期70平方公里的規模，高起點、大手筆地編制了巢湖市承接產業轉移（**）集中示範園區規劃和開發區擴區規劃，目前正在上報審批；東擴15平方公里總體規劃正在組織評審，向**東擴一期2.3平方公里中，通過打包給**鎮徵地拆遷，目前已徵地740畝，還有2800畝正在進行。在此基礎上，同時編制了防洪、管網、供電、生態環境、園林景觀等專項規劃，形成了“以總規為指導、以控規為約束、以專項規劃為支撐”的園區規劃體系。載體上，近期出臺了“園中園”政策實施意見，對於開發建設1平方公里並且符合3+n產業政策的園中園專案給予建設促進政策、人才引進和智力支撐政策、土地供應支援政策、金融促進政策以及財政促進等諸多操作性強、指標明確的優惠支撐政策。目前，正在與3個汽車零部件、2個輕工紡織、1個食品藥品等園中園專案進行洽談。同時，圍繞周邊家電培育配套集聚產業，已基本形成投資規模為20億、年產值達60億的壓縮機精密製造產業集聚基礎，壓縮機六大核心部件中曲軸、滾動活塞、氣缸、汽缸蓋等4大部件即將投產，另外滑片、機架等2大部件專案正在推進。
第四，基礎設施加快投入。建設上，全年計劃投入8.5億元，建設道路18條、總長18公里，建設安置房38萬平方米、公租房1.1萬平方米、標準廠房15萬平方米以及供水、供電、綠化、亮化、場地平整等配套建設。目前已經完成投資4.5億元以上，同比增長150%；全年40個建設專案中，已開工26個，佔全年任務的65%。土地上，已完成徵地3497畝，在談2070畝，報批17宗土地、共645畝（其中農用地445.7畝），完成合福鐵路581.7畝永久用地和218畝臨時用地報批工作；對15家企業下達了閒置土地清理通知書，上半年已收回5家企業、共383畝，正在收回2家、共315畝，已動工6家、共49畝，準備動工5家、共360畝。拆遷上，除**街、**路已簽訂協議2.6萬平方米（已拆2.13萬平方米）和1.73萬平方米（已拆1.52萬平方米），分別佔總任務的59%和69%外，今年新啟動拆遷點4個，共簽訂協議7.35萬平方米（已拆7.14萬平方米），其中3個點已基本完成。
第五，半湯整治加快建設。規劃上，在**溫泉度假區10平方公里總體規劃和4.8平方公里的控制性詳細規劃的基礎上，編制了水環境景觀、溫泉供熱管網、防洪、拆遷安置等一系列規劃。措施上，成立了省直駐**療養單位管理許可權下放領導組，通過淘汰舊的、引進新的方式，對工療、幹療、糧招、財招進行整合、提升、改造。目前，已完成工療、幹療摸底，併到省總工會進行了對接。專案上，**御泉莊專案二期工程中五星酒店、集中客房和康樂區已結構封頂，餐飲區、會議區、大堂區正在施工，預計到9月底，一期基本完成升級改造，二期酒店完成外立面裝飾，溫泉二期開工建設，景觀配套基本完工；半湯一品溫泉開發專案一期五星級酒店和溫泉中心舉行了奠基儀式，力爭8月份開工，年底主體結構封頂。溫泉度假區商業服務中心專案已與投資商達成協議，二輪方案已上報市政府。另外，天沐集團就溫泉旅遊度假專案已簽訂了投資意向協議。整治上，做活水文章，實施“一河兩景”以及半湯區域水系整治工程，兩個公園已完成土方回填、調運共計50萬方，完成大喬木栽植約5000株，完成綠化面積約6000平方米，大閘河電療以北段水系、景觀整治工程已基本完成；完成水系整治約6公里。
第六，重點工作加快落實。礦山整治方面，今年任務是關閉3座礦山，修復4個宕口。目前已徹底關閉2個，另一個力爭10月底前徹底關閉；4個廢棄宕口的修復工作已於4月初開工，力爭11月底前完工。民生工程方面，涉及開發區的共有20項。目前，農村低保戶、五保供養、計劃生育獎勵扶助、農業保險等方面已基本完成，**衛生服務中心已投入使用，5個村級衛生室已通過驗收；4個“農家書屋”和“中國小校舍安全”專案已經完成；香元庵水庫除險加固工程專案已基本竣工。群眾工作方面，成立了貫徹落實群眾工作“八項機制”領導組，研究制定了《中共**經濟開發區工委關於貫徹落實市委〈群眾工作八項機制〉的實施細則》，從六大類25個方面，對“八項機制”有關工作任務進行細化和分工，明確責任單位或部門，建立幹部聯絡基層、下基層制度、聯絡企業制度、信訪包案制度、科學民主決策制度、黨務政務公開制度等一系列制度，提高社會保障水平，維護群眾利益和合法權益。信訪維穩方面，認真貫徹省、市有關維護穩定工作的會議精神，認真分析了開發區維穩工作形勢，針對開發區徵地拆遷點多面廣、專案建設速度加快、區內企業職工人數增多、控違拆違力度加大，各類矛盾進一步突顯的新形勢，組織召開維穩工作會議，對矛盾隱患進行了全面的摸排，對摸排的矛盾隱患，逐項落實跟蹤化解包案領導、責任單位，全面抓好落實。
在看到成績、堅定信心的同時，我們也清醒地認識到，當前開發區在建設發展過程中還存在著一些困難和壓力：從目標上看，1-7月份工業總產值、工業增加值、財政收入分別比序時進度相差4.1個、5個和4個百分點，完成年度目標有壓力。從任務上看，拆遷、讓地、擴區、建設等重點任務較重，完成任務有一定的難度，建設投資與任務要求還有一定差距。從專案上看，存在著落地慢、建設慢等問題，土地指標難以滿足大專案快速落地建設的需要；專案的開工率、投產率不高，尤其是一些大專案進度顯得緩慢。
下一步，我們將始終堅持凝心聚力謀發展，一心一意抓工作，化壓力為動力，變差距為潛力，加大工作力度，強化工作舉措，確保完成全年目標任務。重點抓好以下幾個方面：
一是高起點推進基礎建設。圍繞佈局更合理、功能更完善、管理更高效的要求，全面抓好園區佈局調整、擴容升級、功能配套等工作，全面提高園區功能整合、要素集聚、用地集約、產業叢集水平。今年力爭實現擴區10平方公里，完成基礎設施建設投資10億元以上，加快供水、供電、供氣、汙水處理以及道路、安置房、標準廠房等設施配套，全力完成年度建設任務，增強綜合服務功能，著力滿足企業生產、生活需求，進一步提升專案承載力和吸引力。
二是快節奏推進承接步伐。加快承接轉移，關鍵是加快專案落地。面對土地要素制約，在抓好土地指標、佔補平衡、土地置換和爭取圈外“點供”指標外，積極創新思路，開展“不增地招商”。一方面對亟待落戶的專案進度進行研判分析，根據進度要求，將有限的指標合理分配至即將開工的專案，以保證專案建設進度和要求。另一方面將現有的閒置廠房盤活，與專案單位溝通協商，現行租賃廠房用於日常生產，在條件成熟時再徵地建設，開發區予以政策上優惠。
三是分類別推進佈局優化。按照“傳統產業轉型升級、新興產業無中生有”的思路，注重一、二、三產業聯動，提升產業叢集度、板塊集中度、專案集聚度，提高整體競爭力，形成明確的產業導向。傳統產業上，以現有產業為基礎，重點發展汽車及零部件、新材料及溫泉旅遊等三大主導產業。加快推進**精鑄、**蓄能新材料工業園二期、**花山新材料二期、深業御泉莊二期、**一品溫泉開發等重點專案早日建成運營。新興產業上，在全力發展現有產業的同時，超前謀劃新興戰略性產業佈局，出臺了《戰略性新興產業發展實施意見》，力爭通過戰略性新興產業發展，有效推動產業升級。在謀求優勢產業發展的同時，定位支柱產業，謀劃先導產業，增加戰略性新興產業比重，培育10個年產值10億元以上企業和10個省級以上名牌產品，重點突破5項關鍵核心技術，培育集聚產業3個。
四是多層次推進招商引資。在模式上，圍繞產業發展重點，繼續開展專業招商、駐點招商的同時，有針對性地實行專題招商、產業招商、點對點招商和代理招商。特別是通過代理招商，用市場手段來啟用招商，讓更多的經濟中介代理諮詢機構成為開發區招商工作的主體，一方面可以實現專案引進的國際化，另一方面通過市場化推動服務的規範化和制度化。目前已有數家諮詢代理機構和個人正逐步參與到開發區的招商活動中，努力在創新招商模式取得突破。在方向上，圍繞汽車及零部件、新材料、溫泉旅遊等主導產業，進行有針對性的招商，重點招產業帶動強、科技含量高、財政貢獻大的好專案；圍繞世界500強、國內500強、行業百強和央企、省企和知名民企，突破大專案和高階專案。
五是大力度推進溫泉開發。推進新專案。加快深業御泉莊二期和**一品酒店專案工程建設進度，力爭早日竣工運營，加大與天沐、元一及澳大利亞華夏傳媒集團重點旅遊專案洽談力度，力爭早日簽約落戶。改造老專案。推進電療擴建，擴大規模，提升檔次；整體改造糧招、財招，推動工療、幹療改革發展，推進人行、建行培訓中心整合，爭取推進農行培訓中心轉型。加快景觀建設。主要是：一河一路兩景（大閘河整治、環湖路建設和巢寧路三角綠地及如意湖景觀建設），力爭9月底竣工，同時加大對水源涵養地、山體綠化和恢復保護。
六是全方位推進環境營造。始終堅持民生為上，在徵地拆遷、補償安置、生態環保等方面，將維護好群眾根本利益作為各項工作的最終落腳點，確保社會和諧穩定。我們繼續秉承“為投資者著想，為納稅人服務，求開發區發展”的宗旨，把落實優惠政策、優化服務環境作為示範區建設的重中之重，牢固樹立“服務至上”、“客商之上”理念，全身心貼近客商，零距離服務企業。繼續以優化投資環境為導向，實行“一站式”受理、“立即辦”承諾，為投資者提供快捷、方便、優質的全方位服務，不斷提高服務水平和辦事效率。同時，全面履行招商承諾和服務承諾，做到言必信，行必果，打造更加安心、放心、舒心的創業環境。
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