同志們：
剛才，彭書記全面總結了開發區“xxx”經濟社會發展的主要成就和經驗，科學分析了當前面臨的形勢，明確提出了“xx”時期的發展思路，今年經濟工作的總體要求和主要任務，並就進一步加強和改進黨的建設提出了具體要求。希望大家要學習好、領會好、落實好。下面，我就做好今年的工作講三點意見。
一、工作簡要回顧
在盟委、行署的正確領導下，我們認真貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，著力優化調整產業結構，努力解決經濟執行中存在的困難和問題，圓滿完成了“xxx”各專案標任務。年底，自治區級高新技術產業開發區經科技廳稽核已報自治區人民政府。全年預計實現地區生產總值125.07億元，同比增長31.8%，是“xx”末的7.8倍；工業增加值109.04億元，同比增長33.8%，是“xx”末的10.2倍；固定資產投資60.05億元，同比增長12.76%，是“xx”末的3倍；財政收入13.31億元，同比增長10.73%，是“xx”末的9.4倍。
過去的一年，是經濟結構不斷優化，綜合實力顯著增強的一年。年內，實施新、續建重點工業專案28項，完成投資36.75億元，完成年計劃的107.76%。其中，鋒威6000噸多晶矽一期，晨巨集力10萬噸燒鹼、5萬噸pvc、7萬噸糊樹脂，紫光15萬噸功能化學品，泰升300萬噸重介洗煤、96萬噸焦化，瑞達泰豐5萬噸離子膜氫氧化鉀技改，金沙苑3萬噸葡萄酒加工一期等16個專案部分產能具備投產條件或已建成投產。主導產業拉動經濟增長的作用進一步凸顯，鹽化工、煤化工、精細化工等優勢產業分別實現增加值29.2億元、46.3億元、13億元，佔地區生產總值的23.35%、37.04%、10.36%，對財政的貢獻率達71.3%。
以金沙苑生態綜合治理為主的第一產業穩步發展，共種植葡萄5651畝、優質牧草1萬畝、溫棚蔬菜120畝，舍飼養殖牛羊4100頭（只），基本構建起現代高效農牧業和生態旅遊業的產業框架，第一產業實現增加值246萬元。
以現代物流業為主的第三產業快速發展，全年實現物流業營業收入36.91億元，金融機構各項存款餘額24.8億元，貸款餘額79.5億元，社會消費品零售總額5億元。第三產業實現增加值11.4億元，同比增長10.26%，佔地區生產總值的9.12%。
過去的一年，是城鎮擴容提質，綜合配套服務功能更趨完善的一年。修編完善了生態工業園規劃、土地利用總體規劃、金岸區新鎮區分割槽規劃，實施了交通、水利、電力、排汙、供暖等18項基礎設施專案，完成了烏斯太至金岸區二級公路、黃河浮橋及引線、國道110線烏斯太段改造等工程，新建市政道路7條；烏斯太鎮供水管網改造工程、巴音敖包220千伏變電站建成投用，黃河引水工程基本完工。瑪拉沁商業中心、汽貿物流城、商貿建材城、長途汽車客運站等專案已建成或基本建成。
嚴格國土資源開發利用管理，全年共徵收轉用集體土地86公頃，依法收回國有建設用地5.9公頃，掛牌出讓國有建設用地60宗177公頃，採礦權4宗。
過去的一年，是生態文明建設成效明顯，發展環境更趨優化的一年。全年共實施減排工程16項，汙水處理及再生水處理工程、固廢處理場、慶華甲醇燃煤鍋爐脫硫等環保專案建成投用。17家企業安裝了汙染源線上監測監控系統，新建專案環評和“三同時”執行率均達100%。淘汰生鐵、焦炭產能各30萬噸，清理拆除黏土磚廠6家，對10家電石、鐵合金企業實施了限產政策，預計全年萬元gdp綜合能耗同比下降8.15%，二氧化硫和化學需氧量排放量均控制在上級下達指標以內，“xxx”節能減排目標圓滿完成。黃河溼地公園開工建設，那達慕公園建成投用，全年新增綠化面積39.16公頃，建成區綠化覆蓋率達27.44%。
過去的一年，是招商引資成果豐碩，發展後勁不斷增強的一年。編制了重點招商專案冊，儲備專案51個，組團參加了第xx屆西洽會、首屆陝甘寧蒙毗鄰地區經濟技術合作洽談會和香港旅遊推介會等大型招商活動。年內，分別與重慶萬利來、大唐新能源、安徽蕪湖海力實業等知名企業簽訂投資協議13項，協議投資額83.2億元，實際引進到位資金41.89億元，完成目標任務的145.6%，預計實現進出口貿易總額1.25億美元，同比增長9.4%。
過去的一年，是社會事業快速發展，民生得到進一步改善的一年。全年共提供就業崗位3167個，城鎮新增就業637人，農牧民轉移就業84人，為47戶自主創業者提供小額擔保貸款259萬元。養老、工傷、醫療、生育和失業保險覆蓋面穩步擴大，發放各類社保基金381萬元，累計結餘1.04億元，新型農牧區合作醫療實現全覆蓋。黃河海勃灣水利樞紐工程開發區庫區移民搬遷安置工作穩步推進。保障性住房建成投用，職業技術學校、幼兒園、綜合醫院等民生工程進展順利，群眾性文體活動紮實開展。城鄉居民收入穩步提高，城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到21134元、9482元，同比增長19%和16%，高於全盟平均水平。
總體來看，經過去年及“xxx”時期的快速發展，特別是“xxx”各專案標任務的圓滿完成，不僅進一步堅定了開發區各族幹部群眾幹事創業的信心和決心，也為“xx”科學發展開好局起好步，奠定了良好基礎。但我們還必須清醒地認識到，開發區經濟社會發展中結構性矛盾、融資困難、運力不足等問題仍然存在。對此，我們必須高度重視,採取有效措施，認真研究解決。
二、“xx”時期的主要目標任務
“xx”時期，是開發區實現跨越式發展的關鍵時期，保持“xx”經濟社會平穩較快發展，就必須按照盟委、行署“一帶兩區”發展戰略要求，積極主動融入自治區西部經濟區，堅持因地制宜、科學謀劃，通過五年的發展，將開發區打造成為產業迴圈、資源節約、環境友好、集約發展的現代化工業開發區。
主要預期目標是：地區生產總值年均增長20%，達到398億元；工業增加值年均增長20%，達到346億元；固定資產投資年均增長20%，五年累計完成500億元；財政收入年均增長25%，達到40億元；城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入年均實際增長13%和14%，達到38938元和18257元。
主要任務是：
---科學規劃產業發展，推進經濟轉型。要進一步做大做強優勢主導產業。鹽化工，要圍繞打造小三角地區pvc生產、加工、銷售基地，集約化發展煤-電-鹽-pvc（鹼）-建材的氯鹼迴圈經濟產業，力爭pvc年產能達到300萬噸、電石450萬噸、燒鹼270萬噸、pvc深加工150萬噸。煤化工，要更加註重技術升級，進一步做好煤制油、煤轉電等煤化工下游產業，加快推進煤化工產業升級轉型，力爭焦炭年產能達到900萬噸、洗煤1800萬噸、甲醇210萬噸。精細化工，進一步鞏固靛藍國際生產基地優勢，力爭靛藍年產能達到5萬噸、氫氧化鉀8萬噸、苯胺基乙腈5.5萬噸、三聚氯氰4萬噸，建設國內規模最大、技術最先進的氫氰酸及其衍生物產業基地。光伏產業，依託已形成的產業基礎，延伸光伏產業鏈條，打造自治區西部地區光伏產業基地。化工新材料，大力發展有機矽、有機氟及其精深加工，逐步形成鹽、煤、天然氣耦合共生的產業關係；鼓勵企業引進聚甲醛等特種合成樹脂，建立規模化甲醛生產基地，力爭形成年產有機矽單體6萬噸、氫氟酸5萬噸。建材，規劃建設好各類固廢綜合利用專案，進一步提高電石渣、煤矸石、粉煤灰、金屬渣等固廢的再次資源化水平。物流，重點抓好慶華年吞吐量1000萬噸二期、東達國際物流中心二期和中鹽吉鹽化集團物流中心鐵路支線建設專案，打造“小三角”地區白貨物流園區和鐵路裝車基地。
要大力發展非資源型產業。“xxx”期間，我們的鹽煤化工、精細化工、光伏等優勢主導產業都取得了長足的進步，為加快發展非資源型產業創造了良好條件。我們要依託現有的產業基礎和科技優勢，引進一批非資源型產業專案，力爭通過這一時期的發展，在裝備製造、新能源、綠色生態等產業的發展方面取得突破性進展，形成一定規模，不斷增強園區綜合競爭力，構建多元發展、多極支撐的產業體系。
要加快推進服務業發展。服務業是調整優化經濟結構的重要著力點，也是開發區經濟社會發展的“短板”。要積極藉助瑪拉沁商業中心、胡兀爾商業廣場、金藝達建材城、巨集晨商業中心等一批現代商貿服務專案建成投用的時機，集中力量整合連鎖經營大型超市，全面提升商貿服務業水平。同時，要大力發展電子商務、現代物流、設計諮詢等新型服務業，帶動和促進服務業發展。
---完善配套功能，提升城鎮品位。以城鎮提標提質為目標，進一步明確各園區主體功能，完成賀蘭區配套建設，高標準建設好金岸區，推進旅遊休閒、金融商貿、科技研發、商務會展等功能設施建設，完善城鎮供電、供熱、供氣管網和汙水處理等公共基礎設施，完成烏斯太-巴彥樹貴、烏石高速連線線二級改一級等工程，提升城鎮公共服務功能。完善城鎮生態系統功能，加強沿河、沿路、沿山園林綠化建設，確保黃河溼地公園建成投用。力爭城鎮綠化覆蓋率達到30%。
---提高人民生活水平和質量，構建和諧開發區。加快構建較為完善的基本公共服務體系，更加註重保障和改善民生，提高社會可持續發展水平。完善就業、最低生活保障、社會保險政策聯動機制，引導有勞動能力人員充分就業。進一步擴大社會保障覆蓋面，健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系。向城鄉居民提供住房、就業、教育、醫療、文化等更多的均等公共服務，在全盟率先實現城鄉一體化。
三、XX年工作安排
今年是“xx”開局之年，又恰逢全區第七次精神文明建設經驗交流會在我盟召開，做好今年的工作，意義尤為重要。按照盟委（擴大）會議精神和黨工委的總體要求，今年經濟社會發展的主要預期目標是：實現地區生產總值150億元，同比增長20%；工業增加值132億元，同比增長21%；第三產業增加值14.5億元，同比增長27%；固定資產投資72億元，同比增長20%；財政收入力爭達到17億元，同比增長25%；城鎮居民人均可支配收入23881元，同比增長13%；農牧民人均純收入10904元，同比增長15%；萬元gdp綜合能耗下降5.93％；二氧化硫和化學需氧量排放量分別控制在上級下達的指標以內。
提出這樣的目標，主要是基於推動開發區“xx”經濟社會跨越式發展的考慮。從我們當前面臨的發展形勢、現實基礎和發展潛力來看，不僅必要，而且通過努力是完全可以實現的，既留有餘地，也有一定的難度，我們要進一步堅定信心，紮實工作，全力以赴抓好今年的各項工作。
（一）突出抓好專案工作，加快經濟結構調整
今年，我們要集中力量開工建設一批重點專案，依靠專案推動建設，促進經濟結構調整和轉型升級。要抓好專案建設工作。年內，計劃投資36.8億元，實施好鋒威6000噸多晶矽二期、1gw太陽能電池一期，紫光15萬噸功能化學品，泰升20萬噸鑄造及鍛造件加工，慶華10萬噸甲醇制芳烴、5萬噸粗苯加氫、10萬噸焦油加氫，晨巨集力2萬噸氯醋樹脂，瑞達泰豐6000噸高錳酸鉀等22項重點工業專案，確保年內建成9項。要加強專案儲備和服務工作。深入分析研究，準確把握國家、自治區和盟裡的產業政策與資金投向，加快制定產業結構調整、發展非資源型產業和高新技術產業的發展規劃和政策措施，進一步調整完善專案庫，切實增強專案儲備、論證、審批等方面工作的預見性和主動性，爭取更多的專案列入自治區重點專案目錄。要加強對工業經濟執行的深度分析，積極協調解決專案建設中遇到的困難和問題，精簡辦事程式,提高服務效能,為專案引進、落地、建設提供全方位的服務。要加大科技創新力度。進一步增加科技研發投入，切實做好科技孵化器建設方案的實施工作，鼓勵引導企業引進、消化、吸收和再創新。積極組織開展科技專案申報工作，爭取更多科技專項扶持資金,不斷增強科技對經濟增長的促進作用。
（二）突出抓好基礎設施建設，進一步提高園區承載力
“xxx”發展實踐證明，培育經濟增長點、壯大優勢產業，關鍵在環境，核心在園區。要進一步學習借鑑發達地區建設工業園區的好經驗好做法，緊緊圍繞優勢產業，科學規劃和定位園區發展方向及目標，全力推進以道路、電力、通訊、供水、排汙為重點的基礎設施建設，不斷提高園區聚集力和承載力。這個問題，我們要引起足夠的重視，充分認識今天的投資就是明天的發展，要捨得花錢、捨得投入，積極探索市場化運作等手段，多元化籌集建設資金，加快園區建設步伐。
烏蘭布和工業園區建設上，繼續實施供水、供熱、二級客運站、黃河引水等配套工程。賀蘭區建設上，重點抓好金融中心、四星級賓館、cbd商務中心等10個商貿服務業專案，以及雅荷二期、尚品一都、鋒威矽業住宅小區等14個房地產業專案。同時，抓好安居路、醫院西巷延伸段等4條市政道路，烏斯太至巴彥樹貴公路等工程。巴音敖包工業園區建設上，重點抓好巴音敖包供水、防洪等工程。金岸區建設上，開工建設水電路訊等基礎設施專案，並著手做好行政、商業、生態、水利等工程。
（三）突出抓好生態文明建設，不斷優化發展環境
認真落實國家、自治區環保政策，嚴把專案審批受理關，嚴格環境准入，進一步提高專案入區門檻，鞏固和擴大“xxx”節能減排成效。加快結構減排、工程減排和管理減排三大體系建設，深入開展工程建設領域突出環境問題專項整治活動，堅決杜絕“未批先建”、“久拖不驗”等環境違法行為。加快汙染源線上監測系統建設，規範排汙申報與核定監管制度，為總量控制、排汙許可、環境執法提供科學參考依據。要切實發揮好固廢垃圾處理場、汙水處理和再生水處理廠的作用，進一步提高廢水、固廢綜合利用水平。
加大對已建成區綠化工程的管護力度，紮實做好巴音敖包工業園區、金岸區等新規劃區域的綠化和賀蘭區周邊生態保護工程。加快推進黃河溼地公園專案建設，實施好公園廣場、園林建築、道路水系、防護壩和苗木栽植等工程，確保年內完成溼地公園北段建設任務。
（四）突出抓好招商引資，持續增強發展後勁
要牢固樹立“招商決定專案、專案決定工業、工業決定財政、財政決定民生和社會發展”的理念，緊緊圍繞鹽化工、煤化工、精細化工、光伏產業等主導產業及其下游專案和產業鏈條上的缺項專案開展招商引資工作。要進一步充實完善招商引資專案庫，創新招商引資方式，探索建立全民大招商、招大商的激勵機制。要及早謀劃好專案的推介和引進工作，力促在非資源型產業專案引進方面取得新突破。要繼續跟蹤對接好晨巨集力50萬噸燒鹼、60萬噸特種樹脂，大唐25萬千瓦風電，重慶萬利來20萬噸氨醇、10萬噸甲醇蛋白，安徽蕪湖海力120千瓦10萬臺大功率納硫電池，瑞達泰豐1萬噸氯化石蠟等專案，爭取更多的大專案、好專案早日落地實施。力爭全年完成招商引資35億元，進出口貿易總額1.33億美元。
（五）突出抓好財稅徵管，不斷增強財政保障能力
要更加重視財源建設，繼續通過財政貼息、擔保貸款、減免讓利等方式，加大對中小企業的扶持力度，幫助和促進新開工專案加快建設，培植新的財源。要切實加強稅收徵管，認真研究稅收改革政策，進一步規範稅收徵管秩序，確保應收盡收。要積極加大向上爭取資金力度，強化非稅管理，充分調動民間資本參與基礎設施、生態水利、民生和社會事業等領域的建設，緩解資金壓力。要優化調整財政支出結構，嚴格控制一般性支出，加大對以改善民生為主的社會事業投入力度，不斷提高公共財政資金的使用效益。
（六）突出抓好社會建設，切實保障和改善民生
全面落實各項惠民政策，努力構建覆蓋開發區全社會的大保障體系。要千方百計擴大就業，力爭全年提供就業崗位3500個，其中，為阿盟籍人員提供就業空崗個，實現城鎮新增就業600人；要穩步推進社會保障提標擴面工作，繼續抓好今年確定的8項為民辦實事辦好事專案，切實解決好上學、看病、住房等涉及群眾切身利益的民生問題，確保綜合醫院、幼兒園、職業技術學校和保障性住房等工程在今年上半年建成投用。要進一步提高學前教育、義務教育、職業教育質量，積極做好職業技術學校升格和高階中學籌建工作；要進一步完善三級醫療衛生服務體系，提前謀劃好綜合醫院投用等前期工作；要大力開展群眾性文化體育活動，豐富群眾精神文化生活。同時，要妥善做好黃河海勃灣水利樞紐工程開發區庫區和黃河溼地公園專案區移民搬遷安置工作，統籌做好人口和計劃生育、民族宗教、民政等工作。
（七）突出抓好社會穩定，營造和諧發展環境
要嚴格落實安全生產責任制和“一崗雙責”制，進一步明確企業的主體責任和政府的監管責任，健全完善應急救援體系，經常性開展應急救援演練，確保事故總量、傷亡人數和經濟損失三下降，堅決遏制重特大安全生產事故發生，保持安全生產形勢持續穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。要暢通訊訪渠道，大力開展矛盾糾紛隱患排查調處工作，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。要進一步加強應急管理工作，努力提高應對和處置各類突發公共事件的能力和水平。要深入開展平安開發區建立活動，為經濟社會發展營造和諧穩定的環境。
當前，還要抓好開發區“xx”發展規劃的修編完善工作和迎接全區第七次精神文明建設經驗交流會的各項籌備工作。
同志們，新的年輪開啟新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們在盟委、行署的正確領導下，繼續保持敢為人先的創新精神，大力弘揚求真務實的工作作風，進一步增強不進則退的憂患意識，以堅定的信心、必勝的決心和創業的激情，完成一流的業績，實現一流的目標，努力開創“xx”經濟社會發展新局面。
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