在市政協民主評議動員會上的講話大綱

主席、各位副主席，同志們：

今天，市政協召開“優化服務環境、促進經濟社會發展”民主評議動員大會，部署安排民主評議工作，推動政務服務環境建設加措施、上水平、見實效。這是市政協落實市委關於實現跨越式發展總體要求的具體實踐，是市政協圍繞中心、服務大局、認真履行政協職能的有效舉措，也是對政府工作的重視支援和鞭策激勵。剛才，良章同志宣讀了民主評議實施方案。市發改委、市教育局、市水利局、市銀監分局等4家受評單位主要負責同志作了表態發言。下面，我代表市政府就自覺接受和配合做好評議工作，講三點意見：

一、統一思想，充分認識民主評議的重要意義

開展民主評議，是人民政協在新形勢下履行民主監督職能的重要方式，對於促進政府部門強化大局觀念、轉變工作作風、增強服務意識、提高行政效能，推動經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。

首先,開展民主評議是履行政協職能、推進民主政治建設的重要形式。民主監督是政協的一項重要職能，是我國監督體系中的一個重要組成部分，在我國政治生活中具有特殊的地位和作用。民主評議是民主監督的重要形式，也是民主監督中影響較大、最能體現政協特色的一種形式，具有組織層次高、針對性強、影響力大的特點。組織政協委員對政府部門的工作進行民主評議，是人民政協在民主監督實踐中探索總結出來的有效方法，它對落實人民當家作主的社會主義本質要求，推進社會主義民主政治建設有著重大現實意義。

其次,開展民主評議是發揮政協優勢、推進政府部門工作的有效途徑。人民政協具有代表性強、聯絡面廣的優勢，可以充分地開展調查研究，廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高民主評議的準確性、全面性；人民政協具有地位特殊、渠道暢通的優勢，可以較少受部門利益和本位主義的影響，保證民主評議的公正性、客觀性；人民政協具有人才薈萃、智力密集的優勢，社會各界精英可以暢所欲言，集思廣益，增強民主評議的前瞻性、針對性。所以，本次政協民主評議，是對4家接受評議的市直部門工作的一次“體檢”，也是督促被評議部門總結工作經驗、發現自身不足、切實改進工作的難得機遇。被評議部門一定要以嚴謹認真的態度虛心接受評議，全力以赴地做好相關工作。

第三，開展民主評議是政協服務中心、優化發展環境的重大舉措。市政協緊扣市委、市政府中心工作大局，不斷總結自身經驗和借鑑外地做法，逐步健全完善了民主評議的體制機制和方式方法，特別是圍繞大別山革命老區經濟社會發展試驗區和武漢城市圈“兩型社會”綜改試驗區建設工作，積極開展民主評議，將有效推動市直各部門增強服務意識，履行服務承諾，轉變工作作風，提升工作科學化水平，對我市經濟社會發展起到有力的促進作用。

二、雷厲風行，紮實做好民主評議各項工作

這次4個被評議部門都是我市經濟社會發展和改善民生的重要職能部門，在轉變工作作風、優化服務環境上肩負重大使命。被評議部門一定要從講政治、求發展、促和諧的高度，精心組織，抓緊行動，紮實做好評議各項工作，並以此為契機，進一步提高自身能力、樹立良好形象、擴大社會影響。一要密切配合評議。民主評議能不能落到實處，達到預期目的，關鍵在單位“一把手”。各有關單位主要負責同志一定要帶頭抓、親自抓、負總責，不僅要在思想上高度重視，更要在行動上親力親為，確保民主評議工作程式規範，紮實有效。要抓緊制訂接受民主評議活動的實施方案，認真研究落實具體措施。要主動與市政協及評議小組加強聯絡，採取上門彙報、專題座談等形式，徵求各方面的意見和建議，主動介紹本部門的政策、法規，使評議小組更加深入、客觀、全面地瞭解部門工作情況。要認真解答各位政協委員的質詢，切實尊重、保障政協委員的知情權和監督權。二要主動查詢不足。要按照“真抓、早抓、主動抓”的要求，搞好自查自糾，對發現的問題要深刻剖析，找準問題根源。要廣泛徵求和虛心接受社會各界的意見和建議，結合總結自查，制定有針對性、可操作性的整改方案和措施，明確整改方向。三要堅決落實整改。整改是民主評議的關鍵環節，也是檢驗民主評議取得實效的重要標準。受評議部門要根據整改方案，落實整改責任，堅持“統一安排、分類推進”的工作方法，對具備條件可以解決的問題，要立即解決；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對受客觀條件限制暫時難以解決的問題，要充分說明情況；對情況複雜、涉及單位多的問題，要建議上級有關部門協調解決。特別是針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要集中時間和精力，實行專項治理，銷號整改，確保整改工作落到實處。要積極開展“回頭看”，抓好整改跟蹤落實，及時將整改情況通過新聞媒體向社會各界進行通報，自覺接受輿論監督，提高整改質效。

三、堅持標準，確保民主評議取得實效

當前，我市正處於機遇疊加、發展提速的關鍵時期，武漢城市圈“兩型社會”綜改試驗區和大別山試驗區建設全面推進，黃岡長江大橋、城際鐵路等重大專案加速建設，市區一體開發等體制機制改革全面啟動，既是黃岡實現跨越發展的強大推力，也對我們的工作提出了新的更高要求。市政府各部門尤其是被評議部門務必增強緊迫感和責任感，切實改進工作、優化服務環境、促進科學發展。為此，市政府將全力支援市政協做好民主評議工作，堅持標準，求真務實，確保質量。一是思想上高度重視。按照評議工作安排，全方位給予支援配合，為政協民主評議創造優良的外部環境。在配合搞好政協民主評議工作的同時，堅決維護民主評議的嚴肅性和紀律性，保證評議活動順利開展。二是工作上嚴格要求。督促受評議部門真實反映所取得的工作成績和存在的主要問題，勇於揭短亮醜，決不迴避矛盾，不搞文過飾非。同時，希望市政協評議工作小組和參評單位，客觀公正剖析問題，竭誠盡智提出對策，幫助部門完善思路，切實改進工作。三是紀律上保障落實。根據民主評議調研評價報告，安排市政府督查室跟蹤督辦，及時掌握整改進展情況，做好通報反饋工作。對在整改工作中思想認識不足，措施落實不到位，整改成效不明顯的部門及其領導班子，市政府將加大督促力度，確保整改到位。