同志們：
今天，我們召開社群建設工作會議，總結今年以來社群建設取得的顯著成績，對先進集體、先進個人進行表彰，交流工作，部署任務，進一步推動我區社會建設全面上水平。首先，我代表區委、區人大、區政府、區政協向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
多年來，區委、區政府對社群建設高度重視，正因如此，我區的社群建設在每個時期都創出了好經驗、好做法，起到了示範引領作用。今年以來，市委、市政府把社群建設列入重點工程，擺上了重要議事日程。按照全市的部署，在全面調研的基礎上，我們把今年的工作重點放在抓基本、打基礎上，各項任務都是實打實、硬碰硬，社群建設發生了明顯變化。主要表現在：一是基礎設施建設有了新突破。在全市率先實現成片舊樓區提升改造全覆蓋，居委會辦公用房和居民活動場所達標率由35%提升到78%，走在了中心城區前列。二是服務水平有明顯提高。進一步明確了社群服務的內容，特別是圍繞“六進兩化”，完善了社群一站式服務模式，便民服務的載體平臺更加多元。三是社群文明程度有明顯提升。深入開展“共建美麗南開，共享美好生活”精神文明建立活動，建成一批文明示範小區，初步形成了社群建設共治共管的良好格局。四是社群組織建設得到加強。建立了“雙聯絡雙報到”制度，幫助社群建強組織，擴大社群組織覆蓋面，增強影響力，為加強社群工作提供了有力的組織保障。五是幹部作風不斷加強。結合黨的群眾路線教育活動，各級領導深入基層聽民意、察民情、解民憂，廣大幹部走進社群接地氣、轉作風、搞幫扶，增進了與群眾的感情，提升了服務群眾的能力。廣大社群工作者紮根群眾，走千家、串萬戶，協調鄰里和睦，傾心群眾急難，把千般委屈埋藏在心裡，把無限喜悅與群眾分享，滿腔熱情地為群眾辦實事辦好事，付出了大量心血。我每次到社群和居委會主任座談，都倍受鼓舞和鞭策，也很受教育，大家確實把黨和政府的部署落到了實處。
剛才，朱峰區長、趙萍部長分別就社群黨建及社群建設工作進行了部署，這兩個部署既是對今年工作的總結，也是對明年重點工作的提練。希望各個部門特別是街道要認真領會，把這次會議的精神落實好，真正在每一個居委會、每一個社群得到充分體現。在這裡，我講三點意見。
一、充分認識社群建設的重要意義
社群是社會的基本單元，是居民的生活家園，也是美麗南開建設的基礎，只有社群美了南開才會美。今天我們開的這個會規模大、規格高，其重要意義也在於此，各單位各部門要充分認識。
第一，加強社群建設是鞏固黨執政基礎的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，正是凝聚了廣大人民群眾的智慧和力量，才使我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期取得了一個又一個勝利。社群作為黨聯絡群眾的橋樑和紐帶，是做好群眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來，隨著經濟結構、人口結構的變化，社會治理結構也發生了變化，迫切要求創新社群黨組織的管理模式和黨員教育方式，迫切要求改進社群組織的活動形式和發揮作用的途徑，迫切要求增強社群協調社會利益關係和做好群眾工作的能力。這些只有通過社群建設這個平臺，來改進創新和完善，黨的執政基礎才能夯實，執政地位才能鞏固。
第二，加強社群建設是加強和創新社會治理的必然要求。每一個小社群都是大社會的縮影，社會治理的各個方面在社群中都有體現。隨著經濟社會的轉型發展，社群已成為各種利益的交匯點、各種矛盾的聚焦點。近年來，因物業管理、鄰里矛盾、小區治安、拆遷安置等問題引起的糾紛時有發生，這些問題解決不好，就會影響改革發展穩定。習講，加強和創新社會治理，關鍵在體制機制創新，核心在人，重心必須落到城鄉社群，社群服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。我們要把社群建設放到整個社會治理的大環境下來認識，築牢社會治理的堅實基礎，把好社會和諧穩定的第一道防線。
第三，加強社群建設是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高，群眾對社群服務的需求出現了“井噴式”增長。多年來，通過全區上下的共同努力，我們在社群服務上有了很大的提升，但與群眾的期盼相比，還存在著差距，需要我們在今後不斷改進提高。只有把這些工作抓好，才能把公共服務“最後一公里”的問題解決好，只有這樣，才能讓群眾切身感受到變化，把改善民生的要求落到實處。
二、準確把握社群建設的目標任務
要以服務民生為宗旨，以群眾需求為導向，以基礎設施建設為重點，以社群服務為龍頭，依靠社會力量，整合社群資源，提升社群功能，努力實現社群環境宜居化、居民自治規範化、管理手段現代化、辦事服務便捷化、生活方式文明化、群眾參與廣泛化，打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎設施建設。今年，我區基礎設施達標工作取得豐碩成果，但還有一部分居委會和居民活動場所沒有達標;在社群建設“三個全覆蓋”工作中，不成片的舊樓區還沒有改造，這些都是明年工作的重點。同時，要對已改造完的小區組織“回頭看”，對出現問題的設施要及時進行維修和養護，切實把這項民心工程辦實辦好。要通過共同努力，使居委會和居民活動場所全部達標，非成片舊樓區改造要全面啟動，確保完成。
二要抓好社群服務和管理。只有服務搞得好、管理跟得上，社群建設才能取得實效。要堅持群眾需求導向，本著低收費、便捷化的原則，探索“政府引導、市場運作、企業運營”的模式，優先發展與居民生活息息相關的基本社群服務，讓群眾不出社群就能滿足日常生活需求。要深化“六進兩化”，著力發展便民商業、居家養老、健身娛樂、醫療、家政、金融等基本服務，推進社群服務便利化、智慧化。積極構建一中心、多站點的社群服務網路。借鑑昔陽里社區的經驗，整合社群資源，在有條件的社群建設集辦公、活動、服務於一體的社群服務中心，同時設立全程代辦服務站點，推行“進一個門，辦一切事”的服務模式。要推動社群資訊化建設，打造智慧社群，先在一、兩個街搞試點，成熟了全區推廣。要抓好社群物業管理。這個問題大家非常關心。目前，我區的物業管理形式多樣。要認真研究居委會、業委會和物業公司“三位一體”機制的執行模式，居委會做什麼、業委會做什麼、物業公司做什麼，請民政局、房管局要進一步做好研究，探索切實管用的模式，並形成可複製的模版。要做強做大豐達物業，下功夫提升自身運營的水平。對老舊小區要因地制宜，對商品房小區要加強指導監管。明年，要在提升社群服務軟實力上下功夫。
三要抓好社群文化建設。社群文化建設要有靈魂。要用社會主義核心價值觀引領社群文化建設，把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社群住，就是一家人”的理念注入社群文化建設，使之感召群眾、引領群眾，使文明社群建設再上新的水平。在社群文化建設中，要始終做到有魂、有陣地、有隊伍、有內容，既要形式多樣，更要主題鮮明，做到形散而神不散。只有緊緊抓住社群建設的神和魂，才能更好地統一廣大居民的思想，才能更好地凝聚共建共管社群的強大力量。要把社群文化建設作為凝心聚力、統一思想、整合資源的重要載體，持之以恆地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社群建設。平安是社群建設最基本的要素。每一個居民生活在社群，首先需要的是安全。要把平安社群建設與社群管理、社群教育、社群服務、社群防範緊密結合起來。要構築全方位、動態化的社會矛盾排查預警體系，深入開展社會矛盾排查，發揮社群調解、社群法庭、社群司法所等基層組織作用，把矛盾化解在社群、化解在萌芽，最大限度減少影響社會穩定的消極因素和苗頭隱患。要加強社群群防群治隊伍建設，完善群防群治工作體系和機制，充分發揮黨員在建立平安社群中的積極作用，積極推廣廣開街開展的“一哨八員”群防群治工作經驗。要完善警防、民防、技防相結合的治安防控網路，依法打擊各類違法犯罪活動，維護社群安全穩定。要加強社群普法宣傳和法律服務，引導社群居民增強遵紀守法、安全防範、健康文明、和睦相處的意識，調動廣大群眾參與建立平安社群的積極性，使建立工作深入持久的開展下去。
三、進一步加強社群自身建設
要堅持信念引領、黨建保障、隊伍支撐，不斷完善社群工作的體制機制，充分發揮社工服務管理社群的積極作用，不斷激發社群建設的活力，提升為民服務的水平。
一要樹立忠誠敬業、真誠為民的信念。社群無小事，件件連民心。社群工作者是社群的工程師，被喻為“小巷”，大家肩負的社群事務繁重，處在群眾工作的最前沿，是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，使命光榮而神聖。作為社群工作者，首先要忠誠於黨和人民的事業，恪守崗位職責，公心公正公道辦事。要有強烈的事業心和責任感，有滿腔熱情的工作激情，有服務大局無私奉獻的精神，用真心換真情，用耐心聚民氣，用愛心得愛戴。要紮根社群，想群眾之所想，急群眾之所急，串百家門、知百家情、解百家難，聯絡千家萬戶，情繫百姓民生，在社群的“小天地”裡做出“大作為”。
二要加強社工隊伍建設。社工隊伍是社群建設的主力軍，社群建設好不好，關鍵在這支隊伍的素質和能力。在廣泛調研的基礎上，區裡制定出臺了《關於加強社工隊伍建設的意見》，這是今後一個時期社工隊伍建設的重要指導，各單位特別是街道要認真領會，抓好落實。明年是居委會換屆年，要做好這項工作，把那些素質高、能力強、作風紮實、熱心社群事務的優秀人才吸納到社群。要發揮老主任、社群骨幹作用，做好傳幫帶，抓好師帶徒。要提升社群工作者專業化水平，加強社群工作培訓，不斷提高服務居民、管理社群的能力。要抓好社群工作者、志願者、樓門長三支隊伍建設，提高社群居民對社群建設的參與度。要建立優秀社群工作者療養制度，探索優秀工作者到機關掛職機制，搭建優秀社群工作者上升的平臺。要通過建立提升、淘汰機制，真正使這支隊伍不斷優化，為社群建設提供強大支撐。
三要加強體制機制建設。體制機制是社群工作高效運轉的重要保障。要積極構建在黨組織領導下的街道主司、部門主導、權責統一的社群工作體制。街道是社群建設的主角，要充分發揮主司作用，組織、協調、推動社群建設的各項工作。社群辦要抓好統籌，研究制定好社群建設的整體規劃，指導各街開展工作。社群居委會要在街道辦事處的指導下開展工作，充分發揮自治組織的作用，服務管理好社群事務。各職能部門要支援指導社群建設，屬於各部門、街辦事處職責範圍內的事項，不能隨意轉嫁給社群，不要層層部署、層層往下安排工作，有的工作能在區一級層面、街道層面結住的要結住，切實減輕居委會負擔。要進一步規範社群工作的內容，抓緊研究社群工作的標準化、規範化，明確哪些能進社群、哪些不能進社群。同時，要加強社群工作績效管理，通過以獎代補、末位淘汰，把社工隊伍建設好管理好。
四要加強社群黨建工作。強基固本是黨建工作的重點，社群就是基礎。要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，把社群黨建工作抓到位，切實發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要加強基層黨員隊伍的建設，下力量發展社群黨員、尋找失聯黨員、懲治不合格黨員，充分發揮黨員的模範作用。要抓好黨建工作責任制的落實。完善區委統一領導、組織部門牽頭協調、各方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作機制。各級黨組織書記要牢固樹立 “抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強烈責任意識，真正擔負起本單位基層黨建工作第一責任人的職責。要強化黨建工作考核，確保工作責任真正落實到位。要持之以恆抓好作風建設，落實好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度，深化“雙聯絡雙報道”機制，開展好“正風為民百旗飄揚”活動，不斷增強社群黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。
同志們，社群建設是一項利國利民的偉大事業，也是一項系統複雜工程，不是一蹴而就的。我們要充分認識社群工作的艱鉅性、長期性，凝聚全區百萬人民的力量，把社群建設好。讓我們在區委、區政府的正確領導下，攜起手來，埋頭苦幹，真抓實幹，努力開創社群建設的新局面，為建設美麗學府、幸福南開做出新的更大的貢獻!
同志們：
在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，奮力實現我省科學發展、跨越式發展取得良好開局之際，省委省政府召開全省社群建設工作會議，意義重大。民政部對這次會議非常重視，李立國部長專程蒞臨大會，使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上，李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話，大家要認真學習、深刻體會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、肯定成績，總結經驗，進一步增強做好社群建設工作的責任感和緊迫感
近年來，在民政部的關心和指導下，全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關於加強社群建設的決策部署，積極適應經濟社會發展的新形勢、新要求，大力推進社群建設，各項工作取得了新的成績。
一是社群組織網路進一步健全，管理體制不斷完善。 目前，全省共建立新型社群3900多個。為進一步健全和完善社群功能，各地大力加強社群組織建設，完善社群工作平臺，建立健全了以社群黨組織為領導核心、以社群居委會為責任主體、以社群志願者和服務性組織為基礎的社群組織體系。同時，積極適應社會轉型、體制轉軌的要求，推進社群管理體制改革，創新基層社會管理與服務工作機制，進一步明確了基層政府、社群組織在社群管理與服務中的職能及權責關係。
二是社群平臺建設進一步完善，管理服務功能不斷增強。 全省共有社群黨組織、居委會專職成員和各類社群專職工作者近3萬名，社群志願者隊伍100多萬人，經常參加志願活動的有20多萬人。在國家和省社群服務設施建設專案的示範帶動下，各地加大社群服務設施建設力度，目前，全省90%的社群有了專門的工作用房和居民公益性服務設施，其中面積在300平方米以上、比較規範的已經達到50%。社群資訊化建設穩步推進，全省社群管理資訊系統已覆蓋1800多個社群，以城市為單元的社群服務資訊網路正在加速建設之中。結合社會主義新農村建設，積極推進農村社群建設試驗縣(市、區)。目前，已有10多項政府公共服務延伸到農村社群。
三是居民自治機制進一步完善，基層民主政治建設有序推進。 社群居委會選舉制度不斷完善，全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社群已佔到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規民約，建立了社群居民會議制度、協商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社群居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社群對話”、“社群聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動，進一步調動了居民參與社群建設的自覺性、積極性和主動性，居民參與意識普遍增強。
四是社群服務體系進一步完善，居民基本需求得到有效解決。 全省社群基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社群服務體系。截止目前，全省共建立區(市、縣)級社群服務中心80多個，街道社群服務中心289個，社群衛生、勞動保障、文化教育、綜治維穩等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%，依託這些機構和平臺，居民大量訴求在社群層面基本得到解決。
五是社群建設保障機制基本建立，齊抓共管的工作格局初步形成。 社群建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程，併成立了相應的領導協調機構，部分縣、市還成立了專門的工作機構，落實了人員編制和工作經費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社群建設投入保障機制。社會各方參與，齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得，離不開民政部的大力支援和悉心指導，凝聚了廣大社群工作者的心血和汗水，在此，我代表省委、省政府，向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉社群建設一線的廣大基層幹部和社群工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時，必須清醒的認識到，我省社群建設水平和經濟社會發展新形勢的要求，與居民群眾的迫切期望和要求，還有比較大的差距。社群組織網路、社群管理體制、社群居民自治機制、社群平臺建設、社群服務體系等，還有待進一步加強，社群建設水平亟須進一步提升。
加強社群建設，強化社群管理服務功能，是加強和創新社會管理的一項基礎性工作，是廣大群眾的迫切願望。加強和創新社會管理，重點在基層，關鍵在基礎，只有抓好基層，才能保證全域性;只有打牢基礎，才能管好長遠。當前，我們正處在全面建設小康社會，加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點的關鍵時期，抓好城鄉社群建設，夯實社會管理的基層基礎，對於促進湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展，至關重要。各地各部門一定要從全域性和戰略的高度，充分認識加快推進社群建設的重要性和緊迫性，進一步強化責任意識，進一步解放思想、開拓創新，努力開創我省社群建設的新局面。
二、明確思路，把握重點，著力提升社群管理和建設水平
要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，堅持以人為本，以服務居民群眾為宗旨，以促進社群和諧穩定為目標，以健全新型社群管理和服務體制為核心，著力解決影響社群建設科學發展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經費保障等方面的困難和問題，建立健全社群黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治組織，不斷完善社群服務體系，增強社群自治和服務功能，努力把全省城鄉社群建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體，為實現湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展奠定堅實的基層，力爭20xx年全省50%的社群達到國家和諧社群標準，80%的社群達到省級和諧社群標準。按照上述總體發展思路和發展目標，重點要抓好以下幾個方面的工作。
第一，著眼於提高社群管理水平，進一步完善社群管理體制機制。 要進一步加快推進縣(市、區)和鄉鎮政府所在地的社群體制改革，重點解決好城鄉結合部、城中村、工礦企業所在地、新建住宅小區、流動人口聚居地的社群組建工作。以社群黨組織建設為龍頭，進一步明晰社群居民委員會的角色和功能，切實解決社群居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規範社群公共服務站的建設，承接好政府延伸到社群的社會管理和公共服務功能。積極培育社群服務性、公益性、互助性社會組織，充分發揮它們在提供服務、反映訴求、規範行為等方面的作用。積極探索業主自治與居民自治有效銜接，以及物業管理機構參與社群管理與服務的方式和途徑，充分調動駐社群單位參與社群管理與服務的積極性和主動性，形成社群工作的強大合力。
第二，著眼於提高社群服務質量，進一步加強社工隊伍建設。 要進一步優化社群工作人員配置，創新社群用人機制，把那些能力較強、熱心社群公益事業、群眾基礎好的優秀人才選撥到社群工作崗位上來。建立新錄用公務員到社群鍛鍊制度，鼓勵黨政機關、企事業單位在職或離退休人員、社群民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程式，擔任社群居委會成員，鼓勵高校畢業生、復員退伍軍人等社會優秀人才到社群從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社群”計劃，力爭用3年左右時間，實現全省每個社群都有1名大學生從事社群管理和服務工作。要進一步加強社群工作人員培訓工作，不斷提高服務群眾和依法辦事的能力和水平。要把社群作為鍛鍊培養幹部的重要平臺，不斷加大從優秀社群工作者會考錄公務員和選任街道(鄉鎮)機關、事業單位領導幹部的力度，推選優秀社群幹部擔任各級黨代表、人大代表和政協委員，進一步提升廣大社群工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社群工作人員的激勵保障機制，合理確定社群工作人員的報酬標準，保障社群工作者隊伍穩定。
第三，著眼於滿足居民群眾需求，進一步加強社群服務體系建設。 要大力推進政府公共服務、居民志願互助服務和社會專業化服務向社群延伸，進一步完善面向社群全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社群服務體系，規範社群公共服務站建設，承接好政府延伸到社群的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式，逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制，實現提供主體和提供方式多元化。改善社群工作條件，增強社群自助互助服務能力，針對社群老年人、殘疾人、優撫物件、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求，大力開展居家養老、社群照料、社群慈善、幫扶救助等社群互助和志願服務。要通過專案管理、購買服務等公益創投形式，鼓勵更多的社會組織為社群提供公共服務和公益性服務。要大力培育社群服務中介組織和服務企業，發展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務專案。認真落實國家關於加快發展社群服務業的相關政策，研究制定扶持社群服務業發展的具體辦法和措施，加強對社群服務的監督管理，提高社群服務的質量和水平。
第四，著眼於推進基層民主政治建設，進一步完善社群居民自治。 要堅持以擴大黨內基層民主帶動社群居民民主，進一步擴大社群黨組織領導班子直接選舉範圍，全面推進社群黨務公開，健全社群黨員代表議事制度。要通過社群對話、居民說事、社群論壇、民情懇談等形式，廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監督等民主實踐活動，促進居民自治的法制化、規範化、制度化。要大力培育和發展社群社會組織，不斷提高居民的組織化程度，擴大居民參與渠道，使居民在參與活動中實現自我服務、自我管理和自我教育。
第五，著眼於增強社群服務功能，進一步加強社群服務設施建設。 要統籌社群衛生、警務、文化、體育、養老、殘疾人康復等規劃建設，將社群工作用房建設納入城市規劃、土地利用規劃和社群發展相關專項規劃。力爭到20xx年，全省大中城市中心城區的街道擁有一所面積不低於1000平方米的社群服務中心，城鎮社群和列入試點的農村社群的工作服務用房的面積不低於300平方米。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區，開發建設單位必須按要求建設社群工作服務用房，無償提供給社群居民委員會使用。企業社群移交地方，要劃轉預留一定房產用於解決社群組織工作服務用房。老城區和已建成居住區沒有社群組織工作服務用房的或者不能滿足需要的，由縣(市、區)政府負責建設。要加快社群管理和服務綜合資訊平臺建設，加強社群資訊科技裝備，改善社群管理與服務工作手段，提高社群管理與服務的現代化水平。
三、加強領導、強化措施，確保社群建設各專案標任務的完成
社群建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經，關乎黨的執政基礎和社會長治久安，關乎廣大人民群眾的切實利益，涉及到方方面面，是一項系統工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導，明確責任，強化措施，狠抓各項工作的落實。
第一，要加強組織領導。 進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社群工作格局，完善社群建設領導協調機制，充實社群建設工作力量。各級政府要把社群建設列入重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制，將社群建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內容，確保社群建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。
第二，要強化部門責任。 各相關部門，要在黨委政府的統一領導下，充分發揮職能作用，以不斷滿足社群居民日益增長的物質文化生活需求作為社群建設的價值取向，以社群居民滿意與否作為評價社群建設成效的客觀標準，進一步強化責任意識、服務意識，整體聯動，協調配合，形成推進社群建設的強大合力。黨委組織部門要發揮抓總引領的作用，民政部門要充分發揮牽頭指導作用。依託社群開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門，要強化責任意識，恪盡職守，各盡其責。發改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發揮各自職能，積極支援社群建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等群眾組織要發揮各自優勢，積極參與社群建設。
第三，要加大資金投入。 各級政府要按照公共財政的要求，切實將社群黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經費、培訓經費、人員報酬以及服務設施和社群資訊化建設等各項經費足額納入財政預算。省政府決定，“”期間，每年投入1.02億元用於社群建設，其中，5200萬元用於社群公共服務站建設，5000萬元作為專案引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社群事業，逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自願捐助為補充的城鄉社群建設多元化投入機制。
同志們，社群建設是社會建設的一項重要基礎性工程，是加強和創新社會管理的迫切需要，責任重大，使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下，求真務實，開拓創新，與時俱進，紮實工作，切實把我省社群建設提高到一個新的水平，為構建和諧湖北，實現跨越發展作出新的更大的貢獻!
同志們：
這次全市檔案工作會議，既是交流經驗，回顧上一年度工作的總結會，也是貫徹落實全國、全省檔案局館長會議精神，推進寧波檔案事業發展的動員會，很有必要。
20xx年是“”規劃的開局之年，是我市經濟社會平穩較快協調發展的一年，也是我市檔案工作取得新進展的一年。全市檔案系統認真落實科學發展觀，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，內強隊伍、外樹形象，構建符合寧波經濟社會發展要求的檔案事業發展體系，做到保管與利用和諧發展，記史存檔與服務社會、服務群眾和諧發展，檔案資源建設與法制建設和諧發展，為我市經濟社會發展和建設和諧寧波作出了積極貢獻。這是全市檔案工作者共同努力的結果。藉此機會，我代表市委、市政府向辛勤工作在檔案戰線上的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
關於今年的工作，剛才偉良同志已經進行了全面部署，希望同志們按照會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實。下面我再談五方面意見。
一、提高認識，切實增強做好檔案工作的責任感、使命感和自豪感。檔案工作具有“存真求實、鑑往知來”的獨特功能。因此，黨和國家始終把檔案工作作為一項重要工作來抓。指出：“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據。藉助檔案，我們能夠更好地瞭解過去、把握現在、預見未來。檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業。”講話深刻闡述了檔案和檔案工作的重要性。我們要從三方面學習領會其中的內涵：首先，檔案是歷史的化身。檔案不是死掉的卷宗，檔案實際是歷史生命，當歷史時光或者歷史時代過去了，歷史生命就保留在檔案裡，保留在無數的載體上。作為一種深厚的歷史積澱，檔案物化並延續了人類的記憶，成為聯絡過去、現在和未來的資訊紐帶。過去的檔案是歷史，我們現在留下的檔案也將是後人的歷史。尊重、重視檔案和檔案工作，就是尊重、重視歷史。其次，檔案是寶貴的財富。人類在長期實踐中積累的數量浩繁的檔案資料，是一筆極其寶貴的財富。一方面，是寶貴的精神財富，可以鑑古喻今、資政育人，使人獲得思想啟迪和精神激勵;另一方面檔案也是一種物質財富，檔案作為資訊資源，是一種重要的生產要素和無形資產，在經濟社會發展中發揮著重要作用，有時甚至把它與能源、原材料等資源放在同等地位。第三，檔案是可靠的憑證。檔案既是有形資產的依據和證明，更是專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽等無形資產的依據和證明，可以在發生糾紛時提供有效憑證，免受損失。特別是在社會主義市場經濟體制不斷完善和人民法制意識日益增強的新形勢下，這種作用日益凸顯。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經濟和社會生活中起著重要的基礎性作用。做好檔案工作，功在當代，利在千秋。我們檔案工作者應解放思想，振奮精神，切實增強使命感、責任感，認真負責地做好這項工作。
二、服務大局，圍繞構建和諧社會做好檔案工作。今年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年。檔案工作必須緊密結合實際，立足當前，著眼長遠，把工作的出發點和落腳點放在為構建和諧社會服務上來。一要增強服務和諧社會建設的自覺性。構建社會主義和諧社會適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀形勢，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同願望。我們要把檔案工作作為構建和諧社會的重要基礎性工作，納入我市實施“六大聯動”和建設“平安寧波”、“法治寧波”、文化大市的總體部署，從更高起點、更高層次、更高水平上來謀劃和推進，自覺堅持圍繞構建社會主義和諧社會這個大局來考慮、部署檔案工作。二要找準服務和諧社會建設的著力點。檔案工作只有不斷拓展服務領域，不斷創新服務機制，增強服務效果，擴大社會影響，才能體現其價值，檔案事業才能保持旺盛的生機和活力。因此，各級檔案部門要在和諧社會建設程序中，找準檔案工作服務和諧社會建設的切入點、結合點。據瞭解，市檔案局在這方面已有明確的思路和安排。今年要重點抓好新農村建設檔案工作、國有企業改革和民企檔案工作、社會保障和勞動就業檔案工作、智慧財產權和品牌建設檔案工作、環境保護和生態市建設檔案工作、社群等社會領域檔案工作。這幾項工作都是圍繞和諧社會服務建設這一重點確定的，切入點找得很準，要創造性地開展工作，抓好落實。三要提高服務和諧社會建設的有效性。構建社會主義和諧社會的偉大實踐，對檔案工作提出了一系列新的任務、新的要求，檔案工作的內容更加豐富，社會各界對檔案工作的需求也呈現出更加多樣化的趨勢。面對新的形勢，各級檔案部門要以創新的精神、務實的態度，採取切實可行的措施，增強服務和諧社會建設的針對性和實效性。一方面要加強調查研究，及時掌握和諧社會建設各方面的工作情況，深入瞭解和諧社會建設對檔案工作的客觀需求。另一方面，要總結推廣檔案工作服務和諧社會建設的典型經驗，及時發現並解決工作中存在的問題，在繼承中發展。使檔案工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，把檔案工作向構建和諧社會各個領域延伸。
三、有序安排，打實檔案工作的基礎。今年是貫徹落實我市檔案事業發展“”規劃關鍵的一年，不僅要迎來全國第一輪檔案事業綜合評估，同時還將迎來人大的檔案行政執法檢查。做好新時期的檔案工作，必須強化基礎支撐，加強檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規範化水平。一要強化檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立業之本，“巧婦難為無米之炊”，沒有豐富優質的檔案資訊資源，檔案服務工作就不可能有大的成效。各級綜合檔案館要著眼經濟社會需求，擴大檔案收集範圍，整合國家檔案資源，改善檔案收藏結構。二要加快檔案資訊化建設。檔案資訊化是國家資訊化的重要組成部分，是新時期檔案事業發展的必然趨勢和戰略選擇，是實現檔案資訊資源社會共享的根本途徑。寧波數字檔案館專案作為“數字寧波”的重要組成部分，被列入我市電子政務三大應用系統之中，現已通過專案論證並正式立項建設。數字檔案館建設要主動與電子黨務政務建設相銜接，堅持統籌規劃、協同共享、深化利用、惠及全民、安全可靠的原則，以機關電子公文歸檔管理和實施數字檔案館(室)工程為重點，加快相關標準規範的制定和實施，穩步推進檔案資訊資源資料庫、電子檔案中心和應用平臺建設，使我市檔案資訊化建設與電子黨務政務建設相適應，為機關和社會公眾提供更便捷的檔案資訊服務。三要強化依法治檔。依法治檔是促進檔案事業全面、規範、可持續發展的重要保證。今年是《檔案法》頒佈實施20週年、《寧波市檔案工作條例》實施10週年，市人大會將對我市貫徹實施法律、法規情況進行一次檢查。這次執法檢查將全面梳理我市各級檔案行政部門的依法行政情況，規範提高依法治檔的水平。迎接執法檢查，是一項很重要、很基礎性的工作，各級部門要早發動、早準備，嚴格自查。通過檢查，完善制度，建立機制，改善服務，促進事業發展。同時，要加大檔案法律法規宣傳力度，提高社會檔案意識和檔案法制意識，為依法治檔創造良好的外部條件。
四、加強自身建設，提高做好檔案工作的能力和水平。檔案部門要在服務和諧社會建設中有所作為，必須練好內功，切實加強自身建設，不斷提高工作水平。第一，要有過硬的政治素質。檔案部門的工作政策性、原則性、保密性都很強，這就決定了檔案幹部要有正確的政治方向和政治立場，樹立強烈的事業心、責任感和使命感，提高做好檔案工作的自覺性。第二，要有過硬的業務素質。檔案工作是一項專業性較強工作。檔案工作者不僅要精通檔案專業知識，而且要掌握相關新知識新技能，這就需要我們的檔案工作者成為符合檔案事業發展需要的複合型人才。一方面，各級檔案部門要創新培訓方式，提高培訓質量，為檔案幹部提供更加寬闊的學習平臺;另一方面，廣大檔案幹部要樹立終身學習的觀念，提高自我學習的能力，注重在工作中學習，在學習中提高。第三，要有過硬的作風素質。要結合作風建設年活動，弘揚“八種良好風氣”，加強作風建設，在檔案部門和檔案幹部中形成認真負責、嚴謹細緻的作風，敢於創新、勇於實踐的作風，樹立愛崗敬業、刻苦鑽研、精通業務的精神，甘於寂寞、淡泊名利、無私奉獻的精神，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業績。
五、加強領導，為我市檔案事業發展營造良好環境。加強對檔案工作的領導，是做好新形勢下檔案工作的根本保證。去年市委、市政府以兩辦名義下發了《關於加強社會主義新農村建設中檔案工作的通知》，今年一月，又以兩辦轉發的形式出臺了《關於進一步做好現行檔案報送利用工作的意見》。市人大會把《檔案法》行政執法檢查列入20xx年全市執法檢查內容。各縣(市)、區也相繼出臺了指導性檔案。黨委、政府的重視，為全市檔案事業的發展創造了良好的工作環境，由此也帶來了全市檔案事業蓬勃發展的好形勢。各級黨委、政府對檔案部門和檔案工作要繼續在思想上重視，在工作上支援，在生活上關心。各級領導，尤其是分管檔案工作的領導，要主動了解檔案部門的情況，聽取工作彙報，及時幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。檔案工作責任重大，工作辛苦，不少同志幾十年從事檔案工作，很不容易。我們在提倡檔案工作者要有敬業奉獻精神的同時，更要真正重視、真情關懷、真心愛護檔案部門的同志，及時解決他們在政治上、工作上、生活上的實際困難，滿腔熱忱地支援和幫助他們做好工作，把廣大基層檔案工作者的積極性和創造性保護好、引導好、發揮好，使他們更加安心、靜心、潛心致力於檔案工作，形成心齊實幹的良好氛圍，推動全市檔案事業的健康快速發展。
同志們，做好新形勢下的檔案工作，任務艱鉅，使命光榮。我市各級檔案部門和廣大檔案工作者，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的幹勁、更加紮實的作風，同心同德，奮發進取，真抓實幹，共同開創我市檔案事業的新局面，以優異成績迎接黨的xx大和市第十一次黨代會的召開。
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