省國資委系統工作會議講話

設立國資委,由其代表政府對國家出資企業履行出資人職責和監管職責,結束國有企業產權主體缺位和五龍治水局面,是現行國有資產管理體制的巨大進步。下面是本站小編給大家整理的省國資委系統工作會議講話，僅供參考。

經省國資委黨委20xx年12月28日研究決定，由我擔任省國資委團委書記。近2個多月的時間裡，除過節假日，我繼續承擔原紀委崗位的工作任務外，考慮到我馬上要到國務院國資委紀委掛職，在請示張主任同意後，春節後我儘快完成了工作交接和團省委的工作對接，較短時間內對監管企業的共青團及青年工作做了一些調研和了解。團省委十三屆六次全委擴大會上午剛剛結束，認為有必要召開今天這樣一次會議。今天的會議，就是要認真學習和領會省國資委黨委和團省委的精神、意圖，統一思想，凝神聚氣，安排部署今年共青團及青年的各項工作。一會省國資委黨委委員、副主任張巨集永同志還要做重要講話，希望大家聚精會神領會好，認認真真落實好。這裡，我結合近一段時間調研學習瞭解的情況和上級有關精神，講兩個方面的意見。

一、關於做好企業共青團及青年工作的思考

1、找準定位，融入中心，服務大局

xx20xx年6月14日在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時的講話時指出：“共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和後備軍。自建團以來，共青團始終以黨的政治綱領為奮鬥目標，以黨的指導思想為行動指南，以黨的中心任務為神聖使命，為實現黨在不同時期的歷史任務作出了突出貢獻。在現階段，黨需要共青團更好地團結帶領廣大團員青年，為實現全面建設小康社會的奮鬥目標而不懈努力。各級團組織一定要發揚“黨有號召、團有行動”的優良傳統，把廣大青年緊緊團結在黨的周圍，為實現黨的任務努力奮鬥，保證黨的事業興旺發達、後繼有人。要不斷完善工作思路，在深入研究當代青年基本特徵的基礎上，找準工作位置，豐富工作內容，創新工作手段，努力形成服務黨的事業、服務青年群眾有機統一的工作格局。團中央書記處第一書記陸昊20xx年8月5日在全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議上講話指出，“共青團最本質的影響力、戰鬥力和生命力，不僅僅是在報紙上，電視上，也不在一次活動有多少人蔘加上，而是在團員青年心中、在團員青年作用的發揮上”。調研認為，從企業的角度講，只有明確團組織對於促進企業發展的積極作用，才能從內心裡認同並積極創造條件支援企業團建並開展工作;從團組織的角度看，只有找到自身在企業發展中發揮作用的合適切入點，才能真正覆蓋和影響數量龐大的企業青年。這就要求我們在實際工作中，切實找準共青團組織的根本屬性、根本任務與企業的根本功能相融合的有效路徑。那就是，企業共青團及青年工作要緊緊圍繞企業生產經營這個中心，服務和服從於企業黨建的整體格局，講的通俗一點，貼住領導幹工作，跟緊領導要課題。這既是一個工作定位問題，也是一個方法問題。

2、明確工作職責和任務，把握工作切入點

我認為，企業共青團的工作任務主要是兩項：一是傳播引領先進的思想意識文化，在創新驅動、團隊熔鍊、文化導航上下功夫，即做好思想引導，武裝青年頭腦工作。(1)傳播黨的思想和主張，比如黨的先進性、純潔性理念、科學發展理念，增強黨的意識、機遇意識和大局意識等;堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝青年、教育青年，用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。(2)傳播現代企業管理的先進思想和觀點，比如團隊生產理論、委託代理理論、企業家理論、管理者理論等;(3)傳播市場經濟所必備的思想意識，比如創新意識、風險意識、競爭意識、效率意識、責任意識等，還比如彎道超車、比較優勢、差異化競爭、地緣經濟、抱團聯動等理念。引導青年準確把握當前巨集觀經濟形勢和行業發展趨勢，將思想統一到企業發展的總體目標上來，把力量凝聚到企業發展的各項任務中去。當前要組織團員青年認真學習領會全省第十次黨代會、全省經濟工作會議、省十一屆人大六次會議、全省國有資產監督管理工作會議精神，自覺融入思想，指導工作。今年要突出學習黨的會議精神。

二是輔助企業人才和人力資源儲備開發，在科技支撐、人才引領上下功夫。要藉助青聯等組織，把各方面的優秀人才吸引進隊伍中來，特別要對年輕的經營管理人才、高技術專業人才、高技能人才培養鍛鍊，確保企業發展後繼有人。要緊緊圍繞提升青年素質、服務青年成才、關心青年生活、選樹青年典型，積極開展青年技能比武、崗位練兵活動，為青年提升專業知識和業務技能水平搭建舞臺;加強對青年職業生涯的設計，引導青年找準定位，明確發展方向，做好“推優入黨”工作，積極開展“推優薦才”活動，加大培養舉薦優秀人才力度;注重對青年的人文關懷，幫助青年解決實際問題，促進青年全面健康成長，積極推動重組企業青年的文化融合;大力選樹和宣傳企業先進青年典型，進一步完善團內表彰激勵機制，增強表彰的影響力，增強企業團組織的凝聚力、號召力和戰鬥力。

3、深化工作認識，加大工作探索，著力提升企業共青團及青年工作的科學化水平和整體績效

加強工作調查研究，理論研討和選題;提升共青團的影響力、貢獻力和執行力

繼續開展各項品牌工作：進一步深化青年創新創效活動，激發青年的創新熱情和創造能力，深入開展科技創新、管理創新、營銷創新、服務創新活動。繼續開展“號、手、崗、隊”活動。引導團員青年積極投身各項重點、難點任務，充分發揮生力軍和突擊隊作用，促進企業改革發展。緊緊圍繞“xx”時期企業改革發展的目標任務，繼續深入開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年安全生產示範崗”、“青年突擊隊”評選活動。推進青年志願服務活動。圍繞企業履行社會責任和塑造企業良好形象，組織動員青年積極參與志願服務和社會公益事業。助推企業文化建設。大力弘揚企業先進精神和先進企業文化。組織開展豐富多彩的青年文化活動和共青團品牌活動，引導青年成為優秀企業文化的學習者、踐行者、推動者。發揮青年文化在企業文化中的積極作用。

4、加強企業共青團組織建設和自身建設

大力加強團組織建設，切實抓好對全系統團組織工作的指導和幫助。加強團幹部隊伍建設，加強團幹部的修養和作風建設。積極探索實踐、不斷完善競爭性方式選拔團幹部，將企業生產、經營、技術、管理等方面的優秀青年選拔到團幹部隊伍中。加強對團幹部的培訓教育，繼續推進分級分層培訓，不斷提高團幹部服務大局、服務企業和服務青年的本領。重視做好團幹部的轉崗工作，積極推薦優秀團幹部到吃苦負重、有發展前途的工作崗位上培養鍛鍊。延伸團組織工作手臂，積極推動各企業建立青聯組織，鼓勵有條件的企業成立青年科技工作者協會、青年志願者協會等青年組織。紮實做好團的基礎工作，繼續做好組織統計、團費收繳、“三會一課”、評選表彰、換屆選舉等常規工作，規範管理，夯實基礎。加大宣傳力度，在中青網、團省委網站、中國青年報、山西青年報上刊登資訊。

二、20xx年省國資委團委重點推進的工作

關於20xx年省國資委系統共青團的工作，見工作要點，不再一一闡述和解讀。總的指導思想和總體要求是：

在指導、督促、協調各監管企業團委結合實際認真落實各項工作的同時，省國資委團委重點推動做好以下工作：

1. 認真搞好監管企業共青團及青年工作調研，謀劃省國資委系統共青團工作創新思路。

2、認真搞好慶祝建團90週年系列活動。鼓勵各監管企業結合實際開展豐富多彩、形式多樣的紀念活動，省國資委團委決定委託《山西國資》編輯部在5.4前夕出一期紀念建團90週年特刊，宣傳總結省國資委團委6年來監管企業共青團工作好的經驗和做法。

3. 推動中央企業團工委與省國資委團委、央企團干與監管企業團乾的工作交流。適時舉辦團委書記、優秀團幹部培訓，指導督促各監管企業分級開展團幹部培訓。

4、籌備組織好共青團山西省國資委第二屆委員會、省屬企業青年聯合會第二屆委員會換屆的各項工作。以此為契機，全面加強共青團和青年組織建設，夯實工作基礎。同時根據團省委部署，指導監管企業團組織做好共青團山西省第十四大代表大會代表候選人推薦工作。

5、做好黨的精神的學習、宣傳和貫徹。迎接黨的召開，學習好、宣傳好、貫徹好黨的精神。通過舉辦學習班、培訓班、報告會、座談會等形式，組織團員青年認真學習黨的精神，並貫徹到實際工作當中。

6、圍繞省屬企業轉型跨越發展，為青年成長成才搭建平臺，服務成才，著力加強監管企業青年人才建設和人力資源儲備開發。各企業結合自身實際，至少建立一支有特色的青年人才隊伍方陣。

7、加強工作調查研究，加大工作探索，深化工作認識，加強工作交流，全面加強團的資訊宣傳工作和理論研究工作，注重內容設計和工作機制的科學性，著力提升企業共青團及青年工作的科學化水平和整體績效。

8、開展“轉型跨越，我為先鋒”主題實踐活動。

三、幾項具體工作及事項

1、組織領導及工作聯絡：張俊光、李海明

2、加強自身宣傳和資訊報送：要主動和媒體聯絡溝通，每個企業一年至少在省級以上媒體發稿3篇;每季度最後一個工作日前以電子版形式向省國資委團委( )報送有關資訊，年底進行評比。

同志們:

這次省國資委系統企業黨的建設暨紀檢監察工作會議,是在大家認真貫徹落實中央、省委決策部署,沉著應對國際金融危機、努力保持經濟平穩較快發展的形勢下召開的。

20xx年是很不尋常、很不平凡的一年。年初遭受了百年不遇的雪凝災害。9月份以來又受到百年不遇的國際金融危機影響。面對這些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗,國資委系統企業沉著應對,保持生產經營平穩較快發展,全力支援抗災救災,切實維護和諧穩定,為全省經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。一年來,國資委系統企業各級黨組織和廣大黨員幹部圍繞中心、服務大局,做了大量卓有成效的工作,各項工作取得了新進展,為企業應對挑戰、促進發展提供了堅強保證。藉此機會,我代表省委,向大家並通過你們向國資委系統企業各級黨組織和廣大黨員幹部職工表示誠摯的問候!

關於去年的工作和今年的主要任務,守祥同志要專門講,大家要認真落實。下面,我主要就抓好當前和今後一個時期國資委系統企業黨的建設講幾點意見。

一、圍繞中心,服務大局,進一步增強國企黨建工作的針對性和實效性

堅持圍繞中心、服務大局、與時俱進,是黨建工作的一個基本經驗。抓好國有企業黨的建設,既要立足企業改革發展穩定實際,又要跳出企業,放眼全域性,主動適應形勢任務變化,進一步增強針對性和實效性,更好順應新期待、促進新發展、完成新任務。

第一,必須結合國際國內經濟形勢變化來謀劃和推進黨的建設。當前,國際國內經濟環境發生重大變化。由美國次貸危機引發的國際金融危機仍在擴散和蔓延,雖然世界各國採取了積極應對措施,但國際貿易保護主義抬頭,國際經濟環境不穩定、不確定因素明顯增多,系統企業改革發展的外部環境依然嚴峻。為有效應對這場罕見金融危機,中央採取了一系列政策措施,為我省擴大投資、拉動內需、促進經濟增長提供了政策保障,為企業渡過危機、調整轉型創造了良好環境。可以說,挑戰前所未有,機遇也前所未有。在這種大環境下,國資委系統企業各級黨組織要準確把握經濟形勢變化對企業的影響,把工作的重心放到如何團結帶領廣大黨員幹部職工群策群力、如何組織發動大家把應對危機的措施落到實處、如何引導大家艱苦拼搏上,在應對危機、共克時艱的過程中錘鍊黨員職工隊伍,培育企業文化,提升黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。

第二,必須圍繞我省經濟社會發展任務來謀劃和推進黨的建設。去年,全省各級黨組織團結帶領廣大幹部群眾,奮力克服重大自然災害和金融危機衝擊等各種困難,全省經濟保持了增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好勢頭。但是,我省經濟發展還存在經濟增長壓力加大、節能減排任務繁重等諸多困難和問題。全省經濟工作會議明確要求以抓機遇、擴內需、打基礎、保增長作為今年經濟工作的首要任務,確定全省經濟增長預期目標為8%。國資委系統企業作為我省經濟建設的主力軍,對於實現全年經濟發展目標具有重要作用,承擔著重大責任。要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,圍繞省委、省政府確定的重點任務,找準黨建工作的切入點和著力點,創造性地開展工作,動員和組織廣大黨員幹部職工大力抓好生產經營,全力促進經濟增長,為實現全省經濟發展目標作出應有貢獻。

第三,必須適應企業改革發展穩定需求來謀劃和推進黨的建設。當前,系統企業總體上處於深化改革的攻堅期和調整優化的上升期,改革發展的任務既十分艱鉅又十分迫切。必須堅定不移地深化改革,推進調整重組,完善現代企業制度,加快做強做大。隨著改革不斷深化,新情況、新問題、新矛盾不少,企業的產權結構、組織形式和黨員隊伍的組成結構、思想觀念變化較快,企業黨建工作面臨不少新課題新考驗。這就要求企業各級黨組織堅持為改革開路、為發展服務,不斷改進和創新黨建工作的方式方法,著力改進組織形式、活動方式、管理方式,著力提高推動科學發展、促進社會和諧的能力,充分發揮黨組織的政治核心作用,為企業改革發展穩定提供堅強保證。

二、以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,大力推進企業改革發展

按照中央和省委的部署,中央企業和省管企業即將參加第二批深入學習實踐科學發展觀活動。要把開展學習實踐活動作為統一思想應對挑戰解決矛盾的重大契機,堅定發展壯大國有經濟的信心,大力推進企業改革發展,進一步發揮促進全省經濟又好又快發展的支撐、引領和帶動作用。

第一,通過開展學習實踐活動,進一步推進調整重組。優化國有經濟佈局結構。從戰略上調整國有經濟佈局和結構,不斷提高產業集中度,是推動企業加快發展步伐,實現做強做大的有效途徑。近年來,我省國有經濟逐步向主導產業和優勢資源集中,一批劣勢企業逐步退出市場,國有企業數量趨於下降,但經濟總量不斷擴大,實力不斷提升。同時,我省國有經濟總量較小,分佈領域過於分散,產業集中度低,企業規模小,集約化水平不高等問題仍很突出。省委、省政府明確要求,推進國有經濟佈局和結構調整,繼續推進重組一批大型企業集團。我們要抓住開展學習實踐活動的有利契機,按照全省經濟社會發展的總體規劃,進一步解放思想、理清思路、明確目標,推出加快調整重組的具體舉措,積極推進聯合重組、兼併重組、上下游資源整合、同業整合,優化佈局結構,提高重點產業集中度,加快發展一批對全省經濟支撐作用強的大企業大集團。省國資委要把推進監管企業調整重組作為鞏固和擴大學習實踐活動成果的重要內容,將企業自願重組與出資人主導重組有機結合,在已形成總體方案的基礎上,進一步細化操作措施,加大推進力度。

第二,要通過開展學習實踐活動,進一步深化各項改革,著力構建充滿活力的體制機制。由於各方面的原因,我省國企改革步伐相對滯後,加快推進國企改革既刻不容緩,又非常艱鉅。為深入推進全省國企改革,省委、省政府年內將對《中共貴州省委、省人民政府關於深化國有企業改革的指導意見》(黔黨發[20xx]5號)的貫徹情況進行一次全面督促檢查,確保改革措施落實到實處。我們要抓住開展學習實踐活動的有利時機,進一步落實省委、省政府關於深化國企改革的要求,不斷在事關企業改革發展的重要環節和關鍵領域取得新突破,努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。要加快公司制股份制改革步伐,加大引進戰略投資者力度,實現投資主體多元化。要進一步建立健全股東會、董事會和監事會並規範執行,形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理結構。前不久,省國資委向3戶監管企業派出了6名外部董事,在規範法人治理結構上邁出了重要一步,要進一步總結經驗,逐步擴大範圍。要進一步深化三項制度改革,建立富有活力的企業內部執行機制。

第三,通過開展學習實踐活動,進一步轉變發展方式,推進新型工業化程序。目前,我國已經進入工 業化中期,而我省則剛剛進人工業化提速期,還處於靠資源能源型產業支撐的階段,推進產業轉型升級、加快新型工業化程序的任務十分艱鉅。全省經濟工作會議明確提出,要把握時機、加力提速,加快推進工業化。省委會學習實踐科學發展觀整改落實方案中確定,適時召開省委全會研究推進我省工業化有關問題。國資委系統企業不僅是我省經濟建設的主力軍,更是我省新型工業化的帶動者和引領者,要切實擔負起應有責任,抓住開展學習實踐活動的有利時機,積極探索具有貴州特色的新型工業化道路,堅持好字優先、能快則快、快中求好,努力實現速度、質量和效益相協調,經濟效益、社會效益和生態效益相統一,不斷提高核心競爭力和可持續發展能力。尤其要把創新能力建設擺在更加突出位置,進一步建立完善提高創新能力的目標、規劃和保障措施,努力在建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系上取得新進展,在關鍵技術、工藝、裝備上實現新突破,在重要產品方面新增自主智慧財產權和知名品牌。

第四,通過開展學習實踐活動,進一步增強以人為本理念,加快構建和諧企業。面對去年極其複雜的形勢,各企業堅持以人為本,一手抓改革發展,一手抓和諧穩定,做了大量艱苦細緻工作,維護了安定團結的良好局面。但由於新舊矛盾交織,企業改革任務重、難度大、矛盾多,群體性事件時有發生,特別是在當前經濟發展面臨困難的情況下,促進和諧的任務更加艱鉅。要抓住開展學習實踐活動的有利時機,深入查詢影響和諧的問題,研究制定能夠充分體現尊重人、關心人、愛護人的工作措施,進一步把以人為本的理念貫穿於企業改革發展全過程,充分調動職工群眾的積極性、主動性和創造性,形成推動科學發展的強大合力。要認真貫徹落實省委、省政府《關於堅持以科學發展觀為指導兼顧“三者”利益建設和諧礦區的意見》,構建和諧共生、共同發展的地企、群企新格局。要推進民主管理,深化廠務公開,強化維護職工合法權益機制建設,拓寬職工民主管理、民主參與、民主監督的渠道。要認真執行《勞動合同法》,規範勞動用工管理,構建和諧勞動關係。要抓好安全生產,提高企業安全生產標準和管理水平,切實保障職工的生命安全。要提高維護穩定的能力,增強發現問題的敏銳性和洞察力,善於做好思想政治工作,千方百計把問題化解在基層、化解在萌芽狀態;一旦發生群體性或突發性事件,要及時應對、妥善處理,搶佔先機、把握主動。

三、深入推進“四好”領導班子建立活動,切實加強企業領導班子建設

努力建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的“四好”領導班子,是企業黨建工作的重要任務。要以深入推進“四好”領導班子建立活動為重要抓手,努力把企業領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的高素質領導集體。

第一,把加強思想政治建設放在首位,大力提高企業領導班子的整體素質。要認真抓好中央《關於進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》和全國、全省領導班子思想政治建設座談會精神的貫徹落實,不斷提高企業領導人員的思想政治素質和推進企業改革發展的能力。要強化理論武裝,深入學習中國特色社會主義理論體系,堅持不懈地開展理想信念教育,進一步堅定搞好國有企業,發展壯大國有經濟的信心。要加強教育培訓,注重實踐鍛鍊,著力提高領導企業科學發展的能力。特別要把應對金融危機作為檢驗水平、發現不足的課堂,在應對危機中學習提高。要堅持和完善民主集中制,嚴肅黨內生活,維護班子團結,不斷增強領導班子的創造力、凝聚力和戰鬥力。要認真貫徹落實xx屆中央紀委三次全會和十屆省紀委三次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗為重點,嚴格執行黨風廉政建設責任制,深入開展反腐倡廉教育,認真落實國有企業領導人員廉潔自律的“七項要求”,促進企業領導人員廉潔從業。要加大對領導人員的日常管理監督,完善企業領導人員管理辦法,防止失之於寬、失之於軟,把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的要求落到實處。企業領導人員要切實加強黨性修養,大力弘揚優良作風,著力增強宗旨觀念,提高實踐能力,強化責任意識,樹立正確政績觀,樹立正確利益觀,增強黨的紀律觀念,防微杜漸、警鐘長鳴,自覺抵制各種誘惑,一身正氣抓改革,清清白白謀發展,以現代企業家特有的正氣、人格、學識和實績贏得社會的尊重。

第二,建立完善科學的選人用人機制,大力培養選拔高素質領導人員。要堅持黨管幹部原則與市場化選人用人有機結合,按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則,不斷拓寬選人用人視野,不斷完善選人用人機制,不斷選拔高素質人才進入企業領導班子。要把組織考察推薦和引入市場機制、公開向社會招聘結合起來,建立完善一套利於促進科學發展、區別於黨政幹部管理、符合企業特點和企業家成長規律的考核評價制度和優勝劣汰、能上能下的企業領導人員選拔任用制度。要認真總結公開招考企業高管的成功經驗,完善市場化選聘經營管理者機制,在黨委管原則、管標準、管程式、管監督的前提下,著重在市場中去發現人才、吸引人才、選拔人才。省委將有計劃地選拔年輕優秀的國有企業領導人員到黨政機關或地方黨委、政府任職,發揮他們懂經濟、會管理、熟悉企業的長處,為地方經濟發展作出貢獻。要積極探索省管國有企業董事會選聘經理人員的有效途徑,進一步落實董事會選人用人權,推進經理人員市場化、職業化,不斷培育壯大職業經理人隊伍。

第三,推進人才強企戰略深入實施,加快人才隊伍建設。要大力實施人才強企戰略,把人才發展擺上優先發展的戰略位置,著力在引進、培養、使用上下功夫,努力形成適應現代企業制度要求的人才培養、選用、評價和激勵機制,開創廣納群賢、人盡其才的新局面,切實把人才優勢轉化為技術優勢、產業優勢和競爭優勢。企業黨委(黨組)要加強對人才工作的領導,按照管巨集觀、管政策、管協調、管服務的要求,制定並實施企業人才隊伍建設規劃,重點培養選拔國有資產出資人代表、經營管理者、科技帶頭人、思想政治工作者和高技能人才五類人才。要認真做好企業各類人才的培訓工作,分層次改進培訓內容和方法,提高培訓質量,注重培訓效果。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,密切同骨幹人才的聯絡,積極為他們排憂解難,努力為他們創造良好的工作與生活條件。要大力宣傳黨的人才工作方針政策,宣傳各類人才為國有企業改革發展做出貢獻的先進事蹟,激發他們的責任感、使命感和榮譽感。要加大人才培養的資金投入,加強培養鍛鍊,強化考核激勵,加大對關鍵崗位、優秀人才的薪酬激勵,加快形成優秀人才脫穎而出、充分施展才乾的良好環境。

四、深化和拓展黨的基層組織建設年活動,堅持不懈地做好抓基層、打基礎工作

黨的基層組織是黨執政的組織基礎,抓基層、打 基礎的工作始終不能放鬆。要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動,紮實做好黨的基層組織建設年活動的深化拓展工作,深化“四好”領導班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊伍建立活動,努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量。

第一,積極探索企業黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑。堅持黨對國有企業的政治領導,發揮黨組織政治核心作用,是必須堅持的一個重大原則,任何時候都不能動搖。如何使國有企業黨組織與現代企業制度相適應,不斷創新黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑,顯得越來越重要、越來越迫切。發揮企業黨組織的政治核心作用,概括起來就是“參與決策、帶頭執行、保證監督”,就是要把黨組織的政治核心作用貫穿於決策、執行、監督全過程。要積極探索黨組織如何更好參與重大決策、切實帶頭執行、有效保證監督的方法和途徑,進一步處理好完善公司法人治理結構與發揮黨組織政治核心作用的關係,黨管幹部與董事會和經理層依法行使用人權的關係,黨委參與決策與董事會依法決策的關係,發揮職工民主管理作用與尊重維護企業領導人員依法行使經營管理權的關係,把黨的政治優勢和現代企業制度的體制優勢有機結合起來,使黨的工作與生產經營這個中心有機融合,形成同頻互振、聯動互補的效應,更好地把黨的政治優勢轉化為企業的核心競爭力。近幾年,各企業在這方面作了有益探索,國資委黨委要認真總結經驗,加強指導。

第二,加強和改進基層黨組織建設。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求,創新基層黨組織設定、工作方式和活動內容,擴大黨的工作覆蓋面,努力提高基層黨建工作的整體水平,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要進一步加強黨支部建設,尤其要選好配強黨支部書記。要進一步加強省外、境外專案黨組織建設,確保組織健全、活動正常,為企業加快實施“走出去”戰略提供堅強保證。要堅持“服務中心做工作、進入管理起作用”的基本思路,把促進企業改革發展穩定、實現國有資產保值增值,作為企業黨建工作的出發點和落腳點,創新黨組織活動的載體,推動黨建工作與企業生產經營活動的有機融合。要積極推進黨內基層民主建設,認真落實黨章和黨內規章賦予黨員的知情權、參與權、選舉權、被選舉權和監督權等各項民主權利,使廣大黨員在黨內生活中真正發揮主體作用。抓好基層黨建工作,關鍵是兩條:書記抓、抓書記。要進一步落實企業基層黨建工作的各項制度,強化企業黨委書記抓基層黨建工作的意識和責任,推行黨委書記抓基層黨建工作述職制度,形成黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建,一級抓一級、層層抓落實的企業基層黨建工作格局。 　第三,建立健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全黨員教育培訓制度、黨員黨性定期分析制度、黨員聯絡和服務群眾工作體系等長效機制,引導和推進廣大黨員充分發揮先鋒模範作用。要大力實施黨員素質培養工程,利用集中教育、網路教育、電化教育、遠端教育等多種手段,加強黨員的經常性教育,進一步增強黨員意識,堅定理想信念,踐行黨的宗旨。要加強日常教育管理,教育引導黨員不僅做好本職工作。在日常工作和生活中發揮先鋒模範作用,而且在關鍵時刻和危難關頭能夠站得出來、衝得上去。要注意在平時給無職黨員交任務、壓擔子,結合生產經營廣泛開展“創先爭優”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動,為廣大黨員發揮作用搭建平臺、創造條件。要建立健全感情聯絡、事業激勵、政治尊重、利益保障的內在動力機制,大力宣傳在企業改革發展中湧現出來的優秀黨員的先進事蹟,充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制,重視、關心、愛護基層黨員幹部尤其是老黨員、生活困難黨員,使廣大黨員真切感受到黨組織的關愛和溫暖。要繼續貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,做好發展黨員工作,重視在生產和工作一線、青年職工、農民工和知識分子特別是高層次人才、高技能人才中發展黨員,進一步提高發展黨員質量,優化黨員隊伍結構。要深入開展“雙培養”活動,努力把骨幹培養成黨員,把黨員培養成骨幹,爭取每個班組的關鍵崗位上有黨員,體現黨員的先進性。

同志們,加強國有企業黨建工作、促進企業科學發展的責任重大。我們要進一步增強責任感和使命感,深入貫徹落實科學發展觀,全面落實省委、省政府的決策部署,銳意進取、紮實工作,不斷開創國有企業黨建工作新局面,大力推進企業又好又快發展,為全省經濟平穩較快發展作貢獻!

這次會議，是經省國資委黨委研究決定召開的一次非常重要的會議。省委、省政府對國有企業高度重視、非常關心，周本順書記、張慶偉省長多次作出重要指示、提出明確要求，張傑輝副省長經常聽取彙報，深入企業調研，協調解決問題，還專門對開好這次會議，做好國資委系統黨風廉政建設和反腐敗工作做出重要批示，提出具體要求。剛才俊渠同志宣讀了傑輝同志的重要批示，士英同志作了很好的工作報告，請大家認真貫徹落實。

當前，國有企業改革發展處於關鍵時期，全黨、全社會乃至全世界都在關注。國有企業目前面臨三大任務：一是發展，發展是根本，是第一要務。任何時候都不能脫離這個中心任務。國有企業面臨的困難，是發展中出現的問題，要在發展過程中解決。二是改革，改革是動力，是出路。國有企業、國資監管面臨下一步制定具體方案怎麼改的問題。中央將下發一系列檔案，我們要按照中央精神結合我省實際積極穩妥有序推進。三是反腐，反腐是保障，是“助推器”。今年，中央首輪巡視26家央企，xx同志強調利劍高懸、震懾常在。周本順同志也指出，今年將對省屬國有企業進行重點巡視。反腐倡廉是確保企業改革發展的“助推器”、“防火牆”，企業反腐倡廉出了問題，就根本談不上改革發展。發展、改革、反腐這三大任務，相輔相成，相互促進，互為動力和保障。因此，這次全委系統黨風廉政建設和反腐敗工作會議意義重大。下面，我結合國資委機關和國有企業實際，就貫徹落實中央和省委精神，做好今年全系統反腐倡廉工作，講幾點意見。

一、認清形勢，把思想行動統一到中央和省委決策部署上來

(一)把中央和省委關於國有企業反腐倡廉的部署要求切實落實到國資監管和國企經營中。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視國有企業反腐倡廉建設。在xx屆中央紀委五次全會上要求：“要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導。加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富。要完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。”在國務院第三次廉政工作會議上指出：“加強對國有資產和國有企業的監管，決不能讓全民資產變成少數腐敗分子的‘私人錢袋’”。xx書記在xx屆中央紀委五次全會上強調：“國有企業是公有制為主體的經濟基礎的重要體現，是中國特色社會主義的基石。堅持從嚴治黨，國有企業不能例外。今年要加大對國有企業的巡視力度，探索分行業、分領域開展專項巡視，實現對中管國有重要骨幹企業巡視全覆蓋。”周本順書記在省紀委五次全會上提出：“國有企業要針對在重大決策、重要人事任免、重大專案安排、大額資金運作上發生的問題，抓緊完善監管制度”。這些都深刻表明了中央和省委對國有企業反腐倡廉工作的高度重視，具有很強的針對性和指導性，全系統各單位一定要認真貫徹重要講話精神，特別是關於國有企業改革發展反腐的指示要求，把思想行動統一到xx屆中央紀委五次全會、省紀委八屆五次全會精神上來，堅定不移地推進國有企業黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

(二)清醒認識國有企業黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的嚴峻複雜形勢。20xx年，我委系統黨風廉政建設和反腐敗工作經過努力取得了一定成效。但從中央巡視組的反饋意見指出我省“國資監管和國企經營中問題頻出”，中央巡視組移交我委問題線索佔省直部門的40%，以及我委收到的大量來信來訪舉報看，國企腐敗蔓延勢頭依然沒有得到有效遏制，監管企業黨風廉政建設和反腐敗鬥爭依然嚴峻複雜。一是腐敗問題仍然高發多發易發。二是“四風”問題沒有得到根治。三是國資監管、國企經營制度剛性約束不夠，執行不到位。四是黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任落實不到位，特別是黨委的主體責任不到位。五是機關個別人員作風還沒有轉變到位。我們要深刻認識國有企業腐敗問題的嚴重危害性，深刻認識國有企業反腐敗鬥爭的長期性、艱鉅性和複雜性。全委系統各級領導幹部一定要把思想行動統一到中央和省委對反腐敗鬥爭的形勢判斷和決策部署上，堅定不移反對腐敗、旗幟鮮明反對腐敗、率先垂範反對腐敗，堅決打贏反腐敗這場輸不起的鬥爭，務必決戰決勝。

二、突出重點，紮實推進國有企業黨風廉政建設工作

(一)緊緊牽住黨委主體責任這個“牛鼻子”。黨的領導是國有企業的政治本色。黨風廉政建設主體責任是企業黨組織的政治責任，是深入推進黨風廉政建設的“牛鼻子”。為什麼說黨風廉政建設是黨委的主體責任?我們都知道一個道理，產品是生產出來的，不是靠檢驗部門檢驗出來的。黨風廉政建設也一樣，它是黨委的事情，紀委就是搞監督的。各企業要深刻認識抓好黨風廉政建設是企業黨委的分內之事、應盡之責。不抓就是失職，抓不好就是瀆職。從實際情況看，在落實黨委主體責任上，我們的企業還存在不少問題。有的黨組織管黨治黨不嚴，主要負責人黨的觀念淡漠，主體責任缺失，“第一責任”不落實，說起來重要、做起來不重要、忙起來不要;有的企業黨委書記抓黨風廉政建設“掛名不履責”，黨委領導班子成員履行“一崗雙責”不到位，等等。怎樣擔起主體責任?中央有要求，省委有規定。今年按照中央的部署，要重點抓企業黨委主體責任的落實。落實主體責任關鍵在於幹，不是看你怎麼表態，不能坐而論道，也不能只說不幹，要在“抓具體、具體抓”上下功夫。黨委主體責任是一個橫向到邊、縱向到底的責任體系，落實主體責任要層層傳導壓力。各企業黨委“一把手”要敢於擔當、敢抓敢管，認真履行“一崗雙責”，不但自己廉，還要確保他廉、群廉。班子出了問題、企業出了問題都是“一把手”的責任。怎樣來保證主體責任落實到位?“動員千遍不如問責一次”，問責是落實黨風廉政建設主體責任的一個十分有效辦法。責任就是擔當，如果履行主體責任不力，就要約談;如果履行責任不到位，出現各種各樣違紀違法問題，那就必須問責。同時，要加強對主體責任履行情況的檢查力度。

(二)強化懲治腐敗的高壓態勢。國有企業腐敗不除，改革難以順利推進，國企發展必然受阻。對國有企業的腐敗問題，中央和省委的態度十分鮮明，有腐必反，不留死角，決不讓國有企業成為反腐“盲區”。我們必須保持反腐敗的態度不變、決心不減、勇氣不洩，以零容忍態度懲治腐敗，讓那些想搞腐敗的人斷了念頭，搞了腐敗的人付出代價。一要黨委全力支援紀委懲處腐敗。要旗幟鮮明、態度堅決地支援紀委查辦案件，不怕得罪人、不怕揭家醜、敢於亮劍。要為紀委查辦案件提供必要的人財物等方面支援，重要環節親自排程指揮，遇到困難阻力親自協調解決。要以查辦案件的實際成效，形成有力震懾，堅決遏制腐敗現象蔓延的態勢，真正從上到下形成“不敢腐”的氛圍。二要瞪大眼睛發現問題線索。存在問題並不可怕，關鍵看能否發現問題，也只有發現問題，才能更好地解決問題。我們必須瞪大眼睛，不放過任何蛛絲馬跡，順藤摸瓜，從細微處發現更多的違紀違法問題線索。各級黨委、紀委查辦腐敗案件，不能等上級批辦，要自覺履行職責，主動發現問題;不能睜一隻眼閉一隻眼，對違紀違法苗頭要及時提醒和批評教育，避免小毛病發展成大問題;不能有選擇性辦案，只要有反映、有線索就要一查到底。三要“老虎”、“蒼蠅”一起打。要重點查處企業領導人員違反“三重一大”決策制度，造成鉅額國有資產損失的問題，關聯交易、利益輸送的問題，以權謀私、損公肥私的重大腐敗案件。還要加大群眾身邊腐敗問題的查處力度，特別是繼續圍繞我委確定的十一個重點領域和關鍵環節，嚴肅查處“小官巨腐”問題。對典型問題要及時通報曝光，形成威懾，充分發揮以案說法的警示作用。四要嚴格依紀依法文明辦案。要把依紀依法審查作為鐵的紀律，以事實為依據，以法規為準繩，嚴格公正文明辦案，特別是要規範辦案程式，真正把案子辦成經得起歷史檢驗的鐵案。反腐敗的目的是為了企業更好發展，在對違紀違法人員嚴肅處理的同時，對沒有問題的或受誣告陷害的，我們要通過適當方式予以澄清，保護和鼓勵幹部幹事創業的積極性。

(三)弛而不息糾正“四風”。作風建設永遠在路上，要推動作風建設成為新常態。經過一年多的群眾路線教育實踐活動，我委系統整體的作風狀況有了較大改觀，但絕不能認為問題已經解決得差不多了。我們一定要持續改進作風，帶頭執行中央八項規定精神。一要加強黨對國有企業的領導。堅持從嚴治黨、從嚴治企，增強黨性觀念，嚴守政治紀律和政治規矩不含糊。各級黨員幹部要站穩政治立場，把好政治方向，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，自覺樹立紅線意識和底線思維，不觸碰“帶電高壓線”。領導幹部特別是主要負責同志要在守紀律講規矩上作表率，不折不扣地落實提出的“五個必須”要求。二要形成嚴查嚴管新常態。要鞏固和拓展教育實踐活動成果，關鍵是形成嚴查嚴管的新常態。委機關要進一步深化正風肅紀行動，堅決糾正在黨員幹部監督管理上失之於寬、失之於軟問題。監管企業要持續抓好“四風”專項整治，認真執行關於規範企業負責人履職待遇和業務支出相關要求，切實解決車輪上、舌尖上的浪費等問題。三要幹事創業。糾“四風”的目的是進一步激發幹事創業的激情和活力。不幹事、亂幹事、胡幹事是最大的“四風”。在當前國有企業面臨這麼嚴峻的形勢下，我們在工作中決不能縮手縮腳、按部就班，不求有功、但求無過，更不能推諉扯皮、不負責任、尸位素餐。要樹立勇於擔當、真抓實幹、開拓創新意識。各企業要真正體現國有企業的責任擔當，在環保、安全、效益等方面發揮引領表率作用。委機關也要切實轉變作風，著力解決一批職工群眾關心、影響企業改革發展的重大問題，要把國資委打造成“國有企業之家”。

(四)進一步織密紮緊國企經營和國資監管的體制機制“籠子”。當前，腐敗現象在國企中滋生蔓延，一個重要原因就是體制機制不健全，內控制度缺乏剛性、形同虛設。要進一步紮緊制度籠子，切實發揮制度的規範作用，確保權力沿著規範化、公開化、法制化軌道執行。一是找準定位，優化服務。國資委機關要以聚焦監管內容、調整監管方式、提高監管效能為重點，建立權力清單、責任清單、負面清單，全面下放本應由企業行使的經營自主權，清理收縮一批不應延伸至監管企業下屬子公司的職責，把該放給企業的堅決放給企業，把該管的堅決管住。二是建立國資監管大格局，形成監督合力。目前，駐企業監事會的作用沒有真正發揮出來，對於企業許多重大事情、重大風險不知情，也沒有報告過，基本形同虛設。要加強和改進外派監事會監督，重點對企業財務、“三重一大”以及可能危及國有資產安全的重大事項，深入開展監督檢查。建立完善紀檢監察、審計、監事會、財務等內部監督部門的協調聯絡機制，加強資訊共享，形成監管合力，提高監督效能。三是堅決貫徹民主集中制。民主集中制不僅是黨的根本組織制度，也是馬克思主義的世界觀、方法論。民主的過程就是聽取意見、統一思想的過程，不能“一言堂”，不能當“土皇帝”。決策的科學性、民主性主要體現在民主集中制上。程式合法比結果合法更重要，程式合法才能避免出錯誤。四是把現代企業制度真正落到實處。各企業要把董事會、黨委會、監事會、經理層的職責理清，切切實實把該負的責任擔起來。抓緊推行薪酬管理等職權。嚴格規範履職待遇，健全與激勵機制相配套的經濟責任審計、資訊披露、延期支付、追索扣回等約束機制。五是完善重大資訊公開制度，依法用權，運用科技手段支撐公開透明，打造“陽光法治國企”。健全完善廠務公開、黨務公開，依法公開公司治理、管理架構、經營情況、財務狀況、關聯交易、重大經營活動等重要資訊，自覺接受職工群眾監督，接受社會監督。強化對權力執行的監督制約，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管，建設“陽光法治國企”。六是建立責任追究制度。建立健全重大經營責任追究、國有資產損失終身責任追究制度和責任倒查機制，對高買賤賣、化公為私、利益輸送、違法轉讓和侵吞、貪汙、瓜分、揮霍國有資產等行為，必須嚴肅追究有關人員的責任，代表政府切實履行好國有資產保值增值“看門人”職責。

三、深化紀律檢查體制改革，切實履行紀委監督責任

紀律檢查體制改革是中央全面深化改革戰略部署的重要組成部分。省紀委的改革實施方案即將下發，明確了重點改革事項。我們要按照省裡的“任務書”和“路線圖”，積極行動起來，全力推進實施，打通監督“最後一公里”。一是黨委要大力支援。紀律檢查體制改革涉及方方面面，絕不只是紀委一家的事。黨委要旗幟鮮明地大力支援，組織協調相關部門積極配合，主動做好工作，形成推進改革的合力。各企業要在機構調整、人員配備、推進“三轉”、落實責任、強化監督等方面，大膽創新、先行先試，鞏固和擴大改革成果。二是深化“三轉”，聚焦和做實主業。著力解決組織、形式轉變後思想認識的深化和工作的到位問題，重點解決企業紀委工作發散有餘、聚焦不足的問題以及越位、缺位、錯位的現象。企業紀委書記不要再分管其他業務，專心致志履行監督職責。黨委在深化“三轉”過程中要堅決支援，做好後盾。三是探索試行省國資委巡查試點。中央決定，加大對國企巡視力度，將巡視利劍指向國企。省委將對我委省管企業開展專項巡視工作。對於其他監管企業，省國資委也要成立巡查工作組，對企業開展專項巡查，做到發現問題無盲點，反對腐敗無禁區。企業要變壓力為動力，通過巡查，找出解決問題的辦法。四是企業紀委要切實擔起監督責任。要緊緊圍繞構建風清氣正的良好政治生態環境，圍繞企業中心任務開展工作。企業紀委書記要主動作為，主動擔責，敢於“唱黑臉”。各級紀檢監察人員要敢於擔當、善於監督，做保衛國有資產安全的“忠誠衛士”。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上，開弓沒有回頭箭。今年國有企業改革發展和反腐倡廉任務十分繁重，我們一定要堅持兩手抓、兩手都要硬，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，營造一個清廉、清正、清新的發展環境，激發廣大幹部職工的積極性和創造性，使國有企業更有活力、更有競爭力，為全面小康 的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北做出積極貢獻!