同志們：
今天這次會議，既是全縣招商引資工作推進會，也是去年和今年一季度招商引資工作總結會，更是做好20xx年招商引資工作的一次加壓鼓勁會。會議的主要任務是：總結去年以來招商引資工作開展情況，分析形勢，安排部署今年和今後一個時期招商引資工作，動員大家進一步解放思想，凝聚共識，堅定信心，真抓實幹，確保完成和超額完成全年目標任務。今天上午，我們組織縣四大班子有關領導同志、各鄉鎮、工業園區和縣直有關部門主要負責人，赴威縣經濟開發區和部分企業進行了觀摩學習，威縣在創新體制機制、創新招商方式、創新招商機構等方面的做法，特別是招商引資工作“十個一”基礎工程、“十項考察、六項評估、四項規劃、一個流程”的工作機制，非常值得我們學習借鑑。剛才，各鄉鎮、工業園區，以及商務、發改、工信等部門的負責同志，就一季度招商引資和參觀學習體會做了很好的發言。可以說，通過學習，大家看到了威縣在招商引資、園區建設方面取得的成效，學到了威縣的好經驗、好做法;並見賢思齊，舉一反三，認真分析了自身的差距，找到了落後的原因，明確了下一步的工作思路和工作措施。稍後，孫書記還要作重要講話，希望大家會後認真抓好貫徹落實，下面，我先講三點意見：
一、正確看待成績，認清嚴峻形勢，進一步增強加快推進招商引資工作的緊迫感、責任感和使命感
自去年以來，我縣進一步完善了優惠政策，創新了招商模式，實行差異考核，大力推行市場化運作、專業化招商，招商引資工作取得了比較明顯的成效。20xx年全縣實際利用外資1690萬美元，引進省外資金19.5億元。在京津地區、“長三角”、“珠三角”等重點區域設定了11個招商網點，成功舉辦了第二十二屆中國大營國際皮草交易會暨首屆營皮文化節，全年共引進簽約10億元以上重點專案9個，總投資172億元。與冀中能源、華潤集團、神華集團、重慶國際、河北太和、廊坊安次區工業園、俄羅斯阿列克斯、韓國叄養株式會社達成了戰略合作意向;與固安工業園區、威縣工業園區、山東禹城高新區和深圳康沃投資集團建立了友好合作關係。去年，全縣開工的28個億元以上專案，有18個具有招商引資成分和背景，今年一季度集中開工奠基的15個專案中，有10個是引進的縣外專案。今年重點推進的招商引資戰略合作專案已經達到10個，總投資245.65億元，引資201.79億元，其中，營新國際裘皮產業基地正在做規劃、徵地等前期工作，其他專案大多正在做深層次的洽談對接。總的來看，在全縣上下的共同努力下，我縣招商引資呈現了良好的勢頭，取得了一定成效。
總結近一年的全縣招商引資工作，主要有以下幾個特點：
一是專案資源整合力度加大，招商專案質量有所提高。各鄉鎮、工業園區以及縣直各部門都把專案儲備作為招商重點，結合自身優勢，成立領導小組，加大工作力度。今年以來，全縣已儲備投資5000萬元以上的專案27項，總投資額近48億元，為下一步開展招商奠定了良好的基礎。
二是基層對招商引資重視程度提高，招商的主動性、能動性有所增強。各鄉鎮、工業園區、有關部門認真蒐集、篩選招商資訊，對一些有眉目的招商專案，由主要領導親自聯絡、對接，特別是全縣招商動員會議以後，各單位把招商任務進行了量化分解，增強了幹部職工的積極性和主動性，使我縣招商引資工作在短時期內取得了較好的效果。
三是招商重點突出，企業主體地位逐步發揮。我們按照“政府推動、企業主體”的原則，充分調動企業的積極性，招商質量和專案的成功率明顯提高。尤其是在與大企業大集團的合資合作中，我縣企業主動出擊，不惜拿出自己優質資源進行“以商招商”，比如安信燃氣與漢南漢威的合作，安信公司甘於“當第二”，雖然“被控股”，但企業有了更大的發展空間。
在總結成績的同時，我們也必須認識到我縣的招商引資工作仍存在著很多不容忽視的問題。從威縣參觀學習回來，我相信大家都能充分看清自身在招商引資工作中存在的問題和差距，我認為有四個問題必須引起高度重視。一是工作態度不積極的問題。之所以個別鄉鎮和單位沒有完成去年的招商引資任務，究其原因，是對招商工作缺乏責任感和緊迫感，沒有敢於超越的信心，沒有敢於擔當的勇氣，沒有敢於讓利的膽識，畏難發愁、束手無策，被動等待、消極應付，思路窄、招數少、不得法，沒有威縣“‘5+2’、‘白+黑’、你追我趕，變‘要我幹’為‘我要幹’”的招商引資精神。二是引進專案質量不高的問題。在引進大工業專案、高科技專案、帶動性強的專案、稅收貢獻大的專案上還未取得實質性突破，經濟發展的後勁明顯不足。深州顧家家居專案，投產僅四個月，納稅就達到了20xx多萬元;反觀我們的專案，開工建設前承諾的稅收額和貢獻率都不低，但建成後幾乎沒有一個實現了承諾目標。三是專案推進速度不快的問題。在引進招商專案過程中，普遍存在前期工作不足、後期工作乏力的現象，導致專案推進過程中在談、簽約專案多，開工、投產專案少。回頭看去年開工的專案，只有個別專案跟上了雙向承諾的時間進度要求。四是各鄉鎮、工業園區和各部門工作進展不平衡問題。有的單位成效明顯，有的單位雖然開了會，分解了任務，但說的多，做的少，進展慢，個別單位至今沒有一點招商引資成果。面對這些問題，會後各單位要認真反思，在今後的工作中要找準原因，把解決問題放在突出位置，抓好整改落實。
在總結成績、發現問題的同時，我們還要看到我們自身的優勢和麵臨的重大機遇。一是抓住京津冀協同發展的重大機遇。2月26日，召開了京津冀協同發展座談會，就在前幾天，與會同志們也都收聽收看了河北省推進京津冀協同發展工作會議，在會上週本順書記提到了“衡水等地，要以重點園區為載體，吸引北京戰略性新興產業、高階產業製造環節和一般製造業整體轉移”。這從客觀上鞭策我們要提升現有園區的承載能力、加快高新技術產業園等六個新規劃的園區建設步伐，抓住京津冀協同發展這個擴大招商引資、加速承接的有利時機。二是抓住棗強日益凸顯的自身優勢。我縣地處環京津、環渤海經濟圈重要開放開發地帶，京九鐵路、邯黃鐵路穿境而過，大廣高速貫通南北，全縣大交通格局初步成形成，區位優勢更加明顯，為招商引資創造了更為良好的條件。同時，我縣人文資源豐厚、園區建設整體鋪開和三大產業轉型破題啟動，尤其縣委、縣政府制定的一系列優惠政策，構成了招商引資的新優勢，為更有成效、更大規模的招商引資奠定了良好的基礎。
當前，全縣上下正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們要按照活動要求，把招商引資與活動開展結合起來，進一步增強非我莫屬、捨我其誰的使命感，增強十萬火急、刻不容緩的緊迫感，增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，真正把注意力和精力集中到招商引資上來，為實現發力提速、跨越趕超奠定堅實基礎。
二、突出重點，創新方式，努力開創招商引資工作新局面
招商引資是一項長期、複雜的系統工程，不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。今年的招商引資任務已經分解到各鄉鎮、各部門，目標已經明確，希望大家要進一步明確招商重點方向，創新招商引資方法，加快推進專案落地，全力開創招商引資工作新局面。
1.突出招商重點，增強招商引資的針對性。招商引資工作的重點，仍然要放在符合我縣產業發展方向、能與我縣資源和現有產業鏈條相結合的專案上。一要按照產業鏈需求開展招商。必須認真分析我縣現有產業現狀，按照差什麼引什麼、弱什麼補什麼、強什麼增什麼的原則，強化補鏈、建鏈、強鏈招商，努力形成產業鏈招商的格局體系。目前，我縣三大產業的發展勢頭很好，產業集聚度高，3到5年的時間內，打造500億元的裘皮服裝、100億元的複合材料、100億元的機械製造不成問題。從我縣產業發展現狀看，下一步我們要突出“3+1”重點產業招商，重點圍繞三大傳統產業、新興產業積極開展招商引資活動。近期要強力推進高新技術產業園、營新國際裘皮產業基地和國別園專案，力促儘快落地建設。三大產業領導小組要圍繞產業鏈招商，理清產業發展圖譜，找準產業缺鏈、斷鏈之處，明確補鏈方向及區域，儘快拿出初步的招商意見，提升今後的招商針對性、選擇性和有效性，通過精準招商，培育我縣新的產業優勢。二要根據國家產業政策及招商走向開展招商。在招商過程中，做到既要招商，也要選商，既要與產業對接，又要符合國家產業政策，還要與棗強的生態環境有機結合好。當前，擺在我們面前的，就是要緊緊抓好京津冀一體化發展的政策和機遇，積極開展對京津地區的招商引資。也就是說，我們近期的招商方向應該放在京津優勢產業的轉移上，我們要提前謀劃，在三大產業、現代服務業、城鄉建設、旅遊文化、農業、高新技術等層面，要抓好對接，凡是符合國家產業政策，符合我們發展需求的專案，我們就要想方設法、千方百計的承接轉型，就要努力爭取在我縣落戶。
2.創新招商方式，著力提高招商引資實效。一要充分發揮企業的主體作用，走“以商招商”之路，改善我們的投資環境與服務環境，真誠幫助現有的投資者，與他們交朋友，通過他們引進更多的資金與投資者。二要加大專案招商力度，走“專案招商”之路。要立足優勢資源，搞好專案包裝策劃，提高專案謀劃質量，篩選“精品”專案，依託人文資源、客商資源、各種大型會議進行推介。同時，還要關注新興產業專案，如金融業、文化創意、現代物流和服務業，迴圈經濟、會展、新材料、新能源等高新技術，發改、工信等部門要有相應人員研究編制該類專案。三要著力提高招商隊伍素質與水平，走“專業招商”之路。要充分發揮小分隊“活、平、穩”的優勢，有計劃地選派優秀專業招商人員，積極走出去有針對性地對接洽談專案，主動登門招商引資，對各單位的招商人員，原則上不得再安排其它工作任務，年底縣委、縣政府將根據招商實績給予相應補助。四要藉助外力，走“代理招商與顧問招商”之路。棗強文化底蘊豐厚，在外人才眾多，要充分利用我們的人文資源與全社會的人才資源，為我縣招商引資作貢獻。五要嘗試網路招商，走“現代化招商”之路。現在是資訊化社會，通過網路資訊，形成低成本的全民招商局面，對提供有效資訊併成功落地的資訊提供者，都要兌現獎勵，最大限度調動社會力量，為招商引資服務。
3.實施擇商選資，切實推進重點招商專案進度。對投資過5000萬元的重點招商專案實行專案評審，根據科技含量、投資規模及財稅貢獻等進行打分排名，優先供應土地;實行土地利用與稅收掛鉤制度，集約、節約利用好每一分土地，真正讓好專案來得了、落得下;實行“綠色通道”制度，各有關部門要牢固樹立服務意識、責任意識和大局意識，切實把貫徹落實國家政策規定同加快地方經濟發展結合起來，建立外來投資企業“綠色通道”制度，通力協作，密切配合，全心全意為招商專案建設服好務;實行重點專案包扶責任制，按照雙向承諾的要求，對簽約專案建檔、簽約客商跟進、重點專案幫扶等環節實行動態管理，對全縣重點招商專案，落實專案責任單位，每月一次督導，每季一次交流，確保專案順利推進。
4.廣泛宣傳發動，努力營造濃厚招商氛圍。要充分發揮輿論宣傳作用，通過電視、網路、報刊等新聞媒體，開設專題、專欄，各鄉鎮、工業園區、有關部門主要負責人談專案建設，在招商引資中的新思路、新舉措、新成效，以及在招商服務中的經驗做法。要充分利用大營皮草交易會暨第二節營皮文化節、棗強縣移民文化節、衡水湖國際馬拉松以及省市參加國內、國際招商等節會平臺，加強對外宣傳，不斷增強棗強的知名度和投資向心力。同時，要建立健全招商引資利益導向機制，對引資成功的單位和個人給予重獎，動員全縣廣大幹部群眾積極參與招商，廣泛捕捉招商資訊，深入挖掘招商潛力，真正在全縣上下形成人人抓招商、促招商、服務招商的濃厚氛圍。
三、加強領導，強化措施，確保招商引資的各項工作落到實處
今年分解下達到各鄉鎮各部門的招商引資任務，是底線，沒有討價還價的餘地，不講任何條件和藉口，必須全面按時完成。因此，大家要全面落實領導、作風、環境、機制四大保障，形成一抓到底，抓出成效的工作氛圍。
1.領導保障。縣直各部門，各鄉鎮黨政“一把手”，要把招商引資工作，作為“要務之要務、中心之中心”，作為壓倒一切、重於一切、高於一切的任務來抓，時刻掛在心上、抓在手上、落實在行動上，親自參與招商、親自過問專案、親自解決問題，分管領導要集中精力抓招商，把業務精、作風好的人充實到招商一線，逐步形成“黨政組織、上下配合、齊抓共管”的工作機制。這裡，我要特別強調，書記、鎮長，我們的各位局長，要親自參加招商引資會，親自聽取彙報，分析問題、研究對策，確保完成今年縣委、縣政府下達的任務。
2.作風保障。要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，深入查擺我縣幹部隊伍在招商引資工作中出現的形式主義、官僚主義等作風，叫響“投資者是上帝，引資者是功臣，公務員是公僕，引不來商是庸人、卡走外商是罪人”意識，嚴格治理“慵、懶、散、浮、漫”等問題。嚴肅工作紀律，轉變工作作風，進一步提高工作效率，解決“門難進、臉難看、事難辦”問題，堅決治理推諉扯皮、辦事拖沓現象。要全面優化發展環境。各鄉鎮各部門要開闢新上專案“綠色通道”，堅持上門服務、跟蹤服務和全程服務，切實解決招商專案落戶難、開工難、推進難等問題，營造高效的服務環境，真正做到以服務促招商。要下狠心、出重拳，嚴厲打擊破壞招商引資環境的害群之馬，始終保持高壓態勢，不管哪個部門，只要破壞了招商環境，都要一查到底、處理到位。
3.環境保障。在不斷優化經濟發展軟環境的同時，要加強硬環境建設。一方面，要加快城市建設步伐，著力提升棗強對外形象。加強城市水電路訊氣等基礎設施和配套設施建設，重點推進董子公園、“一河兩湖”、“三館一園”等功能設施建設，不斷完善城市功能。以建立省級園林縣城為契機，有序實施綠化、美化、亮化工程。紮實開展縣城環境衛生綜合整治行動，以整潔、有序、文明的縣城面貌，為客商營造一個良好、舒適的居住和建設發展環境。另一方面，要加快園區平臺建設，著力提升承載力。完善園區基礎設施和配套設施建設，皮毛工業區加大晉升省級經濟開發區跑辦力度，玻璃鋼園區加強市場化建設運營模式的探索;積極推進營新國際裘皮產業基地建設，國別工業園力爭早日建成早出形象;繼續推進中小企業創業園、高新技術產業園、秀屯輸送機械產業園、馬屯燃氣具裝置製造產業園等平臺建設，打造新的招商引資平臺和產業支撐點。
4.機制保障。一是細化任務分解。今天會議上下發的《關於招商引資工作目標及差異化任務的考核意見》，各級各部門，回去後，要召開專題會，進行研究梳理，制定詳細具體的工作方案，組織一套強有力的工作班子，設定工作安排表、進度表，明確完成的目標、要求時限，任務層層分解，責任細化到人，做到“人人有責任、個個有擔子”，確保完成或超額完成招商任務。二是強化督查排程。要繼續堅持招商引資定期彙報、督查制度，一月一排程，一季一通報，半年一總結，年終算總賬。縣兩辦督查室要把招商引資作為督查的一項重要內容，定期督辦，定期通報。三是嚴格落實獎懲。年初的三幹會上，我們對去年完成招商引資任務好的鄉鎮和部門進行了表彰獎勵，今年，縣委、縣政府確定的獎勵標準保持不變、力度不減，希望大家堅決改變縮手縮腳、因循守舊、消極畏難的精神狀態，敢為人先、勇於開拓、大膽創新，再奪招商引資工作新勝利，在明年的三幹會上，能夠看到大家都受到表彰，拿到獎勵。
同志們，推進招商引資，事關全縣發展大局，事關棗強事業興衰。各級各部門要以高度的事業心和責任感，調動一切積極因素，凝聚方方面面力量，以更加堅定的決心，更加嶄新的姿態，更加巨集大的氣魄，再掀招商引資新熱潮，再創招商引資新業績，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
同志們：
經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當前全縣招商引資工作的基本評估，我可以概括為三句話。第一句話：非常被動。從總體上看，全縣上下招商的意識不強、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機制不活，尤其是廣大幹部主動招商的意識非常淡薄。第二句話：非常令人不滿。不滿的原因，包括一季度基本上沒有幹部出去招商、沒有簽約招商專案、沒有專案落地，招商工作的主要指標在全市排名均處於倒數位置，可以說是一團糟。第三句話：非常令人著急。現在已經到了5月份，如果我們再不奮起直追，努力扭轉當前被動局面，就會一步被動、步步被動、步步落後。今天，我主要講四層意思。
一、要統一思想
招商引資是加快經濟社會發展的重要抓手，是推動振興發展的關鍵舉措之一，重要性是顯而易見的。主要體現在四個方面：
1.是主攻工業的需要。主攻工業的主要著力點在招商，大家要在招商強工上形成共識。要加快工業經濟的發展，單靠政府投入顯然是不現實的，必須通過招商引資，大力引進資金、技術和人才，形成產業叢集，促進產業轉型升級，並最終形成具有特色的工業產業體系。
2.是扭轉被動局面的需要。當前我們的招商形勢非常嚴峻，任務也非常艱鉅，以至於很多工作非常被動。在這種情況下，如果再不引起重視，再不採取強有力的應對措施，任其發展下去，不但經濟發展“穩增長”的目標實現不了，恐怕連基本任務也難以完成。所以，大家要有危機感、緊迫感，切實加大招商引資力度，防止帶來新的被動。
3.是穩增長、促升級的需要。當前我們增速放緩、經濟下行的壓力非常大，不論是GDP的增長，還是固定資產投資、財政總收入的增長，各項重要經濟指標在全市均處於落後狀態。究其原因，很重要的一點，就是招商引資處於被動落後狀態，專案簽約落地少，缺乏新的投資、形成不了經濟增長點。同時，如果沒有引進帶動作用強、佔據產業鏈高階的大專案，產業轉型升級也會缺乏推動力。
4.是振興發展的需要。加快振興發展，歸根結底要把產業發展好，而產業的發展需要重大專案支撐。產業發展，專案先行。沒有專案支撐，產業發展就是一句空話，振興發展就是空中樓閣。專案從哪裡來?除了依靠千方百計向上爭取之外，主要的渠道還是要靠持之以恆的招商引資。
總之，請大家務必要高度重視，保持清醒頭腦，充分認識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性，牢牢把招商引資工作抓在手上。
二、要迅速行動
5月和6月份，所有縣級領導、鄉鎮和部門的領導，不論任務再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引資擺在第一位，要全部出去招商，並形成一個慣例，即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領導外出招商的時間統籌安排好，以免一窩蜂出去招商，影響全縣日常工作的開展。再次強調，所有領導幹部都要迅速行動起來，否則，即使我們開再多的會、下再多的檔案、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作：
1.要加快專案落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉一圈，跟客商見一面”，關鍵要促進專案簽約並落地。當前，我們招商引資最大的問題之一，就是專案落地太慢、奇慢。對於這個問題，在4月30日召開的一季度全縣經濟形勢分析會上，我舉了平安潔具專案的例子。今天我再舉個例子，關於廢棄稀土礦山治理專案，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程還沒有開始，非常的被動，造成的原因是多方面的，有分管領導排程不力的問題，也有徵地拆遷不力的問題，還有部門配合不力的問題，等等。今後，不管是什麼問題，大家都要深入分析原因，並致力於解決好，確保專案高效率落地。
2.要做實企業服務。對企業的服務要實實在在，要根據專案和企業的實際情況量身定製“一廠一策”、“一業一策”等服務措施。要深入企業進行調研，瞭解企業生產經營情況以及需要政府協調解決的困難。要根據形勢和環境變化及時出臺新的政策，確保服務企業的各項政策措施管用有效。據鋼鐵、稀土、藥業等企業反映，有些部門在服務方面還存在管理滯後和政策不完善等問題。在這種情況下，有的領導幹部不但不根據新的形勢研究出臺新的政策措施，而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為，這是非常令人不滿的。再次強調，要堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現象。
3.要注重環境建設。我們存在徵地難、土地成本高、熟練勞動力少、產業配套不足等種種現實困難，那麼我們拿什麼吸引企業投資?一個很重要的措施就是要重視環境建設。比如，香港的經濟為什麼能夠發展起來，人均年收入達2.5萬美元，一個重要原因就是因為香港的投資環境好，是個自由貿易港，商品貿易實行“零”關稅。當前，國家重視經濟自貿區建設，其直接目的就是為企業提供方便，創造好的投資環境。就而言，我們更應以服務“軟環境”的建設彌補“硬體”的不足，要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現象，為企業營造誠信公正的環境、和諧友好的氛圍，讓企業在x大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4.要著力解決具體問題。招商引資工作，不能說起來很重要，做起來就很次要，在具體問題和困難面前邁不開步子，關鍵時刻不敢闖、不敢拼，缺乏真抓實幹的精神。要學會換位思考，假設自己就是外商，面對人生地不熟的環境，如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙，而且效率低，甚至辦不成事，最終結果肯定是不願意去投資。大家都到南康區考察參觀過，我也接觸過很多南康的企業老闆，我問他們南康的投資環境情況如何，他們都說非常好，有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價，這得益於南康一直堅持企業主體、市場主導、政府服務的理念。在這方面要好好補上一課。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商，所有縣領導都要認真謀劃外出招商計劃，沒有出去招商的要向縣委說明原因。當然，我們也不打無準備的仗，不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中，要轉變觀念，克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標準、高起點、高質量招商,切實做到瞄準目標，突出重點，提高招商引資工作的針對性和實效性。
6.要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題，就是專案決策效率極低。很多招商專案談了一兩年還是紙上談兵，決策不下來。究其原因，就是我們的幹部特別是不少中層領導幹部有個特別不好的老毛病、壞習慣：不願意彙報工作。不論是因為客觀上不具備條件，造成工作無法推動，或者是已經完成的工作，就是不主動、不願意彙報。比如，關於電子商務發展的一條很重要的資訊，即對國家電子商務示範縣每年有3000萬元的政策補助，商務局的同志上週五參加了會議也不報告。又比如，關於吉潭鎮圳下村史館建設的問題，原市委副書記王少玄同志去年12月就已經交辦，但到現在連設計方案都沒有拿出來，也沒人報告原因，這點令人非常不滿、非常失望。再次強調，凡涉及重大決策、重要資訊，一定要及時報告，確保資訊暢通、及時，要堅決糾正不彙報的壞習慣。同時，請商務局、招商服務中心研究建立招商專案決策機制，對部門不能決策的報分管領導，分管領導不能決策的報書記、縣長，一定要提高決策效率。
三、要解放思想
招商引資工作要實現新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉變觀念放在首位，進一步破除封閉保守的落後思想。否則，招商引資工作將舉步維艱。
1.要想清楚六個問題。第一個問題，想清楚“事”要不要幹?這裡說的是招商專案的事，比如幼兒園、汽車站、物流園區、雲蓋崬旅遊等專案，想清楚了，要幹那就下定決心，克服困難去做，切實付諸行動，認真對待，不能只是寫在紙上，停留在口頭上;不幹那麼放到一邊去，以後再說，想清楚再說。第二個問題，想清楚政府能不能單獨幹?如果政府有錢，可以考慮政府投資;如果財力不允許，或屬於完全市場競爭類專案，那就要想辦法招商引資，由企業來投資。第三個問題，想清楚外商來幹什麼?外商來投資，其目的是為了獲取利潤，而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中，思想一定要開明，不要過於精明，否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題，想清楚我們能給外商什麼?我們物流、勞動力等商務成本都不低，地價方面受法律限制的因素也多，那我們憑什麼吸引外商?對這個問題，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空見慣的東西視同寶貝，不願放手，不肯讓利。第五個問題，想清楚怎麼實現雙贏?在招商引資的問題上，大家要解放思想，算長遠賬、發展賬、大局帳。比如，關於興辦幼兒園的問題，因為地價高，外商一直不願意來投資，那麼我們就應該在地價上努力形成共識，只要外商投資專案用地性質不變，確實是辦幼兒園，而且今後萬一雙方合作或規劃有變動，政府要收回土地，則按收回時點的徵地成本價收回，不就“雙贏”了嗎?換個思路，一些問題總有解決的辦法。第六個問題，想清楚引進來的企業還有什麼需求?企業引進來以後，即使專案竣工投產了，我們仍然要做好服務工作，主動跟進，積極協調，讓所有企業感覺x辦事方便、環境優越。總之，這六個方面的問題想清楚了，我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
2.要敢於擔責。從縣級領導層面而言，務必要有敢於拍板的勇氣。比如，在招商引資過程中，謀劃招商專案、簽約招商合同、出臺服務政策，都要敢於拍板,出了問題也要敢於擔責。從中層幹部層面而言，作為部門負責人，同樣應該擁有敢於擔當的精神，有擔當、有膽識才能大膽決策,勇於承擔後果,從而帶領幹部堅定向前;否則，如果缺乏擔當精神，在關鍵時刻不敢拍板，不敢簽字蓋章，勢必貽誤時機，影響全域性工作。所以，無論是縣級領導，還是中層幹部，敢於擔責都是正確履職必須具有的品質。
3.要善於擔責。如果說敢於擔責是一種精神境界，那麼，善於擔責則是一種能力素質。也就是說，我們在承擔責任的過程中，並不是要求魯莽、蠻幹，而是需要有膽識和智慧，敢於在吃透政策和法規的基礎上突破常規，靈活處理一些棘手問題，切實提高敢於擔當、善於擔當的能力水平。
四、要落實責任
造成招商引資被動的局面，歸根結底還是責任落實不到位。現在的情況是，不管招商任務有沒有完成，都是一個樣，完成了沒有獎勵，沒完成也不會追責，問題的癥結就在這裡。所以，要嚴格落實招商責任，堅持以招商論水平，以專案論能力，以實績論成效。
1.要獎到位。凡是招商任務完成好的，該獎的要獎到位，真正獎出士氣、獎出幹勁，對於政績特別突出的幹部，縣委將予以優先考慮提拔重用，請分管領導與商務局、招商服務中心認真研究，進一步完善獎勵政策。
2.要罰分明。凡是招商引資沒有成效的，該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領導幹部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強調，如果在招商引資問題上政令不暢通，有令不行、有禁不止的，不管是縣級領導還是部門領導，該批評的要批評，情節嚴重的該免職的堅決免職，請曾雷同志研究責任追究辦法。
3.要實行任務負責制。各位縣領導和部門負責同志要親自抓、負總責,做到任務到人、到單位。今天讓相關招商單位的負責同志簽訂責任狀是我提議的，目的就是要確保責任到人。到年底的時候，將對招商目標任務完成情況進行嚴格考核，完成任務不到位的單位和個人，要堅決採取處理措施。
4.要實行產業招商負責制。產業的轉型發展，不僅需要久久為功，還要有明確的目標和方向。特別是在抓招商引資促產業發展的過程中，我們一定要加強對產業招商的引導，做到目標明確、有的放矢。為此，縣委、縣政府將實行一個產業、一個領導、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機制。
5.要實行專案負責制。專案負責制就是從專案的策劃到專案推介、專案實施全過程進行考核，確保專案落地生根。在招商引資過程中，要嚴格實行“一個專案、一個領導、一套措施、一抓到底”工作方法，堅決杜絕“鬍子”工程。
6.要實行重點工作督辦制。招商引資工作的重點任務要實行“一月一督查”，對縣委、縣政府主要領導交辦的事項，“兩辦”督查室要嚴格督辦，及時報告，並通報督查情況。
根據培訓班的安排，要我在會上作個發言，經驗介紹談不上，只是把自己的一點心得體會向各位同仁作個彙報，也算是拋磚引玉。不妥之處，請予批評指正。
吳省長歸納的“招商十五法”，適用性和可操作性極強，對於促進招商幹部觀念的更新、作風的改進以及招商方式的轉變，起到了極大的推動作用。受其啟發，我們在招商思路和方式上作了一些調整，主要是大會推介向小型座談轉變，會展招商向上門招商轉變，全民招商向以商招商轉變。實踐證明，效果比較明顯。××*年我市實際引進省外資金126億元，同比增長41%;實際利用外資達到1.3億美元，同比增長54%，完成省目標的143.7%。這些成效的取得，我的體會，主要是抓住了四個“四”：
一、要做到“四個結合”
1、上門招商與小型座談相結合。大會招商雖然參會人員多，接觸客商廣，但開支大，成功率低。如果上門走訪，有針對性地召集10人、20人、30人，開個小型座談會，效果就不一樣。由於規模小，人數少，接觸更緊密，介紹更全面，洽談更深入，印象更深刻，客商提出的問題當面給予了答覆。因為邀請參會的客商就是有選擇性的，一般都有比較明顯的對外投資意向，如果環境、政策符合客商要求，只要會後繼續跟蹤，定期派人上門走訪，成功的可能性會比較大。
2、上門招商與掛職鍛鍊相結合。去年我們派出300名機關幹部到溫州企業掛職鍛鍊，他們在企業任總經理助理或其他中層以上職務，與企業管理人員同吃同住同勞動，在溫州掀起了一股“宜春熱”。300名幹部在溫州鍛鍊了3個月，宣傳推介了宜春，結交了一大批企業界朋友，也深入瞭解了溫州企業的動態，招商引資取得了顯著的效果。通過這300名幹部的聯絡，先後有89批、262人次、176家企業來宜春考察，目前已真正落戶的企業有26家，還有一批專案正在洽談之中。五月份，我們又打算派出30名左右優秀幹部到東莞的外資企業去掛職鍛鍊。
3、上門招商與聘請顧問相結合。我們主要聘請“三類人”為政府經濟顧問，一是己在宜春落戶並取得成功的客商，如上市公司中綠集團的孫總，新五洲工業公司的包總等。二是在當地知名度高、有影響力、熱心為宜春服務的企業界知名人士，如杭州投資諮詢公司的趙總，泉州溫州企業家協會的副會長等。三是客商資源廣的政府部門領導，如泉州工商局的副局長、東莞出入境檢驗檢疫局的副局長等。這些經濟顧問長期為宜春的招商引資牽線搭橋、獻計獻策，通過他們的資訊和渠道，擴大宜春的影響。如果中綠集團的孫總，帶來了慶豐股份等大公司在奉新落戶;新五洲公司的包總，引進了20多家溫州汽摩配企業落戶開發區。
4、上門招商與以商招商相結合。上門招商一支不可忽視的力量是藉助已落戶客商為我們做宣傳工作，但前提是要使客商對我們的投資環境滿意。因此，我們的安商工作必須走在前面，真心實意為客商服務，幫助企業發展。通過客商去宣傳宜春，其說服力比我們自己宣傳要強得多。而且多數客商都有“結伴”、“抱團”的思想，喜歡和親戚、朋友、老鄉在一起投資發展。通常情況下，一個地方的客商來源總是集中在少數幾個地方，如市本級開發區內，溫州企業有30多家、福建的企業有20多家，大都是通過以商招商引進的。
二、要樹立“四種精神”
一是吃苦耐勞的精神。我一慣強調招商幹部要保持“樸實、誠實、踏實”的工作作風，想享受、圖清閒的人不能勝任這個崗位。首先，吃苦耐勞才能提高工作效率。我們出差，在外奔波短則三五天，長則十天、半個月，且不管哪次出差，都把活動排得十分緊湊，滿負荷地工作。比如去一趟廣東，一般是晚上出發，第二天清早到達廣州，上午走訪廣州的朋友，下午拜訪東莞的企業，晚上宴請深圳的客商。困了在車上打個盹，渴了買瓶礦泉水，餓了吃盒快餐。其次，吃苦耐勞才能樹立幹部形象。作為欠發達的內陸地區，財政都不寬裕，招商投入也十分有限，出差經費不允許我們講排場、擺闊氣。有時為了洽談一個專案，根本顧不上休息，顧不上吃飯，都是根據客商和工作需要，走到哪、吃到哪、住到哪。再次，吃苦耐勞才能取信客商。招商幹部要願意踏遍千山萬水，說盡千言萬語，歷盡千辛萬苦，客商才會相信你這個地方的幹部是勤奮的，你這個地方的政府是務實的。
二是無私奉獻的精神。招商是種很累很煩的工作，客商來了，不管是雙休還是節假日，不管是白天還晚上，都要熱情接待，周到服務，陪參觀、陪用餐、陪洽談，非常辛苦。不僅顧不了家庭，管不了孩子，還可能會搞垮身體。奉新縣外貿局長簡星輝同志，為了留住福建客商洪文革先生，除自己全程陪同洪總考察外，叫自己的妻子去陪同洪總的太太逛街，自己的兒子去陪洪總的兒子玩遊戲，真正把客商當朋友、當親人，終於感動了客商，目前，投資3億港元的慶豐公司即將竣工投產。
三是鍥而不捨的精神。首先是“盯”，得到客商資訊就要盯住不放，馬上了解客商的企業情況和投資意向，儘可能掌握客商及其專案的相關資訊。其次是“粘”，要想方設法通過熟人的熟人的熟人，朋友的朋友的朋友，通過各種直接的、間接的關係牽線搭橋去認識、結交客商朋友。最後是“跟”，已經結識的客商和有意向的專案，要落實專人跟蹤問效，定期不定期地聯絡，發一個簡訊，打一個電話，送一張賀卡，保持聯絡不斷、感情不淡，及時掌握對方動態，一有機會就上門拜訪，深入洽談。與客商聯絡越多、時間越長、感情就越深，成功的可能性就越大。
四是甘受委屈的精神。從事招商引資的幹部，經常受到來自各方面的不理解，有時還要憋著一肚子窩囊氣。一是家屬的不理解。客商經常是接二連三地來，一批未走，又來一批。往往是起早出門、摸黑回家，隔三差五又要出差，自己把家裡當旅館，家屬把自己當客人，家屬的埋怨自在情理之中。二是同事的不理解。因為忙於接待客商或出差，可能因為你不在家，手頭的工作沒有及時處理，基層來訪找不到人，也可能要把自己的日常工作委託給同事，增加他人的工作壓力，同事的埋怨也是在所難免。三是客商的不理解。有的客商要求享受沒有政策規定的特殊優惠，有的客商甚至會提出一些讓人為難的願望，比如：要用別人已經在用的車牌;要馬上約見黨政主要領導;臨時要買火車票、飛機票;車輛通行要免費;等等。有些事，你可能辦不到，又解釋不清，說服不了。當客商的要求沒有得到充分滿足時，受到客商的埋怨也是司空見慣。
三、要克服“四種心態”
1、怕丟面子的心態。從事招商工作，特別是上門招商，一定要轉換角色。在家當領導，是別人求你;出門搞招商，是你求人家，所以一定要撲下身子、放下架子。要有“平民”意識。出門在外，要忘記自己的領導身份，把自己看成普通幹部群眾，去適應打的士、吃盒飯、住旅館的生活。要有“公民”意識。要把政府官員和投資商人擺在同等的位子，待人接物不卑不亢，真誠熱情，主動接近客商，與客商交朋友。要有“臣民”意識。樹立“投資者是上帝，納稅人是衣食父母”的思想，強化公僕意識和服務意識，急客商之所急，想客商之所想，誠心誠意為客商提供滿意的服務。
2、怕擔風險的心態。“森林大了，什麼鳥都會有”，接觸面廣了，有好人也有壞人;洽談的專案多了，有成功的希望，也有失敗的可能，甚至有上當受騙的危險。招商引資要儘量避免上當受騙，也應該允許失敗，包涵失誤。千萬不要一朝被蛇咬，十年怕草繩。宜春也有失敗的例子，20xx年引進了一家企業海平玩具廠，後來因資金缺乏週轉困難，企業剛開工生產就難以為繼，最終停產關閉，投資者潛逃，銀行貸款和財政借款均受到損失。市政府為保護招商引資的熱情，頂住各方面的議論和壓力，沒有追究引資單位和中介人的責任。
3、怕找麻煩的心態。客商引進來以後，因為你是領導幹部，客商又跟你最熟悉，因而不管是大事還是小事，跟你有關的事還是無關的事，你辦得成的事還是辦不成的事，客商都會找你，請你出面協調。比如我只分管開放型經濟、優化環境和公路交通，涉及到土地問題的房地產專案，城市基礎設施專案和科教文衛專案，以及農業開發專案，我也得找其他分管市長協調溝通，請非分管的部門支援，給自己增加大量的份外工作。如果圖清靜，怕麻煩，就不會有招商的熱情和積極性。
4、怕花經費的心態。這裡包括兩個方面：一方面，管錢的要捨得投入。我們經常說，開明比精明更重要，開源比節流更重要。招商引資是華山一條路，在這方面一定要有經費保障。過去辦一個國有企業，投資1000萬也只是一個小專案，如果有1000萬元用於招商引資，就可能引進幾個、十幾個、甚至幾十個專案，這種放大效應是顯而易見的。另一方面，用錢的要會算總賬。招商幹部往往擔心錢花掉了，看不到立竿見影的效果，不能馬上引進專案。這種擔心是不必要的，我們要學會既算小賬，也算大賬;既算眼前賬，也算長遠賬;既算經濟效益賬，也算社會效益賬。只要付出了努力，專案未進來，影響出去了，眼前未見效，今後會見效。因此，該花的錢一定要捨得花。當然，我們要反對鋪張浪費，確保每一分錢都用在刀刃上。
四、要抓住“四個環節”
1、目標要明確。要提高招商引資的成功率，就不能有“廣種薄收”的思想，要增強針對性，減少盲目性。一是要瞄準重點區域。外商相對集中的地區，產業需要轉移的地區，勞動力和土地資源緊缺，以及電力供應不足的地區，都是引資商機比較多的地區。宜春集中招商的地區主要是溫州、台州、泉州、東莞等地，我們派出的招商團隊，都在這幾個地區活動。二是瞄準龍頭專案。有影響力的大專案、產業龍頭專案，往往是引進一家，帶來一批，產生“葡萄串”效應。如英田汽車落戶後，帶來了輪胎生產、駕駛室生產等七、八家汽車配件企業落戶宜豐，寶成鞋業在上高開工建設後，陸續有10多家原輔料生產企業達成投資協議。三是瞄準關鍵人物。到一個地方去招商，一定要找準對當地企業比較瞭解，在客商群體中有一定聲望的人士，取得他們的支援，請他們幫助邀請客商，安排座談和走訪，這樣就不至於“瞎貓抓瞎老鼠”，雙方都沒有目標。
2、準備要充分。一是對本地情況要心中有數。要全面掌握本地區的交通條件、資源分佈、投資成本、主導產業等社會經濟狀況，要能夠透徹分析本地區與周邊地區、與沿海發達地區的比較優勢，要能夠明確地答覆客商提出的問題，如勞動力方面，光知道本地有多少勞動力、有多少人在外務工還不夠，要深入瞭解勞動力的年齡結構、文化層次、技術工種及熟練程度等情況;還有交通運輸方面，光說出有哪幾條鐵路、哪幾條公路還不夠，要能夠準確測算出產品通過不同交通工具運抵港口的時間、成本，以及運輸能力能否滿足需要等。二是對客商的情況要儘可能掌握。要儘可能瞭解客商的投資意向，投資什麼領域、搞哪類產品，本地承接該類專案有什麼基礎和優勢?以及客商最關心的問題是什麼，是土地價格、優惠政策、運輸成本、還是社會治安、居住環境，對客商的情況瞭解越多，洽談就越有把握。
3、安排要周密。不管是上門招商還是小型座談招商，安排上一定要井然有序、緊湊而不疏漏。一是時間要準點。因為客商的時間十分寶貴，見面洽談的時間十分有限。赴約或開會，千萬不能讓客商久等。二是氣氛要友好。生意不成情義在，談不成專案，能交個朋友也是成果。三是細節要注重。會場、資料、食宿、禮品、用車等與客商有關的每個細節都要想到，避免因為辦事不周引起客商的不滿意。
4、態度要誠懇。在向客商介紹情況時，要堅持實事求是的原則，不誇大事實，不無中生有，不能確定的問題不輕易答覆;沒有把握的事項，不輕易承諾。對客觀存在的劣勢和不足，也要坦言相告。如果為了留住客商，信口開河，隨便表態，騙取客商的一時信任，最終會適得其反。宜春在招商過程中，特別注重履行承諾，言必行，行必果，樹立誠信政府的形象。
同志們：
縣委、縣政府決定召開此次會議，主要目的是認真總結20xx年招商引資和產業專案建設工作，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足幹勁，迅速形成早抓快動、奮勇爭先的招商引資和專案建設熱潮，推動全縣經濟社會加快發展。剛才，表彰獎勵了過去一年在招商引資工作中取得突出成績的先進單位和為賓縣經濟發展做出突出貢獻的納稅大戶。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個方面問題。
一、產業專案建設取得明顯成效，為縣域經濟社會發展打下了堅實基礎
20xx年，全縣上下深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞縣委xx屆二次全會確定的目標任務，大力實施“產業興縣”戰略，堅持不懈抓招商、上專案、築載體、優環境，有力促進了全縣經濟社會加快發展，通過我們紮實的工作，主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產業專案集聚。始終堅持把招商引資作為全縣工作的重中之重，嚴格落實招商責任，不斷鞏固完善領導分工負責、科局鄉鎮全面出擊、社會各界廣泛參與的全員招商體系，並不斷創新招商方式、突出招商重點，硬化招商措施，使招商引資工作取得重大突破。全年共引進專案75個，其中產業專案42個，計劃總投資365億元，引進專案數、專案投資額均創歷史最高。引進產業專案中投資億元以上產業專案29個，其中，投資10億至100億元專案4個、投資100億元以上專案2個，重大產業專案集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團灌裝白酒專案，在省市領導的支援和關注下，我們不畏艱難，歷經曲折，五赴江蘇、十五次接待洽談，經過16個月的不懈努力，2月19日終於在宿遷成功簽約，結束了我縣沒有世界500強企業的歷史。二是積蓄了強大發展後勁。始終抓住產業專案建設這個經濟社會發展的“總開關”，通過超前謀劃專案、主動爭取專案、全力引進專案、高效推進專案、熱情服務專案、嚴格監管專案，確保了產業專案快速投產達效。全年共推進產業專案74個，賓西牛業二期、雙胞胎飼料等22個專案建成投產;33個省市重點專案完成投資87.9億元，佔年度計劃133%。全縣產業專案投資佔固定資產投資比重由20xx年的75.8%提高到80.9%，增長了5.1個百分點。今天的專案就是明天的產業，今天的投資就是明天的產出，產業專案已成為拉動我縣投資的重要力量，為賓縣未來發展奠定了堅實基礎。三是壯大了優勢主導產業。始終堅持以培育優勢產業叢集和建設特色園區為目標，圍繞“三個基地、一個產業”，大力推進產業配套、集聚和提升，延伸產業鏈條，促進產業叢集發展。加快了農副產品精深加工基地建設，以高泰食品、大北農飼料、墾豐種業、賓西牛業、通威飼料等專案為骨幹的農副產品精深加工產業鏈條逐步完善，被省工信委確定為黑龍江省農副產品業精深加工基地和新型工業化產業示範基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度，全力做大做強肉牛和飼料產業，目前，投資6億元的牛肉餅加工專案順利投產，並引進了雙胞胎飼料、通威飼料兩個民營500強企業和上市公司大北農牧業，主導產業加速集聚壯大。大力推進了包裝產業園區建設，完善了道路、電力、供排水等基礎設施，園區已初見雛形，已有華塑集團、華洋彩色印刷等6個專案簽約入園，目前開發區已引進現代包裝專案20餘個，產業集聚效應日益凸顯。四是增強了專案拉動作用。在產業專案的有力帶動下，20xx年全縣生產總值實現246.5億元，同比增長15%;固定資產投資完成165億元，同比增長33%;工業增加值實現95.3億元，同比增長18.9%;規模以上工業企業增加值實現49.3億元，同比增長39.8%。財政總收入實現21.1億元，同比增長14.9%，其中公共財政預算收入實現9.3億元，同比增長20.5%;企業稅收佔地方財政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%。縣域經濟的發展速度明顯加快，質量效益不斷提升。實踐證明，只有不遺餘力地抓招商、上專案，才能不斷加快富民強縣程序。五是營造了幹事創業氛圍。通過持之以恆地推進招商引資和產業專案建設工作，我們真切的感受到，全縣上下已經把思想和行動統一到縣委的要求和部署上來，統一到以產業專案統領經濟社會發展全域性的工作思路上來，大家抓招商、上專案的勁頭更足了、聲勢更大了，而且抓法也越來越科學、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進招商引資和產業專案建設過程中，不畏艱難、敢於擔當、勇於承重、善於突破，體現了良好的精神狀態。相信只要我們始終保持這種對事業、對人民高度負責的工作態度，身先士卒、知難而上的拼搏意識，甘當基石、無私忘我的奉獻精神，就沒有跨越不了的障礙，就沒有戰勝不了的困難。
同時，我們也要清醒地看到，我縣的招商引資和產業專案建設工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現在：產業專案儲備不足、質量不高，缺少拉動作用強的大專案、好專案;有的專案規模小、效益低，發展質量需要進一步提升;產業規模依然弱小，一些專案科技含量低，支撐帶動能力不強;一些幹部抓招商引資、抓產業專案能力還不能完全適應發展需要，勁頭還不夠足，作風還不夠紮實，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今後工作中認真加以解決。
二、牢牢把握重點和關鍵，強力推進招商引資和產業專案建設取得新突破
近一個時期以來，省、市委多次召開會議，對產業專案建設工作進行安排部署，並進行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強調，龍江發展要以經濟建設為中心，經濟建設要以產業發展為重點，產業發展要以專案建設為支撐;市委書記林鐸同志指出，抓招商引資和產業專案建設不僅是落實中央和省委的要求部署，更是推動哈爾濱發展的關鍵所在。可見省市對招商引資和產業專案建設工作極其重視。我們要充分認清形勢，切實發揮自身的基礎優勢，堅定不移地把招商引資和產業專案建設作為賓縣發展的主旋律、主戰場，作為賓縣永恆的工作主題，按照既定的發展思路和工作目標，不動搖、不懈怠，凝神聚力抓招商，千方百計上專案，以招商引資和產業專案建設的實際成效，為全縣經濟社會加快發展提供有力支撐。
1、毫不動搖抓好招商引資，力爭引進更多的大專案、好專案。招商引資是推動發展最直接、最有效方式，是實施產業專案建設、加快工業化程序的根本途徑，必須始終把招商引資擺在決定發展、影響未來的重要位置，集中全部精力、堅持一抓到底，努力擴大招商成果。今年的招商引資目標已經明確，我們要堅定信心，攻堅克難，千方百計完成全年工作任務。一要保持招商勁頭。工作幹勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上，始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心，全力以赴抓好招商引資工作，做到幹勁不減，勢頭不減。特別是近期我縣將啟動黨的群眾路線教育實踐活動，各級各部門主要負責人要精心謀劃，統籌安排，做好結合文章，既要保證教育實踐活動有序開展，又要確保招商引資工作取得突破，做到兩不誤、兩促進。要嚴格落實招商責任，縣級領導要根據責任分工，親自掛帥、主動出擊，帶動所負責戰線有針對性的開展外出招商活動，努力完成好招商引資任務。各級各部門要進一步細化招商引資任務，主要負責人要帶頭走出去招商引資、洽談專案，積極營造濃厚的招商氛圍，力爭在最短時間內取得招商引資新突破。二要突出招大引強。始終把有牽動性、支撐性的大專案作為我們的引進重點，緊盯世界500強、國內500強、行業100強以及中央企業投資重點和產業佈局新動向，主動出擊、順勢而為，採取一對一、點對點的招商策略，提高招商引資的成功率。要突出主導產業招商，不斷延伸產業鏈，著力引進一批對主導產業帶動性強的大專案、好專案，加速產業集聚步伐。要拓寬招商領域，圍繞“兩區一城”建設、農業產業化、旅遊產業和現代服務業發展開展招商，吸引更多的有實力的投資企業進駐我縣，努力打造新的經濟增長點。要用活招商引資方式，大力開展專業招商、駐點招商、展會招商、以商招商、委託招商等多種形式招商，努力提升招商引資成效。三要完善招商機制。要緊緊圍繞招商引資重點環節，建立完善從決策執行到考核獎懲的一整套完備有效的工作體系，確保招商引資工作高位推進。要強化目標考核機制，繼續把招商引資工作作為年度目標考核的重點，對於已確定的招商引資任務指標，從縣級領導做起，層層落實領導責任，並與考察政績相掛鉤，實施嚴格考核，對完成招商任務的予以重獎，對完不成任務的進行通報。要強化資訊共享機制，招商部門要充分發揮招商引資資訊庫作用，完善資訊共享平臺建設和專案庫建設，加大專案資訊整合、收儲力度，為全縣開展招商引資工作提供有力依據。要強化評估洽談考察准入機制，組織相關部門做好專案前期評估，對符合產業政策的專案進行實質洽談，並由招商部門拿出可行性意見，縣招商引資工作領導小組深入企業考察，有針對性地進行洽談推進，確定相關優惠政策，從而形成科學的招商程式，提高招商實效。要強化督促考評機制，組織部、紀檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度，對各部門招商引資進展情況進行及時跟蹤問效，特別是要重點抓好已簽約招商專案落地情況督促檢查，確保專案引得來、落得下。
2、不遺餘力推進產業專案建設，確保取得更大的進展和成效。產業專案是發展之本、強縣之基、富民之源，是縣域經濟發展的“總開關”，轉方式、調結構、惠民生，最終要落到產業專案建設上、靠產業專案建設去調去轉去支撐。可以說，抓好產業專案就能有投資、有就業、有財源、有稅收，也就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。我們必須突出產業專案的核心地位，研究具體措施，抓緊謀劃、啟動、建設一批大專案、好專案，再掀專案建設新高潮。一要加大專案謀劃力度。專案謀劃儲備是招商引資的基礎，也是專案實施的關鍵，要在專案建設上有所突破，就要想在前面，謀劃在前面。要緊緊抓住我省實施“五大規劃”的有利契機，統籌考慮我縣資源稟賦、市場條件和產業基礎，深入進行研究，找準結合點，著力謀劃生成一批先導性、基礎性、牽動性強的產業專案，主動承接國家政策落地，為產業轉型升級提供強大支撐。發改部門要真正牽起頭來，各相關部門要認真負責，把專案前期工作做深做細做透，積極摸清專案資源底數，精心搞好專案謀劃、包裝和推介，切實提高專案謀劃的精細度和成熟度，為專案建設奠定堅實基礎。二要加大專案爭取力度。加快專案建設，爭取是關鍵，必須加大向上爭取力度，專案才能早落地、早開工。中央和省、市對縣域經濟發展越來越重視，對縣域的支援力度將持續加大，這為縣域發展帶來了良好機遇。全縣各級各部門主要負責人必須要及時掌握巨集觀經濟走勢、國家經濟政策、產業政策和投資導向，以及一些大企業、大集團的產業轉移動態，強化與省市相關部門溝通，確保第一時間獲得資訊，得到政策和資金支援，確保成功率。三要加大專案推進力度。堅持把抓開工、抓進度、抓投產作為專案工作的重點。要嚴格落實縣級領導和部門包保責任制，對重點產業專案定目標、定責任、定時限、定標準，健全完善保籌劃、保開工、保進度、保投產推進機制，及時協調解決專案建設過程中的制約問題，確保專案建設進度和質量。要抓好專案開工，對新建專案，逐一加以分析，逐一進行落實，條件成熟的，要儘快開工。對在建專案，要以抓好專案管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快專案進度，確保按期完工，儘早達產達效。要強化專案建設跟蹤監督，對專案建設進行全程、動態、跟蹤督查，及時通報專案進展情況，查詢不足，加強指導，保證專案建設有序推進。
3、全力以赴加快開發區建設，不斷增強對產業專案的吸引力和聚集力。開發區是實施產業專案的主要載體、促進經濟轉型的根本支撐，也是對外開放的重要視窗和招商引資的核心平臺。我們必須進一步加快開發區建設，著力推動轉型升級，為產業專案建設創造足夠的發展空間。一要在完善園區發展規劃上下功夫。要結合哈爾濱市產業佈局規劃和園區產業定位規劃，抓緊完善開發區發展規劃、功能區規劃、產業規劃和控詳規劃，特別是要結合城鎮化建設，進一步完善“兩區一城”總體規劃，合理劃分空間佈局，明確主攻方向和發展重點，大力發展特色主導產業，加快產業集聚步伐，持續推動產業優化升級，促進產城融合發展。二要在加快園區基礎設施上下功夫。要加快融資平臺建設，創新融資模式，加大融資規模，充分調動社會資本，多渠道籌措建設資金，強力推進開發區供排水、鐵路支線、垃圾汙水處理、供電供熱等基礎設施建設，切實增強專案承載能力，滿足企業發展需求。同時，要加快完善服務功能，提高服務標準，為專案落地、企業入駐創造條件。三要在保障園區土地供給上下功夫。土地不僅是承載專案的載體，也是經濟發展的生命線。近年來，省市國土部門對我縣專案建設給予了很大支援，但是當前開發區土地資源剩餘不多、利用率不高、質量效益較低等問題依然突出，加之新批土地還需要一個過程，導致現在一些大專案、好專案簽約後無地可落，所以土地已成為制約我縣產業專案建設的重大瓶頸問題。我們必須進一步加強管理，實現土地節約集約利用，牢牢掌握產業發展的主動權。要強化存量土地管理，建立企業用地退出機制，對未按合同履約、逾期不開工建設專案，通過督促開工、協議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進行處置，盤活土地存量，提升專案用地的集聚度和產出率。要強化增量土地管理，加大土地儲備力度，優化新增建設用地利用結構，優先安排科技含量高、附加值高、貢獻率高等產業專案用地，提高土地配置和利用效益。要強化建設用地跟蹤管理，建立建設用地專案跟蹤機制，確保儘快開工建設。
4、持之以恆優化發展環境，為產業專案建設提供有力保障。環境是競爭力、生產力，招商引資的競爭，歸根結底是發展環境的競爭，誰有了好的環境，誰就掌握了加快發展的主動權。因此，我們要想在產業專案建設和招商引資上實現新突破，就必須營造有利於承載產業、吸引投資、便於興業的良好環境。一要強化服務理念。要始終堅持“服務就是環境”理念，進一步樹立“企業至上、專案至上”思想，繼續鞏固完善領導責任制，嚴格落實戰線領導、引進單位和開發區管委會三級包保責任體系，嚴格執行服務專案的“四條金標準”，不斷改進創新服務方式方法，確保專案建設中遇到的實際問題及時有效解決。各包保領導和部門要強化主動服務意識，對待投資者要像對待親人一樣，帶著感情去服務，積極幫助投資者解決生產經營和生活難題，打造更為優良服務環境。二要提高行政效能。各級各部門都要從全縣大局出發，對專案建設多服務、多支援，全方位為投資者提供優質高效服務。要進一步轉變政府職能，簡化規範專案審批程式和辦事制度，完善專案審批全程代辦制、限時辦結制等服務機制，對特別重大專案要開闢“綠色通道”，特事特辦、快辦快結，努力提高服務質量和辦事效率。三要加強監督檢查。要進一步完善監督檢查機制，加大監督整治力度，及時發現和處理影響經濟發展環境的突出問題。要加大問責力度，始終保持問責高壓態勢，對不作為、亂作為、慢作為等行為，對因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤專案落實、甚至拖跑投資者的現象，要嚴肅查處，追究責任，真正營造讓投資者安心投資、放心創業、舒心發展的良好環境。
三、切實轉變工作作風，創優服務、狠抓落實，不斷為招商引資和產業專案建設注入更大的推動力
抓產業、上專案是一項長期而又緊迫的重大任務，要確保今年的招商引資能夠取得新突破，產業專案能夠實現新跨越，各項工作能夠取得新成效，我們必須以更加務實的作風、更加優質的服務，更加昂揚的鬥志，全力以赴抓推進、促落實。一要敢於擔當，不辱使命。招商引資和專案建設事關全域性、惠及長遠、維繫民生。要以對全縣發展高度負責的態度，真正把心思集中到謀發展上，把精力凝聚到幹實事上，把功夫施展到抓落實上。特別是抓產業專案建設是需要一定時間才能見成效的慢活兒、苦活兒，我們必須始終保持一種敢於擔當、敢於負責、敢於承重的工作勁頭，牢固樹立“功成不必在我任期”的思想境界，主動作為、埋頭苦幹，多做打基礎、利長遠的事，不貪一時之功、不圖一時之名，以實實在在的業績向全縣人民遞交一份合格答卷。二要搶抓機遇，乘勢而上。當前，省市高度重視、大力度推進招商引資和產業專案建設，為縣域產業發展創造了重大機遇、注入了強大動力。特別是省委實施“五大規劃”、市委推進哈東地區現代物流產業帶建設為我們提供了難得歷史機遇，以及多年來我們抓招商、上專案形成了較好的產業基礎，培養了一支能抓、會抓專案的幹部隊伍，凝聚了實施“產業興縣”戰略、推動跨越發展的強大共識，為賓縣提供了更好的發展條件。我們必須要始終保持搶佔先機、時不我待的清醒認識，善於抓住機遇、利用機遇，主動承接政策，充分發揮優勢，最大限度地把機遇轉化為實實在在的發展成果。三要攻堅克難，真抓實幹。空談誤國，實幹興邦。招商引資和專案建設容不得半點虛假，需要真刀真槍的去幹。全縣廣大幹部要力戒浮躁，真抓實幹，多做“戰鬥員”，少做“評論員”，在狠抓落實上下功夫，確保各項工作取得新成效。要埋頭苦幹，今年確定的各項任務目標，不管遇到多大困難都必須完成，真正以知難而上的工作韌勁，不斷創造新業績、贏得新發展。要創新突破，面對要素制約等瓶頸問題，面對徵地拆遷等艱鉅任務，要敢想、敢試、敢闖，深入研究、大膽探索、強力突破，以創新的舉措破解難題、推進工作。四要鍥而不捨，持之以恆。招商引資是一項複雜、艱辛的工作，有其內在的規律性、複雜性，不能急於求成，也不可能一蹴而就、立竿見影。在工作中，只要一捕捉到資訊，對接上企業，就要緊追不捨，快速跟上，瞭解客商的企業情況和投資意向，並且要緊盯不放、持續跟進，用鍥而不捨的精神去打動投資者、留住投資者。要發揚“釘釘子”精神，不懼千山萬水，不惜千言萬語，不辭千辛萬苦，想盡千方百計，用真心去感動客商、用誠心去打動客商，力爭專案成功落地。五要改進作風，優化服務。轉變作風是抓好一切工作的前提和基礎，沒有好的作風，任何好的設想和思路都是紙上談兵，任何工作安排部署都是空中樓閣。當前，在招商引資的激烈競爭中，我縣與其他市縣相比在優惠政策上已沒有優勢。相反，由於受土地指標限制和轉型升級需要，賓西開發區入區門檻還高於周邊市縣。那麼，我們要靠什麼吸引投資者?最主要的就是靠服務。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在招商引資和產業專案建設中，進一步查詢自身存在的問題和不足，切實改進作風、優化服務，努力創優發展環境。各級領導幹部要帶頭轉作風、優服務，堅持深入企業、深入一線服務，對企業提出的問題不僅要研究“怎麼行”，更要思考“怎麼快”，千方百計為招商引資和產業專案建設創造便利條件、提供有力保障。
同志們，抓好招商引資、加快產業專案建設事關全縣經濟社會發展大局，任務艱鉅、責任重大。大家要進一步增強責任感和使命感，以更加解放的思想、更加創新的舉措、更加充足的幹勁，更加紮實的作風，全身心投入到招商引資和產業專案建設中，為加快推動全縣經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻!
同志們：
根據會議安排，現就x縣招商引資工作彙報如下，不當之處，敬請批評指正。
近年來，我縣始終把招商引資作為擴大有效投資、保持經濟增長的重要抓手，x年出臺了《x縣招商引資工作目標任務及考核辦法》，實現“人人頭上有指標、個個肩上有任務”，形成了系統有序的招商執行機制，招商引資工作取得了較明顯的成效。x年，實施招商引資專案158個，完成省外到位資金70.04億元，排全省非經濟強縣第9位。簽約專案41個，履約專案39個，引資總額252.49億元，招商引資呈現出一二三產齊頭並進、民營經濟競相發展的良好局面。在招商引資工作中，我們主要抓了四個方面工作。
一、突出產業發展抓招商
依託我縣發展優勢，圍繞生態發展、叢集化發展，全力推進產業招商。在農業方面，依託十萬畝漣江大壩、豐富低丘緩坡等優勢，圍繞鄉村旅遊、觀光農業、農耕體驗和生態農業，從花卉苗木、特色水果、茶產業等專案入手，先後引進了黔色國香茶業公司、雲頂茶業公司、貴州水韻金田科技觀光園等一批現代高效農業專案落戶建設，全年農業專案簽約5個，引資額達4.5億元，形成了以美瑞特、鴻瑞花卉為代表的漣江高效農業產業園區，以崗度至大龍沿線茶產業為代表的百里茶桂長廊，以蘆山佰草園為代表的中藥材產業園，以黔色國香茶業觀光園為代表的農業科技觀光園。在工業方面，以省級經濟開發區、煙花爆竹產業園區為平臺，圍繞新型建材、健康養生、食品加工及煙花爆竹等產業，全年工業專案簽約20個，引資總額60.79億元，完成工業固定資產投資45億元，先後形成了以三一重工、中航永紅、黔新汽配等為代表的裝備製造產業，以競衡集團、錦泰醫藥為代表的大健康醫藥產業園，以味蓴園、可口可樂、王老吉等為代表的特色食品產業園，以36戶煙花爆竹生產企業為代表的寧旺煙花爆竹產業園，初步呈現了大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展態勢。目前，全縣累計入駐企業達334家，投產企業120家。在三產方面，圍繞把文化旅遊和商貿物流培育成為新的經濟增長極，搶抓貴惠、惠羅、惠興等高速公路建成通車後啟用各種經濟要素競相迸發的機遇，全年三產專案簽約16個，引資總額187.2億元，完成到位資金 億元，富萬家、惠又多等一批大型超市相繼落戶並投入運營，推動了以好花紅鄉村旅遊景區、歡樂島大型遊樂場、貴州財經大學商務學院等為代表的三產帶動力強的專案建成運營，總投資40億元的文峰國際溫泉城等順利落戶。
二、突出精準發力抓招商
實行小分隊“走出去”精準式招商與依託商會“請進來”考察投資相結合，促進了一批專案成功簽約。在大資料產業方面，我縣搶抓全省優先發展電子資訊產業的機遇，高標準規劃建設18平方公里百鳥河數字小鎮，依託北航軟體學院、HTC集團、北京中關村等平臺，在北京組建5人的專家團隊，對大資料產業實行精準式招商，先後引進迦太利華、北京夢動等7家大資料企業入駐，HTC大資料網際網路精準營銷、百度網際網路營銷中心等17家大資料企業簽訂了意向入駐協議。在科教文化產業方面，積極鼓勵和吸引民間資金投資辦學，引進四川希望教育集團投資8.5億元建成了貴州財經大學商務學院，首屆在校大學生近5000人。初步形成了幼兒教育、義務教育、特殊教育、高中教育、高等教育統籌協調發展的教育產業體系。
三、突出優化環境抓招商
在專案服務方面，我縣堅持“像尊重科學家一樣尊重企業家，像尊重老師一樣尊重老總”的理念，深入開展服務企業、服務專案“雙服務”大行動，在經開區和寧旺園區實行入駐企業一條龍“代辦制”服務，實行縣領導、科局長以及幹部職工繳納“保證金”，分產業、分類別集團式、保姆式定點包保服務企業。x年，在全省投資環境綜合測評中，我縣“政府服務環境評價”和“專案實施評價”分值分別排全省第4位和第6位，其中“專案代辦服務”和“專案要素保障服務”兩項指標均排全省第1位。在環境優化方面，採取群眾監督、投資商評價、責任追究、違紀查處等工作機制，不斷健全服務承諾，從嚴、從重、從快打擊園區強買強賣、強攬工程、非法堵工等破壞投資發展環境的違法犯罪行為，嚴厲整治服務發展中幹部不作為、亂作為等現象，讓企業家在投資放心、發展安心、生活舒心。在專案推進方面，堅持問題導向，實行“一個專案、一名領導、一個方案、一套舉措、一抓到底、一律問責”的“六個一”專案推進落實機制，切實解決專案落地建設中遇到的困難和問題，確保了引進一個、開工一個、投產一個。
四、突出以情感人抓招商
在招商引資工作中，我們更加突出“情”、“理”結合，以情感人、以誠感人，採取“硬體不足軟體補、地緣不足人緣補”的方式，始終把客商當作親人，熱情接待、真心相處、真情服務，以真情感動並吸引客商到投資發展。譬如，民營500強企業金田集團成功引進並順利落戶建設，是我縣以情招商的成功例子，該專案從洽談到落地，經歷了整整一年半時間，經過了20餘次的拜訪和洽談，終於促成了該專案的成功落地。同時，我們牢固樹立“投資者是上帝、引資者是功臣”的理念，更加註重招大引強選優，加強對外宣傳推介，擴大影響力、增強吸引力。x年我縣先後赴北京、重慶、廣州、福建等地開展招商引資推薦活動80餘次，邀請客商到考察、洽談x餘批次，帶動了一批專案陸續落地建設。
下步工作中，我們將以此次會議為契機，主動適應新常態下的招商引資工作要求，力爭新引進2戶投資10億元以上的大企業，新增一批龍頭企業，加快引進1家百億元產值企業集團，力爭全年新增簽約專案60個以上，引資總額億元以上，完成招商引資到位資金160億元以上。一是緊盯國家政策思招商。認真吃透國發43號、45號和62號檔案精神，發揮區位優勢，創新招商方式，利用現有的產業鏈條，扶持落戶企業做大做強，形成產業叢集發展，變“招商”為“引商”。二是緊盯產業投向謀招商。圍繞大資料資訊產業，重點引進電子資訊、網際網路營銷、電子商務等專案;圍繞大健康醫藥產業、特色食品加工產業、商貿物流服務產業，重點引進健康保健、養生養老、醫藥器械、特色飲品、倉儲物流等專案;圍繞裝備製造產業，重點引進工業電器、儀器儀表、汽車配件等專案;依託x4個省級農業產業園區，重點引進花卉苗木、特色水果、精品茶葉等專案;依託良好的區位和生態環境，重點引進鄉村旅遊、農耕體驗等專案;依託做大貴州盛華職業學院、貴州財經大學商務學院等科教文化產業園，著力引進國際國內知名教育產業專案落地建設;以寧旺煙花產業園為載體，全力打造中國西部最大的煙花爆竹產業基地。三是緊盯高效服務促招商。進一步削減行政審批事項和環節，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道，積極跟進服務，力促專案落地，及時協調解決專案建設中出現的問題，千方百計為企業投資發展創造便利條件，實現招商專案零障礙順利推進。四是緊盯責任分解強招商。進一步分解和細化全年招商引資目標任務，認真落實領導幹部帶頭招商責任制，進一步完善招商引資考核及獎懲辦法，持續保持全員招商、全民招商助推發展的濃厚氛圍。
同志們：
今天召開這次全縣招商引資工作會議，不僅是一次現場推進會，也是一次問題分析會，更是一次加壓鼓勁會，目的就是加速落實縣委屆次全會和招商引資表彰獎勵大會的既定部署，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，大家參觀了戶重點企業，又分別進行了工作進度報帳。總的感覺，成績明顯，問題突出，形勢嚴峻，任務艱鉅。下面，就完成下半年招商引資工作，我講方面意見。
一、正視問題，正確估價上半年取得的成績
根據縣招商局考核認定，截止月末，全縣全口徑引進招商專案項，到位資金億元，同比增長，完成年計劃的。其中向上爭取資金項，引進資金萬元;國內外企業和個人投資項，引進資金萬元;中長期貸款項，引進資金萬元。成績的取得，是全縣上下共同努力，幹部群眾奮發有為的結果。
在肯定招商引資工作成績的同時，我們絕不能沾沾自喜，估價過高，更要清醒地看到存在的問題：一是形象進度嚴重失衡。全縣個承擔招商引資任務的部門，完成或超額完成任務的只有個，完成過半的只有個，尚無資金進帳的還有個，形象進度遠沒達到縣委、縣政府的預期標準。二是執行質量不高。從數額上看勢頭很好，但從質量上看，還不盡人意，存在“三多一少”現象，即：政策補貼性資金多、社會事業類專案多、基礎設施類專案多，產業拉動型、創稅型工業專案少。三是工作擺佈不當。有的單位招商引資行動遲緩，啟動滯後;有的消極坐等，沒有積極外聯和跑上;還有的工作茫然，缺乏切實可行的思路和招法。四是投資環境不理想。個別單位工作不主動，沒有深入企業服務，即使偶爾去一次也只是做做秀，沒有真正幫助企業或投資商解決實際問題;有的對投資商在接待態度、服務質量和工作效率上做得還不到位;還有的亂收費、亂罰款，給招商引資帶來了負面影響。五是重視程度不夠。有些單位安於現狀，認為自己幹得不錯，滿足已有成果;有些單位沒有把招商引資當作大事來抓，日常忙於迎來送往、應付上級領導，對招商引資投放精力少;有些單位思想上沒有高度重視，不把招商引資工作放在心上，滿足於一般性的常規工作，甚至一次也沒接待過客商。對此，各部門、單位必須引以為鑑，進一步提高認識。所有沒完成任務的單位，尤其是還沒有資金進帳的單位，都要捫心自問“為什麼沒有完成”。各單位報帳的時候，都說有專案在運作，你的專案真有假有、有幾分把握、真實的情況到底怎樣，我這裡都掌握。你說有專案，我們也給你時間運作，到年末我們要的不是你的專案運作情況，而是到位資金的多少。大家都要好好掂量一下自己的任務到底能不能完成，如果沒有把握，就要好好理一理思路，舍一舍其它，痛下決心，集中精力，把招商引資搞上去。
二、振奮精神，珍惜和把握當前的大好機遇
結合縣情實際，經過集思廣益和慎密論證，縣委十三屆四次全會確定了“”的階段性目標。實現這一目標，恰逢其時，只要我們善於拼搶，順勢而上，就會大有可為。
從外部條件看，我們有難得的發展機遇。國家實施振興東北老工業基地戰略和省委、省政府推進對俄經貿科技合作戰略升級，使我們這樣一個地處神經末梢的邊遠縣份，能夠更多地得到政策扶持，很多重要專案得以利用政策向上爭取資金;與政府、杜馬間公共關係的日益緊密融洽，使我們與俄方溝通合作的渠道更加通暢，成效日趨明顯;東南沿海產業梯度北移，給招商引資提供了機遇和平臺。
從內部因素看，我們有良好的發展勢頭。去年實現地區生產總值億元，全口徑財政收入億元，比上年分別增長和。上半年，預計完成地區生產總值億元，同比增長;實現財政一般預算收入億元，同比增長。這樣的增長幅度是多年來不曾有的，反映了我縣經濟發展的良好態勢。尤其是招商引資工作，去年全口徑引進資金億元，比前年增長了二倍，創造了歷史最高記錄。其中，引進牡丹江市域外資金億元，在全市拔得頭籌，這也是歷史上的第一次。
從現實情況看，我們有自我加壓下的動力。實現再造目標，地區生產總值、財政收入指標年均要分別遞增。達到這一增幅，靠常規發展是不行的，必須要把招商引資作為第一方略，推動縣域經濟膨脹裂變。從全年招商引資計劃完成情況看，上半年，我縣自定指標完成不足七成，差億沒有完成;市委、市政府下達指標剛剛過半，差億元沒有完成。希望大家通過今天這次現場拉練，親身感受到緊迫形勢，觸動心靈，拓寬視野，增強感性認識，提高重視程度。各部門、單位要以本次會議為契機，認真檢查反思工作，變壓力為動力，加大推進力度，提高工作水平，擴大既有成果，振奮精神，緊急行動，大幹苦幹實幹，真正做到能保的盡力保、能趕的全力趕、能超的奮力超。
三、突出重點，全力推進招商引資工作
下半年，我們要以上大專案、上大專案為重點，明確方向，完善機制，舉全縣之力推進招商引資工作，確保取得豐碩成果。
⒈明確方向，充分釋放招商潛能。要立足實際，精心選擇目標區域和招商物件，定向、定位、定點、定人招商，掀起熱潮，確保抓實落靠。要圍繞口岸優勢抓招商。據權威人士講，世紀看廣東和香港，世紀看黑龍江和俄羅斯。全省推進對俄經貿升級，許多企業看好俄豐富資源和市場。要利用好口岸這個砝碼，大做招商文章，充分展現對俄合作的優勢和魅力，吸引大企業、大財團入駐興企辦廠。要圍繞園區載體抓招商。工業園區是全縣共同的招商平臺，各部門、單位要利用幾大園區積極招商。工業園規劃面積公頃，計劃吸納投資億元，首期開發公頃，今年要保證家企業入駐。對基礎設施建設、招商入園和專案建設，各部門要積極參與和支援。進出口加工園區要大力扶持整合柱、鞋業、木業擴建專案，爭取早日建成投產。同時，繼續利用園區內土地資源招商上專案。工業園區要精心扶持木業擴建專案，不斷提高園區整體執行質量。同時，迅速啟動二期工程，有關部門要迅速做出科學規劃，招商、發改、財政、國土、園區管委會等部門要積極幫助策劃，鎮要迅速拿出准入原則，馬上包裝專案，著手招商。要堅持高標準，重點招引萬元以上的投資，而且要選擇高科技、深加工、低汙染專案。要圍繞優勢資源抓招商。我縣有豐富的礦產、低廉的勞動力、充裕的電力和廣闊的發展空間，這些資源都是其他發達地區所不具備的。對於煤的開發，不應僅僅停留在開採上，要積極與科研院所和煤化工企業聯絡，加大招商力度上化工專案，搞精深加工，提高附加值。對於地栽木耳，我縣今年總量已達億袋，雖成為全國木耳生產第一縣，卻存在加工短腿。要積極與大型飲料、保健品生產企業聯絡，爭取在開發招商專案上求突破。此外，我們還有餘處存量資產及申辦下來的多塊土地，要把這些資源都宣傳出去，轉化成招商專案。
⒉完善機制，抓好重點專案包扶。經濟快發展，專案是支撐。我們要把重點專案放在更加突出的位置，高強度攻堅。當前，等一批在建專案亟待深入推進，發電等一批簽約專案需要加緊落實，一大批重點專案等待我們去包扶。對此，我們將擬定下發《全縣招商引資重點專案包扶縣領導和責任單位表》，對個重點專案落實包扶任務。要上下聯動，縣級班子從我做起，分包任務，各相關部門、單位也要落實包扶責任。要實行“五個一”工作機制，即：一個重點專案、一位縣領導、一套班子、一名分管領導、一套好的包扶辦法。包扶領導要定期調查研究，掌握進度，搞好協調和督辦。責任單位要全程跟蹤，搞好服務，必要時現場辦公，及時幫助企業協調解決各類難題，確保重點專案紮實推進。
⒊用好政策，積極向上爭取資金。各部門、單位要充分用活、用好國家和省裡政策，充分發揮人緣優勢，把握導向，積極跑上，全力包裝專案、爭取資金。凡上半年已在省級以上部門立了項的，或上級領導已有明確支援意向的，決不能消極坐等，必須趁熱打鐵，一鼓作氣，務求必成，實現引企資金和政策資金齊頭並進，推動全縣經濟由“快走”變為“快跑”。
四、強化服務，創造良好的投資環境
實踐證明，環境創造機遇，機遇選擇環境，環境就是生產力，環境就是競爭力。招商引資的競爭，實質上就是資金和專案的競爭，競爭力的核心在於投資環境。
說到投資環境，就離不開服務。機關幹部開的工資來自納稅人，花的是納稅人的錢，為企業和投資商做好服務是天經地義、責無旁貸的，與群眾的境界比，機關幹部做得怎麼樣?可以說差得太遠。有的機關幹部嚴重不負責任，對前去辦事的投資商冷漠對待，這樣也不行，那樣也不行，投資商只能知難而退;有的不僅不辦事，還要說一大堆難聽的話，讓投資商寒心;更嚴重的，有的單位到企業亂收費，有的單位上路亂罰款，給招商引資工作帶來了極壞的影響。當然，這樣的單位和幹部是極少數，有些部門服務工作做得是很好的。招商局自成立以來，熱情接待客商，推進領辦、代辦服務，深入企業跟蹤，及時幫助企業和投資商協調解決了大量的難題;工商、稅務熱情提供登記服務，認真落實優惠政策;國土部門積極跑省申辦園區和企業用地，供電部門主動提供供電服務，公安部門努力為企業維持治安，交警部門為客商企業開通“綠色通道”，建設、規劃部門深入園區和企業現場勘察、做好規劃，鎮和村全力以赴配合企業搞好動遷，新聞宣傳部門堅持搞好輿論宣傳，還有一些單位也做得很好，在此對這些單位提出表揚，其它單位都應向他們學習，以他們為榜樣，把服務工作搞上去。
建立良好的投資環境，需要大家共同努力，在衡量標準上，主要看是否達到以下五條：一是守法。奉公守法、不勒不卡不刁難，這是最起碼的標準。二是文明。待人以禮，熱情周到，這是我們對待投資商的基本態度。三是扶持。真心實意為企業著想，盡心盡力幫投資商解決難題。四是高效。有事立刻就辦，用最短的時間幫企業把問題解決掉，拖拖拉拉辦事，投資商是不會滿意的。五是合力。只有招商部門或某三、兩個部門服務好，不代表我們的服務就好了，只有所有部門乃至全縣上下都來為招商引資提供服務，才能真正感動投資商、留住投資商，並且通過他們引來更多的投資商。在觀念上，必須做到“六破六立”：一是破除官僚主義、高高在上的觀念和作風，樹立機關就是服務、機關幹部必須服好務的理念;二是破除本位主義、與己無關的思想，樹立全縣招商“一盤棋”的大局意識和“為企業服務，捨我其誰”的主人翁意識;三是破除引進專案、完成任務就完事大吉的意識，樹立長期服務觀念，企業落地負責到底;四是破除看攤守業、衙門辦差的工作方式，推行現場辦公，深入企業服務的工作方式;五是破除下企業服務只為作秀的形式主義作風，樹立切切實實幫企業解決問題的實事求是作風;六是破除辦事拖沓、不講效率的惡劣作風，樹立雷厲風行、立刻就辦的良好作風。
各部門、單位要按照以上要求，制定方案，立即改進服務工作，把招商引資服務提高到一個新水平。對於不聽招呼、我行我素、繼續影響破壞投資環境的，招商部門要及時向縣委、縣政府反映，紀檢監察機關要嚴肅查處，嚴懲不貸，並要追究單位領導的連帶責任。
五、強化責任，確保圓滿完成全年招商引資任務
下半年目標任務，大家都已清晰，能否實現既定目標，關鍵在責任落實。
一要抓緊時間。有些單位總覺得才到半年，時間還早，年末前或許會交上好運，碰上一個好專案，臨時抱抱佛腳，到現在神經沒有緊張起來。我這裡給沒完成任務的單位提個醒，不要抱有任何僥倖心理，時間稍縱即逝，必須搶前抓早。二要完善標準。招商局要完善考核標準，從嚴把握考核尺度。年終考核不看計劃引進多少，不看規劃建設多少，要看實際落地多少。通過嚴格考核，真正公平體現各部門招商引資成果。三要落實責任。要落實“一把手”領導責任制。對於招商引資任務完成得好的，我們給予表彰獎勵;對連年完不成任務的，就要進行懲處。今後，第一年完不成任務的，給予批評誡勉;第二年完不成任務的，給予黃牌警告;連續三年完不成任務的，“一把手”的位置就要適當給予考慮。希望各部門、單位都要盡心竭力，推進招商引資工作實現質的飛躍。
同志們，招商引資事關大局和長遠，是跨越發展的希望所在。讓我們以對歷史負責、對百姓負責的使命感和責任感，只爭朝夕，開拓進取，苦幹爭先，力求招商引資工作大突破，為提速發展做出積極貢獻。
同志們：
縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“專案建設年、招商引資年和優化環境服務年”。這次會議的主要任務就是，進一步貫徹落實全會精神，回顧總結近年來招商引資和專案建設工作，研究部署當前及今後一個時期的招商引資和專案建設任務，動員全縣上下認清形勢，搶抓機遇，科學安排，重點突破，迅速掀起新一輪招商引資和專案建設熱潮，全面打響一場招商引資、專案建設的總體戰、攻堅戰。下面，我講兩個問題。
一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和專案建設作為加快發展的第一要務
近年來，我縣經濟社會發展取得了顯著成就，去年地區生產總值達到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發展速度最快的一年、也是發展質量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大幹部群眾緊緊抓住發展第一要務不放鬆，堅定不移地推進擴大開放和資源開發的結果，也是幾年來我們招商引資、上專案的結果。四年來我們共引進專案33個，到位資金9億元，年均增長37%;固定資產投資完成18億元，年均增長47.9%;建築市場開發面積累計完成36.1萬平方米;利用外資實現零突破，三年來實際利用外資4179萬美元。總體上呈現出四個特點：一是全社會招商引資和推進專案建設的認識明顯增強。把招商引資、專案建設作為加快縣域經濟社會發展的重要支撐和保障已經成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚;二是全縣各單位、各部門、各級領導幹部抓招商引資和專案建設的責任感明顯增強。切實把招商引資專案建設工作擺上重要位置，納入重要日程，當作頭等大事，一把手親自抓，其他領導重點抓，全體幹部群眾用心抓，在外出考察學習或走親訪友過程中，能夠主動向外推介家鄉，開展有針對性地招商活動;三是招商引資和專案建設投入明顯加大。綜合利用行政、經濟、政策、服務、信用等手段，出臺了財政擔保貸款、稅收優惠、跟蹤服務等扶持政策。縣財政拿出萬元成立擔保公司，幫助企業融資5600萬元。啟動了經濟開發區基礎設施專案建設，前期各項籌備工作順利推進;四是引資額和專案規模明顯增大。實施重點專案44個，完成投資6.6億元，今年共落實重點建設專案47個，總投資超億元的專案有11個。翠巨集山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點專案開發建設步伐加快。盛典藍莓科技開發有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成註冊，風電專案投資主體已經確定為博士慧風電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發有限公司簽訂了生物質發電專案開發建設協議。賓館建設專案、利源達公司即將落戶。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣招商引資和專案建設工作雖然縱向比有了較大的進步，但無論是與省內外先進地區相比，還是按照加快發展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。就市內而言，雖然我縣引進資金增幅為30.7%，實現3.4億元，但與其他市縣(區)相比，排位靠後，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過7億元，愛輝區也比我們多出2億元，形勢逼人。在不足方面我們的突出表現是“四個不夠”：一是對國家政策研究不夠，由於投資政策資訊掌握不及時，招商引資的方向不明確、重點不突出，引資專案與結構調整、產業政策、發展方向的關聯度不強，難以找到對上爭取的切入點和突破口，花費的力氣不小，取得的效果卻不理想;二是專案準備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商專案，建立了專案庫，但普遍存在著比較粗糙、實用性不強、論證分析缺乏深度的問題，有相當一部分還停留在概念與設想階段，根本就沒有做專案前期，無法與投資主體進行實質性對接;三是跟蹤落實不夠，許多專案上報後，不加強銜接，不主動跟蹤，致使一些專案虎頭蛇尾，沒有結果。專案簽訂後，後續服務不到位，跟蹤落實不力，遲遲不能上馬，落實慢、落地難;四是環境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務的關係，服務意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕於全縣人民的利益之上，重管理輕服務，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發生在少數部門，但它嚴重地損害我縣的投資環境，影響到招商引資和專案建設成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領導幹部對招商引資工作認識不到位、思想不重視，工作上沒有體現出超常規，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和專案建設上來;對招商引資的積極性不高、主動性不強，總認為招商引資是縣領導的事、是招商部門的事，與自己關係不大;有的對招商引資和專案建設不知道怎麼抓，拿不出實實在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破;特別值得注意的是，由於全國各地都在競相比政策、比環境，搶客商、爭專案，招商領域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和專案建設工作存在畏難情緒，辦公室裡喊大幹、實際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔責任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴重影響招商引資和專案建設的順利推進，影響到全縣經濟社會發展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應，幹部群眾不答應，最後就得換位子、摘帽子。希望全縣各級幹部對此要有一個清醒認識，認真加以解決。
發展是硬道理，發展又是靠專案來做支撐，專案的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快縣經濟社會發展，必須把招商引資和專案建設作為第一要務。發展經濟，全面建設小康社會，都離不開資金、技術、人才的支撐。大家都知道，拉動經濟增長的三駕馬車：一是投資;二是消費;三是外貿。對於我縣來說，由於地處偏遠、人口少，消費水平與發達地區還有很大差距;在出口方面，目前由於地產品外向度低，也沒有較強的特色商品優勢。因此，拉動經濟快速增長，只能靠國家大規模的投資和招商引資。國家的專案來了，外面客商來了，資金、技術、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅持兩眼向外，堅定不移地實施外向帶動戰略，以發展的眼光和戰略思維，不斷擴大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發展開放型經濟。當前縣域經濟的競爭越來越表現為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪裡的人特別是領導幹部思想解放，哪裡的人善於把握機遇，乘勢而上，那裡的經濟社會就會發展得快。因此，搞好招商引資和專案建設既要有思想解放的人，還要有善於把握機遇的人。對我縣來說，經過近些年來的努力，無論是從人氣、區位優勢、資源優勢和生態優勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上專案、上大專案的條件，現在關鍵是我們要看準機遇，抓住機遇而不喪失機遇，經過奮力拼搏，努力實現招商引資和專案建設的大突破，進而推動縣域經濟社會的大發展。
機遇無處不在，機遇無時不有。當前，進一步抓好招商引資和推進專案建設，我們面臨著難得的機遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發達地區，而現在已有從沿海發達地區向中西部流動的趨勢，沿海國內企業資本也加速向中西部流動，基本呈現“西進北上”態勢，我縣發展空間廣闊、區位優越，為外資和企業尋求新的發展提供了便利條件;國家經濟結構調整和產業政策明顯向東北地區傾斜，東部發達地區受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結構優化升級和產業轉移趨勢增強，特別是後金融危機時代，轉移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業北移的重要物質基礎;今年是一個特殊的年份，國家的擴大內需政策主要集中在基本建設投資和消費領域，我們相對較低的工業經濟結構層次與國家擴大內需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產、能源、原材料和農產品加工業的加快發展提供了最好的機遇;近年來中俄戰略伙伴關係日趨穩固，俄羅斯經濟復甦較快，投資環境也有較大改善，特別是為應對金融危機進一步降低了能源、礦產領域進入門檻，而且我們對應的波亞爾科沃地區有30萬公頃閒置土地，礦產、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機電等大宗產品出口報關手續的邊境口岸等等，為我們與發達地區企業合力開拓俄羅斯市場帶來了機遇。從我們自身優勢看，資源相對富集，僅礦產資源潛在經濟價值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農副山產品、礦產品深加工等資源，這些資源都為我們加強同國內外合資合作、招商引資，以開放促開發提供了重要保障;區位條件優越，面對俄遠東資源開發腹地，地處東北亞區域中心和全省乃至全國對俄戰略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠東開發的推進，這種區位優勢將更加凸顯出來，成為戰略投資主體的聚焦點;生態環境良好，天藍、水碧、土肥是最大財富，為我們通過招商引資發展綠色農業、生態旅遊、寒地經濟等特色產業提供了稀缺資源;工作基礎堅實，近年來我們加快了交通、城市基礎建設，城市服務功能進一步完善，特別是經濟開發區啟動建設，將為招商引資和專案建設搭建重要的平臺。同時，我們多年來積累的一些較為科學的招商工作經驗、相對了解俄方市場資訊和政策變化情況的比較優勢、與發達地區的縣市和企業建立的較為穩固的長期合作關係和廣大幹部群眾加快發展的願望強烈等等，也都為我們抓好招商引資和專案建設奠定了良好的工作基礎。因此，全縣上下必須進一步統一思想認識，充分認清招商引資和專案建設的極端重要性，始終牢牢抓住這一經濟工作生命線不動搖，把它作為加快發展的第一要務，各級幹部都能拿出更多的精力、更多的時間，把更多的工作集中到招商引資和專案建設上來，就一定能夠開創經濟社會更好更快發展新局面。
二、解放思想，勵精圖治，努力開創招商引資和專案建設工作新局面
招商引資和專案建設是加快我縣科學發展的總抓手，是檢驗縣域經濟社會發展環境和黨風、政風、社會風氣的“風向標”，也是檢驗各級領導幹部能力和水平的“試金石”，招商引資和專案建設是各級黨組織的主要工作，是政府的重點任務。全縣各級黨政組織要站在事關全域性、事關未來的政治高度，深刻認識做好招商引資和專案建設工作的重大現實意義和深遠的歷史意義。又好又快發展的優勢在招商引資和專案建設、發展的潛力也在招商引資和專案建設。全縣各級黨政組織必須站在推進科學發展的戰略高度，牢固樹立“招商引資是經濟工作的生命線”、“專案建設是第一政績”、“一號工程”的理念，進一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞專案轉，一切為了專案幹，一切服從服務於招商引資和專案建設，努力實現招商引資和專案建設的歷史性突破。
(一)拓寬思路抓招商引資和專案建設。抓招商引資和專案建設的過程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認識不斷深化的過程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅決摒棄一切不利於發展的思想觀念，破除一切不適應招商引資和專案建設的條條框框，牢固樹立“不開放、不發展，大開放、大發展”的理念，“放水養魚，欲取先予”的戰略意識，“你圖發財，我圖發展”的雙贏理念，“你來投資，我來服務”的市場經濟理念，在新一輪招商引資和推進專案建設的競爭中搶佔先機，牢牢掌握主動權。還要通過招商引資和加快專案建設來調整我縣的經濟結構，提升傳統產業水平，增強企業自主創新能力，轉變經濟發展方式。當前，要突出做實做細專案，重點是做好專案儲備工作，科學謀劃生成專案。招商引資是推動專案建設的重要舉措，專案是開展招商引資工作的第一抓手，做實了專案，引資就成功了一半。從我縣當前的情況來看，招商引資和專案建設水平之所以不高，其中很大一部分原因是因為我們專案庫的儲備不夠，專案的深度不夠，無法吸引客商，不能很好地和政策相對接。要站在戰略高度，結合“”規劃編制工作，找準國家產業政策、投資導向與縣情的對接點，精心論證儲備一些投資規模大、帶動能力強、技術含量高的大專案，切實把每個招商專案的優勢顯現出來，產業對接起來，效益突出出來。要在專案的可研編制、評審以及相關的規劃、土地、環評、安評等方面超前謀劃，為滿足國家、省市對專案審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎，建成內容齊全、論證到位、動態管理的專案庫。要著力推進專案資訊共享，編制好專案招商引資的目錄，避免好的專案一哄而上，各自為戰現象發生。要加強政策研究，正確研判投資者發展戰略和產業轉移趨勢，用足用好政策，及時獲取專案資訊，做到知已知彼，有的放矢。要堅持產業專案和民生專案、生態專案、基礎專案同步謀劃、同步推進，依託民生工程、教育、衛生、文化、社會保障等方面來招商引資，大上專案，搶佔制高點，形成新亮點，實現招商引資和專案建設的全方位突破。
這裡，我要特別強調一下，儘管我們的招商引資工作很需要“全面開花”，儘管我們招商引資的難度非常大，儘管我們依靠專案推動經濟社會發展的期望十分迫切。但是，越是如此我們越要嚴把專案入口關，越是不能“眉毛鬍子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協調委員會，實施專案決策諮詢制度，凡是我們確定要招引某個專案前特別是招商引資專案落戶前，都必須經過招商引資協調委員會進行嚴格的篩選稽核論證，對於不符合國家產業政策和本地產業發展需要或有汙染、能耗高、破壞生態環境、不科學的專案，堅決不予進入。要做到理性招商，牢固樹立“保護一方青山綠水就是政績”的綠色招商理念，堅持“環保一條紅線”，更加註重引進符合國家產業導向、發揮本地資源優勢的企業，更加註重引進產業層次高、有利於產業升級的企業，特別是帶動力強的大企業，努力實現從“招商引資”向“挑商選資”的轉變，從“大招商”向“招大商”轉變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來引來的有些專案還可能是包袱，不僅帶不來經濟效益，反而會浪費我們的寶貴資源，甚至會貽害到我們的子孫。對部門或個人申請的招商專案，招商引資協調委員會要在第一時間拿出意見，不能有絲毫的延誤。
(二)領導帶頭抓招商引資和專案建設。招商引資能否最終取得成功，專案建設能否高質量的推進，關鍵在人、關鍵在幹部，特別是領導幹部。要通過各級領導特別是主要領導的帶頭示範作用，來帶動形成全縣幹部群眾人人抓招商引資和專案建設的濃厚氛圍。領導帶頭抓招商引資和專案建設相對於一般同志抓的好處非常明顯：首先是支援力度不一樣，其次是資訊廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，專案建設的進度會更快。對於各級領導幹部來說，敢抓招商引資和專案建設是膽識，善抓招商引資和專案建設是能力，抓好招商引資和專案建設是本事。對於我們各級領導幹部都要有這五種能力，即專案謀劃生成能力、專案招商引資能力、專案對上爭取能力、專案協調統籌能力、專案推進建設能力，一定要以“人一之、我十之”，負重奮進的危機感、緊迫感和責任感來抓招商引資和專案建設。為進一步加強對招商引資和重點專案的領導，更有效協調解決招商引資和重點專案在推進過程中的有關問題，確保專案順利實施，今年縣委、縣政府把招商引資和專案建設工作作為“一號工程”、作為績效考核的重要內容、作為加快發展的重要戰略任務擺上突出位置，繼續落實縣級領導包保專案建設工作責任制，排列出一批重點建設專案、重大前期專案和招商引資專案，由縣領導牽頭聯絡，做到“一個重點專案、一名縣級領導、一套專門班子、一抓到底”，全程負責，全程服務，進一步形成自上而下、齊抓共管抓專案的良好格局。各部門、鄉鎮的主要負責同志同樣要把招商引資和專案建設作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，把主要心思和精力都用在抓落實上，腳踏實地，紮實工作，務求實效。對大的招商專案，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務。能否招來商、引來資和向上爭取來大專案、好專案，是對一個領導幹部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗，關鍵是看你有沒有比拼能力和本事，及勇於吃苦、甘於奉獻精神。既要有“千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”，又要堅忍不拔，百折不撓，不達目的不罷休。招商引資和對上爭取專案既是一項系統的經濟活動，也是一項微妙的公關活動。既要利商、更要親商，與客商和上級部門建立起和諧的利益關係和感情聯絡，以誠心實意說服人、感染人、打動人，更要講究公關藝術，提高公關水平。要牢固樹立季節有變化、招商引資專案建設無冷暖的思想，堅持招商引資專案建設工作常年抓、抓常年不動搖，鍥而不捨、百折不撓，爭取更多的大專案、好專案落戶。現在已經進入專案建設的黃金期，我們要採取倒排工期的做法，以時不我待、寢食難安的強烈責任感，珍惜每一刻，抓緊每一天;以“5十2”、“白加黑”、只爭朝夕的精神，高效率、快節奏地抓好招商引資和專案建設工作。大家要立即行動起來，心往一處想，勁往一處使，圍著專案轉、盯著專案幹，搶工期、趕進度，確保今年的專案建設任務圓滿完成。組織部門要把招商引資和專案建設工作情況作為衡量領導幹部特別是主要領導是否懂經濟、有能力、有作為的重要標準和抓經濟工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據。
(三)轉變方式抓招商引資和專案建設。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作方法。當前，改進招商引資方法，要實現“三個轉變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場行為轉變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬馬找專案的局面;二是由以優惠政策招商為主向以優勢資源、優質服務、優化環境招商轉變，學習借鑑發達地區招商引資的成功經驗，根據時間和形勢變化，堅持優惠政策與優質服務並舉，硬環境與軟環境並重，高起點、高標準地做好招商引資工作;三是由以招商引資為主向引進人才、引進技術、引進智力轉變，把引進有形資產與引進無形資產相結合，努力營造我縣招商引資的人才和科技優勢。要堅持“主動出擊、為我所用”的原則，高度重視省內、國內重大經貿活動對招商引資的促進作用，以積極的心態參與到國內各項經濟活動中去。今年，我們除了要對去年的招商成果進行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動，延伸招商觸角，拓展招商引資的區域和行業空間，瞄準一批與我縣資源優勢和產業結構調整方向一致的省內國內企業，有計劃、有目標地上門招商，實現優勢資源與外部大市場的有效嫁接。在引進投資商堅持大中小並舉的同時，注重引大引強，堅持宜大則大，宜小則小的原則。
要組織高頻率、高密度的招商活動，充分挖掘人才資源、資訊資源和科技資源，大力開展部門招商、企業招商、園區招商、會議招商、以商招商、網上招商、代理招商、產業鏈招商、常駐招商和小分隊招商等多形式、多途徑的招商活動，提高招商引資成功率。同時，還要主動加強與省內縣市區企業和省內外友好縣市的經濟技術協作與交流，形成緊密型的經濟聯絡，實現高水平、深層次的融合，優勢互補，共同發展。要注重引資與爭資相結合，努力爭取一批符合國家產業政策的專案和為產業配套的重大基礎設施專案，獲得國家和省資金支援。對在建專案加強跟蹤服務;對擬建專案要緊盯不放不懈怠，實行專事專辦、特事特辦，力爭早履約、早到資、早開工;對意向性專案，要採取“人盯人”的戰術，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權範圍內，只要算大賬、算總帳、算長遠帳，對我們發展有利，有什麼條件給予什麼條件，有什麼要求答應什麼要求，需要上級支援的，要儘快上報，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的專案跑掉;對捕捉到的專案資訊，要及時去跑、及時去爭;對好的專案、大的專案哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。
(四)創優環境抓招商引資和專案建設。招商引資和搶抓上專案的競爭，從某種意義上講就是環境的競爭。環境就是陣地、就是機遇、就是生產力，優化投資環境就是鞏固陣地、搶抓機遇，發展生產力。全縣上下必須要像愛護自己的眼睛一樣珍視我們的發展環境，切實把優化投資發展環境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，全力營造“人人關注招商引資、人人支援專案建設，人人都是發展環境”的良好氛圍。如果誰破壞了發展環境、影響了招商引資和專案建設，誰就是的罪人。第一，要改善招商引資大上專案的思想環境。在招商引資和爭取上專案的活動中，我們要進一步解放思想，無論是外來客商，還是本縣投資者，只要來投資，我們都熱情歡迎、熱情服務，努力營造一種“你賺錢、我保護，你發展、我鋪路，你納稅、我服務，你有難、我幫助”的思想環境。第二，要進一步梳理和完善招商引資的優惠政策。在不違反法律法規和政策的前提下，只要能創造財富，提供稅收，安排就業，就儘量給予優惠，能撤的關卡都要撤，就是要讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞臺，幹成事的人有地位。第三，要更加積極主動地提供優質高效服務。有關部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過程中多開綠燈、少設障礙，多說“怎麼能辦”、不說“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創造條件也要辦，確保招商引資專案進得來、留得住、見效快。堅決糾正衙門作風和官僚習氣，切實解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂等問題。第四，要全力保護好企業和外來投資者的合法權益和投資積極性。對一切破壞和阻礙發展的人和事，尤其是濫用職權刁難外來客商、影響重點工程、阻礙專案建設的，要從速查處、從嚴懲治，真正把建成政策的窪地、服務的高地和安全發財的寶地。
(五)用科學機制抓招商引資和專案建設。鄧小平同志說過“不幹，半點馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是幹。現在，招商引資和專案建設的思路清晰，目標明確，措施具體，關鍵在於落實好，幹起來，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變為各級黨政組織和廣大幹部群眾的實踐活動。要認真落實領導責任制。目前，在招商引資和專案建設中，還存在領導急、幹部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責任，實際沒有落實到位的問題。因此，我們要進一步建立健全招商引資領導接待制度和重點專案包保推進責任制。重點招商專案確定縣級班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務逐一分解，細化量化。各鄉鎮和部門主要負責同志要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務、個個有壓力、事事有落實，確保專案引進一個、成功一個、帶動一片。要建立健全獎懲機制。沒有嚴肅的獎懲措施，工作推進就會缺乏動力。這次會議下發的《關於進一步加強招商引資工作的決定》，明確提出設立招商引資工作基金、認真落實招商引資優惠政策等要求，對招商引資和專案建設作出突出貢獻的個人、完成任務好的單位給予重獎，對任務完成不好的要通報批評，對工作不積極、根本沒有實際動作的部門和單位的主要領導要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個人的利益緊密相連。就是要通過落實這些重獎重罰措施，動真格，下狠心，獎得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動起來，積極投身到招商引資和專案建設中來。要進一步完善目標考核體系。堅持定量與定性相結合的原則，把專案建設和招商引資納入鄉鎮、部門和領導幹部的目標考核之中，作為考核領導班子和領導幹部政績的重要內容、評先選優的重要條件和提拔使用的重用依據，將平時考核與年終考核相結合，半年進行一次階段性考核，年底結合發展型班子建設、績效工程進行全面考核，確保把招商引資的實績考實核准。就是要根據考核結果嚴格兌現獎懲，形成以招商成效比貢獻、論政績、用幹部的導向，真正讓吃苦的同志吃香，實幹的同志實惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴格的考核督查，目標任務就會流於形式。要實行招商引資目標任務完成情況兩月一通報、一季一排程、半年一觀摩、全年一考評的制度，認真抓好招商引資督查工作。重點督查情況要及時向縣委、縣政府反映。通過各種形式，及時通報各部門招商引資的進展情況，激勵先進，鞭策後進。
同志們，招商引資和專案建設關係美好未來，大力度、大規模招商引資，大強度、大手筆推進專案建設是推動發展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負重進取，自我加壓，攻堅克難，奮力拼搏，把招商引資和專案建設工作抓得更紮實、更具體、更富有成效，為推動我縣經濟社會更大更好更快發展做出新貢獻。
同志們：
經縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣招商引資工作會議。對當前全縣招商引資工作的基本評估，我可以概括為三句話。第一句話：非常被動。從總體上看，全縣上下招商的意識不強、氛圍不濃、辦法不多、渠道不寬、機制不活，尤其是廣大幹部主動招商的意識非常淡薄。第二句話：非常令人不滿。不滿的原因，包括一季度基本上沒有幹部出去招商、沒有簽約招商專案、沒有專案落地，招商工作的主要指標在全市排名均處於倒數位置，可以說是一團糟。第三句話：非常令人著急。現在已經到了5月份，如果我們再不奮起直追，努力扭轉當前被動局面，就會一步被動、步步被動、步步落後。今天，我主要講四層意思。
一、要統一思想
招商引資是加快經濟社會發展的重要抓手，是推動振興發展的關鍵舉措之一，重要性是顯而易見的。主要體現在四個方面：
1.是主攻工業的需要。主攻工業的主要著力點在招商，大家要在招商強工上形成共識。要加快工業經濟的發展，單靠政府投入顯然是不現實的，必須通過招商引資，大力引進資金、技術和人才，形成產業叢集，促進產業轉型升級，並最終形成具有特色的工業產業體系。
2.是扭轉被動局面的需要。當前我們的招商形勢非常嚴峻，任務也非常艱鉅，以至於很多工作非常被動。在這種情況下，如果再不引起重視，再不採取強有力的應對措施，任其發展下去，不但經濟發展“穩增長”的目標實現不了，恐怕連基本任務也難以完成。所以，大家要有危機感、緊迫感，切實加大招商引資力度，防止帶來新的被動。
3.是穩增長、促升級的需要。當前我們增速放緩、經濟下行的壓力非常大，不論是GDP的增長，還是固定資產投資、財政總收入的增長，各項重要經濟指標在全市均處於落後狀態。究其原因，很重要的一點，就是招商引資處於被動落後狀態，專案簽約落地少，缺乏新的投資、形成不了經濟增長點。同時，如果沒有引進帶動作用強、佔據產業鏈高階的大專案，產業轉型升級也會缺乏推動力。
4.是振興發展的需要。加快振興發展，歸根結底要把產業發展好，而產業的發展需要重大專案支撐。產業發展，專案先行。沒有專案支撐，產業發展就是一句空話，振興發展就是空中樓閣。專案從哪裡來?除了依靠千方百計向上爭取之外，主要的渠道還是要靠持之以恆的招商引資。
總之，請大家務必要高度重視，保持清醒頭腦，充分認識招商引資工作的重要性、長期性和緊迫性，牢牢把招商引資工作抓在手上。
二、要迅速行動
5月和6月份，所有縣級領導、鄉鎮和部門的領導，不論任務再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引資擺在第一位，要全部出去招商，並形成一個慣例，即每兩個月都要外出招商一次。請寶春和芳珍同志把縣級領導外出招商的時間統籌安排好，以免一窩蜂出去招商，影響全縣日常工作的開展。再次強調，所有領導幹部都要迅速行動起來，否則，即使我們開再多的會、下再多的檔案、提再多的要求也沒有效果。具體要把握以下六個方面重點工作：
1.要加快專案落地。招商引資不能簡單、片面地理解為“出去轉一圈，跟客商見一面”，關鍵要促進專案簽約並落地。當前，我們招商引資最大的問題之一，就是專案落地太慢、奇慢。對於這個問題，在4月30日召開的一季度全縣經濟形勢分析會上，我舉了平安潔具專案的例子。今天我再舉個例子，關於廢棄稀土礦山治理專案，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程還沒有開始，非常的被動，造成的原因是多方面的，有分管領導排程不力的問題，也有徵地拆遷不力的問題，還有部門配合不力的問題，等等。今後，不管是什麼問題，大家都要深入分析原因，並致力於解決好，確保專案高效率落地。
2.要做實企業服務。對企業的服務要實實在在，要根據專案和企業的實際情況量身定製“一廠一策”、“一業一策”等服務措施。要深入企業進行調研，瞭解企業生產經營情況以及需要政府協調解決的困難。要根據形勢和環境變化及時出臺新的政策，確保服務企業的各項政策措施管用有效。據鋼鐵、稀土、藥業等企業反映，有些部門在服務方面還存在管理滯後和政策不完善等問題。在這種情況下，有的領導幹部不但不根據新的形勢研究出臺新的政策措施，而且還振振有詞地拿著三、四年前的政策來敷衍自身的不作為、被動作為，這是非常令人不滿的。再次強調，要堅決糾正敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下等不作為、慢作為的現象。
3.要注重環境建設。我們存在徵地難、土地成本高、熟練勞動力少、產業配套不足等種種現實困難，那麼我們拿什麼吸引企業投資?一個很重要的措施就是要重視環境建設。比如，香港的經濟為什麼能夠發展起來，人均年收入達2.5萬美元，一個重要原因就是因為香港的投資環境好，是個自由貿易港，商品貿易實行“零”關稅。當前，國家重視經濟自貿區建設，其直接目的就是為企業提供方便，創造好的投資環境。就而言，我們更應以服務“軟環境”的建設彌補“硬體”的不足，要堅決杜絕吃拿卡要和亂攤派、亂收費、亂罰款現象，為企業營造誠信公正的環境、和諧友好的氛圍，讓企業在x大膽投資、舒適生活、放心賺錢。
4.要著力解決具體問題。招商引資工作，不能說起來很重要，做起來就很次要，在具體問題和困難面前邁不開步子，關鍵時刻不敢闖、不敢拼，缺乏真抓實幹的精神。要學會換位思考，假設自己就是外商，面對人生地不熟的環境，如果每到一個部門辦事都要四處找人幫忙，而且效率低，甚至辦不成事，最終結果肯定是不願意去投資。大家都到南康區考察參觀過，我也接觸過很多南康的企業老闆，我問他們南康的投資環境情況如何，他們都說非常好，有“賓至如歸”的感覺。之所以有如此高的評價，這得益於南康一直堅持企業主體、市場主導、政府服務的理念。在這方面要好好補上一課。
5.要集中外出招商。要在5月和6月份開展集中外出招商，所有縣領導都要認真謀劃外出招商計劃，沒有出去招商的要向縣委說明原因。當然，我們也不打無準備的仗，不能像無頭蒼蠅一樣到處亂撞。在招商引資過程中，要轉變觀念，克服急功近利、貪大求全的思想,要堅持高標準、高起點、高質量招商,切實做到瞄準目標，突出重點，提高招商引資工作的針對性和實效性。
6.要提高決策效率。我們在招商引資工作中存在一個突出的問題，就是專案決策效率極低。很多招商專案談了一兩年還是紙上談兵，決策不下來。究其原因，就是我們的幹部特別是不少中層領導幹部有個特別不好的老毛病、壞習慣：不願意彙報工作。不論是因為客觀上不具備條件，造成工作無法推動，或者是已經完成的工作，就是不主動、不願意彙報。比如，關於電子商務發展的一條很重要的資訊，即對國家電子商務示範縣每年有3000萬元的政策補助，商務局的同志上週五參加了會議也不報告。又比如，關於吉潭鎮圳下村史館建設的問題，原市委副書記王少玄同志去年12月就已經交辦，但到現在連設計方案都沒有拿出來，也沒人報告原因，這點令人非常不滿、非常失望。再次強調，凡涉及重大決策、重要資訊，一定要及時報告，確保資訊暢通、及時，要堅決糾正不彙報的壞習慣。同時，請商務局、招商服務中心研究建立招商專案決策機制，對部門不能決策的報分管領導，分管領導不能決策的報書記、縣長，一定要提高決策效率。
三、要解放思想
招商引資工作要實現新跨越、再上新臺階,必須堅持把解放思想、轉變觀念放在首位，進一步破除封閉保守的落後思想。否則，招商引資工作將舉步維艱。
1.要想清楚六個問題。第一個問題，想清楚“事”要不要幹?這裡說的是招商專案的事，比如幼兒園、汽車站、物流園區、雲蓋崬旅遊等專案，想清楚了，要幹那就下定決心，克服困難去做，切實付諸行動，認真對待，不能只是寫在紙上，停留在口頭上;不幹那麼放到一邊去，以後再說，想清楚再說。第二個問題，想清楚政府能不能單獨幹?如果政府有錢，可以考慮政府投資;如果財力不允許，或屬於完全市場競爭類專案，那就要想辦法招商引資，由企業來投資。第三個問題，想清楚外商來幹什麼?外商來投資，其目的是為了獲取利潤，而不是來扶貧。所以大家在招商引資過程中，思想一定要開明，不要過於精明，否則沒有人敢和我們打交道。第四個問題，想清楚我們能給外商什麼?我們物流、勞動力等商務成本都不低，地價方面受法律限制的因素也多，那我們憑什麼吸引外商?對這個問題，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空見慣的東西視同寶貝，不願放手，不肯讓利。第五個問題，想清楚怎麼實現雙贏?在招商引資的問題上，大家要解放思想，算長遠賬、發展賬、大局帳。比如，關於興辦幼兒園的問題，因為地價高，外商一直不願意來投資，那麼我們就應該在地價上努力形成共識，只要外商投資專案用地性質不變，確實是辦幼兒園，而且今後萬一雙方合作或規劃有變動，政府要收回土地，則按收回時點的徵地成本價收回，不就“雙贏”了嗎?換個思路，一些問題總有解決的辦法。第六個問題，想清楚引進來的企業還有什麼需求?企業引進來以後，即使專案竣工投產了，我們仍然要做好服務工作，主動跟進，積極協調，讓所有企業感覺x辦事方便、環境優越。總之，這六個方面的問題想清楚了，我們招商引資工作的步子才能邁得更開、更實、更好。
2.要敢於擔責。從縣級領導層面而言，務必要有敢於拍板的勇氣。比如，在招商引資過程中，謀劃招商專案、簽約招商合同、出臺服務政策，都要敢於拍板,出了問題也要敢於擔責。從中層幹部層面而言，作為部門負責人，同樣應該擁有敢於擔當的精神，有擔當、有膽識才能大膽決策,勇於承擔後果,從而帶領幹部堅定向前;否則，如果缺乏擔當精神，在關鍵時刻不敢拍板，不敢簽字蓋章，勢必貽誤時機，影響全域性工作。所以，無論是縣級領導，還是中層幹部，敢於擔責都是正確履職必須具有的品質。
3.要善於擔責。如果說敢於擔責是一種精神境界，那麼，善於擔責則是一種能力素質。也就是說，我們在承擔責任的過程中，並不是要求魯莽、蠻幹，而是需要有膽識和智慧，敢於在吃透政策和法規的基礎上突破常規，靈活處理一些棘手問題，切實提高敢於擔當、善於擔當的能力水平。
四、要落實責任
造成招商引資被動的局面，歸根結底還是責任落實不到位。現在的情況是，不管招商任務有沒有完成，都是一個樣，完成了沒有獎勵，沒完成也不會追責，問題的癥結就在這裡。所以，要嚴格落實招商責任，堅持以招商論水平，以專案論能力，以實績論成效。
1.要獎到位。凡是招商任務完成好的，該獎的要獎到位，真正獎出士氣、獎出幹勁，對於政績特別突出的幹部，縣委將予以優先考慮提拔重用，請分管領導與商務局、招商服務中心認真研究，進一步完善獎勵政策。
2.要罰分明。凡是招商引資沒有成效的，該罰的要罰分明,真正罰出壓力、罰出動力,充分體現做與不做不一樣、做好與做壞不一樣,推動領導幹部沉下心來,撲下身子做好招商引資工作。特別強調，如果在招商引資問題上政令不暢通，有令不行、有禁不止的，不管是縣級領導還是部門領導，該批評的要批評，情節嚴重的該免職的堅決免職，請曾雷同志研究責任追究辦法。
3.要實行任務負責制。各位縣領導和部門負責同志要親自抓、負總責,做到任務到人、到單位。今天讓相關招商單位的負責同志簽訂責任狀是我提議的，目的就是要確保責任到人。到年底的時候，將對招商目標任務完成情況進行嚴格考核，完成任務不到位的單位和個人，要堅決採取處理措施。
4.要實行產業招商負責制。產業的轉型發展，不僅需要久久為功，還要有明確的目標和方向。特別是在抓招商引資促產業發展的過程中，我們一定要加強對產業招商的引導，做到目標明確、有的放矢。為此，縣委、縣政府將實行一個產業、一個領導、一支隊伍、一套方案的“四個一”工作機制。
5.要實行專案負責制。專案負責制就是從專案的策劃到專案推介、專案實施全過程進行考核，確保專案落地生根。在招商引資過程中，要嚴格實行“一個專案、一個領導、一套措施、一抓到底”工作方法，堅決杜絕“鬍子”工程。
6.要實行重點工作督辦制。招商引資工作的重點任務要實行“一月一督查”，對縣委、縣政府主要領導交辦的事項，“兩辦”督查室要嚴格督辦，及時報告，並通報督查情況。
同志們：
縣委、縣政府決定召開此次會議，主要目的是認真總結20xx年招商引資和產業專案建設工作，安排部署20xx年工作任務，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足幹勁，迅速形成早抓快動、奮勇爭先的招商引資和專案建設熱潮，推動全縣經濟社會加快發展。剛才，表彰獎勵了過去一年在招商引資工作中取得突出成績的先進單位和為賓縣經濟發展做出突出貢獻的納稅大戶。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三個方面問題。
一、產業專案建設取得明顯成效，為縣域經濟社會發展打下了堅實基礎
20xx年，全縣上下深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞縣委xx屆二次全會確定的目標任務，大力實施“產業興縣”戰略，堅持不懈抓招商、上專案、築載體、優環境，有力促進了全縣經濟社會加快發展，通過我們紮實的工作，主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產業專案集聚。始終堅持把招商引資作為全縣工作的重中之重，嚴格落實招商責任，不斷鞏固完善領導分工負責、科局鄉鎮全面出擊、社會各界廣泛參與的全員招商體系，並不斷創新招商方式、突出招商重點，硬化招商措施，使招商引資工作取得重大突破。全年共引進專案75個，其中產業專案42個，計劃總投資365億元，引進專案數、專案投資額均創歷史最高。引進產業專案中投資億元以上產業專案29個，其中，投資10億至100億元專案4個、投資100億元以上專案2個，重大產業專案集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團灌裝白酒專案，在省市領導的支援和關注下，我們不畏艱難，歷經曲折，五赴江蘇、十五次接待洽談，經過16個月的不懈努力，2月19日終於在宿遷成功簽約，結束了我縣沒有世界500強企業的歷史。二是積蓄了強大發展後勁。始終抓住產業專案建設這個經濟社會發展的“總開關”，通過超前謀劃專案、主動爭取專案、全力引進專案、高效推進專案、熱情服務專案、嚴格監管專案，確保了產業專案快速投產達效。全年共推進產業專案74個，賓西牛業二期、雙胞胎飼料等22個專案建成投產;33個省市重點專案完成投資87.9億元，佔年度計劃133%。全縣產業專案投資佔固定資產投資比重由20xx年的75.8%提高到80.9%，增長了5.1個百分點。今天的專案就是明天的產業，今天的投資就是明天的產出，產業專案已成為拉動我縣投資的重要力量，為賓縣未來發展奠定了堅實基礎。三是壯大了優勢主導產業。始終堅持以培育優勢產業叢集和建設特色園區為目標，圍繞“三個基地、一個產業”，大力推進產業配套、集聚和提升，延伸產業鏈條，促進產業叢集發展。加快了農副產品精深加工基地建設，以高泰食品、大北農飼料、墾豐種業、賓西牛業、通威飼料等專案為骨幹的農副產品精深加工產業鏈條逐步完善，被省工信委確定為黑龍江省農副產品業精深加工基地和新型工業化產業示範基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度，全力做大做強肉牛和飼料產業，目前，投資6億元的牛肉餅加工專案順利投產，並引進了雙胞胎飼料、通威飼料兩個民營500強企業和上市公司大北農牧業，主導產業加速集聚壯大。大力推進了包裝產業園區建設，完善了道路、電力、供排水等基礎設施，園區已初見雛形，已有華塑集團、華洋彩色印刷等6個專案簽約入園，目前開發區已引進現代包裝專案20餘個，產業集聚效應日益凸顯。四是增強了專案拉動作用。在產業專案的有力帶動下，20xx年全縣生產總值實現246.5億元，同比增長15%;固定資產投資完成165億元，同比增長33%;工業增加值實現95.3億元，同比增長18.9%;規模以上工業企業增加值實現49.3億元，同比增長39.8%。財政總收入實現21.1億元，同比增長14.9%，其中公共財政預算收入實現9.3億元，同比增長20.5%;企業稅收佔地方財政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%。縣域經濟的發展速度明顯加快，質量效益不斷提升。實踐證明，只有不遺餘力地抓招商、上專案，才能不斷加快富民強縣程序。五是營造了幹事創業氛圍。通過持之以恆地推進招商引資和產業專案建設工作，我們真切的感受到，全縣上下已經把思想和行動統一到縣委的要求和部署上來，統一到以產業專案統領經濟社會發展全域性的工作思路上來，大家抓招商、上專案的勁頭更足了、聲勢更大了，而且抓法也越來越科學、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進招商引資和產業專案建設過程中，不畏艱難、敢於擔當、勇於承重、善於突破，體現了良好的精神狀態。相信只要我們始終保持這種對事業、對人民高度負責的工作態度，身先士卒、知難而上的拼搏意識，甘當基石、無私忘我的奉獻精神，就沒有跨越不了的障礙，就沒有戰勝不了的困難。
同時，我們也要清醒地看到，我縣的招商引資和產業專案建設工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現在：產業專案儲備不足、質量不高，缺少拉動作用強的大專案、好專案;有的專案規模小、效益低，發展質量需要進一步提升;產業規模依然弱小，一些專案科技含量低，支撐帶動能力不強;一些幹部抓招商引資、抓產業專案能力還不能完全適應發展需要，勁頭還不夠足，作風還不夠紮實，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今後工作中認真加以解決。
二、牢牢把握重點和關鍵，強力推進招商引資和產業專案建設取得新突破
近一個時期以來，省、市委多次召開會議，對產業專案建設工作進行安排部署，並進行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強調，龍江發展要以經濟建設為中心，經濟建設要以產業發展為重點，產業發展要以專案建設為支撐;市委書記林鐸同志指出，抓招商引資和產業專案建設不僅是落實中央和省委的要求部署，更是推動哈爾濱發展的關鍵所在。可見省市對招商引資和產業專案建設工作極其重視。我們要充分認清形勢，切實發揮自身的基礎優勢，堅定不移地把招商引資和產業專案建設作為賓縣發展的主旋律、主戰場，作為賓縣永恆的工作主題，按照既定的發展思路和工作目標，不動搖、不懈怠，凝神聚力抓招商，千方百計上專案，以招商引資和產業專案建設的實際成效，為全縣經濟社會加快發展提供有力支撐。
1、毫不動搖抓好招商引資，力爭引進更多的大專案、好專案。招商引資是推動發展最直接、最有效方式，是實施產業專案建設、加快工業化程序的根本途徑，必須始終把招商引資擺在決定發展、影響未來的重要位置，集中全部精力、堅持一抓到底，努力擴大招商成果。今年的招商引資目標已經明確，我們要堅定信心，攻堅克難，千方百計完成全年工作任務。一要保持招商勁頭。工作幹勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上，始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心，全力以赴抓好招商引資工作，做到幹勁不減，勢頭不減。特別是近期我縣將啟動黨的群眾路線教育實踐活動，各級各部門主要負責人要精心謀劃，統籌安排，做好結合文章，既要保證教育實踐活動有序開展，又要確保招商引資工作取得突破，做到兩不誤、兩促進。要嚴格落實招商責任，縣級領導要根據責任分工，親自掛帥、主動出擊，帶動所負責戰線有針對性的開展外出招商活動，努力完成好招商引資任務。各級各部門要進一步細化招商引資任務，主要負責人要帶頭走出去招商引資、洽談專案，積極營造濃厚的招商氛圍，力爭在最短時間內取得招商引資新突破。二要突出招大引強。始終把有牽動性、支撐性的大專案作為我們的引進重點，緊盯世界500強、國內500強、行業100強以及中央企業投資重點和產業佈局新動向，主動出擊、順勢而為，採取一對一、點對點的招商策略，提高招商引資的成功率。要突出主導產業招商，不斷延伸產業鏈，著力引進一批對主導產業帶動性強的大專案、好專案，加速產業集聚步伐。要拓寬招商領域，圍繞“兩區一城”建設、農業產業化、旅遊產業和現代服務業發展開展招商，吸引更多的有實力的投資企業進駐我縣，努力打造新的經濟增長點。要用活招商引資方式，大力開展專業招商、駐點招商、展會招商、以商招商、委託招商等多種形式招商，努力提升招商引資成效。三要完善招商機制。要緊緊圍繞招商引資重點環節，建立完善從決策執行到考核獎懲的一整套完備有效的工作體系，確保招商引資工作高位推進。要強化目標考核機制，繼續把招商引資工作作為年度目標考核的重點，對於已確定的招商引資任務指標，從縣級領導做起，層層落實領導責任，並與考察政績相掛鉤，實施嚴格考核，對完成招商任務的予以重獎，對完不成任務的進行通報。要強化資訊共享機制，招商部門要充分發揮招商引資資訊庫作用，完善資訊共享平臺建設和專案庫建設，加大專案資訊整合、收儲力度，為全縣開展招商引資工作提供有力依據。要強化評估洽談考察准入機制，組織相關部門做好專案前期評估，對符合產業政策的專案進行實質洽談，並由招商部門拿出可行性意見，縣招商引資工作領導小組深入企業考察，有針對性地進行洽談推進，確定相關優惠政策，從而形成科學的招商程式，提高招商實效。要強化督促考評機制，組織部、紀檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度，對各部門招商引資進展情況進行及時跟蹤問效，特別是要重點抓好已簽約招商專案落地情況督促檢查，確保專案引得來、落得下。
2、不遺餘力推進產業專案建設，確保取得更大的進展和成效。產業專案是發展之本、強縣之基、富民之源，是縣域經濟發展的“總開關”，轉方式、調結構、惠民生，最終要落到產業專案建設上、靠產業專案建設去調去轉去支撐。可以說，抓好產業專案就能有投資、有就業、有財源、有稅收，也就抓住了經濟發展的“牛鼻子”。我們必須突出產業專案的核心地位，研究具體措施，抓緊謀劃、啟動、建設一批大專案、好專案，再掀專案建設新高潮。一要加大專案謀劃力度。專案謀劃儲備是招商引資的基礎，也是專案實施的關鍵，要在專案建設上有所突破，就要想在前面，謀劃在前面。要緊緊抓住我省實施“五大規劃”的有利契機，統籌考慮我縣資源稟賦、市場條件和產業基礎，深入進行研究，找準結合點，著力謀劃生成一批先導性、基礎性、牽動性強的產業專案，主動承接國家政策落地，為產業轉型升級提供強大支撐。發改部門要真正牽起頭來，各相關部門要認真負責，把專案前期工作做深做細做透，積極摸清專案資源底數，精心搞好專案謀劃、包裝和推介，切實提高專案謀劃的精細度和成熟度，為專案建設奠定堅實基礎。二要加大專案爭取力度。加快專案建設，爭取是關鍵，必須加大向上爭取力度，專案才能早落地、早開工。中央和省、市對縣域經濟發展越來越重視，對縣域的支援力度將持續加大，這為縣域發展帶來了良好機遇。全縣各級各部門主要負責人必須要及時掌握巨集觀經濟走勢、國家經濟政策、產業政策和投資導向，以及一些大企業、大集團的產業轉移動態，強化與省市相關部門溝通，確保第一時間獲得資訊，得到政策和資金支援，確保成功率。三要加大專案推進力度。堅持把抓開工、抓進度、抓投產作為專案工作的重點。要嚴格落實縣級領導和部門包保責任制，對重點產業專案定目標、定責任、定時限、定標準，健全完善保籌劃、保開工、保進度、保投產推進機制，及時協調解決專案建設過程中的制約問題，確保專案建設進度和質量。要抓好專案開工，對新建專案，逐一加以分析，逐一進行落實，條件成熟的，要儘快開工。對在建專案，要以抓好專案管理為重點，在確保工程質量的前提下，加快專案進度，確保按期完工，儘早達產達效。要強化專案建設跟蹤監督，對專案建設進行全程、動態、跟蹤督查，及時通報專案進展情況，查詢不足，加強指導，保證專案建設有序推進。
3、全力以赴加快開發區建設，不斷增強對產業專案的吸引力和聚集力。開發區是實施產業專案的主要載體、促進經濟轉型的根本支撐，也是對外開放的重要視窗和招商引資的核心平臺。我們必須進一步加快開發區建設，著力推動轉型升級，為產業專案建設創造足夠的發展空間。一要在完善園區發展規劃上下功夫。要結合哈爾濱市產業佈局規劃和園區產業定位規劃，抓緊完善開發區發展規劃、功能區規劃、產業規劃和控詳規劃，特別是要結合城鎮化建設，進一步完善“兩區一城”總體規劃，合理劃分空間佈局，明確主攻方向和發展重點，大力發展特色主導產業，加快產業集聚步伐，持續推動產業優化升級，促進產城融合發展。二要在加快園區基礎設施上下功夫。要加快融資平臺建設，創新融資模式，加大融資規模，充分調動社會資本，多渠道籌措建設資金，強力推進開發區供排水、鐵路支線、垃圾汙水處理、供電供熱等基礎設施建設，切實增強專案承載能力，滿足企業發展需求。同時，要加快完善服務功能，提高服務標準，為專案落地、企業入駐創造條件。三要在保障園區土地供給上下功夫。土地不僅是承載專案的載體，也是經濟發展的生命線。近年來，省市國土部門對我縣專案建設給予了很大支援，但是當前開發區土地資源剩餘不多、利用率不高、質量效益較低等問題依然突出，加之新批土地還需要一個過程，導致現在一些大專案、好專案簽約後無地可落，所以土地已成為制約我縣產業專案建設的重大瓶頸問題。我們必須進一步加強管理，實現土地節約集約利用，牢牢掌握產業發展的主動權。要強化存量土地管理，建立企業用地退出機制，對未按合同履約、逾期不開工建設專案，通過督促開工、協議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進行處置，盤活土地存量，提升專案用地的集聚度和產出率。要強化增量土地管理，加大土地儲備力度，優化新增建設用地利用結構，優先安排科技含量高、附加值高、貢獻率高等產業專案用地，提高土地配置和利用效益。要強化建設用地跟蹤管理，建立建設用地專案跟蹤機制，確保儘快開工建設。
4、持之以恆優化發展環境，為產業專案建設提供有力保障。環境是競爭力、生產力，招商引資的競爭，歸根結底是發展環境的競爭，誰有了好的環境，誰就掌握了加快發展的主動權。因此，我們要想在產業專案建設和招商引資上實現新突破，就必須營造有利於承載產業、吸引投資、便於興業的良好環境。一要強化服務理念。要始終堅持“服務就是環境”理念，進一步樹立“企業至上、專案至上”思想，繼續鞏固完善領導責任制，嚴格落實戰線領導、引進單位和開發區管委會三級包保責任體系，嚴格執行服務專案的“四條金標準”，不斷改進創新服務方式方法，確保專案建設中遇到的實際問題及時有效解決。各包保領導和部門要強化主動服務意識，對待投資者要像對待親人一樣，帶著感情去服務，積極幫助投資者解決生產經營和生活難題，打造更為優良服務環境。二要提高行政效能。各級各部門都要從全縣大局出發，對專案建設多服務、多支援，全方位為投資者提供優質高效服務。要進一步轉變政府職能，簡化規範專案審批程式和辦事制度，完善專案審批全程代辦制、限時辦結制等服務機制，對特別重大專案要開闢“綠色通道”，特事特辦、快辦快結，努力提高服務質量和辦事效率。三要加強監督檢查。要進一步完善監督檢查機制，加大監督整治力度，及時發現和處理影響經濟發展環境的突出問題。要加大問責力度，始終保持問責高壓態勢，對不作為、亂作為、慢作為等行為，對因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤專案落實、甚至拖跑投資者的現象，要嚴肅查處，追究責任，真正營造讓投資者安心投資、放心創業、舒心發展的良好環境。
三、切實轉變工作作風，創優服務、狠抓落實，不斷為招商引資和產業專案建設注入更大的推動力
抓產業、上專案是一項長期而又緊迫的重大任務，要確保今年的招商引資能夠取得新突破，產業專案能夠實現新跨越，各項工作能夠取得新成效，我們必須以更加務實的作風、更加優質的服務，更加昂揚的鬥志，全力以赴抓推進、促落實。一要敢於擔當，不辱使命。招商引資和專案建設事關全域性、惠及長遠、維繫民生。要以對全縣發展高度負責的態度，真正把心思集中到謀發展上，把精力凝聚到幹實事上，把功夫施展到抓落實上。特別是抓產業專案建設是需要一定時間才能見成效的慢活兒、苦活兒，我們必須始終保持一種敢於擔當、敢於負責、敢於承重的工作勁頭，牢固樹立“功成不必在我任期”的思想境界，主動作為、埋頭苦幹，多做打基礎、利長遠的事，不貪一時之功、不圖一時之名，以實實在在的業績向全縣人民遞交一份合格答卷。二要搶抓機遇，乘勢而上。當前，省市高度重視、大力度推進招商引資和產業專案建設，為縣域產業發展創造了重大機遇、注入了強大動力。特別是省委實施“五大規劃”、市委推進哈東地區現代物流產業帶建設為我們提供了難得歷史機遇，以及多年來我們抓招商、上專案形成了較好的產業基礎，培養了一支能抓、會抓專案的幹部隊伍，凝聚了實施“產業興縣”戰略、推動跨越發展的強大共識，為賓縣提供了更好的發展條件。我們必須要始終保持搶佔先機、時不我待的清醒認識，善於抓住機遇、利用機遇，主動承接政策，充分發揮優勢，最大限度地把機遇轉化為實實在在的發展成果。三要攻堅克難，真抓實幹。空談誤國，實幹興邦。招商引資和專案建設容不得半點虛假，需要真刀真槍的去幹。全縣廣大幹部要力戒浮躁，真抓實幹，多做“戰鬥員”，少做“評論員”，在狠抓落實上下功夫，確保各項工作取得新成效。要埋頭苦幹，今年確定的各項任務目標，不管遇到多大困難都必須完成，真正以知難而上的工作韌勁，不斷創造新業績、贏得新發展。要創新突破，面對要素制約等瓶頸問題，面對徵地拆遷等艱鉅任務，要敢想、敢試、敢闖，深入研究、大膽探索、強力突破，以創新的舉措破解難題、推進工作。四要鍥而不捨，持之以恆。招商引資是一項複雜、艱辛的工作，有其內在的規律性、複雜性，不能急於求成，也不可能一蹴而就、立竿見影。在工作中，只要一捕捉到資訊，對接上企業，就要緊追不捨，快速跟上，瞭解客商的企業情況和投資意向，並且要緊盯不放、持續跟進，用鍥而不捨的精神去打動投資者、留住投資者。要發揚“釘釘子”精神，不懼千山萬水，不惜千言萬語，不辭千辛萬苦，想盡千方百計，用真心去感動客商、用誠心去打動客商，力爭專案成功落地。五要改進作風，優化服務。轉變作風是抓好一切工作的前提和基礎，沒有好的作風，任何好的設想和思路都是紙上談兵，任何工作安排部署都是空中樓閣。當前，在招商引資的激烈競爭中，我縣與其他市縣相比在優惠政策上已沒有優勢。相反，由於受土地指標限制和轉型升級需要，賓西開發區入區門檻還高於周邊市縣。那麼，我們要靠什麼吸引投資者?最主要的就是靠服務。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在招商引資和產業專案建設中，進一步查詢自身存在的問題和不足，切實改進作風、優化服務，努力創優發展環境。各級領導幹部要帶頭轉作風、優服務，堅持深入企業、深入一線服務，對企業提出的問題不僅要研究“怎麼行”，更要思考“怎麼快”，千方百計為招商引資和產業專案建設創造便利條件、提供有力保障。
同志們，抓好招商引資、加快產業專案建設事關全縣經濟社會發展大局，任務艱鉅、責任重大。大家要進一步增強責任感和使命感，以更加解放的思想、更加創新的舉措、更加充足的幹勁，更加紮實的作風，全身心投入到招商引資和產業專案建設中，為加快推動全縣經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻!
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