200x年，我縣人口與計劃生育工作在市委、市政府的正確領導和市人口委的精心指導下，緊緊圍繞鞏固省優成果，提升計劃生育工作水平這個中心，突出節育措施落實和基層基礎建設，狠抓政策落實、優質服務、綜合治理和宣傳教育，使全縣人口與計劃生育工作保持了良好的發展勢頭。考核年度內，全縣人口自然增長率控制在3.36‰，農村計劃生育率達到90.03%,當年節育措施落實率、及時率分別達到96.7%和91.45%，較好地完成了市上下達的人口與計劃生育責任目標。在具體工作中，我們突出抓了六個方面：
一、抓機制，強化責任促落實。我們始終把人口與計劃生育工作作為促進全縣經濟社會發展的一件大事來抓，嚴格落實"一把手"負總責和一票否決制，進一步完善和落實了人口與計劃生育工作領導過錯責任追究、季度末位懸掛"警示旗"、縣級領導包鄉、科級幹部包後進村、鄉村幹部包重點戶制度，先後對二女戶結紮滯後的3個鄉鎮主要負責人進行了談話誡勉，欠帳較大的邵寨鎮黨政主要領導在縣電視臺進行了公開檢討，對季度考核工作滯後的2個鄉鎮懸掛了"警示旗";對年終考核排位靠後的一個鄉鎮實行了"一票否決";對所包村在全縣排位後十位的20名科級幹部進行了經濟處罰。縣委、縣政府先後5次召開計生工作彙報會、排程會和現場會，及時解決存在的問題，有力地促進了各項工作任務的落實。
二、抓節育，把握重點促突破。按照啟動早、經常抓、不間斷的要求，把常規節育措施落實作為鄉村專幹的首要任務，做到了四項節育隨時落實，控制了欠帳。把二女戶結紮作為重點指標列入鄉鎮黨政線進行考核。採取宣傳動員與獎勵引導相結合，經常落實與集中活動相結合的形式，加大了二女結紮的力度。把環孕情服務和入戶訪視作為節育措施監控的基本手段，採取進村入戶、上門服務、合同管理、環檢補助等辦法，提高了服務率。針對出生瞞報、非法送養、虛假死亡等問題，制定了定點接生、出生通報等制度。縣鄉衛生院在接診分娩孕婦時，查驗身份證明，並每月向計生部門通報，有效地解決了瞞漏報問題。XX年度，全縣四項手術落實同比增加了178例，二女戶節育措施落實率達到91.88%。同時，切實加大對虛假節育、虛報指標等問題的查處力度。
三、抓服務，利益推動促轉變。堅持把優質服務、政策落實作為轉變群眾觀念、推動計劃生育各項工作的切入點，初步建立了部門聯手、權責明確、齊抓共建的計生工作新格局。計生、衛生部門聯手開展了 "進百村入萬戶"婦女病免費普查、出生缺陷干預和節育措施知情選擇活動，全縣婦女病普查率累計達到62%，為1000名當年生育物件免費發放了出生缺陷干預藥物，在88個村和6個單位開展了知情選擇。全面落實各種"獎、優、免、扶"政策，全額落實了"四納入一保障"經費和二女戶結紮一次性3000元獎勵經費;農村獨生子女領證戶和二女結紮戶養老儲蓄達到了100%。連續兩年發動幹部職工捐款42萬多元，救助計生特困戶208戶;在7個整村推進村為32戶"兩戶"落實"投牛還犢"專案資金12萬多元。為二女結紮戶免除了農村合作醫療個人健康儲蓄，全面落實了"兩戶"子女免除學雜費等政策措施。
四、抓基礎，健全網路促發展。加強縣、鄉、村、組四級網路體系建設和計生幹部隊伍建設，在加強陣地建設和技術人員技能培訓的同時，投入30多萬元，為鄉鎮更新配備微機、b超、乳腺診斷儀和化驗裝置45臺套，進一步提高了服務能力，目前已有12個鄉鎮通過市級規範化服務所驗收，184個村建成了標準化服務室。堅持計生幹部優中選優，足額配備的原則，充實加強了鄉村計生幹部隊伍，通過考錄補充計生辦幹部和技術人員12人。積極實施"雙推優"工程，去年有2名鄉鎮分管領導被推上鄉鎮主要領導崗位， 6名計生辦主任提拔為鄉鎮黨政領導，7名計生幹部提拔為副科級幹部，推優入黨58名。縣上在全額撥付計生轉移支付資金的基礎上，安排20多萬元，專門用於落實村專幹、社宣傳員和自管小組長的報酬，真正做到政治上支援，生活上關心，待遇上保障，調動了各級計生幹部的工作積極性。
五、抓基層，強化村級促提高。按照重心下移的工作思路，大力推進計劃生育村民自治，提高了村級管理和服務的能力，基本做到了"五到位"：一是組織領導到位。在村兩委班子換屆選舉時，注重考察候選人抓計劃生育工作的決心、能力以及本人計劃生育情況;在村班子考核考評中，對計劃生育工作滑坡的村，適時進行班子調整;在經常性工作中，注意工作上多加壓、業務上多指導。二是制度落實到位。制定了村民自治章程、《村民公約》和育齡夫婦計生合同管理等制度，明確了村委會和群眾的權責關係。三是民主參與到位。通過加強計生自管小組工作和吸收村民參加計生協會，充分調動村民參與計生管理和服務的積極性。四是民主監督到位。在生育指標安排、優惠政策落實、社會撫養費徵收等方面以村組為單位張榜公示，實行政務公開，接受群眾監督，增強了計生工作的透明度。五是管理和服務到位。嚴格落實村組幹部崗位責任制，實行責酬掛鉤，使他們思想有壓力，工作有動力，服務有活力，基本實現了"五個不靠"(即卡冊表單運轉不等不靠、入戶訪視不等不靠、宣傳教育不等不靠、上報報表不等不靠、措施落實不等不靠)。
六、抓宣傳，強化輿論促導向。我們始終把宣傳教育工作作為計劃生育抓根治本的措施常抓不懈。按照省市計生宣傳"兩個不算數"(計生政策不上牆的不算數、群眾不知道的不算數)的要求，加大計生獎勵扶助政策的宣傳力度。XX年，投入12萬多元，為全縣5萬多個農戶統一印發宣傳資料12萬多份，沿什字塬縣鄉交通幹道建成了十面大型宣傳牌、十座國策門、百座國策壁等固定性宣傳標語。充分利用廣播電視、政府網站、婚育學校、服務所(室)等陣地和"四下鄉"活動，及時進行人口計生知識宣傳。利用環孕情服務、產後訪視等機會，對育齡群眾開展面對面的宣傳教育，構建起了全方位、立體式計生"大宣傳"格局，促進了群眾婚育觀念的轉變。
過去的一年，我們雖然在計劃生育工作上取得了一些成績，但用市委、市政府的要求來衡量，同兄弟縣(區)相比，仍存在許多方面的差距和不足，控制計外生育，穩定低生育水平的任務仍然十分艱鉅。我們將以這次全市人口資源環境工作座談會議為契機，認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞爭創"國家優質服務先進縣"這一奮鬥目標，堅持改革創新、求實進步的工作導向，狠抓各項節育措施的落實，優先優惠獎勵政策的落實，不斷提高優質服務的水平，促進我縣人口計生事業健康穩步發展。
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