糧食穩定增產行動的實施意見

XX年是“xx”開局之年，認真做好糧食生產工作，繼續保持糧食穩定增長，是我縣農業和農村工作的重中之重。全縣各級各單位要站在戰略全域性的高度，充分認識做好今年糧食生產工作的重大意義，堅定發展糧食生產的信心，增強做好糧食生產工作的責任感。為切實抓好全縣糧食生產發展，確保完成全年糧食生產任務，根據鄂政辦發[XX]57號精神，經縣政府研究，現就開展XX年全縣糧食穩定增產行動提出如下實施意見：

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。認真貫徹落實科學發展觀，按照中央、省、市關於農業農村工作的一系列決策部署，以提高糧食綜合生產能力和農民持續增收為重點，按照“穩定面積，提高單產，改善品質，增加效益”的總體要求，創新工作機制，發揮政策效應，搞好服務指導，加大農業科技推廣力度，進一步挖掘科技興糧潛力，努力開創我縣糧食生產新局面。

（二）目標任務。XX年全縣糧食播種面積穩定在62.5萬畝，平均單產比上年增加7公斤，達到370公斤，總產量達到 23.13萬噸。穩定糧食增產的主要任務是穩定增加玉米、水稻、馬鈴薯、豆雜等作物播種面積，提高單產，增加總產。同時在夏糧生產遭受嚴重自然災害影響的情況下，進一步加強秋糧作物管理，爭取以秋補夏，確保全年糧食生產穩定發展。

二、統籌安排，強化措施，確保糧食穩定增產

（三）落實糧食播種面積。要把面積落實責任及任務分解到鄉（鎮）、村、組，一級抓一級，層層抓落實，切實做到農田不拋荒，落實嚴格的耕地保護制度，穩定耕地面積；抓好耕作制度的改革，提高耕地複種指數；採取針對性措施制止耕地撂荒，按照“依法、自願、有償”的原則，積極引導農民土地承包經營權中短期和季節性流轉；鼓勵種糧大戶擴大種糧面積，提高補貼標準，利用旱地和邊緣地發展紅薯、豆雜等旱糧作物。

（四）抓好農田水利基本建設。認真貫徹落實今年中央1號檔案精神，抓好農田水利專案建設，改造灌區排灌設施，有效增強農田水利灌溉能力，擴大灌溉面積和提高農田旱澇保豐收能力，提高農業生產抗災減災能力。

（五）依靠科技進步，提高單產。

1、加強農民技術培訓，提高農民科技文化素質。通過科技入戶工程、新型農民科技培訓等農民培訓專案，舉辦農民種糧培訓班，向農民傳授生產技術。著力培育糧食產業示範帶頭人，努力提高農民種糧科技文化素質和生產技術水平，推動全縣糧食穩定發展。

2、大力推廣增產節本技術。一是繼續擴大玉米、水稻等糧食作物地膜覆蓋技術，力爭全縣地膜覆蓋面積達到20萬畝以上；二是繼續推廣旱育保姆育秧技術，提高出苗率和秧苗質量；三是實現測土配方施肥全覆蓋，推廣使用各類作物配方肥萬噸以上，糧食作物配方施肥覆蓋率達到80%以上；四是提升土壤有機質，提高地力。積極示範推廣秸杆腐熟劑，增加秸杆還田面積，增施農家肥，擴種綠肥，努力提升土壤有機質含量；五是示範推廣免耕輕簡栽培技術，降低勞動強度，提高生產效率。

（六）全面推進高產建立增糧行動。深入開展糧食高產建立活動，認真抓好水稻、玉米及脫毒馬鈴薯高產基地建設。重點抓好以中峰鎮為中心的萬噸“有機貢米”生產和以泉溪鎮為中心的兩膜玉米全覆蓋栽培技術，同時，各鄉鎮都要辦好本區域內主要糧食作物高產示範片建設工作。高產建立示範片按照“統一品種，統一技術方案，統一高產整合技術”的要求，達到示範幅射效應，通過科技示範帶動，實現糧食總體增產。

（七）強化科技指導服務。抓住糧食生產的重要環節，以推廣主推品種、主推技術為重點，組織農業技術人員深入鎮村、田間地頭現場指導，大力推廣高產優質抗病品種，指導落實測土配方施肥、病蟲害統防統治等高產高效技術，提升糧食生產水平。加強農技推廣體系建設，推行集約化生產，實行測土配方施肥全覆蓋，努力提高糧食生產的科技貢獻力。

（八）保障農資供應，狠抓市場監管。加強農資的生產、儲備和統籌排程，農業、農機、石油等部門要保障種子、化肥、農藥、柴油等農資的有效供應，供電部門要優先保障農業生產用電需求，確保農村抗旱、糧食加工等電力供應。物價和農業部門要加強農資價格監測和供求資訊釋出，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價的不法商販，對變相加價、追求暴利、擾亂市場的農資經營商予以從嚴處罰。農業、工商、質監等部門要深入開展農資打假專項治理行動，堅決查處假冒偽劣農資的生產、經營，進一步淨化農資市場，切實維護農民權益。

（九）抓好防災減災工作。各鄉鎮、各有關部門要進一步制定完善農業生產防災減災應急預案，加強農業災害監測預警。農業部門要積極組織推進病蟲害專業化統防統治，在各鄉鎮組建專業化統防統治隊伍，加大扶持力度，全縣糧食作物病蟲害統防統治面積覆蓋率達到80%，努力降低病蟲害損失率，全縣糧食作物病蟲害損失率同比下降1個百分點，確保糧食生產安全和高產穩產。

（十）切實加大糧食生產投入。縣政府將增加財政支農資金預算安排，重點扶持糧食生產；要積極改善農村金融服務，搞好銀企合作，加大對種糧大戶和糧食加工龍頭企業的信貸支援。

（十一）強化糧食生產績效考評。今年縣政府將對糧食生產工作進行考核，糧食穩定增產將列入鄉鎮和縣直各單位工作的考核內容，對成績顯著、糧食穩定增產的糧食生產先進單位和個人給予表彰獎勵；對放鬆糧食生產、工作措施不力的鄉鎮和縣直單位給予通報批評。

三、加強組織領導，確保各項措施落到實處

（十二）強化組織領導。為加強對糧食生產的組織領導，縣政府成立由分管農業副縣長任組長，各鄉鎮及縣財政、水務、農業、農機、科技、糧食、氣象等相關單位負責人為成員的全縣糧食生產工作領導小組，主要負責全縣糧食生產發展規劃，專案實施，基地、投入品的監管，農業新技術、新品種推廣與培訓，市場資訊服務，驗收、考核、評比、綜合協調等工作。各鄉鎮要成立相應機構，抓好本鄉鎮糧食生產工作。

（十三）強化工作責任。縣政府已將XX年糧食生產目標任務分解到鄉鎮，各鄉鎮要迅速將糧食生產目標任務分解到各村，一級抓一級，層層抓落實。

（十四）強化宣傳引導。認真貫徹落實國務院《XX年糧食穩定增產意見》及省人民政府辦公廳《關於XX年全省糧食穩定增產行動的實施意見》，廣泛宣傳落實好各項強農惠農政策，切實抓好糧食高產各項技術措施，調動農民種糧的生產積極性，確保糧食播種面積和良種良法的推廣；同時要及時總結髮展糧食生產的好經驗、好做法、好典型，廣泛宣傳推介發展糧食生產的先進典型事例，為開展糧食穩定增產行動營造良好的輿論氛圍。