糧食局穩定市場管控安排

市委、市政府的正確領導下。全市糧食系統認真學習貫徹黨的大、屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議、中央農村工作會議和市委會議精神，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，切實加強全市糧食流通、儲備等方面的調控和管理，盡心竭力確保全市市場穩定和糧食安全。年全市糧食系統計劃完成經濟目標任務：收購 萬公斤，銷售 萬公斤，爭取儲備食用植物油 噸，為完成以上目標主要抓好以下十項工作任務：

(一)抓好理論學習，用 大和 屆三中、四中全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作

黨的 大強調要“確保國家糧食安全。黨的 屆三中全會作出《關於推進農村改革和發展若干重大問題的決定》第四部分“積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力”裡專門精闢闡述“確保國家糧食安全”問題，黨的 屆四中全會強調了加強和改進新形勢下黨的建設。認真學習貫徹黨的 大、 屆三中、四中全會精神，關係黨和國家工作全域性，關係中國特色社會主義事業長遠發展，現實意義重大，歷史意義深遠。全市糧食系統各級黨組織要把學習貫徹 大和 屆三中、四中全會精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務，增強政治意識、大局意識、責任意識，深刻領會 屆三中、四中全會的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，圍繞主題，把握靈魂，明確任務，狠抓落實，堅持用 大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。紮實做好學習實踐活動整改階段的工作落實，認真總結、科學決策，用工作成果、檢驗學習實踐活動的成效。

(二)加強巨集觀調控，切實保障 糧油有效供應和市場穩定

適時適度做好糧食巨集觀調控工作。認真分析糧食供求形勢，及時提出調控措施建議，促進糧食總量、品種、結構、供求基本平衡。加強對糧油供求形勢、市場價格的監測分析，把握好銷售力度和節奏，增強糧食調控的預見性、及時性和有效性。重點做好節假日和特殊時段的糧油供應工作，確保糧油貨源充足、質量安全。

加強地方儲備糧管理和軍糧供應管理。繼續堅持和完善地方儲備糧目標管理責任制度，做好市級儲備糧年度輪換，指導和監督有關企業均衡做好儲備糧輪換工作，把握輪換節奏，積極推進儲備糧輪換的公開化、透明化，使儲備糧輪換更好地適應糧食巨集觀調控的需要。按照調控有力、高效靈活、規範運作的原則，進一步優化市、區縣儲備糧的佈局和品種結構，完善儲備糧管理體制和執行機制，保障規範運作和儲存安全。加強軍糧供應資訊化、網路化服務體系建設，堅持以兵為本、平戰結合，提高軍糧供應綜合服務和整體保障能力，做好軍糧和其他政策性糧食供應服務工作。

(三)抓好糧食購銷，切實保護種糧農民利益

貫徹國家糧食最低收購價格政策，認真做好糧食收購工作。指導和督促國有及國有控股糧食企業積極入市收購，發揮國有糧食企業主渠道作用，為全年糧食購銷工作打好物質基礎。各區縣糧食行政管理部門要做好收購資格稽核和認定工作。

繼續採取有效措施，引導和鼓勵各類糧食經營和加工企業積極入市收購。糧食收購中堅持以質論價，優質優價，不準壓級壓價，損害農民利益。根據巨集觀調控和市場供需形勢，搞好市場資訊服務，積極做好糧食銷售工作，指導企業把握好銷售節奏，確保糧食市場供應和價格基本穩定，切實保護糧農種糧積極性。

(四)不斷完善糧食購銷市場機制和各級政府的控機制

認真完善糧食行政首長負責制。按照市政府糧食行政首長負責制納入區縣域經濟考核辦法，認真組織好糧食行政首長負責制考核工作，在全市積極營造“重農、抓糧、保供應”的工作氛圍。

積極引導和紮實推進國有糧食企業提高經濟效益。引導企業強化管理，切實做好扭虧增盈工作。引導企業強化內部管理，減少不必要的開支，做到勤購快銷，減少資金佔用，定期進行經濟活動分析，及時反饋有關情況。切實加強企業財務管理，規範企業核算，努力降低經營和管理費用，提高企業經濟效益，努力抓好糧食企業扭虧增盈工作。

進一步健全糧食調控體制。加強和完善地方儲備糧體系建設，創新儲備糧管理機制，優化地方儲備糧佈局和結構，積極落實地方儲備糧油增儲任務。充實地方糧油儲備和成品糧油應急庫存。加強對糧油供求形勢、市場價格變化的監測分析，增強糧食調控的預見性、及時性和有效性、正確引導糧食生產、流通，重點關注缺糧地區、受災地區的糧油供應情況，保證人民群眾的基本生活需要，確保糧油市場基本穩定。做好軍糧和其他政策性糧食的供應服務工作。加強軍糧供應資訊化、網路化服務體系建設，堅持以兵為本、平戰結合，提高軍糧供應綜合服務和整體保障能力。