農業局“安全生產年”活動實施意見

局屬各股站室：

為深入貫徹落實《xx市人民政府辦公室關於繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》（德辦發〔XX〕34號）和《xx縣人民政府關於繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》（羅府發〔XX〕12號）檔案精神，進一步加強全縣農業安全生產工作，有效防範和遏制較大及以上農業安全事故，結合農業農村工作實際，特制定我局“安全生產年”活動實施意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“以人為本、安全發展”理念，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步夯實安全生產責任，消除農業生產安全事故隱患，繼續深化“安全生產年”活動，確保全縣農業農村經濟平穩較快增長。

二、工作目標

通過繼續深化“安全生產年”活動的開展，實現全域性安全生產形勢的持續穩定好轉。深入開展安全生產宣傳教育行動，大力提高廣大幹部職工及從業人員的安全生產意識和安全防範能力；深入開展農業安全生產執法行動，嚴厲打擊農業生產的非法違法、違規違章行為；深入開展安全生產治理行動，建立健全安全隱患排查治理長效機制；切實加強安全生產監管機制建設，進一步落實安全生產監管職責；切實加強安全生產保障能力建設，進一步提高防災減災和安全生產水平；切實加強安全生產監管隊伍建設，進一步提升安全監管能力和執法水平。

三、主要內容

（一）繼續深入開展宣傳普及安全知識

1、開展安全知識普及教育活動。通過宣傳欄、板報、印發資料、張貼標語等形式，廣泛宣傳關於安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產常識，利用典型事故案例，開展警示教育，通過宣傳教育不斷提高廣大職工安全意識和安全素質。

2、加強農業安全生產宣傳教育。充分利用“科技下鄉”、“安全宣傳日”、“放心農資下鄉”等載體組織幹部職工，深入鎮、村、組，紮實開展農業安全生產法律、法規政策的宣傳活動，廣泛宣傳農機安全操作方法、農產品質量安全、農鼠藥安全使用常識、沼氣安全使用事項以及安全生產常識，不斷警示和教育廣大農民群眾，提高農民群眾的安全意識。

（二）深入開展安全生產執法行動

認真貫徹落實《安全生產法》、《道路交通安全法》和農業部《關於加強農機安全監理工作的意見》等規範性檔案，認真實施《拖拉機登記及年度安全技術檢驗技術規範》，監管物件向未登記農田作業拖拉機拓展；加強農資市場整頓，加強農資經營單位產品質量的監管，建立農資經營單位監督檢查制度；嚴厲打擊坑農害農行為，以種子、農藥、肥料、農產品等品種為重點，加強日常檢查，突出專項整治；配合食品安全專項整治行動，堅決查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥的違法行為，以及摻雜高毒農藥、禁用化學投入品的違法行為；進一步完善農資投訴舉報體系，利用12316三農熱線服務電話，暢通舉報渠道。

（三）深入開展安全生產治理行動

深入開展農機安全生產治理行動，以治理拖拉機違法載人和無牌無證作業拖拉機為重點，加強檔案管理，嚴格把好拖拉機、聯合收割機登記關、安全檢驗關、培訓關和考試關；進一步加強農產品質量的監管，做好已認定基地的生產控害，建好基地檔案、嚴把生產控害關，實施基地準出與市場準入相結合的監管制度，以蔬菜、水果等主要農產品為重點，強化農產品質量檢測；加大農村沼氣安全事故隱患排查整改，要堅持以沼氣國債專案實施為重點，每個專案村要確定一名技術員，指導群眾安全規範使用沼氣，督促鎮、村對全縣的沼氣使使用者進行全面檢查，發現漏洞，及時整改，及時維修，確保沼氣安全使用。

（四）加強安全生產監管機制建設

各股站室要對本單位安全監管情況進行全面總結，摸清家底、掌握情況、分析問題，提出工作思路；要進一步建立和完善與相關部門的資訊交流、聯合執法和安全檢查等制度建設；加快各類應急預案的制定和完善，切實減少因各類災害造成的損失；嚴格落實責任追究制度，對發生較大以上安全責任事故的，要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，依法追究事故相關單位和人員的責任。

（五）加強安全生產保障能力建設

要進一步抓好農業政策性保險的擴面工作，推動農業保險工作開展，切實提高廣大農民群眾抵禦風險能力；完善區域性檢測體系，在農業基地、農貿市場建立農產品質量檢測室，配置農產品農藥殘留速測儀等儀器裝置，健全檢測室管理制度。

（六）加強農業安全生產監管隊伍建設

要進一步加強安全生產監管機構建設和人員配備；積極探索在重點企業建立各種形式的安全管理組織和安全員制度，形成自我約束、自我管理、自我監督的安全生產組織機制；強化安全監管隊伍的培訓教育，組織安全監管人員認真學習安全生產法律法規和有關業務知識，進一步提高依法監管能力和安全執法水平。

四、進度安排

我局“安全生產年”活動貫穿於全年安全生產工作之中，各股站室要結合實際，採取切實有力措施，紮實推進，取得實效。主要工作要在11月底以前完成，分四個階段進行。

（一）準備部署階段。按照市、縣《實施意見》要求，結合工作實際，制定具體的“安全生產年”活動實施方案，簽訂安全生產責任書，層層落實責任；開展安全知識普及教育活動。

（二）深入實施階段。各股站室要按照本方案的總體目標和主要內容，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”， 重點組織開展農業安全生產專項整治活動。

（三）整改提高階段。各股站室要在深入實施、取得進展的基礎上，認真組織檢查評估和開展回頭看工作，發現和解決存在的問題，總結好的做法、推廣典型經驗，切實提高安全生產整體水平。

（四）總結督查階段。按照工作方案進行認真歸納、全面總結繼續深化“安全生產年”活動開展情況，撰寫上報總結報告，探索農業安全生產管理長效機制。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各股站室要高度重視，充分認識當前安全生產工作面臨的形勢和開展“安全生產年”活動的重要性，不斷增強政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，切實加強對此項工作的組織領導。要成立相應組織，落實責任，加強組織領導，確保完成各專案標任務。

（二）創新機制，抓好落實。要創新“安全生產年”活動機制，形成分工協作、密切配合、監管有力的工作格局。局安全生產領導小組將分階段組織督查組，深入各股站室進行“安全生產年”活動督查，促進各專案標任務的具體落實。

（三）廣泛宣傳，總結經驗。要加大宣傳力度，認真總結安全生產的工作成效和經驗，積極報送有關活動的資訊、好的做法和典型經驗，促進形成全社會關心農業安全生產的良好氛圍。