今年4月份，國家中央辦公廳頒佈實施了《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項幹部選拔任用工作方面的監督制度。結合本人自身工作來看，我個人認為這四項幹部監督制度的頒佈實施，是對幹部監督工作的一項創新性舉措。目前，我市做為全國首批試點城市，要在思想和行動上先行一步，認真抓好貫徹落實。
我認為深刻認識實施四項監督制度的重大意義。四項監督制度的出臺，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的具體體現，為防止用人上的不正之風提供了有力武器。四項監督制度共同構成了事前報告、事後評議、離任檢查、違規失責追究的完整幹部監督體系，為不斷提高選人用人公信度提供製度保障。
全面準確把握四項監督制度提出的新要求。四項制度破解了許多制約幹部選任工作的重點難點問題，對需要報告、評議、檢查和責任追究的內容情形作了具體規定，指導性和操作性強。如責任追究辦法將責任追究物件劃分為5個大類，共規定了39種應當追究責任的主要情形。有關事項報告辦法規定了12種應當事先報告的事項。對規定的類別和情形，要對號入座，違反了哪一條就追究相對應的責任，應報告哪一項就必須按規定報告。必須深刻理解四項監督制度的這些新要求，全面深入地查詢幹部選任工作中存在的問題、不足和薄弱環節，符合要求的繼續堅持執行好，不符合要求的堅決摒棄，把思想完全統一到新的要求上來。
結合試點工作抓好深入貫徹落實。當前要把學習宣傳培訓作為工作重點抓緊抓好。以此為契機，深入推進“科學規範有效監督市委書記用人行為”試點工作。完善幹部選任過程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會和全委會無記名票決等方面的做法，進一步探索創新途徑和方式，制定相關配套制度，加強幹部選拔任用和監督工作制度體系建設。積極開展組織工作群眾滿意度調查，把幹部群眾對幹部選任工作和治理選人用人不正之風的滿意度，作為評價標準和改進工作的依據。堅決查處幹部選任工作中的違規行為，切實提高選人用人公信度。
一、“一把手”要做學習和執行的模範
市委書記在選人用人中處於核心地位，在貫徹落實四項監督制度中地位特殊，必須本著對黨負責、對人民群眾負責、對事業負責的精神，帶頭認真學習貫徹，認真履行選人用人職責，提高制度執行力和選人用人的社會公信度、群眾滿意度，為加快建設海洋特色新興城市提供有力保障。
帶頭加強學習、模範遵守。認真學習貫徹執行幹部政策法規，把握《責任追究辦法》劃分的幹部選任工作的5類責任主體、39種責任追究情形，時刻自警、自律。嚴格按照《幹部任用條例》和四項監督制度的要求，遵循選人用人的規定與程式，科學行使市委書記選人用人的權力，切實發揮表率作用。堅持以最堅決的態度同選人用人不正之風作鬥爭，維護選人用人制度的嚴肅性。
帶頭認真履責、嚴格把關。堅持全面識人、科學選人、正確用人，全面履行選人用人的指導、監督、把關責任，大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部，防止簡單以票取人、重過程不重結果和唯年齡、唯資歷選用幹部等傾向，形成正確的用人導向。鞏固發展我市對幹部進行“四德”考察教育的成果，加強幹部“四德”建設。堅持以制度約束權力，不斷健全選人用人機制，改進考核評價辦法，提高幹部選任工作的制度化、科學化水平。
帶頭嚴格自律、接受監督。帶頭嚴格執行四項監督制度的規定，做到思想上正確認識監督、感情上真誠歡迎監督、行動上自覺接受監督。充分發揚民主集中制，善於聽取幹部群眾意見，自覺接受幹部群眾監督，不搞個人或少數人說了算。加大監督檢查，嚴厲打擊跑官要官、買官賣官、拉票賄選，從嚴查處違規違紀用人。帶頭落實好個人重大事項報告、民主評議等，加強幹部選任工作黨內民主監督，強化用人行為的自我約束，帶動“一班人”確保將四項監督制度落到實處。
二、在學習貫徹中提高知曉率
當前和今後一個時期，我們要把學習貫徹四項監督制度作為一項重要政治任務，結合正在開展的試點工作，認真部署，狠抓落實，尤其是要在營造濃厚氛圍、提高知曉率上下功夫，營造風清氣正的用人環境，推動經濟社會又好又快發展。
在深入學習中提高知曉率。我們下發了《關於認真學習貫徹“四項監督制度”的通知》，開展了“學法規、知法規、守法規”集中學習宣傳活動，將四項監督制度列入黨委(黨組)理論學習中心組、民主生活會的重要議題，列入各級黨校主體班次參訓學員的必修科目。將近年來幹部選任和監督工作的法規檔案編輯成冊，印發各級領導班子成員、組織人事幹部，要求大家系統學習、全面掌握。在黨報黨刊開闢專欄，利用媒體舉辦專題講座，開展多種形式的學習宣傳，迅速掀起一股學習熱潮。
在工作實踐中提高知曉率。近幾年，德州幹部人事制度改革力度不斷加大，我們採用“兩公開四差額”辦法，選拔了6名市直部門正職、5名縣市黨政正職，各界給予了高度評價。四項監督制度的實行，進一步提高了幹部工作的公開度、透明度和群眾參與度。下一步，將以學習貫徹為契機，圍繞幹部動議提名、推薦考察、醞釀討論等環節，完善幹部選任事前報告、民主評議、離任檢查等制度，儘快形成科學規範、配套銜接、有效制衡、監督有力的制度體系，切實做到在幹中學，在學中幹。
在整治落實中提高知曉率。群眾的眼睛是雪亮的。能不能從根本上整治與防止“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違規違紀行為，是四項監督制度能否得到群眾認可的關鍵。目前，結合“高效服務、高效落實年”活動，從整治選人用人不正之風開始，狠抓黨風、政風建設，對違反四項制度的典型案件，發現一起，查處一起，通報一起，在監督中，讓幹部群眾知曉制度的內容和落實情況。
三、認真組織學習確保貫徹落實
抓好制度學習宣傳，讓領導者熟悉、執行者精通、監督者瞭解，是我們的首要任務，是確保制度真正落實的前提和基礎。
一、領導幹部要帶頭學。一是市級領導先學一步。制度下發後，我們就召開常委擴大會議，組織領導幹部逐條逐句地學習了檔案。利用理論中心組學習，市委常委結合實際，開展深入討論。近期召開專題民主生活會，對照制度，查詢不足。二是縣級幹部重點學習。專門下發通知，要求領導幹部特別是“一把手”，要帶頭學，並將其作為考核黨建工作的重要內容。年內組織專題檢查。組織部門近期要與各級黨委書記特別是縣委書記，開展一次專題談心談話。各級黨校要把學習作為主體班次培訓重要內容，對縣處級和科級領導幹部輪訓。三是在試點中深入學習。深化“兩公開四差額”、“幹部選拔任用工作全程記實”和試點工作，促進落實。
二、組工幹部要深入學。市委專門下發通知，要求各級組工幹部要先學一步、多學一些、深學一層，不僅要理解制度精神，還要熟記制度規定。在抓好面上學習的基礎上，要對組工幹部進行集中培訓，並組織統一考試。同時，結合實際，通過座談會、理論研討會、專題輔導等形式，確保每名組工幹部都能夠深刻理解並掌握檔案精神，熟練記憶並精通實踐操作。目前，正在組織對各級幹部選拔任用工作情況進行全面檢查，主要是檢查幹部基礎資料管理、選拔幹部程式、執行《幹部任用條例》等方面的情況，為制度落實打好基礎。
三、黨員群眾要廣泛學。通過新聞媒體，全文刊發了四項監督制度，確保黨員群眾在第一時間學習原文。下一步，還要充分利用報刊、廣電等媒體，開闢專欄，深度宣傳，輔導幫助廣大黨員群眾瞭解內容，掌握精神，明確權利，積極參與到全市幹部人事制度改革中來，行使好民主監督權利，保證制度的貫徹落實。
四、突出制度創新提高監督實效
四項監督制度頒佈後，市委進行了認真學習，認識到制度具有長期性、穩定性，抓好貫徹落實，要結合試點工作，加大改革探索力度，創新監督制度體制，在試點中推動制度落實，靠制度深化試點工作。
一是健全科學規範的全程監督制度。在幹部選拔任用動議、初始提名、民主推薦、考察等各環節，落實四項監督制度，杜絕違規違紀行為。如市直部門正職幹部初始提名由市委全委擴大會與會人員署名推薦；實行民主推薦否決制，對會議投票推薦和個別談話推薦均不過半數的人選，一律不列為考察物件；探索實行幹部任用差額推薦、差額考察、差額票決，擴大群眾公認在幹部決定任用環節的作用。近期，將完善幹部選拔任用工作動議暫行辦法、初始提名暫行辦法、醞釀暫行辦法等系列制度，規範幹部工作操作程式。
二是建立配套完善的幹部監督執行機制。結合群眾關心的熱點難點，在廣度和深度上探索，配套一系列制度。如探索建立幹部選拔任用資訊公開制度，實行幹部任用提名情況和民主推薦、民主測評結果在一定範圍公開；健全完善幹部選拔任用工作全程記實制度，如實記錄幹部選拔任用各環節執行情況；完善幹部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，將其推行到所有有用人權單位，充分利用評議結果，對滿意度較低的單位重點督導；建立覆蓋到區級的組織工作滿意度民意調查指標體系，及時瞭解和掌握幹部群眾意見建議。
三是完善廣泛參與的社會監督機制。廣泛收集社會各層次的意見，瞭解和掌握對幹部選拔任用工作的反映。繼續堅持大範圍公示幹部，對新提拔縣級幹部全部在報紙、電臺、電視臺等媒體進行公示，擴大幹部選拔任用工作中的民主。健全完善信訪、電話、網路“三位一體”的幹部監督舉報平臺，提高受理查處群眾舉報問題的工作質量和效率，讓群眾看到成效。
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