發展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，吸收符合黨員條件的先進分子入黨，是使黨的事業興旺發達、後繼有人的重要保證，也是增強黨組織的生機、活力和戰鬥力的有效措施之一。因此，各基層黨組織必須將其作為一項經常性的重要工作，並有領導、有計劃地進行。
發展黨員工作必須貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴格按照黨章辦事，執行《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》。堅持入黨自願的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，禁止突擊發展，反對關門主義。
積極分子隊伍的擴大
不斷擴大積極分子隊伍是做好發展工作的基礎。
入黨積極分子隊伍狀況如何，直接決定著發展黨員的數量和質量。只有不斷加強入黨積極分子隊伍的建設，經常保持一支數量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍，發展黨員工作才會做到經常化並有充分的選擇餘地。因此，積極分子隊伍的建設是做好發展工作的關鍵。
一、不斷擴大積極分子隊伍
黨組織要通過積極宣傳黨的政治主張和深入細緻的思想政治工作，不斷擴大黨的影響，提高黨外群眾對黨的認識。特別是對那些基本素質比較好，有入黨願望但不知如何申請入黨或自己認為條件不夠對申請入黨有些顧慮的同志，黨組織要及時啟發他們的覺悟。同時，黨組織要加強自身建設，充分發揮黨的基層組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，增強黨組織的影響力、凝聚力、戰鬥力。使黨外群眾主動向黨組織靠攏、並志願地向黨組織提出入黨申請。
入黨申請書必須用簽字筆、鋼筆或毛筆書寫(或用B5紙列印，本人親筆簽名)。
寫申請書一要聯絡思想實際，二要忠誠老實。基本內容是：(1)對黨的認識和入黨動機。(2)本人成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的優缺點。(3)對待入黨的態度和決心。
申請入黨的同志提出入黨申請後，黨支部要在一個月內派人與其談話，瞭解其申請入黨的動機和對黨的認識，說明作一個黨員所必須具備的基本條件，鼓勵其努力學習黨的基本知識，不斷提高思想覺悟，克服存在的缺點。
申請入黨的同志經過黨組織一段時間的培養並經支委會或支部大會研究同意，可確定為“入黨積極分子”。
積極分子隊伍的培養、教育、考察
二、加強對入黨積極分子的培養、教育和考察
1.黨支部應指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的聯絡人。聯絡人要經常瞭解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況和存在的問題;聽取黨員和群眾對積極分子的意見;向積極分子推薦學習材料，鼓勵和幫助他們努力學習黨的基本知識，提高思想理論水平，端正入黨動機，發揚優點、克服缺點;經常向黨支部彙報積極分子的有關情況，提出加強培養、教育的意見和建議;在積極分子具備入黨條件時，向黨支部提出將其列為發展物件的建議。
切實落實聯絡人培養制度，聯絡人每季度認真、如實地填寫《清華大學申請入黨積極分子考察登記表》中“培養考察情況(聯絡人填寫)”一欄。
2.黨支部組織積極分子參加討論發展新黨員、預備黨員轉正的支部大會，黨委(總支)安排積極分子聽黨課、參加入黨宣誓儀式以及黨內組織的有教育意義的其他活動。
3.給積極分子分配一定的社會工作，及時檢查完成情況，給予幫助和指導，使他們在實踐中提高思想覺悟，在聯絡群眾中增強黨員意識，鍛鍊工作能力，加強責任感。
4.要求積極分子經常向黨組織彙報思想和工作情況，黨支部定期對他們的表現進行考察，肯定成績，指出不足和努力方向。
三、黨組織對積極分子要開展經常性的、系統性的教育，在發展入黨前要及時安排參加學校的業餘黨校集中培訓
教育可以採取講授式、示範式、啟發式、自學、討論、座談、參觀等多種方式。
教育的主要內容是：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想;科學發展觀;黨的基本知識，黨的路線、方針、政策和決議;黨的優良傳統和作風;以及怎樣做一名共產黨員等。通過教育，使入黨積極分子懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確中國共產黨的歷史使命和奮鬥目標，比較全面地掌握黨的基本知識，提高用黨員標準要求自己的自覺性，明確努力方向。
入黨積極分子發展入黨前應參加學校業餘黨校的集中培訓，接受系統的教育。培訓合格者，發給《結業證書》。
獲得《結業證書》的積極分子，超過三年沒有被髮展入黨的應再行參加黨校學習。研究生入黨積極分子在大學期間參加高等學校的黨校培訓，獲得結業證書者，可以先發展入黨(發展入黨時間也應在獲得《結業證書》三年之內)，但在預備期內還要參加學校業餘黨校的集中培訓，培訓是否合格作為預備期考察的重要依據。
四、積極、慎重地做好對積極分子的考察
積極、慎重地做好對積極分子的考察是做好發展工作、保證黨員質量的關鍵。黨支部對積極分子的表現每半年進行一次考察，並填寫《清華大學申請入黨積極分子考察登記表》中“培養考察情況(支部填寫)”一欄。
考察積極分子時，一是考察其政治覺悟、政治表現和思想品質，其中十分重要的是看其對黨的認識、對共產主義的理想、對中國特色社會主義的信念;對黨的路線、方針、政策和對國內外形勢、重大政治問題的認識和態度，而不是隻看其要求入黨的迫切程度。二是考察其入黨動機，看其是否樹立了全心全意為人民服務的思想，有無正確的價值觀，在日常學習、工作、生活中能否正確處理個人與集體、個人與組織的關係，有無一定的自我犧牲精神，而不是隻看其社會工作表現及能力如何。三是考察其能否起模範帶頭作用，尤其是政治作用，能否做到在大是大非問題上立場堅定;在學習、工作上勤奮努力;在生活中關心集體和同志、密切聯絡群眾;積極完成組織交給的任務。四是考察其是否具有較強的組織、紀律觀念。
預備黨員的接收
五、確定發展物件、制訂發展計劃
經過黨組織一段時間的培養、教育和考察後，黨支部在聽取聯絡人彙報及黨員和群眾意見的基礎上，經支委會或支部大會討論後，將基本具備了黨員條件的入黨積極分子確定為發展物件。
黨支部每年11月份要在深入調查和全面分析積極分子隊伍狀況的基礎上對申請入黨積極分子進行逐個分析，確定第二年的發展物件，報上級黨委(總支)。各黨委(直屬總支)每年12月在對積極分子隊伍總體狀況進行分析的基礎上，制定出第二年的發展計劃，報組織部備案。
黨支部每年5月份要對發展計劃進行一次修訂，將個別因情況變化不具備發展條件的積極分子調整出去，將基本具備黨員條件的積極分子補充進來，並報上級黨委(總支)。各單位黨委(直屬總支)每年6月將調整計劃報組織部備案。
確定為發展物件後，黨委(直屬總支)即應進行相關函調。
六、黨支部要求發展物件遞交入黨申請報告(或稱個人思想總結或稱自傳)
入黨申請報告必須用簽字筆、鋼筆或毛筆書寫(或用B5紙列印，本人親筆簽名)，主要內容有：
(1)個人主要履歷，家庭主要成員的政治歷史及現實表現，以及主要社會關係的政治情況。
(2)對黨的認識，對共產主義和中國特色社會主義的認識，入黨動機，在爭取入黨過程中的思想成長情況，個人在政治思想、工作、學習等方面的主要表現。
(3)對黨的路線、方針、政策以及當前形勢的認識和態度。
(4)個人的政治歷史和在歷次重大政治鬥爭中的表現和態度。
(5)現有的主要缺點，對缺點的認識和努力方向。
(6)其他需向黨組織說明的問題。
寫入黨申請報告應注意：一要聯絡自己的思想實際，談對黨的認識和入黨動機，不能照抄報紙、書刊、網路上的內容;二要對黨忠誠老實，不能隱瞞和偽造;三要求字數在5000字左右即可，不必太長，也不能太短。
七、確定入黨介紹人
為了使黨組織更好地瞭解積極分子的情況，加強對其培養、教育和考察，黨章規定發展黨員必須有兩名正式黨員作介紹人。介紹人可由發展物件自己約請，也可由黨組織推薦。入黨介紹人一般由聯絡人擔任，以有利於培養、教育和考察工作的連續性。
入黨介紹人的責任：(1)認真瞭解和弄清被介紹的同志對黨的認識和入黨動機，其政治歷史、思想品質、現實表現、家庭成員和聯絡密切的主要社會關係等情況，並如實地向黨組織做出負責的介紹，不得采取馬馬虎虎的態度，更不能有意隱瞞和歪曲事實真相。(2)找被介紹人談心，對其進行黨章和黨的基本知識的教育，幫助其提高對黨的認識，端正入黨動機。(3)向黨組織彙報對被介紹人的培養教育和考察情況。(4)審閱被介紹人撰寫的入黨申請報告。(5)指導被介紹人填寫好《入黨志願書》，並在志願書中認真填寫自己的意見，在支部大會討論時，負責介紹發展物件的有關情況。(6)被介紹人被批准為預備黨員以後，介紹人仍要對其進行教育，幫助其克服缺點、提高覺悟，用模範行動爭取按期轉為正式黨員。
八、認真聽取黨外群眾對入黨積極分子的意見
認真聽取黨外群眾對入黨積極分子的意見是保證黨員質量的重要措施。要認真聽取團支部、一般群眾的意見。對大學生要徵求班主任及主要任課老師的意見，對高年級學生和研究生還要徵求有關研究所(實驗室)和導師的意見，以利於支部全面瞭解和正確判斷髮展物件的表現情況和覺悟程度。聽取意見可通過召開座談會或個別交談的方式進行。
九、政治審查
黨組織要對發展物件進行政治審查，凡沒經過政審的不能發展入黨。政治審查要形成政審綜合材料，其主要內容是：(1)申請人基本情況。(2)個人簡歷。(3)提出入黨申請情況，參加業餘黨校學習情況。(4)在重大政治鬥爭中的表現，對黨的路線、方針、政策的態度。(5)申請人的政治歷史情況，獎懲情況，直系親屬、與申請人關係密切的主要社會關係的政治情況。(6)入黨動機、共產主義覺悟、已經具備入黨條件等的結論意見。(7)黨支部落款、支書籤名。
政治審查的基本方法是：同本人談話，查閱有關檔案材料，找有關單位和人員瞭解，以及必要的函調或外調。
查閱檔案，需要通過各單位黨委(直屬總支)開具介紹信到檔案館人事檔案部查閱;作函調需由各單位黨委(直屬總支)發調查函;作外調需由各單位黨委(直屬總支)開具介紹信並指定專人到外單位調查瞭解有關情況。
對發展物件的父母(養父母、繼父母、撫養人)和配偶必須函調。發展物件有一年以上在外單位工作經歷檔案中無記載的需作函調。
在聽取本人介紹、查閱有關檔案材料和必要的函調後，情況清楚的一般不再外調。
十、黨支部責成一名支部委員，找申請人談話
進一步瞭解申請人對黨的認識、入黨動機、覺悟程度，以及其他需瞭解的情況。
十一、黨支部認真討論並初步決定發展時間
支委會和介紹人向支部大會彙報對發展物件的考察、政審意見。支部黨員根據黨員條件和發展物件的全面情況，充分發表意見，按民主集中制的原則，決定可否發展及發展時間，初步決定的發展時間必須距離發展物件第一次向黨組織提出入黨申請一年以上。若已全面聽取黨員的意見，此工作也可以在支委會範圍做。
發展物件為應屆畢業生的，應在當年的5月15日以前召開發展會;發展物件為春季畢業研究生的應在畢業前一年的12月15日以前召開發展會。
十二、向黨委(總支)彙報發展物件的情況及初步日程安排
黨支部內部統一認識後，要向黨委(總支)彙報全面的情況。正式彙報前支部應向黨委(總支)提交的材料：
(1)入黨申請書、入黨申請報告。
(2)政審綜合材料，函調、外調材料。
(3)《清華大學申請入黨積極分子考察登記表》及其它文字材料(如談話記錄、思想彙報、個人小結等)。
(4)學校業餘黨校集中培訓的《結業證書》。
以上所有材料都要求用簽字筆、鋼筆或毛筆書寫(列印材料用B5紙，要親筆簽名)。
直屬總支要向黨委組織部彙報。
《新時期發展黨員工作手冊》主要講述了，為了學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，做好《中國共產黨發展黨員工作細則》的學習、宣傳、實施工作，我們組織權威專家精心編寫了《新時期發展黨員工作手冊》。《新時期發展黨員工作手冊》按照《細則》精神，從發展黨員工作的實際需要出發，對發展黨員工作的程式和方法進行了系統的梳理，既有發展黨員工作的總體要求，又有詳盡的闡述。對發展黨員工作的程式、方法進行了比較全面、系統、簡明、具體的展示，對做好發展黨員工作具有很強的指導性、實用型、操作性和工具性。《中國共產黨發展黨員工作細則》新舊對照說明
第一章
發展黨員工作的總體要求
【本章導航】
第一節 發展黨員工作的指導思想
第二節 發展黨員工作的總要求
第三節 發展黨員工作的基本原則
【案例拓展】
雲南彌渡：“四位一體”提高發展黨員質量
第二章
入黨的條件、黨員的標準、權利和義務
【本章導航】
第一節 申請入黨的基本條件
第二節 共產黨員的標準
第三節 黨員的權利和義務
【案例拓展】
“精選間播”破解黨員發展難題
第三章
入黨積極分子的確定和培養教育
【本章導航】
第一節 向黨組織提出入黨申請的規程、方法
第二節 確定入黨積極分子的工作規程、方法
第三節 對入黨積極分子培養教育的規程、方法
第四節 對入黨積極分子考察的規程、方法
第五節 對入黨積極分子管理的規程、方法
【案例拓展】
海東全面推行農村發展黨員“雙推雙選”制度
第四章
發展物件的確定和考察
【本章導航】
第一節 確定發展物件的規程、方法
第二節 聽取黨員和群眾對發展物件意見
第三節 確定入黨介紹人的規程、方法
第四節 對發展物件政治審查的規程、方法
第五節 對發展物件入黨前進行短期集中培訓
【案例拓展】
規範程式保證質量
富錦發展黨員推行“四步五定位”法
第五章
預備黨員的接收
【本章導航】
第一節 《中國共產黨入黨志願書》填寫的規程、方法
第二節 支部大會討論工作的規程、方法
第三節 上級黨組織對發展物件談話工作的規程、方法
第四節 黨委(工委)審批預備黨員工作的規程、方法
【案例拓展】
當陽老區兩河鎮：黨員發展出新招面試選出好苗子
第六章
預備黨員的教育、考察和轉正
【本章導航】
第一節 舉行入黨宣誓工作的規程、方法
第二節 預備黨員的繼續教育和考察工作規程、方法
第三節 預備黨員轉正的規程、方法
第四節 預備黨員延長預備期及資格取消的規程、方法
【案例拓展】
貴州仁懷：“三審一差額”規範黨員發展
第七章
做好在各階層中發展黨員工作
【本章導航】
第一節 做好在各階層中發展黨員工作的重大意義
第二節 重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員
第三節 加強在婦女和少數民族中發展黨員工作
第四節 繼續做好在軍人和幹部中發展黨員工作
【案例拓展】
安徽省阜南縣：建立“四項制度”提高非公企業黨組織
發展黨員質號
第八章
發展黨員工作的領導和紀律
【本章導航】
第一節 加強對發展黨員工作的組織領導
第二節 加強組織員隊伍建設
第三節 發展黨員工作的紀律
【案例拓展】
準能集團裝置維修中心“五項工作”嚴把黨員發展關口
第九章
發展黨員工作常用
【本章導航】
第一節 入黨申請書的寫法及注意事項
第二節 思想彙報的寫法及注意事項
第三節 入黨志願的寫法及注意事項
第四節 政治審查材料的寫法及注意事項
第五節 同發展物件談話情況和意見的寫法
第六節 接收預備黨員的支部大會決議的寫法及注意事項
第七節 預備黨員轉正申請書的寫法及注意事項
第八節 支部大會通過預備黨員轉正、延遲預備期、取消資格的決議
附錄
不斷提高新發展黨員的質量——中組部負責人就印發《中國共產黨發展黨員工作細則》
9月1日，科創區在街道黨委會議室召開貫徹《發展黨員工作手冊》學習會。街道黨委各社群支部書記，城市社群臨時黨支部主要負責人，各社群黨小組長，社群分管黨建工作責任人和黨建資料員、園區機關黨委工作人員、各非公企業黨支部書記等60餘人參加了會議。 黨群工作部部長楊仁平通報了市檢查組對科創區發展黨員工作中存在的問題及整改意見，並對園區發展黨員相關工作作了要求和部署：一是要求各級黨組織要認真對照全市檢查組的反饋意見，做好整改落實，務必於9月中旬之前完成整改。二是要加強業務學習特別是加強對《中國共產黨發展黨員工作細則》的學習，認真按照細則做好黨員發展工作，做到發展黨員工作的規範化、科學化、制度化。三是逐一講解了發展黨員程式應有的材料明細。黨群工作部黨務人員組織參會人員結合全市檢查組的反饋意見對《發展黨員工作手冊》進行系統學習和專項輔導，重點詳細講解了對發展黨員程式，發展時間節點，發展黨員的相關資料填寫規範等內容，分析了此次檢查中發現的普通問題。
9月1日，科創區在街道黨委會議室召開貫徹《發展黨員工作手冊》學習會。街道黨委各社群支部書記，城市社群臨時黨支部主要負責人，各社群黨小組長，社群分管黨建工作責任人和黨建資料員、園區機關黨委工作人員、各非公企業黨支部書記等60餘人參加了會議。
黨群工作部部長楊仁平通報了市檢查組對科創區發展黨員工作中存在的問題及整改意見，並對園區發展黨員相關工作作了要求和部署：一是要求各級黨組織要認真對照全市檢查組的反饋意見，做好整改落實，務必於9月中旬之前完成整改。二是要加強業務學習特別是加強對《中國共產黨發展黨員工作細則》的學習，認真按照細則做好黨員發展工作，做到發展黨員工作的規範化、科學化、制度化。三是逐一講解了發展黨員程式應有的材料明細。
黨群工作部黨務人員組織參會人員結合全市檢查組的反饋意見對《發展黨員工作手冊》進行系統學習和專項輔導，重點詳細講解了對發展黨員程式，發展時間節點，發展黨員的相關資料填寫規範等內容，分析了此次檢查中發現的普通問題。
為進一步做好發展黨員工作，3月24日下午，九龍社群再次組織社群成員集中學習《發展黨員工作手冊》。旨在使每一名黨員、發展物件、入黨積極分子及入黨申請人能夠全面瞭解黨員發展工作的內容及意義。
社群書記就入黨積極分子的培養、黨員發展、預備黨員考察以及轉正的程式、步驟和要求做了非常詳盡的闡述，還列舉了幾個生動的例項幫助大家更好的理解，對大家踴躍提出的問題也一一的給予瞭解答。
通過這段時間的學習，社群成員對發展黨員的工作有了更新、更深層次的認識。在今後的工作中，會更積極的將今天的所學所得用在建設自己的黨支部上。
《新時期發展黨員工作手冊》主要講述了，為了學習貫徹黨的、xx屆三中全會和系列重要講話精神，做好《中國共產黨發展黨員工作細則》的學習、宣傳、實施工作，我們組織權威專家精心編寫了《新時期發展黨員工作手冊》。《新時期發展黨員工作手冊》按照《細則》精神，從發展黨員工作的實際需要出發，對發展黨員工作的程式和方法進行了系統的梳理，既有發展黨員工作的總體要求，又有詳盡的闡述。對發展黨員工作的程式、方法進行了比較全面、系統、簡明、具體的展示，對做好發展黨員工作具有很強的指導性、實用型、操作性和工具性。
我們每一個黨員都深知全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，每一名黨員在任何形勢下，都應不惜一切以人民利益至上為原則，做好新時期下的黨員工作，凝聚集體的力量，萬眾一心實現中華民族之偉大復興!實踐告訴我們，在全面建成小康社會這一新的時期，黨員隊伍和新發展黨員工作存在著一些問題，比如黨員數量在增多，黨員的結構有了變動，但黨員質量沒有提高，對於一個政黨，一個為人民服務的政黨而言，必須保證每一個黨員都以求真務實的態度來為黨服務，為人民服務。所以在新的時期下，在吸取過去工作中的經驗教訓的前提下，我們就要依據新時期的特點來發展黨員隊伍，從而推進經濟建設和民族團結工作，以新鮮的血液充實當黨的執政生命。新印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》在一定程度上定會提高黨員隊伍的整體素質。這就是黨目前需要完善的黨員“質”的問題。
柯飛：學生黨支部作為黨在高校的基層組織,是黨在高校全部工作和戰鬥力的基礎,擔負著聯絡團結大學生,宣傳組織大學生,把黨的路線方針政策落實到學校、落實到廣大學生中去的重要責任。我認為黨員隊伍的建設分為四個板塊，篩選，培訓，培養和監督。所謂篩選即是在選拔黨員時嚴格把關。培訓是指將要立足課堂，灌輸好黨的理論知識。培養是指分工到人，明確責任，把好培養關。監督是指及時實行公示，公開透明，群眾監督，保證黨員建設。
我們要堅持與時俱進，把“吐故納新”、優化結構、嚴格入口、疏通出口和強化培訓的黨員教育管理工作，嚴肅認真地長期抓下去，以形成和健全一整套制度化、規範化、科學化、經常化的科學管理黨員隊伍的機制。
今年6月，新版《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》正式施行，施行了20xx年的舊版《細則》早已不適應基層組織建設的需要。經過學習，筆者認為新版《細則》對發展黨員工作的要求更明確、操作性更強。
一是明確對發展黨員工作的總要求。明確提出了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”，對發展黨員數量有了指導性意見，鑑於此要求，基層黨組織控制發展新黨員的數量、提高新黨員的文化和年齡等結構，已不需要再扭扭捏捏。
二是對流動人員入黨有了明確要求。這是適應社會發展一個巨大進步，即：可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。
三是嚴格確定發展物件程式。支部在收到入黨申請書後一個月內申請人談話並瞭解基本情況，由黨員和群團組織推薦、支部研究決定，杜絕由支部中少數人指定入黨積極分子的現象。支部每半年對入黨積極分子進行考察。對於異地轉入的入黨積極分子，培養教育時間可連續計算。
四是對政治審查有了具體規定。對政治審查的主要內容、基本方法、紀律要求提出了具體規定，明確了外調、徵求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見的相關要求。
五是接收預備黨員程式更嚴。支部對發展物件進行審查，經討論認為合格後，增加了上級黨委預審的程式。規定發展物件未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。原來的舉手或無記名投票方式表決改為記名投票方式表決，表決更為嚴格。黨委審批時限更為嚴格，對黨支部上報的接收預備黨員的決議，要求在三個月內審批，特殊情況下也不得超過六個月。
六是預備黨員程式更嚴。在黨章規定的基礎上，明確不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。實行寬嚴相濟的原則，對於違犯黨紀的預備黨員，情節較輕，批評教育或延長預備期，但對於情節較重的應取消其預備黨員資格。黨委的審批時限明確為三個月內，審批結果要在黨員大會上宣佈，嚴格審查預備黨員的入黨材料，對無法認定的預備黨員不予承認。
中共中央辦公廳近日印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)，併發出通知，要求各地區各部門遵照執行。通知指出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。通知強調，《細則》是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。筆者認為，各級黨組織和組工幹部必須深入學習《細則》，貫徹執行《細則》，優化黨員發展工作，保證發展黨員質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
發展黨員工作，是為黨及時輸送新血液的長期性工作。但是，目前存在的一些問題不容忽視。有的基層黨組織領導，不願發展年輕有為的青年人入黨，害怕“培養了苗子，丟了位子”;有的基層黨組織領導，個人說了算，發展人情“黨員”。
有的基層黨組織，搞個人紛爭，誰也發展不了黨員;有的基層黨組織，把關不嚴，發展的黨員素質不高等，都在弱化著黨的基層組織，損害著黨員發展工作的公信力。還有，個別同志入黨的動機比較不純，個別黨員價值觀出現偏差，個別黨員不能發揮黨員的先鋒模範作用等，也讓群眾對黨員不再“尊敬”。特別是個別黨員幹部嚴重違紀違法、被繩之以法，更是嚴重損害了黨的形象。
《細則》的出臺，為新形勢下黨員發展工作制定了重要遵循。各級黨組織和組工幹部必須做好《細則》的學習、宣傳和實施，嚴把入口關、素質關、結構關和審批關等關口，保證發展黨員質量。
要堅持黨員標準，嚴把入口關。堅持把思想進步、政治可靠作為選拔黨員的首要條件，著重看入黨申請人是否自覺為黨的路線和綱領而奮鬥，是否自覺學習實踐“三個代表”重要思想、科學發展觀，是否在工作和社會生活中取得突出成績。考察其在大是大非面前是否與黨中央保持高度一致。要堅決防止優親厚友、降低標準、曲解標準，片面追求黨員數量，把不符合條件的人員發展入黨。
要強化培訓培養，嚴把素質關。要及時組織條件成熟的發展物件參加短期集中培訓，引導發展物件進一步端正入黨動機。要堅持副科級以上黨員領導幹部上黨課制度，注重通過黨員遠端教育和黨員電化教育對入黨積極分子進行形勢教育。要通過特色培訓、重點培養、實踐鍛鍊，落實各項培養措施，加強對入黨積極分子、發展物件的培養考察。同時，對新任黨支部書記和組織委員，要開展黨務知識培訓，提高黨務工作者的政治思想素質和業務工作水平。
要注重均衡發展，嚴把結構關。要把發展重點放在青年幹部、農民和知識分子中，同時做到“三個傾斜”，即：向農村致富帶頭人傾斜，向35歲以下、高中文化程度以上的青年傾斜，向婦女傾斜。注意把握好“五個比例”，即：35歲以下的年青黨員發展比例，生產工作一線的黨員發展比例，大專以上文化程度的黨員發展比例，農村新發展黨員中致富能手發展比例，做到在高知識群體、私營業主中發展黨員工作不留空白，使黨員結構逐步改善，分佈更趨合理。
要規範發展程式，嚴把審批關。要實行“發展黨員雙預審制”，對入黨積極分子和發展物件進行預審，用制度保證質量。要製作發展黨員工作流程，明確審批環節，使發展黨員工作更加規範和科學。要嚴格審查審批，堅持“六個不發展”，即未列入重點發展物件的不發展，不履行發展黨員工作程式的不發展，入黨手續不全的不發展，未經政審的不發展，未經集中培訓的不發展，入黨動機不端正的不發展，堅持質量重於數量、入黨自願和個別吸收的原則，保證發展黨員質量。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。嚴把關口，優化黨員發展工作，是永葆共產黨員先進性和純潔性的關鍵。
自從進入咱們黨支部以來，我一直銘記著：作為黨員就應該時刻做好帶頭作用，為群眾做好榜樣，要思想解放實事求是。通過最近關於加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見的檔案後，使我更加深刻的認識到黨員隊伍建設的重要性，讓我進一步覺得作為一名合格而優秀的黨員的道路，任重而道遠。
那麼什麼樣的黨員才能經得起時代的考驗呢，怎樣才能走好這條光榮而艱鉅的道路呢?怎樣才能加強和改進新形勢下的黨員管理工作呢?就我個人而言有以下幾點心得體會。
一、黨員得時刻牢記一心一意為人民服務的宗旨
一直以來，黨員在我國曆史上一直是時刻都在人民群眾的前面，不論是前幾年20xx年的大雪，還是雲南的地震等重大自然災害時，廣大黨員都毫不畏懼困難，勇往直前，眾志成城，為受災人民撐起一片新的藍天。就如加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作意見中提到：黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。廣大黨員在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾中充分發揮先鋒模範作用，特別是在完成重大任務、抗擊自然災害、應對突發事件中衝鋒在前、頑強拼搏，忘我工作、無私奉獻，生動詮釋了黨的先進性和純潔性。然而在新時期我黨面臨著“四大考驗(即執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗)與“四種危險”(精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險)，其中四種危險中提到了脫離群眾的危險，脫離群眾的危險是事關我黨生死存亡的大事，不可掉以輕心。中國共產黨之所以得天下、能執政，就是因為密切聯絡群眾。改革開放以來，中國共產黨也沒有、也不敢脫離群眾，但脫離群眾的現象卻時有發生，一些官員在處理涉及群眾的事情時，沒有很好的深入下去調查研究，官僚主義嚴重，走形式，甚至獨斷專行、以權謀私。當然這種人最終會自食惡果。我們作為黨員要時刻銘記黨與人民是“魚水之情”，應一心一意為人民服務。
二、要時刻堅持自己的信念
信念就是精神支柱，信念就是力量源泉。作為一名共產黨員，要時刻相信黨的信念，堅定共產主義信念。一個共產黨員如果沒有牢固樹立共產主義理想和社會主義信念，在一定條件和氣候下，就會喪失革命意志，失去正確的政治方向，經不起考驗，站不穩立場，分不清是否，有的甚至在重大政治鬥爭中蛻化變質。因此，每一個共產黨員要能經受住各種考驗，在關鍵時刻，在各種風浪中，在重大原則問題上，始終保持清醒的頭腦，首要一條就是要堅定共產主義信念。共產主義、社會主義的理想信念是我們共產黨員團結奮鬥的思想基礎和精神動力。在實現中國特色社會主義現代化和中華民族 偉大復興的征程中，我們應該自覺地把理想信念昇華為每個共產黨員堅定的政治信仰，為共產主義事業奮鬥終身!
三、黨組織積極探索，抓好培訓，做好黨內思想建設工作
在發展黨員工作中嚴格按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定的要求，做到堅持標準，慎重發展，成熟一個，發展一個，從實際出發，制定發展計劃，不搞硬性指標，不搞突擊發展，尤其不允許把不符合黨員條件的人“拉入”黨內，也不把符合條件的同志拒之門外。同時，作為預備黨員，我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，不斷學習，成為思想積極，工作能力強，有理想，有抱負的新黨員。黨組織必須在強隊伍的同時全力淨化隊伍，使黨組織成為一支思想政治過硬，作風紮實的高素質隊伍。
四、樹立終身學習理念
黨員幹部要把學習當作一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，做到在學習中工作，在工作中學習。通過學習，使黨員的理想信念、宗旨意識、大局意識、責任意識和發展信心明顯增強，學習能力、創新能力明顯提高。積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子，使我們的黨更具凝聚力和戰鬥力。
總之，我們要不斷的提升自我，在思想上端正自我，成為有思想、有能力、甘為公僕的優秀黨員，為社會主義的偉大事業貢獻自己的力量!
在這一關鍵時刻，中共中央辦公廳印發《中國共產黨發展黨員工作細則》就顯得耐人尋味。
黨是由全體黨員組成的，黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現，主要體現在每一個黨員按照黨的先進性要求，發揮先鋒模範作用的素質、能力和實際行動上。共產黨員的先進性不僅是黨保持長期執政的堅實基礎，更是黨帶領全國各族人民完成中國特色社會主義事業和實現中華民族偉大復興的重要力量保證，因此黨員的先進性關乎著黨的生命之本。
實踐告訴我們，黨員的先進性是與時俱進的。在建設小康社會的工作中，黨員隊伍和新發展黨員工作存在著哪些問題，什麼地方需要完善，我們就要依據調研總結獲取經驗教訓，以求真務實的態度做好黨員建設工作;在全面建成小康社會這一新的時期，經濟建設和民族團結工作中需要如何推進，什麼地方需要加強，我們就要依據新時期的各項特點發展黨員隊伍，以新鮮的血液充實黨的執政生命。
當前，我國在發展黨員工作中確實取得了一些成績，黨員的數量有了明顯增加，質量也有了一定程度的提高，雖然從表面上看近年黨員的結構有了提高，但在這種表像下，深層次的思想觀念、知識結構、專業能力的“停滯不前”和工作能力、先鋒效力、模範動力的“舉步維艱”顯得日益突出，慢慢浮出了“水面”。
所以，我們必須要清楚的看到：在發展黨員工作中，由於機構改革等原因，新發展的黨員多是“老員工”，部分黨組織負責人對發展黨員工作不積極主動，觀念束縛，不從黨的事業出發，大搞形式主義，挫傷了上進同志的入黨積極性，個別黨員政治素質不高，思想滑坡，扭曲了黨在群眾中的形象。存在著入黨積極分子源頭不足、黨員發展不合理、個別黨組織認識不到位、黨員先鋒模範作用發揮不夠等亟待解決的各種問題。
中共中央辦公廳近日印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)，併發出通知，要求各地區各部門遵照執行。通知指出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發展黨員工作是黨的建設一項經常性重要工作。通知強調，《細則》是做好新形勢下發展黨員工作的重要遵循。筆者認為，各級黨組織和組工幹部必須深入學習《細則》，貫徹執行《細則》，優化黨員發展工作，保證發展黨員質量，建設一支規模適度、結構合理、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
發展黨員工作，是為黨及時輸送新血液的長期性工作。但是，目前存在的一些問題不容忽視。有的基層黨組織領導，不願發展年輕有為的青年人入黨，害怕“培養了苗子，丟了位子”;有的基層黨組織領導，個人說了算，發展人情“黨員”。
有的基層黨組織，搞個人紛爭，誰也發展不了黨員;有的基層黨組織，把關不嚴，發展的黨員素質不高等，都在弱化著黨的基層組織，損害著黨員發展工作的公信力。還有，個別同志入黨的動機比較不純，個別黨員價值觀出現偏差，個別黨員不能發揮黨員的先鋒模範作用等，也讓群眾對黨員不再“尊敬”。特別是個別黨員幹部嚴重違紀違法、被繩之以法，更是嚴重損害了黨的形象。
《細則》的出臺，為新形勢下黨員發展工作制定了重要遵循。各級黨組織和組工幹部必須做好《細則》的學習、宣傳和實施，嚴把入口關、素質關、結構關和審批關等關口，保證發展黨員質量。
要堅持黨員標準，嚴把入口關。堅持把思想進步、政治可靠作為選拔黨員的首要條件，著重看入黨申請人是否自覺為黨的路線和綱領而奮鬥，是否自覺學習實踐“三個代表”重要思想、科學發展觀，是否在工作和社會生活中取得突出成績。要堅決防止優親厚友、降低標準、曲解標準，片面追求黨員數量，把不符合條件的人員發展入黨。
要強化培訓培養，嚴把素質關。要及時組織條件成熟的發展物件參加短期集中培訓，引導發展物件進一步端正入黨動機。要堅持副科級以上黨員領導幹部上黨課制度，注重通過黨員遠端教育和黨員電化教育對入黨積極分子進行形勢教育。要通過特色培訓、重點培養、實踐鍛鍊，落實各項培養措施，加強對入黨積極分子、發展物件的培養考察。同時，對新任黨支部書記和組織委員，要開展黨務知識培訓，提高黨務工作者的政治思想素質和業務工作水平。
要注重均衡發展，嚴把結構關。要把發展重點放在青年幹部、農民和知識分子中，同時做到“三個傾斜”，即：向農村致富帶頭人傾斜，向35歲以下、高中文化程度以上的青年傾斜，向婦女傾斜。注意把握好“五個比例”，即：35歲以下的年青黨員發展比例，生產工作一線的黨員發展比例，大專以上文化程度的黨員發展比例，農村新發展黨員中致富能手發展比例，做到在高知識群體、私營業主中發展黨員工作不留空白，使黨員結構逐步改善，分佈更趨合理。
要規範發展程式，嚴把審批關。要實行“發展黨員雙預審制”，對入黨積極分子和發展物件進行預審，用制度保證質量。要製作發展黨員工作流程，明確審批環節，使發展黨員工作更加規範和科學。要嚴格審查審批，堅持“六個不發展”，即未列入重點發展物件的不發展，不履行發展黨員工作程式的不發展，入黨手續不全的不發展，未經政審的不發展，未經集中培訓的不發展，入黨動機不端正的不發展，堅持質量重於數量、入黨自願和個別吸收的原則，保證發展黨員質量。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。嚴把關口，優化黨員發展工作，是永葆共產黨員先進性和純潔性的關鍵。
近日，我鎮大學生村官集體學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》，認真領會了《細則》的相關要求和精神，我對發展黨員和管理黨員的工作也有了進一步的認識。
《細則》體現了黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列講話的重要精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，體現了黨在新的實踐探索下總結的經驗方法，是現階段發展黨員工作必須遵守的準則。
我覺得，作為一名大學生村官，首先要在《細則》的指導下協助村黨支部做好發展黨員工作，大力宣傳《細則》的各項條款和精神，為《細則》的貫徹落實打下堅實的基礎。其次，在實際工作中，我們要不斷學習、勇於創新，如可以幫助創新相關管理機制，完善黨員資訊管理、入黨積極分子資訊和個人檔案等等，加強對發展黨員的有效管理，提高發展黨員工作的效率和質量。
另外，我們還應當不斷強化自己，增強自身的政治素養，在思想上、政治上積極向黨組織靠攏，自覺學習黨的各項政策和精神，嚴格遵守工作紀律，努力實踐群眾路線，將宣傳黨的知識和精神作為自己的責任和義務，用積極的思想帶動農村工作的和諧發展。
雖然在大家的相互交流和幫助下，我對《細則》的內容形成了較為完整的認識，但對其精神實質的把握或許還稍顯淺薄。在今後的工作學習中我將更加努力，積極學習黨的理論知識，不斷提高自己的政治素養，並以黨員的標準要求自己，在協助村黨支部做好發展黨員工作的同時，爭取早日成為一名光榮的共產黨員。
第一章 總則
第一條 為了規範發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，制定本細則。
第二條 黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。
第三條 發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位;堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行;堅持入黨自願原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。
禁止突擊發展，反對“關門主義”。
第二章 入黨積極分子的確定和培養教育
第四條 黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細緻的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。
第五條 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。
第六條 入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。
流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。
第七條 組織收到入黨申請書後，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，瞭解基本情況。
第八條 在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當採取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會(不設支部委員會的由支部大會，下同)研究決定，並報上級黨委備案。
第九條 黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯絡人。培養聯絡人的主要任務是：
(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;
(二)瞭解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機;
(三)及時向黨支部彙報入黨積極分子情況;
(四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展物件的意見。
第十條 黨組織應當採取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念。
第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，採取改進措施。
第十二條 入黨積極分子工作、學習所在單位(居住地)發生變動，應當及時報告原單位(居住地)黨組織。原單位(居住地)黨組織應當及時將培養教育等有關材料轉交現單位(居住地)黨組織。現單位(居住地)黨組織應當對有關材料進行認真審查，並接續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。
第三章 發展物件的確定和考察
第十三條 對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯絡人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意並報上級黨委備案後，可列為發展物件。
第十四條 發展物件應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯絡人擔任，也可由黨組織指定。
受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。
第十五條 入黨介紹人的主要任務是：
(一)向發展物件解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利;
(二)認真瞭解發展物件的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織彙報;
(三)指導發展物件填寫《中國共產黨入黨志願書》，並認真填寫自己的意見;
(四)向支部大會負責地介紹發展物件的情況;
(五)發展物件批准為預備黨員後，繼續對其進行教育幫助。
第十六條 黨組織必須對發展物件進行政治審查。
政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度;政治歷史和在重大政治鬥爭中的表現;遵紀守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關係密切的主要社會關係的政治情況。
政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員瞭解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料後，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展物件進行政治審查時，還應當徵求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。
凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。
第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展物件進行短期集中培訓。培訓時間一般不少於三天(或不少於二十四個學時)。培訓時主要學習黨章、《關於黨內政治生活的若干準則》等檔案。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。
未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。
xx市委組織員辦公室：
按照市委組織部《關於轉發黑組電明字[20xx]11號檔案的通知》要求，xx區結合實際，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，廣泛開展《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)的學習宣傳和貫徹實施工作，確保《細則》各項規定得到貫徹實施，現將有關情況彙報如下。
一、廣泛宣傳，營造學習氛圍
區委組織部領導高度重視，迅速召開部長辦公會，對全區學習《細則》活動進行了再動員、再部署，要求全縣各基層黨(工)委儘快將《細則》傳達到所屬的每一個黨支部，充分利用黨務公開欄、網站、簡報等多種載體,對《細則》主要內容進行廣泛宣傳和深入解讀。為深入推進落實《細則》工作，下發《關於學習貫徹〈中國共產黨發展黨員工作細則〉的通知》，通過多種渠道，廣泛開展宣傳工作，要求各基層黨(工)委負責同志和組工幹部要把學習宣傳《細則》作為一項重要業務內容,力爭先學一步、學深一層，確保學習氛圍濃厚。
二、深學細研，領會細則實質
組工幹部率先學，通過新舊版本對照、交流心得等方式，採取集中學習與個人自學相結合的形式，逐章逐條反覆系統地學習《細則》，切實做到把全文爛熟於心、運用自如，進一步提升組工幹部運用《細則》指導工作、解決實際問題的能力。領導幹部帶頭學，結合中央組織部負責人答記者問相關內容，由領導幹部對新檔案出臺的背景意義、總體要求、主要內容和特點等進行了集中傳達和講解，增強了領導幹部貫徹執行《細則》的自覺性和堅定性。全體黨員廣泛學，給基層各黨組織下發《細則》，保證每名黨員人手一份，號召廣大黨員幹部積極學習，通過集中發放、網路共享等途徑，引導廣大群眾自主學習。截止目前，全區各基層黨委共組織集中學習36場次，36個黨(工)委(總支)均召開專題座談會1次以上和舉辦領導幹部專題培訓班2場以上，累計撰寫學習心得150餘篇，4000餘名黨員參加了學習活動並暢談交流了學習體會。
三、細化措施，規範操作流程
積極對照《細則》，各級黨組織把細則精神貫徹落實到發展黨員工作的各個環節，梳理現行規章制度，完善發展黨員票決制，推行發展黨員全程公示制度，實行發展黨員工作責任追究制，健全黨員發展機制，完善措施辦法。對照《細則》和市委組織部即將完成的《**市發展黨員工作程式指導手冊》，細化黨員發展流程，重新制作了《發展黨員程式流程圖》，提煉出細則中發展黨員環節中應注意的問題，及時運用到實際工作中，確保在發展黨員工作的每一個環節都做到嚴格程式、規範操作。
四、監督檢查，落實細則要求
全區各黨(工)委(總支)對照《細則》要求，從發展黨員標準、程式、審查等環節對本單位發展黨員工作開展一次全面檢查;並結合貫徹落實《細則》對全區各單位近三年來發展黨員工作情況開展一次全面自查，對發展黨員中出現的問題及時給予解決，切實維護髮展黨員工作的嚴肅性。同時，區委組織部每半年將對全區發展黨員工作進行一次檢查，平時不定期進行抽查，確保發展黨員做到嚴格標準不走樣、嚴明程式不變通、嚴肅紀律不放鬆。
xx區委組織員辦公室
xx市委組織員辦公室：
按照市委組織部《關於轉發黑組電明字[20xx]11號檔案的通知》要求，xx區結合實際，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，廣泛開展《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)的學習宣傳和貫徹實施工作，確保《細則》各項規定得到貫徹實施，現將有關情況彙報如下。
一、廣泛宣傳，營造學習氛圍
區委組織部領導高度重視，迅速召開部長辦公會，對全區學習《細則》活動進行了再動員、再部署，要求全縣各基層黨(工)委儘快將《細則》傳達到所屬的每一個黨支部，充分利用黨務公開欄、網站、簡報等多種載體,對《細則》主要內容進行廣泛宣傳和深入解讀。為深入推進落實《細則》工作，下發《關於學習貫徹〈中國共產黨發展黨員工作細則〉的通知》，通過多種渠道，廣泛開展宣傳工作，要求各基層黨(工)委負責同志和組工幹部要把學習宣傳《細則》作為一項重要業務內容,力爭先學一步、學深一層，確保學習氛圍濃厚。
二、深學細研，領會細則實質
組工幹部率先學，通過新舊版本對照、交流心得等方式，採取集中學習與個人自學相結合的形式，逐章逐條反覆系統地學習《細則》，切實做到把全文爛熟於心、運用自如，進一步提升組工幹部運用《細則》指導工作、解決實際問題的能力。領導幹部帶頭學，結合中央組織部負責人答記者問相關內容，由領導幹部對新檔案出臺的背景意義、總體要求、主要內容和特點等進行了集中傳達和講解，增強了領導幹部貫徹執行《細則》的自覺性和堅定性。全體黨員廣泛學，給基層各黨組織下發《細則》，保證每名黨員人手一份，號召廣大黨員幹部積極學習，通過集中發放、網路共享等途徑，引導廣大群眾自主學習。截止目前，全區各基層黨委共組織集中學習36場次，36個黨(工)委(總支)均召開專題座談會1次以上和舉辦領導幹部專題培訓班2場以上，累計撰寫學習心得150餘篇，4000餘名黨員參加了學習活動並暢談交流了學習體會。
三、細化措施，規範操作流程
積極對照《細則》，各級黨組織把細則精神貫徹落實到發展黨員工作的各個環節，梳理現行規章制度，完善發展黨員票決制，推行發展黨員全程公示制度，實行發展黨員工作責任追究制，健全黨員發展機制，完善措施辦法。對照《細則》和市委組織部即將完成的《**市發展黨員工作程式指導手冊》，細化黨員發展流程，重新制作了《發展黨員程式流程圖》，提煉出細則中發展黨員環節中應注意的問題，及時運用到實際工作中，確保在發展黨員工作的每一個環節都做到嚴格程式、規範操作。
四、監督檢查，落實細則要求
全區各黨(工)委(總支)對照《細則》要求，從發展黨員標準、程式、審查等環節對本單位發展黨員工作開展一次全面檢查;並結合貫徹落實《細則》對全區各單位近三年來發展黨員工作情況開展一次全面自查，對發展黨員中出現的問題及時給予解決，切實維護髮展黨員工作的嚴肅性。同時，區委組織部每半年將對全區發展黨員工作進行一次檢查，平時不定期進行抽查，確保發展黨員做到嚴格標準不走樣、嚴明程式不變通、嚴肅紀律不放鬆。
xx區委組織員辦公室
20xx年7月24日
通過學習細則，我發現黨組織對於各項要求更加嚴格，如需要對入黨積極分子更加嚴格的把關，對同學的思想動態要時刻了解。在《細則》第八條中確定入黨積極分子應該採取黨員推薦、群團組織推優等形式。進一步要求團支書對班級團員思想動態以及學習生活有一定的瞭解，同時在《管理工作的意見實施情況》中也體會到要抓緊對團員的思想建設，在平時多進行思想上的建設以及薰陶，鑑定對黨組織的信仰，從而更加貼近的靠近黨組織。
從預備黨員的角度上出發，入黨規則更加細緻以及全面了。如在發展物件的確定和考察章節第十四五條中更加詳細的規定了入黨介紹人的任務，在預備黨員的接受中第二十六一條也詳細的規定了接受預備黨員的支部大會上的主要程式。同時也加了一些補充，如在申請入黨環節，增加了黨組織接到入黨申請書後，應當在一個月內派人同入黨申請人談話的規定;二是如入黨積極分子確定環節，增加了採用黨員推薦等方式選人等從這些細節上可以看出這幾個特點;
一是從嚴要求，對入黨積極分子，發展物件，預備黨員嚴格教育、嚴格管理、嚴格考察。
二是突出問題的導向，使問題更加具體化，併為其分析作出指導以及規定。
三是注重務實管用，既增加相關規定，又從實際出發簡化一些程式，讓一些手續更加簡單。
黨組織在用自己的行動，一步步完善黨組織，讓制度更加精簡變得更加實用，也體現了從開始的地方穩抓黨的建設，讓黨的結構更加紮實，讓黨員的思想更加真誠，更加端正，讓黨的步伐走的更加穩健!
第一章 總則
第一條 為了規範發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，制定本細則。
第二條 黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。
第三條 發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位;堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行;堅持入黨自願原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。
禁止突擊發展，反對“關門主義”。
第二章 入黨積極分子的確定和培養教育
第四條 黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細緻的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。
第五條 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一個組織並在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。
第六條 入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。
流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。
第七條 組織收到入黨申請書後，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，瞭解基本情況。
第八條 在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當採取黨員推薦、群團組織推優等方式產生人選，由支部委員會(不設支部委員會的由支部大會，下同)研究決定，並報上級黨委備案。
第九條 黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯絡人。培養聯絡人的主要任務是：
(一)向入黨積極分子介紹黨的基本知識;
(二)瞭解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機;
(三)及時向黨支部彙報入黨積極分子情況;
(四)向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展物件的意見。
第十條 黨組織應當採取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念。
第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，採取改進措施。
第十二條 入黨積極分子工作、學習所在單位(居住地)發生變動，應當及時報告原單位(居住地)黨組織。原單位(居住地)黨組織應當及時將培養教育等有關材料轉交現單位(居住地)黨組織。現單位(居住地)黨組織應當對有關材料進行認真審查，並接續做好培養教育工作。培養教育時間可連續計算。
第三章 發展物件的確定和考察
第十三條 對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯絡人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意並報上級黨委備案後，可列為發展物件。
第十四條 發展物件應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養聯絡人擔任，也可由黨組織指定。
受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。
第十五條 入黨介紹人的主要任務是：
(一)向發展物件解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利;
(二)認真瞭解發展物件的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織彙報;
(三)指導發展物件填寫《中國共產黨入黨志願書》，並認真填寫自己的意見;
(四)向支部大會負責地介紹發展物件的情況;
(五)發展物件批准為預備黨員後，繼續對其進行教育幫助。
第十六條 黨組織必須對發展物件進行政治審查。
政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度;政治歷史和在重大政治鬥爭中的表現;遵紀守法和遵守社會公德情況;直系親屬和與本人關係密切的主要社會關係的政治情況。
政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員瞭解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料後，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發展物件進行政治審查時，還應當徵求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。
凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。
第十七條 基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發展物件進行短期集中培訓。培訓時間一般不少於三天(或不少於二十四個學時)。培訓時主要學習黨章、《關於黨內政治生活的若干準則》等檔案。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。
未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。
xx市委組織員辦公室：
按照市委組織部《關於轉發黑組電明字[20xx]11號檔案的通知》要求，xx區結合實際，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，廣泛開展《中國共產黨發展黨員工作細則》(以下簡稱《細則》)的學習宣傳和貫徹實施工作，確保《細則》各項規定得到貫徹實施，現將有關情況彙報如下。
一、廣泛宣傳，營造學習氛圍
區委組織部領導高度重視，迅速召開部長辦公會，對全區學習《細則》活動進行了再動員、再部署，要求全縣各基層黨(工)委儘快將《細則》傳達到所屬的每一個黨支部，充分利用黨務公開欄、網站、簡報等多種載體,對《細則》主要內容進行廣泛宣傳和深入解讀。為深入推進落實《細則》工作，下發《關於學習貫徹〈中國共產黨發展黨員工作細則〉的通知》，通過多種渠道，廣泛開展宣傳工作，要求各基層黨(工)委負責同志和組工幹部要把學習宣傳《細則》作為一項重要業務內容,力爭先學一步、學深一層，確保學習氛圍濃厚。
二、深學細研，領會細則實質
組工幹部率先學，通過新舊版本對照、交流心得等方式，採取集中學習與個人自學相結合的形式，逐章逐條反覆系統地學習《細則》，切實做到把全文爛熟於心、運用自如，進一步提升組工幹部運用《細則》指導工作、解決實際問題的能力。領導幹部帶頭學，結合中央組織部負責人答記者問相關內容，由領導幹部對新檔案出臺的背景意義、總體要求、主要內容和特點等進行了集中傳達和講解，增強了領導幹部貫徹執行《細則》的自覺性和堅定性。全體黨員廣泛學，給基層各黨組織下發《細則》，保證每名黨員人手一份，號召廣大黨員幹部積極學習，通過集中發放、網路共享等途徑，引導廣大群眾自主學習。截止目前，全區各基層黨委共組織集中學習36場次，36個黨(工)委(總支)均召開專題座談會1次以上和舉辦領導幹部專題培訓班2場以上，累計撰寫學習心得150餘篇，4000餘名黨員參加了學習活動並暢談交流了學習體會。
三、細化措施，規範操作流程
積極對照《細則》，各級黨組織把細則精神貫徹落實到發展黨員工作的各個環節，梳理現行規章制度，完善發展黨員票決制，推行發展黨員全程公示制度，實行發展黨員工作責任追究制，健全黨員發展機制，完善措施辦法。對照《細則》和市委組織部即將完成的《**市發展黨員工作程式指導手冊》，細化黨員發展流程，重新制作了《發展黨員程式流程圖》，提煉出細則中發展黨員環節中應注意的問題，及時運用到實際工作中，確保在發展黨員工作的每一個環節都做到嚴格程式、規範操作。
四、監督檢查，落實細則要求
全區各黨(工)委(總支)對照《細則》要求，從發展黨員標準、程式、審查等環節對本單位發展黨員工作開展一次全面檢查;並結合貫徹落實《細則》對全區各單位近三年來發展黨員工作情況開展一次全面自查，對發展黨員中出現的問題及時給予解決，切實維護髮展黨員工作的嚴肅性。同時，區委組織部每半年將對全區發展黨員工作進行一次檢查，平時不定期進行抽查，確保發展黨員做到嚴格標準不走樣、嚴明程式不變通、嚴肅紀律不放鬆。
xx區委組織員辦公室
20xx年7月24日
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