紮實開展“優質服務年，注重行動重民生
xxx勞動保障局緊緊圍繞“全面改善民生，建立健全城鄉統籌就業和社會保障體系”這一工作目標，以“深化統籌城鄉改革，健全城鄉勞動者平等充分就業的政策體系和服務體系；深化社會保障制度改革，建立全面覆蓋城鄉居民的社會保障體系；深化城鄉職業技能培訓鑑定改革，構建城鄉統一的高技能人才培養體系；深入開展勞動者權益保護工程，構建和諧勞動關係的長效機制，推動勞動保障事業再上新臺階”為重點，結合“學習實踐活動”和“四個年”活動，在全系統積極開展“優質服務抓‘四年’，‘四春’行動重民生”的系列品牌活動，突出四項主題服務二十條具體措施：
一、開展“春風送崗穩就業”活動。一是研究制定第三輪就業再就業優惠政策，在擴大就業援助物件，增加公益性崗位，提高崗位、社保補貼，提高小額貸款力度上進一步加大政策優惠力度，鼓勵企業減薪不減人，努力穩定就業形勢。開展“援企穩崗”專項行動，做好發揮失業保險穩定就業、促進就業工作，建立失業預警機制。二是進一步強化人力資源市場的公共就業服務職能，辦好每月5期招聘會。開展就業援助春風行動，聯合其他職能部門推出專場招聘會。突出重點，確保城鄉有就業需求的家庭和低保戶家庭至少有1人就業。全年累計組織各類招聘會不少於60場，為用人單位和求職者雙向選擇搭好橋樑。三是依託基層勞動保障工作平臺，加快縣、鎮（區）、社群（村）三級資訊網路延伸，方便各鎮（區）求職人員在“家門口”第一時間獲取用工資訊，既方便求職人員，又有效引導勞動力的合理流動。四是加快多層次的勞務協作基地建設，今年在原有基礎上，進一步拓展勞務協作渠道，和勞務輸出省、市、縣和相關職業院校加強聯絡，拓展勞務基地，多渠道引進各類人才，為企業提供長期合作和交流的平臺，確保企業用工需求。五是積極推進創業促就業工作，繼續實施創業帶動就業戰略，進一步完善創業扶持政策，全面開展siyb（創業和改善你的企業）創業培訓，鼓勵自主創業，使更多的勞動者成為創業者。同時，建立並完善創業促就業服務體系，幫助創業者成功開辦和經營企業，逐步形成以創業培訓為基礎，創業扶持政策和創業服務相結合，全面推進創業促就業工作的新局面。至年底，新增城鎮就業人員5000人，幫助城鎮失業人員實現再就業2100人，農村勞動力轉移就業5200人。
二、開展“春雨潤民構和諧”活動。一是全面落實統籌城鄉社會養老保險制度，進一步擴大各項社會保險覆蓋面，逐步提高社會保障水平。做好新居民務工人員基本養老保險關係在本地範圍內轉移接續工作。配合“兩分兩換”做好涉及農民利益的社會保障工作，積極研究解決改革程序中的歷史遺留問題和發展中的新情況新問題。進一步加強基金徵繳和稽核力度，確保各項社會保障待遇按時足額支付。二是完善覆蓋城鄉居民的醫療保障體系，進一步完善醫療保險執行機制和管理辦法，提高嘉興市域內醫保費用實時結報效率，積極配合有關部門加強城鎮居民醫療保險的擴覆工作，爭取將更多的城鄉居民納入醫療保險範圍，並逐步提高醫療保障水平。三是逐步建立城鄉一體的失業保險制度，使有失業風險的所有勞動者都能享受同等的失業保險待遇，逐步實現失業保險制度的全覆蓋。在享受物件、補助專案和資金使用規模三個方面尋求新的突破，更好地發揮失業保險基金促進再就業功能。四是進一步加大工傷、生育保險保障力度，進一步完善工傷認定和勞動能力鑑定工作程式，以細求實，不斷提高工作質量和水平。加快生育保險管理的社會化，切實保障生育女職工的合法權益。五是為減輕企業負擔，在確保職工社保待遇不受影響、社會保險制度平穩執行的前提下，今年對基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險五項社會保險費繳納比例繼續實行臨時性適當下浮，具體幅度相當於各項社會保險企業繳費統籌部分1個月的額度，以進一步支援鼓勵企業減少裁員，穩定用工崗位，確保就業局勢穩定。紮實做好“保增長，增擴覆”工作，至今年年底養老、醫療、失業、工傷、生育“五大保險”的參保人數分別達到：12.5萬人、8.2萬人、7萬人、13.2萬人、8萬人，城鄉居民社會養老保險參保繳費3.34萬人。
三、開展“春雷援企保穩定”活動。一是聯合縣xxx局、工會、工商業聯合會共同出臺《關於應對當前經濟形勢穩定勞動關係的指導意見》，引導企業通過集體協商機制調動廣大職工與企業共同戰勝困難的積極性和創造力，增強溝通理解，妥善協調企業調整中的利益變化問題，依法有序調解勞動糾紛，維護社會和諧穩定。二是加強對建築業的管理與監控，聯合縣建設部門出臺《關於進一步規範我縣建築領域農民工工資支付監管工作的意見》，適當提高建築企業欠薪保證金，與各建築施工企業和專案部簽訂民工工資支付承諾書，加強建築領域民工工資支付情況的排查，力爭做到“發現早，措施早，解決早”。三是在各鎮（區）召開受金融危機影響較大的企業主座談會，聽取企業對勞動保障工作的意見，瞭解企業目前碰到的困難，宣傳相關法律法規，引導企業在法律的框架內建立健全企業內部規章制度，依法維護自身合法權益，對可能裁員的企業提出建設性意見。結合勞動保障書面審查，實施企業人力資源管理素質提升工程，對企業勞資人事幹部進行勞動合同操作實務培訓，引導企業通過人性化管理，將勞資矛盾解決在萌芽狀態。四是加強主動監察服務企業力度，堅持服務與規範並重的原則，送法進企業，引導企業依法建立健全內部規章制度，對企業存在的問題提出建設性的意見，改事後處理為事前預防，加強與企業的溝通，正確平衡勞資雙方的訴求。五是全面推行勞動保障監察網格化管理，摸清企業勞動用工現狀，落實基層勞動保障監察“區域成格、單位進格、職能到格、資訊通格、人員定格”的扁平、高效的新型監察體制，實施全面動態管理，實現勞動保障監察落到基層，全方位覆蓋，全過程監管，精細化管理，儘可能地避免群體性勞資糾紛的發生。全年主動監察檢查並服務企業1060家，確保職工勞動合同簽訂率達到96%。
四、開展“春暖牽手助提升”活動。推動“個”（在各鎮、區開展一次大型設點宣傳活動）、“十”（在各鎮、區深入企業、村，組織開展職業培訓十次以上）、“百”（至4月底各鎮、區有百名以上勞動者參加職業培訓）、“千”（發放培訓服務卡千份以上）、“萬”（實現全年全縣萬名勞動者大培訓）“春暖行動--牽手培訓”專項活動的開展。一是從我縣經濟發展對技能人才的需求出發，編制我縣技能人才發展規劃，統籌規劃技能人才隊伍建設。完善高技能人才的資訊庫和技能成果資訊庫，健全技能人才交流和服務體系。二是積極推動行業、企業建立和完善現代企業職工培訓制度，支援和引導非公有制企業開展高技能人才培養工作。積極指導與組織開展高技能人才企業評價和直接認定試點工作，開展企業評價不少於5家。開展“職業技能帶頭人”的評選活動，全縣組織開展技能競賽活動8次以上。三是針對我縣經濟、城鎮建設的快速發展和“兩分兩換”試點工作中產生了大批的被徵地居民和土地流轉人員，特別是需要重新就業的人員，制定培訓指導計劃，創新培訓方法，著力提高其上崗就業能力、從業工作能力、轉換就業能力和創業創新能力。針對當前就業危機，充分運用再就業專項資金和失業保險基金，加強企業職工崗位培訓、失業人員的再就業培訓、農村勞動力轉移就業培訓、外省來鹽務工人員技能提升培訓，減緩就業壓力。四是按照“整合培訓資源、實現優勢互補”的工作方針，建立健全職業培訓服務平臺，在就業管理服務處和每個鎮（區）勞動保障所建立就業培訓服務視窗；建立健全所校聯合、校校聯合、校企聯合等優勢互補培訓機制，最大限度地發揮現有培訓資源作用，推動職業培訓工作全面順利開展。五是加強各類培訓機構建設和監管力度，努力提升各培訓機構的培訓能力和服務水平，逐步建立培訓的長效機制。積極開展技能鑑定考核，滿足不同就業群體的需要。加強我縣職業技能培訓財政補助資金的管理，確保有效使用。全年城鎮失業人員再就業培訓和農村勞動力轉移就業培訓2500人，高技能人才培訓810人，外省務工人員技能提升培訓3000人，創業骨幹培訓200人，技能考核鑑定4425人。
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