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勞動保障典型經驗--構建社群資訊網路平臺 推進勞動保障工作

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勞動保障典型經驗--構建社群資訊網路平臺 推進勞動保障工作

近年來,我市利用全國社群建設示範城市的優勢,將社群資訊網路平臺建設作為重中之重,在“六統一”的基礎上,構建街道社群勞動就業和社會保障服務資訊網路工作平臺,通過現代化手段,使下崗失業人員、離退休人員及特困群體得到及時便捷的服務。截止到目前,全市182個社群全部實現勞動就業和社會保障資訊、資料的交流互動,每天通過社群網路終端進入勞動力市場網站進行求職登記、崗位查詢、政策諮詢的達到1200餘人次。2003年1-10月份,全市共開發社群就業崗位10500個,5800名下崗失業人員在社群實現了再就業,比去年同期增長26.5%,社群推薦和組織培訓下崗失業人員5100人,8000多名失業人員、7.5萬名低保人員和5.1萬名離退休人員全部納入社群管理。

一、“三個到位”打基礎,為網路平臺建設提供紮實的硬體保證

一是建設資金到位。市委、市政府對社群平臺建設從資金上予以保障。去年以來,我市先後拿出2850萬元改造新建社群工作場地,專門撥付150萬元專項經費加強社群勞動就業資訊網路建設。市政府按每個服務所(站)每年1萬元的標準,市、區兩級財政按比例安排工作經費,並納入年度預算,市政府每年還拿出部分資金,視各街道社群平臺工作的實效給予獎勵及經費補貼。

二是網路裝置到位。首先為5個街道(鄉鎮)、15個社群配置了電腦、電視、觸控式螢幕等資訊網路裝置,採用寬頻方式與市勞動力市場聯網,實現勞動力市場就業資訊在社群同步釋出。經過兩個月的執行,在社群設立的勞動保障資訊服務網路平臺得到了群眾的熱烈歡迎。為此,在總結試點經驗的基礎上,又出資100萬元,為100家社群配置了電腦、彩電等資訊裝置,社群配備了資訊查詢觸控式螢幕,使我市基本搭建起了社群勞動保障資訊網路化平臺。

三是操作人員到位。我市面向全市下崗失業人員、退伍戰士、待分配大中專畢業生公開選拔社群專職勞動保障工作人員,特別是將微機操作能力作為重點內容進行考察。全市1588人報名競爭,經過業務筆試、微機操作考試,擇優選拔錄用129人,其中大專以上文化程度佔98%,並全部熟悉微機應用操作。工作人員上崗後,勞動保障部門還專門組織了三期微機操作知識、社群就業資訊網使用等內容的培訓班,對工作人員進行培訓。

二、開發應用軟體,為四級網路執行提供技術支援

(一)形成四級網路組織體系。市勞動保障網路體系的組織形式分為四級,即以市中心勞動力市場為主,四城區勞動力市場為輔、182個鄉鎮、街道、社群勞動保障機構服務所(站)為延伸,形成了覆蓋全市的勞動保障都會網路。

(二)通過都會網路實現互聯。由我市中心勞動力市場提供一臺資料庫伺服器和一臺VPN(虛擬專網)伺服器,資料庫作為全市的資料中心儲存全市的社群就業資訊,VPN伺服器通過光纖連線到網際網路,鄉鎮、街道、社群的勞動保障服務機構通過ADSL寬頻或撥號上網的方式連線到網際網路,然後通過市中心的VPN伺服器認證後進入勞動力市場內部網。

(三)開發社群資訊平臺專用軟體。我市開發了社群平臺專用資訊管理軟體。各級勞動部門可以通過勞動力市場網進入社群資料庫,查詢瞭解所屬社群每一個人的相關資訊。各社群可通過市勞動力市場的VPN伺服器進入勞動力市場內部網,執行軟體,將相關資訊錄入儲存到市勞動力市場的資料庫中。同時可以從勞動力市場網站下載最新的就業資訊和政策法規,通過彩電或觸控式螢幕向社群居民公佈,或者由社群資訊員將勞動保障資訊送到居民家中,以實現全市資訊的共享。同時,社群勞動保障資訊網路的應用整合了分散的資訊資源,促進了社群綜合管理資訊平臺的加強。

三、“五項服務”進社群,使資訊網路充分發揮勞動保障功能

(一)建立下崗失業人員基礎資訊動態管理資料庫。從去年開始,我市對社群下崗失業人員就業情況進行了普查、登記。各社群勞動保障服務站逐門逐戶將18.5萬份調查表分送到轄區每戶居民手中,一戶一表一卡,對社群居民的就業狀況、培訓就業願望、經濟狀況以及享受城市低保情況等進行了登記,並建檔建卡,納入市勞動力市場資訊資料庫統一儲存,全市共享。

(二)實現對失業人員社群網上服務。去年,我市將花園西路和青山湖兩個社群確定為失業人員社群管理服務試點,將失業人員的管理、享受失業保險的按月稽核、黨團關係、計生服務等職能交給社群勞動保障服務站,經過試點很受失業人員的歡迎。今年,利用社群就業服務網路將市直失業人員的管理服務開始全部移交到各社群,這樣做既方便了失業人員,又強化了社群的服務功能。

(三)及時傳送相關資訊,促進崗位資訊與求職者實時對接。一是及時傳遞最新勞動就業政策資訊。今年以來,市網路向社群居民釋出勞動就業和社會保障政策法規101個,每天滾動播放10次,社群居民有5萬人次收看了政策。二是充分發揮社群資源共享作用,及時提供市內外就業資訊。截止到10月底,全市社群勞動保障服務站共開展各類“社群就業招聘會”活動281次,3.3萬人次參加,推薦安置下崗失業人員5786人,登記免費培訓2142人。各社群組織下崗失業人員集體參加今年9月28日全市勞務集市,就幫助2000餘名下崗失業人員與用人單位簽訂了用工協議。三是開發社群就業崗位。今年以來,全市共開辦社群就業實體112個,家政服務隊16個,治安聯防隊32個,社群衛生保健站12個,各社群還通過承包轄區內機關、企事業單位保安、保潔、家庭護理、搬運、裝修、清運垃圾等服務性崗位,使5000多人實現了就業。

(四)離退休人員社會化管理服務進社群。今年以來,全市在58個社群建立了離退休人員社會化管理服務資料庫,將離退休人員領取養老金資格認定檔案及組織關係逐步移交到社群。目前,全市有50965名離退休人員通過社群網路實現了社會化管理服務。

(五)享受城市居民最低生活保障人員的管理服務。目前,全市有2.6萬低保戶、7.5萬名低保人員納入社群管理。大工作中,將城市居民最低生活保障與社群勞動保障工作結合起來。社群勞動保障服務機構送培訓、送就業崗位到每個享受保障的社群居民手中,下崗失業人員有就業能力而連續兩次不接受再就業培訓、三次不接受推薦就業的,取消其享受失業保險和城市居民最低生活保障資格,調動了其就業積極性。