脫貧工作如何“精準滴灌”、攻堅拔寨，成為今年兩會代表、委員關注的熱點。
培育產業“強支撐”
——對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產業專案和就業創業服務增強內生動力
全省扶貧開發建檔立卡“回頭看”統計的最新資料顯示，河北省貧困人口主要集中在三大片區。一是國家確定的燕山—太行山集中連片特困地區，共有22個貧困縣、125.7萬貧困人口。二是省委、省政府確定的黑龍港流域集中連片特困地區，共有27個貧困縣、97.2萬貧困人口。三是環首都扶貧攻堅示範區，共有10個貧困縣、60.7萬貧困人口。從有無勞動能力看，河北省有勞動能力的貧困人口約為164萬人，完全或部分喪失勞動能力的約為146萬人。
“發展富民產業，是解決貧困問題的根本途徑。對有勞動能力的164萬貧困人口，通過培育特色產業專案和就業創業服務增強內生動力，實現戶戶有增收專案、人人有脫貧門路。”列席省十二屆人大四次會議的省扶貧辦主任魏存計建議，貧困地區應扶持建設一批貧困人口參與度高的集中連片現代農業示範基地和農業園區，重點發展高效林果業、特色養殖業、設施農業、鄉村旅遊業。
綠嶺多味烤核桃、熊蜂授粉西紅柿……1月8日，在政協委員駐地國源朗怡酒店，臨城縣副縣長劉貞哲委員向記者展示了他的微信朋友圈，裡面有多張臨城特色農產品照片。
“臨城現在不只有綠寶石(核桃)，還有紅瑪瑙(西紅柿)，這兩種農產品的市場銷售情況都非常好，特色農業產業扶貧今年將惠及貧困人口萬餘人。”劉貞哲委員表示，產業扶貧須找準路子、選準產業，一方面要讓貧困群眾感到易學好懂，充分調動他們的積極性;另一方面要找準產業與市場需求的結合點，培育特色優勢產業。
作為燕山—太行山片區區域發展與扶貧攻堅試點縣，阜平在發展富民強縣產業的同時，積極探索推進山區綜合開發經營機制和金融扶貧機制。阜平縣委書記郝國赤代表告訴記者，發展產業扶貧，要通過機制創新，確保把貧困戶吸納進來，讓產業發展成果最大限度地惠及貧困群眾。比如，通過轉讓荒山經營權，實現資源變資本、農民變股民，讓貧困群眾享受底金、股份分紅、林下經濟和務工等多種收入。通過建立“三戶聯保”無抵押扶貧信貸機制，讓貧困戶能夠及時獲得貸款支援。
兜底保障“有政策”
——對146萬完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，全部納入農村低保範圍，通過社會保障實現脫貧
日前，省民政廳、省財政廳、省扶貧辦聯合印發了《關於推行低保線與扶貧線“兩線合一”的實施方案》。《方案》規定，在2020__年底前全省農村低保標準提高到2800元/年的基礎上，至20__年，農村低保標準與扶貧標準同步提高。確保到20__年全省146萬完全或部分喪失勞動能力的農村貧困人口全部脫貧。
得知這個訊息，青龍滿族自治縣八道河鎮崔丈子村黨支部書記崔健代表欣喜地說：“我們村有20多個低保戶，大多是喪失勞動能力的老年人，無法依靠產業扶持和就業幫助實現脫貧。有了政策兜底，我們幹工作就更有底氣了。”崔健代表建議：“‘兩線合一’落實到位，一要確保資金足額到位，二要考核機制落實到位。”
對此，省財政廳廳長高志立代表表示，河北省將充分發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用。各地落實“兩線合一”工作所需資金，除中央財政轉移支付外，不足部分由省、設區市財政分級負擔，以省為主。自起，每年9月30日前，各設區市以及定州、辛集要將下一年度所需低保資金數額上報省財政廳、省民政廳。省級民政、財政部門將加強溝通協調，認真測算資金需求，足額納入年度預算。
“自起，省社會救助工作聯席會議每年組成督導組分赴各地開展一次督導檢查，督查結果報省委、省政府，並通報全省。”魏存計透露，對沒有落實“兩線合一”工作的地方，將取消其評先資格，並追究有關單位和人員責任。
社會合力“扶一把”
——對遇到脫貧瓶頸的貧困地區，實施基礎設施脫貧行動、生態保護脫貧行動、易地搬遷脫貧行動
在鬱鬱蔥蔥的板栗林中，幾棵光禿禿的板栗樹格外扎眼。眼瞅著處於盛果期的板栗樹枯死，貧困群眾滿面愁雲……20__年夏天村裡發生的這一幕，牢牢印在了崔健代表心裡。
“我們村的板栗產業已經初具規模，但是由於水利建設跟不上，板栗樹得不到有效灌溉，大大影響了產量。”崔健代表呼籲，加強與貧困群眾生產生活直接相關的小型農田水利工程建設，加快貧困地區基礎設施建設，破除貧困地區發展瓶頸。
貧困地區發展的瓶頸有哪些?一直關注扶貧開發工作的省貿促會副會長徐闊廷委員分析，對於河北省大部分貧困地區來說，發展的最大瓶頸是基礎設施落後，需要政府加大投入，推進路、水、電、網等基礎設施建設。對於處於京津冀生態環境支撐區的貧困地區來說，在發展經濟的同時也要兼顧生態保護，要創新生態資金使用方式、組織開發碳匯造林專案、發展森林康養產業。還有一部分貧困地區不具備“就地扶貧”條件，要對居住在這些地區的貧困人口進行易地搬遷安置。
脫貧攻堅是一項系統工程，需要黨政同抓、全社會共同參與。一些代表、委員建議，廣泛動員全社會力量，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。各級各部門要樹立一盤棋的思想，各司其職、各負其責，協調聯動、密切配合，在政策、資金、專案、人才、技術等方面加大對貧困地區的支援力度。
“脫貧攻堅的政策合力正在形成。河北省還將陸續出臺貧困退出、教育脫貧、醫療保險和醫療救助等配套政策專件，形成脫貧攻堅的政策體系。”魏存計透露，行業部門將在政策制定、專案安排、資金投放等方面，進一步加大對貧困地區的傾斜和支援力度。
20__年是全面建成小康社會和全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。儘管新冠疫情給脫貧帶來了挑戰，不過只要多措並舉、精準發力，中國必將如期打贏脫貧攻堅戰。
中國已經在很大程度上控制住疫情，儘管北京近日面臨新的疫情形勢，但是有關方面已經通過及時且嚴格的防控措施加以應對。外界普遍認為，中國經濟很快就會全速運轉，並將在2020__年底前消除絕對貧困。
鑑於大多數貧困人口生活在農村，因此振興農業和食品加工業、妥善安置返鄉農民工，是推動經濟整體發展的關鍵。在20__年全國兩會期間，中國政府宣佈了一項總額約為3.6萬億元的積極財政方案，以推動經濟復甦。這項政策的適用群體之一就是農村居民。
除了農業生產部門，推動教育和醫療衛生部門的完善以確保農村地區和農村人口的長期發展，同樣至關重要。首先，我們要完善中國小教育。完善教育制度，特別是為農村少年兒童提供優質教育，將對人類發展的多項指標產生積極影響，其中就包括薪資和勞動生產率。同樣重要的是，完善政策以改善農村居民的營養水平，特別是針對兒童和婦女的營養和飲食。更豐富的營養、良好的身體健康水平和優質的教育，可以帶來更高水平的發展。
改善農村環境對於鄉村振興也有重大意義。過去一些年，由於化肥和農藥的過度使用以及對地表水和地下水的過度開採，導致部分農村地區環境變差、自然資源退化。農村地區可以通過保護性農業和雨水收集等可持續性措施，改善農村和城市的環境質量。此外，向農村地區提供更多的清潔飲用水，建造更多的廁所和垃圾處理場以改善衛生條件，也應該成為鄉村振興計劃的一部分。
最後，加強城鄉聯絡，包括物質、經濟、社會和政治聯絡，對於振興農村地區和消除貧困同樣重要。一方面，城市的發展導致對食物需求的增長，並且引發了飲食結構的變化，這些為農民創造了改善生計的機會。另一方面，對農村基礎設施等進行投資，包括對農村公路、電力供應、儲存設施和通訊網路的投資，有助於加強城鄉聯絡，並建立惠及小農戶的經濟中心。
改革開放以來，中國成功讓8億多人擺脫貧困。黨的十八大以來，中國開闢精準扶貧新時代。7年多來，貧困人口從2020__年底的9899萬人減到2020__年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，連續7年每年減貧1000萬人以上。各項資料表明，中國將如期打贏脫貧攻堅戰。
首先要下大力氣選好配強貧困村黨組織書記。村子富不富，關鍵看支部，支部強不強，關鍵看書記。逐村摸排、分析研判，制定工作方案，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的貧困村黨組織書記。
其次要充分發揮第一書記的作用。首先是組織部門和鄉鎮黨委要加強日常管理，派出單位要加強跟蹤指導和保障支援，促使第一書記沉在村裡紮實幹。要通過開展扶貧領域作風問題專項治理，防範和糾正脫貧攻堅中的形式主義和官僚主義，為第一書記解套鬆綁，確保其主要精力投入到一線工作中。
再次要發揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模範作用。要推動黨員帶頭致富、帶領致富，讓黨員行動起來，把貧困戶帶動起來。要把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，幫助黨員提升創業致富能力。
最後要樹立脫貧攻堅黨員幹部先進典型。重視發現和樹立優秀黨組織書記、第一書記、優秀黨員、扶貧幹部先進典型。加強表彰和宣傳，激勵引導廣大幹部群眾跟著學、照著做、比著幹。對在脫貧攻堅中因公犧牲的幹部和基層黨員的家屬及時給予撫卹，建立長期幫扶慰問制度並明確專人負責落實。要通過表彰激勵、關心關愛，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者留芳。
通過學習有關脫貧攻堅的檔案和會議精神，我深深感到黨中央決策部署的英明。消除貧困是多少人的願望，實現這個願望可謂功德無量。
作為教師我要響應黨中央的號召為脫貧攻堅出一把力。立足教育崗位扶貧先扶智，提高貧困兒童受教育水平是提高貧困人口就業和創業能力的有效手段。我盡力上好每一節課，備好每一課的教案，讓自己的教學紮實有效。使更多貧困學生得到更好的教育。不讓這些貧困生因為貧困而在享受的基礎教育資源上與其他學生拉開檔次。從而使貧困生在學業上有更多地接受大學教育或職業教育的機會。從而能夠切實的提高其就業率。
作為一名教師，我們還可以對貧困生在學習方面給予更多的關注。比如：要想方設法提高貧困生在上課聽課方面的效果。課後要輔導他們完成作業，提高其完成作業的質量等等。這些都是提高貧困學生學習水平的有效手段。
要消除貧困除了扶智還要扶志。要在教育工作中側重於對貧困生的扶志，要逐步樹立起他們遠大的人志向和百折不撓的精神。來戰勝眼前的困難。堅強的意志和遠大的志向，在大部分時候是可以使一個人乃至一群人獲得成功的重要保障。要知道一則勵志的故事有可能就會拯救一個頹廢的靈魂。
要幫助貧困生脫貧還可以在生活方面給予他們更多地關愛和照顧。可以通過捐助或組織捐助物品，錢款等方式自主貧困生完成學業。也可以發動社會力量來從不同層面給予貧困生以適當的幫助。使貧困生不因為貧困而輟學。這是非常重要的，想讓貧困人口脫貧首先就要在教育方面使他們脫貧。
黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要會議、重大場合，反覆強調脫貧攻堅，多次就脫貧攻堅作出重要指示。都言簡意賅的闡明瞭教育扶貧的重要意義。作為第一線的教師責無旁貸。為了人類美好的明天，為了祖國的繁榮富強，我們都應該盡一份綿薄之力。
著力點也很好抓住，就看有沒有好的眼光能抓住工作的要點和重心。能抓得住關鍵點，雖然我們只是普通的老師，手裡沒有多少資源一樣也可以在扶貧攻堅領域有所成就。
歷史的光芒總會在一定時期被現實景象遮蔽。集革命老區、高寒山區、貧困地區於一體的鎮雄，是雲南省27個深度貧困縣之一，人口數量排名雲南省第一。到20__年初，仍有101個貧困村未出列，12.23萬人未脫貧。未脫貧出列貧困村、未脫貧人口分別佔全國的3.8%、4.6%，佔全省的23.54%、27.7%。
初春三月，掠過重重疊疊群山的春風還裹挾著寒意，新冠肺炎疫情的陰霾還未盡數消散，革命老區鎮雄縣按下了脫貧攻堅的“快進鍵”，收官之戰吹響集結號——
3月1日，鎮雄縣各鄉(鎮、街道)、村(社群)收到脫貧攻堅查缺補漏的6個專項行動和1個保障方案;3月2日，在決戰決勝脫貧攻堅誓師大會上，市委書記楊亞林到場督戰，發出了決戰動員令，各鄉(鎮、街道)脫貧攻堅第一責任人立下軍令狀;3月3日，市委書記楊亞林調研以古鎮、場壩鎮、林口彝族苗族鄉、果珠彝族鄉、芒部鎮等地產業發展……
15天時間裡，上萬名幫扶幹部駐村入戶走訪，完成了鄉、村兩級研判。
查缺補漏的6個專項行動和1個保障方案列出了收官之戰的時間表、作戰圖，以縣、鄉、村、組四級“網格化”責任機制作為保障。各鄉(鎮、街道)黨(工)委第一書記和掛聯縣級領導擔任一級網格員，牽頭研究解決困難和問題;各鄉(鎮、街道)黨政主要領導擔任二級網格員，履行第一責任;村級作戰部指揮長擔任三級網格員，負責統籌推進全村脫貧攻堅工作;包組鄉(鎮)幹部擔任四級網格員，負責督促落實村民小組一級的脫貧任務。
執行“6+1專項行動方案”是對貧困戶收入、安居工程、飲水達標、社會事業、基礎設施建設、人居環境等領域進行查缺補漏，同時輔以保障措施。
20__年以來，中央、省、市、縣四級161家單位掛包鎮雄縣235個貧困村，組建了235支駐村扶貧工作隊，派出駐村扶貧工作隊員793人。
20__年，雲南省委從部分省直部門和國有企業以及昆明市、玉溪市選派了50名優秀年輕幹部到鎮雄縣貧困發生率最高的50個深度貧困村開展駐村幫扶工作。
20__年，昭通市委派出202名督戰員到鎮雄縣101個未脫貧村蹲點督戰。
雲南省委辦公廳會議活動處的易志強於20__年到芒部鎮松林村駐村扶貧，兩年多來，像眾多的掛包駐村機關工作人員一樣，他們轉換了自己的工作角色，把汗水和智慧灑在鎮雄縣3696平方公里的山水間。熟悉松林村的人，都會用類似“天翻地覆”的詞彙描述這裡的變化。
雲南省委辦公廳對鎮雄縣脫貧攻堅工作進行督促協調，廳級領導多次帶隊到鎮雄縣、芒部鎮松林村開展調研和督導脫貧攻堅工作。
20__年底，易志強在工作總結中寫道：村組道路全部硬化，全村已通10千伏以上動力電，網路寬頻已覆蓋全村，人力取水半徑不超過1公里，村集體經濟年收入超過5萬元……
對於松林村天翻地覆的變化，村黨總支書記安豔認為，沒有掛聯單位的幫扶，很難走到今天這一步。松林村去年已經脫貧出列，今年主要是鞏固脫貧成果，防止監測戶、邊緣戶返貧。
三
截至3月8日，鎮雄縣已轉移農村勞動力就業580266人。作為雲南省第一人口大縣，20__年疫情期間，鎮雄縣採用“點對點”輸出方式，解決了沿海一帶企業“招工難”和本地“出去難”的就業困局。而事實上，勞務輸出一直是鎮雄縣解決農民收入的主要方式，在土地裡“刨食”養不活一家人，很多人選擇離開大山。
在鎮雄縣委書記翟玉龍看來，要給建檔立卡貧困戶算收入賬，既要抓牢轉移就業這根“救命稻草”，也要發展特色產業，做到輸出去和引回來兼顧。
芒部鎮廟河村紅石橋水庫旁的“鎮雄朝暉種養殖農民專業合作社”食用菌種植示範點，來自附近村組的30多名農民在這裡務工，建檔立卡貧困人口及殘疾人就有10多名。畢業於西南交通大學的合作社理事長任宗朝原本有自己的公司，談及“改行”從事農業產業的原因，任宗朝說：“每次回家，家鄉還是10年前的樣子，農業組織化、專業化程度低，我總思考怎麼來解決這些痛點。”
20__年5月，鎮雄唯一一家食用菌研究所在“鎮雄朝暉種養殖農民專業合作社”落地，此後的兩年時間裡，其研發出來的菌種遠銷四川、貴州等地，銷售產值達400萬元。
難以想象，一個世世代代依靠傳統農作物維持生計的小村莊，是如何將食用菌產業做到影響周邊地區這一程度的。
同樣“鳳還巢”的還有大灣鎮仕裡村小巖村民小組的吳學剛。他們掀起了農民工返鄉創業助力脫貧攻堅的熱潮。
臨床醫學專業畢業的吳學剛就職於貴州一家民營醫院，20__年7月，吳學剛註冊鎮雄縣金雨蜜蜂養殖有限公司。到20__年，蜂場覆蓋了鎮雄縣以古、鹽源、黑樹等12個鄉(鎮)，蜂蜜產品通過了農業GAP認證，註冊金雨雲蜜、烏峰蜂蜜商標的產品遠銷加拿大和北京、上海、廣州、深圳等地。目前，金雨蜜蜂養殖有限公司與南開大學進行校企合作，創辦南開書屋，打造鄉村振興實踐基地。
走出大山，是因為沒有出路，鎮雄人窮則思變;選擇歸來，是因為心懷感恩，鎮雄人兼濟天下。
出去與回來的步履一樣艱難而堅定，因為這樣，鎮雄縣創造了很多意想不到。20__年，用1年時間完成近5萬人從大山深處搬到縣城或集鎮以及從“省級衛生縣城”到“國家衛生縣城”建立的鎮雄速度;成貴高鐵通車跨越式邁入交通高速時代。
交通死角成為開放前沿，綠水青山蘊藏無限商機。精準扶貧讓鎮雄打開了大門，脫貧攻堅收官之後，很多在外經商的鎮雄人將返鄉創業，為鄉村振興開局謀篇。
20__年3月5日，十二屆全國人大五次會議開幕，總理作政府工作報告。近幾年，精準扶貧一直是報告的重點內容，今年政府工作報告更是明確表示，要深入實施精準扶貧精準脫貧，再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。
扶貧貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。在多家網站的“兩會調查”榜上，“精準扶貧”投票數遙遙領先，可見精準扶貧作為民眾關注的熱點、焦點，是民心所向，民生所盼。20__年，農村貧困人口脫貧任務是1000萬人以上，實際完成1240萬人;易地扶貧搬遷建設任務為200萬人以上，實際完成249萬人，交出了一份精彩的“開局答卷”。
當前，我國的扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻城拔寨的深水區和衝刺期。按照“十三五”規劃的目標，到20__年，我國現行標準下7000多萬農村貧困人口要實現脫貧、貧困縣全部摘帽。脫貧工作時間緊，任務重，“灌水式”、“輸血式”的扶貧方法已經不能完全適用於脫貧難題，這就倒逼著扶貧工作要向精準邁進。
貧困地區獨特的風土人情、艱苦的自然環境、落後的基礎設施，是屹立在扶貧工作面前的大山。只有進一步推進智力扶貧，才能為脫貧攻堅“固本培元”。個人思想理念、價值觀的最佳形成和塑造時期是青少年時期。習近平總書記曾指出：“把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策。”20__年，他在考察陝西楊家嶺福州希望國小時強調，教育很重要，革命老區、貧困地區抓發展在根上還是要把教育抓好，不要讓孩子輸在起跑線上。要重視教育，重視基礎教育尤其是老區的基礎教育，財政資金要向這方面傾斜。
20__年，國務院出臺多項措施，力爭把所謂“貧困的代際傳遞”扼殺在源頭，效果非常明顯：全年重點高校招收貧困地區農村學生人數增長21.3%;免除農村貧困家庭學生普通高中學雜費;全年資助各類學校家庭困難學生8400多萬人次。在20__年，政府還將持續改善薄弱學校辦學條件，擴大優質教育資源覆蓋面，不斷縮小城鄉、區域、校際辦學差距，繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模。從這些可以看出，黨中央對貧困地區教育的扶持力度之大前所未有。
“志行萬里者，不中道而輟足。”扶貧不會一蹴而就，需要拿出真招、實招、長遠招，不失時機、不拘形式地為來自貧困地區的青少年減少經濟壓力，利用教育扶貧斬窮根，確保如期實現脫貧攻堅目標。
假期返鄉經過田間小路，同行的表姐興奮地指著一家農戶向我們介紹說，這是她結對包乾的貧困戶。久居城市的我雖常在報紙網站上看到關於脫貧攻堅的新聞，卻從未真正近距離聽幹部談起扶貧故事，不禁好奇細問“該農戶家有幾口”“年收入多少”“因何致貧”?不料表姐反倒支支吾吾起來，訕笑著道出實情，“每次都是單位一大幫子同事跟著村長一起去的，稍站一會兒拍兩張照就走了，我哪裡知道這麼多。反正今年是收官年，總歸能‘如期’脫貧的。”
_聞言，心中暗自稱怪：這脫貧不脫貧，一不看吃穿，二不瞧住房，三不講教育，四不談醫療，只一句“收官之年”，就提前定好了“勝利之勢”，把脫貧任務視為“必將到達”的預期指標，準備大大方方坐等“過關”、“躺贏”勝果。此般想法，恐怕不該是脫貧攻堅決勝之年應有之義。
黨中央以三年為限，定下脫貧攻堅戰的行動方案，不單是黨和國家的一項重要戰略部署，更是黨對人民的莊嚴承諾。這承諾，不是基於烏托邦式的空想，而是紮根於對中國特色社會主義發展史的清醒認識，立足在對國情社情民情的準確判斷、生髮於對自身能力底氣的充分把握。實踐證明，正是遵循著我們黨實事求是的光榮傳統，從“真心為民”的邏輯起點出發，用“真抓實幹”的長期不懈拼搏，脫貧攻堅戰才取得了當前“真材實料”的喜人成果。從9899萬減至551萬的貧困人口，從10.2%降到0.6%的貧困發生率……這每一個變化背後，凝結著無數人的血汗和付出，絕非一兩次“調研踏青”“拍照留影”能夠換來，也不是敲鑼打鼓、輕輕鬆鬆就可以實現。
古語云：行百里者半九十。接近勝利的曙光，往往最容易令人心癢心切而忘了出發的理由。表單上的滿分、形式上的完成，從來都不是脫貧攻堅戰的初衷。完美“收官”，容不得半點“搭便車”式的僥倖，更要不得半分“走過場”式的敷衍。哪怕只剩“最後一公里”，只要還有一個貧困縣不摘帽、一個貧困戶不解困，責任的擔子就不該也不能輕易放下。
習總書記常告誡全黨，脫貧攻堅是一場硬仗。而收官之年更是硬仗中的硬仗。越是到最後關頭，留下的越是難啃的骨頭，越需要拿出十二分的認真勁去上弦緊繩、滿弓中矢，解貧中之貧、脫困中之困。特別是在新冠疫情的影響和衝擊下，原有貧困地區非充分就業勞動力尚存，新的失業人群又開始湧現;已經上馬的扶貧專案或剛有起色，便遭遇了生產生活停擺的梗阻……一系列的新問題新情況，給這場戰役的決勝增加了難度與挑戰，也時刻告誡著我們：當前的工作形勢，還遠沒有到能歇歇腳、鬆鬆勁的時候。面對疫情防控和脫貧攻堅的雙重考驗，唯有慎終如始、苦幹實幹，才能給這個“收官年”交出一份真正令人滿意的答卷。
收官不等於過關，決勝不意味必勝。拿出起始年的興頭，保持推進年的勁頭，收起不該有的滑頭，脫貧攻堅的收官年才更有盼頭，“決勝戰”也定能勝得漂亮全面，真正經得起人民和歷史的檢驗。
戰疫戰貧：決不讓疫情掣肘脫貧攻堅!
四川省眉山市仁壽縣委組織部 陳千柳
“到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”脫貧攻堅進入決戰決勝之年，面對新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，如何保證如期全面完成脫貧攻堅任務，仍需各地始終堅持思想不鬆、標準不降、要求不變，緊繃“打硬仗”這根弦，直面困難，努力克服疫情影響，在戰疫中把脫貧攻堅各項工作抓緊抓實抓細，如期兌現實現脫貧攻堅目標的莊嚴承諾。
堅持思想不鬆，凝心聚力“戰”。“這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。”截止今年2月底，在全國上下的共同努力下，全國脫貧攻堅目標任務接近完成，貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。貧困地區經濟社會發展明顯加快，經濟活力和發展後勁明顯增強。受脫貧攻堅工作與戰疫工作的歷練，基層幹部本領明顯增強，基層治理能力水平不斷提高，為繼續“打硬仗”儲備了力量。前期成績的取得為最終取得脫貧攻堅戰的全面勝利打下了堅實的基礎，在當前疫情的影響下，我們要正視前期脫貧攻堅工作所取得的成績，堅定信心決心，不鬆勁不懈怠，鉚足“戰”勁，堅持“輸血”“造血”相結合，持續注入戰疫戰貧強大動力，凝心聚力啃下最後的“硬骨頭”。
堅持標準不降，瞄準難點“攻”。“從實踐看，疫情或災害對減貧程序會產生影響。我們必須採取有效措施，將疫情的影響降到最低。”受新冠肺炎疫情影響，貧困群眾外出務工、扶貧專案建設、精準幫扶工作都受到了不同程度影響。一手戰疫、一手戰貧，如期全面完成脫貧攻堅任務，還需各級黨委政府號召帶領廣大黨員幹部群眾認清形勢，時刻保持戰鬥狀態，打一場不勝不休的攻堅戰和一場補短板強弱項的攻堅戰。堅持問題導向、聚焦目標標準、完善推進機制，勇於“下深水”，認真落實分割槽分級精準防控策略。堅持“脫貧不脫政策”，保持穩定的幫扶政策。提前採取針對性的幫扶措施防止返貧，持續鞏固前期脫貧成果。
堅持要求不變，較真碰硬“督”。“脫貧攻堅越到最後時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。”受疫情的影響，如期全面完成今年的脫貧任務，時間緊任務重，需要各級黨委政府帶領廣大黨員幹部群眾把各項工作做得實而又實，絕不能搞“花架子”“假把式”。要通過強化督查獎懲，壓緊壓實責任，以評估拉練新常態全面提升工作實效。堅決反對形式主義、官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障。要加大統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的宣傳，對影響脫貧攻堅工作大局的行為和言論，要堅決依法制止。堅持刀刃向內，整改落實扶貧工作不嚴不實、群眾工作不深不細、政策落實不夠到位、資金管理使用不夠規範問題，持續深入改進作風，保證高質量高標準完成戰疫戰貧目標任務。
“脫貧進度符合預期，成就舉世矚目。”戰疫中戰貧，各項工作任務更重、要求更高。只要我們不忘初心、牢記使命，思想不鬆、標準不降、要求不變，就一定能克服新冠肺炎疫情影響，如期打贏脫貧攻堅戰，兌現鄭重承諾!
4月20日，隴南市召開全市抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅排程推進會，傳達李元平同志在宕昌縣調研督導時講話精神，聽取各縣區工作情況彙報，通報市委組織部暗訪發現問題，對全市抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作進行再安排再部署。市委常委、市委組織部部長楊郃主持會議並講話。
楊郃強調，要深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神和中組部、省委組織部抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅電視電話會議精神，進一步提高政治站位、統一思想認識，狠抓措施落實、全面整改問題，切實為決戰決勝脫貧攻堅提供堅強組織保證。一要切實提高政治站位，準確把握當前形勢任務。把服務保障脫貧攻堅作為重大政治任務和頭等大事，進一步增強責任感、緊迫感，堅決克服麻痺思想、僥倖心理、厭戰情緒，樹立“戰”的思想，拿出“戰”的姿態，主動作為，攻堅克難，保證全面完成各項工作任務。二要堅決扛起整改責任，全面查擺和整改問題。堅持問題導向，認真總結近期工作經驗，排查上再細緻、整改上再用力、督促指導上再加強，縣鄉村三級聯動，“地毯式”排查清零，真正做到全覆蓋、無漏項。要對照推進計劃，根據實際情況，舉一反三、全面檢視，不能避重就輕、蜻蜓點水，不能迴避矛盾、遮掩問題，確保問題排摸準確到位，整改工作見根見底。要明確整改責任和完成時限，堅持即知即改和統籌整改相結合，盯緊看牢、動真碰硬，實行半月排程制度，跟蹤掌握整改成效，確保所有問題按期整改到位。三要加強統籌協調，全面推進各項重點任務落地見效。以黨支部建設標準化為抓手，深入推進“四抓兩整治”，持續開展強弱項補短板提質量工作，不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。要深入推進村幹部隊伍“兩強兩化”工程，嚴格落實坐班值班和績效月考評制度，建好管好村級陣地，積極穩妥推進“一肩挑”，加強日常教育管理，不斷提高村幹部隊伍整體水平。要切實加強駐村幫扶力量管理，敢於動真碰硬，下功夫解決選派、管理、考核等方面問題，保持總體穩定，促進作用發揮。要認真抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，全面摸排、精準整頓，特別是對貧困村要逐一分析研判，存在軟弱渙散情形的一律納入整頓。四要加強紀律作風建設，加大對基層幹部關心關愛力度。把排查整改問題作為重要政治紀律來抓，加強教育引導，嚴肅追究責任，樹立嚴實作風，採取硬招實招，力戒形式主義、官僚主義，切實推動問題整改和排查清零落細落實。要堅持嚴管厚愛相結合，對基層一線幹部在政治上、生活上、工作上多關心關愛，瞭解掌握思想動態，幫助解決實際問題，表現優秀、實績突出的大膽提拔使用，激勵更多幹部在脫貧攻堅主戰場擔當作為、奮力拼搏。
精準扶貧是一項重要工作，國家各級機關都極其重視。從最初的建檔立卡，到現在的“回頭看”，再到下派扶貧工作隊，國家各級機關對扶貧工作在政策、資金扶持等方面做出了很多努力。尤其是駐村扶貧工作隊的下派，為精準扶貧工作注入了新鮮血液。那麼，要如何用好駐村扶貧幹部，讓他們發揮最大的幫扶作用?筆者認為，可以從以下4個方面著手：
選好用好駐村扶貧幹部。扶貧幹部選派工作十分關鍵，因為扶貧幹部能力的高低直接影響到扶貧工作的開展成效。因此，在選派駐村扶貧人員時，應優先選派政治素質好、工作能力強、責任心強、文化層次高、工作經驗相對豐富等各方面綜合素質較強的優秀幹部下村幫扶。同時，強化工作隊員的業務培訓，提升其業務素質與能力，切實解決好少部分工作隊員認識不到位、角色轉換慢、管理不嚴格、工作不主動、處理農村複雜問題能力不強等問題，進一步增強駐村扶貧工作隊的素質與能力。
做好駐村幹部的心理疏導。需扶貧的村寨大多地處偏遠的高寒山區，生活條件艱苦，氣候條件惡劣。因此，這些因素無疑會導致駐村扶貧人員對工作環境產生不適應，甚至會有一些輕微的抱怨情緒。那麼，該如何幫助他們儘快轉換角色，儘快適應工作環境?可從心理上進行疏導，邀請相關鄉鎮幹部對其開展心理疏導，幫助其瞭解駐村扶貧工作對於貧困百姓的積極意義。還可以讓村幹部與其加強溝通和交流，無論是生活上還是工作上的。
以“五員標準”提升扶貧幹部的服務能力。駐村幹部應當好村情民意的調研員，逐村逐戶瞭解掌握駐村的基本情況、存在的困難和問題、致貧原因;應當好政策的宣傳員，吃透有關扶貧工作的相關檔案精神，做好扶貧工作的宣傳引導。讓群眾瞭解國家在扶貧方面有哪些好的政策;應當好扶貧措施的引導員，做好扶貧發展規劃的對接與協調工作，撰寫扶貧調研報告;應當好技術的指導員，利用自己的專長，對發展種植、養殖方面的群眾給予技術上的指導;應當好思想的輔導員，扶貧工作首先是思想上的扶貧，啟發和引導群眾，讓群眾拋棄“等、靠、要”的思想，從別人要我脫貧轉變為我要自己脫貧。
健全駐村日常管理機制。俗話說：“無規矩不成方圓。”扶貧工作也離不開這個規矩。這個規矩即“日常管理機制”，建立健全駐村扶貧工作隊日常管理工作臺賬。嚴明駐村紀律，嚴格請銷假制度;健全逐日登記考勤制度，定期或不定期對駐村扶貧工作隊隊長及成員的在崗情況進行檢查，確保駐村扶貧工作隊隊員吃在村、住在村;明確實行目標責任制，由縣委組織部、派出單位和鄉鎮黨委共同管理，確保工作隊員做到“不脫貧不撤離，不鞏固脫貧成果不撒手。”
到20__年全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，把全面建成小康社會作為始終聚焦的戰略目標，納入“四個全面”戰略佈局。全面建成小康社會，在“四個全面”戰略佈局中居於引領地位。
全面建成小康社會，核心在“全面”。目前，中國仍然是世界上的發展中國家，經濟、政治、文化、社會和生態文明各領域發展並不均衡，區域、城鄉之間在自然條件、資源稟賦、發展程度等方面差異巨大，生態文明建設、農村貧困人口脫貧等短板明顯。如何縮小差距、補齊短板，依然是我們面臨的重大挑戰。全面小康，是“五位一體”全面進步的小康，是惠及全體人民的小康，是城鄉區域共同發展的小康。決勝全面建成小康社會要堅持發展的平衡性、協調性和可持續性。
全面建成小康社會，根本在“發展”。發展是硬道理。決勝全面建成小康社會，要突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好三個攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。一是堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。現在，全面建成小康社會進入決勝階段、到了最關鍵一程。越是接近奮鬥目標，越要防範應對各種意想不到的困難。必須未雨綢繆、防微杜漸，把各類風險隱患化解於小、消弭於早。二是堅決打好精準脫貧攻堅戰。精準脫貧是全面小康的根本標誌和底線任務，也是最難啃的骨頭。必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功夫、在精準落地上見實效，全力打好脫貧攻堅戰，確保到20__年農村貧困人口實現脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。三是堅決打好汙染防治攻堅戰。人民群眾對環境問題高度關注，從“盼溫飽”到“盼環保”，從“求生存”到“求生態”，熱切期盼藍天綠水、清新空氣、優美環境。必須以最堅決的態度鐵腕治汙，讓群眾切實感受到生態文明建設效益，增強對發展的認同感。
從現在到20__年，是全面建成小康社會決勝期，也是最後衝刺期，3年時間雖短，但收官之戰十分重要。結合我們甲路鎮實際，緊扣社會主要矛盾的變化，綜合施策、精準發力，突出抓重點、補短板、強弱項，贏得全面建成小康社會的最後勝利。
中組部3月30日在京召開電視電話會議，要求組織部門深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和黨中央決策部署——“組織部門要紮紮實實做好抓黨建，促決戰決勝脫貧攻堅各項工作”。
各級組織部門深刻領會中央會議精神和部署要求，首先要深刻認識決戰決勝脫貧攻堅的意義之重、責任之大、任務之堅、時間之緊，然後一以貫之、只爭朝夕、不折不扣地抓好貫徹落實。
當前脫貧攻堅已經進入決戰決勝關鍵階段，黨建工作雖不是直接的脫貧工作，但黨建可以對脫貧扶貧起到帶動引領的作用。只有強化黨建引領，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，充分發揮基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，充分發揮廣大黨員的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，才能真正為脫貧攻堅提供堅強的政治組織保障。
決戰決勝脫貧攻堅，必須紮實做好基層黨組織建設。一方面，要落實激勵黨員幹部擔當的政策措施，啟用決戰決勝的內生動力;另一方面，要加強教育指導，堅持從嚴管理，著力查短補弱，實施精準培訓。只有發揮廣大黨員的模範帶頭作用和決戰決勝的尖兵作用，才能確保黨員幹部在關鍵時刻、急難險重任務面前勇於擔當、善於作為;只有善始善終保持嚴實作風，壓實責任，才能確保“最終實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅”的目標任務。
紮實做好基層黨建以促進決戰決勝脫貧攻堅，具體來說就是要“精準識別、精準施策、精準幫扶”。從發現問題到識別問題，從瞭解情況到層層挖掘、找準問題背後的根源，然後有的放矢地制定精準脫貧幫扶措施，最後落細落實脫貧攻堅的各項工作措施。基層黨組織只有聚焦重點物件、重點環節，建立找問題和抓整改的長效機制，全面整合人、財、物等資源力量，才能切實幫助困難群體協調解決生產、生活、就業等實際問題。
今年是特殊的一年，開年全國上下就飽受新型冠狀病毒疫情的困擾，好在截止目前，我國疫情防控工作已取得了階段性成效，疫情防控形勢正持續向好，生產生活秩序正加快恢復。突如其來的新冠肺炎疫情，使得脫貧攻堅的困難增加，疫情成為今年影響脫貧質量的最大因素。我們要增強決戰決勝脫貧攻堅的信心和決心，積極排查疫情對脫貧攻堅的影響，精準落實應對疫情影響的關鍵措施，把疫情期間脫貧攻堅各項措施抓實抓細，最大限度消除或減少疫情對脫貧攻堅工作的影響。
決戰決勝脫貧攻堅是一場硬仗，越到最後越要繃緊這根弦。廣大黨員幹部要不忘初心、牢記使命，衝鋒在前，勇挑重擔，確保決戰決勝脫貧攻堅各項工作定位清晰、內容具體、方法有效、責任壓實，以脫貧攻堅成效檢驗黨建成果，不斷開創黨建促決戰決勝脫貧攻堅工作的新格局。
堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅，脫貧攻堅的出路在於精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，編制好“十三五”脫貧攻堅規劃，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃，把《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中，確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大資料平臺，在精準識別上摸實情，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準，把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準，把脫貧的人口退出去，把返貧的人口納入幫扶物件。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金專案整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道，切實增加扶貧投入。在縣一級，把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，加強資金監管，切實提高資金使用效果。推動扶貧開發專案與行業重大專案、重大工程、重大政策試點安排相銜接，扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合，把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉建立扶貧工作站，在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任，保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網為載體，實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求，做到扶持物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護並重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、幹部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制，為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動，把行業精準扶貧精準脫貧工作落到實處：實施教育扶貧行動，確保教育脫貧一批，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫療救助緩解一批，提高貧困人口身體素質，減輕其醫療負擔，努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支援;實施勞務協作對接行動，推動轉移就業脫貧一批，探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件，為其加快發展、脫貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動，精準扶貧到村到戶，助推革命老區脫貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動，營造社會參與扶貧氛圍，幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程，把專項扶貧政策措施落實到村到戶：實施整村推進工程，改變貧困地區的基本生產生活條件，發展致富產業;實施職業教育培訓工程，對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度，提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程，解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程，幫助貧困地區開啟產品銷路;實施旅遊扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩紮穩打，一步一個腳印，確保各項扶貧政策措施落到實處，積小勝為大勝，最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導，五級書記一起抓，發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任，促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任，把扶貧任務優先納入行業規劃並認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任，不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎，建立分類施策政策體系，確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。
加強貧困村基層組織建設，充分調動貧困群眾的積極性，提高其參與度、獲得感，激勵其自力更生，激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設，提高幹部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳同志扶貧開發戰略思想，凝心聚力;宣傳扶貧成就，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心，弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策，促進政策落實到村到戶到人。
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