學習全省組織部長會議暨幹部監督工作會議發言提綱

各位領導：

剛才，聽取了各兄弟市州組織部長的發言，很受教育，也很受啟發，這裡我想從三個方面談點膚淺的認識和體會，不當之處敬請批評指正。

一、著力把思想和行動統一到會議精神上來

在全面貫徹落實xx系列重要講話精神之際，在鞏固拓展教育實踐活動成果之時，省委組織召開的這次全省組織部長會議暨幹部監督工作會議，賦予的內涵更加豐富，意義顯得尤為重大，不僅進一步明確了XX年組織工作的任務書、路線圖，而且對全面落實從嚴治黨要求指明瞭方向、提供了遵循。認真學習領會鴻忠書記的重要講話和家鐵部長的重要報告，是近期一項十分重要和緊迫的政治任務。

這兩天來，通過邊聽邊看、邊學邊想，我覺得這次會議精神可以用三句話來概括。一是站位高。鴻忠書記的重要講話和家鐵部長的重要報告，都站在全省事業發展全域性的高度，對黨的建設和組織工作講了非常重要的意見，體現了xx系列重要講話精神，體現了黨要管黨、從嚴治黨的方針，體現了重視基層、大抓基層的鮮明導向，體現了把抓好黨建作為最大政績的最新理念。二是講得透。鴻忠書記的重要講話和家鐵部長的報告，都從多個方面深刻闡述了黨的建設和組織工作的重要問題，進一步解答了工作實踐中面臨的一些深層次問題，不僅教我們做什麼，而且教我們怎麼做，可以說是既答疑又解渴，聽了之後思路更加清晰，步伐更加堅定，鬥志更加昂揚。三是要求嚴。鴻忠書記的重要講話和家鐵部長的重要報告，都對打造模範部門和過硬隊伍提出了嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律。這對我們既是一種鞭策，更是一種激勵。作為一名基層組織部長，我一定認真履職盡責，把講政治、重公道、業務精、作風好的要求貫穿到工作全過程、全方位。

回去之後，我們將認真學習這次會議精神，緊密結合潛江實際，抓好貫徹落實。一是迅速學習傳達。我們將按照會議要求，迅速向市委常委會彙報，切實把思想和行動統一到省委的決策部署上來。同時，舉辦1期組工幹部培訓班，將會議精神層層傳達到位。二是認真開展調研。我們將堅持問題導向，迅速把全市組工幹部組織起來，採取分組交叉調研的方式，找準各地各單位工作薄弱環節，努力做到吃透上情、摸清下情，有針對性地發現問題、解決問題。三是全面安排部署。我們將及時召開全市組織工作會議，對XX年組織工作各項任務進行細化分解，確保省委的決策部署在潛江全面貫徹落實。

二、著力把從嚴治黨這條主線貫穿各專案標任務

“嚴”字當頭，是今年組織工作的總基調。我們將堅持思想教育從嚴、幹部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度執行從嚴，把XX年各專案標任務完成好、落實好，尤其是高標準、高質量推進以下重點工作。

1、堅持思想建黨，大規模培訓黨員幹部。突出抓好思想政治建設，教育引導黨員幹部做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。一是抓好領導幹部培訓。嚴格落實《XX—2017年幹部教育培訓規劃》，切實加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義法治教育，在堅定信念、入腦入心、知行合一上下功夫，著力解決“學而不信、學而不化、學而不用”問題。二是抓好換屆後村幹部培訓。把加強村幹部教育培訓，作為村“兩委”換屆後的頭等大事，由市委組織部拿在手上，將全市村、社群黨組織書記全部輪訓一遍，提高基層黨組織帶頭人隊伍整體素質。三是抓好全體黨員的教育培訓。根據省委辦公廳《關於貫徹落實〈XX—2018年全國黨員教育培訓工作規劃〉的實施意見》，研究制定我市具體的實施辦法和XX年度計劃，大規模開展黨員教育培訓，全面提高黨員隊伍素質能力。

2、堅持制度治黨，加強領導班子和幹部人才隊伍建設。認真做好制度的修訂、制定、執行工作，進一步推進黨建工作責任制的落實。一是加強領導班子制度建設。健全民主集中制，完善議事規則、決策程式，重點制定“一把手”民主集中制行為規範，明確規定“一把手”應該怎麼做，不能怎麼做，規範“一把手”用權行為。二是加強鄉鎮幹部隊伍建設。落實“鄉鎮幹部特殊崗位津貼”及帶薪休假等法定福利，切實提高鄉鎮幹部待遇。三是加強幹部選任工作制度化建設。進一步修訂完善《潛江市幹部選拔任用工作實施辦法》、《潛江市中層幹部選拔任用工作實施意見》等規範性檔案。四是完善人才工作牽頭抓總格局。繼續深入推進“潛江英才計劃”，抓實創新創業人才隊伍建設，進一步加大資金和政策投入，落實激勵保障措施，不斷培養壯大本地創新創業人才隊伍。

3、堅持重心下移，形成大抓基層的鮮明導向。注重抓基層打基礎，引導全社會形成“心往基層想、人往基層走、錢往基層投”的工作局面。一是務實推進“531”工程。認真實施基層黨組織“有效拓展”、“領頭雁培育”、“活力提升”、“強村富民”、“品牌創新”等“五大工程”，認真落實好基層黨建保障、激勵、幫扶機制和社群改造提升計劃等“三機制一計劃”， 切實把黨在基層全部工作和戰鬥力的基礎築牢築實。二是規範村級事務運作。將所有村級事務分為議事決策、資產處置、工程發包、計劃生育、救助低保、殯葬戶籍、土地使用、財務報酬、村務公開、其他服務等10類 30條，全部以流程圖的形式規範下來，教育引導基層幹部增強法治觀念、法治為民意識，提高依法辦事能力，發揮基層黨組織在基層治理法治化中的戰鬥堡壘作用。三是規範無職黨員行為。研究制定農村（社群）無職黨員行為規範“六要六不要”，引導無職黨員做政治堅定、關心村（居）務、聯絡群眾、勤勞致富、遵紀守法、弘揚美德的表率，充分發揮黨員的先鋒模範作用。

三、著力在從嚴管理監督幹部方面取得新突破

和往年相比，這次全省組織部長會議有個最大的不同，就是同步套開了幹部監督工作會議。這是從嚴治黨新常態下的應有之義，也是破冰之舉，要求我們在幹部管理監督方面再下功夫、再出實招、再求實效。

XX年，我們除了不折不扣完成省委的規定動作之外，還努力作一些積極的探索實踐。一是以“5個嚴守、21個嚴禁”為著力點，加強“一把手”監督。幹部管理監督，一把手是重點。我們將圍繞黨的政治紀律、組織紀律、人事紀律、作風規定、廉潔自律等要求，制定黨政主要負責人“5個嚴守、21個嚴禁”，強化“一把手”的紀律意識。圍繞“三重一大”重要事項的決策，開展民主集中制監督檢查，加強對“一把手”權力執行的過程監督。綜合運用重大事項報告、黨內生活監督、談心談話、述職述廉、經濟責任審計、年度目標考核等方式，完善“一把手”監督體系。二是以“四必談”為著力點，加強幹部經常性提醒教育。制定《領導幹部行為規範》，明確幹部行為界限。堅持抓常、抓細、抓長，持續深入抓好乾部工作紀律、工作作風等問題的監督檢查。堅持“四個必談”（在領導班子出現不團結現象時必談；幹部有信訪反映一般問題時必談；在幹部日常考核中發現問題必談；領導幹部出現婚姻、身體等重大變化時必談），對幹部及時提領子、扯袖子。綜合運用談話提醒、誡勉函詢、組織處理等處理措施，在全市幹部中形成威懾。三是以“四談兩公示”為著力點，防止和糾正用人不正之風。對各地各單位幹部選拔任用工作方案實行預審制度，嚴把幹部選拔任用關口。對提拔的市管幹部實行延伸考察，採取“四談兩公示”（找父母配偶談、鄰里談、社群幹部談、服務物件談，居住地、工作地公示）的方式，力求掌握幹部八小時以外的情況，防止幹部“帶病提拔”。暢通“四位一體”監督舉報體系和幹部監督聯絡會議制度，嚴格落實幹部任用責任追究制度，實行違規用人問題立項督查制度。