人生是船，生活是水，由生活載起我們的人生，人生是船，夢想是岸，由夢想做為我們人生的目標，請好好生活，早日達到夢想彼岸。今天小編為大家帶來的是關於領導會議發言的範文，希望對大家有所幫助!
【領導會議發言範文】一
同志們：
縣委黨校村主任培訓班，今天開學了。藉此機會，我代表縣委、縣政府向你們、並通過你們向全縣長期奮戰在農村第一線的村幹部表示衷心的感謝和崇高的敬意!
這期學習班是繼村支部書記學習班後，對村主要幹部進行的又一次“關於加強黨的執政能力建設”的理論培訓，辦好這次培訓班，對於貫徹黨的xx屆六中全會精神，進一步踐行“三個代表”的重要思想，樹立科學發展觀，加強黨風廉政建設，都有積極作用。下面我根據培訓班的要求，就如何搞好這期理論學習講三點意見：
統一思想，充分認識加強黨的執政能力建設的重要意義
一是必須充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性。加強黨的執政能力建設是我們黨正確應對面臨的嚴峻挑戰，順利完成肩負的歷史使命的現實需要。進入新世紀新階段，國際形勢發生了新的深刻變化，國內現代化建設任務更為繁重，改革發展關鍵時期的利益關係更為複雜，新情況、新問題層出不窮，這就要求我們黨提高執政能力和執政水平。加強黨的執政能力建設，是蘇聯、東歐國家的共產黨喪失政權的慘痛教訓，給我們黨的深刻啟示。蘇聯是世界上第一個社會主義國家，卻在一夜之間國家解體、政權垮臺。當年的蘇共是一個擁有88年曆史、1500萬黨員的大黨，卻被解散。蘇聯、東歐國家的共產黨喪失執政地位，儘管有多方面的原因，但最重要的一條是在長期執政條件下，執政體制僵化，執政能力衰退，執政成績不能令人民滿意，嚴重脫離了人民群眾。《決定》中關於無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易;黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的精闢論斷，深刻汲取了包括前蘇聯、東歐國家的共產黨在內的外國政黨興衰成敗的經驗教訓，意在促使全黨同志特別是黨的各級領導幹部警醒起來，居安思危，增強憂患意識和執政意識，切實加強黨的執政能力建設。xx屆四中全會對黨記憶體在的突出問題作了深刻的分析，歸結起來，主要是“不適應”和“不符合”。“不適應”主要表現在一些領導幹部和領導班子思想理論水平不高，依法執政能力不強，解決複雜矛盾本領不大，以及一些基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發揮先鋒模範作用等等。“不符合”就是一些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作用不端正，工作作風不紮實，脫離群眾等問題比較突出;腐敗現象在一些地方、部門和單位還比較嚴重等。這兩方面問題都直接影響了黨的執政成效。為此，四中全會對黨的執政能力作了科學界定，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，採取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民學會依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。必須突出學習領會黨的執政能力建設的五項主要任務，即：按照推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力以及建立社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。
二是必須深刻領會黨的執政能力建設的總體目標，永遠保持黨的先進性。《決定》中，對黨的執政能力建設的總體目標歸結為“四個成為”，其中，歸根到底要成為始終做到“三個代表”，永遠保持先進性，能經受住各種風浪考驗的馬克思主義政黨，這是從我們黨始終保持黨的先進性、堅定性、純潔性的角度作出的精闢概括。為了更透徹地理解總體目標中的含義，為即將在全縣開展的保持共產黨員先進性教育活動的順利開展做宣傳動員，營造良好氛圍。必須全面學習貫徹xx屆四中全會精神，充分認識開展保持共產黨先進性教育活動的重大意義。黨的xx大指出：貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。要在全縣開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就必須充分認識開展這項活動的重大意義，第一、開展保持共產黨員先進性教育活動是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措。“三個代表”重要思想科學地回答了面向新世紀的中國共產黨建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨的歷史性課題。黨的先進性是馬克思主義政黨的本質特徵，貫徹“三個代表”重要思想，必須緊緊抓住堅持黨的先進性這個核心，只有廣大黨員保持了先進性，我們黨的整體才有先進性，才能真正做到執政為民，才能始終充滿蓬勃生機和旺盛活力。要使廣大黨員保持先進性，就必須用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力把全體黨員鍛鍊成“三個代表”的堅定實踐者。第二、開展保持共產黨員先進性教育活動是新階段黨的建設的基礎工程。黨員是黨的細胞，黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。基礎不牢，地動山搖。在新的形勢下，如何建設高素質的黨員隊伍，如何把基層組織建設好，這是我們必須解決的重大問題，它直接關係著黨的執政地位、關係著黨的事業興衰。應該看到，當前我們面臨著十分複雜的國際國內環境，各方面情況比過去發生了很大變化。從我縣情況來看，總的來說，黨的建設工作做得比較好，基層黨組織是比較健全和具有較強戰鬥力的，廣大黨員主流是好的，但也存在一些薄弱環節和問題。比較突出的是，流動黨員管理有待加強，非公有制黨建工作亟待加強，少數黨員理想信念不夠堅定，宗旨觀念淡薄，不能很好地履行黨員義務，不能較好地發揮黨員先鋒模範作用，所以，開展保先教育活動，對加強基層黨組織建設和黨員幹部隊伍建設，具有十分重大而深遠的意義。
【領導會議發言範文】二
加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，實現我縣經濟發展、社會和諧、人民幸福的根本目標，最根本的還是要保持黨的先進性，最重要的還是要落實到基層。作為最基層的村委會主任，對於貫徹執行黨的路線、方針、政策，履行立黨為公、執政為民的歷史使命，非常重要。你們處在最基層工作的第一線，你們的最大追求是發展，爭取快一點把經濟和事業搞上去;最大的顧慮是穩定，怕群眾上訪，怕有人鬧事;最大的困難是辦事難，愁出工出資、收糧收稅;上面千條線，下面一根針，哪項工作做不好也不行。所以村這一級是最難的一級，酸甜苦辣很不容易，不僅一年四季颳風下雨沒有清閒的時候，而且有時捱罵、受氣，被人誤解是家常便飯。但處在這種艱苦、複雜的環境中，逼著你動腦子、想辦法、逼著你去提高自身的素質，面對農村工作的新形勢、新任務，村主任不僅要有較高的政治素質、思想素質，而且要有較高的理論素質、文化素質和開拓創新、奮發有為的本領。要成為一名合格的村主任，我認為必須從提高黨的執政能力的高度，強化四種意識，培養四種能力，養成五種品格。
1、在政治上要強化四種意識
(1)要強化發展意識。我們黨是執政黨，發展是我們黨執政興國的第一要務，村委會主任擔當著執政黨的村一級重要角色。這就要求村主任要不斷強化發展意識，牢固樹立科學發展觀，做到既守業保權，又有所發展、有所創造、有所作為，在行政上唱好主角。當前，要深刻領會和堅決貫徹執行最近召開的中央經濟工作會議精神，今年農業增產，農民增收可以歸結為為“政策好、糧價高、人努力、天幫忙”，明年中央將加大支農措施的力度，明確指出：已經實行的政策不會變，已經給農民的實惠不能減。這些都為我們做好明年的農村工作指明瞭方向。所以，要求村主任要不斷凝聚全村黨員群眾，大力發展村集體經濟，增加農民收入，加快剩餘勞動力的轉化，增加就業渠道，創造共同富裕，共奔小康之路。
(2)要強化黨性意識。一是要在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致。保證政令暢通，決不能自行其事，另搞一套，堅決反對有令不行、有禁不止的行為。二是要正確處理村黨支部與村委會的關係，自覺把村委會置身於村黨支部的領導之下開展工作，維護黨支部的核心領導地位，把黨的路線、方針、政策同本地的具體情況結合起來，創造性地開展工作，防止“走邪路”、“念歪經”，自覺維護黨紀國法，從這個意義上來說又要演好配角戲。三是要增強法紀觀念，時刻想到自己的一言一行代表著黨和政府的形象，自覺接受黨的紀律約束和人民群眾的監督，自覺遵守憲法和法律，嚴格依法依紀辦事。決不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不當特殊黨員，嚴格遵守《黨章》，對違反黨的紀律的人和事，要旗幟鮮明地堅決給予查處，決不姑息遷就。
(3)要強化責任意識。村主任要做到守土有責、奮發有為。一是要有維護大局、促進穩定的責任意識。隨著農村改革的不斷深化，社會主義市場經濟的逐步完善，城鄉差距逐步擴大，各種深層次的矛盾更加複雜，群眾來信來訪事件不斷增多，這就好的村風、民風。
(4)要強化群眾意識。村主任處在“兵頭將尾”，來自於群眾，同時又服務於群眾，工作中直接面對群眾，履行全心全意為人民服務的宗旨得天獨厚，最為直接、最為知情、最為透明、最能協調，也最容易受監督。因此，想問題、辦事情、做工作，要把群眾答應不答應、擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為評判的標準。得民心者興，失民心者衰。尊重群眾一呼百應，脫離群眾百呼不靈。只有千方百計為群眾辦實事、謀實利，才能黨群一心，幹群一氣，同甘共苦，共謀發展大計，我們的事業才能興旺發達。
2、在工作上要培養五種能力。
(1)科學決策能力。科學決策是科學執政的前提，要做到決策科學，一是要胸懷全域性。要明確上級黨委在抓什麼、本地群眾在想什麼、影響當前大局的傾向性問題是什麼，並努力做到把上級精神和本地實際結合起來，把群眾需要和現實條件結合起來。二是要發揚民主。發揚民主就是要努力創造一個各抒己見、暢所欲言的氣氛，搞“群言堂”而不搞“一言堂”;就是要不斷完善村兩委班子聯席會議制度、村民會議、村民代表會議制度、民主理財制度以及村規民約，就是要法治不要人治;就是要廣交朋友，團結一大批各個階層、各個方面的代表人物，使自己能夠經常聽到各方面的反映和呼聲，做到“眼觀六路、耳聽八方”;就是要掌握決策節奏，該緊當緊，該緩當緩;就是要集體決策、分工實施，支援其他班子成員獨立自主地開展工作。三是要胸裝群眾。在決策過程中，要時刻想著人民群眾的利益，真正把群眾的冷暖掛在心上，不追求“亮點效應”而損害群眾的根本利益，不追求眼前“政績”而損害長遠利益。要以“三個代表”重要思想為指導，帶領群眾大力發展生產力，走共同富裕之路，把人民群眾的根本利益維護好、發展好、實現好。四是要提高素質。村主任在決策中扮演著重要的角色，自身能力的強弱影響著決策的正確與否，要作出符合實際、切實可行的科學發展思路，要不斷充實和提高自己。所以，作為村主任一定要加強農村實用技術、經貿、市場經濟知識、金融、證券、營銷等知識的學習，自覺培養勇於實踐、敢於創新的思想意識，增強履職能力，提高服務群眾的本領和水平，要心胸無私、立黨為公、執政為民。
(2)駕馭全域性的能力。村主任應做到立足全域性、統籌兼顧、審時度勢、抓綱舉目，既要撒得開、收得攏、令有行、禁有止，又要善於圍繞黨支部的整體部署開展工作。要善於“彈鋼琴”。村級處在基層的前沿，各種事情繁雜、頭緒也多。怎樣才能彈好鋼琴?首先要突出“主旋律”，村級工作的“主旋律”政治上就是突出抓好穩定，經濟上就是突出抓好發展。要彈好重音符，比如發展農村經濟，那就要時刻把調整農村經濟結構、增加農民收入，壯大村級集體經濟，帶領農民致富奔小康作為重中之重，集中精力認真抓好。此外還要十個指頭都能動，不能顧此失彼，而要通盤考慮，統籌兼顧。
(3)組織協調能力。村主任扮演著本區域內的重要角色，組織協調能力的高低直接影響著工作的順利開展，一個村雖小，卻也五臟俱全，這就需要組織者善於作好組織協調。一是要善於協調班子成員之間的關係，充分相信班子成員的能力，堅決支援他們的工作，經常主動地與他們溝通，鼓勵班子成員圍繞黨組織的部署，“八仙過海，各顯神通”。二是要善於以品行感染人、以事業凝聚人、以制度規範人。作為行政一把手其影響力不僅僅靠權力，更重要是要靠非權力因素和人格魅力樹立威望，要以德服人、以才服人、以信服人。要有強烈的事業心和責任感，搞好各項工作，為人民建功立業。作為行政一把手要高度重視制度的力量，善於用制度規範人，不斷建章立制，把人和事的管理都納入制度化、規範化的軌道。三是要注意工作方法，營造和諧的幹群關係。要遵循公開、公平、公正的原則，完善村務公開制度。在社會主義市場經濟的新形勢下，要善於運用說服教育、示範引導的方法,運用經濟的法律的行政的手段做好農村工作，堅持群眾路線，充分發揚民主，緊緊依靠群眾的力量來完成各項任務。
(4)開拓創新能力。一是要有科學意識。有活躍的思維能力、敏銳的洞察力、富有創造性的頭腦和氣魄，想問題、辦事情、做決策都要按客觀規律辦事，絕不能憑經驗、拍腦袋。二是要有超前意識。要解放思想，更新觀念，敢闖敢幹，敢為人先，爭創一流，敢於突破原有的條條框框和傳統做法，要在發展農村經濟，帶領群眾致富奔小康的事業中，因地制宜，宜工則工、宜農則農、宜商則商，理清發展思路，開創新局面，成就新事業。要從長計議，以戰略眼光向前看，克服短視行為，做一個設計型的領導者，而不做守攤保業的“維持會長”。三是要有拼搏進取、奮發有為的精神。面對困難和風險，應該鼓足勇氣、堅定信心、迎難而上、百折不撓;應該銳意改革、大膽實踐、創造性地開展工作;應該甘於吃苦、樂於奉獻、立足本職、真抓實幹。以良好的精神狀態，通過艱苦卓絕的努力，不斷開創新局面。
3、在修養上要養成五種品格。
一是要有高尚的道德情操。村主任有“九品官”之稱，官位不高，影響卻很大。要為官講官德，自覺養成“奉公為德，謀私為恥;清廉為榮，利已為羞”的執政風範;要光明磊落，表裡如一，做到對上對下一致，人前人後一致，言論行為一致，不做“臺上道貌岸然，臺下面目全非”的兩面人。
二是要有寬廣的胸懷。要善於和不同性格、不同特點、不同專長的同志合作共事，能裝得下五顏六色的事，容得下各種各樣的人，要大肚能容天下之事。善於團結各種型別的同志，對生活困難的黨員群眾要熱心相助，對犯過錯誤的人要拉不要推，對後進的人要關心不歧視，對反對過自己的人要平等相待不打擊報復，對有才能的人要給以重用。
三是要有實事求是的精神。要敢於堅持原則，對錯誤的東西，對不符合黨的利益、群眾利益的問題敢於糾正。要勇於開展批評和自我批評，既勇於承認自己的缺點和錯誤，又勇於批評別人。堅持做到“公”即出以公心，“平”即平等待人，“善”即與人為善，“和”即以和為貴，“寬”即寬豁之心，“比”即將心比心。這樣才能得到群眾的擁護與支援。
四是要公正無私。對是非、功過、賞罰要態度鮮明，不以個人關係遠近和好惡判斷是非，堅持正確的用人標準和用人導向。不輕易封官許願、不打擊報復，要把農村中的致富能手和優秀村小組長作為村級後備幹部隊伍加以培養使用。
五是要嚴以律己，以身作則，率先垂範。作為行政一把手要敢抓敢管，當官不避事;吃苦吃虧，工作不懈怠;不貪不傲，做人不走樣;要在其位謀其政，為官一任，造福一方;要正確看待手中的權力，你們都是經過人民選舉出來的村幹部，要真正做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，才能不辜負人民群眾對你們的期望;要堅守工作崗位，今天的事今天辦，絕不拖到明天。要千方百計多為群眾辦好事、辦實事，以自己良好的工作態度和工作作風贏得幹部群眾的信任、支援和擁護。
【領導會議發言範文】三
注重理論學習和理論教育是我們黨在長期的革命和建設中形成並始終堅持的優良傳統和政治優勢，也是我們黨加強執政能力建設的一貫要求。面對改革開放的新形勢和新任務，只有把學習搞好了，掌握的理論知識和科學文化知識多了，政治水平和思想境界才能提高。當今的社會是一個學習型的社會，不學習就會落後，不重視學習的幹部最終要被淘汰。這些年來，領導幹部到黨校學習總體上是好的，但也還存在一些問題，主要表現在：相當部分的學員到黨校學習都沒有按要求移交工作，由於工作纏身，一些學員到黨校學習是“人在曹營心在漢”，經常請假外出開會、處理工作;一些學員對理論學習不感興趣,學習不認真、不刻苦，不能靜下心來讀書、聯絡實際思考分析問題;有的學員對到黨校學習抱著“無所謂”的態度，認為學習就是來保養一下身體，結交幾個朋友;有的對自己要求不嚴，學習自由散漫，上課時間打手機、回電話，遲到早退現象也比較嚴重。學風問題實質就是一個黨風問題，學風壞就是領導幹部思想政治素質不高，政治上不強，作風上不實，紀律上不嚴的表現。搞好學習，關鍵是思想認識問題，就是在思想上究竟把學習放在什麼位置的問題，如果真正充分認識到它的重要性，總能擠出時間來學習的。問題的關鍵在於有沒有高度的政治責任感、強烈的求知慾望和進取精神。一個領導幹部，只要在工作崗位上，肯定有許多工作要幹，如果等到誰沒有事幹了才來學習，那只有等到退休。事實上，一個領導班子內，只要把工作合理安排好，區分輕重緩急，完全可以輪流抽出領導成員來安心學習。離了誰地球照樣轉，工作照樣幹，如果離了你工作就出問題，只能說明你在領導方法上不合格。當然，前提是要把工作安排好。我希望同志們聯絡自己的思想實際，安下心來認真學習。全省、全市黨校工作會後，縣委黨校的面貌有了較大的改觀，但相對於大家對黨校的要求來說，可能學習生活條件還不夠好，黨校的教學內容、教學形式、教學手段等方面也還有許多需要改進的地方，黨校的師資隊伍的整體素質和教學水平也有待進一步提高。這些問題我們必須正視並逐步解決，但這些問題決不能成為我們不認真學習的理由。
幹部到黨校學習，必須有嚴格的學習紀律作保證。根據縣委組織部的要求，縣委黨校採取了一些措施，建立了一些規章制度，希望大家能夠認真執行。一是實行定座位上課，對號入座，誰到了，誰沒到，一目瞭然，互相監督。二是嚴格考勤制度，每堂課都要認真考勤。三是嚴格請假制度，實行組教室主任、校領導、縣委領導三級請假制度。主要是要做到不請假或少請假。對那些經常請假，甚至擅離學習崗位的，要給予嚴肅批評教育，請縣委黨校堅持考勤，縣委組織部記錄在案。
同志們，大家到黨校來，任務就是學習，而學習是一件老老實實的事情，來不得半點虛假和自滿，要安下心來，坐得住，鑽得進，集中精力、一心一意、專心致志地看書學習，切忌飄浮。這樣才能學有所得。你們是基層領導幹部的頭，理應珍惜學習的機會，所以我希望大家能夠學有所得、學有所成、學有所益。
【領導會議發言範文】四
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣貫徹落實公務員法實施方案工作會議，主要目的是：傳達貫徹中央、省市公務員法實施方案工作會議精神，結合實際情況，對我縣的實施工作進行全面安排，進一步理解政策，明確任務，把握重點，精心組織，確保公務員法順利入軌執行。下面，我講三個方面的意見：
一、深化認識，進一步增強貫徹落實實施方案的自覺性和堅定性
今年是實施公務員法的第一年，根據省市安排，我縣積極有序地開展了各項準備工作，成立了實施公務員法工作領導小組，開展了公務員法的培訓和宣傳，對全縣參照公務員法管理事業單位依規進行了申報;組織人事和機構編制部門對全縣的公務員情況進行了兩次調查摸底，基本掌握了各單位的編制底數和人員情況，分清了編制性質，這些工作都為全面實施公務員法奠定了良好基礎。最近中央下發的實施方案，省委、省政府，市委、市政府下發的實施辦法，是實施工作的指導性檔案。貫徹落實好實施方案，是確保公務員法順利實施的基礎性工作，意義深遠、任務艱鉅、責任重大。我們一定要按照省市和縣委、縣政府的明確要求，切實採取有效措施，紮實有序地推進實施工作。
第一，要充分認識貫徹落實實施方案的重要性，切實增強工作責任感。公務員法的頒佈實施，是我國社會主義民主法制建設的一件大事，為深化幹部人事制度改革、建設一支優秀人才密集、善於治國理政的高素質專業化公務員隊伍提供了重要支撐，在幹部人事制度發展史上具有里程碑的意義。黨中央、國務院高度重視公務員法實施工作，xxxx親自主持中央政治局常委會議，審議通過了公務員法實施方案及其五個配套檔案，省委、省政府召開會議專題研究公務員法實施工作，下發了《甘肅省實施〈公務員法〉辦法》及配套檔案。市委、市政府於10月21日召開了全市貫徹落實公務員法實施方案工作會議，制定下發了《平涼市實施〈中華人民共和國公務員法〉辦法》。縣委、縣政府最近幾次召開會議，研究討論安排我縣貫徹實施公務員法工作，所有這些都表明，實施好公務員法，是各級黨委和政府都高度重視的一項重要工作。我們要從依法治國、依法治縣的戰略高度來認識實施方案的重要性;要從提高公務員隊伍素質，維護社會穩定，促進和諧社會建設來認識實施方案的重要性。各鄉鎮、各部門要進一步增強工作責任感，嚴格按照省市的統一部署和縣委、縣政府的要求，加強領導，統籌安排，精心組織實施。
第二，要充分認識貫徹落實實施方案的嚴肅性，嚴格按政策辦事。我縣的實施方案明確提出了公務員法實施工作的指導思想和目標、實施範圍、實施步驟及方法、配套法規建設、參照公務員法管理、組織領導等。同時，對公務員登記等都做出了明確的規定，既貫徹了中央、省市實施方案的基本精神，又結合了我縣的實際情況，政策性、指導性、操作性、實踐性都較強。可以說，實施工作的政策規定、操作程式、各項準備工作基本就緒。各鄉鎮、各部門一定要嚴格按檔案精神辦事，確保法規政策的嚴肅性，按規定程式辦事，確保登記工作的平穩性。
第三，要充分認識貫徹落實實施方案的艱鉅性，真正做到積極穩妥。從前一段調查摸底的情況看，貫徹落實實施方案還面臨不少困難，有些情況還比較複雜，任務非常艱鉅。一是時間緊。根據省市及縣委、縣政府要求，我縣實施工作按照自上而下、先易後難、精心組織、穩步推進的原則，於今年12月底前完成實施工作。期間涉及的公務員登記、職級確定、工資套改等工作，環環相扣，如果一個環節上的工作不按時完成，就會影響和制約整體工作進度，導致工資制度改革也無法進行。二是難度大。實施工作涉及編制認定問題，超編問題，混崗混編問題，違規進人問題，等等。這些問題政策性強、敏感度高，處理不慎，將直接影響公務員隊伍和機關穩定，我們不可掉以輕心。三是任務重。實施工作頭緒多。既要在七類機關實施公務員法，又要套改工資;既要抓好入軌執行階段的重點工作，又要開展公務員法的宣傳學習培訓等日常工作，還要建立健全公務員管理機制，促進公務員隊伍建設，任務十分繁重。總之，貫徹落實實施方案，是一項艱鉅複雜的系統工程，是一項嚴肅的政治任務，關係到公務員制度的完善和隊伍建設。各鄉鎮、各部門及組織人事部門要充分認識實施工作的重要性、艱鉅性和複雜性，把思想統一到中央和省市的精神上來，統一到縣委、縣政府的安排部署上來，切實把這一事關全域性、事關長遠的工作抓緊、抓好、抓實。
二、明確任務，把握重點，全面做好貫徹落實公務員法實施方案的各項工作任務
我縣公務員法實施工作，要嚴格按照市上的要求，落實好實施方案確定的各項任務。要堅持依法辦事，從嚴掌握;自上而下，先易後難;實事求是，穩慎處理;層層把關，逐級負責。具體來講，就是要做好以下五項工作：
一要嚴格公務員法的實施範圍。明確界定公務員法實施的範圍，是實施公務員法需要解決的首要問題。在確定實施範圍時，要把握三點：一是準確把握實施公務員法的機關範圍。公務員法在以下七類機關實行，即中國黨各級機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、各級行政機關、中國人民政治協商會議各級委員會機關、各級審判機關、各級檢察機關、各民主黨派和工商聯的各級機關。除上述七類機關外，其他機關不在實施範圍內。二是嚴格界定公務員範圍。要按照公務員法確定的依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利這三個要素，嚴格確定範圍。凡是公務員法和市上實施方案有規定的，要嚴格按照規定執行，決不能亂開口子。三是對少數情況特殊人員要具體分析。有些人員是否列入公務員範圍，要按照人事關係所在單位和本人的情況確定。
二要積極穩妥地做好公務員登記工作。公務員登記是實施公務員法的基礎性工作，涉及到機關工作人員的切身利益，是實施工作的關鍵環節。進行公務員登記時需要把握好四點：一是公務員登記是組織登記。公務員應依法由組織判定，登記工作由各鄉鎮、各單位統一組織，統一抽組人員填寫登記表，組織人事部門要認真稽核把關。這樣做有利於減少矛盾和震動，也有利於平穩漸進地解決一些難點問題。二是嚴格掌握登記標準和條件。公務員登記，必須符合公務員法規定的基本條件，要在國家行政編制範圍內，嚴格按照《關於全縣公務員登記工作的意見》的要求進行。對登記工作中一時難以明確的問題，要區分不同情況，邊研究，邊彙報，邊解決，不宜簡單處理，不能擅自行事。三是按照規定的程式登記，實行逐級把關。要按照規定的程式確定登記物件，如實填寫《公務員登記表》、《公務員登記備案表》，報組織人事部門稽核;然後由稽核機關簽署意見，報審批機關;最後由審批機關簽署意見，需要備案的報備案機關。公務員登記工作必須堅持逐級負責，集體決定的原則，由各機關按照管理許可權和程式，經領導班子成員集體討論決定後，逐級上報。四是在公務員登記工作的基礎上建立公務員管理資訊系統。建立公務員管理資訊系統與公務員登記緊密相關，是公務員管理資訊化的基礎。組織、人事部門要按照職責分工，負責本部門、本系統的資訊採集、錄入建庫、資訊維護、資訊更新和資訊保安等工作，要從資料來源頭把好質量關。
三要認真搞好參照管理單位的稽核申報及登記管理工作。事業單位參照公務員法管理，情況複雜，操作起來難度較大，之所以說難度較大，一是來自上級領導或部門的影響;二是認識上的誤區，擠“獨木橋”;三是相互攀比;四是對政策法規瞭解不夠。這項工作，我縣已根據《平涼市參照公務員法管理的事業單位審批辦法》的規定安排實施，嚴格把握申報審批參照管理單位的三個條件：即具有“法律、法規授權”。法律法規的授權包括：全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律;國務院制定的行政法規;省及省會城市人民代表大人及其常務委員會制定的地方性法規;民族自治地方的人民代表大會制定的自治條例和單行條例;與行政法規有同等法律效力的國務院的決定等法規性檔案的授權;具有“公共事務管理職能”。公共事務管理職能主要是指政府系統行使的行政管理職能和黨委系統擔負的黨的領導機關工作職能。主要包括：政策法規的研究擬定、行政審批、行政許可、行政徵收、行政確認等行政執法職能，市場監管、執法監督以及公共管理服務等。事業單位是否具有公共事務管理職能，主要依據法律法規的授權情況;財政“全額撥款”。全額撥款是指單位編制全部為全額撥款事業編制，工作人員由國家財政負擔工資福利。對全縣的事業單位進行了認真清理，最後確定完成了我縣參照公務員法管理事業單位的申報工作。按照規定，參照公務員法管理的事業單位，要經市上稽核，報請省上審批，經省市批准列入參照管理範圍的機關(單位)，認真執行公務員法及其配套政策法規，不在實行事業單位專業技術職務、工資、獎金等人事管理制度。同時按照實施方案的要求，對人員進行組織登記，填寫《參照管理機關(單位)工作人員登記表》。
四要合理確定職務與級別。合理設定和確定公務員職務與級別，是對公務員進行科學管理的重要環節。一是嚴格掌握職數限額。要在編制和職數限額內，合理設定職位。要在規定的領導和非領導職務職數內，確定公務員的職務。對因機構改革等各種原因超出規定職數配備領導或非領導職務的，要採取措施，逐步消化。二是合理確定公務員級別。《公務員職務與級別管理規定》設定了27個級別，明確了各職務層次與級別的對應關係。對基層和重要職位上的公務員在級別上做了政策傾斜，拓展了基層公務員級別晉升的空間。三是規範綜合管理類公務員非領導職務的設定和管理。非領導職務設定要嚴格依據機構規格，按照不得高於所在機關或所在內設機構規格的原則，確定非領導職務層次，並且職數比例不得突破規定的比例限額。各類機關非領導職務設定，要嚴格按照國家有關規定辦理，總的原則是職數比例大體一致，同時非領導職務名稱使用公務員法規定的規範名稱，原則上不再使用其他職務名稱。四是各級機關公務員目前仍按照綜合管理類公務員進行管理。公務員法確立了新的公務員職位分類框架，將公務員職位分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類。在國家有關專業技術類、行政執法類公務員分類管理規定出臺前，各級機關公務員仍按照綜合管理類公務員進行管理。
五要認真做好公務員的工資套改工作。改革公務員工資制度是貫徹實施公務員法的一項重要內容。在公務員登記和確定職務與級別的基礎上進行工資套改，是實施公務員法的一項重要工作。套改的辦法是，職務工資按公務員現任職務執行新工資標準;級別工資按照現任職務、任職年限和套改年限確定級別和級別工資檔次。同時，在清理規範津貼補貼的基礎上，完善艱苦邊遠地區津貼制度，建立地區附加津貼制度。這次公務員工資制度改革與事業單位收入分配製度改革、增加離退休人員的離退休費、統籌解決相關人員待遇相結合，涉及面廣，社會關注程度高，待省市統一安排後，再按照規定認真實施。
【領導會議發言範文】五
貫徹落實公務員法是一項十分複雜而又嚴肅細緻的工作，時間緊、難點多、任務重，貫徹不當，落實不力，就會影響全縣公務員法的順利實施，影響幹部人事制度改革步伐和公務員隊伍管理的科學化、民主化、制度化程序，同時，也會影響我縣各級幹部的切身利益。因此，各級各部門要充分認識貫徹公務員法的重要性、艱鉅性、複雜性和緊迫性，增強責任感和使命感，準確把握公務員法的基本精神，採取切實有效措施，積極有序地推進實施工作。
第一，加強領導，周密部署。各鄉鎮、各部門要在縣委、縣政府的統一領導下，切實做到思想到位、組織到位、措施到位，形成各司其職、密切配合的工作格局;各級領導要帶頭學習好、執行好公務員法，組織人事幹部要成為掌握公務員法的專家、遵守公務員法的模範、執行公務員法的表率。各鄉鎮、各部門要積極支援公務員法的實施工作，加強協調，密切配合，形成合力。要建立一把手負總責的責任落實機制，堅持層層把關、逐級負責。屬於本鄉鎮、本部門能解決的問題，要敢於面對困難，善於解決問題，將問題解決在本鄉鎮、本部門，不上交矛盾。要本著先易後難的精神，對情況清楚、政策明確的部分要先解決;對情況複雜、難度較大的問題，要深入調查研究，提出解決辦法，成熟一個解決一個。對實施中遇到的重大問題要及時報上級主管部門研究解決。
第二，嚴格政策，穩步推進。要依法辦事，維護法律、政策的嚴肅性和權威性，嚴格按法律和政策辦事，把問題吃透，把工作做細。凡是公務員法有規定的，檔案有要求的，堅決不能退讓。要敢於迎難而上，妥善協調好各方面的利益關係，趨利避害，減少震動，不要激化矛盾。要穩慎處理實施工作中遇到的問題，把問題想透，把困難想足，把工作做細。對按規定不能登記的人員，以及不能列入參照管理的單位，要以檔案為依據，把問題講清楚;要教育、引導廣大機關幹部積極參與和熱情支援公務員法的實施工作，自覺遵守法律，自覺服從法律，正確處理個人利益與整體利益的關係，要堅持以人為本，以理服人、以情感人，真正體現對每位同志高度負責的精神，使不能登記、不能參照的這部分人員穩定下來;要妥善協調各方面的利益關係，多做化解矛盾的工作，不要激化矛盾。實施工作展開後，既要抓緊，又不要簡單搶進度，堅持時間服從任務、服從工作質量、服從穩定大局，確保實施工作穩妥、有序、順利進行，真正做到思想不散，秩序不亂，機關人員穩定，工作正常運轉。
第三，加強督查，嚴肅紀律。在公務員法實施過程中，必須不折不扣地執行各項規定，做到令行禁止。組織人事部門要自覺做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程式不變通，嚴肅紀律不鬆懈。要充分發揮人大、政協、紀檢監察的監督作用，拓寬監督渠道，及時發現和解決問題。縣上將組織人員適時進行督查，對於違反公務員法和實施方案規定的責任人，要嚴格按照有關規定嚴肅處理，切實維護公務員法的權威性和嚴肅性。這裡還要強調一點，公務員法實施工作比較敏感，原則上只做不說，不作宣傳報道。組織人事部門要會同宣傳部門統一口徑，嚴格宣傳紀律，堅持正面引導，防止炒作，為公務員法實施工作營造良好的輿論氛圍。
第四，加強公務員隊伍建設。總體上看，我縣公務員隊伍政治堅定，素質優良，作風過硬，工作紮實。但也要看到，我們這支隊伍還存在不少問題和不足，尤其是個別公務員政治業務素質不高、工作作風浮漂、服務意識淡薄，影響了黨和政府在群眾中的威信和形象。我們要以公務員法的貫徹實施為契機，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，採取有效措施，進一步加大公務員隊伍建設力度，切實提高公務員隊伍的素質和能力，堅持全心全意為人民服務，努力爭當人民滿意的公務員。要把能力建設貫穿公務員隊伍建設的始終，突出抓好公務員的學習培訓和實踐鍛鍊，不斷提高廣大公務員促進發展、推動改革、維護穩定的本領，公共行政、公共管理、公共服務的本領，組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領，依法執政、依法行政、依法辦事的本領，善於學習、善於調查研究、善於自主創新的本領。當前，要結合公務員登記工作，有針對性的抓好《中華人民共和國公務員法》等重要法律法規檔案的學習，形成濃厚的學習氛圍，增強公務員的法律意識，切實提高公務員依法執政、依法行政的能力。要努力在實踐中培育和弘揚“熱愛祖國、忠於人民，求真務實、開拓創新，顧全大局、團結協作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務員精神，使全體公務員始終保持昂揚向上的精神狀態，自覺創造一流的工作業績。
同志們，貫徹實施公務員法，推進公務員制度建設，依法管理好公務員隊伍，是各級黨委、政府的一項重要職責，也是組織、人事部門的一項重要工作任務。這次會議之後，實施公務員法將進入緊張有序的推進階段。我們一定要以對黨、對人民、對每個公務員高度負責的精神，認真貫徹落實中央的實施方案和省、市的實施辦法，嚴格執行《關於全縣公務員登記工作的意見》，進一步統一思想，堅定信心，克服困難，紮實工作，順利完成我縣實施公務員法的各項任務。
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