做一個先進的共產黨員公安局長在市局大練兵
工作會議上的講話
一、提高思想認識，確保大練兵活動有效開展
開展大練兵活動是貫徹落實《中共中央關於進一步加強和改進公安工作的決定》和第二十次全國公安會議精神，推進公安隊伍正規化建設的重要舉措；是提高公安隊伍整體素質、執法水平和綜合作戰能力，確保公安機關全面履行法定職責的迫切需要。開展大練兵活動不僅是緊迫的現實任務，也是長期的艱鉅任務；不僅是提高民警素質的一項具體措施，更是提高民警自我防護能力的實在行動。
我局大練兵活動目前已經展開。5月14日，在全國大練兵電視電話動員大會結束時，繼先局長對全域性大練兵活動作了動員講話，要求全市各級公安機關要迅速行動起來，真學苦練，切實提高全警政治素質、業務素質、體能素質和實戰本領。會議結束後，市局成立了大練兵活動領導小組，組建了大練兵活動辦公室，下發了大練兵活動工作意見。各區市縣（分）局、主要警種支隊均制定了方案，不失時機地展開了大練兵活動，開局很好，希望各單位保持這種好的勢頭。大練兵練什麼、怎麼練，上下指導思想、練兵內容、具體要求都已經明確。但是全域性發展狀況還不平衡，個別單位仍按兵不動，沒有緊迫感。因此，全市各級公安機關特別是領導幹部要切實提高認識、統一思想，把大練兵活動作為一項重要工作，精心組織，周密部署，不等不靠，迅速行動，決不能把大練兵活動停留在一般的號召中。
二、加強組織領導，確保大練兵活動有序進行
一要全警參與。大練兵不是哪一個警種、部門的工作，而是全警的任務。公安部和省廳在這方面的要求非常明確，就是要全警動員、全員參與。市局將堅決貫徹上級的指示精神，所有在職、在編民警都必須參加練兵，不允許在大練兵活動中有特殊的人物，也不能單純練一兩個尖子選手。
二要領導帶頭。大練兵活動既要練“兵”，也要練“官”。各級領導幹部特別是一線和基層科所隊領導，必須身體力行成為練兵活動的模範，不能指手畫腳光喊不練。
三要分工負責。大練兵活動是今後一個時期黨組主抓的一項重點工程。雖然政工部分負總責，但各業務部門必須積極參與，要“政工部門搭臺、業務部門唱戲”。政工部門負責統一策劃練兵活動的總體框架，制訂考核驗收辦法。業務部門和各區市縣（分）局按照省廳綱要，精心設計練兵專案，組織實施大練兵活動；按照條塊結合、塊塊為主、條條指導的原則，針對警種特點，加強分類指導。
四要突出“三基”。所謂“三基”就是基層、基礎、基本。所謂基層，就是在練兵物件上，要突出基層，包括一線單位的科所隊和服務視窗。所謂基礎，就是在知識掌握上，要突出基礎，包括政治理論基礎和基礎法律知識、常識；所謂基本，就是要突出基本技能和基本戰術。因為基層是公安機關執法和服務活動的主體，公安機關大量的工作都是由基層來完成的，因此，大練兵活動是否取得了實效，“三基”是根本，是內功。只有牢牢把握住這個本，就抓住了大練兵的要害。
五要堅持“三實”。所謂“三實”，就是要面向實戰、講求實用、追求實效。大練兵的主要目的是提高全警的政治、業務和體能素質，重點是應知應會的基礎知識和基本技能。雖然公安事業的長遠發展需要“更高、更快、更強”，但是大練兵的定位非常明確，就是打牢根基。所以這次練兵，我們不提倡高、精、尖，不搞深、難、怪。就是要緊緊抓住“三實”，堅持一切從實戰發出，一切為實戰服務，要幹什麼、練什麼，缺什麼、補什麼。各單位特別是各級領導幹部，必須從思想上解決“練為戰”還是“練為看”的問題，不能搞花架子、搞形式主義的東西。這樣不僅違背了我們大練兵的初衷，也會失信於警、失信於民。
六要把握“三練”。 “三練”，就是在做好本職工作的同時，鼓勵和引導民警自學自練、互學互練、邊幹邊練。現在公安保衛工作任務非常繁重，各單位都不可能長時間、大批量地集中民警進行統一學習和強化訓練，更不能只練兵不幹活，因此“三練”是大練兵活動的主要形式。
三、把大練兵與服務型機關建設結起來，促進服務型機關建設再上新臺階
（一）正確看待過去取得的成績。去年，我們根據市委、市政府的統一部署，在服務型機關建設方面重點做了四項工作：一是結合“大討論”，開展了執法為民教育整頓活動，強化了執法為民思想。二是以提高見警率、密切警民關係為主要內容，開展了大走訪和徵求意見活動。三是在落實公安部30項、省廳38項親民措施的基礎上，出臺了《二十項親民便民利民措施》。四是深入整改群眾反映的各類問題，取得了比較好的成效。從考評情況看，全市共有101個單位參評，按照可比性劃分五個組，前三組77個黨群機關和市政府機關參加了排序。我們在第三組29個單位中排名第9，總成績為84.20分。其中，業務工作滿分30分，我們得了26.4分；機關建設滿分30分，我們得了26.94分；開門評議滿分40分，我們得了30.86分。全市評出了25個優秀單位，我們是其中之一。這個成績的取得，是全域性民警共同努力的結果，也是在座各位領導付出巨大努力的成果。但應當清醒地認識到，我們在第三組優秀單位中排名靠後，開門評議成績分數不是很高，老百姓對我們的工作還不是十分滿意。
（二）明確今年的工作任務。今年，市委結合“軟環境建設年”活動，在服務型機關建設綜合考評方法上做了較大調整。一是加大了社會和群眾評議的比重，開門評議分值由原來的40分調整為50分，機關建設考核的分值由原來的30分調整為20分，把群眾的評判放在了更加重要的位置。二是實行票決制打分辦法。政府部門考評由原來的分管領導一人打分，改進為票決制，由市長和政府組成人員共同打分。三是市政府機關業務處室列入評議範圍。我局各區市縣分局、經文保分局、出入境管理處、交警、巡警支隊16個單位列為開門評議物件，並且成績按10%比例計入市局的綜合考評成績。四是將日常考核成績計入總分。將明察暗訪、專項督察和群眾投訴及整改情況作為機關日常考核的重點。五是在去年下發8000份評議表的基礎上，再增加發放數量，增加向服務物件發放的比例。六是區市縣開門評議與市直機關考評同步展開。考評方法的調整，加大了我們取得好成績的難度，對我們的執法和服務提出了更高要求，必須在大練兵活動中早抓，抓到位，不斷加強服務型機關建設的教育、管理、監督力度，努力提高廣大民警的服務水平，減少為市局丟分的機率。
（三）紮實做好“四個到位”。根據我們以往服務型機關建設取得的經驗，以及市委、市政府對工作的要求，市局黨組認為，要想搞好今年的服務型機關建設活動，必須努力做到“四個到位”：一是履行職責到位。打擊犯罪、保護人民、服務人民是公安機關要基本也是最重要的職責。如果我們的基本職責履行不好，犯罪活動猖獗、社會治安問題一大堆、人民群眾不能安居樂業，我們就是說得天花亂醉，人民群眾也不能滿意。所以，履行職責到位，是我們開展好服務型機關建設的前提，這個前提到什麼時候都不能放棄。二是落實利民便民措施到位。要繼續鞏固我局去年執行公安部30項、省廳38和我局20項措施成果，該兌現的承諾必須兌現，不許以任何形式和理由，推諉扯皮。同時，要採取積極有效的措施，確保今年上半年我局出臺的10項、省廳出臺21項便民利民新措施落實到位。三是群眾反映問題的整改到位。要繼續實行副處以上領導包案、專人督辦等制度，對每一個問題都要逐條落實責任單位和責任人，並按規定時限上報處理結果。對屬於我們存在的問題，要誠懇接受群眾批評，不僅要勇於承認錯誤，更要及時改正錯誤。四是責任追究到位。市局的意見非常明確，誰做了傷害群眾感情的事、誰侵犯了群眾利益，就要處理誰。特別是那些造成惡劣影響的，給公安機關形象抹了黑、在服務型機關被扣了分的單位和個人，要堅決查處，屬於什麼性質的問題就按有關規定嚴肅處理，決不姑息遷就。
參加了“保持共產黨員先進性教育活動”後，我對很多問題進行了思考，特別是對如何做一個先進的共產黨員，與時俱進保持黨員的先進性問題，進行了深刻的思考。我覺得，要保持共產黨員的先進性，必須要解決個人的很多思想認識上的問題。
為什麼要入黨？這是一個必須認真解決的基本認識問題。這個我在大學時代就已經深思熟慮過的問題，隨著時間的推移，逐漸有些模糊，也許是我本來就認識不深。但我想，入黨目的和動機，絕不是一個用某段時間可以一次性作終身解決的問題，它應該是動態的不斷深入的，沒有止境。因為黨員的入黨目的和動機是與黨員對黨的認識緊密聯絡的。黨的根本性質、宗旨等不會發生根本性的變化，但會隨著時代的發展，增添新的內涵。黨員如果不能或不善於從對發展著的黨的現狀的認識上，來純潔自己的入黨目的和動機，就很有可能在紛繁複雜的社會生活中逐漸退化，甚至迷失方向，從而喪失一個共產黨員所應該保持的先進性。同時，為什麼要入黨的認識問題直接決定和支配著黨員的思想和行動。目的和動機決定人的行為準則和價值取向，決定人的行為過程和行為結果。目的和動機都是主觀性的範疇，儘管我們可以從黨員的種種外在表現中去分析、判斷，但現象可能是真實的，也可能是虛假的，黨員只有不斷地自我反省、提煉、改進，才能真正做到始終保持入黨目的和動機的純潔性。這個問題對於尚在積極爭取入黨的積極分子、對於剛入黨的新黨員和對於已經有多年黨齡的老黨員來說，都具有同等的重要意義。對動機不正者，可以通過不斷的“修煉”，正本清源，達到思想上真正入黨；對原本就端正者，可作提醒、警示、深化，以達到與時俱進保持先進性的目的。在這次學習活動中，通過對黨的章程、十六大報告、《我身邊的共產黨員》、《鄭培民同志先進事蹟報告會》等的學習，我覺得，要做一個與時俱進的共產黨員，就必須經常修正自己的入黨目的和動機，不斷鞏固和增強為社會主義和共產主義事業奮鬥的信念，鞏固和增強為人民服務的決心。
為什麼要保持共產黨員的先進性？這是又一個重要的思想認識問題。黨員是黨的主體，黨員的先進性是由黨的先進性決定的，它歸根到底又是由黨的性質、任務和宗旨決定的。我們黨是一個偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨。黨從成立之日起，就把馬克思主義寫入自己的章程，把實現社會主義和共產主義社會作為自己的崇高理想，把為人民服務作為自己的根本宗旨，這是歷史上其他任何政黨所無法做到的。正因為黨始終能站在時代發展的潮流，堅持實事求是的思想路線，從中國國情的實際出發，不斷創新和發展馬克思主義理論，並始終代表中國各族人民的利益，才能深深吸引越來越多的有識人士加入到黨組織中來，才能凝聚各種力量，取得新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利，進而取得改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就。江澤民同志在《慶祝中國共產黨成立八十週年大會上的講話》中指出，“總結八十年的奮鬥歷程和基本經驗，展望新世紀的艱鉅任務和光明前途，我們黨要繼續站在時代前列，帶領人民勝利前進，就是必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。”
這是黨對八十年奮鬥歷史的科學總結和麵向新世紀的行動宣言。“三個代表”重要思想集中概括了我們黨的先進性，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導黨的建設和國家的建設，我們黨一定能戰無不勝，我們國家一定能繁榮富強。但是，能否真正把全體黨員的思想認識提高到實現黨的十六大提出的“全面建設小康社會”的巨集偉目標上，能否真正使每個黨員都能與時俱進，做認真貫徹、實踐“三個代表”重要思想的行動者，不僅是一個非常緊迫的黨的建設問題，更是一個關係社會進步、國家昌盛、民族復興的政治問題。當前黨員隊伍中存在著不少問題，比較突出的是部分黨員和幹部中存在的作風問題、宗旨觀念問題、理想和信念問題等，歸根到底是黨員的先進效能否保持和發揮的問題。黨員不很好地實踐“三個代表”重要思想，不在學習、生活、工作等各方面充分發揮先鋒模範作用，體現自己的先進性、時代性，就不能真正實現我們黨的全心全意為人民服務的宗旨，黨的路線、方針、政策就無法得到貫徹執行，黨的肌體就有可能受到侵蝕破壞，執政黨的地位就會受到威脅，到本世紀中葉基本實現現代化，人均國民生產總值達到中等發達國家水平的第三步戰略目標就無法實現。每個黨員都應該深刻認識“保先”教育活動的重要性，十分自覺地投入到這項活動中，在學習、交流中接受教育，在活動中增強黨性修養。在學習培訓階段中，我始終認真參加學校黨委和基礎部黨支部組織的各項活動，積極完成支部交給的任務，大量地自學了“保先”教育讀本中的重要文獻，並積極對照自身實際，做到邊學、邊查、邊改、邊提高，以實際行動體現黨員的先進性。
怎樣做一個先進的共產黨員？這不僅是一個思想認識問題，更是一個實踐性的標準問題。通過學習，我認為自己應該努力做到“五講”，即講政治、講學習、講正氣、講貢獻、講創新。
講政治，就是要講馬克思主義的政治，講建設有中國特色社會主義的政治，講實現、維護和發展人民利益的政治。對於一個普通黨員來說，講政治就首先要堅定正確的理想和信念，堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，任何時候都不動搖。其次就是要把自己的思想和行動統一到學校改革和發展的程序中來，堅定不移地貫徹執行學校黨委的方針、政策和各項具體的工作決策，為“電大大發展”作出應有的貢獻。再次是要自覺堅持民主集中制，在基礎部教學管理和黨支部的組織工作中，發揮應有的作用。
講學習，就是要認真學習馬克思主義理論，學習黨的建設理論，不斷提高思想政治素質和理論水平，這既是一個黨員的政治要求，也是一個政治教師的業務素質要求。加強政治理論學習，能更堅定理想和信念，增強貫徹黨的路線、方針和政策的自覺性，增強政治敏銳性，把個人生活目的、價值和社會發展目標、黨的教育事業緊密地聯絡起來。講學習，就是要不斷掌握社會科學知識和自然科學知識，特別是要掌握從事教學工作需要的業務知識和業務技能，努力改進教學手段和教學方式，提高教學質量。講學習，就是要積極向鄭培民、谷文昌等優秀的共產黨員學習，向身邊的先進黨員學習，學習他們高尚的人格、品質、精神，增強為人民服務的能力。
講正氣，就是要堅持和發揚共產黨人的政治本色與革命氣節。堅持真理，反對封建迷信和反動謬論，堅持原則，勇於批評和自我批評，敢於同不良現象和行為作鬥爭，堅持艱苦奮鬥，廉潔奉公，自覺抵制“自由化”思想和“西化”思想的侵蝕，在大是大非問題上經得起考驗。
講貢獻，就是要正確處理好個人利益和集體利益、正當利益與不正當利益、奉獻和索取的關係問題。黨的全部利益，是人民的利益。共產黨員應該把維護和提高人民的利益放在首位。一方面是在獲得自己正當利益的時候，絕不能損害集體的、群眾的利益，另一方面，黨員更應該立足本職多作貢獻，多為人民群眾謀利益。要想為群眾所想，急為群眾所急，儘自己的力量幫助周圍的教職工和學生解決學習、生活和工作的問題，並在服務中，注意自己的服務態度。為社會做貢獻，為人民服務，是黨員最有意義的人生價值。
講創新，就是要堅持解放思想，實事求是，與時俱進，在科學理論的指導下，通過實踐實現學習方式創新、工作理念創新、工作手段創新、工作機制創新，最終達到工作成效的不斷提高。要集思廣益，善於採納廣大教職工的意見和建議，善於發現新現象，總結新經驗，把一切能促進教職工團結、進步的力量都凝聚起來，為基礎部的建設，為學校的發展盡最大的努力，在各方面嚴格要求自己，做一個新時期先進的共產黨員。
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