適應經濟社會發展新階段新要求
推進全市工業發展再上新臺階
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去年，在市委、市政府的正確領導和全社會的支援下，全市工業在2003年高位增長的基礎上，實現了速度、效益與質量的協調健康發展。
從速度上看，儘管去年工業讓電於民，企業要實行錯峰用電，但1-11月工業用電仍增長14.9%，比全社會用電增幅還大，電網負荷率大幅提高，全市規模以上工業總產值和增加值同比增長22.2%和22.6%。預計全年工業總產值超過5700億元，提前一年完成“十五”規劃年工業總產值5600億元的目標，新增工業總產值1000億元，工業對全市經濟增長的貢獻率近50%。
從效益上看，在工業能源及原材料價格上升11.7%，全國運力嚴重不足、運價大幅上升，而工業品出廠價格僅上升2.1%的情況下，我市工業利潤1-10月增長37.3%，35個大行業有33個盈利，工業經濟效益綜合指數比全國、全省高30個百分點。國企效益更為顯著，總產值增長24.4%，產銷率高達99%，以全市1/7的工業從業人員創造工業利潤143.38億元，超過全市四成，增長52.1%，國企經濟效益綜合指數為303.3，高於全市平均水平111.4個百分點。
從結構上看，重工業主導快速增長，高新技術產業貢獻突出，工業招商引資效果明顯。1-11月，輕重工業產值比重由2003年50.5：49.5轉變為46.8：53.2，重工業對工業增長的貢獻率達65.3%；高新技術產品產值增長34.3%，佔全市工業比重由2003年的21.9%上升到24.6%；完成工業固定資產投資增長35.0%，其中工業技改投資增12.1%，工業吸引外商直接投資專案587個，合同和實際利用外資分別佔全市72.1%和64.3%；積極引進國內一流企業、促進內源性工業發展，工業投資中內資佔40.7%，增長91.2%，為增強廣州工業發展後勁打下了堅實基礎。
我們將認真貫徹這次市委全會精神，全面落實科學發展觀，積極融入推動全市經濟社會發展模式轉型的工作中，努力促進全市工業發展再上新臺階。著重提高“三種能力”：
一、全面落實科學發展觀，進一步提高駕馭工業經濟發展的能力
堅持以科學發展觀統領工業經濟發展全域性，教育引導工業系統廣大幹部職工增強大局意識、使命意識和創新意識，不斷提高駕馭工業經濟發展的能力和水平。
一方面，以結構調整為主線，繼續推動經濟結構優化升級和經濟增長方式的轉變。我們將從可持續發展的戰略高度，根據···城市發展空間和資源的承載能力，嚴格遵循產業發展的內在規律，不斷調整完善···工業發展戰略。一是積極推進產業結構調整。以高新技術產業、重化工業為核心，大力發展技術密集型和投資密集型產業，重點發展汽車等機械裝備製造、石油化工、電子資訊、鋼鐵、醫藥、輕紡和新材料等產業，努力推進產業高階化和產品高新化，有效控制勞動密集型產業，堅決淘汰小鋼鐵、小水泥等高耗能、高汙染、低產出、低效益的產業落後型企業，大力發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗少、環境汙染小、人才資源優勢得到充分發揮的產業先進型企業，努力構建與···現代化大都市相適應的新型工業化產業結構。二是積極推進產業組織結構調整。推動產業組織結構全球化，整合全球生產力、人才及市場資源，為全市工業發展服務。加快企業集團一體化經營，積極培育主業突出的“航空母艦”和“單打冠軍”，帶動中小企業向“專、精、特、優”方向發展，形成大中小企業協調發展、產業鏈內專業互補、分工協作、合理配套的產業組織結構。三是積極推進產品結構調整。堅持引進和消化、吸收、創新相結合，走產品高新化的發展道路，不斷調整優化產品結構。大力推進實施名牌戰略，到2007年培育國家、省級名牌產品150個，全市名優產品產值佔工業總產值超50%。四是積極推進市場結構調整。大力開拓國內和國際兩個市場，加大與國際銷售網路的合作，出口···整合生產能力，形成···產品內優、外強、覆蓋面廣、品牌效應大的複合型市場結構。五是積極推進產業空間結構調整。圍繞我市支柱產業不斷壯大、重點產業培育成型、產業鏈條上下延伸的產業發展態勢，大力發展若干個綜合性工業園區和一批特色工業園區，推動工業經濟叢集發展。在東部，進一步發展以整車、零部件為主的汽車、摩托車產業叢集，並向機械裝備工業更長的產業鏈延伸；進一步發展包括煉油、乙烯和精細化工、日用化工、醫藥化工和汽車化工等在內的石化產業鏈；進一步做強做大電子資訊產業叢集。在南部，充分利用南沙港口優勢，大力發展由汽車、造船、石化、鋼鐵、機械裝備等重化工業產業叢集組成的臨港工業。在北部，依託新白雲國際機場，大力發展汽車工業和臨空經濟，形成全球市場的高新科技產業群、全球配送的現代物流產業、跨國公司區域運作機構叢集和航空配套產業群。在推動產業結構調整和增長方式的轉變過程中，我們將更加註重提高增長的效益，更加註重提高生產要素的質量和使用效率，更加註重提高技術水平及其對經濟增長的貢獻，更加註重保護和改善生態環境，實現工業經濟更快更好的增長。
另一方面，以發展迴圈經濟為著力點，突出抓好煤電油運的供需銜接，保持經濟快速協調健康發展。1990年-2003年，我市工業總產值增長了9.5倍，而我市萬元產值綜合能耗則下降了68.6%，逐步走上了一條能耗低、效益好的增長軌道。我們要堅定不移地把經濟增長方式進一步轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，轉到提高資源利用率和環保型的綠色工業軌道上來，大力發展迴圈經濟，在整體上打造出一條“減量化、再利用”的一體化迴圈產業鏈，實現···工業可持續發展。我們將積極採取有效措施，加大電力需求側管理力度，爭取省電網的最大支援，分類科學安排企業用電，進一步完善錯峰用電措施，確保我市用電安全，確保居民生活和重點單位用電。大力促進熱電冷並供新機組上馬，推進新塘環保工業園旺隆熱電廠專案和員村熱電廠改造專案的按期投產，同時做好電網建設專案協調工作，推進城區工業用電與居民用電的線路分設工作，力保電力建設與經濟社會發展相適應。聯合省經貿委發揮好“北煤南運”協調會、廣州港煤船靠卸協調會及全省重點物資運輸協調制度的作用，加強與北方煤礦、港口銜接，力保煤炭和重要物資運輸通暢。
二、大力實施全球化戰略，進一步提高廣州工業競爭能力
我們將主動適應經濟全球化、資源全球化、組織全球化和市場全球化的發展大勢，增強與世界一流、中國最優企業合作發展的戰略意識，不斷提高利用外資的層次和水平，加快企業技術進步的步伐，積極引進國內外人力資本，提高···工業的國際化水平和全球競爭力。
一是狠抓技術改造，迅速提高企業核心競爭力。大力推進先進適用技術改造傳統產業，組織好企業重大裝備和重點領域的重大技改專案招標工作，將企業技術難題招標和重大技改專案貼息作為財政支援企業發展資金使用的重要方式。推進企業管理資訊化的深度應用，在網路化、整合化、智慧化的基礎上，推廣應用現代整合製造技術。加快推進分散式工業技術中心和···工業研究院建設，發展一批工業設計企業。
二是以重點產業鏈延伸為切入點，積極發展與行業最優企業的合作。形成產業鏈上下游銜接、資本和技術密集、產業集聚發展能力強的新增長點。更加重視發展與國際一流銷售企業的合作，引導企業向國際採購、服務、營銷和研發等產業鏈高階環節延伸，促使更多的運營環節轉移到···，加快···工業走向全球的步伐。
三是打造招商大平臺，實現高層次、多渠道、寬領域招商。以···的15個國際友好城市為平臺，加強與這些城市及周邊地區的雙邊經貿交流合作。重點辦好“日資汽車製造商零部件採購合作會”、義大利皮革展、中國（廣州）國際機械裝備博覽會等專業展會，為我市工業企業搭建層次高、行業特點突出的專題跨國採購和合作平臺。以···重點發展的產業鏈為平臺，針對同行業一流的跨國公司和中國最優企業，組織小分隊實施重點招商，通過對外合作，實現資產重組，建立現代企業制度，技術提高，市場拓展，促進產業競爭力提高。
三、大力發展流量經濟，進一步提高中心城市整合資源的能力
···發展流量經濟不但能促進第二、三產業的高水平發展，還能降低和鎖定企業交易成本及交易風險，提高資金週轉率。去年我們已經啟動工業大宗原材料採購及產品交易等6個平臺的建設，形成相應的經濟要素生成、發展、流動平臺，吸引全球的物資、資金、人才、技術、資訊等經濟要素向···集聚，通過···這臺“攪拌機”和“放大器”，再向周邊地區輻射放大，進一步提高···作為區域性中心城市的地位。我們還要做好以市場促產業、助名牌工作，把產業叢集化與市場專業化結合起來，加快建設一批專業市場，以大流通促進大生產，實現產業組織結構的優化。
我們將按照市委、市政府的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，力促···工業發展再上新臺階。爭取到2007年，工業總產值達到····多億元，實現利稅總額超千億元；到2010年，工業總產值超·····億元，實現利稅總額超····億元，將···建成先進製造業基地。
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