處方藥管理制度大綱

第一條 為保障人民用藥安全有效、使用方便，根據《中共中央、國務院關於衛生改革

與發展的決定》，制定處方藥與非處方藥分類管理辦法。

第二條 根據藥品品種、規格、適應症、劑量及給藥途徑不同，對藥品分別按處方藥與

非處方藥進行管理。

處方藥必須憑執業醫師或執業助理醫師處方才可調配、購買和使用；非處方藥不需要憑

執業醫師或執業助理醫師處方即可自行判斷、購買和使用。

第三條 國家藥品監督管理局負責處方藥與非處方藥分類管理辦法的制定。各級藥品監

督管理部門負責轄區內處方藥與非處方藥分類管理的組織實施和監督管理。

第四條 國家藥品監督管理局負責非處方藥目錄的遴選、審批、釋出和調整工作。

第五條 處方藥、非處方藥生產企業必須具有《藥品生產企業許可證》，其生產品種必須

取得藥品批准文號。

第六條 非處方藥標籤和說明書除符合規定外，用語應當科學、易懂，便於消費者自行

判斷、選擇和使用。非處方藥的標籤和說明書必須經國家藥品監督管理局批准。

第七條 非處方藥的包裝必須印有國家指定的非處方藥專有標識，必須符合質量要求，

方便儲存、運輸和使用。每個銷售基本單元包裝必須附有標籤和說明書。

第八條 根據藥品的安全性，非處方藥分為甲、乙兩類。

經營處方藥、非處方藥的批發企業和經營處方藥、甲類非處方藥的零售企業必須具有《藥

品經營企業許可證》。

經省級藥品監督管理部門或其授權的藥品監督管理部門批准的其它商業企業可以零售乙

類非處方藥。

第九條 零售乙類非處方藥的商業企業必須配備專職的具有高中以上文化程度，經專業

培訓後，由省級藥品監督管理部門或其授權的藥品監督管理部門考核合格並取得上崗證的人

員。

第十條 醫療機構根據醫療需要可以決定或推薦使用非處方藥。

第十一條 消費者有權自主選購非處方藥，並須按非處方藥標籤和說明書所示內容使用。

第十二條 處方藥只准在專業性醫藥報刊進行廣告宣傳，非處方藥經審批可以在大眾傳

播媒介進行廣告宣傳。

第十三條 處方藥與非處方藥分類管理有關審批、流通、廣告等具體辦法另行制定。

第十四條 本辦法由國家藥品監督管理局負責解釋。