第一章總則
第一條為了進一步調動村幹部的工作積極性和主動性，增強農村基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，規範和加強村級班子建設，促進村級管理制度化、規範化，加快推進社會主義新農村建設步伐，根據有關檔案精神，結合我村實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村幹部，指由財政發放工資的行政村黨支部書記、副書記，村民委員會主任、副主任、文書等村級工作人員，不包括市選派的掛（兼）職幹部。本辦法適用於村幹部年度考核。
第三條考核的原則：（一）客觀公正原則；（二）真實準確原則；（三）注重實績原則；（四）群眾公認原則；（五）平時考核與年度考核相結合原則；（六）量化考核與綜合考核相結合原則；
第四條按照分級管理、分級負責原則，村幹部的考核由鎮黨委具體負責組織實施，對村委會班子考核情況進行備案管理。
第二章考核內容
第五條考核分平時工作考核和年終目標責任制考核。
（一）平時工作考核。平時工作考核主要考核村“兩委”班子和村幹部對於鄉黨委、政府安排的各項階段性工作任務完成情況。由鄉黨委結合實際，制定切實可行的平時工作考核辦法，並根據任務完成情況和平時掌握情況，以百分制進行量化考核。
（二）年終目標責任制考核。目標責任制考核主要包括實績考核、民主測評、個別談話和民意調查等。民主測評、民意調查是指對村“兩委”班子和村幹部的政治業務素質和履行職責情況進行綜合調查、分析評價。
第六條村“兩委”班子的民主測評主要從思想政治建設、領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等五個方面進行測評。
第七條村“兩委”班子和村幹部的民意調查指標為：依法辦事和黨務、村務、財務公開情況；服務群眾和辦事效率情況；公眾形象和黨風廉政建設情況；開展樹文明新風情況；扶貧幫困情況；社會治安綜合治理情況；群眾信訪處理情況等。
第三章考核程式
第八條成立考核機構。在對村級班子及村幹部進行年終考核前，將成立專門機構，對考核工作做出專門安排組織考核人員認真學習，掌握考核及有關計分辦法。
第九條召開村級考核大會。村級考核大會由村黨支部負責人召集，鎮領導主持。參會人員包括聯絡包村的鎮幹部、村“兩委”班子成員、全體黨員、村民代表等。參加會議的人員必須達到應到會人數的80%以上。
第十條公開述職。先由村黨組織書記、村委會主任及其他村幹部依次就履職情況進行個人述職。
第十一條民主測評。在總結工作、述職述廉的.基礎上進行。
參會人員對村“兩委”班子按好、較好、一般、差四個等次、對村幹部按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次分別進行無記名投票（不識字人員可根據本人意願委託他人填寫），再由考核組計算民主測評得分。其計算公式為：村“兩委”班子民主評議得分=（“好”票數×1+“較好”票數×0.8+“一般”票數×0.6+“差”票數×0.4）/總票數×100；村幹部民主評議得分=（“優秀”票數×1+“稱職”票數×0.8+“基本稱職”票數×0.6+“不稱職”票數×0.4）/總票數×100。棄權票不計入總票數。
第十二條個別談話。主要是深入瞭解村級班子建設情況和村幹部德才素質及表現。
隨機確定部分參會代表進行個別談話，談話面不得低於參會人員數的30%，參會人數少於20人的，談話面要達到50%以上。個別談話的結果應作為考評組評分及最終村級班子和村幹部評先評優的依據之一。
第十三條民意調查。在全村範圍內，隨機確定部分農戶進行入戶民意調查，瞭解村民對“兩委”班子和村幹部履職情況的反映。一般採取問卷調查的方式進行。
接受民意調查的黨員群眾根據調查問卷所列專案，按照滿意、較滿意、不滿意、不瞭解四個等次，對村“兩委”班子和村幹部履職情況進行評價。不識字人員可根據本人意願委託他人填寫。民意調查得分的積分系數分別為1.0、0.8、0.2、0.5，其計算公式是：民意調查得分=（“滿意”票數×1+“較滿意”票數×0.8+“不滿意”票數×0.2+“不瞭解”票數×0.5）×100/調查人數。
第十四條目標責任考核。對照村“兩委”班子年初簽訂的工作責任書進行逐項考核。
第四章考核結果及運用
第十五條村“兩委”班子和村幹部的年度工作目標管理考核實行結構百分制量化考核，按平時考核佔20%，民主測評得分佔20%，民意調查得分佔10%，目標責任制考核得分佔40%，鄉領導評分佔5%，考核組評分佔5%的比例計算。
第十六條村級班子和村幹部考核等次按考核最後得分確定。綜合得分在90分及以上的為好班子或優秀村幹部，70—89分（含70分）的為較好班子或稱職村幹部，60—69分（含60分）的為一般班子或稱職村幹部，60分以下的為差班子或不稱職村幹部。村級班子優秀等次的比例不超過全鄉行政村總數的30%，村幹部中優秀的比例不超過全鄉村幹部總數的20%。第十七條考核結果運用。考核等次作為村級班子和村幹部評先評優、獎勵懲戒和組織調整的主要依據，並與村幹部的年終考核和報酬待遇相掛鉤。村幹部工資中獎勵工資部分，根據考核等次，按規定標準計發。
為加強鄉村幹部管理、嚴肅幹部紀律，在全鄉形成團結、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍，促進各項工作落實，根據有關黨紀、政紀規定，制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全體黨員、幹部職工必須牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，增強搞好工作、為民服務的責任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項工作任務。
2、按照工作需要，所有鄉村幹部，全部實行“五包三定二掛鉤”(定崗位、定任務、定責任;包片、包村、包社、包戶、包專案(典型);與評優評先掛鉤，與推薦、提拔、調動掛鉤)工作責任制，實行分層管理，逐級負責，任務到人，責任到人，一包到底，明確管理層次，靠實工作責任。
3、嚴格實行請銷假制度。工作期間原則上不準請假，如有特殊情況應嚴格履行請銷假手續。全年請假不超過天，婚假期限為天，產假期限為三個月，特殊事假一天以內由主管領導審批，一天以上由鄉長審批，三天以上由書記審批。請假一律憑領導簽字批准後的假條到分管副書記處備案，嚴禁捎假和電話請假。村支部書記外出超過一天，必須向書記、鄉長請假。請假獎罰依照考核辦法執行。
4、實行百分制考勤制度。(參照考核辦法執行)
5、實行曠工處罰制度。凡曠工者，扣發工資x元(臨時工x元)，月曠工累計天以下者，除扣發工資外，寫出書面檢查;年累計曠工天以下者，還要大會作檢討，年度公務員考核評定為不合格(不稱職)等次，年連續曠工天以上者，按自動離職，報上級組織處理。
二、學習制度
6、全體鄉村幹部要自覺加強思想及“科學發展觀”的學習，自覺加強各種業務知識學習，增強政治理論水平，提高自身工作能力。
7、學習實行集中學習和分散學習相結合的方式進行。每月至少組織一次集中學習，平時各自自行學習，全年學習筆記不得少於萬字，撰寫學習心得(論文)不少於x篇，並鼓勵在省市出版物上發表論文或新聞報道，凡在市級出版物發表的論文，每篇獎勵x元，在省級出版物發表的論文，每篇獎勵x元;凡在市級出版物發表的新聞報道，每篇獎勵x元，在省級出版物發表的新聞報道，每篇獎勵x元。
8、集中學習無故缺席者每次罰款x元，遲到或早退者每次罰款x元，次日上交鄉政府。
三、工作紀律
9、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務不熱情、解決問題不力、群眾有反映的給予大會通報批評，造成不良影響或損失的，根據情節輕重，按失職瀆職追究責任。
10、嚴禁幹部利用上班時間從事第二職業，一經發現，上報調離或停崗。
11、嚴禁幹部、職工在上班時間打撲克、下棋、上網打遊戲等，違犯一次扣工資x元，並給予相應紀律處分。
12、實行首問接待負責制。不準給群眾擺架子、耍態度，打罵群眾;不準向群眾索取財物、要吃要喝;不準在建房、拆遷、扶貧、救濟、救災等工作中優親厚友，假公濟私，一經發現，立案查處。
四、機關管理制度
13、堅持實行小時值班制度，白班時間為早8點至晚6點，夜班時間為晚6點至次日早8點。值班人員負責值班期間的電話接轉，上通下達、確保通訊暢通，嚴禁脫崗和擅自離崗，對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現事故的，堅決追究值班人員責任。
14、認真做好交接班，在休假、倒班和日常工作中，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時要對電話記錄和領導交辦的其他事項交接清楚，防止工作脫節。
15、每天早6點開門，晚11點前鎖門，外來車輛一律不準在機關大院內停放，嚴禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再配，一經發現，扣工資x元，造成的一切後果由值班人負責，並按規定追究相應責任。
16、機關後勤人員對機關院內外衛生劃片包乾，分割槽域打掃，每天早上8:00前全部打掃結束，全天對樓道、院內垃圾隨時清掃，確保機關清潔。如遇大雪天氣，職工集體劃片打掃;如後勤人員因公出差或請假，必須將本人負責區域託付專人打掃。
17、因工作失職造成物品丟失、損壞的由具體責任人按原價賠償，找不出具體責任人的，全體當班人員按原價進行集體賠償。
五、幹部廉潔自律制度
18、全體鄉、村幹部必須樹立勤儉節約、艱苦樸素的優良作風、自覺加強學習，增強拒腐防變的主動性和自覺性。
19、全體工作人員上班期間嚴禁飲酒，更不準酗酒滋事或在機關院內吵鬧打罵;否則，一律停止工作，停發工資、嚴肅處理。
20、不準搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結派，做不利於團結的事;不準為個人私益而抬高自己，打擊別人;嚴禁公私不分或變相侵佔國家集體財物。
六、信訪工作制度
1、實行領導班子成員信訪接待日製度和首問負責制。信訪接待負責人全權負責處理當時接待的來訪人員反映的問題，並負責做好交辦事項的跟蹤督查落實工作。
2、來信來訪由綜治信訪辦負責對口接待，牽頭會辦。對處理有難度或不屬於分管範圍內的信訪問題，實行分管負責人、包片領導分工責任制，相關人員不得推諉扯皮，更不得玩忽職守。
3、對來信來訪人員反映的問題，綜治信訪辦負責做好接待、登記，由當日值班負責人簽署意見，落實好分類歸口處理交辦意見。
4、對來信來訪者耐心細緻地做好答覆解釋、疏導教育、勸解鈍化工作。
5、分管負責人、包片領導、包村幹部和綜治信訪辦必須把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，避免上訪或越級上訪。如因工作失職造成越訪、集訪、重複上訪或其他不良影響的，視情節輕重，按有關規定追究當事人的責任。
七、車輛管理制度
1、司機必須遵守交通規則，勤鑽業務，提高駕駛水平，保證行車安全。
2、司機必須堅守工作崗位，服從排程，按時出車，不論有無工作任務，必須做到隨叫隨到。未經排程安排，杜絕私自出車。
3、司機必須堅持每天隨時擦洗打掃車內衛生，檢查維護車況，確保車況良好、車容整潔。正常情況下車輛維修、加油實行人員分離制度，除特殊情況外，司機不得擅自維修，加油;確需維修時，由指定專人負責維修、加油，並做好記錄。按期由主管財經的人員結帳，記帳清單經分管領導稽核、簽字後方可報銷。
4、任何人不得私自用車，如因工作需要，用公車或計程車必須向主要領導請示同意後方可用車，用車結束後，當事人必須對用車期間發生的費用簽字負責，並及時報銷。
八、大灶管理制度
1、大師要熱愛本職工作，不斷提高烹飪技術，保證按時開飯，改變飯菜花樣，努力提高職工滿意率。
2、要保持食堂內及灶具整潔衛生，大師本人要講究個人衛生，每季做一次身體檢查。食堂管理員要定期對食堂進行滅菌，夏季勤防蚊蠅，避免和防止各種傳染性疾病的發生。
3、大師要緊跟工作節奏，把握每頓就餐人數，按實際上灶人數備餐，力求節約，反對鋪張浪費，避免多做或少做。按月結算伙食，由管理人員每月對大灶收支情況張榜公佈，並對職工就餐情況進行統計，安排攤派。
4、正常情況下，來人接待一律在大灶就餐。管理人員要根據需要準備足量蔬菜和肉、蛋等，來人接待費用支出由會計、文書登記，政府統一補貼。
九、財務管理制度
1、財務實行民主管理、嚴格審批、財務公開制度。財會人員每月向主要領導提供一次收支情況，每年向鄉黨委彙報一次收支情況。
2、機關一切費用開支必須堅持預先報告，按許可權審批，簽字記帳後列支，任何人不得擅自開支，辦公用品購買由指定專人統一購買，嚴禁其他人隨意購買，記賬。做到管理一條線，記載一本帳，審批一支筆。
3、經費開支的批准限額是:x元以上由黨委會議批准，x元以下由分管領導批准，會計應恪守職責，堅持原則。
4、機關所有固定資產必須登記造冊，嚴防流失。個人宿舍和公共場所的財產，未經分管領導批准，不得隨意挪用、互換、轉讓，更不能佔為己有。職工調動後，未經辦理財產移交手續的，不辦理調出證件。單位固定資產誰丟失，誰賠償。
5、未經主管領導同意，財會人員無權對外人借款，一經發現，按挪用處理。
6、要節約用水、用電，外出或下鄉時，必須關掉電器電源，不得使用大功率電器，不準用單位電話打私人電話和長途電話。
第一章總則
第一條為貫徹新形勢下黨的群眾路線，密切聯絡群眾，實現固本強基，促進農村改革發展穩定，提高農村工作水平，樹立我市駐村幹部紮實奮進的工作作風，培養鍛鍊年輕幹部，促使幹部進村入戶、服務群眾、夯實基礎，切實履行自身職責，加強對駐村幹部的管理，特制定本管理制度。
第二條本制度適用全市市直（駐英）各單位選派下基層鍛鍊的駐村幹部。第三條按照分級管理、分級負責的原則，駐村幹部的管理由鎮街黨委具體負責，市委組織部負責指導、督促檢查和考核評估工作。
第二章選派條件
第四條選派的駐村幹部應符合以下條件：
（一）政治素質高，有上進心及較強的組織協調能力，熟悉並願意從事農村基層工作。
（二）有較強的事業心和責任感，作風紮實，吃苦耐勞，甘於奉獻。
（三）年齡在40週歲以下（科級幹部可放寬至45週歲），身體健康，懂基本的電腦操作及統計知識。
第三章職務任免
第五條駐村幹部是黨員的安排掛任村（社群）黨支部書記助理，非黨員的安排掛任村（居）委會主任助理，職務任免手續由鎮(街)黨(工)委按照有關規定辦理。駐村幹部的黨組織關係要轉到所駐村黨支部，參加駐點村黨組織生活。
第四章職責任務
第六條駐村幹部要切實履行“宣傳、指導、幫助、協調、監督”的工作職責，其主要任務是：
（一）加強政策宣傳，培育新型農民。
積極宣傳黨的路線、方針、政策和有關法律法規，及時傳達上級黨委、政府的部署要求和會議精神，主動為農民群眾提供資訊、技術等服務，引導幫助農民轉變觀念，提高素質，樹立正確的發展觀、利益觀、民主觀與法制觀。
（二）掌握村情民意，建立基礎檔案。
深入瞭解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，及時掌握村民思想動態，為黨委、政府當好參謀。同時建立村情檔案，主要包括村基本概況、村級組織與各類重點人員的基本情況、民主管理監督和村務公開的落實情況、村內發生的重大事項與創新性的工作經驗等。
（三）理清工作思路，促進事業發展。
針對村（社群）和農戶的實際，積極協助村“兩委”理清發展思路，大力開展“一村一策、一戶一法”的幫扶工作，指導制訂和實施發展規劃，挖掘資源潛力，培育新的經濟增長點，發展壯大村級集體經濟。同時，幫助開展新型城鄉合作醫療、扶貧幫困、基礎設施建設等工作，推動重點工作，促進各項社會事業發展；採取多種形式組織農戶參加各種農業和就業技能培訓，切實提高農戶的自我發展能力，並積極聯絡勞動部門或用工企業，幫助農戶輸出勞動力就業。
（四）抓好組織建設，監督制度落實。
充分發揮自身優勢，幫助村“兩委”幹部摒棄陳舊觀念，克服“等、靠、要”思想，以實際的行動帶動村“兩委”幹部改進作風，服務群眾；建立健全村“兩委”聯席會議制度，定期開展交心談心活動，協調村“兩委”關係，搞好團結；推進村級組織的規範化建設，督促落實民主決策、民主管理及村務財務公開等制度；充分利用農村遠端教育網路資源，抓好農村黨員幹部的教育培訓，協助所駐村黨組織做好黨員發展教育管理等工作，加強村級黨風廉政建設與民主法制建設。
（五）推進社會管理，化解矛盾糾紛。
幫助制訂社會維穩、安全生產、計劃生育、環境衛生和信訪調處等社會面管理工作計劃，構建工作網路，落實人員、職責、措施；協助村委建立健全綜治信訪維穩排查工作例會制度，完善矛盾糾紛排查調處機制，著力解決農村土地轉讓、徵地補償、村務公開、社會治安等群眾反映強烈的突出問題，消除各種不穩定因素，做到小事不出村，維護農村和諧穩定。
（六）推進文明建設，改變村容村貌。
積極幫助駐點村籌措和爭取各級行業部門扶持資金，著力完善駐點村基礎設施建設，努力改善村容村貌；帶領群眾開展建立文明村、文明戶活動，發動群眾做好村莊衛生的整治工作，幫助群眾形成良好的衛生習慣；積極開展健康向上的文體活動，引導群眾抵制封建迷信和黃賭毒，破除陋習，弘揚新風正氣。
（七）做好黨內“三大工程”工作。
協助鎮、村做好黨內關愛、黨員創業、黨建創新三大工程。
第五章工作要求
第七條村情掌握上做到“六必知”，即所駐村基本情況、優勢劣勢必知，社情民意、突出問題必知，班子工作、思想動態必知，困難農戶、致富典型必知，發展規劃、工作重點必知，涉農政策、服務資訊必知。
第八條工作開展上做到“六必到”，即所駐村召開重要會議必到，研究重大村務必到，推動重點工作必到，解決難點問題必到，化解重大糾紛必到，處臵突發事件必到。
第九條聯絡群眾上做到“六必訪”，即種養大戶、致富能人必訪，老黨員、老幹部必訪，貧困戶、五保戶必訪，人大代表等各類代表必訪，計劃生育、信訪、綜治等重點物件必訪，軍烈屬必訪。
第十條任務執行上做到“六必辦”，即黨委政府中心工作高效辦，急難險重任務傾力辦，熱點難點問題主動辦，情況特殊問題靈活辦，敏感問題透明辦，涉及多部門的問題協調辦。
第十一條工作紀律上做到“六必禁”，即禁止在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用，禁止接受村集體公款吃請和旅遊，禁止接受計生物件等可能影響工作的個人或單位吃請，禁止收受所駐村發放的各種補貼、有價證券，禁止在所駐村低價購買物品和土特產，禁止參與賭博、酗酒等有損駐村幹部形象的各項活動。
第十二條駐村幹部要注意收集駐村工作中的圖片、文字資料，每月向市委組織部上報1—3篇駐村工作推進情況或簡報。市委組織部在掌握全市駐村幹部工作情況的基礎上，跟蹤培育一部分個人優秀典型進行經驗推廣和表彰獎勵。
第六章組織管理
第十三條駐村幹部的培訓。對駐村幹部進行不定期的集中培訓，培訓內容突出基層黨務、鎮村建設、民主法制、村級財務管理、農村糾紛調處、農村工作方法和農村政策法規等。每年召開駐村幹部代表工作座談交流會，幫助提高駐村幹部能力水平。
第十四條駐村幹部的考勤
（一）駐村幹部必須全脫產駐村，每個駐村幹部每年駐村時間要求達到230天以上（外出參加有關工作會議及聯絡業務等同於駐村），不準以原單位工作“脫不開身”為由缺勤空崗。原單位不能以工作需要為由將其召回單位工作，確保駐村幹部安心在所駐村開展工作。
（二）駐村幹部所在村要負責對駐村幹部進行考勤。考勤表由村幹部負責登記並經村支書籤名及村委會蓋章確認。各鎮街黨委每月對村的考勤情況進行稽核統計，記錄在案，並負責每月將駐村幹部的考勤記錄結果上報市委組織部備案。
（三）嚴格請假銷假制度。駐村幹部一般不準請假，確需請假的要嚴格執行報批制度，全年事假累計一般不能超過15天；駐村幹部凡一次請假2天以內的由村支書批准，3至5天的由鎮街書記批准，6天以上的由市委組織部批准。
第十五條駐村幹部後勤保障。幹部駐村期間其原單位的工作崗位、工資福利待遇等保持不變，各項生活、交通等補貼由派出單位安排。其中駐村生活補貼最低標準為30元/天。駐村幹部在村委會食宿的，應向村委會繳交一定的伙食費，不得加重村委會的負擔。
第十六條派出單位的職責。駐村工作實行部門“一把手”負責制。部門主要負責人每年到所駐村調查研究不少於2次，幫助駐村幹部和所駐村解決實際問題，並且每季度不少於一次召開駐村工作專題會議，聽取駐村幹部的工作彙報和意見建議，總結好的經驗做法，及時提出指導意見，解決突出問題。要切實關心駐村幹部的工作和生活，掌握駐村幹部的思想動態，經常走訪駐村幹部家庭，及時幫助駐村幹部解決工作、學習、生活和家庭中的困難。
第十七條鎮街的職責。鎮街黨委要把加強駐村幹部隊伍建設作為抓黨建的重要內容，定期聽取駐村工作彙報，及時研究解決駐村工作中出現的矛盾問題。鎮街黨委書記要建立駐村幹部座談會制度，每季度至少1次召開一次駐村幹部座談會，對履行職責、踐行承諾、思想動態等情況進行詢問交流；對遇到挫折的駐村幹部進行激勵談話；對工作執行出現偏差，作風建設等方面存在問題的駐村幹部進行警示談話，並上報市委組織部備案。
第十八條駐村幹部的督查。由市委組織部組織有關部門成立督查組，建立經常性的督促指導、定期巡查和不定期抽查制度，每季度定期或不定期採取電話查崗和實地檢查的方式，對幹部駐村情況進行檢查，並及時通報檢查和抽查情況，對工作開展得好的進行表揚，對工作開展不力的予以批評。
第七章獎懲措施
第十九條市委組織部每年組織評選優秀駐村幹部，並給予一定的精神和物質獎勵。
第二十條駐村幹部的年度考核結果要作為評先評優、提拔交流的重要依據。對評為優秀等級的駐村幹部，鎮街還要在學習培訓、年休等方面給予優先安排。
第二十一條駐村工作結束後，經市委組織部考核，對駐村工作實績突出、群眾滿意度高、所駐鎮街工作需要的駐村幹部，可按有關程式和規定列為相關提拔人選。市委在提拔、任用幹部時，優先考慮有駐村經歷的幹部。
第二十二條對駐英單位選派的駐村幹部考核情況，由市委組織部反饋給各駐英單位，作為提拔任用的參考依據。
第二十三條經電話抽查或實地抽查，駐村幹部缺勤空崗的，在全市進行通報；年度抽查缺勤3次以上的（含3次），報組織人事部門，建議其年度考核不予評定為“稱職”或“合格”檔次以上。
第二十四條對駐村工作不落實、群眾不滿意、作風不正派、有違法犯紀等行為的駐村幹部，其年度考核評定為“不稱職”或“不合格”。
第八章附則
第二十六條本管理制度由市委組織部負責解釋。
第二十七條本管理制度由頒發之日起開始實行。
一、學習培訓制度
村級幹部必須參加省、市、縣及鎮組織的各種培訓和學習，要做到不缺席、不懈怠，同時還應自覺學習和工作密切相關的政策法規，以不斷提高自身的政治素質和業務水平。學習情況和相關筆記由鎮組織辦定期檢查。
二、工作目標責任制度
鎮黨委、政府年初與村（社群）簽訂目標責任書，村支兩委根據鎮黨委、政府各項工作目標任務，聯絡本村實際，制定年度目標和工作計劃，並量化到人，責任到人，兌現獎懲，與村幹部年終考核、目標獎勵掛鉤。鎮村兩級分別在每季度檢查一次目標任務完成情況。原則上，村支兩委每月向鎮黨委、政府專題彙報工作一次，堅持每季度向黨員大會和村民議事會通報一次工作進展情況，並虛心聽取黨員群眾意見建議，積極完善相關工作。
三、會議制度
（一）村黨支部書記和村委會主任堅持參加鎮黨委、政府召開的例會。村支兩委要在例會後即刻召開會議，總結前期工作，傳達鎮黨委、政府工作要求，安排下一步工作，會議應有全體村民小組長參加，並作好記錄。各黨支部要堅持“三會一課”制度，組織召開好每月的村民小組議事會和村民議事會，及時上報情況，落實議決事項。
（二）進一步改進會風會紀。參會人員不得在會場內打瞌睡、交頭接耳、讀書看報、隨意走動或做其他與會議無關的事情，手機必須關閉或調為振動狀態，不得在會場接打電話。
四、工作日製度
（一）嚴格執行坐班制度，即：上午9：00—12：00，下午14：00—17：00。各村（社群）要製作今日值班告示牌，註明值班人員及聯絡電話。值班人員要填寫好值班記錄，遇到重大問題要在第一時間報告相關領導，未值班人員要深入各自責任區開展工作。值班人員須負責辦公室內外環境衛生，並完成鎮村領導交辦的其它工作。
（二）電話保持24小時暢通。
（三）上班時間嚴禁任何形式的賭博或娛樂活動，嚴禁中午飲酒，嚴禁在公眾場合參與帶“彩頭”的棋牌活動。
（四）鎮村兩級建立完善考勤制度，鎮組織辦進行定期或不定期抽查，並作為村支兩委和村級幹部年終考核的重要依據。對於未按要求執行的要及時進行批評教育，督查情況定期全鎮通報。
五、請銷假制度
村（社群）黨支部書記或主任因病因事須請假的要向鎮主要領導請假，其他村幹部因病因事須經村黨支部書記同意後，方可請假。3天以上（含3天）請假需有書面請假條，相關領導簽字後交黨政辦備案，假滿後按時銷假，未按程式辦理相關手續的視為無故曠工。
六、財務管理制度
村級財務開支要由經辦人簽字、村主任審批、村黨支部書記稽核、村務監督委員會審查後入帳並進行公示。較大開支應經村“兩委”聯席會議討論決定，重大開支要經村民（代表）會議討論通過並進行公示。村“兩委”換屆前，鎮政府對村幹部進行任期審計，並將審計結果公佈於眾。
七、村務公開制度
堅持每季度的第一個月10日前公示上季度的村務情況，（公示內容應包括：1.村民議事會召開、議決情況；2.村上財務收支情況；3.優撫和救災救濟款物發放情況；4.村集體經濟相關情況；5.上級黨委、政府的有關政策、規定和重大決策情況；6.村幹部工作目標、工作進度情況等。要求版面整潔、內容真實完善。
八、印章管理、使用制度
村黨支部印章一般由村黨支部組織委員負責保管，村民委員會印章一般由村文書負責保管。日常工作使用印章，村黨支部組織委員、村文書須經村黨支部書記或村委會主任同意後方可蓋章。重大事項使用印章，應在相應會議作出決定後，經相關組織主要負責人簽字同意後方可使用，並將使用情況進行登記備查。
九、檔案管理制度
按照檔案管理的規定，建立村務檔案，及時收集整理有關檔案、資料、會議記錄等。檔案實行分類歸檔，專櫃存放，專人保管。
十、幹部考評獎懲制度
（一）按照科學發展觀和三嚴三實的要求，從領導班子、黨員幹部隊伍、工作機制、工作業績、生活作風、工作作風、服務態度、辦事效率和群眾反映等方面對村級班子和個人進行考評。其中將落實上級組織要求和工作任務以及村級組織承諾事項完成情況作為考核主要內容。
（二）對村幹部的考評由鎮黨政辦、組織辦具體組織實施，年終進行一次。考評人員由全體黨員、村民議事會成員和群眾代表組成，採取集會考評和隨機抽查的方式，最後由鎮黨政辦、組織辦集中彙總後報鎮黨委評定等次和公示，並作為獎懲的主要依據。
（三）考評結果與村級班子年終評優和村幹部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對考評優秀的村幹部，予以一定獎勵；對考評基本稱職的村幹部，由鎮黨委指派專人對其誡勉談話，限期整改；對考評不稱職的村幹部，責令辭職或啟動罷免程式。
十一、幹部聯絡群眾制度
（一）認真落實黨員聯絡和服務群眾制度，按期走訪群眾、收集意見建議、化解矛盾問題。
（二）堅持鎮、村、組三級分級處理解決問題的機制，及時處理解決群眾反映的、村組職權範圍內的問題，不能解決的及時上報，不得瞞報、遲報、漏報。
第一條、工作例會制度
1、駐村幹部每週五早上10：00在區召開周工作小結會。
2、每月召開一次工作例會。
3、主要任務：聽取駐村工作彙報，交流駐村工作經驗，研究推進工作的辦法措施。工作例會由駐村工作隊長和鄉黨委負責人共同召集。會後，要及時將上月工作情況報縣委黨建辦。
第二條、工作報告制度
1、駐村工作隊要建立掛幫工作臺賬，填寫辦理的實事、協調的專案、解決的問題等，掛幫工作情況每月報鄉同步小康辦。
2、駐村幹部要堅持記錄民情日記，記錄辦理的實事、完成的具體工作等，每月初將上月工作情況報鄉黨委，遇重大事項隨時報告。
3、駐村幹部要對本村《萬村千鄉網頁》的內容完善和更新，每週不少於上傳一篇駐村工作資訊（小羅村由王福海、街道由王建飛負責）。
4、在4月30日前負責所駐村《村志》編寫初稿審定。
第三條、考勤管理制度
各村負責對駐村幹部的考勤管理。駐村幹部請假1天的，須經所駐村支部書記批准；請假2天的由鄉黨委審批同意；3天以上的，需報縣委組織部審批同意(轉載於:小龍文件網:包村幹部管理制度)。
第四條、組織紀律制度
嚴格實行“六不準”：不準干擾基層的正常工作，不準收受基層的饋贈，不準違規駕駛公車，不準工作期間飲酒，不準參加賭博活動，不準牽扯基層幹部的過多精力。
第五條、考核管理制度
駐村幹部與區包村幹部職工同管理、同監督、同考核。重點實行“十個一”考核管理：制定一個村級發展規劃，制定一個駐村年度工作計劃，建設一個發展型的村級班子，解決一批實際問題，化解一批矛盾糾紛，開展一次以上實用技術培訓，記錄一本民情日記，提供一份考勤記錄，撰寫一個工作總結，開展一次群眾滿意度測評。
為了強化管理，切實增強宗旨意識，規範幹部工作程式，轉變幹部工作作風，樹立為民、務實、清廉的幹部形象，體現基層黨員幹部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。
第一條認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規和鎮黨委、政府制定的各項規章制度。
第二條各級幹部與鎮黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執行鎮黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
第三條各級幹部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發有為的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統，嚴禁各行其事，嚴禁鋪強浪費。
第四條嚴格執行每月8日黨員學習議事日製度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質並按照鎮黨委的學習計劃，做好學習筆記。年內，學習筆記不少於2萬字，撰寫心得體會和調查報告不少於6篇，逢雙月28日上報鎮黨委辦公室進行調閱。對不及時上報的在全鎮範圍內進行通報，並限期整改。
第五條按時參加鎮黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，由本人向鎮黨委、政府請假，未經請假不參加會議的一次扣發效益工資50元、請假的一次扣發效益工資30元、遲到、早退的一次扣發效益工資20元。
第六條嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責範圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發生火災、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。
第七條嚴格遵守廉潔自律各項規定，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規定開綠燈。村、社財務嚴格按規範化管理運轉，並經常性開展自查活動，對違反財經紀律的，視其情節進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。
第八條切實轉變工作作風，做到勤政為民。對群眾反映的問題和生產、生活中存在的問題，及時摸排解決。
為了加強姚伏鎮幹部管理，落實“專事、專人、專職、專責”，在全鎮大力弘揚“實、細、快”的`工作作風，提高工作效率，推動全鎮各項工作快速協調發展，特制定本制度。
一、幹部實行分級負責，歸口管理制。幹部務必服從站所長工作安排，各站所、村委會主要負責人向分管領導、鎮長及書記負責。
二、鎮分管領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮長及黨委、政府會議安排的重點工作要在3日內拿出具體思路、具體措施，措施要有針對性、有可行性，要有完成時限、有獎罰標準，原則上誰分管的工作誰安排，主要領導只做強調。
三、各站所長管理
1、遵守姚伏鎮制定的各項工作制度。
2、務必毫無條件地堅決執行鎮黨委、政府會議的決議、決定，立說立行，想方設法，保質保量地完成工作任務。
3、對書記、鎮長和分管領導安排的各項工作，在3日內務必採取措施加以落實，並將落實狀況、存在的問題及時報告。
4、工作要先向分管領導彙報，再同分管領導一齊向鎮長或書記請示彙報。
5、就本站所工作用心主動地向黨委彙報，並提出合理性、建設性、超前性意見，供分管領導和鎮長、書記參考。
6、如因工作不用心、不主動，推諉扯皮，造成工作延誤，將嚴厲追究職責人職責，給予停職處理。
四、各村領導班子管理
1、創新環境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員與幹部之間要相互配合、互相幫忙、相互團結、相互補臺，努力營造相互關心、相互理解、相互支援和諧相處的氛圍，減少內耗，嚴禁鬧無原則糾紛，如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處理。
2、千方百計地調動本村幹部的工作用心性和主動性，鼓勵和支援幹部創造性地開展工作。
3、有以下情形之一者，由各村主要負責人向分管領導、主要領導提出申請，提交黨委會議研究決定，視情節做出一個月到半年的待崗處理：
（1）鬧矛盾、挑起糾紛，造成本村班子不團結的；
（2）不服從主要負責人的管理，安排工作不執行的；
（3）消極怠工，影響工作任務完成的；
（4）工作不負職責造成損失或工作失誤的。
五、鎮幹部工作管理制度
1、幹部實行上班考勤簽到制，任何人不得遲到、早退，嚴禁曠工，請假需填寫請假條或公事通知單，任何人不得代請或電話請假，確有特殊原因事後務必履行補假手續，否則按曠工對待。
2、幹部在工作期間，不得喝與工作無關係的酒，不得進行娛樂活動，工作時間外，也不得聚眾酗酒，一經查出，除進行批評外，還要在機關幹部會議上做檢查。
3、幹部不得參與賭博和不正當的行為活動，如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經發現或被群眾舉報，是領導的，給予紀律處分，並向縣紀委報告進行處理；是一般幹部的停職反省，做出深刻檢查，在全體幹部大會上通報批評，並根據情節進行嚴肅處理。
4、幹部要熱情服務，對來辦事群眾要耐心，嚴格按制度辦事，無論在重點建設專案工地、辦公室，對群眾反映的問題，要熱情、耐心，不能推諉塞責，儘量當即解決，如不能解決的，應說明原因，承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或引起群眾上訪造成惡劣影響的，按待崗處理。
5、鎮內各辦公室公共固定財產和易損物品，由鎮黨政辦公室統一購置、合理調配，由財經所統一造冊登記，交各站所及專人使用保管，遇有人員變動將所配置的物品全部收回，防止損壞流失，如有損壞流失，由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。
6、加強安全保密工作。辦公室檔案（個性是祕密檔案）不得隨意傳閱，嚴格按程式辦理。公章、介紹信、檔案頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或洩密造成不良影響和損失的，給予行政處分和經濟處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。個性是在值班時間要加強防範。
8、要提高警惕，嚴防破壞財物現象發生，如發現可疑人員要嚴加盤問，發現壞人壞事及時檢舉揭發。對衝擊政府機關，擾亂正常工作秩序的行為，要給予堅決打擊。
9、幹部要持續通訊聯絡暢通，個人行動電話及住宅電話號碼如有變更，應及時向辦公室報告登記，鎮領導要保證24小時通訊聯絡暢通。凡因聯絡不通，對工作造成重大影響的，將視其情節從重處理。
一、學習培訓制度
（一）學習內容，重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、時事政治、農村政策、法律法規、科學技術和業務知識及其它相關內容。
（二）堅持理論聯絡實際的學風，結合工作實際，每年進行一次學習體會交流。
（三）遵守學習紀律。集中學習期間，不無故缺席，不遲到、不早退，不得做與學習無關的事。
（四）鎮黨委定期輪訓幹部，根據不同物件制定具體培訓內容，確保在職幹部每年培訓時間不少於5天。新上崗的村幹部，上崗前須參加崗位培訓和專業培訓，掌握專業知識。
（五）各村每月集中學習一次，學習時間不少於1小時，並做到集中學習與分散自學相結合，每月自學不少於4小時。集中學習時要有專人記錄。
二、工作制度
（一）工作要有計劃性、連續性。每月底要召開村務會，交流本月工作完成情況，研究部署下月主要工作，並把總結和工作安排情況報鎮分工幹部。
（二）堅持正常考勤，村幹部每天必須按作息時間到村部簽到上班，註明當日的工作內容及去向，考勤結果納入年終考核。
（三）村幹部輪流值班，及時做好上傳下達工作，及時記載本村每天工作運轉情況。
（四）嚴格履行崗位職責，不斷提高工作效率，做到矛盾不上繳，按時、高質、創造性地完成各項工作任務。
（五）村務議事實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經費開支、集體資產租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經過村兩委會集體討論決定。按規定應由村民代表會議討論決定的事項應交村民代表會議討論決定。
（六）講究工作方法，嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人，不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強制手段。
（七）切實為群眾解難事、辦實事，及時解決群眾關心的熱點問題。
（八）村幹部的請銷假。
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要幹部，必須持有病歷和書面請假條，一週以上的由鎮黨委、政府主要負責同志審批。病假期滿，經診斷確需繼續休息的，必須重新辦理請假手續。
2、事假：村主要幹部因私事請假，必須按規定履行請假手續，3天以上的，向片長請假，7天以上的書面報鎮主要負責同志審批。
3、村主要幹部因公外出三天以內的，要向片長請假，同時必須電話報鎮政府辦公室。三天以上，書面報告黨委、政府主要負責同志批准，如在途中因事不能及時返回，必須電話報告鎮主要負責同志，並按時銷假。
4、假期結束，必須按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。
5、村一般幹部的請銷假，由各村黨（總）支部書記視情況直接批准。
三、審計制度
（一）村定額幹部的審計內容主要包括：任期內的各項指標完成情況、精神文明建設情況、社會事業發展情況、各項經濟收支、往來及個人廉潔自律等情況。
（二）村級定額幹部審計包含在職審計和離任審計兩個方面。在職審計，每年由鎮審計部門組織對5—6個村進行審計。村定額幹部提拔、換崗、調動、退職、離職都必須接受相關的離任審計。
（三）審計結果作為村級幹部提拔、升降、輪崗的重要依據。對審計過程中發現的違紀行為，按照規定移交紀檢監察部門處理。
四、民主評議村幹部制度
村幹部在做好工作小結的基礎上，每年向黨員、村民代表大會至少述職一次，然後由全體黨員、村民代表根據德、能、勤、績、廉及述職情況進行測評。
測評等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的，由鎮黨委實行誡勉談話：連續兩年不稱職票超過30%，本人應提出辭職申請，如不自願辭職，則實行責令辭職。
五、辭職制度
村幹部辭職包括自願辭職，引咎辭職、責令辭職三種類型。
（一）自願辭職
1、村幹部由於能力、身體及不能發揮專長等原因，要求不再擔任領導職務的，可以自願提出辭職。
2、村定額幹部自願辭職，由本人向鎮黨委提出書面申請，鎮黨委在接到申請後15天內作出接受與否的答覆；村民委員會主任、副主任的辭職，由本人書面申請，經村民代表大會通過；村誤工幹部自願辭職，由本人書面申請，村黨組織研究答覆。
（二）引咎辭職
1、村幹部有下列情形之一的，一般應當引咎辭職：
（1）受到黨內嚴重警告、行政記大過處分的；
（2）因盲目決策或違反決策程式給集體和群眾造成重大損失的；
（3）由於工作不負責任，致使管理範圍內發生重大事件的；
（4）個人品德、行為不端，或發生其它與領導幹部身份不相符的行為，造成嚴重後果的。
2、符合上述四種物件的村幹部，應主動向鎮黨委遞交引咎辭職申請，鎮黨委在接書面申請後15天內作出答覆。
（三）責令辭職
1、村幹部有下列情形之一的，實行責令辭職；
（1）在全鎮綜合考評中，連續兩年處於全鎮末位的行政村黨組織書記、村委會主任；
（2）連續兩年不完成鎮下達的主要經濟指標的行政村黨組織書記；
（3）各村年度工作實績考核連續兩年在末位的分管負責人；
（4）群眾公認度低，幹部考察民主測評結果連續兩年不稱職率超過30%，且測評結果與組織考察掌握的情況一致的；
（5）在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結的；
（6）符合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的。
2、責令辭職由鎮黨委根據考核考察情況，集體研究決定，下發書面通知。
3、責令辭職的村幹部在接到通知的15天內提出書面辭職申請，需經村民代表大會通過的，必須由村民代表大會表決通過。
為進一步增強村幹部的責任意識和服務意識，充分調動村幹部工作的積極性和主動性，規範村幹部隊伍管理，根據省、市、縣關於加強基層組織建設的相關政策法規，結合我鎮實際，制定本辦法。
落實好值班坐班制，原則上與鎮政府作息時間保持一致。所有村幹部正常上班時間應保持通訊暢通，特殊時期必須保持24小時開機。坐班村幹部未經准許外出不在村的，一經發現第一次扣除當月績效3分，第二次6分，依次類推，全年超過3次的誡勉談話。
落實好請銷假制度。村幹部有事外出兩天以上要向鎮黨委、政府主要領導請假，並書面報黨建辦做好登記，作為年終考核的依據，請假一天的向包片領導請假。會議及大型活動期間原則上不予請假（特殊情況除外），確需請假的（除病假外）第一次扣除績效6分，第二次7分，第三次8分，第四次由鎮紀委約談。
對於不請假外出的，第一次扣除當月績效10分，第二次扣除15分，依此類推，連續不請假外出7天以上的由鎮紀委依據本辦法給予紀律處分。
落實好工作職責。各村支部書記是落實工作任務的第一責任人，其他村幹部要按照支部書記的分工完成好各項工作。未在規定時間內完成工作任務，每1次1項工作任務扣當月績效3分，第2次累計翻倍扣，依此類推。如影響全鎮進度的，對支部書記和責任村幹部給予通報批評，並扣除當月績效15分。
落實好會議制度。會議通知到村書記，由村書記安排落實。村幹部參加會議不得無故遲到、早退、缺席，會議請假的須有書面假條。遲到、早退1次扣2分，影響會場秩序1次扣3分，未做好會議筆記1次扣3分。以上情況如發生第2次扣分翻倍，第3次通報批評，第4次誡勉談話。
對於無故缺席會議的第一次扣10分，第二次扣12分，並作出書面檢查；第三次由鎮紀委處理。
村支部書記對本村安全穩定負總責，要積極處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，不推諉扯皮，不上交矛盾；如出現越級上訪或群體性的事件，應第一時間趕到現場，報告的同時主動想法化解矛盾；對於久拖不決的、重視不夠的，年底取消評先選優資格。
村幹部要在鞏固脫貧成效、產業發展等方面發揮模範帶頭作用，每村至少要有一個規範運營的合作社，村集體經濟經營性收入每年不低於20000元，對於完不成任務的村，按照缺多少補多少的原則，由支部書記負責分配補齊，補不齊的從村幹部績效工資中扣除。
做好各類迎檢工作。迎接上級檢查要迅速行動，密切配合，全力以赴，不能拖拖沓沓，敷衍塞責，甚至逃避檢查。迎接各級檢查受到好評的，涉及村所有村幹部按照縣、市、省檢查1次分別按照1分、3分、6分進行獎勵；對迎檢不力、工作不到位的涉及村幹部1次扣5分。
在年終村級工作考核排名倒數和在省、市組織的重點工作督導檢查中（如：基層黨建、脫貧攻堅、環境保護、安全生產、綜治維穩、全域無垃圾等工作）被上級通報批評，影響全鎮考核結果的，村“兩委”班子績效考核實行“一票否決”，年終考核不進行評先選優，所有村幹部扣發當月全部績效。
村幹部要積極轉發鎮微信微博公眾號所釋出內容，對於轉發及時的村幹部及村在年底評先選優中予以加分。
對於違反以上工作制度和工作要求的，情節嚴重的進行誡勉處理；對於在示範點建設、年終考核連續兩年排名倒數第一的村支部書記將實行末尾淘汰制。
一、適用物件：
各村兩委幹部。
二、追究範圍：
各村兩委幹部在工作活動中有下列情況之一的應當進行問責。
1、貫徹落實黨的路線、方針、政策以及法律、法規和鎮黨委、鎮政府的各項規章、制度及鎮黨政班子集體研究決定實施的工作事項落實不力，造成一定影響和後果的；
2、在貫徹落實重大事項決策和管理上不能與鎮黨委、鎮政府保持一致，獨斷專行，自搞一套，造成一定影響和後果的；
3、對當前重大工作事項（精準扶貧工作、矛盾糾紛調處、環境衛生綜合整治、計劃生育等重大工作事項）思想不重視，認識不到位，對工作只作表面上的部署，不認真進行分析研究，敷衍了事，消極應付，影響全鎮各項重大工作整體水平的。
三、追究方法及程式
進行問責時，先由駐村幹部和分管領導對追究人提出意見，聽取當事人口頭或書面解釋，再提請鎮黨政班子集體審定予以問責。
1、每發生一起被追究的事項，首先在全鎮範圍內進行通報批評，再由鎮紀委對班子成員進行誡勉談話，並視情節輕重給予相應黨紀、政紀處分；
2、凡因工作推進不力的，實行連帶責任追究，分管該項工作的村幹部以及村書記主任都必須進行問責；
3、年度累計被通報批評三次或三次以上的、被誡勉談話兩次或兩次以上的幹部將扣除當年度績效工資，並視情節輕重給予相應黨紀、政紀處分；
4、凡年度內有此類情況發生的村取消當年單位評先資格；
四、日常工作管理制度
（一）值班制度。村幹部實行輪班制度，確保每天有人在村辦公場所值班。由鎮紀委負責督查，發現1次不按時到位，在全鎮範圍內進行通報批評。
（二）請銷假制度。黨支部書記、村主任因公因私請假，必須向鎮主要領導以及駐村組長報告；其他村兩委幹部因公因私請假，必須向駐村組長以及村書記主任報告。若不按要求履行請假和報告程式的，每查處1次，在全鎮範圍內進行通報批評。
（三）會議制度。所有村幹部必須按時參加鎮黨委、政府召集的會議和重大活動，無故缺席1次或累計遲到2次的，將在全鎮範圍內進行通報批評。
（四）資訊報送制度。各村必須於規定時間內報送相關資訊材料，逾期1次不報者，將對村分管幹部以及村書記主任進行通報批評。
（五）應急制度。村幹部必須保持資訊暢通，遇有緊急情況，接到通知必須按時到位。打電話不接、不回者，在全鎮範圍內進行通報批評。
五、重大事項問責制度
（一）矛盾糾紛調處工作
矛盾糾紛調處堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，各村要及時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。因矛盾糾紛排查和調處工作不力，造成群眾赴鎮、縣、省上訪的，將按以下問責辦法進行處理。
1、各村每發生1人次赴鎮上訪的案件，對村黨支部書記、村委會主任進行通報批評，並扣除1個月績效補貼；各村三個月內連續發生2人次赴鎮上訪的案件，對村黨支部書記、村委會主任進行誡勉談話，並扣除2個月績效補貼；各村三個月內連續發生3人次赴鎮上訪的案件，實行“一票否決”，取消該村年度評優評先資格，對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
2、每發生1人次到縣上訪或到省上訪案件，實行“一票否決”，取消該村年度評優評先資格，對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
（二）環境衛生綜合整治
根據鎮衛生檢查組每週抽查結果，每月彙總統計，月排名後3名的村委會，第一次進行通報批評，第二次（連續）進行誡勉談話，第三次（連續）實行黨紀組織處理。
（三）人口與計劃生育工作
嚴格執行縣人口與計劃生育工作責任追究有關規定，對造成我鎮計生工作被動局面的，不完成鎮下達的人口與計劃生育工作各項任務的，視情況給予村黨支部書記、村委會主任黨紀、政紀，停薪、停職、撤職等處分。
（四）精準扶貧工作
各村兩委幹部不履行職責或者不正確履行職責，有下列情形之一的，予以責任追究。
1、貫徹上級精準扶貧精準脫貧政策不到位、落實上級有關要求打折扣的；
2、幫扶工作不到位，貧困戶幫扶措施落實不到位，導致貧困戶應享受而未能享受教育、醫療、住房等相關扶持政策的；
3、擅自調整資金使用範圍、標準，變更專案內容或者不按規定程式開展扶貧工作的；
4、強令、指使、授意下級單位或者工作人員違反規定審批、安排、驗收扶貧資金專案的；
5、在檢查驗收和交叉檢查中，弄虛作假、敷衍了事的；
6、其他不履行或者不正確履行職責的。
六、紀律要求
1、堅持集體決定高於一切，千方百計將決定落實到自己的行動之中，共同維護組織的形象。
2、堅持盡心盡責，團結互助，既努力抓好、維護好鎮委鎮政府各項工作，又相互支援、幫助，共同構建和諧。
3、堅持發揮主觀能動的作用，勤奮認真，儘可能避免因其他因素對工作的影響，儘可能減少失誤，避免不該有的風險產生，及時發現並糾正錯誤，減少損失，爭做稱職、優秀的合格幹部。
一、學習制度
每週一村黨支部書記主持召開一次村兩委會議，研討一週的工作安排，帶領村兩委幹部學習建設社會主義新農村政策和普法教育及相關法律法規知識。每月初及時召開村計劃生育例會。村幹部在參加會議時，應自覺遵守會場紀律，不得遲到早退，請假要履行手續，開會時保持會場安靜，並做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委幹部實行輪流坐班和值班制度，處理日常事務和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村幹部在班，實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，並向群眾公開。坐班幹部公佈聯絡電話，保證在坐班時間內及時解決村事務。定期和不定期檢查村幹部坐、值班到位情況，檢查結果在黨支部會上通報，並將村幹部坐班辦公情況列入鎮黨委對村幹部年度目標責任制考核中。
三、請銷假制度
村幹部因事、病等，不能參加學習、會議的，須向村黨支部書記請假。因事外出3天以內的，由各村聯絡領導批准；請假3天以上，需具備書面請假手續。村幹部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村幹部述職述廉每一年進行一次。參加會議的人員由村幹部、黨員代表、村民代表組成。村黨支部書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今後的工作計劃，同時進行群眾滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實行村幹部崗位工作千分制目標考核制度。按《吳山鎮村幹部千分制目標考核制度》內容，鎮組織辦會同有關部門，年終對村的農業、安全、維穩、基層組織建設、黨風廉政建設等工作執行情況進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村幹部民主測評情況進行綜合考評，所得分數為村當前年度的目標考核綜合得分，綜合考評結果將作為村幹部獎勵報酬兌現的主要依據。
2、按時完成鎮黨委政府安排佈置的各項工作，按要求及時上報鎮上的各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強力量，限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核，督查考核的結果要進行通報，並與年終獎勵報酬掛鉤。
一、認真學習黨在農村的各項方針、政策，積極參加鄉黨委中心組學習，通過學習不斷提高自身素質，每個村幹部年摘抄學習筆記不少於1萬字，學習筆記適時由黨政辦公室調閱。
二、積極組織群眾學習黨和國家的方針、政策和法律法規，不斷提高廣大群眾的政策水平，增強學法、懂法、守法意識。
三、不折不扣地完成黨委、政府安排的各項工作任務，不準推諉扯皮，敷衍塞責。及時準確上報各類材料報表，不按規定時間上報的，村幹部每人罰款100元，年終從工資中。
四、全面掌握村情民意，及時調處民事糾紛，做到小事不出村，大事不出鄉。
五、根據階段性工作推進情況，召集村幹部會議，由村幹部彙報進展情況。
六、按時參加各種會議，不得無故缺席，遲到一次罰款100元，缺席一次罰款200元，年終從工資中扣除並予以通報。對連續缺席（或累計）3次會議以上的，由鄉紀委集體約談，所有先進不得評選。
七、嚴格落實村級財務管理制度，一切開支，先審批，後使用，並及時向群眾公開，接受群眾監督。
八、社會治安綜合治理、黨風廉政建設、安全生產、計劃生育實行一票否決制。
九、村幹部工資由基礎工資、職務工資、工齡工資、獎勵工資、效益工資五項組成，並與年底的“五位一體”目標責任書考核分值相掛鉤，兌現發放工資。
十、“五位一體”目標責任書任務的完成按120分考核，並實行領導考評和群眾評議相結合的量化積分制，按分值計發工資。在各村幹部考核臺帳的基礎上，每季度對村幹部進行考核評價，記分在冊，季度彙總，年度通報，全年評定。考核彙總求村幹部得分平均值，高於平均值的每高1分獎勵基礎工資的1%，並適當增加村級辦公經費，低於平均值的每低1分，減發基礎工資的1%，並適當扣除村級辦公經費。120分考核評價體系分值分解：日常工作（參加會議、上報材料、組織參加活動）佔10分；階段中心工作佔20分；年終考核重點工作指標占50分；民主測評佔20分，組織評分佔20分，總計120分。
十一、單項工作的考核，以單項工作出臺的獎勵政策兌現。
十二、對在專案爭引和招商引資中作出突出成績的村幹部，給予重獎。
為加強鄉村幹部管理、嚴肅幹部紀律，在全鄉構成團結、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍，促進各項工作落實，根據有關黨紀、政紀規定，制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全體黨員、幹部職工務必牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，增強搞好工作、為民服務的職責感和使命感，顧全大局，服從組織分配，用心完成各項工作任務。
2、按照工作需要，所有鄉村幹部，全部實行“五包三定二掛鉤”（定崗位、定任務、定職責；包片、包村、包社、包戶、包專案（典型）；與評優評先掛鉤，與推薦、提拔、調動掛鉤）工作職責制，實行分層管理，逐級負責，任務到人，職責到人，一包到底，明確管理層次，靠實工作職責。
3、嚴格實行請銷假制度。工作期間原則上不準請假，如有特殊狀況應嚴格履行請銷假手續。全年請假不超過20天，婚假期限為15天，產假期限為三個月，特殊事假一天以內由主管領導審批，一天以上由鄉長審批，三天以上由書記審批。請假一律憑領導簽字批准後的假條到分管副書記處備案，嚴禁捎假和電話請假。村支部書記外出超過一天，務必向書記、鄉長請假。請假獎罰依照考核辦法執行。
4、實行百分制考勤制度。（參照考核辦法執行）
5、實行曠工處罰制度。凡曠工者，扣發工資50元（臨時工20元），月曠工累計3天以下者，除扣發工資外，寫出書面檢查；年累計曠工15天以下者，還要大會作檢討，年度公務員考核評定為不合格（不稱職）等次，年連續曠工15天以上者，按自動離職，報上級組織處理。
二、學習制度
6、全體鄉村幹部要自覺加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及“科學發展觀”的學習，自覺加強各種業務知識學習，增強政治理論水平，提高自身工作潛力。
7、學習實行集中學習和分散學習相結合的方式進行。每月至少組織一次集中學習，平時各自自行學習，全年學習筆記不得少於2萬字，撰寫學習心得（論文）不少於2篇，並鼓勵在省市出版物上發表論文或新聞報道，凡在市級出版物發表的論文，每篇獎勵100元，在省級出版物發表的論文，每篇獎勵200元；凡在市級出版物發表的新聞報道，每篇獎勵50元，在省級出版物發表的新聞報道，每篇獎勵100元。
8、集中學習無故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次罰款10元，次日上交鄉政府。
三、工作紀律
9、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務不熱情、解決問題不力、群眾有反映的給予大會通報批評，造成不良影響或損失的，根據情節輕重，按失職瀆職追究職責。
10、嚴禁幹部利用上班時間從事第二職業，一經發現，上報調離或停崗。
11、嚴禁幹部、職工在上班時間打撲克、下棋、上網打遊戲等，違犯一次扣工資50元，並給予相應紀律處分。
12、實行首問接待負責制。不準給群眾擺架子、耍態度，打罵群眾；不準向群眾索取財物、要吃要喝；不準在建房、拆遷、扶貧、救濟、救災等工作中優親厚友，假公濟私，一經發現，立案查處。
四、機關管理制度
13、堅持實行24小時值班制度，白班時間為早8點至晚6點，夜班時間為晚6點至次日早8點。值班人員負責值班期間的電話接轉，上通下達、確保通訊暢通，嚴禁脫崗和擅自離崗，對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現事故的，堅決追究值班人員職責。
14、認真做好交接班，在休假、倒班和日常工作中，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時要對電話記錄和領導交辦的其他事項交接清楚，防止工作脫節。
15、每一天早6點開門，晚11點前鎖門，外來車輛一律不準在機關大院內停放，嚴禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再配，一經發現，扣工資100元，造成的一切後果由值班人負責，並按規定追究相應職責。
16、機關後勤人員對機關院內外衛生劃片包乾，分割槽域打掃，每一天早上8：00前全部打掃結束，全天對樓道、院內垃圾隨時清掃，確保機關清潔。如遇大雪天氣，職工群眾劃片打掃；如後勤人員因公出差或請假，務必將本人負責區域託付專人打掃。
17、因工作失職造成物品丟失、損壞的由具體職責人按原價賠償，找不出具體職責人的，全體當班人員按原價進行群眾賠償。
五、幹部廉潔自律制度
18、全體鄉、村幹部務必樹立勤儉節約、艱苦樸素的優良作風、自覺加強學習，增強拒腐防變的主動性和自覺性。
19、全體工作人員上班期間嚴禁飲酒，更不準酗酒滋事或在機關院內吵鬧打罵；否則，一律停止工作，停發工資、嚴肅處理。
20、不準搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結派，做不利於團結的事；不準為個人私益而抬高自己，打擊別人；嚴禁公私不分或變相侵佔國家群眾財物。
六、信訪工作制度
1、實行領導班子成員信訪接待日製度和首問負責制。信訪接待負責人全權負責處理當時接待的來訪人員反映的問題，並負責做好交辦事項的跟蹤督查落實工作。
2、來信來訪由綜治信訪辦負責對口接待，牽頭會辦。對處理有難度或不屬於分管範圍內的信訪問題，實行分管負責人、包片領導分工職責制，相關人員不得推諉扯皮，更不得玩忽職守。
3、對來信來訪人員反映的問題，綜治信訪辦負責做好接待、登記，由當日值班負責人簽署意見，落實好分類歸口處理交辦意見。
4、對來信來訪者耐心細緻地做好答覆解釋、疏導教育、勸解鈍化工作。
5、分管負責人、包片領導、包村幹部和綜治信訪辦務必把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，避免上訪或越級上訪。如因工作失職造成越訪、集訪、重複上訪或其他不良影響的，視情節輕重，按有關規定追究當事人的職責。
七、車輛管理制度
1、司機務必遵守交通規則，勤鑽業務，提高駕駛水平，保證行車安全。
2、司機務必堅守工作崗位，服從排程，按時出車，不論有無工作任務，務必做到隨叫隨到。未經排程安排，杜絕私自出車。
3、司機務必堅持每一天隨時擦洗打掃車內衛生，檢查維護車況，確保車況良好、車容整潔。正常狀況下車輛維修、加油實行人員分離制度，除特殊狀況外，司機不得擅自維修，加油；確需維修時，由指定專人負責維修、加油，並做好記錄。按期由主管財經的人員結帳，記帳清單經分管領導稽核、簽字後方可報銷。
4、任何人不得私自用車，如因工作需要，用公車或計程車務必向主要領導請示同意後方可用車，用車結束後，當事人務必對用車期間發生的費用簽字負責，並及時報銷。
八、大灶管理制度
1、大師要熱愛本職工作，不斷提高烹飪技術，保證按時開飯，改變飯菜花樣，努力提高職工滿意率。
2、要持續食堂內及灶具整潔衛生，大師本人要講究個人衛生，每季做一次身體檢查。食堂管理員要定期對食堂進行滅菌，夏季勤防蚊蠅，避免和防止各種傳染性疾病的發生。
3、大師要緊跟工作節奏，把握每頓就餐人數，按實際上灶人數備餐，力求節約，反對鋪張浪費，避免多做或少做。按月結算伙食，由管理人員每月對大灶收支狀況張榜公佈，並對職工就餐狀況進行統計，安排攤派。
4、正常狀況下，來人接待一律在大灶就餐。管理人員要根據需要準備足量蔬菜和肉、蛋等，來人接待費用支出由會計、文書登記，政府統一補貼。
九、財務管理制度
1、財務實行民主管理、嚴格審批、財務公開制度。財會人員每月向主要領導帶給一次收支狀況，每年向鄉黨委彙報一次收支狀況。
2、機關一切費用開支務必堅持預先報告，按許可權審批，簽字記帳後列支，任何人不得擅自開支，辦公用品購買由指定專人統一購買，嚴禁其他人隨意購買，記賬。做到管理一條線，記載一本帳，審批一支筆。
3、經費開支的批准限額是：1000元以上由黨委會議批准，1000元以下由分管領導批准，會計應恪守職責，堅持原則。
4、機關所有固定資產務必登記造冊，嚴防流失。個人宿舍和公共場所的財產，未經分管領導批准，不得隨意挪用、互換、轉讓，更不能佔為己有。職工調動後，未經辦理財產移交手續的，不辦理調出證件。單位固定資產誰丟失，誰賠償。
5、未經主管領導同意，財會人員無權對外人借款，一經發現，按挪用處理。
6、要節約用水、用電，外出或下鄉時，務必關掉電器電源，不得使用大功率電器，不準用單位電話打私人電話和長途電話。
為加強鄉村幹部管理，嚴肅幹部紀律，在全鄉形成團結、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍，促進各項工作落實，根據有關黨紀、政紀規定，制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全鄉幹部職工必須牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，增強搞好工作、為民服務的責任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項工作任務。
2、堅守工作崗位，切實履行職責。上班辦公時間，必須堅守崗位，辦理公務，加強學習；下村前先向黨政辦室說明下村地點和事項。
3、實行曠工處罰制度。出勤情況每月一統計。曠工一天罰款50元，月曠工累計超過3天以上者，除罰款外，大會作檢討；參加會議遲到一次罰款10元，一次不參加會議按曠工一天處理。年累計曠工15天以上者，還要寫出書面檢討，年度考核評定為不稱職。年內連續曠工15天以上者，按自動離職處理。
二、工作紀律
1、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務不熱情、不深入實際、解決問題不力、群眾有反應的給於大會通報批評，造成不良影響或損失的，根據情節輕重，追究責任。
2、嚴禁幹部職工參與賭博、吸毒販毒、封建迷信活動，違犯一次除扣發一月工資、給於紀律處分外，並建議司法機關立案查處。
3、不準給群眾擺架子、耍態度，大罵群眾；不準向群眾索取財物、要吃要喝，酗酒鬧事；不準在工作中優親厚友，假公濟私，一經發現，立案查處。
4、不準搞陽奉陰違、挑撥離間、搬弄是非，拉幫結派，做不利於團結的事；不準為個人利益而抬高自己，打擊別人；嚴禁公私不分或變相侵佔國家集體財物。
三、請假制度
嚴格請銷假制度。請假以假條為準，除特殊情況外，不得捎假條或打電話請假，否則按曠工論處，請病假的需出示醫院的診斷證明。鄉黨委、政府主要領導批假，按組織部有關規定辦理手續。副科級幹部需請假的，一律有鄉黨委書記批准，如遇開會、外出辦事，需向鄉黨委書記說明情況。站所負責人請假2天以下的，由分管領導審批，3天以上的由分管領導批准後，再報黨委書記批准；
3天以上5天以內應先由站所負責人和分管領導批准，再由黨委主管日常工作領導批准；5天以上由鄉黨委書記批准。
所有假條一律交黨政辦備案，並向主要領導彙報。工作因事請長假的，必須按工作管理許可權分別報人事局、組織部審批，並按照有關規定發放工資待遇。年累計請假超過30天（不含30天）以上的，不得享受年終獎。
四、內務管理制度
1、除特殊情況外，接待外來人員都在政府灶就餐，特殊情況需在餐館招待的，須經機關分管日常工作的領導批准，憑單報銷。
2、堅持實行24小時值班制度，對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現事故的，堅決追究值班人員的責任。
3、政府車輛由機關分管日常工作的領導統一管理，經批准方可派車，不能公車私用。
4、職工調離本鄉必須交清財務、財產、宿舍後，方可辦理工資關係，否則，扣押工資關係，並上報有關部門。
5、按照衛生值日製度的要求，自覺打掃會議室、衛生間和清潔區等。
五、幹部管理細則
1、一般幹部按照機構改革設定的崗位職責及所分工的工作認真做好本職工作。要樹立強烈的責任感、榮譽感和爭創一流的意識。所分工工作被一票否決的，年終考核定為不稱職，並給予一定處罰。
2、嚴格按時上下班，堅守崗位，由黨政辦公室嚴格考勤。如遇特殊情況，需竟領導批准後方可離開，若先離崗後請假，按曠工處理。
3、一般幹部嚴格按照值班安排做好值班工作，凡值班期間脫崗的，一律按曠工處理。
4、對工作成績突出的一般幹部，給予表彰獎勵，對因工作失誤造成不良後果的要追究責任。
六、村領導幹部管理細則
1、村領導幹部嚴格按照與鄉黨委、政府簽定的目標責任書開展本單位各項工作，獎懲嚴格按照目標管理責任書中制定的辦法執行。因工作滯後，影響全鄉總體工作的，對主要領導予以相應的處罰，不得評先評優。
2、各村黨支部、村委會充分發揮基層戰鬥堡壘作用，堅決克服官僚主義、形式主義及人浮於事的現象，密切聯絡群眾，走訪農戶，深入進行調查研究，對農村出現的`一些問題和矛盾要及時予以化解，不許隨意轉移和上交矛盾。因工作不細，造成x，視情節輕重，給予村主要領導相應處罰。
3、各村領導對鄉黨委、政府安排的主要工作要保證政令暢通，抓好落實，不準推諉扯皮，敷衍塞責。黨政辦對各村上報各種報表情況建立詳細登記，並根據相關制度給予通報批評或處罰。並將此納入年終考核體系，年終時做綜合評定。
4、建立村幹部百分制考核評價體系。村幹部要按時參加例會及鄉組織的其它活動，鄉黨委將嚴格考勤，認真建立考核臺帳，嚴肅考核。按照村黨支部書記、村委會主任等職責範圍內的基層黨建、經濟、精神文明等工作實行量化分解，責任到人。重點對村幹部的工作業績進行考核，並實行領導考評和群眾評議相結合的量化積分制，按分值計發工資。年終考核重點工作指標占50%，群眾測評佔50%。
一、為提高本局幹部職工業務素質，以適應機關高效能管理的需要，更好地履行職責，對機關幹部職工實行培訓制度。
二、機關幹部職工培訓貫徹理論聯絡實際、學用一致、按需施教、講求實效的原則，按照工作性質、職能和職位的要求，有計劃、有組織地進行初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和更新知識培訓等。同時，加強計算機知識和wto等知識的培訓。
三、我局對職工培訓一是要積極按時完成組織、人事部門安排的調訓任務;二是根據本單位工作特點適時開展對口業務培訓，年初要有培訓計劃，尤其是要抓好重點崗位、重點人員的培訓，要聯絡好教材、師資、場地等。
四、對新進入本局的人員進行初任培訓，在試用期間進行，培訓時間不少於10天。培訓合格者方能任職定級，未參加初任培訓或培訓不合格者不能任職定級。
五、對晉升領導職務人員要配合組織、人事部門進行任職培訓，應在到職前完成，確有困難的`，應先到職後培訓，但須在到職1年內完成，培訓時間不少於30天。晉升各級領導職務的工作人員，都必須參加規定的任職培訓，不合格者允許補訓一次。
六、根據業務工作需要，可隨時對機關幹部職工進行業務培訓，主要是專業知識和工作技能培訓。未經專門業務培訓或培訓不合格者，不得參加專門業務工作。
七、對全體幹部職工進行以增新、補充、拓寬豐關知識為目的的更新知識培訓，每5年為一週期，每人每年參加更新知識培訓時間不少於7天，可採取集中時間進行培訓。
八、堅持培訓與使用相結合，把培訓期間的學習成績視為工作成績，把參加培訓學習的考核結果記入本人檔案，作為年度考核確定等次的重要依據之一。
為了認真貫徹落實聯村聯戶為民富民行動，幫助幫扶村及貧困戶加快脫貧致富奔小康步伐，進一步密切黨群、政群、幹群關係，特制定本制度。
一、幹部駐村實行分期分批、定期輪換。單位已在所聯絡村設立了幹部駐村點，並結合村情和單位實際，制定了靈活多樣的幹部分期分批駐村計劃，合理安排駐村幹部，每期確定1名幹部駐村開展工作，每期駐村時間不少於7天，確保長流水、不斷線。
二、駐村幹部要牢記自身職責，聯絡協調搞好單位與村、幹部與戶之間的相關事宜，記錄工作日誌，書寫學習筆記和民情日記，及時反映情況、報送工作資訊。
三、駐村幹部指導和協助村級組織加強自身建設，不斷提高基層組織的凝聚力和戰鬥力，並把發揮基層組織的職能同村民自治有機結合起來，不斷創新農村基層社會管理。
四、駐村幹部深入瞭解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，帶著感情主動與基層群眾交朋友，尤其是與困難群眾交朋友，及時反映農民群眾的思想動態和社情民意，總結好做法好經驗，為單位雙聯工作決策當好參謀。
五、駐村幹部幫助聯絡村理清發展思路，根據制定的聯村五年工作規劃和年度脫貧致富計劃，協助解決困難和問題，培育新的經濟增長點，發展壯大村級集體經濟；幫助特困戶分析致貧原因，幫助建立增收臺賬，做到底數清楚、任務明確、措施具體。
六、駐村幹部要注意通過座談交流、發放資料等形式，深入宣傳黨的路線方針政策和法律法規，與群眾談日常生活、談實際問題、談政策，迴應關切，解疑釋惑，引導群眾正確對待經濟社會發展中出現的各類問題，做到心中有大局、有法紀、有理性。同時協助村級組織全面貫徹落實黨在農村的重大決策部署和各項惠民政策，切實做到公正、公開、公平，堅決杜絕優親厚友等現象。
七、駐村幹部重視解決群眾合理訴求，深入細緻地做好理順情緒、疏導思想、維護社會和諧穩定工作，及時化解矛盾和糾紛，對苗頭性、傾向性問題做到早發現、早彙報，並提出建設性意見和建議，最大限度減少不和諧因素。
八、駐村幹部積極配合鄉村兩級組織開展勞動技能培訓，引導群眾轉變觀念，動員農村富餘勞力積極走出去實現異地就業。
九、幹部駐村期間，準確掌握確定的專案建設進展情況，認真做好駐村日誌和幫扶工作日誌記錄，每次下村的工作內容需登記備案。
十、幹部駐村期間，動真情、辦實事、解難題，真正做到聯村聯戶連心，為民富民親民，樹立幹部在群眾心目中的形象。
十一、駐村幹部原則上吃住在村辦公場所，食宿費用由所在單位負責，確保駐村幹部能夠在村上靜下心開展工作。
十二、駐村幹部在幫助、指導、督促、協調村上開展工作的同時，更要注重掌握開展群眾工作的方式方法，加強與群眾的互動和交流，增進與群眾的感情，切實轉變工作作風，著力提升服務效能，努力為群眾辦實事、做好事。特別要解決好一批難度較大、涉及人員較多、群眾反映普遍的問題，做到群眾有困難、幹部在身邊，群眾有要求、幹部有行動。
十三、聯村單位將幹部駐村工作納入職工年度考核的重要內容。對工作紮實、成效明顯的個人及時進行表彰，作為單位評先評優的重要依據。
十四、對駐村不到位、工作不認真、群眾滿意度不高的個人及時通報批評，對因工作失職而發生群體性矛盾、糾紛和重大問題的，追究相關責任人的責任。
十五、單位將採取定期督查和明察暗訪等形式，加強對幹部駐村工作的監督檢查，嚴防駐村工作圖形式、走過場。
一、學習制度
每週一黨總支書記、主任主持召開一次兩委聯席會議，研討一週的工作安排，帶領兩委幹部學習建設社會主義新農村政策和普法教育及相關法律法規知識。每月初及時召開計劃生育例會。村幹部在參加會議時，應自覺遵守會場紀律，不得遲到早退，請假要履行手續，開會時保持會場安靜，並做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委幹部實行輪流坐班和值班制度，處理日常事務和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村幹部在班，實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，並向群眾公開。坐班幹部公佈聯絡電話，保證在坐班時間內及時解決社群事務。定期和不定期檢查村幹部坐、值班到位情況，檢查結果在黨總支會上通報，並將村幹部坐班辦公情況列入鄉黨委對村幹部年度目標責任制考核中。
三、請銷假制度
村幹部因事、病等，不能參加學習、會議的，須向黨總支書記和主任請假。因事外出3天以內的，由村聯絡領導批准；請假3天以上，需具備書面請假手續。村幹部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村幹部述職述廉每半年進行一次。參加會議的人員由村幹部、黨員代表、居民代表組成。村黨總支書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今後的工作計劃，同時進行群眾滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實行幹部崗位工作目標管理制度。按年初村與鄉鎮簽定的目標責任書內容，每季度對村的農業、安全、維穩、基層組織建設、黨風廉政建設等工作執行情況進行督查，年終再進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村幹部民主測評情況進行綜合考評，所得分數為村當前年度的目標考核綜合得分，綜合考評結果將作為村幹部獎勵報酬兌現的主要依據。年度目標考核較好的，由鄉鎮黨委政府給予一定的'獎勵；年度目標考核較差的，視其情況給予誡勉談話、限期整改、通報批評；連續兩年考核不合格的村幹部，堅決予以調整或責令其辭職。
2、按時完成鄉鎮黨委政府安排佈置的各項工作，按要求及時上報各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強力量，限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核，督查考核的結果要進行通報，並與年終獎勵報酬掛鉤。
一、總則
1、中層幹部管理制度的建立
為適應xx公司經營發展的需要，建立健全權責明確、管理科學的現代企業制度，加強xx公司內部中層幹部的管理，使xx公司的各項管理工作有章可循，充分發揮中層管理幹部工作的積極性和創造性，特制訂本制度。
2、中層幹部管理制度的適用範圍
本制度適用於xx公司的全體中層管理幹部。
3、中層幹部管理制度的制訂依據
本制度按照集團公司的管理制度，依照國家現行相關法律法規，合理參照其它企業科學先進的管理辦法，結合本公司工作實際情況本著”重在落實，貴在堅持”的工作理念而制訂。
二、工作守則和行為規範
中層幹部工作守則
1、每位中層管理幹部都要有高度的責任心和事業心，處處以xx公司的利益為重，為公司的發展努力工作。
2、牢記”重在落實，貴在堅持”的工作理念，主動、熱情、周到的為場內司機，資訊戶、貨主和全體員工服務，努力讓所有人滿意。
3、全體管理幹部要具備創新能力，通過培訓及自我學習新知識使個人素質與x司的發展保持同步。
4、講究工作方法和效率，明確效率是公司的生命。
5、要有敬業和奉獻精神，滿負荷、快節奏、高效率是對所有中層管理幹部提出的敬業要求。
6、具有堅忍不拔的毅力，要有信心和勇氣戰勝困難、經得起挫折。
7、要善於協調，融入集體，有團隊合作精神和強烈的集體榮譽感，分工不分家。
8、要注意培養良好的職業道德和正直無私的個人品質。
9、明確公司的奮鬥目標和個人的工作目標。
10、對於中層幹部兼職行為的管理：
⑴中層幹部未經公司領導書面批准，不得在外兼任獲取薪金的工作。
⑵禁止下列情形的兼職：
①在公司內從事外部的兼職工作，或者利用公司的工作時間和其他資源從事所兼任的工作;
②兼職於公司的業務關聯單位或者商業競爭對手;
③所兼任的工作構成對本單位的商業競爭;
④因兼職影響本職工作或有損公司形象;
11、對於中層幹部個人投資行為的管理：
中層幹部可以在不與公司利益發生衝突的前提下，從事合法的投資活動，但禁止下列情形的個人投資：
(1)參與經營管理的;
(2)投資於公司的客戶或商業競爭對手的;
(3)以職務之便向投資物件提供利益的;
12、中層幹部保密義務
①、中層幹部有義務保守公司的經營機密。中層幹部務必妥善保管所持有的涉密檔案。
②、中層管理幹部未經公司授權或批准，不準對外提供公司檔案，以及其它未經公開的經營情況、業務資料。
③、行為的自我判斷與諮詢
中層管理幹部在不能清楚判斷自己的行為是否違反本準則時，可按以下方法處理：
1、以該行為能否毫無保留地在公司公開談論，為簡便的判斷標準;
2、向主管或總經理提出諮詢，接受諮詢的部門應給予及時、明確的指導併為當事人保密。
中層幹部遵守的行為準則包括：
一、中層幹部必須嚴格遵守集團公司一切規章制度;
二、中層幹部必須服從公司的組織領導與管理，對未經明示事項的處理，應及時請示，遵照指示辦理;
三、中層幹部必須盡職盡責、精誠合作、敬業愛崗、積極進取;
四、中層幹部應嚴格保守公司的經營、財務、人事、技術等機密;
五、中層幹部不得利用工作時間從事第二職業;
六、中層幹部不得損毀或非法侵佔公司財物;
七、中層幹部必須服從上級命令，做到令行禁止。如有正當意見，應在事前陳述，如遇同事工作繁忙，必須協同辦理，應遵從公司指揮，予以協助;
八、在公眾面前做到儀表整潔，舉止端莊，行為檢點，談吐得體。切記每位中層幹部的言行是公司形象和風貌的體現;
九、公司內中層幹部之間要團結合作，互相信任，互相學習，溝通思想，交流感情;
十、中層幹部必須嚴格遵守工作紀律，不得接受資訊戶或司機的請吃喝等賄賂，不準利用職務之便以權謀私，不準向司機、資訊戶及下屬員工索拿卡要。
公司內應有的禮儀：
第一條中層幹部必須儀表端莊、整潔。具體要求是：
1.頭髮：中層幹部頭髮要經常清洗，保持清潔。
2.指甲：指甲不能太長，應經常注意修剪。女性幹部塗指甲油要儘量用淡色。
3.鬍子：鬍子不能太長，應經常修剪。
4.口腔：保持清潔，上班前不能喝酒或吃有異味食品。
5.女性幹部化妝應給人清潔健康的印象，不能濃妝豔抹，不宜用香味濃烈的香水。
第二條工作場所的服裝應清潔、方便，不追求修飾。具體要求是：
1.襯衫：無論是什麼顏色，襯衫的領子與袖口不得汙穢。
2.領帶：外出前或要在眾人面前出現時，應配戴領帶，並注意與西裝、襯衫顏色相配。領帶不得骯髒、破損或歪斜鬆弛。
3.鞋子應保持清潔，如有破損應及時修補，不得穿帶釘子的鞋。
4.女性幹部要保持服裝淡雅得體，不得過分華麗。
5.中層幹部工作時不宜穿大衣或過分雍腫的服裝。
6、上班及代表公司出席公共場所、業務洽談等場合時應穿工裝。
第三條在公司內職員應保持優雅的姿勢和動作。具體要求是：
1.站姿：兩腳腳跟著地，腰背挺直，胸膛自然，頸脖伸直，頭微向下，使人看清你的面孔。兩臂自然，不聳肩。
會見客戶或出席儀式站立場合，或在長輩、上級面前，不得把手交叉抱在胸前。
2.坐姿：坐下後，應儘量坐端正，把雙腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸或向後伸，或俯視前方。
要移動椅子的位置時，應先把椅子放在應放的地方，然後再坐。
一、學習培訓制度
（一）學習資料，重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀、以及十八大及十八屆一中、二中、三中全會精神，農村政策、法律法規、科學技術和業務知識及其它相關資料。
（二）堅持理論聯絡實際的學風，結合工作實際，每年進行一次學習體會交流。
（三）遵守學習紀律。集中學習期間，不無故缺席，不遲到、不早退，不得做與學習無關的事。
（四）每月集中學習一次，學習時間不少於1小時，並做到集中學習與分散
自學相結合，每月自學不少於4小時。集中學習時要有專人記錄。
二、工作制度
（一）工作要有計劃性、連續性。每週一要召開村務會，交流本週工作完成狀況，研究部署下週主要工作，並每年底前把工作總結和工作安排狀況報鎮包片幹部。
（二）嚴格值班紀律，每一天值班原則上為坐班，值班時間為上午8點至11點半，下午2點半至5點半。
（三）值班村幹部要及時做好上傳下達工作，如實記載本村每一天工作運轉狀況。
（四）嚴肅工作紀律。村幹部不得摸牌賭博，工作日中午不得飲酒。
（五）村務議事實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經費開支、群眾資產租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經過村兩委會群眾討論決定。按規定應由村民代表會議討論決定的事項應交村民代表會議討論決定。
（六）講究工作方法，嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人，不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強制手段。
（七）語言禮貌，樹立幹部形象。工作日著裝整潔，服務熱情。不說違背政策的話、消極懈怠的話、傲慢無禮的話，注重禮儀，注重細節，不做有損幹部形象的事。
（八）村幹部的請銷假。
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要幹部，務必持有病歷和書面請假條，一週以上的由鎮黨委、政府主要負責同志審批。病假期滿，經診斷確需繼續休息的，務必重新辦理請假手續。
2、事假：村主要幹部因私事請假，務必按規定履行請假手續，3天以上的，向片長請假，7天以上的書面報鎮主要負責同志審批。
3、村主要幹部因公外出3天以內的，要向片長請假，同時務必電話報鎮政府辦公室。3天以上，書面報告黨委、政府主要負責同志批准，如在途中因事不能及時回到，務必電話報告鎮主要負責同志，並按時銷假。
4、假期結束，務必按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。
5、村一般幹部的請銷假，由各村黨（總）支部書記視狀況直接批准。
三、民主評議村幹部制度
村幹部在做好工作小結的基礎上，每年向黨員、村民代表大會至少述職一次，然後由全體黨員、村民代表根據德、能、勤、績、廉及述職狀況進行測評。測評等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的，由鎮黨委實行誡勉談話：連續兩年不稱職票超過30%，本人應提出辭職申請，如不自願辭職，則實行責令辭職。
四、辭職制度
村幹部辭職包括自願辭職，引咎辭職、責令辭職三種類型。
（一）自願辭職
1、村幹部由於潛力、身體及不能發揮專長等原因，要求不再擔任領導職務的，能夠自願提出辭職。
2、村定額幹部自願辭職，由本人向鎮黨委提出書面申請，鎮黨委在接到申請後15天內作出理解與否的答覆；村民委員會主任、副主任的辭職，由本人書面申請，經村民代表大會通過；村誤工幹部自願辭職，由本人書面申請，村黨組織研究答覆。
（二）引咎辭職
1、村幹部有下列情形之一的，一般應當引咎辭職：
（1）受到黨內嚴重警告、行政記大過處分的；
（2）因盲目決策或違反決策程式給群眾和群眾造成重大損失的；
（3）由於工作不負職責，致使管理範圍內發生重大事件的；
（4）個人品德、行為不端，或發生其它與領導幹部身份不相符的行為，造成嚴重後果的。
2、貼合上述四種物件的村幹部，應主動向鎮黨委遞交引咎辭職申請，鎮黨委在接書面申請後15天內作出答覆。
（三）責令辭職
1、村幹部有下列情形之一的，實行責令辭職；
（1）在全鎮綜合考評中，連續兩年處於全鎮末位的行政村黨組織書記、村委會主任；
（2）連續兩年不完成鎮下達的主要經濟指標的行政村黨組織書記；
（3）各村年度工作實績考核連續兩年在末位的分管負責人；
（4）群眾公認度低，幹部考察民主測評結果連續兩年不稱職率超過30%，且測評結果與組織考察掌握的狀況一致的；
（5）在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結的；
（6）貼合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的。
2、責令辭職由鎮黨委根據考核考察狀況，群眾研究決定，下發書面通知。
3、責令辭職的村幹部在接到通知的15天內提出書面辭職申請，需經村民代表大會通過的，務必由村民代表大會表決通過。
第一章 總則
一、班委要主動為班級服務，在工作中要對班級事務盡職盡責，不能有畏難退縮情緒，在工作、學習、生活中要不驕不躁，嚴於律己。
二、嚴格要求自己，在班上起模範表率作用。
三、勇於承擔，努力學習。
四、團結同學，各負其責，在嚴格要求的基礎上明確分工，團結協作，真正成為班級核心，輔導員、老師的好助手。
五、每月定期召開班委會，反饋本月班級的管理情況，並佈置下一個月的工作重點。
六、互相監督，互相幫助，以人為本，以服務為宗旨。
七、以身作則，認真遵守班級管理制度，獎懲分明。
第二章 各班委工作職責
一、班長：總協調。協調輔導員、老師與班委，班委與班委，班委與同學以及同學與同學之間的關係。安排並監督各班委的工作，協助輔導員以及老師維持班級秩序。
二、團支書：認真領會團組織下達的精神，並傳達到班級。組織開展好班團活動及其有關的活動，安排並監督團幹做好各項工作。
三、學習委員：及時把學生意見反映給授課老師，積極主動與老師溝通。
四、組織委員：組織班級和團支部的各項活動及考勤。
五、宣傳委員：負責班級參加的各項活動，合理分配勞動任務。
六、文藝委員：負責班級文藝活動，選拔文藝骨幹，排練文藝節目。
七、生活委員：管理班費收支，並對班費做出預算和決算。合理配合班長、團支書開展工作，負責班上的日常生活。
八、體育委員：協調體育老師更好的開展體育教學，組織班內的各項體育活動。
第三章 附則
一、各班委在每次活動後及時給出書面總結。如有本職工作沒有做好的班委要接受老師和同學的批評，甚至相應懲罰。
二、各班委都要以集體利益為重，堅持從同學中來到同學中去，密切聯絡。
為強化管理，切實增強宗旨意識，規範幹部工作程式，轉變幹部工作作風，樹立為民、務實、清廉的幹部形象，體現基層黨員幹部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。
一、工作制度
1、堅持黨的集體領導和分工合作的工作制度；認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規和鄉黨委、政府制定的各項規章制度。
2、各村（社群）幹部與鄉黨委、政府保持高度一致，不折不扣地完成鄉黨委、政府下達的各項工作任務和執行各項決定。
3、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責範圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的（如發生火災、重大群體性的事件），按照相關責任追究制度嚴肅處理。
4、各村（社群）要隨時處理並解決群眾來訪反映的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如出現越級上訪或群眾事件，應第一時間趕到現場，並及時化解矛盾；對消極怠慢，處置不力，造成惡劣影響的，按有關規定嚴肅處理。
二、會議制度
按時參加鄉黨委、政府和上級組織召開的各類會議。
1、參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到。
2、如遇特殊情況，村（社群）支部書記、主任應向鄉黨委書記或鄉長請假，村（社群）其他幹部應向分管或掛點領導請假。未經請假，發現一次則進行批評教育，發現二次進行誡勉談話，發現三次則對其進行相應黨紀、政紀處分。
3、參會人員必須提前5分鐘到會場，並將手機及其它通訊工具關閉或設為振動。保持會場秩序，嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧。
三、上班制度
1、嚴格履行村（社群）幹部每日值班制度。上午8：30—12：00，下午1：30—5：00。
2、做好群眾來信、來訪接待工作並處理好日常事務。
3、鄉紀委採取不定期督查，如有村（社群）幹部未經請假擅自脫崗、離崗，發現一次扣工資100元，並全鄉通報批評；發現二次扣200元，並進行誡勉談話，並在全鄉大會上做深刻檢查；發現三次則對其進行停職、停薪待崗。
四、值班制度
村（社群）幹部要認真做好值班工作，履行值班職責。為加大維穩工作和規範農民建房巡查力度，各村（社群）週六、週日必須安排村（社群）幹部在村（社群）值班。鄉雙休日帶班領導將定期或不定期進行抽查，如有村（社群）幹部未經請假擅自脫崗、離崗，發現一次全鄉通報批評；發現二次誡勉談話，並在全鄉大會上做深刻檢查；發現三次則對其進行停職、停薪待崗處理。
五、請銷假制度
1、支部書記、村（社群）主任有事外出必須向鄉黨委書記和鄉長請假。村（社群）其他幹部一天以內必須向村（社群）支部書記請假，二天以內必須向鄉分管或掛點領導請假；三天以上必須向鄉黨委書記或鄉長請假。如有村（社群）幹部未經請假擅自離崗的，發現一次扣工資100元、全鄉通報批評；發現二次扣工資200元、誡勉談話，並在全鄉大會上做深刻檢查；發現三次則對其進行停職、停薪待崗處理。
2、村（社群）支部、村（社群）委會集體外出活動，必須提前徵得鄉黨委、政府的同意後，方可外出。所有人員回來後，要及時向鄉黨委、政府報告後銷假。如村（社群）兩委班子集體外出活動時，未徵得黨委、政府同意擅自外出，則對村（社群）支部書記、主任實行降職和停職處理；情節嚴重的進行撤職處理。
六、議事制度
嚴格堅持民主集中制原則，有重大事項必須集體研究討論。
1、在徵地、拆遷、土地流轉、新農村（社群）建設、民生、公益事業及農民建房審批等群眾關注的熱點問題上採取“四議五公開”工作制度。
2、需召開黨員、幹部、村（社群）民代表會討論決定的事項，必須按照有關程式要求進行，並做好記錄。
七、責任追究制度
在對各村（社群）進行綜合考評過程中，把村（社群）幹部上班考勤納入考評內容。對村（社群）幹部在工作中責任心不強、作風漂浮、工作方法不當等原因造成重大後果的，實行誡勉談話和責任追究。誡勉談話由鄉紀委進行，督促其及時進行整改，對其造成的後果由責任人承擔，對構成違紀的給予黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的移交司法機關依法進行處理。
八、本制度自20xx年2月1日起執行
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